山东煤矿安全监察局 -...

山东煤矿安全监察局公告

2019 年第 8号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492

号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发

〔2015〕20 号）和《山东煤矿安全监察执法决定信息公开办法》

（鲁煤监办〔2015〕56 号），现将 2019 年 3 月 1 日至 2019 年 3

月 15 日煤矿安全监察执法决定信息（除涉及国家秘密、商业秘密

和个人隐私外）予以公开，并接受社会监督。

特此公告。

附件：煤矿安全监察执法信息公开表

山东煤矿安全监察局

2019 年 3月 27 日

本局：局领导，机关各处室，各监察分局，信息计算中心。

山东煤矿安全监察局

- 2 -

附件

煤矿安全监察执法信息公开表

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法

对象主要违法、违规事实违反法律法规处理、处罚依据执法决定内容

1

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

东监

察分

局

山东

东山

矿业

有限

责任

公司

株柏

煤矿

1.31206 运巷掘进工作面在用的锚索张拉机损坏，经调查

核实，掘进工作面支护时，未执行作业规程“锚索预紧压

力不小于 10MPa”的规定；现场在巷道左帮高处采用了锚

索支护，不符合作业规程规定的施工位置（右帮高处）。

《中华人民共和

国矿山安全法实

施条例》第十七

条第一款



施条例》第五十

四条

罚款人民币二万

元整

2.《矿井防灭火专项设计》要求对采煤工作面进行注氮和

喷洒阻化剂的综合防灭火措施。自 2018 年 12 月 1 日至今，

21312 采煤工作面未实施注氮、喷洒阻化剂的综合防灭火

措施；31201 采煤工作面喷洒阻化剂总量只有 400Kg（按照

设计应该是每班喷洒 50Kg）。矿井未按照防灭火设计的要

求，落实 21312 采煤工作面、31201 采煤工作面综合防灭

火措施。



施条例》第二十

条第二项




四条


元整

2

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

东监

察分

局

山东

东山

王楼

煤矿

有限

公司

1.27305 工作面煤仓与相连的七采胶带下山间未用水棚或

者岩粉棚隔开,不符合《煤矿安全规程》第一百八十六条第

一款的规定。2.矿井未对 11 处老空积水情况进行动态监

测，不符合《煤矿防治水细则》第八十三条的规定。3.矿

井探放水队共有 3 个作业班组从事探放水作业，其中 1 个

作业班组的班组长户某某未参加其所在煤矿的上一级煤矿

企业组织的安全培训，不符合《煤矿安全培训规定》第三

十五条第一款的规定。4.矿井三采区和五采区 6 道永久密

闭未编号管理，未制定密闭墙质量标准；2019 年一季度矿

井通风系统图中缺少永久密闭、风墙的图例符号，二采区

《煤矿安全监察

行政处罚办法》

第六条

责令改正

- 3 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


2#、4

#、8

#风墙均标注为密闭符号，不符合《煤矿安全规程》

第二百七十八条第一款第六项、第二款、第一百五十七条

第一款的规定。5.三采区架空乘人装置约 80m 长度吊椅中

心至巷道一侧突出部分的距离不足 0.7m,各乘人站未设置

上下人平台，不符合《煤矿安全规程》第三百八十三条第

二项、第五项规定。6.矿井与临矿集团救护大队兖州基地

签订救护协议，临矿集团救护大队兖州基地距离矿井

76km，30min 内无法到达矿井，不符合《煤矿安全规程》

第六百七十六条第二款规定。7.矿井分别于 2018 年 10 月

9 日更换主井平衡钢丝绳、2018 年 6 月 25 日更换副井主提

升钢丝绳、2019 年 1 月 17 日更换三采轨道主要提升装置

钢丝绳，更换后至今均无备用钢丝绳，不符合《煤矿安全

规程》第四百一十条第五项规定。8.三采胶带巷是倾斜巷

道，运输胶带与架空乘人装置同巷布置，采用质地较软的

塑料网作为隔离措施，且使用的钢筋支架插在胶带机架上

未可靠固定，不符合《煤矿安全规程》第三百八十三条第

七项第二目规定。

9.2019 年 3 月 5 日中班现场检查时发现，运搬工区七采区

原煤带式输送机胶带（第 10#接头至 11

#接头 246 米

ST/S2000-1000 胶带，架空乘人装置与带式输送机同巷布

置）更换、硫化作业（硫化机最高工作温度为 145℃），无

灭火器材、作业点 10 米范围内有煤尘及散落煤渣、巷道未

洒水、架空乘人装置正在运行，不符合《更换七采区原煤

皮带安全技术措施》“配备 2台干粉灭火器、清理施工地点



第六条

责令停止作业

- 4 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


前后 20 米范围内巷道煤尘并洒水、停止七采区原煤皮带巷

架空乘人装置的运行”的规定。

10.敷设在 13313 充填面联络巷的向充填工作面供电的一

根 660V 70mm2橡套电缆在井下使用冷补方法修补连接后投

入使用，不符合《煤矿安全规程》第四百六十八条第三项

第一目的规定。



第六条

责令停止使用

3

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

东监

察分

局

山东

省田

庄煤

矿有

限公

司

矿井共有 7 名探放水工，其中郭某某、孔某某 2 人未按国

家有关规定培训合格，未取得资格证书，上岗从事探放水

作业，不符合《煤矿安全规程》第九条第二款的规定。


国安全生产法》

第二十七条第一

款



第九十四条第七

项


元整

4

2019

年3月

11 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

东监

察分

局

淄博

王庄

煤矿

有限

公司

淄博王庄煤矿有限公司于 2018 年 10 月 20 日和 11 月 2-3

日组织专家对其 45 万吨/年产业升级扩建项目安全设施进

行了竣工验收，2018 年 12 月 6 日出具了《淄博市王庄煤

矿 45 万吨/年产业升级项目通过专家竣工验收的意见》（王

矿字〔2018〕132 号），截止 2019 年 2 月 18 日，未取得相

应煤矿企业安全生产许可证，该矿新扩建区域 1003 采煤工

作面于 2019 年 1 月 18 日至 1月 31 日组织生产，矿调度统

计报表产量为 2376 吨（其中原煤 2257.2 吨，矸石 118.8

吨），原煤每吨单价为 517.24 元，不符合《安全生产许可

证条例》第二条规定。

《安全生产许可

证条例》第二条

《安全生产许可

证条例》第十九

条

罚款人民币四十

万元整，没收矿

井违法所得一百

一十六万七千五

百元整

- 5 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


5

2019

年3月

13 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

东监

察分

局

山东

东山

王楼

煤矿

有限

公司

1.王楼煤矿属于冲击地压矿井，按照煤炭工业部济南设计

研究院 2006 年 3 月份编制的《王楼矿井初步设计》，矿井

划分为两个水平：-680m 水平，-900m 水平，目前矿井七采

区开采至-1150m，属-900m 水平下山采区，-900m 水平未编

制水平防冲设计,不符合《防治煤矿冲击地压细则》第二十

四条第一款的规定。



施条例》第十九

条第二项




四条


元整

2.矿井人员位置监测系统未实现采掘工作面（重点区域）

超员报警功能；2019 年 3 月 5 日检查时，系统显示 27304

综采工作面人数 26 人，经调查核实，工作面实际工作人员

12 人，人员位置监测系统携卡人员出入采煤工作面的人员

总数功能显示不准确，不符合《煤矿井下作业人员管理系

统管理与使用规范》（AQ1048-2007）3.3.2 a、b 的规定。

3.选煤厂码头皮带封闭的带式输送机地面走廊内，带式输

送机滚筒上方未设置甲烷传感器，不符合《煤矿安全规程》

第四百九十八条的规定。4.煤矿在用的 60 盏矿灯投入使用

时间为 2017 年 2 月，投入使用时间超过 18 个月，没有强

制报废,不符合《矿灯使用管理规范》（AQ1111-2014）7.1.2

的规定。5.三采行人架空乘人装置在 13315 回风联络巷与

三采胶带巷交叉点处的上下人地点未安设信号装置，不符

合《煤矿安全规程》第三百八十三条第六项第三目规定。



第三十三条第一

款

中华人民共和国

安全生产法》第

九十六条第二项

罚款人民币五万

元整

6.2019 年 3 月 5 日中班井下北翼提升机（型号 2JKB-3×

1.7P）当班提升机司机平某某特种作业操作资格证 2012

年 5 月已过期失效，未重新取得资格证即上岗作业，不符

合《煤矿安全规程》第九条第二款的规定。



第二十七条



第九十四条第七

项

罚款人民币一万

元整

- 6 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


7.运搬工区七采区原煤带式输送机胶带（第 10#接头至 11#

接头 246 米 ST/S2000-1000 胶带）更换、硫化作业地点，3

月 5 日中班班长杨某未携带便携式甲烷检测报警仪；查询

3月份《便携式甲烷检测报警仪发放记录》，运搬工区 3月

4日夜班班长杨某、3月 5日夜班班长毛某没有领取记录，

经核实确定均未携带便携式甲烷检测报警仪下井工作，不

符合《煤矿安全规程》第一百八十条第一款第一项的规定。



第十四条



第十四条


元整

6

2019

年3月

13 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

东监

察分

局

沂源

县鲁

村煤

矿有

限公

司

1.矿井未观测奥灰含水层水质,不符合《煤矿安全规程》第

二百八十六条的规定。2.《鲁村煤矿局部通风机管理制度》

中“局部通风机因故停止运转，在恢复通风前必须检查局

部通风机及其开关附近 10m 以内风流中的甲烷浓度都不超

过 0.5%，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风”，缺

少“必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高甲烷浓度不超

过 1.0%和最高二氧化碳浓度不超过 1.5%”内容，不符合《煤

矿安全规程》第一百七十六条规定。3.《鲁村煤矿生产安

全事故应急预案》于 2018 年 12 月 30 日由该矿主要负责人

签字公布，截止 2019 年 3 月 12 日该矿应急预案未向安全

生产监督管理部门备案，不符合《生产安全事故应急预案

管理办法》第二十六条第一款的规定（已立案）。4.9406

采煤工作面回风巷与 1404 皮带巷共用一段联络巷，9406

采煤工作面回风巷入口与 1404 皮带巷入口未分别设置读

卡分站，不能监测出入 9406 采煤工作面人员，不符合《煤

矿安全规程》第五百零四条的规定（已立案）。5.2019 年 3

月 2 日矿井对 1301 采煤工作面进行甲烷电闭锁定期测试



第六条

责令改正

- 7 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


（每 15 天至少一次），安全监控系统中未查到 3 月 2 日该

工作面回风巷甲烷传感器甲烷电闭锁试验断电记录，经查

该甲烷传感器甲烷电闭测试周期超过 15 天，不符合《煤矿

安全规程》第四百九十二条第二款规定（已立案）。

7

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

华恒

矿业

有限

公司

1.矿井开采的 11 煤层为冲击地压煤层，11116 采煤工作面

上巷安装的冲击地压应力监测系统第二组浅孔测点设置初

始压力为 3MPa，查阅应力监测系统历史数据发现该测点自

2019 年 2 月 20 日至 28 日应力值为 0.06MPa，小于初始压

力，达不到监测效果，应力监测系统维护不及时，不符合

《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款的规定

（已立案）。2.矿井为冲击地压矿井，11 煤层为冲击地压

煤层，现场检查时矿井汇报采用钻屑法进行区域冲击危险

性监测，并提供近期 5 份煤粉监测原始记录，经井下核实

后，煤矿承认未采用钻屑法进行区域冲击危险性监测，提

供的 5份煤粉监测原始记录为虚假资料，该行为不符合《煤

矿安全监察条例》第三十二条的规定（已立案）。3.11110

西外段采煤工作面 43#与 44

#、39

#与 40

#液压支架的顶梁错

茬均超过侧护板高度的 1 倍，且有漏矸现象，顶梁部分悬

空，不符合 11110 西外段采煤工作面作业规程中“相邻支

架顶梁错茬不超过侧护板高度 2/3”的规定（已立案）。

4.-250m 水平回风大巷、-1000m 水平回风大巷的测风站未

设置风速传感器，不符合《煤矿安全规程》第五百零三条

第一款的规定（已立案）。5.-250m 水平东大巷风门为列

车通过的风门，未安设当列车通过时能够发出在风门两侧



第六条

责令改正

- 8 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


都能接收到声光信号的装置，不符合《煤矿安全规程》第

三百七十七条第三项的规定（已立案）。6.-650m 水平石

门大巷与通往一采区的交岔点处未设置人员位置监测读卡

分站，不能满足监测携卡人员出/入方向的要求，不符合《煤

矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）

第 5.1.2 条的要求（已立案）。7.-1000m 水平副暗斜井上

部平车场入口未安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车

器，不符合《煤矿安全规程》第三百八十七条第一款第三

项的规定（已立案）。8.41115 东采煤工作面开采的 11 煤

层为 II 类自燃煤层，该工作面 2018 年 12 月 7 日回采结束

后，超过 45 天未对该工作面进行永久性封闭，不符合《煤

矿安全规程》第二百七十四条第一款的规定。9.矿井未明

确较大风险、一般风险、低风险层级管控负责人，不符合

《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实

施指南》（DB37/T3417—2018）5.5.2 的规定；矿井隐患

清单中无隐患等级内容，不符合《煤矿安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制实施指南》（DB37/T3417—

2018）6.5 的规定。10.-650m 水平变电所无专人值班，未

实现地面集中监控并有图像监视，硐室门没有加锁，不符

合《煤矿安全规程》第四百三十九条第二款的规定。

11.-1000m 水平副暗斜井上部车场配电点 2 处设备保护接

地导线使用橡套电缆，不符合《煤矿安全规程》第四百七

十九条第二款的规定。12.管子井与二号通道联络巷交岔点

处的永久密闭墙、管子井与-250m 水平爆破材料库煤柱面

联巷交岔点处的永久密闭墙附近均未设置栅栏、警标，并

- 9 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


悬挂说明牌，不符合《煤矿安全规程》第二百七十八条第

一款第一项的规定。13.11110 西外段采煤工作面转载机转

载点处落差 1.2m，未安装溜槽或导向板，不符合《煤矿井

下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）4.9.1.1 的规

定。14.61103 外段上巷掘进工作面、11110 采煤工作面两

巷安装的 4 处集中式隔爆水棚排间距为 0.8m,不符合《煤

矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）第

6.5.2.5a)排间距为 1.2m-3.0m 的规定。15.11 煤层为冲击

地压煤层，编制《11116 采煤工作面作业规程》时，未明

确回采工作面初次来压、采空区“见方”、过断层等特殊

条件下的防冲专项措施，不符合《防治煤矿冲击地压细则》

第三十六条的规定。16.《11116 综采工作面作业规程》未

绘制安全监控断电控制图和人员位置监测系统图，不符合

《煤矿安全规程》第四百八十八条第一款的规定。17.41102

东上巷掘进工作面使用耙装机，耙装机绞车的刹车装置不

完好，不符合《煤矿安全规程》第六十一条第二项的规定。

8

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

金阳

矿业

集团

有限

公司

金阳

煤矿

1.3404 运输巷掘进工作面作业规程中没有明确规定安全

监控、人员位置监测、有线调度通信设备的种类、数量和

位置,信号、通信、电源线缆的敷设,安全监控系统的断电

区域，不符合《煤矿安全规程》第四百八十八条第一款的

规定。2.通风值班人员未审阅 2019 年 2 月 22、23、24 日

早班、中班瓦斯班报，不符合《煤矿安全规程》第一百八

十条第一款第八项的规定（已立案）。3.电钳工刘某 2019

年 1 月 5 日、2月 22 日分别对三采区变电所、-350 中央变



第六条

责令改正

- 10 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


电所的防爆设备进行了防爆性能检查，未携带标识卡下井，

不符合《煤矿安全规程》第五百零四条的规定。4.3403 采

煤工作面作业规程中，对该工作面安全监控系统设置的 3

个甲烷传感器，未明确规定其断电范围，不符合《煤矿安

全规程》第四百八十八条第一款的规定。

5.对三采区轨道巷掘进工作面和三采区运输巷掘进工作面

安设的应急广播装置进行现场测试，听不到调度人员声音，

应急广播装置故障，不符合《煤矿安全规程》第六百八十

五条的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 15 日前改正

9

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

省莱

芜市

辛庄

煤矿

有限

公司

1.11511 采煤工作面上出口处端头支护只有 2 组抬棚，下

出口以外运输巷上帮超前支护只有 5m，顶板管理不符合

《11511 采煤工作面作业规程》中端头支护 4 组、超前支

护距离不小于 20m 的规定（已立案）。2.-140m 水平东翼

集中运输巷、东翼石门为使用机车的主要运输巷道，巷道

内未按规定设置照明灯，不符合《煤矿安全规程》第四百

六十九条第一款第三项的规定。3.东翼石门与通往 115 采

区充电硐室的巷道交岔点、119 采区石门与 11511 运输巷

交岔点处未设置路标，不符合《煤矿安全规程》第八十八

条第二款的规定。4.2019 年 2 月 27 日中班，11905 回风巷

掘进工作面班组长、放炮员未携带放炮管理牌，“三人连

锁爆破”制度落实执行不到位，不符合《煤矿安全规程》

第三百四十七条的规定。5.11905 运输巷刮板输送机转载

点处未安设喷雾装置或者除尘器，不符合《煤矿安全规程》

第六百五十二条的规定。6.60307 运输巷配电点、60305



第六条

责令改正

- 11 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


泵站配电点在用的 6 台防爆磁力启动器外壳与局部接地极

连接导线为截面 20mm2的铜线，不符合《煤矿安全规程》

第四百七十九条第二款的规定。

7.矿井有 2 个人员能够出入主斜井的通道口处未设置人员

位置监测系统读卡分站，不符合《煤矿安全规程》第五百

零四条的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 15 日前改正

8.矿井井下使用的 1 条 MYJ22-95 型、1 条 MYJ22-70 型电

缆未进行阻燃性能检测，不符合《莱芜市辛庄煤矿有限公

司电缆使用管理规定》的要求。



第六条

责令于2019年3

月 31 日前改正

9.11905 运输巷预计正常涌水量 0.5m3/min,下山低洼处有

积水可能，未施工安装排水系统，不符合《煤矿安全规程》

第三百一十六条的规定。



第六条

责令停止作业

10

2019

年3月

5 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

新巨

龙能

源有

限责

任公

司

1.矿井未按规定在-980m 边界进风运输一联巷掘进工作

面、南区进风巷掘进工作面的出入口巷道内设置人员位置

监测系统读卡分站，不符合《煤矿安全规程》第五百零四

条的规定。2.南区进风巷掘进工作面设计长度 556.2m，现

已掘进约 100m，未设置应急广播，不能保证掘进工作面人

员能够清晰听见应急指令，不符合《煤矿安全规程》第六

百八十五条的规定。3.-980m 北区进风巷（矿井主要进回

风巷）风门未设置声光报警装置，不符合《煤矿安全规程》

第五百零三条第四款的规定。4.矿井二采区（北）回风巷、

八采区回风巷测风站未设置风速传感器，不符合《煤矿安

全规程》第五百零三条第一款的规定。




款



第九十六条第二

项

罚款人民币五

万元整

5.矿井未对 2 条 MYJV22-8.8/10kv 型入井高压电缆进行泄《中华人民共和《中华人民共和罚款人民币二

- 12 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


漏和耐压试验，不符合《煤矿安全规程》第四百八十三条

第一款的规定。


第三十三条第二

款


第九十六条第三

项

万元整

6.2304S综放工作面上平巷现场检查10组单元式超前液压

支架，有 5 组液压支架立柱工作阻力显示都不足 20MPa，

不符合矿井《2304S 综放工作面作业规程》中支柱压力不

小于 24 MPa 的规定。




条第一款




四条

罚款人民币二

万元整

7.8301 综放工作面采用灌浆方式防灭火，2 月 1 日至 20

日灌浆量 714 m3,平均每天灌浆 35 m

3，达不到《8301 综放

工作面作业规程》中“日注浆土量 90m3，日用水量 360m

3”

的要求，不符合《煤矿安全规程》第二百六十六条第二项

的规定。




条第二项




四条

罚款人民币二

万元整

8.现场检查时矿井汇报 8301 综放工作面累计推采 20m；查

阅 2019 年 2 月 20 日矿井安全生产日报表，发现 8301 综放

工作面已经累计推采 120m。矿井提供虚假采煤进度的行为

不符合《煤矿安全监察条例》第三十二条的规定。


条例》第三十二

条


条例》第四十五

条

给予警告，并处

罚款人民币七万

元整

11

2019

年3月

6 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

肥城

曹庄

煤矿

有限

公司

1.矿井未建立应急预案定期评估制度，不符合《生产安全

事故应急预案管理办法》第三十五条第一款的规定。2.矿

井现开采的 3层煤、10 层煤为自燃煤层，没有确定煤层自

然发火标志气体的临界值，不符合《煤矿安全规程》第二

百六十一条的规定。3.3800 人行下山上部车场处安设的控

制风流的风门关闭不严，漏风严重，不符合《煤矿安全规

程》第一百五十五条第一款的规定。4.3800 采区专用回风

巷内敷设有电力电缆，不符合《煤矿安全规程》第四百六



第六条

责令改正

- 13 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


十二条第一款的规定。5.矿井永久性密闭墙的所有测定和

检查结果，未记入防火记录簿，不符合《煤矿安全规程》

第二百七十八条第一款第四项的规定。6.8705 综采工作面

第 17#、26

#、39

#液压支架压力表显示值分别为 0MPa、19MPa、

21MPa，不符合《8705 综采工作面作业规程》中“不低于

24MPa”的规定；8705 综采工作面多处液压支架顶梁错茬

超过侧护板厚度的 2/3，不符合《8705 综采工作面作业规

程》中“支架错茬不超过顶梁侧护板厚度的 2/3”的规定；

8705 综采工作面第 11#与 12

#、第 36

#与 37

#液压支架架间距

达 200mm，不符合《8705 综采工作面作业规程》中“液压

支架架间距不超过 100mm”的规定；10502 外上综采工作面

第 31#、32

#号液压支架初撑力分别为 10MPa、18MPa，不符

合《10502 外上综采工作面作业规程》中“不低于 24MPa”

的规定（已立案）。7.1800 运输下山掘进工作面作业规程

中未明确临时和永久支护距掘进工作面的距离，不符合《煤

矿安全规程》第五十八条第一项的规定。8.-120m 水平东

大巷内避灾路线标识间距大于 300m；-280m 水平泄水巷与

九层运输巷三叉门口缺少避灾路线标识，不符合《煤矿安

全规程》第六百八十四条第二款的规定。9.-280m 水平 9100

采区泄水巷刮板输送机转载点未安装喷雾装置，不符合《煤

矿安全规程》第六百五十二条的规定。10.9100 下山泄水

巷中下段水沟淤积严重，未及时清挖，不符合《煤矿安全

规程》第三百一十四条第二款的规定。11.两台在用空气压

缩机储气罐在检修后未进行水压试验，不符合《煤矿安全

规程》第四百三十三条第二项的规定。12.-120m 水平变电

- 14 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


所没有设专人值班，也未实现地面集中监控和图像监视，

不符合《煤矿安全规程》第四百三十九条第二款的规定。

13.3800 集中回风巷内安设 1台在用的 JD-1.6 调度绞车，

未安装甲烷传感器并实现甲烷电闭锁，不符合《煤矿安全

规程》第一百六十八条第二款的规定（已立案）。14.8705

综采工作面安设的应急广播系统距工作面 200m，不能保证

工作面人员能够清晰听见应急指令；-280m 九层泄水巷掘

进工作面安设的应急广播系统距离作业地点超过 100m，不

能保证工作面人员能够清晰听见应急指令，不符合《煤矿

安全规程》第六百八十五条的规定（已立案）。15.矿井未

对评估存在的重大危险源（煤尘爆炸、煤层自燃、底板水

害）进行登记建档；未对重大危险源进行定期检测、监控，

不符合《中华人民共和国安全生产法》第三十七条第一款

的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 10 前改正

12

2019

年3月

6 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

肥城

矿业

集团

梁宝

寺能

源有

限责

任公

司

1.3416 上采煤工作面第 5#与 6

#、第 69

#与 70

#和 3602 上综

放工作面第 23#与 24

#、第 29

#与 30

#液压支架的顶梁错茬均

超过侧护板高度的 1 倍，且有漏矸现象，顶梁部分悬空，

不符合两个采煤工作面作业规程中“相邻支架顶梁错茬不

超过侧护板高度 2/3”的规定。2.31000 轨道巷掘进工作面

现场遇到破碎带，未按规定使用前探梁支护，不符合该工

作面作业规程中临时支护的规定。




条第一款




四条

罚款人民币二

万元整

3.通风值班人员未审阅 2019 年 2 月 11 日夜班、早班瓦斯

班报，不符合《煤矿安全规程》第一百八十条第一款第八

项的规定。



施条例》第十八




罚款人民币二

万元整

- 15 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


条四条

4.3602 上综放工作面未按作业规程规定采用长钻孔进行

煤层注水，不符合《中华人民共和国矿山安全法实施条例》

第二十五条第一款和《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》

（AQ1020-2006）4.3.2 的规定。




五条第一款




四条

罚款人民币二

万元整

5.31000 轨道巷掘进工作面为冲击危险区，未对安装的压

风自救系统，供水施救系统进行正常的维护、保养，打开

开关后吸气面罩无风、饮用水管无水；31000 回风巷掘进

工作面压风自救装置漏风，不符合《中华人民共和国安全

生产法》第三十三条第二款规定。




款




项

罚款人民币三

万元整

6.35003 综放工作面皮带巷、35003 轨皮联巷掘进工作面、

3101 上采煤工作面及两顺槽未安装应急广播装置，不符合

《煤矿安全规程》第六百八十五条的规定。




款




项

罚款人民币四

万元整

7.矿井未对评估存在的三类重大危险源（煤尘爆炸、煤层

自燃、冲击地压）进行登记建档；未对重大危险源进行定

期检测、监控，不符合《中华人民共和国安全生产法》第

三十七条第一款的规定。



第三十七条第一

款



第九十八条第二

项

罚款人民币二

万元整

8.2018年 9月 20日鲁中监察分局现场检查时发现 3200采

区轨道上山高差 170m，超过 50m，没有采用机械方式运送

人员，不符合《煤矿安全规程》第三百八十二条第一款规

定，依法作出了责令于 2018 年 12 月 31 日前改正的决定；

2019年 2月 20日现场检查发现 3200采区轨道上山仍没有

采用机械方式运送人员，不执行鲁中监察分局监察指令。

《安全生产违法

行为行政处罚办

法》第十七条第

二款



法》第四十五条

第七项


罚款人民币三万

元整，对李某某

罚款人民币一千

元整

- 16 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


13

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

华宁

矿业

集团

有限

公司

鑫安

煤矿

1.21307 采煤工作面进回风巷之间联络巷风门墙体压坏、

底板底鼓，风门关闭不严，不符合《煤矿安全规程》第一

百五十五条第一款的规定。2.电钳工王某 2019 年 1 月 8

日、2月 7日～9日，对-600m 水平中央变电所等处的防爆

设备进行防爆性能检查时未携带标识卡，不符合《煤矿安

全规程》第五百零四条的规定。3.矿井-415m 水平使用的

两台蓄电池电机车未在充电硐室内充电，不符合《煤矿安

全规程》第三百七十九条第一项的规定。4.煤矿主要负责

人未授予井下安检员、带班人员、班组长等相关人员水害

紧急撤人的权力，不符合《煤矿防治水细则》第六条的规

定。5.矿井未建立物探成果验证台账，不符合《煤矿防治

水细则》第十五条第十五项的规定。



第六条

责令改正

6.2019 年 1 月 1 日以来，矿井未对使用中的防爆电气设备

的防爆性能进行检查，不符合《煤矿安全规程》第四百八

十三条第一款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 20 日前改正

7.21300 采区轨道下山采用架空乘人装置运送人员，下段

有约20m长的巷道巷帮距吊椅中心距离仅0.5m，不足0.7m，

不符合《煤矿安全规程》第三百八十三条第二项的规定。



第六条

责令于2019年3

月 31 日前改正

8.21307 采煤工作面采煤机内喷雾喷头堵塞，喷雾装置不

能正常使用，不符合《煤矿安全规程》第六百四十七条的

规定。



第六条

责令停止使用

- 17 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


14

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

新汶

矿业

集团

有限

责任

公司

鄂庄

煤矿

1.-530m 皮带井架空乘人装置第 23#～25

# 吊架范围内乘人

吊椅距底板高度不足 0.1m,不符合《煤矿安全规程》第三

百八十三条第二项的规定。2.3 月 5 日现场检查时，监察

人员乘坐-530m 皮带井架空乘人装置，该架空乘人装置同

时运送携带爆炸物品人员，不符合《煤矿安全规程》第三

百八十三条第十项的规定。3.41101 东综采工作面临时瓦

斯抽采管路下风侧出口栅栏处未悬挂警戒牌，不符合《煤

矿安全规程》第一百八十三条第三项的规定。4.6702 东综

采工作面采用“Y”型通风方式，矿井未测量 6702 东运输

巷（6702 东综采工作面下巷）的风量并设置测风牌板记录

每次测风结果，不符合《煤矿安全规程》第一百四十条第

一款的规定。5.607 轨运联络巷变电所硐室长度约 10m，硐

室回风侧调节风窗处原有的出口被封堵，不符合《煤矿安

全规程》第四百五十八条的规定。6.6702 东运输巷（6702

东综采工作面下巷）超前支护及以外约 50m 的巷道高度

1.3～1.6m，不符合《煤矿安全规程》第九十七条第二款的

规定。7.兼职矿山救护队无电话接警值班室、夜间值班休

息室、氧气充填室等建筑设施，不符合《矿山救护规程》

（AQ1008-2007）第 7.6 的规定。8.矿井提供的《矿压观测

记录本》显示，2019 年 2 月 20 日 41101 东综采工作面轨



第六条

责令改正

- 18 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


巷的围岩表面位移观测数据由魏某某现场实测，2019 年 2

月 10 日、2 月 27 日 41101 东综采工作面运巷的围岩表面

位移观测数据由秦某某现场实测；查询矿井人员位置监测

系统没有上述 2 人当日的下井轨迹；经调查取证合适，当

日 2 人均未下井，矿井提供的《矿压观测记录本》数据为

采煤项目部人员填写，是为应付检查而提供的虚假情况，

不符合《煤矿安全监察条例》第三十二条的规定（已立案）。

9.矿井未按规定在能够出入 6702 东综采工作面的 6702 东

运输巷及工作面回风巷内设置人员位置监测系统读卡分

站，不符合《煤矿安全规程》第五百零四条的规定（已立

案）。



第六条

责令于2019年3

月 21 日前改正

10.查矿井《防爆电气设备防爆检查记录》发现，2019 年 1

月份未按规定对 115 轨道下上车场移动变电站处 4 台

KBZ2-400 馈电开关和副暗斜井干式变压器处 3 台 QBZ-80

磁力启动器进行防爆性能检查，不符合《煤矿安全规程》

第四百八十三条第一款的规定（已立案）。



第六条

责令停止使用，

于 2019 年 3 月

21 日前改正

11.矿井井下使用的 1条 MYJ22-95 型、1条 MYJ22-70 型电

缆未按 MT/T386-2011 要求进行阻燃性能检测，缺少成束燃

烧试验内容，不符合《新矿集团鄂庄煤矿电缆使用管理规

定》的要求。



第六条

责令于2019年3

月 31 日前改正

- 19 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


15

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

金阳

矿业

集团

有限

公司

金阳

煤矿

1.通风值班人员未审阅 2019 年 2 月 22、23、24 日早班、

中班瓦斯班报，不符合《煤矿安全规程》第一百八十条第

一款第八项的规定。




条




四条


元整

2.对三采区轨道巷掘进工作面和三采区运输巷掘进工作面

安设的应急广播装置进行现场测试，听不到调度人员声音，

应急广播装置故障，不符合《煤矿安全规程》第六百八十

五条的规定。




款




项


元整

16

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

省莱

芜市

辛庄

煤矿

有限

公司

1.11511 采煤工作面上出口处端头支护只有 2 组抬棚，下

出口以外运输巷上帮超前支护只有 5m，顶板管理不符合

《11511 采煤工作面作业规程》中端头支护 4 组、超前支

护距离不小于 20m 的规定。




条第一款




四条


元整

2.矿井有 2 个人员能够出入主斜井的通道口处未设置人员

位置监测系统读卡分站，不符合《煤矿安全规程》第五百

零四条的规定。




款




项


元整

17

2019

年3月

11 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

新泰

市羊

泉矿

业有

限公

司

1.副矿长孙某 2019 年 3 月 5 日夜班、副总工程师尹某 3

月 6日早班下井带班时，均未携带便携式甲烷检测报警仪，

不符合《煤矿安全规程》第一百八十条第一项的规定（已

立案）。2.4203 采煤工作面已经推采 200m，未采取煤层注

水防尘措施，不符合《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》

（AQ1020-2006）4.3.2 的规定（已立案）。3.井下中央变

电所至二采区变电所两条 YJV22 型高压电缆未进行泄漏和

耐压试验，不符合《煤矿安全规程》第四百八十三条第一

款的规定（已立案）。



第六条

责令改正

- 20 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


4.4203 采煤工作面面长 129m，下段 120m 范围使用

ZY2800/13/30 型液压支架支护，上段 9m 范围使用 DW2.8

型单体液压支柱配合铰接顶梁支护，不符合《4203 采煤工

作面作业规程》“使用 ZY2800/13/30 型综采液压支架支护”

的规定和《煤矿安全规程》第一百条第二款的规定（已立

案）。



第六条

责令停止作业

18

2019

年3月

12 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

肥城

曹庄

煤矿

有限

公司

1.3800 集中回风巷内安设 1 台在用的 JD-1.6 调度绞车，

未安装甲烷传感器并实现甲烷电闭锁，不符合《煤矿安全

规程》第一百六十八条第二款的规定。2.8705 综采工作面

安设的应急广播系统距工作面 200m，不能保证工作面人员

能够清晰听见应急指令；-280m 九层泄水巷掘进工作面安

设的应急广播系统距离作业地点超过 100m，不能保证工作

面人员能够清晰听见应急指令，不符合《煤矿安全规程》

第六百八十五条的规定。




款




项


元整

3.8705 综采工作面第 17#、26

#、39

#液压支架压力表显示值

分别为 0MPa、19MPa、21MPa，不符合《8705 综采工作面作

业规程》中“不低于 24MPa”的规定；8705 综采工作面多

处液压支架顶梁错茬超过侧护板厚度的 2/3，不符合《8705

综采工作面作业规程》中“支架错茬不超过顶梁侧护板厚

度的 2/3”的规定；8705 综采工作面第 11#～12

#、第 36

#～

37#液压支架架间距达 200mm，不符合《8705 综采工作面作

业规程》中“液压支架架间距不超过 100mm”的规定；10502

外上综采工作面第 31#、32

#液压支架压力表显示值分别为

10MPa、18MPa，不符合《10502 外上综采工作面作业规程》




条第一款




四条


元整

- 21 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


中“不低于 24MPa”的规定。

4.矿井未对评估存在的重大危险源（煤尘爆炸、煤层自燃、

底板水害）进行登记建档；未对重大危险源进行定期检测、

监控，不符合《中华人民共和国安全生产法》第三十七条

第一款的规定。



第三十七条第一

款



第九十八条第二

项


元整

19

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

新汶

矿业

集团

有限

责任

公司

华丰

煤矿

1.3 月 12 日中班，1614 上平巷（四段）掘进工作面班组长、

放炮员未携带相应的放炮管理牌，“三人连锁爆破”制度

落实不到位，不符合《煤矿安全规程》第三百四十七条的

规定。2.1614 综采工作面预计正常涌水量为 7m3/min，1614

下平巷有积水可能，未按作业规程要求在 1614 下平巷低洼

处安设排水系统，不符合《煤矿安全规程》第三百一十六

条的规定。3.1614 综采工作面、1614 上平巷（四段）掘进

工作面设置的人员出入管理站处无进出危险区人员登记

本，人员准入制度执行不严格，不符合《防治煤矿冲击地

压细则》第七十六条的规定。4.五水平下山区管子井底

-1260m 泵房变电所入口处未悬挂“非工作人员禁止入内”

和“高压危险”警示牌，不符合《煤矿安全规程》第四百

六十条的规定。5.兼职矿山救护队无夜间值班休息室、装

备室、氧气充填室等建筑设施，不符合《矿山救护规程》

（AQ1008-2007）第 7.6 的规定。6.1614 下边界石门未施

工水沟，不符合《1614 下边界石门掘进工作面作业规程》

规定。7.矿井年度水害预测表中 11109 采煤工作面水害分

析及预防处理内容无预防及处理意见，且未按《煤矿防治



第六条

责令改正

- 22 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


水细则》附录三的要求制作、填写，不符合《煤矿防治水

细则》第三十七条第一款第一项和第二款的规定。8.《11110

上石门扩修作业规程》未对局部通风机交叉风筒接头的规

格、安设标准作出规定，不符合《煤矿安全规程》第一百

六十四条第五项的规定。9．3 月 12 日中班现场检查时发

现：1614 综采工作面瓦检员张某某在瓦斯检查记录本中记

录 1614 上隅角第一次检测时间 8：10，CH4浓度 0.13%、CO2

浓度 0.34%，第二次检测时间 11:50，CH4浓度 0.14%、CO2

浓度 0.34%；工作面风流第一次检测时间 7:52, CH4 浓度

0.06%、CO2浓度 0.15%，第二次检测时间 11:40，CH4浓度

0.05%、CO2浓度 0.15%。现场瓦斯检测记录牌中记录 1614

上隅角第一次检测时间 7:50，CH4 浓度 0.15%、CO2 浓度

0.33%，第二次检测时间 12:10，CH4浓度 0.16%、CO2浓度

0.34%；工作面风流第一次检测时间 8:10, CH4浓度 0.05%、

CO2浓度 0.14%，第二次检测时间 11:50，CH4浓度 0.05%、

CO2浓度 0.16%。瓦斯检查手册与牌板记录不一致，不符合

矿井瓦斯检查制度中检查手册、牌板、班报必须做到“三

对口”的规定，瓦斯检查制度执行不严格（已立案）。10.1614

综采工作面开采的 6 煤层为Ⅱ类自燃煤层，负责每班检查

工作面上隅角 CO 浓度和温度的瓦检员未携带 CO 检定器和

温度计，工作面也未安设束管监测系统开展自然发火监测，

不符合《煤矿安全规程》第二百六十一条的规定（已立案）。

- 23 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


11.1614 综采工作面未采取煤层注水防尘措施，综合防尘

措施落实不到位，不符合《煤矿安全规程》第六百四十五

条的规定（已立案）。12.11110 掘进工作面第一部带式输

送机机头处输送带运行中超出托辊端部 50mm,防跑偏保护

装置不能接触到皮带，无法中止带式输送机的运行，不符

合《煤矿用带式输送机保护装置技术条件》（MT872-2000）

4.5.3b）的规定。13.1413 综采工作面 43#～45

#液压支架上

仰倾斜角度超过 15 度，且三组液压支架间错茬高度超过

300mm；抽查该工作面液压支架压力表有 3 架压力不足

20MPa，不符合《1413 综采工作面作业规程》中支架上仰

角度、允许错茬高度和支架工作阻力不低于 24 MPa 的要求

（已立案）。

14.1413 综放工作面应力在线监测系统第 6#监测点深孔应

力传感器 3 月 5 日～11 日显示值为 1.2MPa，小于设定的

3MPa 初始值，不符合《中华人民共和国安全生产法》第三

十三条第二款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 22 日前改正

15.兼职矿山救护队配备的 2台瓦斯检定器、1台一氧化碳

检定器、1 台氧气检定器未按规定定期委托具备资质的检

验单位进行检验，无检验报告，不符合《煤矿安全规程》

第一百四十一条的规定（已立案）。16.矿井开采 4层煤为

Ⅱ类自燃煤层，未在 2411（2）综放工作面、1413 综放工

作面采空区内设置 KSS-200 束管监测系统进行自然发火监



第六条

责令于2019年4

月 15 日前改正

- 24 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


测，不符合《华丰煤矿防灭火专项设计》中在工作面采空

区内采用 KSS-200 束管监测系统监测自然发火情况的要求

（已立案）。

20

2019

年3月

15 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

良庄

矿业

有限

公司

1.西 81501 下外综采工作面第 63#与 64

#、第 64

#与 65

#、第

66#与 67

#液压支架顶梁错茬高度均超过侧护板高度的1倍，

且有漏矸现象，顶梁部分悬空，不符合《西 81501 下外综

采工作面作业规程》中“相邻支架顶梁错茬不超过侧护板

高度 2/3”的规定；抽查西 81501 下外综采工作面第 60#、

61#液压支架，初撑力分别为 20MPa、21MPa，不符合《西

81501 下外综采工作面作业规程》中“液压支架初撑力不

小于 24MPa”的规定；西 81501 下外综采工作面轨道巷超

前支护段使用单体液压支柱配合铰接顶梁支护，现场使用

1.1m、1.2m 的铰接顶梁，柱距为 1.1～1.2m,不符合《西

81501 下外综采工作面作业规程》中“超前支护单体液压

支柱柱距 1m”的规定（已立案）。2.-350m 水平轨道大巷

运行 8t 蓄电池式电机车，暗斜井上车场附近大巷约 100m

使用 24kg/m 的钢轨，不符合《煤矿安全规程》第三百八十

条第一项的规定。3.相邻矿井水文地质补充调查资料中，

周边矿井情况未填写相邻的孙村煤矿、王家寨煤矿的采煤

方法、采出煤量，不符合《煤矿防治水细则》第二十四条

第七项的规定。4.三采区十三层西大巷内设置的避灾路线

标识间隔达 500m，东 81103 下回撤工作面上巷联络通道与



第六条

责令改正

- 25 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


东八采区轨道下山交叉口未设置避灾路线标识，中 8402

运煤巷四叉口未设置避灾路线标识，不符合《煤矿安全规

程》第六百八十四条第二款的规定。5.西 81501 中面轨道

巷掘进工作面和 6204 外综采工作面运煤巷的带式输送机

机尾滚筒处缺防护栏及警示牌，不符合《煤矿安全规程》

第三百七十四条第九项的规定。6.6204 外综采工作面轨道

巷和运输巷的冲击地压危险区域内，未对存放的铁梯、锚

杆、皮带等采取固定措施；中 8402 运煤巷掘进工作面的冲

击地压危险区域内，未对耙装机开关采取固定措施，不符

合《煤矿安全规程》第二百四十三条的规定。7.6204 外综

采工作面移动变电站硐室过道内存放锚盘等杂物，变压器、

开关等设备与巷帮之间存放钻机，占用了人行通道，不符

合《煤矿安全规程》第四百五十九条的规定。8.6204 外综

采工作面的高压泵站没有配备供水水箱，且高压泵站的压

力表损坏，不符合《煤矿采掘工作面高压喷雾降尘技术规

范》（AQ1021-2006）5.1.3 的规定。9.矿井安全培训管理

制度中规定职工教育培训经费按照职工工资总额的 1.5%

提取，但未明确用于安全培训的资金不低于职工教育培训

经费总额的 40%，且 2018 年度职工安全培训费用主要来源

是生产安全费用，不符合《煤矿安全培训规定》第六条的

规定。10.矿井编制的 2019 年度安全培训计划（尚未实施）

规定，利用每周二、四、六的 16:00～18:00 对其他从业人

- 26 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


员进行再培训，是业余培训，不是脱产培训，不符合《煤

矿安全培训规定》第三十五条第二款和《关于<煤矿安全培

训规定>部分条款的解释》第 15 的规定。11.西 81501 下外

综采工作面运输巷安装的集中式隔爆水棚有 9 处挂钩损

坏，隔爆水袋临时用铁丝绑扎在横梁上，维护不及时，不

符合《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）

6.5.2.6g)的规定。12.8405 综采工作面开采的 4煤层为Ⅱ

类自燃煤层，该工作面 2019 年 1 月 8 日回采结束后，超过

45 天未对该工作面进行永久性封闭，不符合《煤矿安全规

程》第二百七十四条第一款的规定（已立案）。

13.-350m 水平配风石门大巷风门为列车通过的风门，未安

设当列车通过时能够发出在风门两侧都能接收到声光信号

的装置，不符合《煤矿安全规程》第三百七十七条第三项

的规定（已立案）。14.矿井共有 11 处主要风门，检查矿

井安全监控系统发现有 3 处主要风门未安设风门开关传感

器，不符合《煤矿安全规程》第五百零三条第四款的规定

（已立案）。15.矿井共有 15 部带式输送机，西 81501 下

外综采工作面运煤巷有 2 部带式输送机驱动滚筒下风侧

10～15m 处未设置烟雾传感器，不符合《煤矿安全监控系

统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007）7.5 的规定

（已立案）。16.主皮带斜井兼作进风井，未装设自动报警

灭火装置，未敷设消防管路，不符合《煤矿安全规程》第

一百四十五条第二项的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年4

月 15 日前改正

- 27 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


17.矿井在用的 9 台矿灯充电架，自 2010 年开始使用，使

用时间超过 8 年，未强制报废，不符合《矿灯使用管理规

范》（AQ1111-2014）第 7.1.3 条的规定（已立案）。



第六条

责令停止使用

21

2019

年3月

15 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

中监

察分

局

山东

华宁

矿业

集团

有限

公司

鑫安

煤矿

2019 年 1 月 1 日以来，矿井未对使用中的防爆电气设备的

防爆性能进行检查，不符合《煤矿安全规程》第四百八十

三条第一款的规定




款




项

罚款人民币四

万元整

22

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

济宁

运河

煤矿

有限

责任

公司

2019 年 01 月 30 日对 6304 综放工作面有关情况进行核查

时，查阅矿井 2019 年 01 月 08、12、14、15、16 日 KSS-200C

束管色谱分析报表，6304 综放工作面回风隅角 CO 浓度分

别为 0.015%、0.03%、0.012%、0.0135%、0.0145%，2019

年 01 月 15-17 日现场检查时，矿提供 2019 年 01 月 01-16

日 KSS-200C 束管色谱分析报表，6304 综放工作面回风隅

角 CO 浓度均没有超过 0.0015%，《山东济宁运河煤矿有限

责任公司煤样最短自然发火期研究性报告》确定自然标志

性气体为 CO、C2H4，CO 浓度超过 0.0135%表明采空区煤体

温度已经达 170 度，采空区遗煤已经有自然发火倾向性，

矿隐瞒 6304 综放工作面自然发火隐患，提供虚假情况，不



条



条


罚款人民币九万

元整

- 28 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


符合《煤矿安全监察条例》第三十二条的规定。

23

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

宏河

控股

集团

有限

公司

横河

煤矿

1.采用机械提升的-160 轨道暗斜井（进风倾斜井巷）敷设

电力电缆，没有保护措施，不符合《煤矿安全规程》第四

百六十二条第一款的规定。2.经检查，2019 年 2 月 9 日对

东翼北变电所高压电缆检修和调整没有工作票，不符合《煤

矿安全规程》第四百八十一条第一款的规定。3.矿井同时

开采 3煤层和 16 煤层，没有绘制分层通风系统图，不符合

《煤矿安全规程》第一百五十七条第一款的规定。4.矿井

未将防范灾害性天气引发煤矿事故灾难的情况纳入灾害预

防处理计划中，不符合《煤矿防治水细则》第一百三十条

的规定。5.矿井地质类型划分报告，未由煤炭企业总工程

师组织审批，不符合《煤矿地质工作规定》第十三条的规

定。6.矿井水文动态监测系统运转不正常，对矿井涌水量

无法进行动态观测，不符合《煤矿安全规程》第二百八十

六条和《煤矿防治水细则》第九条的规定。7.矿井-160 轨

道暗斜井使用提升机提升人员，目前正在安装架空乘人装

置替换提升机。矿井将提升机两回路供电线路中的一回路

改为架空乘人装置供电，造成提升机提升人员时只有单回

路供电，不符合《煤矿安全规程》四百三十八条规定。



第六条

责令改正

- 29 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


24

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

单县

丰源

实业

有限

公司

1.安全监控系统历史数据显示 2019 年 3 月 2 日 1301 轨道

顺槽掘进工作面甲烷传感器断线故障 5 次，累计时间 47

分钟，1301 轨道顺槽掘进工作面动力电未断电，甲烷传感

器故障闭锁不起作用，未及时维修更换；2019 年 3 月 5 日

现场检查对 1303 综放工作面回风隅角安装的甲烷传感器

进行故障闭锁试验时发现，工作面内照明等非本质安全型

电气设备的电源未被切断，不符合《煤矿安全规程》第四

百九十条的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 10 日前改正

2.从事井下运输工作的贾某某、孙某某、吴某和从事采煤

工作的袁某某等 4 名班组长未参加所在煤矿的上一级煤矿

企业组织实施的班组长安全培训（也未参加其它培训机构

组织的班组长安全培训）；2019 年 1 月新招录的陈某某、

付某某等20名其他从业人员初次安全培训时间为40学时，

不足 72 学时，不符合《煤矿安全培训规定》第三十五条第

一款、第二款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年4

月 7 日前改正

3.1303 综放工作面 3#-4

#、94

#-95

#液压支架间上下错超过了

《1303 综放工作面作业规程》规定的侧护板厚度的 2/3；

1303 综放工作面轨顺、胶顺有多棵单体液压支柱活柱余量

不足《1303 综放工作面作业规程》规定的 200 mm；1303

综放工作面 85#-95

#液压支架、41

#-43

#液压支架后立柱初撑

力在 0-20MPa 之间，不符合《1303 综放工作面作业规程》

中“液压支架初撑力不小于 24MPa”的规定（已立案）。4.



第六条

责令改正

- 30 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


查煤矿便携式光学甲烷检测仪、便携式甲烷检测报警仪领

用记录和瓦斯检查工考勤表显示：2019 年 3 月 1-5 日夜班

瓦斯检查工孙某、范某某等 5 人未携带便携式甲烷检测报

警仪，只使用便携式光学甲烷检测仪下井从事瓦斯检查作

业，未严格执行瓦斯检查制度，不符合《煤矿安全规程》

第一百八十条第一款第一项的规定（已立案）。 5.矿井为

冲击地压矿井，1301 轨道顺槽掘进工作面综合评价为中等

冲击地压危险性，《1301 轨道顺槽掘进工作面作业规程》

规定采用钻屑法进行冲击危险性监测，煤矿提供 2019 年 2

月 23 日-2019 年 3 月 2 日每天一次煤粉检测原始记录，经

井下现场核实，该掘进工作面没有施工煤粉检测钻孔，经

调查煤矿承认未采用钻屑法进行冲击危险性检测，提供的

煤粉检测记录为虚假记录；煤矿提供的 2019 年春节全矿停

产（2月 3日-11 日）后恢复生产前的工作面冲击危险程度

评价资料显示：2019 年 2 月 11 日中班李某某、贾某某、

赵某某等 3 名煤粉检测员及施工监督人员张某某在有冲击

地压危险的 1301 胶带顺槽掘进工作面进行了煤粉检测。查

询人员位置监测系统历史数据发现没有李某某、贾某某、

赵某某等3名煤粉检测员及施工监督人员张某某2019年 2

月 11 日中班的下井记录，当班只有其他 2人在该工作面的

记录。经过进一步调查证实李某某、贾某某、赵某某等 3

名煤粉检测员及施工监督人员张某某当班没有下井进行煤

粉检测，其他人员也没有进行煤粉检测，煤矿在恢复生产

前的其他班次也没有对 1301 胶带顺槽掘进工作面进行煤

粉检测。煤矿提供虚假情况，不符合《煤矿安全监察条例》

- 31 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


第三十二条的规定（已立案）。6.-950m 生产水平未设置消

防材料库，不符合《煤矿安全规程》第二百五十六条第二

项的规定。7.1303 综放工作面前方 30m 范围内受 FT3 断层

影响，留有 0-5m 的底煤，没有按照《1303 综放工作面防

冲评价及防冲设计》进行注水泄压处理。8.-600m 水平泵

房 3#水泵主供电源和控制回路电源不在同一段母线上，供

电不可靠，不符合《煤矿安全规程》第四百三十八条第五

款的规定。9.矿井水文地质信息管理系统未升级，不能实

现矿井水文地质文字资料收集、数据采集、台账编制、图

件绘制、计算评价和水害预测预报一体化功能，不符合《煤

矿防治水细则》第十九条的规定。10.矿井井田范围内没有

奥灰含水层水文地质观测孔，未对该含水层的水位、水温、

水质等进行长期动态观测，不符合《煤矿防治水细则》第

九条的规定。

25

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

裕隆

矿业

集团

有限

公司

单家

村煤

1.矿井未对-240m绞车房一台编号为k100的馈电开关进行

每天一次的低压漏电保护跳闸试验，不符合《煤矿安全规

程》第四百五十三条第四款的规定。2.矿井自 2019 年 1

月 1日至2019年 3月5日未对八采区排水泵房内使用中的

2台开关（型号为 QJZ400）进行防爆性能检查，不符合《煤

矿安全规程》第四百八十三条第一款的规定。3.《738 皮

带联络巷掘进工作面作业规程》未对该掘进工作面风流和

回风流甲烷传感器的报警、复电浓度以及断电区域做出明



第六条

责令改正

- 32 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


矿确规定，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范》

（AQ1029-2007）5.1 的要求。4.矿井八采区风速传感器未

按照《煤矿安全规程》的规定设置报警下限值，不符合《煤

矿安全监控系统及检测仪器使用规范》（AQ1029-2007）7.2

的要求。5.矿井未在七、八采区设观测站进行涌水量观测，

不符合《煤矿防治水细则》第二十七条第九项的要求。6.

矿井未观测奥灰含水层水质，不符合《煤矿安全规程》第

二百八十六条的规定。7.矿井水文地质类型划分为中等。

-240m、-450m、-650m 水平排水系统均为地面集中控制无

人值守，其三个水平的自动化集控系统水位监测数据上传

故障，无法显示三个水平水仓的实时水位，不符合《煤矿

防治水细则》第一百二十六条的要求。-240m 水平排水系

统的图像信息无法在地面控制中心集中显示装置上显示，

不符合《煤矿安全规程》第三百一十二条的规定。8.矿井

未定期校验在用发爆器的各项性能参数并进行防爆性能检

查，不符合《煤矿安全规程》第三百六十五条第三款的规

定。9.矿井井下一名配电工检修-240 绞车房一台照明综保

时未在上一级馈电开关悬挂“有人工作，不准送电”警示

牌，不符合《煤矿安全规程》第四百四十二条第二款的规

- 33 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


定。

26

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

宏河

控股

集团

嘉祥

红旗

煤矿

有限

公司

1.缺少每天检查安全监控设备及线缆是否正常的记录，不

符合《煤矿安全规程》第四百九十三条的规定。2．经检查，

2019年 1月 25日对 31采区变电所高压防爆开关检修和调

整没有工作票，不符合《煤矿安全规程》第四百八十一条

第一款的规定。3.矿井未建立物探成果验证台账，不符合

《煤矿防治水细则》第十五条的规定。4.3215 工作面物探

成果报告，未由煤矿总工程师组织验收，不符合《煤矿防

治水细则》第三十六条第四项的规定。5.矿井未将防范灾

害性天气引发煤矿事故灾难的情况纳入灾害预防处理计划

中，不符合《煤矿防治水细则》第一百三十条的规定。



第六条

责令改正

6.矿井水文动态观测系统运转不正常，无法对矿井涌水量

进行动态观测，不符合《煤矿防治水细则》第九条的规定。



第六条

责令于2019年5

月 25 日前改正

7.矿井使用的 8 台发爆器未统一管理、发放，未定期校验

各项性能参数，未进行防爆性能检查，不符合《煤矿安全

规程》第三百六十五条第三款的规定。



第六条

责令发爆器停止

使用

8.32 采区设计采用分层开采，现变更为放顶煤开采，情况

发生变化后未及时修改采区设计，不符合《煤矿安全规程》

第九十五条第一款的规定。



第六条

责令 3215 采煤

工作面停止作业

- 34 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


27

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

宏河

控股

集团

有限

公司

横河

煤矿

1.东 12-1 轨道巷掘进工作面设置的应急广播，经现场试验

不能发出声音，不符合《煤矿安全规程》第六百八十五条

规定。2.东翼北变电所 8台高压防爆开关于 2018 年 6 月 4

日进行了绝缘电阻检查，至本次检查时（2019年 3月 1日），

没有再进行绝缘电阻检查，时间超过 6个月；东 12-1 轨道

巷掘进工作面使用的的馈电开关按照 347kw 负荷进行过流

整定，目前实际负荷为 108kw，未能根据负荷的实际情况

进行整定，不符合《煤矿安全规程》第四百八十三条第一

款的规定。3.经现场试验，东 11-4 运输巷滚筒驱动带式输

送机防跑偏保护装置、沿线急停闭锁功能不起作用，不符

合《煤矿安全规程》第三百七十四条第二、三项规定。




款




项


元整

4.矿井从事采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等工

作的班组长的安全培训，均没有其所在煤矿的上一级煤矿

企业（山东宏河控股集团有限公司）组织实施，不符合《煤

矿安全培训规定》第三十五条第一款的规定。

《煤矿安全培训

规定》第三十五

条第一款


规定》第四十七

条第二项

罚款人民币四万

元整

5.3606 采煤工作面轨道顺槽、运输顺槽入口处没有设置人

员位置监测读卡分站，不符合《煤矿安全规程》第五百零

四条的规定。




款




项


元整

- 35 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


28

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

兖煤

万福

能源

有限

公司

1.煤矿安全监控布置图未标明装载胶带联络巷掘进工作面

甲烷传感器，未标明总回风巷测风站风速传感器报警值，

不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》

（AQ1029-2007）10.5 的规定。2.胶带暗斜井联络巷为 30

度上山施工，未将溜矸道与人行道分开，不符合《煤矿安

全规程》第五十六条第四项的规定。



第六条

责令改正

3.煤矿未制定井上、下防火措施，不符合《煤矿安全规程》

第二百四十六条的规定。



第六条

责令于2019年3

月 15 日前改正

4.矿井安全监控系统历史数据显示：2019 年 2 月 23 日，

矿井在装载机胶带机头联络巷掘进巷道内全部非本质安全

型电气设备断电的情况下，对甲烷传感器 T1 的甲烷电闭锁

功能进行测试，不符合《煤矿安全规程》第四百九十二条

第二款的规定。




款




项


五千元整

5.液压支架组装硐室配电点在用的 5 台机电设备设在回风

流中，未安装甲烷传感器，不符合《煤矿安全规程》第一

百六十八条第二款的规定。




款




项


元整

6.兖煤万福能源有限公司为冲击地压矿井，未设立专门的

防治冲击地压机构，不符合《煤矿安全规程》第二百二十

八条第一项规定。



第六条

责令于2019年7

月 1 日前改正

7.临时变电所编号 Z-31-3 的信号综保、第四部皮带机头配《中华人民共和《中华人民共和罚款人民币二万

- 36 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


电点 7125 号 QJZ-120 型开关、7132 号 QBZ-80 型开关喇叭

口密封圈内径与电缆外径差分别为 5mm、3mm、3mm，不符

合《煤矿安全规程》第四百八十二条。


施条例》第十四

条第二项



二条第二项

元整

8.清撒斜巷跟班副队长刘某、班长胡某某和回风石门跟班

副队长刚某某，均未随身携带便携式甲烷检测报警仪,不符

合《煤矿安全规程》第一百八十条第一项。




条




四条


元整

9.煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况未公示，不

符合《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》第七条第

三款的规定。

《煤矿领导带班

下井及安全监督

检查规定》第七

条第三款

《煤矿领导带班

下井及安全监督

检查规定》第十

八条第四项



元整，对柳某某


元整

29

2019

年3月

13 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

单县

丰源

实业

有限

公司

1.安全监控系统历史数据显示 2019 年 3 月 2 日 1301 轨道

顺槽掘进工作面甲烷传感器断线故障 5 次，累计时间 47

分钟，1301 轨道顺槽掘进工作面动力电未断电，甲烷传感

器故障闭锁不起作用，未及时维修更换；2019 年 3 月 5 日

现场检查对 1303 综放工作面回风隅角安装的甲烷传感器

进行故障闭锁试验时发现，工作面内照明等非本质安全型

电气设备的电源未被切断，不符合《煤矿安全规程》第四

百九十条的规定。




款




项


元整

2.从事井下运输工作的贾某某、孙某某、吴某和从事采煤

工作的袁某某等 4 名班组长未参加所在煤矿的上一级煤矿

企业组织实施的班组长安全培训（也未参加其它培训机构

组织的班组长安全培训）；2019 年 1 月新招录的陈某某、


规定》第三十五

条第一款、第二

款



条第二项


元整

- 37 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


付某某等20名其他从业人员初次安全培训时间为40学时，

不足 72 学时，不符合《煤矿安全培训规定》第三十五条第

一款、第二款的规定。

3.1303 综放工作面 3#-4

#、94

#-95

#液压支架间上下错超过了

《1303 综放工作面作业规程》规定的侧护板厚度的 2/3；

1303 综放工作面轨顺、胶顺有多棵单体液压支柱活柱余量

不足《1303 综放工作面作业规程》规定的 200 mm；1303

综放工作面 85#-95

#液压支架、41

#-43

#液压支架后立柱初撑

力在 0-20MPa 之间，不符合《1303 综放工作面作业规程》

中“液压支架初撑力不小于 24MPa”的规定。




条第一款




四条


元整

4.查煤矿便携式光学甲烷检测仪、便携式甲烷检测报警仪

领用记录和瓦斯检查工考勤表显示：2019 年 3 月 1-5 日夜

班瓦斯检查工孙某、范某某等 5 人未携带便携式甲烷检测

报警仪，只使用便携式光学甲烷检测仪下井从事瓦斯检查

作业，未严格执行瓦斯检查制度，不符合《煤矿安全规程》

第一百八十条第一款第一项的规定。




条




四条


元整

5.矿井为冲击地压矿井，1301 轨道顺槽掘进工作面综合评

价为中等冲击地压危险性，《1301 轨道顺槽掘进工作面作

业规程》规定采用钻屑法进行冲击危险性监测，煤矿提供

2019年 2月 23日-2019年 3月 2日每天一次煤粉检测原始

记录，经井下现场核实，该掘进工作面没有施工煤粉检测

钻孔，经调查煤矿承认未采用钻屑法进行冲击危险性检测，

提供的煤粉检测记录为虚假记录；煤矿提供的 2019 年春节

全矿停产（2月 3日-11 日）后恢复生产前的工作面冲击危



条



条


罚款人民币九万

元整

- 38 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


险程度评价资料显示：2019 年 2 月 11 日中班李某某、贾

某某、赵某某等 3 名煤粉检测员及施工监督人员张某某在

有冲击地压危险的 1301 胶带顺槽掘进工作面进行了煤粉

检测。查询人员位置监测系统历史数据发现没有李某某、

贾某某、赵某某等 3 名煤粉检测员及施工监督人员张某某

2019 年 2 月 11 日中班的下井记录，当班只有其他 2 人在

该工作面的记录。经过进一步调查证实李某某、贾某某、

赵某某等 3 名煤粉检测员及施工监督人员张某某当班没有

下井进行煤粉检测，其他人员也没有进行煤粉检测，煤矿

在恢复生产前的其他班次也没有对 1301 胶带顺槽掘进工

作面进行煤粉检测。煤矿提供虚假情况，不符合《煤矿安

全监察条例》第三十二条的规定。

30

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

济宁

矿业

集团

花园

井田

资源

开发

有限

公司

1.掘一工区副区长胡某、王某某等 2 名安全生产管理人员

自 2018 年 8 月 21 日起任现职务，任职已超过 6 个月，未

通过安全生产知识和管理能力考核，不符合《煤矿安全培

训规定》第十七条第一款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年5

月 14 日前改正

2.查煤矿便携式光学甲烷检测仪、便携式甲烷检测报警仪

领用记录和瓦斯检查工考勤表显示：2019 年 3 月 11、12

日中班瓦斯检查工马某某、陈某某等 4 人未携带便携式光

学甲烷检测仪，只使用便携式甲烷检测报警仪下井从事瓦

斯检查作业，未严格执行瓦斯检查制度，不符合《煤矿安

全规程》第一百八十条第一款第一项的规定（已立案）。

3.4318综采工作面皮顺联络巷内有5棵单体液压支柱活柱



第六条

责令改正

- 39 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


余量在 80-100mm，不符合《4318 综采工作面作业规程》中

不小于 200 mm 的规定；4318 综采工作面 10#、11

#、13

#、

21#液压支架前立柱初撑力分别为 18MPa、20MPa、22MPa、

20MPa，达不到《4318 综采工作面作业规程》规定的

25.2MPa；4321 轨道顺槽掘进工作面距迎头 20m 范围内处

于过断层区域，顶板施工的锚索排距为 5m，不符合《4321

轨道顺槽掘进工作面作业规程》中“过断层时顶板施工锚

索，排距为 2m”的规定（已立案）。

4.井下支架维修硐室现使用的 1 台 QZB-80N 可逆磁力启动

器、1 台 ZBZ40（A）照明综合保护开关、1 台 BKD16-200A

馈电开关、1台 QBZ-60 磁力启动器等 4台防爆电气设备自

2019 年 1 月 1 日以来未进行防爆性能检查，不符合《煤矿

安全规程》第四百八十三条第一款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 16 日前改正

5.矿井开采的煤层为自燃煤层，4323 采煤工作面缺少防治

采空区终采线、上下煤柱线自然发火的技术措施，不符合

《煤矿安全规程》第二百六十五条第一款的规定。6.4318

综采工作面使用的氯化镁高分子阻化剂、凝胶材料在使用

前未进行安全性、环保性评估，未制定安全监测制度和防

范措施，不符合《煤矿安全规程》第二百五十九条的规定。

7.花园煤矿-500m水平涌水量观测站2019年 2月份涌水量

观测次数为 2 次，不符合《煤矿防治水细则》第二十七条



第六条

责令改正

- 40 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


第九项的规定。

31

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

裕隆

矿业

集团

有限

公司

单家

村煤

矿

1.832 综放工作面皮带顺槽与 831 切眼、832 联络巷交岔点

未按照《832 综放工作面作业规程》的规定安装顶板离层

仪。738 轨道顺槽为锚杆、锚索挂网支护煤巷，未按《738

掘进工作面作业规程》“在开门口、交岔点处安装顶板离层

仪”的规定，在巷道开门口及 3 个交岔点处安装顶板离层

仪。




条第一款




四条


元整

2.833 轨道顺槽内安装的滚筒驱动带式输送机为下运皮带

（下运倾角 220），该带式输送机没有装设软制动装置；-170

上仓皮带为上运带式输送机，未装设逆止器和制动装置，

不符合《煤矿安全规程》第三百七十四条第五项的规定。

3.矿井-550m 水平第一联络巷与八采区回风下山巷道分支

处（巷道交岔点）未设置人员位置监测分站，不能满足监

测携卡人员出/入方向的要求，不符合《煤矿井下作业人员

管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）5.1.2。




款




项


元整

4.该矿未按照《单家村煤矿综放工作面综合防灭火预案》

的要求在矿井停产放假期间、每月检修期间等重点时段对

832 综放工作面采取注氮防灭火措施，不符合《煤矿安全

规程》第二百六十条第四款的规定。




条第二项




四条


元整

5.掘进工区瓦斯检查工颜某某、综采工区班长张某、皮带

工区班长某某、综采工区流动电钳工李某某、郑某某等

2019 年 3 月 5 日早班下井时未携带便携式甲烷检测报警

仪，不符合《煤矿安全规程》第一百八十条第一款第一项




条




四条


元整

- 41 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


的规定。

6.抽查矿井培训档案发现：综采工区班长李某某、刘某某、

徐某某、张某、屈某某等 2018 年度的从业人员安全培训未

由其所在煤矿的上一级煤矿企业（山东裕隆矿业集团有限

公司）组织实施，不符合《煤矿安全培训规定》（国家安全

生产监督管理总局令第 92 号）第三十五条第一款的规定。


规定》（国家安全

生产监督管理总

局令第 92 号）第

三十五条第一款


规定》（国家安全

生产监督管理总

局令第 92 号）第

四十七条第二项


元整

7.《单家村煤矿 832 工作面物探成果报告》分析该面周围

断层附近存在 1处向顶、底板发育高度均不小于 80 米（物

探范围内）的低阻异常区，矿井在 832 综放工作面回采前

未实施钻探验证，不符合《煤矿安全规程》第三百一十八

条的规定。

《煤矿安全规

程》第三百一十

八条



第十八条


元整

8.矿井应力在线系统第 9#、10#、17#应力传感器自 2019

年 2 月 16 日以来应力监测值无法正常上传，不符合《中华

人民共和国安全生产法》第三十三条第二款的规定。9.2018

年度矿井未对主副井托罐缓冲装置进行检查和保养，不符

合《煤矿安全规程》第四百零七条第四项的规定。10.现场

测试 833 轨道顺槽第一部滚筒驱动带式输送机沿线急停闭

锁功能失效；738 轨道顺槽第一、二部滚筒驱动带式输送

机为大倾角下运设备，人行道侧沿皮带加装防滚矸护网，

沿线急停拉绳有一半长度被封在防滚矸护网内，不起作用，

不符合《煤矿安全规程》第三百七十四条第三项。11.矿井

-550m 水平 1#联络巷（主要进风巷和主要回风巷之间的联

络巷）内安设的主要风门开关传感器声光报警功能失效，

在两道风门同时打开的情况下，不能发出声光报警信号，




款




项


元整

- 42 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


不符合《安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029

—2007）第 7.7.2 的要求。

32

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

义能

煤矿

有限

公司

1.矿井井下采区变电所防火铁门受顶、底板压力影响变形

严重，无法开启，不符合《煤矿安全规程》第四百五十六

条第二款的规定。2.矿井 2019 年度防冲计划中缺少冲击地

压危险区域排查、冲击地压监测和治理措施的相关内容，

不符合《防治煤矿冲击地压细则》第二十条第三款的规定。

3.13 皮带顺槽有冲击地压危险，防冲专项措施中缺少监测

预警方法、防范治理方法、效果检验方法、安全防护方法

等内容，不符合《防治煤矿冲击地压细则》第二十一条的

规定。4.矿井未观测奥灰含水层水质，不符合《煤矿安全

规程》第二百八十六条的规定。5.矿井未开展水害风险评

估和应急资源调查工作，不符合《煤矿防治水细则》第一

百二十二条的要求。6.-725 轨道要探明前方 DF25 断层导

水性。巷道掘进前，矿井未提出-725 轨道下山水害防治措

施，不符合《煤矿防治水细则》第四十条的要求。7.矿井

未分采区设观测站进行一采区涌水量观测，不符合《煤矿

防治水细则》第二十七条第（九）项的要求。8.CG1302 综

采工作面未选择两种以上物探方法，相互验证工作面周围

岩层的富水性，不符合《煤矿防治水细则》第三十六条第

二项的要求；CG1302 综采工作面回采前，矿井未提供专门

水文地质情况分析报告和水害隐患治理情况分析报告，不

符合《煤矿防治水细则》第四十一条的要求。9.仓顶运输

联络巷 1#、2#探巷两处临时停风地点（盲巷）分别于 2018



第六条

责令改正

- 43 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


年 11 月 23 日、2019 年 1 月 10 日停止作业，至今未进行

密闭，不符合《义能煤矿盲巷管理制度》中“盲巷必须 24h

内封闭”的规定。10.矿井未绘制通风系统立体示意图，不

符合《煤矿安全规程》第一百五十七条第二款的规定。11.

仓顶运输联络巷防尘供水管路未安设支管和阀门，不符合

《煤矿安全规程》第六百四十四条第三项的规定。12.矿井

未对充填采空区用的高水材料的安全性和环保性进行评

估，不符合《煤矿安全规程》第二百九十五条的规定。

13.CG1304 切眼掘进工作面综掘机内喷雾装置压力表显示

工作压力仅为 0.6MPa，不符合《煤矿安全规程》第一百一

十九条第二项规定。14.CG1302 采煤工作面皮带顺槽冲击

危险区域存放的皮带托辊等物料未采取固定措施，不符合

《防治煤矿冲击地压细则》第七十九条的规定。

33

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

淄博

矿业

集团

有限

责任

公司

岱庄

煤矿

1.矿井隐蔽致灾地质因素普查报告没有由煤矿企业总工程

师组织审定，不符合《煤矿地质工作规定》第二十九条第

二款的规定。2.矿井水文地质类型为复杂，任职文件未明

确防治水副总工程师，不符合《煤矿防治水细则》第五条

第二款的规定。3.矿井防隔水煤（岩）柱留设设计未经煤

矿企业总工程师组织有关单位审批，不符合《煤矿防治水

细则》第九十三条第二款的规定。4.充填 10 工作面为综合

机械化充填采煤工作面，待充填区域（液压支架后部）没

有测风，不能确定待充填区域的风速是否满足工作面最低

风速要求，不符合《煤矿安全规程》第一百四十条第一款、



第六条

责令改正

- 44 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


《煤矿安全规程》第一百零八条第二款的规定。5.经检查，

2019 年 2 月 16 日对中央变电所高压电缆检修和调整没有

工作票，不符合《煤矿安全规程》第四百八十一条第一款

的规定。6.地面监控中心的供电线路其中一回路分接办公

楼照明和空调负荷，不符合《煤矿安全规程》第四百三十

八条第四款的规定。7.3399 皮顺内带式输送机滚筒下风侧

10m～15m 处未设烟雾传感器，不符合《煤矿安全监控系统

及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）7.5 的规定。

8.-315 变电所实现地面集中控制，无专人值班，由巡检人

员巡回检查，未进行图像监视，不符合《煤矿安全规程》

第四百三十九条第二款的规定。

9.安全监控系统共安设 57 个甲烷传感器，其中 20 个激光

甲烷传感器，37 个催化式甲烷传感器，目前还有 17 个催

化式甲烷传感器没有经具有相应资质的检验单位进行检

验，不符合《煤矿安全规程》第一百四十一条和《煤矿安

全规程执行说明（2016）》第 17 条的规定。



第六条

责令于2019年3

月 31 前改正

10.矿井水文地质类型为复杂，没有在井底车场周围设置防

水闸门或者在正常排水系统基础上安设潜水泵排水系统，

不符合《煤矿防治水细则》第九十六条的规定。



第六条

责令于2019年9

月 30 日前改正

11.2160 采区胶带大巷掘进工作面探水钻孔只布置一个，

没有沿掘进方向的正前方及含水体方向扇形布置，钻孔不

少于 3 个，不符合《煤矿防治水细则》第四十三条第二项



第六条

责令 2160 采区

胶带大巷掘进工

作面停止作业

- 45 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


的规定。

34

2019

年3月

15 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

兖州

煤业

股份

有限

公司

兴隆

庄煤

矿

1.矿井未按照《煤矿防治水细则》第九十三条第二款的规

定编制防隔水煤岩柱专门设计。2.兖州煤业股份有限公司

兴隆庄煤矿为冲击地压矿井，未设立专门的防治冲击地压

机构，不符合《煤矿安全规程》第二百二十八条第一项规

定。3.《兴隆庄煤矿矿井煤层冲击地压危险性评价及防冲

设计》中，3 煤层冲击危险性评价未明确冲击地压危险等

级，不符合《防治煤矿冲击地压细则》第十五条第一款规

定。4.十采区一横轨道巷、皮带巷、四采下部集运巷均布

置在煤层中，未进行冲击危险性评价，不符合《防治煤矿

冲击地压细则》第四十四条规定。5.煤矿未保存火区位置

关系图和火区管理卡片，不符合《煤矿安全规程》第二百

七十七条的规定。6.一采石门变电所为采区变电所，该变

电所 II 回进线线路上分接了十采区绞车房负荷，不符合

《煤矿安全规程》第四百三十八条第四款规定。



第六条

责令改正

7.10308 综放工作面冲击危险性评价结论为弱冲击危险，

运输顺槽、轨道顺槽超前 60m 每 4 天施工 4 个钻屑孔，不

符合《10308 综放工作面冲击危险性评价与防冲设计》“每

2 天在工作面超前 60m 范围内两顺槽近面帮各施工 4 个钻

屑孔”的要求。




第一项




第一项



元整，对张某某

罚款人民币一千

元整

8.10308 综放工作面接近八采区探煤下山巷道（旧巷），未

进行探放水。








五千元整

- 46 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


一条第三项四条

9.10308 综放工作面、3303 综放工作面危险性评价结论均

为弱冲击危险，两工作面的运输顺槽均未安装应力在线监

测系统，不符合经集团公司批复同意的《十采区冲击地压

危险性评价及防冲设计》和《三采区冲击地压危险性评价

及防冲设计》“在冲击地压危险区域安装应力在线进行日常

监测”的要求。




款




项


元整

10.10304 轨顺下段掘进工作面应急广播损坏，工作面人员

不能听见应急指令，不符合《煤矿安全规程》第六百八十

五条的规定。




款




项


整

11.十采新增进风巷隔爆水槽之间的间隙与水槽同巷道壁

之间的间隙之和达 1.8m，不符合《煤矿井下粉尘综合防治

技术规范》（AQ1020-2006）6.5.2.6d 的规定。



第六条

责令改正

35

2019

年3月

15 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

西监

察分

局

山东

宏河

控股

集团

嘉祥

红旗

煤矿

有限

公司

1．矿井 2 月份未对 31 采区变电所的 8 台高压防爆开关和

2台电力变压器进行防爆性能检查；中央变电所内 19 台高

压开关柜于2018年 3月 5日和 2019年 2月 27日分别进行

了绝缘电阻检查，检查时间间隔超过 6 个月，不符合《煤

矿安全规程》第四百八十三条第一款的规定。2.2019 年 1

月 18 日至 3 月 6 日，3212 轨道顺槽掘进工作面、3212 运

输顺槽掘进工作面使用的综掘机以及 3112 综采面使用的

采煤机所设置的采用载体催化元件的甲烷传感器未按规定

进行甲烷电闭锁测试，时间间隔超过 15 天，不符合《煤矿

安全规程》第四百九十二条第二款的规定。




款




项


元整

- 47 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


36

2019

年3月

5 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

山东

安阳

矿业

有限

责任

公司

安阳

煤矿

1. 2019 年 2 月 27 日夜班，14208 和 16304 采煤工作面负

责“一炮三检”的瓦斯检查工下井未携带便携式甲烷检测

报警仪，不符合《煤矿安全规程》第一百八十条第一款第

一项规定（已立案）。2.矿井 14208 采煤工作面 2019 年 2

月 13 日入井 28 根 1.2m 高的单体液压支柱，查询该型号单

体液压支柱入井前压力试验记录，有 5根未进行压力试验，

不符合《煤矿安全规程》第一百条第三款规定。3.14208

运输顺槽带式输送机巷道中有 100m 消防管路系统未设置

支管，不符合《煤矿安全规程》第二百四十九条第一款规

定。4.矿井于 2019 年 2 月 15 日 8 时 57 分 34 秒-8 时 58

分 57 秒、15 时 6 分 9 秒-15 时 7 分 29 秒、18 时 48 分 47

秒-18 时 49 分 28 秒分别对 1号煤仓上口、14208 采煤工作

面回风隅角、14208 采煤工作面回风巷的低浓度甲烷传感

器用甲烷标准气体进行调校时，传感器测量值稳定显示的

时间分别只有 83 秒、80 秒和 41 秒，不符合《煤矿安全监

控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）附录 B

（规范性附录）1.2d 的规定（已立案）。



第六条

责令改正

5.矿井人员位置监测系统不具备检测标志卡唯一性的功

能，不符合《煤矿安全规程》第五百零五条规定；不能实

现携卡人员出、入 142 采区、163 采区重点区域的超时、

超员报警功能，不符合《煤矿井下作业人员管理系统使用

与管理规范》（AQ1048-2007）4.3.2b 的规定（已立案）。

6.矿井最近一次通风阻力测定时间为 2016 年 6 月 27 日，

2017 年 1 月份 163 采区投产后矿井通风系统发生改变，未



第六条

责令于2019年5

月 5 日前改正

- 48 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


重新进行矿井通风阻力测定，不符合《煤矿安全规程》第

一百五十六条规定。

7.163 轨道下山串车提升，没有在下山中部的 16306 外车

场安设能够防止带绳误入该车场的阻车器，不符合《煤矿

安全规程》第三百八十七条第一款第二项的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 10 日前改正

8.3 月 1 日早班，16306 皮带顺槽掘进工作面迎头永久支护

后顶板空顶距 0.7m，不符合《16306 皮带顺槽掘进工作面

作业规程》“顶板永久支护后空顶距不大于 0.3m”的规定

（已立案）。9.矿井防隔水煤（岩）柱设计未经企业总工程

师组织有关单位审批，不符合《煤矿防治水细则》第九十

三条第二款的规定。矿井开采 14、16 煤层，底板奥灰含水

层与煤层之间的隔水层能够承受的水头值大于实际水头

值，矿制定的《带压开采防治水安全技术措施》未经企业

总工程师批准，不符合《煤矿防治水细则》第七十一条的

规定。



第六条

责令改正

10.矿井现开采 14208、16304 回采工作面，14208、16304

回采工作面的水文地质情况分析报告和水害隐患治理情况

报告未经矿总工程师组织生产、安检、地测等有关单位审

批，不符合《煤矿防治水细则》第四十一条规定。



第六条

责令改正，停止

14208、16304 采

煤工作面回采。

11.14205 皮带顺槽未按照《14205 皮带顺槽掘进工作面作

面作业规程》的规定安装顶板离层仪，不符合《14205 皮

带顺槽掘进工作面作面作业规程》的规定（已立案）。12.

矿井副井升降人员，罐笼乘人层顶部未设置可以打开的铁

盖或铁门，不符合《煤矿安全规程》第三百九十四条第一



第六条

责令改正

- 49 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


项的规定。

13.矿井 3号煤仓联络巷处的风门为主要风门，未设置风门

开关传感器，不符合《煤矿安全规程》第五百零三条第四

款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 10 日前改正

37

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

滕州

郭庄

矿业

有限

责任

公司

锦丘

煤矿

1.西翼轨道运输大巷内的应急广播装置和 16205 综采工作

面胶带巷应急广播装置损坏，不能保证作业人员能够清晰

听到应急指令，不符合《煤矿安全规程》第六百八十五条

的规定。




款




项


元整

2.12220 轨道巷掘进工作面设置的甲烷传感器所控的馈电

开关未安装断电控制器，不能实现故障闭锁功能和甲烷电

闭锁功能，不符合《煤矿安全规程》第四百九十条第一款、

第二款的规定。




款




项


元整

3.抽查 16205 综采工作面编号为 10#、15

#、32

#、45

#的 4 架

液压支架初撑力分别为 8MPa、13MPa、16MPa、17MPa，不

符合《16205 综采工作面作业规程》中“液压支架初撑力

不小于 24 MPa”的规定；12220 轨道巷掘进工作面迎头帮

部 6棵锚杆预紧力小于 120N·m，不符合《12220 轨道巷掘

进工作面作业规程》“锚杆预紧力不小于 120N·m”的规定。




条第一款




四条


元整

4.通风值班人员未审阅 2018 年 12 月 27 日、28 日、29 日、

30 日、31 日瓦斯检查班报，不符合《煤矿安全规程》第一

百八十条第一款第八项的规定。




条




四条


元整

- 50 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


38

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

枣庄

矿业

（集

团）有

限责

任公

司蒋

庄煤

矿

1.2019 年 3 月 6 日现场检查,对 3 下 905 外采煤工作面回

风隅角甲烷传感器进行故障闭锁试验时，该监控设备没有

切断所监控区域的照明灯（非本质安全型电气设备）的电

源，不符合《煤矿安全规程》第四百九十条第一款的规定

（已立案）。2.矿井在用的发爆器未定期校验充电时间、安

全供电时间等性能参数，不符合《煤矿安全规程》第三百

六十五条第三款规定（已立案）。3.3 下 1101 里工作面运

输巷滚筒驱动带式输送机有 2 处行人需跨越位置未设过

桥，不符合《煤矿安全规程》第三百七十四条第九项规定。



第六条

责令改正

4.北六采区轨回一联上山串车提升，没有在上部平车场入

口安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车器，不符合《煤

矿安全规程》第三百八十七条第一款第三项的规定（已立

案）。



第六条

责令于2019年3

月 12 日前改正

5.3 下 1101 里工作面里材料斜切巷（锚网索煤巷）缺少一

组顶板离层观测仪，不符合该工作面作业规程规定（已立

案）。6.矿没有根据老空水查明程度和防治措施落实到位程

度，对受老空水影响的煤层按威胁程度编制分区管理设计，

不符合《煤矿防治水细则》第七十七条的规定。7.矿没有

查清相邻矿井郭庄煤矿（已关闭）的积水情况,不符合《煤

矿防治水细则》第七十六条规定。8.矿井南大巷使用架线

电机车运输，未检测线路上所有钢轨接缝处的电阻是否符

合要求，不符合《煤矿安全规程》第三百八十一条第三项

第二目的规定。9.矿井 35KV 地面变电所安装的两台



第六条

责令改正

- 51 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


SZ11-12500/35 型主变压器绝缘电阻、配电系统断电保护

装置检查整定的检查周期超过 6 个月（上次检查整定时间

为 2018 年 4 月），不符合《煤矿安全规程》第四百八十三

条第一款的规定（已立案）。

10.矿井南大巷采用架线电机车运输，南大巷与南七采区进

风斜巷下车场处，不回电轨道与架线电机车回电轨道连接

处（第一绝缘点）未加以绝缘，不符合《煤矿安全规程》

第三百八十一条第三项第三目的规定。



第六条

责令于2019年3

月 12 日前改正

39

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

滕州

郭庄

矿业

有限

责任

公司

锦丘

煤矿

1.16205 采煤工作面靠运输顺槽侧五架液压支架端面距为

500mm,超过作业规程规定的 300mm，采煤工作面运输顺槽

端头处 3 架液压支架顶梁未接实顶板，不符合《16205 采

煤工作面作业规程》的规定（已立案）。



第六条

责令改正

2.16205 采煤工作面运输顺槽第二部滚筒驱动带式输送机

沿线急停装置与皮带架铁丝捆绑在一起，经现场试验，不

能实现沿线急停闭锁功能，查阅该带式输送机各项记录，

无安全保护装置的维护保养记录内容，矿井未对该带式输

送机沿线急停装置进行经常性维护、保养;124 采区轨道巷

掘进工作面巷道内安设的滚筒驱动带式输送机沿线急停装

置锈蚀严重，经现场试验，不能实现沿线急停闭锁功能，

查阅该带式输送机各项记录，无安全保护装置的维护保养

记录内容，矿井未对该带式输送机沿线急停装置进行经常

性维护、保养;12202 综采工作面运输顺槽第一部滚筒驱动

带式输送机沿线急停装置现场测试时不能实现沿线急停闭

锁功能，查阅该带式输送机各项记录，无安全保护装置的



第六条

责令于2019年3

月 17 日前改正，

停止该 3部带式

输送机使用

- 52 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


维护保养记录内容，矿井未对该带式输送机沿线急停装置

进行经常性维护、保养,不符合《煤矿安全规程》第三百七

十四条第三项的规定（已立案）。

3.正在井下作业的流动电钳工程明文、王坤随身携带的便

携式甲烷检测报警仪已损坏，未维修更换，不符合《中华

人民共和国安全生产法》第三十三条第二款的规定（已立

案）。



第六条

责令于2019年3

月 17 日前改正

4.162-1 采区胶带巷为倾斜巷道，使用串车提升，上部平

车场入口处未安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的阻车

器，不符合《煤矿安全规程》第三百八十七条第一款第三

项的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 17 日前改正，

停止该斜巷串车

提升

5.现场检查时，对 124 采区轨道巷掘进工作面迎头设置的

甲烷传感器进行故障闭锁功能试验，未切断该监控设备所

监控区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁，经

查询矿井安全监控系统运行历史曲线和安全监控系统布置

图，发现 124 采区轨道巷掘进工作面迎头设置的甲烷传感

器所控的馈电开关未安装断电控制器，不能实现故障闭锁

功能和甲烷电闭锁功能，不符合《煤矿安全规程》第四百

九十条第一款、第二款的规定（已立案）。6.12202 皮带机

道中部顶板破碎处未安设顶板离层仪，不符合《12202 综

采工作面作业规程》中“采煤工作面上下顺槽每 100m 安设

一组顶板离层仪，在顶板破碎及断层处 15m 范围内增设一

组顶板离层仪”的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 17 日前改正

7.查阅便携式甲烷检测报警仪发放记录并核实，掘进一工《煤矿安全监察责令改正

- 53 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


区班组长黄某某、朱某某、冯某某 2019 年 3 月 1 日至 3

月 6 日下井时未携带便携式甲烷检测报警仪，不符合《煤

矿安全规程》第一百八十条第一款第一项的规定（已立案）。

8.通风值班人员未审阅162-1采区轨道巷掘进工作面2019

年 3 月 5 日早班瓦斯检查班报，不符合《煤矿安全规程》

第一百八十条第一款第八项的规定（已立案）。9.12202 综

采工作面 2019 年 2 月 10 日以来开采推进 120m，未对工作

面上下出口、采空区底板及帮部喷洒阻化剂溶液，不符合

《12202 综采工作面作业规程》防治煤层自燃发火安全技

术措施中“每推采 2.4m，在工作面上下出口、采空区底板

及帮部喷洒一次阻化剂溶液”的要求（已立案）。10.井下

北翼区域变电所未实现地面集中监控，并且未设专人值班，

不符合《煤矿安全规程》第四百三十九条第二款的规定。

11.16207胶带巷循环探放16205工作面老空水后未编制探

放水总结报告，不符合《煤矿安全规程》第三百一十八条

第三款的规定。12.矿井采煤二区职工朱某某下井时未随身

携带自救器，不符合《煤矿安全规程》第十三条第三款的

规定。


第六条

- 54 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


40

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

枣庄

矿业

（集

团）有

限责

任公

司田

陈煤

矿

1.查阅便携式甲烷检测报警仪发放记录并核实，综采一区

流动电钳工张宗根 2019 年 2 月 18 日、19 日、20 日下井时

未携带便携式甲烷检测报警仪，不符合《煤矿安全规程》

第一百八十条第一款第一项规定。




条




四条


元整

2.现场检查 3 下7121 采煤工作面 42＃、46

#、57

＃、62

＃、106

＃号液压支架初撑力分别为 1MPa、7MPa、6MPa、12MPa、

16MPa，不符合《3 下7121 采煤工作面作业规程》中“液压

支架初撑力必须达到 24MPa 的规定”。




条第一款




四条


元整

3.3 下 7121 采煤工作面轨道顺槽未安装应急广播，不能保

证现场作业人员清晰听到应急指令，不符合《煤矿安全规

程》第六百八十五条的规定；七二轨道下山使用串车提升，

上部平车场入口处未安设能够控制车辆进入摘挂钩地点的

阻车器，不符合《煤矿安全规程》第三百八十七条第一款

第三项的规定；七二轨道下山巷道内安设的滚筒驱动带式

输送机为上行运输，未装设防逆转装置，不符合《煤矿安

全规程》第三百七十四条第五项的规定；7115 运输巷滚筒

驱动带式输送机机尾段 20m 范围内未安装沿线急停装置，

不具备沿线急停闭锁功能，不符合《煤矿安全规程》第三

百七十四条第三项的规定。




款




项


元整

4.查阅《3 下7121 采煤工作面作业规程》、注水记录并经现

场核实，3 下 7121 采煤工作面轨道顺槽未按规定进行煤层

注水，不符合《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第

二十五条第一款和《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》




五条第一款




四条


元整

- 55 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


（AQ1020-2006）4.3.2 的规定。

41

2019

年3月

9 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

枣庄

市金

庄生

建煤

矿

1.矿井 3308 综采工作面 23#、37#、66#液压支架初撑力分

别为 18MPa、20MPa、17MPa；1#与 2

#、64

#与 65

#、65

#与 66

#

液压支架错茬大于支架侧护板高度的 2/3；上安全出口的

π型钢梁未成对使用，实测 2根π型钢梁的间距为 0.75m，

不符合《枣庄市金庄生建煤矿 3308 采煤工作面作业规程》

“支架初撑力不小于 24MPa”“支架错茬不大于支架侧护板

高度的 2/3”“π型钢梁的间距不大于 0.6m”的规定。




条第一款




四条


元整

2.地面封闭的带式输送机地面走廊内安装的甲烷传感器所

监控的区域内的馈电装置未安装甲烷断电控制器，不能实

现甲烷电闭锁功能，不符合《煤矿安全规程》第四百九十

条第二款的规定。

《中国人民共和

国矿山安全法》

第十五条




二条第二项


元整

3.王某（原掘进一区工人）、姚某（原运输工区工人）、宋

某某（原机电工区工人）于 2018 年 6 月 14 日任矿井安全

生产管理人员，至 2019 年 2 月 20 日现场检查时，超过六

个月未通过安全生产知识和管理能力考核，不符合《煤矿

安全培训规定》第十七条第一款的规定。


规定》第十七条

第一款



条第一项


元整

4.主井新更换的四根提升钢丝绳（直径 38mm）在悬挂前未

按规定进行性能检测试验，不符合《煤矿安全规程》第四

百一十条第四项的规定；矿井 33 采区轨道斜巷（巷道坡度

13°，提升距离 540m）提升综采支架绞车配备的直径

24.5mm 缠绕式提升钢丝绳使用已超过 18 个月，悬挂前和

使用中未对钢丝绳进行性能检测试验，不符合《煤矿安全

规程》第四百一十一条第二项的规定。




款




项


元整

- 56 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


42

2019

年3月

12 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

枣庄

大兴

矿业

有限

责任

公司

1.北翼采区变电所内 3#照明综保（型号 2X28-4Ⅱ）出线侧

喇叭口电缆密封圈碎裂、一台型号 KBZ 馈电开关负荷侧喇

叭口电缆与密封圈之间缝隙超过 3mm，-613m 充电硐室一台

在用的 5T 电瓶车充电机的充电线老化龟裂，充电耙处电缆

露出芯线，不符合《煤矿安全规程》第四百八十二条的规

定（已立案）。



第六条

责令改正，并停

止北翼采区变电

所内 3#照明综

保、KBZ 馈电开

关、5T 电瓶车充

电机使用

2.矿井未安装水文动态监测系统，无法对主要充水含水层

（三灰等）的水位、水温等进行长期动态观测，无法对矿

井涌水量进行动态监测，不符合《煤矿安全规程》第二百

八十六条和《煤矿防治水细则》第九条的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年6

月 20 日前改正

3.矿井 2018 年四季度未对井下 5#、6

#、7

#、8

#高压接线盒，

-613m 避险硐室、辅皮一部、2 北 203 外段移变、2 北 202

泵站等地点进行接地电阻遥测，不符合《煤矿安全规程》

第四百八十三条第一款规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 18 日前改正

4．查安全监控系统并核实，矿井 2019 年 1 月 22 日、2月

2 日、2 月 9 日未对 32 放水巷正常工作的局部通风机和备

用局部通风机进行自动切换试验，不符合《煤矿安全规程》

第一百六十四条第八项规定（已立案）。5.2019 年 1 月 3

日，对-613m 变电所内 3台高爆开关（电压 6kV）进行开盖

检修作业时，未停电申请，未填写工作票、操作票，无专

人监护，不符合《煤矿安全规程》第四百八十一条第一款

和矿井机电管理制度的要求（已立案）。6.矿井 2019 年 2

月 3 日更换副井 4根提升钢丝绳、2018 年 12 月 26 日截主

井提升钢丝绳绳头，在井口房内使用电、气焊作业，未制



第六条

责令改正

- 57 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


定安全措施。矿井 2018 年 11 月在北翼采区轨道巷安装架

空乘人装置时进行电、气焊作业，2019 年 1 月 30 日至 2

月 3 日在一部架空乘人装置机尾延伸作业时，进行电、气

焊作业，不符合《煤矿安全规程》第二百五十四条第一款

和矿井通防管理制度的要求（已立案）。7.2019 年 2 月 28

日 8 时 30 分至 13 时，1 月 20 日 4 时至 15 时，1 月 19 日

8 时 30 分至 11 时 30 分，1 月 5 日 5 时至 14 时，2 北 301

材料巷掘进工作面正常工作的局部通风机因故障停止运

转，切换到备用局部通风机供风，查人员定位系统、调度

原始记录核实，上述时间段该掘进工作面未停止工作，不

符合《煤矿安全规程》第一百六十四条第七项和矿井通防

管理制度的要求（已立案）。

8.孙某某（原采一工区工人）、平某某（原采一工区工人）、

何某某（原掘一工区工人）于 2019 年 2 月 3 日调入矿井安

全部安全检查工岗位，从事煤矿安全检查作业，至 2019

年 3 月 5 日现场检查时，未经专门的安全培训，未取得安

全检查工特种作业操作证，不符合《煤矿安全培训规定》

第二十四条的要求（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 31 日前改正

9.查人员位置监测系统、电气防爆性能检查记录、高压设

备停送电记录、通讯联络系统录音，并经机电现场检查人

员、机电部管理人员证实，2019 年 2 月份未对中央变电所、

-482 配电点等处的 20 台高低压电气设备进行防爆性能检

查。提供的高低压电气设备进行防爆性能检查记录为虚假

资料。矿井未按照每年度规定对-613 变电所、北翼采区变



第六条

责令改正

- 58 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


电所等场所的 18 根 6kV 高压电缆进行泄漏和耐压试验；检

查时矿提供的 2019 年度-613 变电所、北翼采区变电所等

场所的高压电缆泄漏和耐压试验报告为虚假报告，不符合

《煤矿安全监察条例》第三十二条的规定（已立案）。10.22

集中皮带巷为采区回风巷，未设置测风站进行定期测风，

不符合《煤矿安全规程》第一百四十条第一款规定。11.3212

材料巷掘进工作面为无煤柱开采沿空送巷，未采取防止从

巷道两帮向采空区漏风的措施，不符合《煤矿安全规程》

第一百五十三条第三款的规定。12.3212 材料巷胶带输送

机机尾无照明，不符合《煤矿安全规程》第三百七十四条

第八项规定。13.矿井（属于冲击地压矿井）《井下劳动定

员管理实施办法》中规定“炮采工作面每小班不得超过 36

人”，2北 203 外段采煤工作面（炮采工作面）限员管理牌

板规定不得超过 36 人，不符合《煤矿井下单班作业人数限

员规定（试行）》第五条“≤25 人”的规定。14.《矿井冲

击地压防治管理制度》中的人员准入制度部分，未明确规

定人员进入的区域，不符合《防治煤矿冲击地压细则》第

七十六条的规定。15.副井（提升机为多绳摩擦式）提升装

置无经检验合格的备用钢丝绳，不符合《煤矿安全规程》

第四百一十条第五款的规定。16．北翼采区变电所 15 根进、

出变电所的高低压电缆均未设置电缆编号、用途、电压和

截面的标志牌，不符合《煤矿安全规程》第四百六十五条

第四款规定。17.二部架空乘人装置下车场长约 100m 巷道

同一侧、北翼采区轨道巷下部长约 200m 的巷道同一侧的信

号电缆、低压电缆、高压电缆交叉缠绕、捆扎吊挂，不符

- 59 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


合《煤矿安全规程》第四百六十五条第二款、第三款的规

定。18.-613 变电所入口处未设置“高压危险”警示牌，

北翼采区变电所进风侧入口未设置“非工作人员禁止入

内”、“高压危险”警示牌，不符合《煤矿安全规程》第四

百六十条第一款的规定。

19.2 北 301 材料巷掘进工作面综掘机内喷雾不能正常使

用，外喷雾工作压力 0.5MPa，不符合《煤矿安全规程》第

六百五十条的规定。



第六条

责令该综掘机停

机

20.矿井通风系统图中未标注 22 集中皮带巷（采区回风巷）

测风站位置和风量，不符合《煤矿安全规程》第一百五十

七条第一款规定。矿井防火注浆系统图中未标注 2 北 202

采区工作面注浆管路系统和束管系统，不符合《煤矿安全

规程》第十四条第八项规定。21.《2019 年度矿井灾害预

防和处理计划》未明确井底车场、井下爆炸物品库配备的

灭火器材数量、规格、存放地点，不符合《煤矿安全规程》

第二百五十七条第一款的要求。



第六条

责令改正

43

2019

年3月

13 日

山东

煤矿

安全

监察

局鲁

南监

察分

局

枣庄

王晁

煤矿

有限

责任

公司

1.矿井 2019 年 3 月 1 日至 12 日瓦斯班报未经通风值班人

员审阅，不符合《煤矿安全规程》第一百八十条第一款第

八项的规定（已立案）。2.先锋工区 3 月 11 日中班 2 名爆

破工下井未携带便携式甲烷检测报警仪，不符合《煤矿安

全规程》第一百八十条第一款第一项规定（已立案）。3.

矿井 2019 年 2 月份只对井下采、掘工作面等粉尘作业点进

行了 1 次粉尘浓度检测，不符合《中华人民共和国矿山安

全法实施条例》第十六条第一项的规定（已立案）。



第六条

责令改正

- 60 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


4.矿井未对在用的发爆器定期校验各项性能参数，不符合

《煤矿安全规程》第三百六十五条第三款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年4

月 12 日前改正

5.矿井地面变电所 2 台 SZ11-5000/10 型主变压器（编号

2#、4

#）、2 台 SZ11-1250/10 型配电变压器（编号 1

#、3

#）

的绝缘电阻检查周期超过 6 个月（最近一次检查整定时间

为 2018 年 3 月），不符合《煤矿安全规程》第四百八十三

条第一款的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年3

月 18 日前改正

6.-450 西翼皮带巷带式输送机机尾段（50 米）没有安装沿

线急停闭锁装置，不符合《煤矿安全规程》第三百七十四

条第三项的规定（已立案）。7.-450 西翼皮带巷掘进工作

面于 2019 年 2 月 26 日将掘进工艺由炮掘改为综掘（首次

采用综掘工艺），矿井未对负责该地点施工的工区作业人员

进行相应的安全培训，不符合《煤矿安全培训规定》第三

十七条的规定（已立案）。8.矿井从事采煤、掘进、机电、

运输、通风、防治水等工作的班组长未经其上一级煤矿企

业（山东王晁煤电集团有限公司）组织安全培训，不符合

《煤矿安全培训规定》第三十五条第一款的规定（已立案）。

9.矿井未制定 2019 年度安全培训计划，不符合《煤矿安全

培训规定》第六条的规定（已立案）。



第六条

责令于2019年4

月 12 日前改正

10.矿井开采 12、16 煤层，底板奥灰含水层与煤层之间的

隔水层能够承受的水头值大于实际水头值，制定的《带压

开采防治水安全技术措施》未经煤矿企业总工程师审批，

不符合《煤矿防治水细则》第七十一条的规定。11.矿井没



第六条

责令改正

- 61 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


有分水平、分煤层设观测站进行涌水量观测，不符合《煤

矿防治水细则》第二十七条第九项的规定。12.20405 综采

工作面运输巷超前支护段内 5 棵单体液压支柱受鼓起帮部

煤壁侧向压力未重新支设，其中 2 棵单体液压支柱明显弯

曲失效，不符合《煤矿安全规程》第一百零一条第一款和

该工作面作业规程的规定（已立案）。13.矿井-315 水平轨

道大巷、-400 水平轨道大巷使用架线电机车运输，在运输

线路上所有钢轨接缝处连接后，矿只对两水平轨道接缝处

的 3 处电阻进行抽样检测，未检测线路上所有钢轨接缝处

的电阻是否符合要求，不符合《煤矿安全规程》第三百八

十一条第三项第二目的规定。

44

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局

枣庄

矿业

（集

团）付

村煤

业有

限公

司

1.煤矿核定生产能力为 270 万吨，2019 年 1 月份煤矿生产

原煤 27.88 万吨，月原煤产量超过矿井核定生产能力的

10.3%，属于《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国

家安全生产监督管理总局令第 85 号）第四条第一项的情

形，不符合《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规

定》第八条第二款第一项的规定。

《国务院关于预

防煤矿生产安全

事故的特别规

定》第八条第二

款第一项

《国务院关于预

防煤矿生产安全

事故的特别规

定》第十条第一

款、第十一条

停产整顿三日，

暂扣安全生产许

可证，罚款人民

币六十万元整；

给予于某兵罚款

人民币三万元整

2.煤矿安全监控系统入井线缆的入井口处未采取防雷措

施，不符合《煤矿安全规程》第四百八十九条第二款的规

定；煤矿安全监控系统中心站设备没有防雷装置，不符合

《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》




款




项


元整

- 62 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


（AQ1029-2007）9.1.3 条的规定。

45

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局

莱芜

市万

祥矿

业有

限公

司潘

西煤

矿

1.矿井冲击地压在线应力监测系统测点设置初始油压为

4MPa，2019 年 2 月 27 日现场检查发现应力在线监测数据

显示：6198 东综采工作面上巷抽查 10 个测点, 6 个测点数

据小于 4MPa；6198 综采工作面上巷抽查 14 个测点, 8 个

测点数据小于 4MPa，系统维护不及时，不符合《中华人民

共和国安全生产法》第三十三条第二款的规定（已立案）。

2.煤矿 8 名井下探放水作业人员未建立培训档案，不符合

《煤矿安全培训规定》第八条规定（已立案）。3.-740m 下

部管子井人行车自2019年 1月 1日至 2019年 2月 27日每

班运送人员前未检查人车的连接装置、保险链，不符合《煤

矿安全规程》第三百八十四条第二款第六项的规定（已立

案）。4.6198 综采工作面第 63#-67

#液压支架支柱初撑力均

在 12-20MPa 之间，不符合《6198 综采工作面作业规程》“液

压支架前柱初撑力不得小于 24MPa”的要求；工作面有 3

处液压支架顶梁错茬超过侧护板高度的 2/3，不符合《6198

综采工作面作业规程》中 “相邻支架错茬不超过顶梁侧护

板高的 2/3”的规定（已立案）。5.矿副立井至 6198 综采

工作面沿途所有井巷交岔点设置的路标未指明通往安全出

口的方向，不符合《煤矿安全规程》第八十八条第二款规

定。6.6198 综采工作面上巷距工作面第一处隔爆设施，每



第六条

责令改正

- 63 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


架只有两个水袋，间隙超过 1.2m；每架水袋之间的间隙与

水袋同巷道壁之间的间隙之和都超过 1.8m，不符合《煤矿

井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）中 6.5.2.6.d

的规定。7.6198 综采工作面上、下巷设置的工作面有线调

度电话不能直通矿调度室，不符合《煤矿安全规程》第五

百零七条规定。8.《6198 东综采工作面作业规程》未绘制

安全监控系统断电控制图，不符合《煤矿安全规程》第四

百八十八条第一款的规定。9.煤矿人员位置监测系统对携

卡人员出（离开）采掘工作面（重点区域）的时刻只能在

距离较远的相邻读卡器上反映，不能统计在采掘工作面（重

点区域）的实际工作时间和超员人员总数；对携卡人员出

（离开）爆炸物品库（限制区域）的时刻只能在距离较远

的相邻读卡器上反映，不能统计滞留时间,不符合《煤矿井

下作业人员管理使用与管理规范》（AQ 1048-2007）4.3.2

规定。

10.建立的矿井地下水动态观测系统未实现对井田范围内

奥灰充水含水层（主要含水层）水位、水温、水质长期动

态观测，未实现矿井涌水量动态观测，系统维护不及时，

不符合《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款、

《煤矿防治水细则》第九条规定（已立案）。



第六条

责令于2019年6

月 30 日前改正

11.煤矿在用 10 台发爆器未进行防爆性能检查，不符合《煤

矿安全规程》第三百六十五条第三款的规定。



责令停止 10 台

发爆器使用

- 64 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


第六条

12.65 号、97 号矿灯灯线破损严重，用普通绝缘胶布捆扎，

仍发放使用，不符合《煤矿安全规程》第四百七十一条第

三项的规定。



第六条

责令停止 65 号、

97 号矿灯的使

用

46

2019

年3月

1 日

山东

煤矿

安全

监察

局

山东

省天

安矿

业集

团有

限公

司星

村煤

矿

1.煤矿《冲击地压危险区域管理制度》规定“掘进工作面

正常情况下迎头后 200 米范围内不超过 12 人（不含专职安

检员）”，不符合《关于加强全省煤矿冲击地压防治工作的

意见》（鲁能源字〔2018〕27 号）第 17 条的规定。2.煤矿

提供的 2018 年 9-11 月份 3311 综放工作面推采范围、工作

面动用储量、采出量数据与实际不符，经核查 2018 年 10

月份因龙郓煤矿事故停产期间，该工作面正常生产，实际

推采进度比采掘图上标注的多 30m，采掘工程平面图、储

量计算图上填绘的 10 月份开采范围比实际位置平移了约

60m，储量报表中 9 月、10 月、11 月采出量分别为 62322

吨、37574 吨、5269 吨，实际采出量分别为 71300 吨、71340

吨、17012 吨，煤矿有关人员向监察机构提供了虚假 3311

综放工作面开采情况，不符合《煤矿安全监察条例》第三

十二条规定（已立案）。3.七采区一号探巷、二号探巷、三

号探巷开门口以里经评价为中等冲击危险、强冲击危险区

域，现场没有执行“人员准入制度”并设立管理站，进入

该区域作业的部分职工没有穿防护服，不符合《煤矿安全

规程》第二百四十二条、《煤矿防治冲击地压细则》第七十



第六条

责令改正

- 65 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


六条、第七十七条规定（已立案）。4.井下爆炸物品库炸药

库存量 769.7kg，电雷管库存量 5462 发，超过矿井 3天的

炸药需要量（每天约需 100kg）和 10 天的电雷管需要量（每

天约需 200 发），不符合《煤矿安全规程》第三百三十四条

第一款规定。5.3306 采煤工作面 22#、23

#液压支架错茬超

过侧护板的 2/3，不符合《3306 综放工作面作业规程》的

规定。

6.煤矿七采区一号探巷、二号探巷、三号探巷掘进工作面

带式输送机分别使用的 80 组、50 组、20 组托辊，为矿井

自行加工制作，未取得煤矿矿用产品安全标志，不符合《煤

矿安全规程》第十条第一款、《关于公布执行安全标志管理

的煤矿矿用产品目录（第一批）的通知》（煤安监技装字

〔2001〕109 号）的规定。



第六条

责令七采区 3处

探巷掘进带式输

送机停止使用，

并于 2019 年 3

月 31 日前改正

7.-1196m 水平运输巷运行的单轨吊车距型号

JTYB-1.6*1.5 提升绞车 0.2m、距巷道另一侧 0.5m，不符

合《煤矿安全规程》第九十条第一款第三项规定。



第六条

责令停止提升绞

车使用，并于

2019 年 5 月 31

日前改正

8.-1196m 水平进风巷、回风巷之间两处联络巷只安设正向

风门，未安设反向风门；七采区进风巷单轨吊过风门处，

两道风门之间距离不足 30m，小于单轨吊运输设备整体长

度，不符合《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）

9.4.2 规定。



第六条

责令于2019年3

月 31 日前改正

- 66 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


9.七采区泵房变电所通往七采区轨道巷通道内未设置防水

防火密闭门，未设置紧急避险硐室，不符合《七采区方案

变更设计说明书》的要求。



第六条

责令于2019年5

月 31 日前改正

47

2019

年3月

6 日

山东

煤矿

安全

监察

局

微山

金源

煤矿

1.煤矿井下瓦斯抽放泵站管路上未设置防爆、防回火装置，

不符合《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027—2006）6.2、5.5.5

的规定。2.23 下21 采煤工作面（已封闭）采空区瓦斯抽放

钻场的抽放管路未装设瓦斯计量装置，不符合《煤矿瓦斯

抽放规范》（AQ1027—2006）5.4.6 的规定。3.煤矿安全监

控布置图填绘到 2018 年 12 月，人员位置监测系统图填绘

到 2019 年 1 月，煤矿采场已发生变化，图纸和现场实际不

相符，不符合《煤矿安全规程》第十四条第七项的规定。

4.23 下27采煤工作面回风巷与工作面联络巷交岔口处未设

置路标，未标明所在地点,未指明通往安全出口的方向，不

符合《煤矿安全规程》第八十八条第二款规定。



第六条

责令改正

48

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局

莱芜

市万

祥矿

业有

限公

司潘

西煤

矿

1.矿井冲击地压在线应力监测系统测点设置初始油压为

4MPa，2019 年 2 月 27 日现场检查发现应力在线监测数据

显示：6198 东综采工作面上巷抽查 10 个测点,6 个测点数

据小于 4MPa；6198 综采工作面上巷抽查 14 个测点,8 个测

点数据小于 4MPa，系统维护不及时。建立的矿井地下水动

态观测系统未实现对井田范围内奥灰充水含水层（主要含

水层）水位、水温、水质长期动态观测，未实现矿井涌水

量动态观测，系统维护不及时、不符合《煤矿防治水细则》




款




项


元整

- 67 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


第九条规定。-740m 下部管子井人行车自 2019 年 1 月 1 日

至 2019 年 2 月 27 日每班运送人员前未检查人车的连接装

置、保险链，不符合《煤矿安全规程》第三百八十四条第

二款第六项的规定。

2.煤矿 8 名井下探放水作业人员未建立培训档案，不符合

《煤矿安全培训规定》第八条规定。


规定》第八条



条第三项


元整

3.6198 综采工作面第 63#-67

#液压支架支柱初撑力均在

12-20MPa 之间，不符合《6198 综采工作面作业规程》“液

压支架前柱初撑力不得小于 24MPa”的要求；工作面有 3

处液压支架顶梁错茬超过侧护板高度的 2/3，不符合《6198

综采工作面作业规程》中“相邻支架错茬不超过顶梁侧护

板高的 2/3”的规定。

《矿山安全法实


条第一款

《矿山安全法实


四条


元整

49

2019

年3月

7 日

山东

煤矿

安全

监察

局

山东

双河

煤矿

有限

公司

1.矿井现有 3处施工地点（3 下101 轨道顺槽、3 下101 胶带

顺槽放顶施工、一采区胶带上山胶带机头基础浇注）均未

安设应急广播系统，不能保证井下人员能够清晰听见应急

指令。不符合《煤矿安全规程》第六百八十五条（已立案）。

2.3 下 101 胶带顺槽放顶施工，锚索有 1/3 不能紧贴岩面，

有横向受力的情况，试验 1 根锚索预紧力不足 120KN，锚

索被拉出约 15cm；帮部锚杆有 2根预紧力不足 200Nm,不符

合《3下 101 胶带顺槽作业规程》和《3下 101 胶带顺槽放

顶施工安全技术措施》的规定（已立案）。3.有冲击地压危

险的 3下 101 轨道巷掘进工作面以外 20 米处，有 4台馈电

开关未采取固定措施，不符合《煤矿安全规程》第二百四



第六条

责令改正

- 68 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


十三条规定。4.未按规定对应急预案进行评估，不符合《生

产安全事故应急预案管理办法》第三十五条规定（已立案）。

5.抽查 19 名井下从业人员培训档案，存在 15 名井下从业

人员档案未记录历次接受安全培训、考核情况，安全生产

违章记录等情况，不符合《煤矿安全培训规定》第八条的

规定（已立案）。

6.3 下 101 轨道下山专为升降物料串车提升使用的 6 个Φ

40 插销有裂纹，不符合《煤矿安全规程》第四百一十六条

第四项第 2 目的规定。7.煤矿在用 6 台发爆器由放炮员保

管，没有进行统一管理、发放。2019 年 1 月 1 日至 2019

年 3 月 6 日未定期校验发爆器的各项性能参数和防爆性能

检查，不符合《煤矿安全规程》第三百六十五条第三款的

规定。



第六条

责令停止使用

50

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局

临沂

安泰

能源

有限

公司

1.煤矿地面瓦斯抽放泵站房未设置栅栏或围墙（只有两面

围墙）保护，不符合《煤矿安全规程》第一百八十二条第

一款第一项的规定。2.31604 采煤工作面甲烷传感器现场

标校时未使用气体流量计标校，不符合《煤矿安全监控系

统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）附录 B.1.1

的规定。3.21704 采煤工作面上平巷出口有 5m 巷道高度不

足 1.6m，不符合《煤矿安全规程》第九十七条第二款的规

定。



第六条

责令改正

4.31604 采煤工作面采煤机内喷雾堵塞，不能正常使用，

不符合《煤矿安全规程》第六百四十七条的规定。



第六条

责令停止采煤机

使用

- 69 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


51

2019

年3月

8 日

山东

煤矿

安全

监察

局

山东

唐口

煤业

有限

公司

1.煤矿现场提供的井下作业地点没有包括 5306 工作面（正

在回撤）、9302 回采工作面（已形成，未安装）；提供的采

煤日报表显示，综采一区 1月 25 日、26 日、27 日、28 日

在 5306 工作面生产，经核实这期间在 5307 工作面生产；

充填工区 1月 29 日、30 日、31 日在 6304 工作面生产，经

核实这期间在 5307 工作面生产，提供的采煤日报表资料不

真实；以上情形，煤矿有关人员提供了虚假情况，不符合

《煤矿安全监察条例》第三十二条规定（已立案）。2.4307

工作面经评价为中等冲击危险、强冲击危险区域，瓦斯检

查员、矿压观测人员、潜水泵司机、测风工不定期进入作

业，现场没有执行“人员准入制度”并设立管理站，进入

该区域作业的部分职工没有穿防护服，不符合《唐口煤业

公司采掘工作面人员准入制度》和《煤矿安全规程》第二

百四十二条、《煤矿防治冲击地压细则》第七十六条、第七

十七条规定（已立案）。3.煤矿采掘工程平面图上标注 5306

工作面采空区积水量 25000m3、积水高度 14m，5306 工作面

采空区积水疏放后没有进行探放水效果验证，不符合《煤

矿安全规程》第三百二十三条第一款规定。4.煤矿没有配

备探放水队伍，没有配备探放水设备，不符合《煤矿安全

规程》第二百八十三条第一款、《煤矿防治水细则》第五条

第一款规定。



第六条

责令改正

5.5307 工作面评价为中等冲击地压危险，工作面轨道顺

槽、皮带顺槽采用顶板爆破预裂防冲措施，5307 工作面轨

道顺槽、皮带顺槽爆破地点、爆破撤离人员与警戒人员所



第六条

责令于2019年4

月 30 日前改正

- 70 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


在位置均未设置压风自救装置，不符合《防治煤矿冲击地

压细则》（煤安监技装〔2018〕8 号）第八十四条的规定；

煤矿井底车场平巷人车双轨巷道乘车场未设置信号区间闭

锁，不符合《煤矿安全规程》第三百八十五条第五项规定；

矿井 4307 工作面轨道顺槽、回风顺槽没有安设人员位置监

测分站，不符合《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理

规范》（AQ 1048-2007）5.1.1 规定（已立案）。

6.煤矿兼职矿山救护队缺 2台 2h 氧气呼吸器、1台呼吸器

校验仪、1套灾区电话、1000 米引路线等装备，不符合《矿

山救护规程》（AQ1008-2007）7.3 的规定。7.煤矿-990m

水平运行 8 台机车，安装使用的 KJ293 矿井机车运输监控

系统自 2018 年 8 月出现通讯故障，系统功能失效，不能正

常使用，不符合《煤矿安全规程》第四条第四款规定（已

立案）。8.煤矿 2018 年 10 月份经鉴定为高瓦斯矿井，330

采区胶带大巷、730 采区胶带大巷安装有带式输送机并作

为回风巷，不符合《煤矿安全规程》第一百四十九条第三

款规定。9.北部集中变电所具有采区变电所功能，变电所

回风进人北部胶带大巷，没有进入专用回风巷，不符合《煤

矿安全规程》第一百六十八条第三款规定。



第六条

责令于2019年6

月 30 日前改正

10.煤矿于 2018 年 4 月 14 日、7 月 26 日、10 月 7 日、11

月 1 日分四批次发放的 140 盏、180 盏、200 盏、110 盏共

630 盏 KL4ML(C) 型号的矿灯，未取得煤矿矿用产品安全标

志，不符合《煤矿安全规程》第十条第一款、《关于公布执

行安全标志管理的煤矿矿用产品目录（第一批）的通知》



第六条

责令停止该 630

盏 KL4ML(C) 型

号矿灯使用

- 71 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


（煤安监技装字〔2001〕109 号）的规定（已立案）。

52

2019

年3月

11 日

山东

煤矿

安全

监察

局

新汶

矿业

集团

有限

责任

公司

孙村

煤矿

1.2414 上平巷一台高防开关、一台搅拌器、2223 采煤工作

面上巷防冲钻机处于冲击地压危险区域，未生根固定，2414

上平巷危险区域内临时物料未上架固定，不符合《煤矿安

全规程》第二百四十三条和《2414 上平巷掘进工作面作业

规程》的规定。




第一项




第一项



元整，对王某罚

款人民币一千元

整

2.2414 上平巷顶板个别注浆锚索止浆塞不起作用，迎头右

帮有 5 根锚杆预紧力不足 400Nm，不符合《2414 上平巷作

业规程》锚杆预紧力不小于 400Nm 的规定。




条第一款




四条


元整

53

2019

年3月

11 日

山东

煤矿

安全

监察

局

山东

省天

安矿

业集

团有

限公

司星

村煤

矿

1.煤矿提供的 2018 年 9-11 月份 3311 综放工作面推采范

围、工作面动用储量、采出量数据与实际不符，经核查 2018

年 10 月份因龙郓煤矿事故停产期间，该工作面正常生产，

实际推采进度比采掘图上标注的多 30m，采掘工程平面图、

储量计算图上填绘的 10 月份开采范围比实际位置平移了

约 60m，储量报表中 9月、10 月、11 月采出量分别为 62322

吨、37574 吨、5269 吨，实际采出量分别为 71300 吨、71340

吨、17012 吨，煤矿有关人员向监察机构提供了虚假 3311

综放工作面开采情况，不符合《煤矿安全监察条例》第三

十二条规定。



条



条


罚款人民币八万

元整

2.七采区一号探巷、二号探巷、三号探巷开门口以里经评

价为中等冲击危险、强冲击危险区域，现场没有执行“人

员准入制度”并设立管理站，进入该区域作业的部分职工

没有穿防护服，不符合《煤矿安全规程》第二百四十二条、




第一款




第一款



元整；对蔡某罚

款人民币一千元

- 72 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


《煤矿防治冲击地压细则》第七十六条、第七十七条规定。整

54

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局

山东

泰山

能源

有限

责任

公司

协庄

煤矿

1.矿井人员位置监测系统未设置重点区域人员超限报警功

能，不符合《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》

（AQ1048-2007）4.3.2C 规定。2.2204W 综采工作面应急广

播系统广播声音小，不能保证工作面作业人员能够清晰听

见应急指令，不符合《煤矿安全规程》第六百八十五条规

定。3.-850m 水平二采区西翼运输通道，部分锚索（大于 5

根）锚盘不正对锚索眼，锚索有折曲，存在横向受力的情

况；有两根肩部锚索垂直方向布置，打设角度未按要求垂

直于轮廓线（半圆拱巷道），不符合《-850m 水平二采区西

翼运输通道作业规程》规定（已立案）。4.矿井已建立的地

下水动态监测系统，未实现对井田范围内奥灰（主要）充

水含水层的水位、水温、水质长期动态观测，未实现对矿

井涌水量动态监测，不符合《煤矿防治水细则》第九条规

定（已立案）。



第六条

责令改正

5.3413 回风通道掘进工作面耙装机用 MYP-0.66/1.14Kv3

×6mm2+1×6mm2-20m移动电缆有3处橡套破损用普通绝缘

胶布修补，不符合《煤矿安全规程》第四百六十八条第三

项第 1 目的规定。6.-550m 轨道暗斜井提升矿车在用的 2

个Φ40 插销和 2个Φ40 连接环有裂纹，不符合《煤矿安全

规程》第四百一十六条第四项的规定。7.煤矿 4 台在用发



第六条

责令停止使用

- 73 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


爆器未进行防爆性能检查，不符合《煤矿安全规程》第三

百六十五条第三款的规定。

55

2019

年3月

14 日

山东

煤矿

安全

监察

局

临沂

矿业

集团

菏泽

煤电

有限

公司

彭庄

煤矿

1.煤矿提供虚假图纸，隐瞒作业地点。现场检查时发现并

核实，煤矿开采了四采区西翼（4301-1 工作面、4301-2

工作面、4301-3 工作面、4301-5 工作面、4301-6 工作面）、

四采区东翼（4302-1 工作面、4302-2 工作面、4306 工作

面、4308 掘进工作面），共计 8个采煤工作面、1个掘进工

作面，现场采用构筑密闭的方式隐瞒上述作业地点，采掘

工程平面图等图纸上均未填绘上述隐瞒作业地点的开采情

况。自 2018 年 10 月份煤矿停止了隐瞒区域的采掘作业，

并回撤设备，到 2018 年 12 月底设备回撤完毕，进行封闭。

上述情形，属于《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》

（国家安监总局令第 85 号）第十八条第四项的情形，不符

合《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务

院令第 446 号）第八条第二款第十五项的规定（已立案）。



第六条

责令停止井下一

切采掘作业

2.煤矿三采区正在施工的 3301 胶带顺槽、830 泄水巷位于

村庄煤柱下，未编制建筑物下压煤开采方案设计；煤矿一

采区南翼1312工作面、1314工作面计划 2019年 6月施工，

开采范围地面为村庄，没有编制建筑物下开采方案设计，

不符合《煤矿安全规程》第一百二十三条和《建筑物、水

体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》第二十条

第一款规定。



第六条

责令立即停止

3301 胶带顺槽、

830 泄水巷掘进

工作面施工，编

制建筑物压煤开

采方案设计，经

临沂矿业集团公

- 74 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


司审批后方可恢

复施工

3.煤矿 4302-2 轨道顺槽、4302-2 胶带顺槽、4202-1 轨道

顺槽、4306 车场、4306 胶带顺槽等 5 处永久密闭为 2018

年 3 月到 2019 年 2 月施工，未按规定检查瓦斯，不符合《煤

矿安全规程》第一百八十条第一款第七项规定。4.煤矿

4302-2 轨道顺槽、4302-2 胶带顺槽、4202-1 轨道顺槽、

4306 胶带顺槽等 4处永久密闭未作为密闭墙进行管理，未

设置栅栏、警标，未定期测定和分析密闭墙内的气体成分

和空气温度，不符合《煤矿安全规程》第二百七十八条第

一款第一项、第二项、第三项规定（已立案）。5.煤矿通风

系统图未填绘 3300 探巷掘进工作面、1301 胶带顺槽掘进

工作面，图纸和现场实际不相符，不符合《煤矿安全规程》

第十四条第五项的规定。6.矿井-700m 轨道大巷与-700m

泵房入口交岔点处、-700m 轨道大巷与-700m 变电所入口交

岔点处、-700m 外环水仓掘进工作面入口未设置人员位置

监测分站，不能满足监测携卡人员出入重点区域的要求，

不符合《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》

（AQ1048-2007）5.1.1 的要求。



第六条

责令改正

56

2019

年3月

15 日

山东

煤矿

安全

监察

局

山东

双河

煤矿

有限

公司

1.矿井现有 3 处施工地点（3 下 101 轨道顺槽、3 下 101

胶带顺槽放顶施工、一采区胶带上山胶带机头基础浇注）

均未安设应急广播系统，不能保证井下人员能够清晰听见

应急指令，不符合《煤矿安全规程》第六百八十五条。




款




项


元整

2.3 下 101 胶带顺槽放顶施工，锚索有 1/3 不能紧贴岩面，《中华人民共和《中华人民共和罚款人民币二万

- 75 -

序

号

执法

决定

日期

执法

主体

执法


有横向受力的情况，试验 1 根锚索预紧力不足 120KN，锚

索被拉出约 15cm；帮部锚杆有 2根预紧力不足 200Nm,不符

合《3下 101 胶带顺槽作业规程》和《3下 101 胶带顺槽放

顶施工安全技术措施》的规定。



条第一款



四条

元整

3.未按规定对应急预案进行评估，不符合《生产安全事故

应急预案管理办法》第三十五条规定。

《生产安全事故

应急预案管理办

法》第三十五条

《生产安全事故

应急预案管理办


第五项


元整

4.抽查 19 名井下从业人员培训档案，存在 15 名井下从业

人员档案未记录历次接受安全培训、考核情况，安全生产

违章记录等情况，不符合《煤矿安全培训规定》第八条的

规定。


规定》第八条



条第三项


元整

山 东 煤 矿安全监察 局 -...

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