ภาคผน [pick the date] วก 1 · web viewเอกสารรายละเอ...

เอกสารรายละเอยดตวชวดตามกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ตวชวดท 7 ระดบความสำาเรจของการปรบปรงกระบวนการ

นำาหนก: รอยละ 4คำาอธบาย:

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 37 กำาหนดใหสวนราชการตองกำาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงานแตละงาน และประกาศใหประชาชนรบทราบเปนการทวไป และเพอเปนการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน สวนราชการไดดำาเนนการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการลงรอยละ 30 – 50 ตงแตป พ.ศ. 2547 โดยในปแรกไดคดเลอกมาดำาเนนการ 3 – 5 กระบวนการ และดำาเนนการครอบคลมทกกระบวนการตงแตป พ.ศ. 2550

นอกจากการลดระยะเวลาและขนตอนการปฏบตงานแลวในการพฒนากระบวนการเพอตอบสนองความตองการของประชาชนทสวนราชการไดดำาเนนการมาอยางตอเนอง สวนราชการควรใหความสำาคญกบเรองของการพฒนาคณภาพการใหบรการ ซงจะสงผลโดยตรงตอความพงพอใจของผรบบรการ และการสรางภาพลกษณทดขององคการ ดงนนในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จงไดกำาหนดใหการปรบปรงกระบวนการเปนตวชวดในคำารบรองการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของสวนราชการระดบกรม

ระดบความสำาเรจของการปรบปรงกระบวนการ หมายถงสวนราชการดำาเนนการปรบปรงกระบวนการสรางคณคา จำานวน 3 กระบวนการ โดยมรายชอกระบวนการทตองดำาเนนการปรบปรงตามรายละเอยดในคมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจำาป งบประมาณ พ.ศ. 2556 ทงน การปรบปรงดงกลาวตองแสดงใหเหนประสทธภาพ และประสทธผลของการดำาเนนการทชดเจน โดยประเมนผลจากตวชวดทสะทอนผลของการปรบปรงกระบวนการ และผลของการปรบปรงทกอใหเกดประโยชนในดานตาง ๆ เชน ประโยชนตอผรบบรการ นวตกรรมการให

1


บรการ การบรณาการการทำางานของภาคสวนตาง ๆ และการลดตนทน เปนตน

ตารางและสตรการคำานวณ: -

เกณฑการใหคะแนน:

การประเมนผลนำาหนก(รอยละ)

เกณฑการใหคะแนน1 2 3 4 5

ระดบความสำาเรจของการปรบปรงกระบวนการ

4 1 2 3 4 5

กำาหนดเปนระดบขนของความสำาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดำาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน

ระดบคะแนน

ระดบความสำาเรจของ Milestoneขนตอนท

1ขนตอนท

2ขนตอนท

3ขนตอนท

4ขนตอนท

51 2 3 4 5

โดยท

2



เกณฑการใหคะแนน

1 สวนราชการจดทำาแผนปรบปรงกระบวนการสรางคณคาทสงผลตอมตภายนอกดานประสทธผล จำานวน 3 กระบวนการ และกำาหนดตวชวดของกระบวนการ และเกณฑการใหคะแนนของตวชวดในการปรบปรงกระบวนการ ตามรายชอกระบวนการทสำานกงาน ก.พ.ร. กำาหนด

2 -3 ผลสำาเรจของการปรบปรงกระบวนการ โดยพจารณาจาก

การดำาเนนการไดตามเกณฑการใหคะแนนของตวชวดทกำาหนดในการปรบปรงกระบวนการ

4 -5 ผลสำาเรจของการปรบปรงกระบวนการ โดยพจารณาจาก

การปรบปรงกระบวนการกอใหเกดประโยชนตอผรบบรการ /นวตกรรมการใหบรการ/การบรณาการการทำางานของภาคสวนตางๆ /การลดตนทน

หมายเหต: 1. รายชอกระบวนการทกำาหนดเปนรายชอจากฐานขอมลกระบวนการ

สรางคณคาของสวนราชการทสำานกงาน ก.พ.ร. รวบรวมจากผลการดำาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) หรอจากรายชอกระบวนการสรางคณคาทสวนราชการระบในขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2. กรณทสวนราชการตองการปรบเปลยนรายชอกระบวนการทจะดำาเนนการปรบปรงใหแจงสำานกงาน ก.พ.ร ทราบภายในวนท 31 มกราคม 2556 พรอมแนบหลกฐานการทบทวนกระบวนการสรางคณคา ทงน กระบวนการสรางคณคาจะตองเปนกระบวนการหลกของสวนราชการทสงผลตอการบรรลพนธกจและยทธศาสตรของสวนราชการ ทงน หากสวนราชการไมดำาเนนการขอเปลยนแปลงรายชอกระบวนการตามระยะเวลาทกำาหนดดง

3


กลาวจะไมรบพจารณาการขอเปลยนแปลงรายชอกระบวนการทจะนำามาปรบปรง

3. ใหสวนราชการจดสงรายละเอยดตวชวดทสะทอนผลของการปรบปรงกระบวนการ และเกณฑการใหคะแนนของตวชวดภายในวนท 31 มกราคม 2556 รายละเอยดตามแบบฟอรม 1 ทงน สวนราชการสามารถกำาหนดตวชวดของกระบวนการไดมากกวา 1 ตวชวด โดยการกำาหนดตวชวดดงกลาวควรกำาหนดใหครอบคลมกบขอกำาหนดทสำาคญดานผรบบรการผมสวนไดสวนเสย ดานประสทธภาพ ดานความคมคาและการลดตนทน ในกรณทสวนราชการไมจดสงรายละเอยดตวชวดภายในระยะเวลาทกำาหนดดงกลาว จะถกปรบลดคะแนนลง 0.5000 คะแนน

4. ใหสวนราชการรายงานผลการปรบปรงกระบวนการ รายละเอยดตามแบบฟอรม 2 พรอมกบการรายงานผลตามคำารบรองการปฏบตราชการประจำาป พ.ศ. 2556 รอบ 12 เดอน

เหตผล: เพอใหการพฒนาคณภาพการใหบรการประชาชนของสวนราชการ

เปนไปอยางตอเนอง และมมาตรฐาน สวนราชการควรพฒนาและปรบปรงกระบวนการ (Process) ดวยรปแบบหรอวธการใหม ๆ ทหลากหลาย โดยใหคำานงถงการปรบปรงประสทธภาพของกระบวนการและขนตอนการใหบรการ คณภาพของเจาหนาทผใหบรการ คณภาพของสงอำานวยความสะดวก และคณภาพการใหบรการในภาพรวม ใหสอดคลองกบความตองการ และความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

เงอนไข: -

แนวทางการประเมนผล:

4


แนวทางการประเมนผล1. ประเมนผลจากขอมล เอกสาร หลกฐานตางๆ

รายละเอยดผลการดำาเนนงาน ดงน เอกสารทเกยวของกบการกำาหนดกระบวนการสรางคณคาของสวนราชการ แผนปรบปรงและพฒนากระบวนการสรางคณคา เอกสารบนทกการจดเกบขอมลการใหบรการและตวชวดของ

กระบวนการ โดยตองแสดงใหเหน วธการจดเกบขอมลทมความนาเชอถอ เชน สมจบเวลา ประมวลผลขอมลจากใบบนทกการเขารบบรการ เปนตน

หลกฐานอนๆ ทเกยวของ ทสามารถแสดงผลการดำาเนนการตามตวชวดน

หมายเหต :การจดทำารายงานผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการ (Self Assessment Report) ขอใหสวนราชการสรปผลการดำาเนนงาน พรอมแนบตวอยางเอกสาร/หลกฐาน หรอสรปเอกสาร/หลกฐานทสำาคญของตวชวดไปดวย สวนเอกสาร/หลกฐานทเกยวของอนๆ ทไมไดจดสงใหสำานกงาน ก.พ.ร. ขอใหจดเตรยมไวทสวนราชการเพอพรอมใหผประเมนตรวจสอบหรอขอขอมลเพมเตม2. ประเมนผลจากขอมลทไดจากการสมภาษณบคคลทเกยวของตางๆ ผกำากบดแลตวชวด ผจดเกบขอมล ผรบบรการ เจาหนาทผใหบรการ

3. การสงเกตการณ กระบวนการรวบรวมขอมลผลการดำาเนนงานของงานบรการควรม

คณสมบต ดงน ความถกตอง เชน การจดเกบขอมลมเจาหนาทรบผดชอบในการตรวจ

สอบขอมลกอนและหลงการจดเกบทกครง มแบบฟอรมสำาหรบเจา

5


แนวทางการประเมนผลหนาททรบผดชอบในการสอบถามขอมลตางๆ จากเจาของขอมลทก 1 เดอน เปนตน

ความนาเชอถอ เชน ระบแหลงทมาไดชดเจน สามารถสอบยนขอมลกบหนวยงานเจาของขอมลไดมการจดเกบเปนระบบและมเจาหนาทรบผดชอบในการจดเกบ เปนตน

ความสามารถในการตรวจสอบได เชน สวนราชการมความพรอมใหคณะกรรมการฯ สวนราชการ ภาคเอกชนและประชาชนตรวจสอบขอมลได เปนตน

การบนทกทะเบยนผรบบรการ การเกบรกษาและดแลเอกสาร การสมจบเวลาการใหบรการ หนวยงานเจาภาพในการตดตามและประเมนผล: สำานกงาน ก.พ.ร.ผรบผดชอบตวชวด:

หนวยงาน / ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพทสำานกบรหารการเปลยนแปลงและนวตกรรม สำานกงาน ก.พ.ร.1. นางอารยพนธ เจรญสข2. นางสาวกาญจนา ลพเลศ3. นางสาวภทรอาภา จนดาวงศ4. นางสาวณพรรษธสรฌ เสมสนต 5. นางสาวพรรษมน สรกลพฒนสาร

0 2356 99480 2356 9999 ตอ 89920 2356 9999 ตอ 89150 2356 9999 ตอ 89390 2356 9999 ตอ 8981

6


แบบฟอรม 1 แบบฟอรมแสดงรายละเอยดตวชวดของกระบวนการ

สวนราชการ ................................................รายชอ

กระบวนการตวชวด (i) นำาหนก

(Wi)เกณฑการใหคะแนน

1 2 3 4 5

กระบวนการท 1…

1.1…………

…. …. …. …. …. ….

1.2…………

…. …. …. …. …. ….

…. …. …. …. …. …. ….กระบวนการท 2…

2.1…………

…. …. …. …. …. ….

2.2…………

…. …. …. …. …. ….

…. …. …. …. …. …. ….กระบวนการท 3…

3.1…………

…. …. …. …. …. ….

3.2…………

…. …. …. …. …. ….

…. …. …. …. …. …. ….นำาหนก

รวม Wi =1

โดยท

7


W หมายถง

นำาหนกความสำาคญของแตละกระบวนการ โดยกำาหนดใหแตละกระบวนการมนำาหนกเทากนทกกระบวนการ และผลรวมของนำาหนกของทกกระบวนการ เทากบ 1 รวมทงกำาหนดใหนำาหนกของตวชวดในแตละกระบวนการมนำาหนกเทากนทกตวชวด

C หมายถง

คะแนนทไดจากการเทยบกบรอยละของผลสำาเรจตามเปาหมายของตวชวด

i หมายถง

ลำาดบทของตวชวด ; 1, 2,…, i

หมายเหต จดสงขอมลใหกบสำานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มกราคม 2556

แบบฟอรม 2 รายงานผลการปรบปรงกระบวนการ

สวนราชการ ....................................................................

1. สภาพการปฏบตงานเดมกอนการปรบปรงกระบวนการ สภาพปญหากอนการดำาเนนการปรบปรง

8


…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

สภาพการปฏบตงานเดม ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

รป (แผนผงการปฏบตงานเดม)

2. สภาพการปฏบตงานหลงการปรบปรง………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

9


………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

รป (แผนผงการปฏบตงานใหม)

3. ผลการดำาเนนการของตวชวดกระบวนการสวนราชการ ................................................ 1) คำานวณคะแนนเฉลยผลการดำาเนนการของแตละกระบวนการ

รายชอกระบวนก

าร

ตวชวด (i)

นำาหนก(Wi)


คะแนนทได (Ci)

คะแนนเฉลย

ถวงนำาหนก

(Wi x Ci)

คาคะแนนเฉลยแตละ

กระบวนการ(i/

n)=Di

1 2 3 4 5

…... …... …... … … … … … …... …...

10


... ... ... ... ...…... …... …... …

...…...

…...

…...

…...

…... …...

…... …... …... …...

…...

…...

…...

…...

…... …...

…... …... …... …...

…...

…...

…...

…...

…... …...

นำาหนกรวม

Wi =1

2) เทยบคาคะแนนเฉลยของแตละกระบวนการ โดยทคาคะแนนสงสดทได (คะแนน 5) จะเทากบ คาคะแนนระดบ 3 ของตวชวด

กระบวนการ คาคะแนนเฉลยของกระบวนการ

คำานวณคะแนน

คาคะแนนทได (Ei)

1 D1 (0.6x D1) E12 D2 (0.6x D2) E23 D3 (0.6x D3) E3

3) คาคะแนนทแสดงผลลพธกระบวน

การ คาคะแนน

ทได

แสดงผลลพธ

การดำาเนน

การคะแนนเทากบระดบ 5

ผลคะแนนของกระบวนการคด

เปนรอยละ

(คาคะแนนทไดXคาคะแนนผลลพธ)X 100/15

คาคะแนนกระบวนการ(รอยละของกระบวนการ/

20)(Fi)

1 E1 5.0000 …………… F1

11


2 E2 ไมแสดงผลลพธใหใชคาคะแนนทไดในระดบ 3

F2(กรณนใหใชคะแนน E2)

3 E3 5.0000 …………… F3

สรปคาคะแนนของตวชวด Fi/3

(โปรดดตวอยางการคำานวณ)

4. ประโยชนทไดรบหลงจากการปรบปรง (ประโยชนตอผรบบรการ /นวตกรรมการใหบรการ/การบรณาการการทำางานของภาคสวนตางๆ /การลดตนทน)………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

หมายเหต จดสงขอมลใหกบสำานกงาน ก.พ.ร. พรอมกบการรายงานผลการปฏบตราชการ รอบ 12 เดอน

ตวอยางการคำานวณคะแนนตวชวดท 7 ระดบความสำาเรจของการ ปรบปรงกระบวนการสวนราชการ กรม ก . 1) คำานวณคะแนนเฉลยผลการดำาเนนการของแตละกระบวนการ

รายชอกระบวนก

ตวชวด (i)

นำาหน

เกณฑการใหคะแนน คะแนนทได (Ci)

คะแนนเฉลยถวง

คาคะแนน1 2 3 4 5

12


าร ก(Wi)

นำาหนก (Wi x Ci)

เฉลยของแตละ

กระบวนการ

ก X1 0.165

7วน

6วน

5 วน

4 วน

3 วน

3 0.4950 (0.4950+0

.7425)/0.33 =

3.7500

X2 0.165

60 %

70%

80%

90%

100%

4.5 0.7425

ข Y1 0.165

9%

8%

7%

6%

5%

4 0.6600 (0.6600+0

.8250)/0.33 =

4.48000Y2 0.1

651 2 3 4 5 5 0.8250

ค Z1 0.34

60%

70%

80%

90%

100%

5 1.7000 (1.7000/0.34) =

5.0000

นำาหนกรวม Wi

=1

2) เทยบคาคะแนนเฉลยของแตละกระบวนการ โดยทคาคะแนนสงสดทได (คะแนน 5) จะเทากบ คาคะแนนระดบ 3 ของตวชวด

กระบวนการ คาคะแนนเฉลยของกระบวนการ

คำานวณคะแนน

คาคะแนนทได

ก 3.7500 (0.6x3.7500) 2.2500

13


ข 4.5000 (0.6x4.5000) 2.7000

ค 5.0000 (0.6x5.0000) 3.0000

3) คาคะแนนทแสดงผลลพธกระบวน

การ คาคะแนน

ทได

แสดงผลลพธ

การดำาเนน

การคะแนนเทากบระดบ 5

ผลคะแนนของกระบวนการคด

เปนรอยละ

(คาคะแนนทไดXคาคะแนนผลลพธ)X 100/15

คาคะแนนกระบวนการ(รอยละของกระบวนกา

ร/20)

ก 2.2500 5.0000

((2.2500x5)/15) x 10075

(75/20) = 3.7500

ข 2.7000

ไมแสดงผลลพธใหใชคาคะแนนทไดในระดบ 3 2.7000

ค 3.0000 5.0000 100 5.0000

สรปคาคะแนนของตวชวด (3.7500+2.7000+5.0000

=11.4500)/3= 3.8167

14


3.2.2.1 มตภายใน: การพฒนาองคการ

ตวชวดท 8 ระดบความสำาเรจของการพฒนาบคลากร


การพฒนาบคลากร เปนการดำาเนนงานเกยวกบการสงเสรมใหบคลากรไดรบการพฒนาความร ความสามารถ ทกษะ ตลอดจนมทศนคตทดในการทำางาน อนจะเปนผลใหการปฏบตงานมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคของหนวยงาน ความคาดหวงและความตองการของผรบบรการ

ความสำาเรจของการพฒนาบคลากร แบงออกเปน 3 ตวชวดยอย ดงน

ตวชวด นำาหนก(รอยละ)

8.1 ระดบความสำาเรจของการจดทำารายงานลกษณะสำาคญ 2

15


ขององคการ8.2 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพง

พอใจในการพฒนาบคลากร1.5

8.3 ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาบคลากร 1.5รวม 5

ตวชวดท 8.1 ระดบความสำาเรจของการจดทำารายงานลกษณะสำาคญขององคการ

นำาหนก: รอยละ 2 คำาอธบาย:

การจดทำารายงานลกษณะสำาคญขององคการ เปนการดำาเนนการเกบรวบรวมขอมลภาพรวมในปจจบนของสวนราชการทงโครงสรางของหนวยงานในสวนราชการ จำานวนบคลากร สภาพแวดลอมในการปฏบตงาน ความสมพนธระหวางหนวยงานกบผรบบรการ สวนราชการอน และประชาชน ความทาทายทสำาคญในเชงยทธศาสตรทสวนราชการเผชญอย รวมถงแนวทางการปรบปรงผลการดำาเนนการของสวนราชการ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) เพอนำาไปใชประกอบเปนขอมลการตรวจประเมนเพอรบรองคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Certified Fl) และวางแผนพฒนาบคลากรไดครอบคลมทกกลม

เกณฑการใหคะแนน: วดความสำาเรจของการดำาเนนการจดทำารายงานลกษณะสำาคญของ

องคการ โดยเกณฑการใหคะแนนแบงออกเปนดงน ระดบ

คะแนนเกณฑการใหคะแนน

1 จดสงรายงานลกษณะสำาคญขององคการ ภายหลงวนท 31 มกราคม 2556

2 -

16


3 จดสงรายงานลกษณะสำาคญขององคการ ภายในวนท 31 มกราคม 2556

4 -5 จดสงรายงานลกษณะสำาคญขององคการ ภายในวนท 31

มกราคม 2556 และรายงานมความครบถวนและทนสมย เงอนไข:

1. จดทำาขอมลลกษณะสำาคญขององคการ ตามแบบฟอรมท 1 : รายงานลกษณะสำาคญขององคการ (รายละเอยดตามภาคผนวก 1 และสามารถดาวนโหลดไฟลไดจากเวบไซตสำานกงาน ก.พ.ร. โดยเขาทเมน ศนยความร> คมอการประเมนผลการปฏบตงานตามคำารบรองประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556) โดยสวนราชการตองจดทำาขอมลใหครบถวน ถกตอง และทนสมยเปนปจจบน

2. จดสงรายงานลกษณะสำาคญขององคการตามแบบฟอรม 1 พรอมทงบนทกในแผนซดรอม ไปยงสำานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มกราคม 2556

ตวชวดท 8.2 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร

นำาหนก: รอยละ 1.5 คำาอธบาย:

สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร เปนการประเมนโดยใชแบบสำารวจความพงพอใจของบคลากรในการพฒนาบคลากรขององคการ (Human Resource Development Survey) ผานระบบออนไลน ซงจะรวมอยในแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Deveopment Survey) และจะมการประเมน 2 ครง โดยใชการเปรยบเทยบคาเฉลยสวนตางระหวางความ

17


เหนและความสำาคญขององคการ (Gap) จากการสำารวจการพฒนาองคการ ครงท 1 และครงท 2

การประเมนความสำาเรจของการพฒนาบคลากร เปนการวดทมงเนนในเรองการกำาหนดนโยบายและเปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล การสอสาร และการมอบหมายงาน ความกาวหนาในสายงาน และการพฒนาบคลากร ทงน สวนราชการควรใหความสำาคญตอการพฒนาบคลากรซงถอเปนทนขององคการ (Human Capital) เพอใหไดมาซงการใชประโยชน พฒนาศกยภาพ และการสรางมลคาอยางตอเนองแกบคลากรใหมความร ความสามารถ และสมรรถนะทจำาเปนในการปฏบตงาน รวมถงแรงจงใจและความจงรกภกดตอองคการ อนนำาไปสการเพมคณคาผลผลตและการบรการทมประสทธภาพ และสงผลใหองคการมความสามารถ สรางความไดเปรยบในการดำาเนนงาน และความสำาเรจขององคการ

ขอคำาถามในแบบสำารวจความพงพอใจของบคลากรในการพฒนาบคลากร (Human Resource Development Survey) ประกอบดวย 10 ขอคำาถาม ดงน

1. สวนราชการของขาพเจามนโยบายและเปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล 1 ทชดเจน และมการสอสารใหบคลากรทราบ

2. การมอบหมายงานใหแกบคลากรในสวนราชการของขาพเจามความชดเจน และเหมาะสมกบความร ความสามารถ

3. ขาพเจาเชอมนวาการเลอนระดบและการโยกยายบคลากรตงอยบนพนฐานของหลกความร ความสามารถ และผลงาน

4. ขาพเจามความพงพอใจตอความกาวหนาในสายงานของตนเอง

5. สวนราชการของขาพเจามแนวทางในการเสรมสรางแรงจงใจเพอรกษาบคลากรไว ซงทำาใหอตราการโอน/ลาออกมแนวโนมลดลง

18


6. ผบงคบบญชา/หวหนางานมบทบาทในการสงเสรมและพฒนาใหขาพเจาปฏบตงานไดดขน เชน การสอนงาน (Coaching) เปนตน

7. แผนพฒนาบคลากรของสวนราชการมความสอดคลองกบทศทาง และยทธศาสตรของสวนราชการ

8. ขาพเจาไดรบการพฒนาความร ทกษะ ตามความเหมาะสม โดยพจารณาจากความตองการ และผลการประเมนการปฏบตราชการ

9. การพฒนาความร ทกษะทขาพเจาไดรบชวยใหขาพเจามความชำานาญ และสามารถปฏบตงานไดดขน

10. บคลากรในสวนราชการของขาพเจามความร ทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสมเพยงพอทจะทำาใหการปฏบตงานบรรลภารกจขององคการอยางมประสทธภาพ

หมายเหต:1 เปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล หมายถง สภาพใน

อนาคตหรอระดบผลการดำาเนนการดานการบรหารทรพยากรบคคลทสวนราชการตองการบรรล เชน การสรรหาคนด คนเกง เขามาทำางาน การรกษาบคลากรใหอยกบสวนราชการ เปนตน

เกณฑการใหคะแนน: สตรคำานวณคะแนน เปนการนำาคาเฉลยของผลสำารวจสวนตาง

ระหวางความเหนและความสำาคญ (GAP) ครงท 1 ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของทกสวนราชการ (คาเฉลยกลาง) มากำาหนดเปนเกณฑการใหคะแนน โดยแบงเปน 2 กรณ คอ

กรณท 1 :

สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ

กรณท 2 : สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ

19


(GAP) ครงท 1 นอยกวาหรอเทากบคาเฉลยกลาง

(GAP) ครงท 1 มากกวาคาเฉลยกลาง


สตรการคำานวณ ระดบคะแนน

สตรการคำานวณ

1 X2 ≥ Xmax 1 X2 ≥ Xmax2

5−{4×[ X2−X1X max−X1 ]}2 3−{2×[ X2−X1X max−X1 ]}

3 3 X2 = X14 4 3+{2×[ X1−X2

X1−ค าเฉล ยกลาง]}5 X2 ≤ X1 5 X2 ≤ คาเฉลย

กลาง

หมายเหต: X1 คอ สวนตาง (Gap) จากการประเมนความพงพอใจของ

บคลากรภายในองคการ ครงท 1 (17 ธ.ค. 55 – 4 ม.ค. 56)

X2 คอ สวนตาง (Gap) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 2

(16 – 30 ก.ย. 56)Xmax คอ คาสงสดของคาเฉลยสวนตางระหวางความเหนและ

ความสำาคญ (Gap) ครงท 1 ของทกสวนราชการทงน สำานกงาน ก.พ.ร. จะแจงคาเฉลยกลาง และคา Xmax ให

ทราบ พรอมผลการสำารวจครงท 1 ผานระบบออนไลนเงอนไข:

1. หากมผตอบนอยกวาจำานวนกลมตวอยางตามหลกสถตทกำาหนดไว (สามารถตรวจสอบจำานวนผตอบขนตำาของแตละสวนราชการไดจากหนาเวบไซตระบบการสำารวจออนไลน) จะไดคะแนนเทากบ 1.0000

20


คะแนน เนองจากไมสามารถนำาผลการสำารวจมาใชเปนตวแทนในการประเมนผลได

2.สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) มคาสงสดเทากบ 9 (คำานวณจากคะแนนสงสด - คะแนนนอยสด) ทงน หากสวนตางมคาสง แสดงวา สงทบคลากรในองคการมความเหนกบความสำาคญทองคการมงเนนมความแตกตางกนมาก ดงนน หนวยงานควรดำาเนนการพฒนาองคการโดยการหาสาเหตของปญหาและดำาเนนการแกไข

21


ตวชวดท 8.3 ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาบคลากร

นำาหนก: รอยละ 1.5

คำาอธบาย: การจดทำาแผนพฒนาบคลากร เปนการวางแผนในการพฒนา

บคลากร ซงมกจกรรมทตองกำาหนดในการวางแผนพฒนาบคลากรอยางชดเจน เชน หลกสตร/หวขอการพฒนา วธการในการพฒนาบคลากรแตละกลมเปาหมาย ระยะเวลาในการดำาเนนการ เปนตน โดยแผนพฒนาบคลากรทจดทำาขนควรสอดคลองกบทรพยากรและความจำาเปนในการพฒนาบคลากร และผลสำารวจตามตวชวดท 8.2

วเคราะหขอมลเพอจดทำาแผนพฒนาบคลากร โดยพจารณาจากผลการประเมนความพงพอใจในการพฒนาบคลากรของบคลากรในองคการ ซงไดจากแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ครงท 1 ประกอบกบขอมลกรอบโครงสรางอตรากำาลงของบคลากรในองคการ และพนธกจหนาทของสวนราชการ

เกณฑการใหคะแนน: วดความสำาเรจของผลลพธจากการจดทำาแผนพฒนาบคลากรของ

สวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยเกณฑการใหคะแนนแบงออกเปนดงน



1 จดสงแผนพฒนาบคลากรของสวนราชการ ประจำา

22


ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 2 แผนพฒนาบคลากรของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ

พ.ศ. 2556 ไมครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และไมสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะห

3 แผนพฒนาบคลากรของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม แตไมสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะหหรอ ไมครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม แตสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะห

4 แผนพฒนาบคลากรของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะห

5 แผนพฒนาบคลากรของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะหและ ผลการสำารวจครงท 2

เงอนไข:1. จดทำาแผนพฒนาบคลากร ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.

2556 ใหสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขา และแผนการปฏบตราชการของสวนราชการ โดยขอมลปจจยนำาเขา ไดแก ผลการสำารวจออนไลนครงท 1 ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 และลกษณะสำาคญขององคการ

2. จดสงแผนพฒนาบคลากรของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแบบฟอรมท 2: แผนพฒนาบคลากรและแผนการปรบปรงวฒนธรรมองคการของสวนราชการ (รายละเอยดตามภาคผนวก 1) โดยสวนราชการตองระบขอมลใหครบถวน ถกตอง และสอดคลองกบปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะหเพอจดทำาแผนพฒนาบคลากร พรอมบนทกในแผนซดรอม ไปยงสำานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 1

23


เมษายน 2556 ทงน หากสวนราชการสงขอมลลาชาจะถกหกคะแนน 0.2 คะแนน

3. ผลการสำารวจครงท 2 จะถกนำามาตรวจสอบความสอดคลองกบแผนพฒนาบคลากร หาก Gap จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการลดลง สวนราชการจะไดคะแนนในตวชวดนเทากบ 5

เกณฑการคำานวณคะแนนตวชวดท 8:การคำานวณตวชวดท 8 ตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนา

บคลากร เปนการคำานวณจากคาคะแนนถวงนำาหนกของตวชวดท 8.1 ตวชวดท 8.2 และตวชวดท 8.3 ดงน

ตวชวดนำาหนกรอยละ(Wi)

คะแนนทไดรบ(SMi)

คะแนนถวงนำาหนก (Wi x

SMi)8.1 ระดบความสำาเรจของการ

จดทำารายงานลกษณะสำาคญขององคการ

2 SM1 (W1 x SM1)

8.2 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร

1.5 SM2 (W2 x SM2)

8.3 ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาบคลากร

1.5 SM3 (W3 x SM3)

รวม Wi (W i x SM i ) Wi

โดยท W หมาย นำาหนกของตวชวด

24


ถงSM หมายถง

คะแนนทไดจากการเทยบกบเกณฑการใหคะแนนของแตละตวชวด


ลำาดบทของตวชวดทกำาหนดขนตามแนวทางการดำาเนนงาน

(W i x SM i )

ผลคะแนนตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาบคลากร

Wi

ตวชวดท 9 ระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ

นำาหนก: รอยละ 3

คำาอธบาย: ระบบสารสนเทศ เปนทนขององคการทรวมถงสารสนเทศ

(Information) ความร (Knowledge) และเทคโนโลย เพอสนบสนนกระบวนการหลกขององคการ

การพฒนาทนสารสนเทศใหมคณคาและทนสมย มความตอเนองทนเหตการณ และสามารถใชสารสนเทศใหเกดประโยชนสงสด โดยการนำาขอมลเขา ผานระบบการประมวลผล คำานวณ วเคราะหและแปลความหมายเปนขอความทสามารถนำาไปใชประโยชนได จะชวยใหองคการสามารถนำาขอมลมาตดสนใจแกไขปญหาทเกดขนไดอยางถกตอง แมนยำา และรวดเรว ทนเวลากบสถานการณตาง ๆ ทเกดขนไดอยางเหมาะสม ดงนน

25


ทนสารสนเทศจงเปนโครงสรางพนฐานทสำาคญขององคการ ไมวาจะเปนดานขอมล ระบบ และเครอขาย ทจะสามารถสงเสรมใหคนในองคการมศกยภาพเพมขน และสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

ความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ เปนการประเมนผลโดยใชการสำารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (User Satisfaction) รวมกบการประเมนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ เพอวดเรองการจดการสารสนเทศอยางมประสทธภาพ และประสทธผล โดยดานประสทธผลจะมงเนนทประโยชนของการใชงานสารสนเทศทสะทอนในรปแบบความพงพอใจของผใชงานระบบสารสนเทศตอระบบสารสนเทศ (Systems) ระบบฐานขอมล (Database) และระบบเครอขาย (Network) และการทำางานอยางมประสทธภาพ จะมงเนนทคณลกษณะจำาเปนตอการใชงานระบบสารสนเทศผานเวบไซตและระบบ Intranet ของหนวยงาน

ระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ แบงออกเปน 2 ตวชวดยอย ดงน

ตวชวด นำาหนก (รอยละ)9.1 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอ

ความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ1.5

9.2 จำานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ 1.5

รวม 3

26


ตวชวดท 9.1 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ


สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ เปนการประเมนโดยใชแบบสำารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ ผานระบบออนไลน ซงจะรวมอยในแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey)

ขอคำาถามในแบบสำารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ ประกอบดวย 6 ขอคำาถาม ดงน11. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 2 ของสวนราชการม

ความพรอมใชงาน 3 ชวยใหขาพเจาปฏบตงานไดอยางตอเนอง12. สวนราชการของขาพเจาสามารถจดการแกไขปญหา

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศเมอเกดสถานการณฉกเฉนไดในระยะเวลาทเหมาะสม (เชน ไฟดบ ไวรส เปนตน)

13. ขอมลและสารสนเทศ 4 ของสวนราชการของขาพเจาไดถกนำามาใชประโยชนในการสนบสนนการปฏบตงานของขาพเจา

14. ฐานขอมล 5 ของสวนราชการ สามารถใชงานไดอยางสะดวก เขาถงไดงาย คนหาขอมลทตองการไดรวดเรว

15. ฐานขอมลของสวนราชการสามารถสนบสนนการสอสารองคความร (KM) และการแลกเปลยนเรยนรในเรองของวธการปฏบตทด (Best/Good Practices)

16. เครอขายคอมพวเตอร6 (Network) ของสวนราชการ ชวยอำานวยความสะดวกตอการปฏบตงานของขาพเจา

หมายเหต:

27


2 ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ หมายถง ระบบขอมลและสารสนเทศ เครองมออปกรณดานฮารดแวรทเกยวของกบการรวบรวม ประมวล เกบรกษา และเผยแพรขอมลและสารสนเทศ รวมทงโปรแกรมปฏบตการซอรฟแวรตางๆ ภายในสวนราชการ

3 ความพรอมใชงาน หมายถง การทระบบเทคโนโลยสารสนเทศของสวนราชการ สามารถตอบสนองความตองการของผใชงานไดเมอตองการ โดยสามารถเขาถงหรอเรยกใชงานไดอยางราบรน

4 ขอมลและสารสนเทศ ขอมล (Data) หมายถง ขาวสาร เอกสาร ขอเทจจรงเกยวกบ

บคคล สงของหรอเหตการณในรปแบบของตวเลข ภาพ เสยง ตวอกษร และสญลกษณตางๆ ของสวนราชการ สารสนเทศ (Information) หมายถง ขอมลตางๆ ทไดผานการเปลยนแปลงหรอมการประมวลผลหรอวเคราะหสรปผลดวยวธการตางๆ แลวเกบรวบรวมไว เพอนำามาใชประโยชนตามตองการ

5 ฐานขอมล หมายถง การรวบรวมขอมลทเกยวของกนเขาไวดวยกนอยางมระบบมความสมพนธระหวางขอมลตางๆ ทชดเจน โดยใชเครองคอมพวเตอรในการชวยเกบ รวมทงจดเกบอยในแหลงทผเกยวของสามารถเขาใชไดโดยสะดวก (อยในรปแบบไฟล Microsoft Excel เปนอยางตำา)

6 เครอขายคอมพวเตอร หมายถง การเชอมโยงคอมพวเตอร โปรแกรม เครองพมพ หรออปกรณเครอขายตางๆ เขาดวยกนภายในสวนราชการ เพอประโยชนในการสนบสนนการปฏบตงานของบคลากรเกณฑการใหคะแนน:

การกำาหนดสตรคำานวณคะแนน มความสอดคลองกบผลการสำารวจสวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (GAP) ครงท 1 โดยแบงเปน 2 กรณ ดงน

กรณท 1 : กรณท 2 :

28









1 X2 ≥ Xmax 1 X2 ≥ Xmax2

5−{4×[ X2−X1X max−X1 ]}2 3−{2×[ X2−X1X max−X1 ]}

3 3 X2 = X14 4 3+{2×[ X1−X2

X1−ค าเฉล ยกลาง]}5 X2 ≤ X1 5 X2 ≤ คาเฉลย

กลาง





ความสำาคญ (Gap) ครงท 1 ของทกสวนราชการ

ทงน สำานกงาน ก.พ.ร. จะแจงใหทราบคาเฉลยกลาง และคา Xmax พรอมผลการสำารวจครงท 1 ผานระบบออนไลน

เงอนไข:

29


ตวชวด 9.1 หากมผตอบนอยกวาจำานวนกลมตวอยางตามหลกสถตทกำาหนดไว (สามารถ ตรวจสอบจำานวนผตอบขนตำาของแตละสวนราชการไดจากหนาเวบไซตระบบการสำารวจออนไลน) จะไดคะแนนตวชวดนเทากบ 1.0000 คะแนน เนองจากไมสามารถนำาผลการสำารวจมาใชเปนตวแทน ในการประเมนผลได

สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (GAP) มคาสงสดเทากบ 9 (คำานวณจากคะแนนสงสด - คะแนนนอยสด) ทงน หากสวนตางมคาสง แสดงวาสงทบคลากรในองคการมความเหนกบความสำาคญทองคการมงเนนมความแตกตางกนมาก ดงนน หนวยงานควรดำาเนนการพฒนาองคการโดยการหาสาเหตของปญหาและดำาเนนการแกไข

ตวชวดท 9.2 จำานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ


จำานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ เปนการประเมนจากหลกฐาน ณ สวนราชการ ใน 10 ขอ โดยมแนวทางการตรวจประเมน ดงน

ขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพ

ของระบบสารสนเทศ

เกณฑการตรวจประเมน

1. มฐานขอมลทครอบคลมทใชสนบสนนการปฏบตงาน

มฐานขอมลทครอบคลมอยางนอยทกประเดนยทธศาสตรของแผนปฏบตราชการ ซงสนบสนนการปฏบตงานไดอยางเหมาะสม

2. มระบบสนบสนนการ มการนำาขอมลและสารสนเทศของ

30





วเคราะหผลการดำาเนนการ สวนราชการ มาใชในการวเคราะหผลการดำาเนนการ และนำาไปปรบปรง/พฒนางาน

3. มระบบตรวจสอบความถกตอง และความนาเชอถอของขอมลทจดเกบ ในระบบฐานขอมล

มการกำาหนดผรบผดชอบในการตรวจสอบขอมลและการจดเกบขอมล รวมถงการดำาเนนการตามแผนการจดเกบและตรวจสอบขอมลแตละประเภทในระบบฐานขอมล ในระยะเวลาทเหมาะสม

มระบบการตรวจสอบสทธการเขาถง (Login) ทสามารถ Verify User name และ Password

5. มการอพเดทขอมลทจำาเปนอยางสมำาเสมอและทนทวงท

มการตรวจรอบของการจดเกบขอมลแตละประเภท พรอมทจะนำาไปใชประโยชนอยเสมอ

6. มระบบสบคนขอมลบนเวบไซตของสวนราชการทมประสทธภาพ

มระบบการสบคนขอมล (Search Engine) บนเวบไซตของสวนราชการ ทสามารถคนหาไดถกตองสอดคลองกบความตองการ และในระยะเวลาทเหมาะสม

7. มการพฒนาปรบปรงเทคโนโลยสารสนเทศจากขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนของผใชงาน

มการนำาขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนจากผใชงานสารสนเทศมาพฒนาปรบปรงใหดขน

8. มแนวทาง/มาตรการ มการสำารองขอมลสารสนเทศ (Back

31





ปองกนความเสยหายและมการสำารองขอมลสารสนเทศ (Backup)

up) ในระบบ Intranet อยางนอย 2 ครง/สปดาห และในระบบ Internet อยางนอย 1-2 ครง/เดอน หรอตามความเหมาะสมของแตละหนวยงาน ซงสามารถพจารณาจากความสำาคญ ปรมาณงาน Transaction และสถตความเสยหายทพบในอดตทผานมา

9. มระบบรกษาความมนคงและปลอดภยของระบบฐานขอมลและสารสนเทศ

มระบบการตรวจสอบการบกรก และตรวจสอบความปลอดภยของเครอขายครอบคลมทกโฮสต (Host) รวมถงเสนทางทขอมลอาจเดนทาง เพอปองกนทรพยากร ระบบสารสนเทศ และขอมลบนเครอขายภายในสวนราชการ

มการตดตงระบบบนทกและตดตามการใชงานระบบสารสนเทศของสวนราชการ และตรวจตราการละเมดความปลอดภยทมตอระบบขอมล ทเปนไปตาม พ.ร.บ. วาดวยการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

11. มแผนบรหารความเสยง มแผนบรหารความเสยงดาน

32





ดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ

คอมพวเตอรและสารสนเทศ และกระบวนการทแสดงถงการตอบสนองตอการบกรกทเสยงตอการทำางานของระบบสารสนเทศ ทครอบคลมถงการสนบสนนการปฏบตงานไดอยางตอเนองภายใตสภาวะวกฤต (เชน ไฟไหม นำาทวม แผนดนไหว เปนตน) เพอใหสามารถลดความเสยหายไดอยางรวดเรว รวมถงการปองกนเหตการณทอาจเกดขนและดำาเนนการตามแผน

12. มระบบ Access Right ทถกตองและทนสมย

มการกำาหนดสทธการเขาถงขอมลและระบบขอมลใหเหมาะสมกบการเขาใชงานของผใชงานระบบและหนาทความรบผดชอบของเจาหนาทในการปฏบตงานกอนเขาใชระบบสารสนเทศ รวมถงการเปลยนแปลงหรอยกเลกรหสผาน (Password) เมอผใชงานระบบลาออก พนจากตำาแหนง หรอยกเลกการใชงาน และมการทบทวนสทธการเขาถงอยางสมำาเสมอ

หมายเหต: แนวทางการตรวจประเมนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ รายละเอยดตามภาคผนวก 3

33


เกณฑการใหคะแนน: เกณฑการใหคะแนนตวชวดท 9.2 จำานวนขอมลเชงประจกษดาน

ประสทธภาพของระบบสารสนเทศ มดงน

การประเมนนำา

หนก เกณฑการใหคะแนน

1 2 3 4 59.2 จำานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

1.5 ≤6 7 8 9 10

เกณฑการคำานวณคะแนนตวชวดท 9:การคำานวณตวชวดท 9 ตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนา

ปรบปรงสารสนเทศ เปนการคำานวณจากคาคะแนนถวงนำาหนกของตวชวดท 9.1 และ 9.2 ดงน




SMi)9.1 สวนตางระหวางความเหน

และความสำาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ

1.5 SM1 (W1 x SM1)

9.2 จำานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของ

1.5 SM2 (W2 x SM2)

34


ระบบสารสนเทศรวม Wi (W i x

SM i ) Wi

โดยท W หมายถง นำาหนกของตวชวด SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบเกณฑการใหคะแนนของแตละ

ตวชวดi หมายถง ลำาดบทของตวชวดทกำาหนดขนตามแนวทางการดำาเนนงาน

(W i x SM i )

ผลคะแนนตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ

Wi

ตวชวดท 10 ระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ


การประเมนความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ เปนการวดทมงเนนใน 3 เรอง ดงน

1. ความสอดคลองเชอมโยงกนในองคการ ไดแก ทศทางขององคการ (Direction) ผนำา (Leadership) วฒนธรรมและบรรยากาศในการทำางาน (Culture and Climate)

35


2. ความสำาเรจขององคการ ไดแก ความรบผดชอบในหนาท (Accountability) การจงใจ (Motivation) ความสมพนธระหวางผบงคบบญชา/หวหนางานและการกำากบตดตาม (Coordination and Control) และ การทำางานเปนทม (Teamwork)

3. การสรางสงใหม ไดแก การปรบตวใหทนกบสถานการณภายนอก (External Orientation) และการสรางนวตกรรมและการเรยนร (Innovation and Learning)

ระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ แบงออกเปน 2 ตวชวดยอย ดงน

ตวชวด นำาหนก (รอยละ)

10. สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5

10. ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5

รวม 3

36


ตวชวดท 1 0 .1 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ


คำาอธบาย: ระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

เปนการประเมนโดยใชแบบสำารวจบรรยากาศภายในองคการ (Organization Climate Survey) ผานระบบออนไลน ซงจะรวมอยในแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) และจะมการประเมน 2 ครง โดยใชการเปรยบเทยบคาเฉลยสวนตางระหวางความเหนและความสำาคญขององคการ (Gap) จากการสำารวจการพฒนาองคการ ครงท 1 และครงท 2

ขอคำาถามในแบบสำารวจบรรยากาศภายในองคการ (Organization Climate Survey) ประกอบดวย 14 ขอ ดงน

1. ขาพเจาเขาใจทศทางและกลยทธของสวนราชการ2. ขาพเจาเชอมนวาผบรหาร 7 สามารถบรหารจดการ

องคการใหบรรลเปาหมายไดตามยทธศาสตร3. ผบรหาร / ผบงคบบญชา 8 เปดโอกาสใหบคลากรมสวน

รวมในการแสดงความคดเหนตอการปฏบตงานไดอยางอสระ เพอการพฒนาองคการใหดขน

4. สภาพแวดลอมการทำางาน 9 ในปจจบนทำาใหขาพเจาทำางานอยางมความสข

5. ปรมาณงานทขาพเจาไดรบมอบหมาย มความสมดลกบเวลาทใชในการปฏบตงาน

37


6. ขาพเจาไดรบการสนบสนนใหมอปกรณและเครองมอทจำาเปนตอการปฏบตงาน 10 อยางเพยงพอ

7. ขาพเจามความมงมนตงใจ และยนดทจะปฏบตงานอยางเตมทเพอใหสวนราชการบรรลเปาหมาย

8. สวนราชการของขาพเจามการใหรางวลหรอยกยองชมเชยบคลากรททมเทใหแกองคการอยางเหมาะสม

9. ขาพเจาสามารถขอคำาปรกษาจากผบงคบบญชา / หวหนา งาน 11 ไดตลอดเวลา รวมทงไดรบการสนบสนนเพอใหการทำางานประสบความสำาเรจ

10. ผบงคบบญชา/หวหนางานของขาพเจามกจะตดตามความคบหนาของงาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงาน

11. สวนราชการของขาพเจาสงเสรมการทำางานเปนทม เพอใหเกดความรวมมอ และการทำางานทมคณภาพด

12. สวนราชการของขาพเจาสามารถปรบตวไดไวตอการเปลยนแปลง 12 ของสถานการณภายนอกทสงผลตอการบรรลภารกจ

13. ขาพเจารสกวางานของขาพเจามความทาทาย และชวยใหขาพเจาไดเรยนร พฒนาทกษะความสามารถใหมๆ และมประสบการณมากขน

14. สวนราชการของขาพเจามการนำาการเรยนรจากบคลากรภายใน ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยมาใชในการปรบปรงกระบวนการ ระบบงาน ขนตอนทำางานใหดขนอยางตอเนอง

หมายเหต:7 ผบรหาร หมายถง ผบรหารของสวนราชการ ตงแตระดบผ

อำานวยการสำานกขนไป8 ผบรหาร / ผบงคบบญชา หมายถง ผบรหารของสวนราชการ

หรอ ผบงคบบญชาชนตน ขนอยกบระดบหรอตำาแหนงของผตอบแบบสำารวจ

38


9 สภาพแวดลอมการทำางาน หมายถง สงตาง ๆ ทอยรอบตวบคลากรในสวนราชการ ทเอออำานวยใหคนทำางานไดอยางมประสทธภาพ รวมทงมผลตอคณภาพชวตของบคลากรดวย อาจเปนไดทงสภาพแวดลอมทางกายภาพ ไดแก วสดอปกรณในการปฏบตงาน สถานททำางาน แสง เสยง อณหภม และสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจและสงคม ซงไดแก ความสมพนธกบผบงคบบญชา การบงคบบญชา คาตอบแทนสวสดการ และสภาพแวดลอมอน ๆ

10 อปกรณและเครองมอทจำาเปนตอการปฏบตงาน หมายถง วสด อปกรณ เครองมอเครองใช ทสวนราชการจดหาใหบคลากรในการปฏบตงาน โดยใหพจารณาตามความจำาเปน

11 ผบงคบบญชา / หวหนางาน หมายถง ผบงคบบญชาชนตน (ผอำานวยการกลม/สวน หรอหวหนากลม/ฝาย)

12 ปรบตวไดไวตอการเปลยนแปลง หมายถง การทสวนราชการมความตนตว สามารถยดหยนและปรบตวใหทนตอเหตการณตาง ๆ ทมผลตอการดำาเนนการตามยทธศาสตร เชน การเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน การเปลยนแปลงนโยบายรฐบาล เปนตน

เกณฑการใหคะแนน: การกำาหนดสตรคำานวณคะแนน มความสอดคลองกบผลการ

สำารวจสวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) ครงท 1 แบงเปน 2 กรณ ดงน





39





1 X2 ≥ Xmax 1 X2 ≥ Xmax2 23 3 X2 = X14 45 X2 ≤ X1 5 X2 ≤ คาเฉลย

กลาง





ความสำาคญ (Gap) ครงท 1 ของทกสวนราชการ

ทงน สำานกงาน ก.พ.ร. จะแจงคาเฉลยกลาง และคา Xmax ใหทราบ พรอมผลการสำารวจครงท 1 ผานระบบออนไลน

เงอนไข:1. ตวชวด 10.1 หากมผตอบนอยกวาจำานวนกลมตวอยางตาม

หลกสถตทกำาหนดไว (สามารถ ตรวจสอบจำานวนผตอบขนตำาของ

40


แตละสวนราชการไดจากหนาเวบไซตระบบการสำารวจออนไลน) จะไดคะแนนตวชวดนเทากบ 1.0000 คะแนน เนองจากไมสามารถนำาผลการสำารวจมาใชเปนตวแทน ในการประเมนผลได

2. สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) มคาสงสดเทากบ 9 (คำานวณจากคะแนนสงสด - คะแนนนอยสด) ทงน หากสวนตางมคาสง แสดงวาสงทบคลากรในองคการมความเหนกบความสำาคญทองคการมงเนนมความแตกตางกนมาก ดงนน หนวยงานควรดำาเนนการพฒนาองคการโดยการหาสาเหตของปญหาและดำาเนนการแกไข

ตวชวดท 10.2 ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ


41


คำาอธบาย: ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาปรบปรง

วฒนธรรมองคการ เปนการจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการของสวนราชการทมความสอดคลองกบผลการประเมนความพงพอใจในการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ประกอบกบขอมลทเกยวของทไดจากการคนหาสาเหต และวเคราะหจดลำาดบความสำาคญ สวนราชการอาจจดทำาเปนแผนพฒนาองคการ เพอกำาหนดกจกรรมและผรบผดชอบทชดเจน โดยเนนดำาเนนการในเรองทสำาคญทมผลกระทบตอองคการสง นอกจากนในการทำาแผนตองคำานงถงระยะเวลาของการจดกจกรรม ควรกำาหนดชวงเวลาทเหมาะสม เพอใหเกดการพฒนาอยางตอเนองตลอดปงบประมาณ และควรมการตดตามวาแผนดำาเนนการครบถวน ตรงตามกำาหนดระยะเวลาหรอไม ควรมการรายงานใหผบรหารทราบเปนระยะ ๆ การทำาแผนทดควรทำาใหครอบคลม โดยสงสำาคญทจะตองคำานงถง คอการสอสารภายในองคการใหรวาสวนราชการมแผนทจะพฒนาอะไร เพราะการสอสารเปนปจจยสำาคญอยางยงในการสรางบรรยากาศทดภายในองคการ

เกณฑการใหคะแนน: วดความสำาเรจของผลลพธจากการจดทำาแผนพฒนาปรบปรง

วฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยเกณฑการใหคะแนนแบงออกเปนดงน



1 จดสงแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

2 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ไมครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และขาดความสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะห

42


3 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม แตไมสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะหหรอ ไมครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม แตสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะห

4 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะห

5 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และสอดคลอง กบขอมลปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะหและผลการสำารวจครงท 2

เงอนไข:1. จดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ โดยวเคราะห

ขอมลปจจยนำาเขาทเปนผลการประเมนความพงพอใจของบคลากรในองคการ ซงไดจากแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ในครงท 1 มาจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ใหสอดคลองกบทรพยากรและแผนปฏบตราชการประจำาปของสวนราชการ

2. จดสงแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแบบฟอรมท 2 : แบบฟอรมแผนพฒนาบคลากร/แผนการปรบปรงวฒนธรรมองคการ (รายละเอยดตามภาคผนวก 1) โดยสวนราชการตองระบขอมลใหครบถวน ถกตอง และสอดคลองกบปจจยนำาเขาทใชในการวเคราะหเพอจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ไปยงสำานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 1 เมษายน 2556 พรอมทงบนทกใน

43


แผนซดรอม ทงน หากสวนราชการสงขอมลลาชาจะถกหกคะแนน 0.2 คะแนน

3. ผลการสำารวจครงท 2 จะถกนำามาตรวจสอบความสอดคลองกบแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ หาก Gap จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการลดลง สวนราชการจะไดคะแนนในตวชวดนเทากบ 5

เกณฑการคำานวณคะแนนตวชวดท 10:การคำานวณตวชวดท 10 ตวชวดระดบความสำาเรจของการ

พฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ เปนการคำานวณจากคาคะแนนถวงนำาหนกของตวชวดท 10.1 และตวชวด 10.2 ดงน




SMi)10. สวนตางระหวางความเหน

และความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5 SM1 (W1 x SM1)

10. ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5 SM2 (W2 x SM2)

รวม Wi (W i x SM i ) Wi

โดยทW หมายถง นำาหนกของตวชวดSM หมาย คะแนนทไดจากการเทยบกบเกณฑการใหคะแนนของ

44


ถง แตละตวชวดi หมายถง ลำาดบทของตวชวดทกำาหนดขนตามแนวทางการ

ดำาเนนงาน

(W i x SM i )

ผลคะแนนตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

Wi

แนวทางการประเมนผล :การประเมนผล สวนราชการ

ชอตวชวด ประเมนผลจากขอมล เอกสาร หลกฐานตาง ๆ

ตวชวดท 8.1 ระดบความสำาเรจของการจดทำารายงานลกษณะสำาคญขององคการ

เอกสารหลกฐานทแสดงใหเหนวาการดำาเนนการของตวชวดดงกลาวบรรลผล ไดแก รายงานลกษณะสำาคญของ

องคการ การคดคะแนนจะพจารณาจาก

ระยะเวลาในการจดสงรายงานลกษณะสำาคญขององคการไปยงสำานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มกราคม 2556 และรายงานมความครบถวนและทน

45


การประเมนผล สวนราชการชอตวชวด ประเมนผลจากขอมล เอกสาร

หลกฐานตาง ๆสมย

ตวชวดท 8.2 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร

หลกฐานทแสดงใหเหนวาการดำาเนนการของตวชวดดงกลาวบรรลผล ไดแก การเขาตอบแบบสำารวจ

Organization Development Survey ผานระบบสำารวจออนไลน ของขาราชการในสวนราชการไดครบตามจำานวนตวอยางทกำาหนด

การคดคะแนนจะพจารณาจากเกณฑการใหคะแนนของตวชวด ประกอบกบจำานวนผเขาตอบแบบสำารวจออนไลนไมนอยกวากลมตวอยางทกำาหนด

ตวชวดท 9.1 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศตวชวดท 10.1 สวนตางระหวางความเหนและความสำาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

ตวชวดท 8.3 ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาบคลากร

เอกสารหลกฐานทแสดงใหเหนวาการดำาเนนการของตวชวดดงกลาวไดบรรลผล ไดแก แผนพฒนาบคลากรของสวน

ราชการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการของสวนราชการ ประจำาปงบประมาณ

ตวชวดท 10.2 ระดบความสำาเรจของการจดทำาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

46


การประเมนผล สวนราชการชอตวชวด ประเมนผลจากขอมล เอกสาร

หลกฐานตาง ๆ

พ.ศ. 2556 การคดคะแนนจะพจารณาจาก

แผนฯ มความครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม และ

ตวชวดท 9.2 จำานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

เอกสารหลกฐานทแสดงใหเหนวาการดำาเนนการของตวชวดดงกลาวไดบรรลผล ไดแก จำานวนขอมลเชงประจกษดาน

ประสทธภาพของระบบสารสนเทศตามเกณฑการประเมน

การคดคะแนนจะพจารณาจากเกณฑการใหคะแนนของตวชวด

คำาอธบายเพมเตม การประเมนผานระบบสำารวจออนไลน (Survey Online) :

ผตอบแบบสำารวจตองตอบครบทกประเดนขอคำาถาม ทงในสวนความเหน และสวนความสำาคญ

- ความเหน หมายถง ความรสกของผตอบแบบสำารวจตอขอคำาถามในขณะทตอบแบบสำารวจ

47


- ความสำาคญ หมายถง ผตอบแบบสำารวจรสกวาขอคำาถามนนเปนเรองสำาคญในขณะทตอบแบบสำารวจ

จำานวนผตอบแบบสำารวจตองมไมนอยกวาจำานวนกลมตวอยางทคำานวณไดตามหลกสถต ซงสำานกงาน ก.พ.ร. ใชสตรการคำานวณกลมตวอยางของ Taro Yamane เนองจากเปนหลกสถตทยอมรบและนยมใชกนมาก รวมถงการทราบขนาดประชากรทแนนอน โดยใชขอมลจำานวนขาราชการจากรายงานลกษณะสำาคญองคการของสวนราชการ

สตรของ Taro Yamane ทใชในการคำานวณ คอ

เมอ n = ขนาดของกลมตวอยางทตองการ N =ขนาดของประชากร e = ความคลาดเคลอนของการสมตวอยางทยอมรบได

(ใชทระดบความเชอมน = 95%) สวนราชการสามารถตรวจสอบจำานวนผตอบแบบ

สำารวจขนตำาของแตละสวนราชการไดจากหนาเวบไซตระบบสำารวจออนไลน

ขาราชการทกคนในสวนราชการสามารถเขามาตอบแบบสำารวจได 1 ครง ในแตละรอบการประเมน สำานกงาน ก.พ.ร. จงไมไดระบกลมตวอยางไว เพยงแตกำาหนดจำานวนขนตำาทจะเขาตอบแบบสำารวจทสามารถเปนตวแทนของประชากร ทงน หากขาราชการเขามาตอบแบบสำารวจจำานวนมากเทาไร จะทำาใหทราบขอมลทเปนความจรง และนำาไปสการพฒนาไดดยงขน

48

n= N1+Ne2


หลกการประเมนจากการสำารวจ Organization Development Survey คอการทำาให GAP นอยทสด ซงเปนสวนตางระหวางปจจยดานระดบความสำาคญและความเหนของบคลากรภายในองคการ (Gap)

การใหคะแนนจะประเมนจากแบบประเมนความพงพอใจของบคลากร ซงเปนการเปรยบเทยบสวนตางระหวางปจจยดานระดบความสำาคญและความเหนของบคลากรภายในองคการ และนำามาหาคาเฉลยของสวนตางระหวางปจจยดงกลาวตามสตรการคำานวณดงน

หรอ

โดยท x หมาย คาระดบความเหนของแตละขอคำาถาม

49

ªµ¤ Îµ ´� � �

ªµ¤Á®È

oª¥�

��


ถง (ความเหน หมายถง ความรสกของผตอบแบบสำารวจตอขอคำาถามในขณะทตอบแบบสำารวจ)

Y หมายถง

คาระดบความสำาคญของแตละขอคำาถาม(ความสำาคญ หมายถง ผตอบแบบสำารวจรสกวาขอคำาถามนนเปนเรองสำาคญทมประโยชนหรอมผลกระทบตอองคการในขณะทตอบแบบสำารวจ)


ลำาดบทของขอคำาถามทกำาหนดขน

"เครองมอการประเมนผลดานการพฒนาองคการน จะเปนกลไกสำาคญสการพฒนาองคการ

ดงนน การประเมนทตรงกบขอเทจจรงจะเกดประโยชนตอสวนราชการมากทสด"

ทงน สวนราชการสามารถพจารณาดำาเนนการในขนตอนตาง ๆ ตามปฏทนการดำาเนนการดงตอไปน

กจกรรม ระยะเวลาดำาเนนการ

1. บคลากรของสวนราชการตอบแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ครงท 1 (Pre-test) ผานระบบสำารวจออนไลน

17 ธ.ค. 55 – 4 ม.ค. 56

2. สกพร. ประมวลผล Organization Development Survey และสวนราชการ

5 - 15 ม.ค. 56

50


เขาตรวจสอบผลการสำารวจผานระบบสำารวจออนไลน เพอนำาไปจดทำาแผนพฒนาองคการ

3. สวนราชการจดทำารายงานลกษณะสำาคญขององคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแบบฟอรมท 1 ใหครบถวน และทนสมย พรอมทงบนทกในแผนซดรอม และจดสงมายงสำานกงาน ก.พ.ร.

ภายใน 31 ม.ค. 56

4. สวนราชการนำาขอมลปจจยนำาเขาทสำาคญตามผลการสำารวจมาจดทำาแผนพฒนาองคการ ซงประกอบดวยแผนพฒนาบคลากร และแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เพอใหผลสำารวจครงท 2 ม Gap ลดลง

ธ.ค. – ม.ค. 56

5. สวนราชการจดสงแผนพฒนาบคลากร และแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ตามแบบฟอรมท 2 พรอมทงบนทกในแผนซดรอม ใหสำานกงาน ก.พ.ร.

ภายใน 1 เม.ย. 56

6. สวนราชการดำาเนนการตามแผนพฒนาองคการเพอลดสวนตางระหวางปจจยดานระดบความสำาคญและความเหนของบคลากรภายในองคการ (Gap) ทงเรองการพฒนาบคลากร ระบบสารสนเทศ และวฒนธรรมองคการใหดขน

ม.ค. – 15 ก.ย. 56

7. บคลากรของสวนราชการตอบแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ครงท 2 (Post-test) ผานระบบสำารวจออนไลน

16 – 30 ก.ย. 56

8. สำานกงาน ก.พ.ร. ประมวลและแจงผลสำารวจการพฒนาองคการ (Organization

ภายใน 15 ต.ค. 56

51


Development Survey) ครงท 2 ผานระบบออนไลน เพอใหสวนราชการไดนำาไปใชประโยชนในการพฒนาองคการตอไป

9. ผตรวจประเมนเขาตรวจขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ณ สวนราชการ ในรอบ 12 เดอน

ภายใน ธ.ค. 56

"เครองมอการประเมนผลดานการพฒนาองคการน จะเปนกลไกสำาคญสการพฒนาองคการดงนน การประเมนทตรงกบขอเทจจรงจะเกด

ประโยชนตอสวนราชการมากทสด"

หนวยงานเจาภาพในการตดตามและประเมนผล: สำานกงาน ก.พ.ร.ผรบผดชอบตวชวด:

หนวยงาน / ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพทกลมพฒนานวตกรรมองคกร สำานกบรหารการเปลยนแปลงและนวตกรรม สำานกงาน ก.พ.ร.1. นางสาววรยา เนตรนอย

0 2356 9942

2. นางมนสสร เจยมวจตร 0 2356 9999 ตอ 8985

3. นางสาวอรญาณ สนทรช 0 2356 9999 ตอ 8916

4. นางนธนช จรงเกยรต 0 2356 9999 ตอ 8804

52


ตวชวดท 11 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

นำาหนก: รอยละ 4

คำาอธบาย: ระดบความสำาเรจของการดำาเนนโครงการสรางความโปรงใส

ในการปฏบตราชการ เปนการวดประเมนจากระดบความสำาเรจในการดำาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการเมอเทยบกบคาเปาหมายในแผนการดำาเนนการ (Action Plan)

เพอใหสอดคลองกบการดำาเนนการขบเคลอนยทธศาสตรและแผนงานเชงรกของรฐบาลในการตอตานการทจรตคอรรปชน ตามทคณะรฐมนตรมมตรบทราบเมอวนท 8 พฤษภาคม 2555 ใหเกดผลสำาเรจ

53


อยางเปนรปธรรม รวมทง สอดคลองกบแนวทางดำาเนนการตามแผนการสงเสรมและพฒนาธรรมาภบาลในภาคราชการเพอการบรหารกจการบานเมองทดอยางยงยน ทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบเมอวนท 24 เมษายน 2555 ตลอดจนเปนการผลกดนใหสวนราชการและจงหวดดำาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ของสวนราชการและจงหวด อนจะเปนการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ปองกนความเสยงและลดการทจรตคอรรปชนภายในหนวยงาน

เหตผล:การดำาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความ

โปรงใสในการปฏบตราชการของสวนราชการและจงหวด เปนสวนสำาคญในการขบเคลอนยทธศาสตรและแผนงานเชงรกของรฐบาลในการตอตานการทจรตคอรรปชน ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาลขอ 1.3 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง และแผนการสงเสรมและพฒนาธรรมาภบาลในภาคราชการเพอการบรหารกจการบานเมองทดอยางยงยน จงตองมการตดตามผลการดำาเนนงานของสวนราชการและจงหวดใหบงเกดผลสมฤทธอยางเปนรปธรรม

เกณฑการใหคะแนน:กำาหนดเปนระดบขนของความสำาเรจในการดำาเนนการระดบคะแนน

ท 1 (Milestone) และระดบความสำาเรจถวงนำาหนกของการดำาเนนการตามตวชวดเมอเทยบกบคาเปาหมายทกำาหนดในระดบคะแนนท 2-5

ระดบ

รายละเอยด เกณฑการใหคะแนน

1 ดำาเนนการไดตามแผนงานทวางไว และมการรายงานผลความกาวหนาครบถวนตามทกำาหนด (ผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ)

เทากบ 1 คะแนน

2 คะแนนเฉลยความสำาเรจถวงนำาหนกของการ เทากบ 2

54

(Xi) n

(Xi) n


ดำาเนนการตามตวชวดเมอเทยบกบคาเปาหมาย

คะแนน3 เทากบ 3



คะแนน

ตารางและสตรการคำานวณ:การคำานวณคะแนนเฉลยความสำาเรจถวงนำาหนกของการดำาเนนการตามตว

ชวดเมอเทยบกบคาเปาหมาย( ระดบคะแนนท 2-5)

KPI(n)

ความสำาเรจเมอเทยบกบคาเปาหมาย

คาคะแน

น(Xi)

n1 ตำากวา 0n2 เทากบ 1n3 สงกวา 2

คาเฉลยคะแนน

คะแนนทได(C)

การจด

กลม


คะแนนเฉลย

ถวงนำาหนก(C x Wi)

P1 2.0(C x

Wi) + 1.0

P2 1.5P3 1.5P4 1.0

55

1

2

3


ตวอยางการคำานวณ : ระดบความสำาเรจของการดำาเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ แบงการประเมนเปน 2 สวน คอ

สวนท 1 ระดบท 1 ใชวธการประเมนตามขนตอนการดำาเนนงาน (Milestone)

สวนท 2 ระดบท 2-5 ใชวธการประเมนเชงปรมาณ

ระดบท 1

คอ ดำาเนนการไดครบถวนตามกจกรรมทกำาหนด และรายงานผลความกาวหนาผานระบบตดตามและรายงานผลการดำาเนนงานตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ทาง http://cleanreport.opdc.go.th ครบถวนสมบรณภายในระยะเวลาทกำาหนดหากดำาเนนการไมครบถวนหรอรายงานเกนเวลาทกำาหนดจะไมไดคะแนนตามตวชวดน

ระดบท 2-5

คอ ความสำาเรจของการดำาเนนการตามตวชวด โดยคำานวณเทยบกบคาเปาหมายทกำาหนด

KPI (n) คาเปาหมาย

ผลการดำาเนนงาน

ความสำาเรจเมอเทยบกบคาเปาหมาย

คาคะแนน (Xi)

1. มชองทางการเผยแพรคมอทสะดวกตอการสบคน

2 ชองทาง

3 ชองทาง มากกวา 2

2. มผรบผดชอบตรวจสอบการดำาเนนการทางระบบการจดการ

รอยละ 100

รอยละ 85 นอยกวา 0

56

___ n

(xi) ___58


เรองราวรองทกขครบถวนทกสวนราชการ

3. เรองรองทกขทางไปรษณยไดรบการตรวจสอบการดำาเนนการทางระบบการจดการเรองราวรองทกข

รอยละ 70

รอยละ 100

มากกวา 2

4. จำานวนผเขารบการอบรมผานเกณฑการประเมนความรความเขาใจในหลกสตร

รอยละ 80

รอยละ 85 มากกวา 2

5. จำานวนเรองรองทกขผานทางไปรษณยทสามารถดำาเนนการไดภายในระยะเวลาทกำาหนด

รอยละ 85

รอยละ 95 มากกวา 2

คาคะแนนเฉลย ( )

จากคาคะแนนเฉลยขางตน ใหนำามาถวงนำาหนก ตามการจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ (P1 - P2) โดยจากตวอยาง คาคะแนนเฉลย (C) อยท 1.6 เมอนำามาถวงนำาหนก (Wi) จะได ดงน

57

= 1.6


คาคะแนน

เฉลย (C)

การจดกลม


คะแนนเฉลยถวงนำาหนก

(C + Wi) + 1

คะแนนตวชวดท 11

1.6 P1 2.0 3.2 + 1 4.2 P2 1.5 2.4 + 1 3.4P3 1.5 2.4 + 1 3.4P4 1.0 1.6 + 1 2.6

หมายเหต: การถวงนำาหนกเปนไปตามการวเคราะหจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ของสวนราชการและจงหวด ตามทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกลนกรองขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ โดยพจารณาจากผลกระทบของขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทคาดวาจะเกดขนกบประเทศชาตและประชาชน (Process Impact) และประสทธภาพของแผนการดำาเนนการ (Effectiveness of Proposed Action) สามารถจดแบงออกไดเปน 4 กลม ดงน

P1 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง และแผนการดำาเนนการมประสทธภาพสง

P2 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสง แตแผนการดำาเนนการยงไมมประสทธภาพเทาทควร

P3 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบตำา แตแผนการดำาเนนการมประสทธภาพสง

P4 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบตำา และแผนการดำาเนนการไมมประสทธภาพ

(รายชอสวนราชการและกระบวนงานตามการจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ปรากฏในสวนทาย และทางเวบไซตสำานกงาน ก.พ.ร. ท

58


http://www.opdc.go.th/content.php?menu_id=4&content_id=2298)

เกณฑทใชในการจดแบงกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ มดงน

ลำาดบความสำาคญตำา (Low) ลำาดบความสำาคญสง (High)ผลกระทบของขอเสนอ

การเปลยนแปลงฯ

1) ผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนตำา

2) ผลกระทบตอสงคมตำา3) ผลกระทบตอมลคาทาง

เศรษฐกจตำา4) ผลกระทบตอภาพ

ลกษณของประเทศตำา5) จำานวนขอรองเรยนตำา

หรอไมอยในความสนใจของประชาชน

1) ผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนสง

2) ผลกระทบตอสงคมสง3) ผลกระทบตอมลคาทาง

เศรษฐกจสง4) ผลกระทบตอภาพลกษณ

ของประเทศสง5) จำานวนขอรองเรยนสง

หรออยในความสนใจของประชาชน

ประสทธภาพของ

แผนการ

ดำาเนนการ

1) ยงระบปญหาไดไมชดเจน

2) แนวทางแกไขยงไมมประสทธภาพเทาทควร เชน - เนนการพฒนาบคลากร

เฉพาะดานการอบรมคณธรรม จรยธรรม

- เนนการสอสาร ประชาสมพนธเพยงดานเดยว

- เนนการซอวสดอปกรณ

1) ระบปญหาไดถกตองชดเจน

2) แนวทางแกไขมประสทธภาพสง เชน - การปรบขนตอนกระบวนงาน - การใชระบบเทคโนโลย

สารสนเทศเขามาสนบสนนการดำาเนนงาน

- การลดดลยพนจของเจาหนาท

- การสรางกลไกตรวจสอบทม

59


ประสทธภาพ - การใหประชาชนมสวนรวม - การพฒนาบคลากรท

สอดคลองกบกระบวนงานใหม

3) ตวช วดการดำาเนนงานมความทาทายและสอดคลองกบเปาหมายทกำาหนด

เงอนไข: กรณทรายงานผลการดำาเนนงานไมตรงตามความเปนจรง (รายละเอยดทรายงานผานระบบสารสนเทศไมตรงกบทไปตรวจจรง) ปรบลด 0.5000 คะแนน ของคะแนนทไดรบของตวชวดน

แนวทางการประเมนผล: ระดบ

คะแนนเกณฑการให

คะแนนแนวทางการประเมนผล

1 ดำาเนนการไดตามแผนงานท

ประเมนผลจากขอมล เอกสาร หลกฐานตางๆ

60




แนวทางการประเมนผล

วางไว และมการรายงานผลความกาวหนาครบถวนตามทกำาหนด (ผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

เอกสารหลกฐานทแสดงใหเหนถงการดำาเนนการไดตามแผนงานทวางไว และมการรายงานผลความกาวหนาครบถวนตามทกำาหนด ไดแก - ผลการรายงานความกาวหนาผาน

ทางระบบเทคโนโลยสารสนเทศ- เอกสารรายงานผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด- ผลจากการตรวจตดตามในพนทจรง

2 - 5 คะแนนเฉลยความสำาเรจถวงนำาหนกของการดำาเนนการตามตวชวดเมอเทยบกบคาเปาหมาย

ประเมนผลจากขอมล เอกสาร หลกฐานตางๆประเมนผลความสำาเรจในการดำาเนน

งาน เมอเทยบกบคาเปาหมายทไดกำาหนดไวในแผนการดำาเนนงาน (Action Plan) ในขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ โดยพจารณาจาก- ผลการรายงานความกาวหนาผาน

ทางระบบเทคโนโลยสารสนเทศ- เอกสารรายงานผลการดำาเนนงาน

ของจงหวด- ผลจากการตรวจตดตามในพนทจรง

หนวยงานเจาภาพในการตดตามและประเมนผล: สำานกงาน ก.พ.ร.ผรบผดชอบตวชวด:

61


หนวยงาน / ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพทกลมวชาการ สำานกงาน ก.พ.ร.1. นางสาวมนวด จนทมา 0 2356 99232. นางโชตมา สงวนพนธ เวชพร 0 2356 9999 ตอ

89333. นางสาวกฤษณา แกวดวง 0 2356 99324. นายบณฑต ตงโภคานนท 0 2356 9999 ตอ

89785. นางสาวจรสดา จอมพลาพล 0 2356 9907

รายชอสวนราชการและกระบวนงานตามการจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการ

ปฏบตราชการ

กลม P1 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสงและแผนการดำาเนนการมประสทธภาพสง

ลำาดบ

สวนราชการ กระบวนงานผลกระ

ทบประสทธ

ภาพกระทรวงการคลง

1 กรมธนารกษ กระบวนงานการประมลสทธการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง (กรณไมมการชดเชยใหแกหนวยงาน)

สง สง

2 กรมบญชกลาง กระบวนงานใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน

สง สง

3 กรมศลกากร กระบวนงานการนำาเขาทางอเลกทรอนกส (e- สง สง

62


ลำาดบ



ภาพImport) กรณการเปดตรวจสนคา (Red Line)

4 กรมสรรพากร กระบวนงานการกำากบ ดแลและตรวจสอบ :ระบบการคดเลอกผเสยภาษเพอกำากบและตรวจสอบ

สง สง

5 สำานกงานบรหารหนสาธารณะ

กระบวนงานบรหารหนกลมหนรฐบาลและรฐวสาหกจ (โครงการรบจำานำาผลผลตทางการเกษตร)

สง สง

6 สำานกงานเศรษฐกจการคลง

กระบวนงานเสนอแนะและออกแบบนโยบาย แผน และมาตรการเกยวกบภาษอากร ระบบการเงน การคมครองผลประโยชนทางการเงน และการพฒนาตลาดทน : กฎบตรปองปรามการใชประโยชนสวนตนทขดแยงตอประโยชนสวนรวมของสำานกงานเศรษฐกจการคลง พ.ศ. ....

สง สง

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย7 สำานกงานปลด

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

กระบวนงานการกำากบตดตามตรวจสอบการทำางานของหนวยงานในองคกร

สง สง

8 กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

กระบวนงานรบและจดสรรทรพยากรบรจาค สง สง

กระทรวงเกษตรและสหกรณ 9 สำานกงานปลด

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

กระบวนงานการชวยเหลอเกษตรกร สง สง

10 กรมชลประทาน กระบวนงานการบรหารจดการนำาใหเกษตรกร สง สง11 กรมพฒนาทดน กระบวนงานการกอสรางแหลงนำาในไรนานอก

เขตชลประทาน สง สง

12 กรมวชาการเกษตร กระบวนงานตรวจวเคราะหและออกใบรบรองสขอนามยสนคาเกษตรเพอการสงออก (ผกผล

สง สง

63


ลำาดบ



ภาพไมสด)

13 กรมประมง กระบวนงานการอนญาตและตรวจสอบการนำาเขาสงออกสตวนำา

สง สง

14 กรมปศสตว กระบวนงานการควบคมคณภาพสนคาปศสตวเพอการสงออก

สง สง

15 กรมสงเสรมการเกษตร

กระบวนงานชวยเหลอเกษตรกรผประสบภยธรรมชาต

สง สง

16 สำานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

กระบวนงานตดตามการใชประโยชนในทดนทงทดนของรฐ ทดนเอกชน และทดนพระราชทาน

สง สง

17 สำานกงานมาตรฐานสนคาเกษตร และอาหารแหงชาต

กระบวนงานการรบรองระบบงาน สง สง

18 กรมการขาว กระบวนงานกระจายเมลดพนธ : บรการออกหรอตอใบอนญาตการเปนตวแทนจำาหนายเมลดพนธพช

สง สง

กระทรวงคมนาคม19 กรมเจาทา กระบวนงานการตรวจควบคมเรอในเมองทา สง สง

กระทรวงคมนาคม20 กรมทางหลวง กระบวนงานการกอสรางทางหลวง สง สง21 กรมทางหลวง

ชนบท กระบวนงานกอสรางและบำารงรกษาทาง สง สง

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

22 กรมควบคมมลพษกระบวนงานตรวจสอบแหลงกำาเนดมลพษและบงคบการตามกฎหมาย

สง สง

23 กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง

กระบวนงานการคมครอง ปองกน และกำากบดแลทรพยากรปาชายเลน

สง สง

24 กรมทรพยากรนำา กระบวนงานอนรกษฟ นฟและพฒนาแหลงนำา สง สง25 กรมทรพยากรนำา

บาดาลกระบวนงาน การสำารวจและพฒนาแหลงนำา“บาดาล กรณสำารวจและพฒนาแหลงนำาบาดาล

สง สง

64


ลำาดบ



ภาพเพอสนบสนนนำาดมสะอาดใหกบโรงเรยนทวประเทศ”

26 สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระบวนงานการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

สง สง

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร27 สำานกงานปลด

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

การจดทำาเกณฑราคากลางครภณฑคอมพวเตอร

สง สง

28 สำานกงานสถตแหงชาต

กระบวนงานผลตขอมลสถต สง สง

กระทรวงพลงงาน29 สำานกงานปลด

กระทรวงพลงงานกระบวนงานการออกใบอนญาตประกอบกจการบรรจกาซ LPGณ สถานบรรจกาซ และสถานบรการกาซ

สง สง

30 กรมธรกจพลงงาน กระบวนงานการออกใบอนญาตและการตออายใบอนญาตรานจำาหนายกาซและโรงเกบกาซ

สง สง

กระทรวงพาณชย 31 กรมการคาตาง

ประเทศกระบวนงานการใหบรการออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา

สง สง

32 กรมการคาภายใน กระบวนงานตรวจสอบใหคำารบรองเครองชงรถยนต และมาตรวดนำามนเชอเพลง

สง สง

กระทรวงมหาดไทย33 กรมทดน กระบวนงานการจดทะเบยนสทธและนตกรรม

ประเภทขายสง สง

34 กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กระบวนงานการใชเงนทดรองราชการตามหลกเกณฑและวธดำาเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2551 ขอ

สง สง

65


ลำาดบ



ภาพ5.1 ดานการชวยเหลอผประสบภย

กระทรวงยตธรรม 35 กรมบงคบคด กระบวนงานการขายทอดตลาด สง สง36 กรมราชทณฑ กระบวนงานการควบคมและปฏบตตอผตองขง สง สง37 สถาบน

นตวทยาศาสตรกระบวนงานการตรวจพสจนหลกฐานทางชววทยาและการสบคนฐานขอมลสารพนธกรรมเพอใชระบตวบคคลกระทำาผด

สง สง

กระทรวงแรงงาน38 สำานกงานปลด

กระทรวงแรงงานกระบวนงานรบเรองราวรองทกข (การบรการประชาชนทวไปในสวนของศนยบรการประชาชนสวนแยก)

สง สง

กระทรวงวฒนธรรม39 กรมการศาสนา กระบวนงานการลงทะเบยนแจงความประสงคเดน

ทางไปประกอบพธฮจยสง สง

กระทรวงศกษาธการ40 สำานกงานคณะ

กรรมการการอาชวศกษา

กระบวนงานการบรหารงานพสดแบบธรรมาภบาล

สง สง

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 41 กรมวทยาศาสตร

บรการกระบวนงานการทดสอบ สอบเทยบ สง สง

42 สำานกงานปรมาณเพอสนต

กระบวนงานการออกใบอนญาตมไวในครอบครองและใช รวมทงการนำาเขา หรอการสงออกซงวสดกมมนตรงส

สง สง

กระทรวงสาธารณสข 43 กรมการแพทย กระบวนงานการบรหารทรพยากรประเดนการ

สนบสนนงบรายจายลงทนเฉพาะรายการครภณฑทางการแพทยทมราคาตงแต 10 ลานบาทตอรายการขนไป

สง สง

44 กรมควบคมโรค กระบวนงานเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉน สง สง

66


ลำาดบ



ภาพในการสนบสนนวคซนเพอปองกนและควบคมการระบาดของโรค

45 กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

กระบวนงานคมครองและสงเสรมภมปญญา สง สง

46 สำานกงานคณะกรรมการอาหารและยา

กระบวนงานตออายใบอนญาตอาหาร สง สง

กระทรวงอตสาหกรรม47 สำานกงานปลด

กระทรวงอตสาหกรรม

กระบวนงานการกำากบ อนญาต สถานประกอบการในภมภาค

สง สง

48 กรมโรงงานอตสาหกรรม

กระบวนงานการรบแจงขอเทจจรงการนำาเขา - สงออกวตถอนตราย

สง สง

49 กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร

กระบวนงานใบอนญาตขนแร สง สง

50 สำานกงานคณะกรรมการออยและนำาตาลทราย

กระบวนงานออกใบอนญาตสงออกนำาตาลทรายไปนอกราชอาณาจกร

สง สง

51 สำานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

กระบวนงานรบรองผลตภณฑอตสาหกรรม สง สง

52 สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

กระบวนงานการใชสทธประโยชนยกเวน/ลดหยอนอากรขาเขาเครองจกร

สง สง

สวนราชการทไมสงกดสำานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง 53 สำานกงานตำารวจ

แหงชาตกระบวนงานการรกษาหวงโซวตถพยานการพสจนทางนตเวชศาสตร

สง สง

67


ลำาดบ



ภาพ54 สำานกงานคณะ

กรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน

กระบวนงานการตรวจสอบ สบสวน รวบรวมพยานหลกฐาน และยดหรออายดทรพยสนตามกฎหมายวาดวยการปองกนปราบปรามการฟอกเงน

สง สง

55 ศนยอำานวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต

กระบวนงานการชวยเหลอเยยวยาผไดรบผลกระทบสบเนองจากความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

สง สง

สำานกนายกรฐมนตร56 สำานกงานคณะ

กรรมการคมครองผบรโภค

กระบวนงานจดการปญหาของผบรโภคเพอสรางความโปรงใส

สง สง

57 สำานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

1) กระบวนงานการวเคราะหการปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการ 2) กระบวนงานการประเมนผลการปฏบตราชการ 3) กระบวนงานการใหคำาปรกษาแนะนำาแกสวนราชการ

สง สง

58 กองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร

กระบวนงานการดำาเนนการเกยวกบสทธและสวสดการ เรอง การออกหนงสอรบรองเวลาราชการเปนทวคณ

สง สง

กลม P2 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสงแตแผนการดำาเนนการยงไมมประสทธภาพเทาทควร

ลำาดบ สวนราชการ กระบวนงานผลกระ

ทบประสทธภ

าพกระทรวงการคลง

1กรมสรรพสามต

กระบวนการออกใบอนญาตจำาหนาย สรา ยาสบ และไพ

สง ตำา

2 สำานกงานคณะ กระบวนงานการคดสรรบคคลเพอขนบญชราย สง ตำา

68




าพกรรมการ นโยบายรฐวสาหกจ

ชอกรรมการรฐวสาหกจ

กระทรวงการตางประเทศ 3

กรมการกงสลกระบวนงานรบรองเอกสารกองสญชาตและนตกรณ

สง ตำา

กระทรวงกลาโหม 4 สำานกงานปลด

กระทรวงกลาโหมกระบวนงานการผลตและจำาหนายยาเสพตดและวตถออกฤทธตอจตและประสาท

สง ตำา

5 กองบญชาการกองทพไทย

กระบวนงานพฒนาประเทศเพอความมนคง สง ตำา

6 กองทพบก กระบวนงานการพฒนาเสรมสรางความพรอมรบดานกำาลงพล ดวยการจดหากำาลงพลประเภททหารกองประจำาการ จากการตรวจเลอกทหารกองเกนเขารบราชการทหารกองประจำาการ (การเกณฑทหาร)

สง ตำา

7 กองทพอากาศ กระบวนงานการพฒนาการสรรหาและคดเลอกบคคลเขารบราชการในกองทพอากาศ (กำาลงพลพเศษ)

สง ตำา

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

8 กรมหมอนไหมกระบวนงานสงเสรมการผลตและถายทอดเทคโนโลยหมอนไหม

สง ตำา

กระทรวงคมนาคม 9 สำานกงานนโยบาย

และแผนการขนสงและจราจร

กระบวนงานวเคราะหเสนอแนะนโยบาย ซงไดจากผลการศกษาของทปรกษาท สนข.มอบหมาย ใหดำาเนนการ (การจดจางโดยวธคดเลอก)

สง ตำา

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 10 สำานกงานปลด

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระบวนงานแกไขปญหาความขดแยงเกยวกบทดนของรฐ

สง ตำา

69




าพ11 กรมอทยานแหงชาต

สตวปาและพนธพชกระบวนงานปองกนและปราบปรามการบกรกพนทปาอนรกษกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

สง ตำา

12 กรมปาไม กระบวนงานการตออายใบอนญาตประกอบกจการดานอตสาหกรรมไมทกประเภท ในเขตกรงเทพมหานคร

สง ตำา

กระทรวงพลงงาน 13 กรมเชอเพลง

ธรรมชาตกระบวนงานการกำากบการผลตและซอขายปโตรเลยม

สง ตำา

14 กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

กระบวนงานจางทปรกษาเพอจดหาพลงงาน สง ตำา

15 สำานกงานนโยบายและแผนพลงงาน

กระบวนงานการกำาหนดนโยบาย มาตรการ และกฎระเบยบดานพลงงาน

สง ตำา

กระทรวงพาณชย16 กรมทรพยสนทาง

ปญญากระบวนงานปองปรามการละเมดทรพยสนทางปญญา

สง ตำา

กระทรวงมหาดไทย 17 สำานกงานปลด

กระทรวงมหาดไทยกระบวนงานการดำาเนนการเรองราวรองทกขศนยดำารงธรรมกระทรวงมหาดไทย

สง ตำา

18 กรมสงเสรมการปกครองทองถน

กระบวนงานการเลอนระดบและแตงตงพนกงานสวนตำาบลใหดำารงตำาแหนงในระดบทสงขน

สง ตำา

กระทรวงยตธรรม 19 กรมคมประพฤต กระบวนงานตรวจพสจน สง ตำา20 กรมคมครองสทธ

และเสรภาพกระบวนงานสงเสรมสทธแกผตองหาในชนสอบสวนคดอาญา

สง ตำา

21 กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน

กระบวนงานการปฏบตงานคดดานการกำากบปกครอง

สง ตำา

70




าพ22 สำานกงานกจการ

ยตธรรมกระบวนงานการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในกระบวนการยตธรรมเพอการแลกเปลยนขอมล

สง ตำา

23 สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

กระบวนงานการตรวจสอบทรพยสนคดยาเสพตด

สง ตำา

24 สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

กระบวนงานการไตสวนขอเทจจรงการทจรตในภาครฐ

สง ตำา

กระทรวงแรงงาน 25 กรมการจดหางาน กระบวนงานการขอรบใบอนญาตทำางานของคน

ตางดาวสง ตำา

26 กรมพฒนาฝมอแรงงาน

กระบวนงานการใหความเหนชอบหลกสตรรายละเอยดทเกยวของและรายการคาใชจายทใชในการฝกอบรมฝมอแรงงานตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ. 2545

สง ตำา

27 กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

กระบวนงานการตรวจความปลอดภย สง ตำา

28 สำานกงานประกนสงคม

กระบวนงานการรบชำาระเงนสมทบผานไปรษณย (ธนาณต)

สง ตำา

กระทรวงวฒนธรรม 29 กรมศลปากร กระบวนงานการอนรกษโบราณสถานและ

ศลปกรรมสง ตำา

30 กรมสงเสรมวฒนธรรม

กระบวนงานการจดแจงเปนเครอขายวฒนธรรม สง ตำา

31 สำานกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย

กระบวนงานการสรรสรางศลปนรวมสมยรนเยาว

สง ตำา

71




าพกระทรวงศกษาธการ

32 สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

กระบวนงานพฒนาระบบเครอขายอนเตอรเนตเพอการศกษาของกระทรวงศกษาธการ (MOENet)

สง ตำา

33 สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระบวนงานการสอบแขงขนเพอบรรจและแตงตงบคคลเขารบราชการเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ตำาแหนงครผชวยตำาแหนงบคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. (2) และการสอบคดเลอกตำาแหนงผอำานวยการสถานศกษา ตำาแหนงรองผอำานวยการสถานศกษา

สง ตำา

กระทรวงสาธารณสข 34 สำานกงานปลด

กระทรวงสาธารณสข

กระบวนงานจดจางการกอสรางโรงพยาบาล สง ตำา

35 กรมสขภาพจต กระบวนงานระบบบรหารการจดการคลงยา สง ตำา36 กรมสนบสนน

บรการสขภาพกระบวนงานการการควบคม กำากบ การโฆษณาสถานพยาบาล

สง ตำา

สวนราชการทไมสงกดสำานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง 37 สำานกงานพระพทธ

ศาสนาแหงชาตกระบวนงานจดการศาสนสมบต สง ตำา

สำานกนายกรฐมนตร38 สำานกงานปลด

สำานกนายกรฐมนตร

กระบวนงานจดการเรองราวรองทกข ชองทางต ปณ. 1111

สง ตำา

39 สำานกเลขาธการคณะรฐมนตร

กระบวนงานการเผยแพรมตคณะรฐมนตรสสาธารณชน (ภายใน 1 วนทำาการ)

สง ตำา

40 สำานกงบประมาณ กระบวนงานการจดทำางบประมาณ สง ตำา41 สำานกงานคณะ

กรรมการขาราชการกระบวนงานบรหารจดการกรณขาราชการทจรตคอรรปชน

สง ตำา

72




าพพลเรอน

กลม P3 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบตำาแตแผนการดำาเนนการมประสทธภาพ



าพกระทรวงกลาโหม

1 กรมราชองครกษ กระบวนงานมไวซงสงอปกรณถาวรของกรมราชองครกษในการตอบสนองตอพนธกจ

ตำา สง

2 กองทพเรอ กระบวนงานการเตรยมความพรอมดานองคบคคล องควตถ และองคยทธวธ (การจดหากำาลงพลโดยการคดเลอกบคคลพลเรอนเขาเปนนกเรยนจาทหารเรอ)

ตำา สง

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 3 สำานกงานสงเสรม

สวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอยโอกาส และผสงอาย

กระบวนงานการพฒนาและคมครองพทกษสทธเยาวชน (การเสรมสรางความเขมแขงสภาเดกและเยาวชน)

ตำา สง

4 สำานกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต

กระบวนงานการจดสรรทรพยากรเพอพฒนาคณภาพชวตคนพการ (กองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ)

ตำา สง

กระทรวงการทองเทยวและกฬา5 กรมพลศกษา กระบวนงานสงเสรมและพฒนาการแขงขนกฬา

ขนพนฐานตำา สง

6 กรมการทองเทยว กระบวนงานการออกใบอนญาตประกอบธรกจนำาเทยวและใบอนญาตเปนมคคเทศก

ตำา สง

กระทรวงเกษตรและสหกรณ 7 กรมสงเสรม กระบวนงานการบรหารจดการเงนกองทน ตำา สง

73




าพสหกรณ พฒนาสหกรณ

8 กรมตรวจบญชสหกรณ

กระบวนการดำาเนนการตามระบบมาตรฐานการควบคมคณภาพงานสอบบญช (CAQC)

ตำา สง

9 สำานกงานเศรษฐกจการเกษตร

กระบวนงานการจดทำาและบรการขอมลสารสนเทศดานการเกษตร

ตำา สง

กระทรวงคมนาคม 10 สำานกงานปลด

กระทรวงคมนาคมกระบวนงานการพฒนาบคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคม

ตำา สง

11 กรมการบนพลเรอน

กระบวนงานการออกใบอนญาตผประจำาหนาทนกบนพาณชย

ตำา สง

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 12 กรมสงเสรม

คณภาพสงแวดลอม

กระบวนงานสรางจตสำานกและการมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตำา สง

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 13 กรมอตนยมวทยา กระบวนงานการพยากรณอากาศและประกาศ

เตอนภยธรรมชาตตำา สง

กระทรวงพาณชย 14 กรมเจรจาการคา

ระหวางประเทศกระบวนงานการจดทำาฐานขอมลและความร สนบสนนการเจรจา

ตำา สง

กระทรวงมหาดไทย 15 กรมการพฒนา

ชมชนกระบวนงานสงเสรมชองทางการตลาด ตำา สง

กระทรวงยตธรรม16 กรมสอบสวนคด

พเศษกระบวนงานการเบกจายคาใชจายสำาหรบการสบสวนและสอบสวนคดพเศษ

ตำา สง

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย17 สำานกงานปลด

กระทรวงกระบวนงานการสรางเครอขายความรวมมอในการถายทอดเทคโนโลย (คลนกเทคโนโลย)

ตำา สง

74




าพวทยาศาสตรและเทคโนโลยกระทรวงสาธารณสข

18 กรมวทยาศาสตรการแพทย

กระบวนงานบรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ

ตำา สง

สำานกนายกรฐมนตร19 สำานกงานคณะ

กรรมการกฤษฎกากระบวนงานเสรมสรางความเขมแขงในการปฏบตราชการของนกกฎหมายภาครฐ

ตำา สง

20 กรมประชาสมพนธ กระบวนงานการจดทำาแผนประชาสมพนธระดบพนท

ตำา สง

21 สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร

กระบวนงานดานการประสานราชการ ตำา สง

22 สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กระบวนงานการขบเคลอนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 สการปฏบต

ตำา สง

กลม P4 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบตำาและแผนการดำาเนนการไมมประสทธภาพ

ลำาดบ สวนราชการ กระบวนงานผลกระทบ

ประสทธภาพ

กระทรวงการคลง1 สำานกงานปลดกระทรวง

การคลงกระบวนงานดานการจดซอจดจาง ตำา ตำา

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 2 สำานกงานกจการสตรและ

สถาบนครอบครวกระบวนงานการถายทอดองคความร ตำา ตำา

กระทรวงการทองเทยวและกฬา 3 สำานกงานปลดกระทรวง

การทองเทยวและกฬากระบวนงานการพฒนาชองทางการมสวนรวมในการพฒนาบคลากรวชาชพ

ตำา ตำา

75




ทองเทยวของผมสวนไดสวนเสยกระทรวงคมนาคม

4 กรมการขนสงทางบก กระบวนงานการออกใบอนญาตขบรถ ตำา ตำากระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5 กรมทรพยากรธรณ กระบวนงานคมครองซากดกดำาบรรพ : การตรวจสอบซากดกดำาบรรพทมการแจงพบ ตาม พ.ร.บ. คมครองซากดกดำาบรรพ พ.ศ. 2551

ตำา ตำา

กระทรวงพาณชย6 สำานกงานปลดกระทรวง

พาณชยกระบวนงานดานการจดซอจดจางทมวงเงนเกน 1,000,000 บาท

ตำา ตำา

7 กรมพฒนาธรกจการคา กระบวนงานการจดทะเบยนหางหนสวน /บรษทจำากด /บรษทมหาชนจำากด

ตำา ตำา

8 กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ

กระบวนงานการเขารวมงานแสดงสนคาในตางประเทศ

ตำา ตำา

กระทรวงมหาดไทย 9 กรมการปกครอง กระบวนงานขออนญาตซออาวธปนในทองท

กรงเทพมหานครตำา ตำา

10 กรมโยธาธการและผงเมอง

กระบวนงานตรวจสอบโรงมหรสพ ตำา ตำา

กระทรวงยตธรรม 11 สำานกงานปลดกระทรวง

ยตธรรมกระบวนงานการรบเรองราวรองทกข รองเรยน ขอความชวยเหลอ

ตำา ตำา

กระทรวงวฒนธรรม 12 สำานกงานปลดกระทรวง

วฒนธรรมกระบวนงานตามกฎหมายเกยวกบการอทธรณตามพระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. 2551

ตำา ตำา

กระทรวงศกษาธการ13 สำานกงานคณะกรรมการ

การอดมศกษากระบวนงานการตดตามประเมนผลระบบบรหารจดการศกษาของวทยาลยชมชน

ตำา ตำา

76




14 สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา

กระบวนงานขบเคลอนแผนการศกษาแหงชาต (ฉบบปรบปรง) แบบโปรงใส

ตำา ตำา

กระทรวงสาธารณสข 15 กรมอนามย กระบวนงานการศกษาวจยดานการสง

เสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมตำา ตำา

กระทรวงอตสาหกรรม 16 กรมสงเสรมอตสาหกรรม กระบวนงานฝกอบรม กรณการจดซอจด

จางตำา ตำา

17 สำานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

กระบวนงานการจางทปรกษาและการตรวจรบงาน

ตำา ตำา

สวนราชการทไมสงกดสำานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง 18 สำานกงานคณะกรรมการ

พเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร

กระบวนงานวเคราะหโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร

ตำา ตำา

19 สำานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต

กระบวนงานบรหารแผนงานวจยแบบมงเปา

ตำา ตำา

20 ราชบณฑตยสถาน กระบวนงาน สงเสรมและเผยแพรการใชภาษาไทยทถกตอง ตามหลกภาษาผานชองทางตาง ๆ (การจางผลตรายการโทรทศน)

ตำา ตำา

21 สภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

รายงานแผนการตดตามแผนการดำาเนนงานของคณะทำางานประจำาสภาทปรกษา

ตำา ตำา

สำานกนายกรฐมนตร22 สำานกขาวกรองแหงชาต กระบวนงานดานขาวกรอง ตอตานขาว

กรองภายในประเทศ ตางประเทศและการสอสาร

ตำา ตำา

23 สำานกงานสภาความมนคงแหงชาต

กระบวนงานจางทปรกษาทางวชาการดานความมนคงจากสวนราชการ

ตำา ตำา

77


ภาคผนวก

ภาคผนวก 1 - แบบฟอรมท 1 รายงานลกษณะสำาคญขององคการ

- แบบฟอรมท 2 แผนพฒนาบคลากร/แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ภาคผนวก 2

- แบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey)

ภาคผนวก 3 - แนวทางการตรวจประเมนขอมลเชงประจกษดาน

ประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

ภาคผนวก 1แบบฟอรมท 1 รายงานลกษณะสำาคญขององคการ

78


รายงานลกษณะสำาคญขององคการ

สวนราชการ............................

คำาอธบายการตอบคำาถามรายงานลกษณะสำาคญขององคการ

สวนราชการในทน หมายถง สวนราชการ“ ” ทดำาเนนการตามตวชวดน

79


การจดทำาลกษณะสำาคญขององคการ ใหสวนราชการพจารณาบทบาทหนาท ผรบบรการ หรอการบรหารจดการครอบคลมทกหนวยงานทอยในสงกดของสวนราชการ

การตอบคำาถามจะตองพจารณาถงความเชอมโยงและสอดคลองกนทงในสวนของลกษณะสำาคญขององคการ และระหวางหมวดตาง ๆ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

คำาถามทมเครองหมาย (#) เปนคำาถามบงคบทสวนราชการตองตอบคำาถาม โดยมขอมลสารสนเทศทเกยวของในเรองนน ๆ จงจะถอวาไดตอบคำาถามในขอนน ๆ แลว

คำาถามท ไมม เครองหมาย (#) เปนคำาถามทสวนราชการตองตอบคำาถาม แตการตอบคำาถามดงกลาวอาจจะยงไมมความสมบรณกได ทงน อาจเนองจากตองใชเวลาในการรวบรวมขอมลและสารสนเทศ หรอดวยเหตใด ๆ กตาม สำาหรบกรณคำาถามใดสวนราชการยงไมไดดำาเนนการ ใหสวนราชการตอบวา ยงไมไดดำาเนนการ เนองจาก“ ...” (ใหระบปญหาหรอสาเหตทยงไมไดดำาเนนการ)

คำาถามทสวนราชการมลกษณะงานไมเกยวของกบเรองนน ใหตอบวา “สวนราชการมลกษณะงานไมเกยวของกบคำาถามในขอน ”

การตอบคำาถาม ใหสวนราชการอธบายบรบททสำาคญขององคการทเกยวของในแตละคำาถาม โดยใชวธการพรรณาความ ใชแผนภาพประกอบ หรอใชตาราง ตามความเหมาะสมในแตละคำาถาม

80


ลกษณะสำาคญขององคการ

ลกษณะสำาคญขององคการแสดงใหเหนภาพรวมของสวนราชการ บงบอกถงสภาพแวดลอมดานการปฏบตการของสวนราชการ ความสมพนธทสำาคญภายในและภายนอกสวนราชการ สภาพแวดลอมในการปฏบตงาน และความ ทาทายเชงยทธศาสตร รวมทงแนวทางในการปรบปรงผลการดำาเนนการ

ลกษณะสำาคญขององคการแสดงบรบทเพอใหเขาใจสวนราชการมากขน และเพอชนำาและจดลำาดบความสำาคญของขอมลและสารสนเทศทสวนราชการควรนำาเสนอในการอธบายในหมวด 1 - 7 ตอไป

กรณาตอบคำาถามดงตอไปน

1.ลกษณะองคการ

เปนการกลาวถงสภาพแวดลอมในการปฏบตภารกจของสวนราชการ และความสมพนธทสำาคญกบประชาชนผรบบรการ สวนราชการอน และประชาชนโดยรวม

ก. ลกษณะพนฐานของสวนราชการ(1)

- พนธกจหรอหนาทตามกฎหมายของสวนราชการคออะไรบาง (#)

- มแนวทางและวธการอยางไรในการใหบรการแกผรบบรการ (#)

(2)

81


- วสยทศน เปาประสงคหลก คานยม และวฒนธรรมของสวนราชการคออะไร

(3)ลกษณะโดยรวมของบคลากรในสวนราชการเปนอยางไร เชน

ระดบการศกษา อาย สายงาน ระดบตำาแหนง ขอกำาหนดพเศษในการปฏบตงาน เปนตน โดยจำาแนกตามประเภทของบคลากร (ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจางประจำา ลกจางชวคราว) (#) (ใหใชขอมลบคลากรของสวนราชการ ณ วนปจจบนทสวนราชการทำาการประเมน)

(4)สวนราชการมเทคโนโลย อปกรณ และสงอำานวยความสะดวกท

สำาคญอะไรบาง ในการใหบรการและการปฏบตงาน (#)(5)

สวนราชการดำาเนนการภายใตกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทสำาคญอะไรบาง (#) (ใหระบเฉพาะทสำาคญทเกยวของกบการสงมอบบรการหลกของสวนราชการเทานน)

ข. ความสมพนธภายใน ภายนอกองคการ(6)

โครงสรางองคการ และ วธการจดการทแสดงถงการกำากบดแลตนเองทดเปนเชนใด โดยใหแสดงโครงสรางการแบงสวนราชการตามกฎกระทรวง และการแบงหนวยงานทจดตงขนเปนการภายในทระบอตรากำาลงถงระดบกลม รวมถงจำาแนกประเภทของบคลากรตามขอ (3) (#)

82

อธบดผบรหารสง = 1

ผตรวจราชการอำานวยการสง = 5

ทปรกษาวศวกรทรงคณวฒ = 1

รองอธบดผบรหารตน = 1

รองอธบดผบรหารตน = 1

สำานก/กองสำานกงานเลขานการกรม 30ผอำานวยการสง = 1

สำานกงานเลขานการกรมประเภท/ระดบ

จำานวน

อำานวยการ วชาการ ทวไป รวมตน ชพ ชก ปก ชง/ปง 1 2 4 8 5 20

กลม/ฝายกลมประชาสมพนธ 10นกประชาสมพนธชำานาญการพเศษ = 1


ตวอยางการเขยนโครงสรางการแบงสวนราชการ

83

งานประชาสมพนธและเผยแพร (4) นกประชาสมพนธชำานาญการ

= 1นกประชาสมพนธปฏบตการ

= 2จพง.ธรการชำานาญงาน/ปฏบตงาน

= 1งานโสตทศนปกรณ (5) นกวชาการโสตทศนศกษาชำานาญการ

= 1นกวชาการโสตทศนศกษาปฏบตการ

= 2จพง.โสตทศนศกษาชำานาญงาน/ปฏบตงาน = 2

สามารถแยกรายละเอยดแตละ

ตารางแสดงกรอบอตรากำาลงขาราชการกรม...ท

ตำาแหนง บรหาร อำานวยการ

วชาการ ทวไป รวม

ส ต ส ต ทค

ชช

ชพ

ชก

ปก

อส

ชง

ปง

1 สำานก/กอง2 สำานก/กอง3 สำานก/กอง

รวมสวนกลาง

หมายเหต:1. หากไมใชโครงสรางทปรากฏในกฎกระทรวง โปรด

ทำาเครองหมาย *


(7)สวนราชการหรอองคการทเกยวของกนในการใหบรการหรอสง

มอบงานตอกนมหนวยงานใดบาง มบทบาทอยางไรในการปฏบตงานรวมกน (#)

- ขอกำาหนดทสำาคญในการปฏบตงานรวมกนมอะไรบาง- มแนวทางและวธการสอสารระหวางกนอยางไร

(8)- กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหลกของสวนราชการคอ

ใครบาง (#)- กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเหลานมความ

ตองการและความคาดหวงทสำาคญอะไรบาง (#) - แนวทางและวธการสอสารระหวางกนคออะไร (#)

2. ความทาทายตอองคการ

เปนการตอบคำาถาม เพออธบายถงสภาพการแขงขน ความทาทายทสำาคญในเชงยทธศาสตร และระบบการปรบปรงผลการดำาเนนการของสวนราชการ

ก. สภาพการแขงขน(9)

- สภาพการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศของสวนราชการเปนเชนใด (ใหสวนราชการตอบตามความเหมาะสมของภารกจของสวนราชการ)

- ประเภทการแขงขน และจำานวนคแขงขนในแตละประเภทเปนเชนใด

- ประเดนการแขงขนคออะไร และผลการดำาเนนการปจจบนในประเดนดงกลาวเมอเปรยบเทยบกบคแขงเปนอยางไร

(10)- ปจจยสำาคญททำาใหสวนราชการประสบความสำาเรจเมอ

เปรยบเทยบกบคแขงขนคออะไร - ปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไปซงมผลตอสภาพการ

แขงขนของสวนราชการคออะไร (11)

ขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขนมแหลงขอมลอยทใดบาง

121


(12)ขอจำากดในการไดมาซงขอมลเชงเปรยบเทยบ และขอมลเชง

แขงขนมอะไรบาง (ถาม)

ข. ความทาทายเชงยทธศาสตร

(13)ความทาทายเชงยทธศาสตรของสวนราชการคออะไร (#)

- ความทาทายตามพนธกจ- ความทาทายดานปฏบตการ - ความทาทายดานทรพยากรบคคล

ค. ระบบการปรบปรงผลการดำาเนนการ(14)

แนวทางและวธการในการปรบปรงประสทธภาพของสวนราชการ เพอใหเกดผลการดำาเนนการทดอยางตอเนองมอะไรบาง (#)

(15)ภายในองคการมแนวทางในการเรยนรขององคการและมการ

แลกเปลยนความรอยางไร (#)

**************************

122


123


แบบฟอรมท 2 แผนพฒนาบคลากรและแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการชอสวนราชการ/

จงหวด_____________________________________

ชอผรบผดชอบหลก/หนวยงาน

____________________________________

แผนพฒนาบคลากร ประจำาป งปม. พ.ศ. 2556 แผนพฒนาปรบปรงวฒธรรมองคการ ประจำาป งปม. พ.ศ. 2556

ปจจยการสำารวจ

คำาถามการสำารวจออนไลน

Gap

โครงการ/กจกรรมในการพฒนา

ขอมลปจจยนำาเขาในการจดทำาแผน

พฒนาฯ *

ตวชวด เปาหมาย/ผลลพธ

หนวยงานทรบผดชอบ

หมายเหต : * ขอมลปจจยนำาเขาในการจดทำาความเหนเพมเตมของผบรหาร

………………………………………………………………………………

123


แผน ไดแก ผลการสำารวจทม Gap สง ยทธศาสตร พนธกจ และ ความทาทายองคการ ฯลฯ

……………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

ลงนาม ....................................................... ผบรหาร วนทอนมต ......................................... ( )

แผนการดำาเนนงานตาม แผนพฒนาบคลากร ประจำาป งปม. พ.ศ. 2556 แผนพฒนาปรบปรงวฒธรรมองคการ ประจำาป งปม. พ.ศ. 2556

โครงการ/กจกรรมในการพฒนา…………………………………………………………………………………………………

กจกรรม/ขนตอน ระยะเวลาดำาเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2556)

ผลผลต ผรบผดชอบ งบประมา

ณม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

124


125


ภาคผนวก 2แบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization

Development Survey)

ระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศในสวนของการประเมนความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ และระดบความสำาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ วดจากผลการประเมนของบคลากรในองคการ โดยใชแบบสำารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ซงแบงการวดเปน 2 สวน คอ ระดบความเหนและระดบความสำาคญ โดยแตละสวนแบงระดบการประเมน (Scale) เปนระดบ 1 – 10 (นอยไปหามาก)


คำาถาม ระดบความเหนระดบความ

สำาคญ

1 10นอย มาก


Human Capital SurveyHRM 1. สวนราชการของขาพเจามนโยบาย

และเปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล 1 ทชดเจน และมการสอสารใหบคลากรทราบ

2. การมอบหมายงานใหแกบคลากรในสวนราชการของขาพเจามความชดเจน และเหมาะสมกบความร ความสามารถ3. ขาพเจาเชอมนวาการเลอนระดบและการโยกยายบคลากรตงอยบนพนฐานของหลกความร ความสามารถ และผลงาน

125




สำาคญ



4. ขาพเจามความพงพอใจตอความกาวหนาในสายงานของตนเอง5. สวนราชการของขาพเจามแนวทางในการเสรมสรางแรงจงใจเพอรกษาบคลากรไว ซงทำาใหอตราการโอน/ลาออกมแนวโนมลดลง

HRD 6. ผบงคบบญชา/หวหนางานมบทบาทในการสงเสรมและพฒนาใหขาพเจาปฏบตงานไดดขน เชน การสอนงาน (Coaching) เปนตน7. แผนพฒนาบคลากรของสวนราชการมความสอดคลองกบทศทาง และยทธศาสตรของสวนราชการ8. ขาพเจาไดรบการพฒนาความร ทกษะ ตามความเหมาะสม โดยพจารณาจากความตองการ และผลการประเมนการปฏบตราชการ9. การพฒนาความร ทกษะทขาพเจาไดรบชวยใหขาพเจามความชำานาญ และสามารถปฏบตงานไดดขน10. บคลากรในสวนราชการของขาพเจามความร ทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสมเพยงพอทจะทำาใหการปฏบตงานบรรลภารกจขององคการอยางมประสทธภาพ

Information Capital SurveySystem 11. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 2 ของ

สวนราชการมความพรอมใชงาน 3 ชวย

126




สำาคญ



ใหขาพเจาปฏบตงานไดอยางตอเนอง12. สวนราชการของขาพเจาสามารถจดการแกไขปญหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเมอเกดสถานการณฉกเฉนไดในระยะเวลาทเหมาะสม (เชน ไฟดบ ไวรส เปนตน)

Database

13. ขอมลและสารสนเทศ 4 ของสวนราชการของขาพเจาไดถกนำามาใชประโยชนในการสนบสนนการปฏบตงานของขาพเจา14. ฐานขอมล 5 ของสวนราชการ สามารถใชงานไดอยางสะดวก เขาถงไดงาย คนหาขอมลทตองการไดรวดเรว15. ฐานขอมลของสวนราชการสามารถสนบสนนการสอสารองคความร (KM) และการแลกเปลยนเรยนรในเรองของวธการปฏบตทด (Best/Good Practices)

Network 16. เครอขายคอมพวเตอร6 (Network) ของสวนราชการ ชวยอำานวยความสะดวกตอการปฏบตงานของขาพเจา

Organization Climate Surveyความสอดคลองเชอมโยงกนในองคการ (Alignment)ทศทางขององคการ (Directio

17. ขาพเจาเขาใจทศทางและกลยทธของสวนราชการ

127




สำาคญ



n)ผนำา(Leadership)

18. ขาพเจาเชอมนวาผบรหาร 7 สามารถบรหารจดการองคการใหบรรลเปาหมายไดตามยทธศาสตร19. ผบรหาร / ผบงคบบญชา 8 เปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการแสดงความคดเหนตอการปฏบตงานไดอยางอสระ เพอการพฒนาองคการใหดขน

วฒนธรรม และบรรยากาศในการทำางาน(Culture & Climate)

20. สภาพแวดลอมการทำางาน 9 ในปจจบนทำาใหขาพเจาทำางานอยางมความสข21. ปรมาณงานทขาพเจาไดรบมอบหมาย มความสมดลกบเวลาทใชในการปฏบตงาน22. ขาพเจาไดรบการสนบสนนใหมอปกรณและเครองมอทจำาเปนตอการปฏบตงาน 10 อยางเพยงพอ

ความสำาเรจขององคการ (Execution)ความรบผดชอบในหนาท(Accountability)

23. ขาพเจามความมงมนตงใจ และยนดทจะปฏบตงานอยางเตมทเพอใหสวนราชการบรรลเปาหมาย

การจงใจ(Motivation)

24. สวนราชการของขาพเจามการใหรางวลหรอยกยองชมเชยบคลากรททมเทใหแกองคการอยางเหมาะสม

ความ 25. ขาพเจาสามารถขอคำาปรกษาจากผ

128




สำาคญ



สมพนธระหวางผบงคบบญชา/หวหนางาน และการกำากบตดตาม(Coordination & Control)

บงคบบญชา / หวหนางาน 11 ไดตลอดเวลา รวมทงไดรบการสนบสนนเพอใหการทำางานประสบความสำาเรจ26. ผบงคบบญชา/หวหนางานของขาพเจามกจะตดตามความคบหนาของงาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงาน

การทำางานเปนทม (Team)

27. สวนราชการของขาพเจาสงเสรมการทำางานเปนทม เพอใหเกดความรวมมอ และการทำางานทมคณภาพด

การสรางสงใหม (Renewal)การปรบตวใหทนกบสถานการณภายนอก(External Orientation)

28. สวนราชการของขาพเจาสามารถปรบตวไดไวตอการเปลยนแปลง 12 ของสถานการณภายนอกทสงผลตอการบรรลภารกจ

การสรางนวตกรรม และการเรยนร(Innovati

29. ขาพเจารสกวางานของขาพเจามความทาทาย และชวยใหขาพเจาไดเรยนร พฒนาทกษะความสามารถใหม ๆ และมประสบการณมากขน30. สวนราชการของขาพเจามการนำา

129




สำาคญ



on & Learning)

การเรยนรจากบคลากรภายใน ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยมาใชในการปรบปรงกระบวนการ ระบบงาน ขนตอนทำางานใหดขนอยางตอเนอง

130


ภาคผนวก 3แนวทางการตรวจประเมนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ



เกณฑการตรวจประเมน แนวทางการตรวจประเมน

ตวอยางเอกสารประกอบการตรวจ

ประเมน1. มฐานขอมลท

ครอบคลมทใชสนบสนนการปฏบตงาน

มฐานขอมลทครอบคลมอยางนอยทกประเดนยทธศาสตรของแผนปฏบตราชการ ซงสนบสนนการปฏบตงานไดอยางเหมาะสม

- พจารณาจากเอกสารทแสดงใหเหนถงรายชอฐานขอมล ทนำามาใชสนบสนนการปฏบตงาน ในแตละประเดนยทธศาสตร

- สมตรวจการใชงานฐานขอมลวานำาไปสนบสนนการปฏบตงานอยางไร

- รายชอฐานขอมลสนบสนนการปฏบตงานแยกตามประเดนยทธศาสตร

- รายงานการประชมทเกยวของ ทแสดงใหเหนถงการจดทำาฐานขอมลสนบสนนการปฏบตงาน

2. มระบบสนบสนนการวเคราะหผลการ

มการนำาขอมลและสารสนเทศของสวนราชการ มาใชในการ

- พจารณาจากเอกสารหรอระบบทแสดงใหเหนวา

- ระบบสารสนเทศสำาหรบผบรหาร (EIS)

128






ประเมนดำาเนนการ วเคราะหผลการดำาเนนการ

และนำาไปปรบปรง/พฒนางานสวนราชการไดนำาขอมลและสารสนเทศจากฐานขอมล หรอชองทางอนๆ มาใชวเคราะหผลการดำาเนนการ

- พจารณาจากหลกฐานใดๆ ทแสดงใหเหนวาสวนราชการไดนำาเอาผลจากการวเคราะหไปใชในการปรบปรง/พฒนางาน

หรอระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS)

- รายงานผลการดำาเนนการ ทมการวเคราะหขอมลผลการดำาเนนการและขอเสนอเพอการปรบปรง

- หลกฐานทแสดงใหเหนถงผลของการปรบปรง/พฒนางาน

3. มระบบตรวจสอบความถกตอง และความนาเชอถอของขอมลทจดเกบ ใน

มการกำาหนดผรบผดชอบในการตรวจสอบขอมลและการจดเกบขอมล รวมถงการดำาเนนการตามแผนการจด

- พจารณาจากเอกสารทแสดงใหเหนวาสวนราชการไดกำาหนดผรบผดชอบในการตรวจสอบ

- แผนการจดเกบและตรวจสอบขอมลแตละประเภทในระบบฐานขอมล ซงตองมการ

129






ประเมนระบบฐานขอมล เกบและตรวจสอบขอมลแตละ

ประเภทในระบบฐานขอมล ในระยะเวลาทเหมาะสม

ขอมลและการจดเกบขอมล

- ตรวจสอบการดำาเนนการตามแผนการจดเกบและตรวจสอบขอมลแตละประเภทในระบบฐานขอมล

กำาหนดผรบผดชอบในการจดเกบและตรวจสอบขอมล

- รายงานผลการดำาเนนการตามแผนการจดเกบและตรวจสอบขอมล

มระบบการตรวจสอบสทธการเขาถง (Login) ทสามารถ Verify User name และ Password

- พจารณาความสามารถของระบบในการตรวจสอบสทธการเขาถง (Login) ของระบบ Intranet หรอ Back Office ไดถกตอง

4. มการอพเดท มการตรวจรอบของการจด - พจารณาจากเอกสาร - เอกสารแสดงวธ

130






ประเมนขอมลทจำาเปนอยางสมำาเสมอและทนทวงท

เกบขอมลแตละประเภท พรอมทจะนำาไปใชประโยชนอยเสมอ

หลกฐานทแสดงใหเหนถงวธการ/ขอกำาหนดเกยวกบการอพเดทขอมลทจำาเปน และหลกฐานทบนทกการจดเกบขอมล โดยการสมตรวจ

การ/ขอกำาหนดเกยวกบรอบของการจดเกบขอมล เชน รายงาน/บนทกการจดเกบขอมล เปนตน

5. มระบบสบคนขอมลบนเวบไซตของสวนราชการทมประสทธภาพ

มระบบการสบคนขอมล (Search Engine) บนเวบไซตของสวนราชการ ทสามารถคนหาไดถกตองสอดคลองกบความตองการ และในระยะเวลาทเหมาะสม

- พจารณาจากระยะเวลาทเหมาะสมในการคนหาขอมล และความถกตองของผลการคนหาทสอดคลองกบคำาคน โดยการทดสอบ Search Engine บนเวบไซตของสวนราชการ

131






ประเมน6. มการพฒนา

ปรบปรงเทคโนโลยสารสนเทศจากขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ ขอรองเรยนของผใชงาน

มการนำาขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนจากผใชงานสารสนเทศมาพฒนาปรบปรงใหดขน

- พจารณาจากเอกสาร/หลกฐาน ทแสดงใหเหนวาสวนราชการมการสำารวจขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนจากผใชงานสารสนเทศ และไดนำาขอคดเหนดงกลาวมาพฒนาปรบปรงระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

- แบบสำารวจความพงพอใจ/ความคดเหนจากผใชงานสารสนเทศ

- เอกสารทแสดงใหเหนถงการดำาเนนการพฒนาปรบปรงเทคโนโลยสารสนเทศจากขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนของผใชงานจากผใชงานสารสนเทศ เชน รายงานการประชม เปนตน

7. มแนวทาง/ มการสำารองขอมลสารสนเทศ - พจารณาจากเอกสาร - แผนการสำารองขอมล

132






ประเมนมาตรการปองกนความเสยหายและมการสำารองขอมลสารสนเทศ (Backup)

(back up) ในระบบ Intranet อยางนอย 2 ครง/สปดาห และในระบบ Internet อยางนอย 1-2 ครง/เดอนหรอตามความเหมาะสมของแตละหนวยงาน ซงสามารถพจารณาจากความสำาคญ ปรมาณงาน Transaction และสถตความเสยหายทพบในอดตทผานมา

แนวทาง/มาตรการ/แผนการสำารองขอมล

- ผตรวจสมตรวจความพรอมใชงานของระบบการสำารองขอมลตามรปแบบของสอทสวนราชการใชในการเกบขอมล เชน เทป ซด ฮารดดส เปนตน

หรอปฏทนกจกรรมการสำารองขอมล

- รายงานหรอบนทกการดำาเนนการสำารองขอมล

- รายงานหรอบนทกการกคนขอมล หรอการทดสอบการกคนขอมล

8. มระบบรกษาความมนคงและปลอดภยของระบบฐานขอมลและ

มระบบการตรวจสอบการบกรก และตรวจสอบความปลอดภยของเครอขายครอบคลมทกโฮสต (Host)

- พจารณาจากเอกสารทแสดงใหเหนถงระบบตรวจสอบการบกรกฯ ตามทสวนราชการใช เชน Firewall, Proxy,

- เอกสารตวอยางแสดงภาพหนาจอ (Capture) ของระบบตรวจสอบการบกรกฯ

133






ประเมนสารสนเทศ รวมถงเสนทางทขอมลอาจ

เดนทาง เพอปองกนทรพยากร ระบบสารสนเทศ และขอมลบนเครอขายภายในหนวยงาน

IDS/IPS เปนตน- ใหสวนราชการแสดงการ

ทำางานของระบบตรวจสอบการบกรกฯ

มการตดตงระบบบนทกและตดตามการใชงานระบบสารสนเทศของหนวยงาน และตรวจตราการละเมดความปลอดภยทมตอระบบขอมล ทเปนไปตาม พ.ร.บ. วาดวยการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอรพ.ศ. 2550

- พจารณาจากเอกสารทแสดงใหเหนถงระบบบนทกและตดตามการใชงานระบบสารสนเทศ และตรวจตราการละเมดความปลอดภย เชน Log Server ระบบ Block Website ระบบตรวจสอบ IP Address

- เอกสารตวอยางแสดงภาพหนาจอ (Capture) ของระบบบนทกและตดตามฯ

134






ประเมนเครองคอมพวเตอร เปนตน

- ใหสวนราชการแสดงการทำางานของระบบตรวจสอบการบกรกฯ

9. มแผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ

มแผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ และกระบวนการทแสดงถงการตอบสนองตอการบกรกทเสยงตอการทำางานของระบบสารสนเทศ ทครอบคลมถงการสนบสนนการปฏบตงานไดอยางตอเนองภายใตภาวะวกฤต (เชน ไฟไหม นำาทวม

- พจารณาจากแผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ และเอกสารทแสดง กระบวนการตอบสนอง (Warnning) และการปองกนการบกรกระบบสารสนเทศ เชน ระบบ Anti-Virus ระบบ

- แผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ

- รายงานผลการดำาเนนการตามแผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ

- เอกสารตวอยางแสดง

135






ประเมนแผนดนไหว เปนตน) เพอใหสามารถลดความเสยหายไดอยางรวดเรว รวมถงการปองกนเหตการณทอาจเกดขนและดำาเนนการตามแผน

ตรวจสอบการถก Hack ระบบตรวจสอบ IP Address เครองคอมพวเตอร ระบบยนยนตวตน (Pin Code) เปนตน

ภาพหนาจอ (Capture) ของกระบวนการตอบสนอง (Warnning) และการปองกนการบกรกระบบสารสนเทศ

10. มระบบ Access Right ทถกตองและทนสมย

มการกำาหนดสทธการเขาถงขอมลและระบบขอมลใหเหมาะสมกบการเขาใชงานของผใชงานระบบและหนาทความรบผดชอบของเจาหนาทในการปฏบตงานกอนเขาใชระบบสารสนเทศ รวมถงการเปลยนแปลงหรอยกเลกรหสผาน (Password)

- พจารณาจากเอกสารทแสดงใหเหนวาสวนราชการมแนวทาง/วธการ/หลกเกณฑ ในการกำาหนดสทธ และทบทวนสทธการเขาถงขอมลและระบบขอมล

- สวนราชการแสดงความ

- เอกสารแสดงการกำาหนดสทธการเขาถงขอมลและระบบขอมล

- เอกสารแสดงการทบทวนสทธการเขาถงของผใชงาน

136






ประเมนเมอผใชงานระบบลาออก พนจากตำาแหนง หรอยกเลกการใชงาน และมการทบทวนสทธการเขาถงอยางสมำาเสมอ

ถกตองของระบบ Access Right โดยเปรยบเทยบสทธการเขาถงตามจรง กบในระบบ โดยอาจเปนระบบ Intranet หรอ Back Office กได

137


30

ภาคผน [pick the date] วก 1 · web viewเอกสารรายละเอ...

Documents