« ИНДИКАТОРЫ УМНЫХ ГОРОДОВ НИИТС...

«�ИНДИКАТОРЫ�� УМНЫХ�ГОРОДОВ�НИИТС�2017»

2017

ВыпущенАкционерным обществом «Национальный исследовательский институт технологий и связи»

119021, Г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 20, стр. 3+74959958827, NIITC.RUE-mail: [email protected]

Москва, 2017

О К

ОМ

ПА

НИ

ИИ

НФ

ОРМ

АЦ

ИЯ НИИТС – это научно-исследовательский институт

технологий и связи, а также консалтинговый центр в области инфокоммуникационных технологий.

НИИТС обладает собственной базой исследований, что позволяет создавать готовые решения и делать долгосрочные прогнозы. Сотрудники института имеют ученые степени и являются международными спикерами, авторами монографий, научных публикаций, изданных в РФ, США и т.д.

Основные направления деятельности:

Исследования перспективных технологий, продуктов и услуг.

Создание проектов документов для регуляторных и технологических условий.

Тестирование оборудования.

НИР в области радио-частотного спектра.

Разработка документов стратегического планирования для реализации стратегии умного города, а также для привлечения инвестиций.

Разработана собственная методология анализа городов через «Индикаторы умного города НИИТС».

Уникальные инструменты по оценке инвестиционной привлекательности элементов умного города: «Индикаторы умных городов 2017», «Радар инноваций НИИТС».

Консалтинг муниципалитетов, бизнеса и государственных структур в области умных городов и перспективных технологий.Григорий Бочечка

руководитель управления инновационного центра НИИТС

Максим Созинов заместитель генерального директора НИИТС

«Умный город» представляет собой системный подход к использованию информационных технологий на основе анализа данных для предоставления услуг по управлению природными, энергетическими и городскими ресурсами, способствующих устойчивому экономическому развитию и обеспечению высоких стандартов жизни.

Концепция «умный город» предполагает широкое использование информационных и телекоммуникационных технологий во всех сферах управления города, включая транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, безопасность, здравоохранение, экологию, экономику, образование, туризм и другие. К понятию «умный город» относится анализ данных, поступающих от различных городских систем, для принятия управленческих решений, для устойчивого экономического развития и обеспечения высоких стандартов жизни.

УМН

ОГО

ГО

РОД

АО

ПРЕ

ДЕЛ

ЕНИ

Е

Документ представляет собой отчет о результатах исследовательской работы «Индикаторы умных городов НИИТС 2017», проведенной компанией АО «Национальный исследовательский институт технологий и связи».

Целью работы является создание индикаторов, по которым возможно выявить уровень развития технологий «умного города» в российских городах. Индикаторы дают четкое представление в каком направлении городу двигаться при разработке стратегии умного города.

- В «Индикаторах Умных городов НИИТС 2017» рассмотрены 16 городов РФ.

- Выявлены показатели, характеризующие развитие 7-ми ключевых направлений умного города (рис. 1).

- Результаты, проведенного исследования, позволяют администрациям городов оценивать текущий уровень развития современных технологий управления городом и решения городских задач.

- «Индикаторы умных городов НИИТС» позволяют оценить слабые и сильные стороны города и сформировать приоритетные направления развития в будущем в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы» и Программой «Цифровая экономика Российской Федерации».

Умнаяэкономика

Умноеуправление

Умныежители

Умныетехнологии

Умнаясреда

Умнаяинфраструктура

Умныефинансы

Рис.1. Ключевые направления «умного города». Источник НИИТС

ВЫВО

ДЫ

КРАТ

КИЕ

- В долгосрочной перспективе «Индикаторы умных городов НИИТС 2017» позволят оценивать динамику развития технологий «умного города» и их влияние на изменение качества городских услуг и качества жизни. НИИТС будет проводить данное исследование на регулярной основе.

- Индикаторы позволили выявить города, в которых уровень технологий развит на высоком уровне – это Москва, Санкт-Петербург и Казань.

- Города, в которых технологии заметно развиваются относительно возможностей бюджета - Казань и Екатеринбург. Не всегда развитие «умного города» определяется только возможностями бюджета (рис. 2).

- Исследование выявило ряд проблем: отсутствие нормативно-правовой и нормативно-технической базы «умных городов» в РФ, отсутствие систем муниципальной статистики в отношении элементов «умного города».

ВЫВО

ДЫ

КРАТ

КИЕ

10 15 20 25 30 105 110 175 1800.30

0.35

0.40

0.45

0.50

0.55

0.60

0.65

0.70

0.75

0.80

РАЗВИВАЮЩИЕСЯ

ЭФФЕКТИВНОРАЗВИВАЮЩИЕСЯ

НАЧИНАЮЩИЕ

КрасноярскНовосибирск

Уфа Сочи

ПермьРостов-на-Дону

Воронеж

ЧелябинскНижний Новгород

Омск

ВолгоградСамара

Казань

Екатеринбург

ЛИДЕРЫ

Санкт-Петербург

Москва

Уров

ень

разв

ития

«Ум

ного

гор

ода»

Бюджет города в 2017 г. на душу населения, тыс. руб.

Рис. 2. Корреляция уровня развития технологий «Умного города» и бюджета городов РФ. Источник НИИТС

ИН

ДИ

КАТО

РОВ

УМН

ОГО

ГО

РОД

АП

ОД

ХОД

НИ

ИТС

К С

ОЗД

АН

ИЮ

В настоящее время внедряются элементы «умного города» в разных городах. Но как понять, в каких направлениях администрациям нужно прикладывать наибольшие усилия? Как померить текущее состояние «умности» города? На все эти вопросы отвечают «Индикаторы умных городов НИИТС 2017». Индикаторы оценивают текущее состояние городского хозяйства, услуг и показывают, как с помощью технологий можно улучшить показатели. Документ дает вектор развития для администрации города - на что обратить внимание в первую очередь, что можно внедрить позже. «Умный город» – это инструмент достижения стратегических целей социально-экономического развития города.

Используемые индикаторы гармонизированы с показателями, применяемыми зарубежными исследовательскими группами, и показателями, описываемыми в проектах стандартов «умного города» совместного исследовательского комитета ISO/IEC Joint Technical Committee 1. Индикаторы были апробированы на международной комиссии ИСО, их можно использовать для совершенствования системы муниципальной статистики по «умным городам».

УМН

ОГО

ГО

РОД

А Н

ИИ

ТСИ

НД

ИКА

ТОРЫ

Методологическая база индикаторов «умного города» базируется на стратегии социально-экономического развития. Индикаторы взаимосвязаны друг с другом.

Индикаторы базируются на:

- объективных данных: данные из открытых источников, которые можно перепроверить

- актуальные данные (ноябрь 2017) будут регулярно обновляться

- унифицированные – сбалансированно подходят под каждый город, могут меняться параметры в зависимости от городских особенностей

- стратегические – позволяют развивать город в краткосрочной и долгосрочной перспективе

- гармонизированные – соотносятся с показателями стратегии социально-экономического развития города для достижения максимального эффекта.

Всего 26 индикаторов. Из-за отсутствия информации и доступа к данным количество показателей ограничено. Используются все возможные данные.

Индикаторы позволяют рассмотреть цифровизацию города в разных плоскостях, оценить уровень развития каждого города, сравнить города как в общем, так и отдельно по каждому параметру.

НИИТС будет на регулярной основе делать исследования по регионам России.

Методическая база стратегии социально-экономического развития:

Методическая база стратегии «умный город»:

Индикаторы «умного города»:

Рынки Умная�экономика

Систем

а�ин

дика

торо

в �«ум

ного�го

рода

»Институты Умное�управление

Человеческий�капитал Умные�жители

Инновации�и�информация Умные�технологии

Природные�ресурсы Умная�среда

Пространство�и�реальный�капитал Умная�инфраструктура

Инвестиции�и�финансовый�капитал Умные�финансы

«Умный город» – это инструмент достижения целей социально-экономического развития

Рис. 3. Карта «Индикаторы умных городов НИИТС 2017». Источник НИИТС

ИН

ДИ

КАТО

РЫ У

МН

ЫХ

ГОРО

ДО

В Н

ИИ

ТС 2

017

ИСС

ЛЕД

ОВА

НИ

Е

В «Индикаторах умных городов НИИТС 2017» проводится сравнение 15-ти крупнейших российских городов по численности населения: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Пермь, Воронеж, Волгоград, а также города-курорта Сочи (рис.3), население которого во время туристического сезона превышает миллион человек. Включение города Сочи в список городов для сравнения обусловлено также тем, что город получил значительное развитие инфраструктуры и «умных» технологий управления городом при подготовке к Зимним Олимпийским играм 2014 года, Кубку конфедераций 2017 года и Чемпионату мира по футболу 2018 года, и может на равных конкурировать с более крупными российскими городами.

«Индикаторы умных городов» составлены на основе данных, полученных из открытых источников, по 26-ти показателям, характеризующим уровень развития 7-ми ключевых направлений «умного города» (рис.1) с учетом различий в численности населения городов, площади городской территории и протяженности автомобильных дорог города.

Индикаторы «умного города», используемые в данном исследовании, выбирались с учетом доступности информации по всем представленным городам и их релевантности уровню развития ключевых направлений «умного города».

Направление «умного города» Показатель

Умная экономика

Уровень развития городской инфраструктуры для научной и инновационной деятельности

Уровень развития деятельности в области информационно- коммуникационных технологий

Уровень развития системы интернет-бронирования мест проживания

Умное управление

Уровень развития инфокоммуникационных систем администрации города

Уровень информационной открытости городской власти

Уровень вовлеченности граждан в управление городом

Уровень посещаемости официальных веб-порталов администрации города

Уровень развития документов стратегического планирования

Умные жители

Уровень доступности информации о рынке труда в городе

Уровень активности интернет пользователей

Уровень развития электронных карт учащихся

Умные технологии

Уровень развития сетей бесплатного беспроводного доступа

Уровень развития сетей мобильного широкополосного доступа

Уровень развития сетей связи для услуг телеметрии

Уровень развития услуг бесплатного беспроводного доступа в общественном транспорте

Умная среда

Уровень активности жителей и администрации города в ликвидации незаконных свалок

Уровень развития систем мониторинга и предупреждения угроз экологической безопасности

Умная инфраструктура

Уровень развития системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения

Уровень развития услуг каршеринга в городе

Уровень развития услуг онлайн мониторинга общественного транспорта

Уровень развития сервисов онлайн поиска, вызова и оплаты такси

Уровень развития сети заправочных станций для электромобилей

Уровень развития информационных систем управления градостроительства

Умные финансы

Уровень развития систем банковского самообслуживания

Уровень прозрачности государственных закупок

Уровень развития системы безналичной оплаты проезда

Таблица 1. Индикаторы «умного города». Источник НИИТС

УМН

ЫХ

ГОРО

ДО

ВСР

АВН

ЕНИ

Е

На основе «Индикаторов умного города НИИТС 2017» возможно сравнить города по степени внедрения умных технологий (рис. 4).

Рис.4. Сравнение «умных городов» России на основе данных по 26 показателям. Источник НИИТС

ЗАКЛ

ЮЧ

ЕНИ

Е

***

Результаты проведенного исследования позволяют администрациям городов оценить текущий уровень развития современных технологий управления городом и решения городских задач. «Индикаторы умных городов НИИТС» позволяют увидеть слабые и сильные стороны инфраструктуры города и сформировать приоритетные направления развития в будущем в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030» и Программой «Цифровая экономика Российской Федерации».

***

Проведенное исследование позволило выявить ряд проблем развития «умных городов» в России, таких как отсутствие нормативно-правовой и нормативно-технической базы «умных городов», отсутствие единой системы показателей качества городских услуг и качества жизни в городе, и связанных с ними показателей «умного города».

Муниципальная статистика в большинстве российских городов нуждается в дополнении, для того чтобы эффективно оценивать качество предоставления городских услуг и качество жизни, а также эффективность развития технологий «умного города».

При использовани любых материалов «Индикаторы умного города НИИТС 2017» ссылка на НИИТС обязательна.

В данном разделе представлены сравнения городов по отдельным направлениям «умного города»: «умное управление», «умные технологии», «умная инфраструктура», «умная экономика», «умные финансы», «умные жители», «умная среда».

Балл города по каждому направлению умного города рассчитывается с помощью суммирования баллов по всем показателям, относящимся к рассматриваемому направлению умного города, и деления, полученного значения на общее количество показателей, относящихся к рассматриваемому направлению «умного города».

Сравнение городов по показателям «умного управления». Источник НИИТС

ПРИЛОЖЕНИЕ 1Сравнение�городов�по�различным�направлениям�«умного�города»


Сравнение городов по показателям «умных технологий». Источник НИИТС

Сравнение городов по показателям «умной инфраструктуры»


Сравнение городов по показателям «умной экономики». Источник НИИТС

Сравнение городов по показателям «умных финансов». Источник НИИТС


Сравнение городов по показателям «умных жителей». Источник НИИТС

Сравнение городов по показателям «умной среды». Источник НИИТС

ПРИЛОЖЕНИЕ 2Анализ�уровня�развития�ключевых�направлений�«умного�города»

�для�каждого�исследуемого�города

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00Умная экономика



Умные технологииУмная среда



Москва

Значение г. Москва Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80








Значение г. Санкт-Петербург Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Казань

Значение г. Казань Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80








Значение г. Екатеринбург Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Красноярск

Значение г. Красноярск Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Новосибирск

Значение г. Новосибирск Медианное значение

Москва

Казань

Красноярск Новосибирск



0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Воронеж

Значение г. Воронеж Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Челябинск

Значение г. Челябинск Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Пермь

Значение г. Пермь Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Ростов-на-Дону

Значение г. Ростов-на-Дону Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Уфа

Значение г. Уфа Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Сочи

Значение г. Сочи Медианное значение

Уфа

Пермь

Воронеж Челябинск

Ростов-на-Дону

Сочи


для�каждого�исследуемого�города

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Волгоград

Значение г. Волгоград Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Самара

Значение г. Самара Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Нижний Новгород

Значение г. Нижний Новгород Медианное значение

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80







Омск

Значение г. Омск Медианное значение

Нижний Новгород

Волгоград Самара

Омск


для�каждого�исследуемого�города

ПРИЛОЖЕНИЕ 3Сравнение�городов�по�отдельным�ключевым�показателям�«умного�города»

Количество наборов открытых данных, шт. Источник НИИТС

Количество камер ГИБДД относительно протяженности автомобильных дорог, камер/км


Количество банкоматов относительно площади города, банкоматов/кв.км

Количество электрозаправок относительно площади города, электрозаправок/100 кв.км. Источник НИИТС


Количество объектов инновационной инфраструктуры, шт. Источник НИИТС

Количество точек Wi-Fi относительно площади города, Wi-Fi точек/кв.км


Количество городских услуг доступных через мобильные приложения, шт

Количество автомобилей каршеринга относительно протяженности автомобильных дорог, автомобилей/км. Источник НИИТС


Количество посетителей официальных веб-порталов администрации города за год относительно численности населения города. Источник НИИТС

Доля компаний, осуществляющих деятельность в области ИКТ, относительно общего количества компаний. Источник НИИТС

« ИНДИКАТОРЫ УМНЫХ ГОРОДОВ НИИТС...

Documents