˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , la...

23
ا- يا ا ا ا ي ر واا ا اءة ـ . : ) La RTF ( 1944 1945 La RTF 1959 ) 1 ( . ) 2 ( . . 1962 " (1) Marlène Coulomb Guly : les informations télévisées, édition PUF Paris 1995 , P : 14 ) 2 ( 10 : " ."

Upload: others

Post on 27-Oct-2020

20 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

ي �� ا����� ا����� ا� �ا�ي-ا����� ��

� وا����ر�� �� – ـ #اءة �� ا� �ا

�. ���� ���

����:

�������� � ���� �� �������� � ���� ������ ���� ������ ����

������ )La RTF ( �" #����$ �� ���� �#��%� &$ '#(� ���) &�*

+#1944 +# �" #����� ��(� ,1945 �#��%� �#-*� .* ���� '���

������ �������� � ���� �" ����� �� ����La RTF +# �"� , 1959

/�#�� � #�( 0$#1 ��� ����� ���2� ���%3� 4�5 �*$(6)1( .

�#1��� /������ �������� � ���� ��9$ �#���6 ��:#�� ���- ��

���*� ��*�� ;< ���2�� 4�5 =�>�� ���) ;� �(�� ������)2(.

�#�-�� ����> ;� ����� ;�3� ���� ��� ������ ��$ �

��9( � ;� �(#%� ��� ��� �" #�� � ��9( � ;� ������ �5#@�

A#% �-B$ �������� /�($� �9��� . ����� ;�3� ���� �" '>��

���� � 6 6�$�� ;" #�� �� 6 �#�� � � �5 �" �#��� � ��: #� � ���$$ ��9 � � �

,��#��� =#���� �$9B� C��� +#: ,��#���� ���� D�>� +� +#�6�

�$�-6 �" ������ �� � ���� �1*� ��*#$ ��1��1962 ���*� ,

#E�6 ��-6� ,F� 0"��� �������� �#1��� " H9B� H:� #�#1 ��I���<

(1)

Marlène Coulomb Guly : les informations télévisées, édition PUF Paris 1995 ,

P : 14 )2( ��$ ��:#��� �� ��3� �(�� �" I#� #� ���� �������� � ���� A�(%$ 10 J5 �1��� :" �" �K�� 4�5 ���56 0� H�#�� ������� �K�#$ #E ��< �� �I�� �������� � ���� A(%

������."

Page 2: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

2

;< �� #�� #����< ��> L��� ����9� 4�5 �6� ,�$(� M�#�$ #E �:�

/�#�9��� ����#$ ��9$ �� �6 H��: �� �-�� �6 N�)B �� #� �- ���(

#���$ �%�� +�3� " . . . �"#>6� " : �9���� �:� .1��� ��$: �� O� N�6

P�9 ���� < ��E�6 ����$ '�� �6 ���1�� #E�#�� ������ �� P:����

��*�� �#$6 #E�$ ...()1(.

�9�� � =#1� � ��1 � &��* � �� ,� ��� � 6 �$ �Q ,/�($

��R� H�����:

1Q �" �@�� ��# < �$ ��� �6 �$ � �#- ,��1� +� < ��#:< �<

�9��� =#1�� ��� ��#- �� ,���� �� A�(��� �#9��B� P�%�

*��($ ��B- �:� /�($� ��*��� �9�$1 0� #E>:#� � ������ ���� �

������ �������� ����� ����� /������ 0���� �#9�1 0��.

2Q /�($� �9��� =#1��� ��# ��($ +� �� I#�$ ��# < ����>

/�� �-B#$ #E�" 0���� ,��� #�� ;�$� P�%� +� �� ,�(#% ��($

��3� P��56 ���% ;� � #�� .��*� P�%� ;� I#>�� #E���� �"�

�����.

3Q #E '��� /�� �-B#$ +� �� �#��2� P�%� ��-�5 ��# <

��1� +� < �" 0���� P��56 .��*� ,��1�� ��E��� �" 1��%��#$

���� �� N#$��� �#�#�5� � �$9� ����.

)1(��% �$ P��� �$ : '� ,����� ��* ���� ,�#���� �#�:#�� ,������ �" ���*� H�* ��#E�

,������ ,��9�#�� �# �$1�� ����� ,���#$� ��9� 1987A , :111.

Page 3: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

3

4Q ��� �� =#1�� P��-–�9���-/�($Q� 4�EB� #� 0� �1�

��$� �6 ,��9��B� A�(�� T��� ;� I��� ����1 �� +#9��

��#��� 4�5 �$: �� ������ ���%� T��� ;� �6 ��� #��.

�9��� =#1�� N��� /������ +� �� �6 ���� �-�� �#(%#$�

�6 ��9��B� �������� A�(�� &�* �� I��� �*��� 0$�)$ �� /�($�

���1 &�* �� ��*�� �- �#�� +56 ���* �-��� ,���#��� ��� #�� ���$�

��� #��":

� ���������� ����� � �� :

1. �� �� �����1962�1965:

+� < ��#:� ;�3� �#(#5��� �$#��$ ��#- #E�U" ,#5�(: +�� ��*��� 4�5

�# #1�� �� 4��K- +5#��� ,�1��� �1���� �#��#* H���� ��1�

� ���* ;� ��9� �5 ��*��� 4�5 ��� #� +56� ,����� ����� �" T�%3

������� ��-��� &�* �� ������� ��1��� �� +� �� ��#�� P�%�

P��B���.

2. !�"�� �����1965�1976:

��9� �K6� ,+� �� �#�� �" ����� +����� ���(U$ ��*��� 4�5 ����

� ,������� ������#$ ��9� ���� + �� ,���� �� �#1#B�� +@� ��#- �

��"�@ H#$�3 ������ �9$ #E$(1).

(1) +# �" +1967 #E�9�� �#��� ��� �� +� �� �#�� �" ������� A�(�� �#��� I#K<

� H���$ ���#�62Q157 ����� O��� O��� �$ �:� ,�$���� �" ��#(� "�����$ /���5 " � �" #�*� ������� ������� I#K< H#$�627 �$���� 1973 ���1�� ����� H�(� �$�#��$ ,

��� #� =�>��� A�(%$ N$#1% �" I#� #��� 0��B�": ����� �(�� �6 ���9�� ��� �� N������$ #E���� ��#�* #�#�6 ��9� �����: O#�6 ;� ��-��B�� ���B +� �6� ,����� ��� ��

Page 4: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

4

�# #1�� 0��� O� �� ������ ����@�� +������ 4�5 I#���#$�

���� ,��*��� 4�5 ��% �9$� �� ���� �� ��#��� �#" ���� ��

� ��9(� ;� I��� V��K� �� ���-#$������� ��9(� ;� �6 ����#�)1(.

��#� ;< N�6 �<1976 �1B�3� ���#�� +@�� +� W #���#: F#�5 �-� +

N ��#- ����#�� M���� ��5� ,/�($� �9��� =#1�� F� �" #�$ ���� ��

�9� /�� ��3� ,+� �� ��#�� 1#B� ;� FB ��� �� ��$�� �#�#-9��

5 P(� ��(%�� �*6 ��*��$ ��*��� 4�"/�B� �#�$�

(2)

« la période d’hibernation ».

3. "��"�� �����1976�1990:

#E��� N��#��� +� �� #�#>�$ ��9�� +#�5�� ����$ ��*��� 4�5 ��EB

P�%� I#�$ �#�-�� �@ �" #(�(% ,���($� ��9��� +� �� ��#��

�� ���� ��� ��#��� +#9� �6�$� ,���#(:��� ���#��� �-#�5� �#��2

+# ��1�� .#���� ���( 0� '> =#1�� �"1976 ;< �#B6 &�* ,

;< # � #�- ,����� P��56 ���% �" +� �� ��#�� �������� ����

�"#*(� ��� #���� ����* ��* �#9��B� �����: ���(�� ����>

� +#�5��� ,���1�� 0��#B�� P�%� �" #������ �������� � ����

���� F��6 #5� 6 ������$ ������ ��$� �6 #>�6 ���9�� ��� �� N�6 #�- ,�#��6�� �#(:��

���1� �����: �#%� ������� 4�5 ;< 0��� �6� ,#��> 0��� ����#�� ���#- "�@�6 :Q +� �� ���� ������ �" �"#1962 Q1980 ������ ,+� �� ����� ����B�� ,��9��B .�#�� ,1981 A :11

(1) � �� ا����ع ا����� 1967 ���ت �� �1ور .�-� �, ا��+ا�%$ ا�*��() ' &%$ #��!�ت ا"! م، 15: ا�>;+ي، ا"ذا!� وا�*-85ون، ا6&+ 456 ا��+.3، ص

(2) Zahir Ihaddaden : Colloque sur la presse écrite au Maghreb, Tunis 1-3 décembre,

Edit walf zug, humburg, 1989, P : 125

Page 5: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

5

11% �$-��� ����� ���� �� ����-� ��"�� ,+� �� �#�� �" ���-#$

���� � �>�� +� < �" ��5#��� �#�#* P�%� =#$B<� ,�����(1).

� �� ��#��� P�� =��B� ��6 �B:#�� �#���#��� ����$ �"� � �" ���

+� W ������ +�E�� �)$ F� I�> �" ���* +� ,������ ��� ������

�� #���� ��-��� O#�6 ;� +��� ,&#�� +#9� ;< ���� �-��B� ��$-

�" ������ ���#��� �1��� �� 6��� � �I�� +� �� �6� +� �� ��#��

6 �� ���6� ,��1�� ���*� �E$� H�* N���� �#�E� I��6 �" #E���

1�B��� �$#:���(2) ;� /������ 0���� �" +� �� P�#@� ���* +�

�R� �*��(3):

1. N����� ���-�� ��$�� .

2. ������ �� ��.

3. ��$9�.

4. ��$9B� �$#:��.

5. �"#��� ��K� /�(�.

��� �" +� W ���#: ��6 ���( ��*��� �"� #�- +# ���1982 �"

+#9 ������ ��1�� .#���� ��#9� 1�1%� ��> ,�*��� H�*� �@

1976(4).

(1)

��1�� .#����1976A , :101. (2)

�"#���� +� �� ��� ,��1�� ���*� �E$� H�* ���� �� ��#��� P�� /��E�� =��B���# �$1� ������ ,H�*� 1982A , :34

(3) A 0���� O�� :38Q41

(4) Zahir Ihaddaden : Colloque sur la presse écrite au Maghreb, Op cit, P: 125.

Page 6: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

6

4. #$���� �����1990�2003:

��� ��*��� 4�5 �6�$1990 N�#� �" A� /�� ,����� ����� ���($

J�40 ��#��� 0$#1� ��� �#�9��� I#B�< ���*� ����9� ;�

)H��*3� (��� �9$ �(#% ,P*(� �� ���B9� ���($ ��*��� ��

+#9 +� �� ���#: ���(1990 ���*(� ���#�9� I#B�< ���* �-6 /�� ,

,���� ��#(�� ��-�� �* ��$ /�($� �9��� =#1�� �6 �< ,������

��� ��(�1990 ��� +� �� ���#� �#���E� �# ��B� 1998 ���� ,

2002 ��#� �:� , ,��-��� 0��� �� I�B$ /�($� �9��� =#1��

�" ����� ���� �9�� ������� �(#%� =#1�� ���#�* �6 ��$� �-�

���(< �" ���� H�#� ;< ������� �(#%� ���#���� N*"� 4���*

���� �� �1��%� �" =#1�� ��9>� D�>�$ ��*� +� W ���� ���#::

Q /�($ �9��� ����#: �"1982� 1990

Q � ��B� �" /�($ �9���1998� 2002.

� !�"� �������� %����� & ����� %' ��($�� %#�)�� ����� :

+� �� ����#: �" /�($ �9��� +� �� =#1: I��� ��5 ��#��

��#91982� 1990 ��#9 �����E�� �� ��B��� ,1998 � 2002.

1� ����� * !�+1982:

�#1�� ��*� ,��� �� 1#B�� H���� P�%� ��� ��3 ���#�� ��#�

;�3� N�#� �" I#� �< ,������ �" +� �� +�E��� +#9�:

" H�* ��#��$ +� �� �$9� ,���1�� ��#��� �# #1: �� =#1: +� ��

.#���� �" ���*�� ��-��B�� ���#�%�� �#1< �"� ,��1�� ���*� �E$�

Page 7: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

7

��$9 ;� +� �� ��9� ��$9B� ��5#��� '�#1� ����� ,����� ����< �

���1�� P��53� .��* #E��@�� �# #1�� �-"(1).

#E�� +E��� �� ��#(�� � ;�3� N�#� �" ����� ���#�� PB-��

����2� � ���#(� �#�(�� P�%�� ,��1�� .#���� �5� N��#$�

�E$� H�* �� �I�� +� �� �6 ���#�� �$ � F�- ,��1�� ���*�

+� < �5� ���1�� ��#���"/��� " ����� P��56 .��* ;< ;9��

��1�� ���*� �E$� H�* ��#��$ ��-��B��.

��� �� 1#B�#$ ���9�� #�#>�� �� ���� ����� ���#�� ��#� #�-

���#�� �#B6� ,+� �� P��56� �" I#� &�* ,+� �� �" �1���� .* ;<

���#�� ��#��02" ���� ��9 ,���1���� 0��� ��#�6 .* +� �� �" .*�

� �>��� ��#- +� < ��"� ;� "(2) 1#B�� ���#�� ��#9� 1�1%� ��*�

����� �" #E�� A�(��� ���� ��#9� ��#��� ��> ��� ��

I#� &�* ,.#�������#�� ��#�� �"" : ��> ���* �-$ +� �� .* O�#��

��#��� �#E���� ,��X ��:�%3� +���� ��$� ���������� ���#�%�� .#1�

#E��>� �� +#-*3� �# ��� 0� ��1�� .#���� � ���$��� ���#���

N��#� �" �(#% �����55 � 73."(3)

;� ������ 4�5 ��-6 #�- �K�� �5� �$��� ��1�� +� �� �K

���1��"��$�9� " ��#�� �" +�%� �� �K�� =�>�� +�* ��#*� �"

��#�� �(� �:� ,���1�� +� ��4��� #�$ F� ;� ���#�� �� " : ��9� 0�

(1)

+� �� ���#:1982������ ,��9�#�� �# �$1�� ����� , 1982A , :3 (2)

A ,0���� O�� :3 (3)

A ,0���� O�� :3

Page 8: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

8

�#��B� ��% �� +� �� +� ,#E���9� ���1�� �K�� �#�9�� ;� #���

,��# ���#$%<���($ ��9�� ��#��� �((%� �#��B��"(1).

�$9B� O���� �" NB:#�� I#��6 =��B�� ;< ���>6 ��#�� 4�5 �<

� ��� ���*#$� �*6 F� �-6 #�- ����E�� ������ �" O�� ��1��

�#B:#��� �#KB6 ;1� /�� ��*(�(2) . 4�5 .�$1 +� #�@*� F�

�� ������ ��EB� ,��#�� �� 1982 ��� ������� �K�#$ ���#� ���(

"Horizons " �#������"Actualité économie "���#(:� &��*6 "�" �#���

�$�#K�� "Parcours maghrébin." ��$�9� �K�#$ ����( �#��%3� ��#- ��<

�9$1� �#�*3� H#� �" ���� T�� ��- �6 T�9 � ��$�9� �9$1� �#"

�������.

+#9� +� �� ���#: �U" �#��U$�1982 N���>� ���* ��% �� ��$�

;< V�9� +� ,�$�-�� �"#*(�� �# �$1�� =#1: +@�� I#� ���#: N�6

=��B�� �#-� ,V#�>"� +# �#1< ��> T�� ���($� ��9��� ��#���

'�1(� .*��"/�($ �9��� "� �� ���#��� � &��*� �#- #��- ���

������� �(#%� ���($� ��9��� �#��2�� ���#�* �6 ���� ,��#����

��-�� /�� ��3� �5� ,N�" V�%#$ N '��� � 0>� �" =�B�� 0>�

���#: �"1990 �# �$1�� ���(< ���* T�� N�$#� P>� + /��

/�� +� W ;� 3� O��� ��� ������ ��E�3� � ����� V9$�

�9��#�*� N V.

(1)

� O��A ,0��� :4 (2)

Brahim Brahimi : La liberté de l’information à travers les deux codes de la presse

1982-1990 en Algérie, revue algérienne de communications ,n° 6- 7, 1992, P :15.

Page 9: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

9

�" �B��� �@ ������� N��� /�($� �9��� =#1�� �#" N�� �

������ H�#�� �"� ��E�� �9�$1$ .�9� #��" �#E���� V9$$ ���#���

������� �#-$B� �" 0��� ��� T�%3� ��#��� #�6 ,���#�� ���� V9$$

�����#$ A#%� ���#�� �9>#% ��@".

2��� * !�+ ���1990:

�" ���#�� ��5 ��(3 ���"6 1990 +�� ������ �����#$ �B�� ,04

,��$� ����� ����� 0� #�B#� ������ 4�5 �I#�� ,���� O�� �� ���"6

���� �� ����9� #��1�� ��> �� ���#��� ����9� �#�� '" /��. I#�

��#�� �"02" .* 4���� +� �� �" .*� ���#- ����-$ =�1�� �" �1����

��1�� ����9(� ;� 0���� +E �� I��R�� 0�#:�� ;� ,�� �>���

��-�� �" ���#�3� �#��*� ���#��$ +� �� �" N-�#B� .*� ,�����

����� #�$1 ��$9�� /6���35Q39Q40����� �� "(1).

��#�� �"�3 ���* � ������ &�* +� �� �" .*� ���#��

" ,���#���� ��(%B� ����- +��*� 0� ���*$ +� �� �" .*� O�#��

��1�� =#"��� ����#%� ��#��� �#�>���"(2).

��#�� '>��04 &�* ,.*� ��5 O�#�� #E�% �� �� ��#���

#E�" I#�"�)� #� ��% �� #(�(% +� �� �" .*� O�#��:

Q� ���#� +#9� =#1�� �" ��E�6� +� �

Q��#��� 0$#1� ��� �#�9��� #E�B� �6 #E-�� �� ��E�3�� ���#�9�.

(1)

+� �� ���#:1990A ,+� W ;� 3� O���� ,�����)� A�(�� , :4 (2)

0���� O��

Page 10: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

10

Q ��9>#%� �����9��� ���9�$1� A#%B3� #E�B�� �� ��E�3�� ���#�9�

/������ ���#��.

Q /��� �6 ��( � ��< �6 �$#- ��� /6 ��% �� O�#���"(1) .

����� �< N�- ,�# �$1�� ���(< ���* ;� 4��-) �5 ���#�� ��5 �"

��#�� �-2 /�� �:�� �" �< ,/�($� �9��� =#1�� F� �" ;����14

�6"�* �#��B�� ���(< "... ��#�� �#"56���#�� O�� �� �#- ����

�6 ;� A�� /�($� �9��� =#1��" �� ���� A(*� 0��� 0>%�

�(� +# �"�� A%� ���#$�E-� �� ���� ������ +��%��� ������ �6 ��

+� W ;� 3� O���� ��#B�� �9$ ������ 4�9 1��B� "(2) ���� #� ��5� ,

�#��� 0� �� �� ��#(�� +�� ,���#� �#�: I#B�< ;� �#$:�� +�

�������« canal plus »T�%6 ����:� (3).

B6 F�- ���#: �#1990 �5 ����� ���� < ���5 I#B�< ;< " O����

+� W ;� 3� " O��� ��-��� +#E�� � P�% +#E� #E ��-�61984.

��#�� ��*59���E� �9�$1 ������ �� ": +� W ;� 6 O��� &�*� &�*

#�� ������� ����9�� ��(%B#$ 0� �1$#> ����� �����< �1�� �5� �

���#�� ��5 +��*� ;� �E�� �" #E�E� ���"(4).

+� �� ����� �*� ��*� �9��� �#1�� ���E� 4�5 �*�� �:�) ��

���-* ���-B �" ��K6 1991 (/�($� �9��� =#1�� �" �(#% #E�#E� ���:

(1)

A 0���� O�� :4 Q5 (2)

A ,0���� O�� :16 (3)

Brahim Brahimi : La liberté de l’information, Op.cit, P : 28. (4)

+� �� ���#:1990A , :17

Page 11: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

11

Q ��(� � ���� &$� +#9� =#1�� ��E�6 ������ �#�>

�� ,4�#�*� /�����=#1�� �E� �� ��E� �- �����.

Q ��#��� �-$ ��$�9� �K�#$ &$�� �B�� +� �� 0��B ;� �E��

������.

Q P�%� �$ ,������ .�1���� H�-�� +� �� �B� ;� �E��

N9��� ;� � ��$� �#E�.

Q ���9�� 1��B� �#"� �9��,A%�� +� W ;� 3� O���� +���

�#$ ��#�� #E�� A� #�- ������� ���#$�E-� �� ���� ������ �#�956

4� 6.

���#: �#" ���#B�� 4�5 I#���#$ ��<1990 ���#: �)B F� �" N�)B

1982 4���) +��� ,N��56 +�� /�($� �9��� =#1�� 0� ��*$ ��#9

���� ��3� P��56 .��* ���1�� �#:#1� P�%� �B* �"0�.

�����#�� +#�5� T�� �" V:#� ���� #�@*� F�82Q90 ��E$

�- ���� N�� /�� +#�5�� T�� O-9� � ��6 �5� ,F�� �6 =#1��

#���#: &�*� /�� �:�� ��" ,=#1:82Q90 =#1: � ��(�� �� ���-#$

� �����#: �$#��$ #��- �6 �#����� �#- �$ �$�-�� �"#*(� O� �# �$1�

�9��� =#1�� �@ =#1�� ��E��� ��KB� �#������ ��9( ;� N�#" ,�<

J� �:#" H�� ;� ��*�� /�($�60% �9$ #� ����� �- �"

������(1).

(1)

�.����*� ��5� : ,��9�#�� �# �$1�� ����� ,�#(��� +� �� +��9� ;< �%��1991

A:106 Q107.

Page 12: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

12

+:� +����� ;>��$ +� W ;� 3� O���� I#K< ;�$��93Q13 Y�2��

�"26 �$�-6 1993��#�� ��5 �" V:#� +56 ���#�� I#K< ��-� �#-� �$ ,�

��-��� +#E��� �#��2��� �#$ �� ��9$ #��%6 #� ��< �(#% ,N�� �* �"

#*�� ���6 '$(6 +� W ���� ���#: =��B� �" ��-�� �#" N�� � ,O����

���*� ��-� �������� ���� �� �*#�� #E�EB �� ���*� ;< �@�#$

�� �" �����+� �� �#.

3� ����� * !��� �� ,���� - �����1998:

=#1: �" ���%� �#�" �$: �� NB:#�� �� =��B�� ��5 �6 +��

,�#��$� �$: �� N�" &$� ���) +�� ���#�- ��(� + N�6 �< ,+� ��

+#�5�� ;< �#��9�� ��#E� �" ��$� #E�EB �� ���#��� ����K� ��6�

$ ���"�� �" �%Z #��> # ��B� +��� T�%6 �����: 0��#B�2002

���#�� �� N�6 T�� /�($� �9��� =#1�� ��9>� ;� ��-6 P�:���

.*�� =��B�� +���� ��#�� =��B�� ��5 +�: ��#� T�� ;* F� ��#�

=#1�� ��E . ��� +� �� ���#: �#- ��<90�6 ;� ;�3� N�#� �" �-2�

=��B� �#" ,+� �� .* ���#�� [�#$�� � ��: ��* ������ 4�598 PB-

��#�� A� �< ,N��$ +� �� =#1: ���* 6�$� ;� ;�3� N�#� �"1

��� #� ;� " : �9��� �#(��� �"#*(� ���* �#*� ���#�� ��-�

/�($�"(1) .�(��� ������ ��� ��� ��3 ������ �"\� F�- �9��#$ �

(1)

��"#���� �#(�� ���� : O�#� ,+� �#$ .�9� /�> ���#� /��E� =��B�1998A :2

Page 13: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

13

4�$9� �>�#� ��#$ ��> N��� ��$#�� ������� ��#- �6 �9$ ,/�($�

"#���� �6 #��( �6 #� ��< ���� "+� �� �" .*� N�% �� O�#��.

��#�� ���*2��� #�$ /�($� �9��� �#(�� +�E�� " : �(��

�" �6 ��E��� ��#�� �" 0>�� #� �- /�($� �9��� �#(�#$ N�� �#

P��*� ���#B<� ���� �� �-����� �-��� �#(�� H�#�6 �*6 �1���$

#E9�$1 P�%� ;� � =���3� P�%� �� ��#�� �6 ���(6� ��( ,��1%

��(%B� ������� 0$#1 #E O� ���"(1).

��#$ ��> �- =#1�� � &��*� &#�� H#$� ������ ���"6�"���� ."

PB-� ��6 �5� �(#%� ���#���� =#1�� '" �" ���� �$�� +� �

���9� ���* �" �<.

��#�� �(�28 N�6 ;� " =����� � ���� &$� �����9� �#��2�� �-��

�B� �#1< �" ,#E#��6� '� �6 ������� �9$# �((%� �#��2� �-

N$ ���9�� 0��B� #�"� A#%� =#1��"(2).

#�� ����� ��29 �6 ;� A�" �1B�3� V9$ " �1B�3� O�#�

�����9� �#��2�� �$: �� ���1�� ��1K� /���� &$#$ ��(� ���

1�" �(%�� " P�>�" �" ;�% �6 ,���-��� �#��2�� �-�� N�6 ���

H�* A#%� =#1�� �9$# �#��2� �1B�3� V9$ � ,�-��B� �#1<

� #5��*�� �� 1��B����#�"(3) . H#$� O�� �� ��#�� �(�� ��#���

"#E$ A%��� /����� �9��� � ���� &$� �#��%."

(1)

0���� O�� (2)

0��� O��,A :7 (3)

A ,0���� O�� :7

Page 14: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

14

��#�� ��B"30 N�6 ;< " �6 � ���� �� ��< A(* 0��� 0>%�

���#$�E-� �� ���� �#$�$�� �#�9�� F�- ,�$#-� .��1 � �����

��B �"� ����3� ���#�� +#-*3� �#(�%� ���-�� ������ 4�9 1

�#(� ;� 3� O���� ��#B�� �9$ �#(�#$ . �� 1�� P�9� ��5 �-B��

���� �9$#� �����9� F��X A#%� =#1�� �#�9�� 1#��6"(1).

��#�� P�>�31" : �9�� �#(� ���% ��)$ A�%�� 0>%�

� ��$ ��:#�� +��$� ����9� =#1�� �#��% ��� /�($ ;� 3� O���

�#(� ���% I#B�< �(%� �� ������� ���� +�#$ P�(�� �#(�

/�($ �9��"(2) ��#�� �" �(�� D�B�� 32 ;< 46 . �#���-�� .�1�

.�9� #��" �(#% /�($� �9��� =#1�� �" 1#B�� +@� �� ��I������

�" F�-� �#�:#��� 1��B� ,#E$*� �6 A�%��� '��$#E%.

� ������ &�* ��#�� H#$� �"�"�#(� ;� 3� O���� "

,�#��� /����� �����#$ 0�� ���3� 1$> ����� �1�� 4�#$ #$

�#(��� �"#*(� ���*� +� �� �" ����9� ��>�.

/�($� �9��� =#1�� �" #E�< ��-��� +#E�� ���:

Q��� �-$ �$#:�� ���#�� ���#EB�� A(*� =�>�� ;� ������ ��#

#E���$ �#���-� #5��*�� /����� � ���� &$� ��E�6 #E�$ ��.

Q /�($� �9��� �#(�� �#��%$ �(#%� �#�:#��� +#-*6 1$>

#5���� �$:���� N$ D�����.

(1)

A ,0���� O�� :7 (2)

A ,0���� O�� :7

Page 15: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

15

��#�� ��*�94 +�� �� �E�� �5 �#(� ;� 3� O���� �)$

��A#%� =#1�� 0$# /���� � ��< �#(� �#��% I#B�U$ �#(�%(1).

���#: ��#� =��B�� ��5 �#" #��� �1990 �#��*� �#�� �"

���*$ /�($� �9��� =#1�� V���� �-B$ ��� ��3 ��#�� ���*(�

N�" �#����� �6 1#B�� .�1� N��#��� N9�$1.

4���� * !��� �� ,���� - ����� ��2002:

��� /��E�� =��B�� V#��6 ;� =��B�� ��5 I#�1998 /�� ,

,=��B�� ��5 ����� ,#E*�B .$� H#$�3 ���#: ;< ��*� +� ��(� +

�" ���3� 0>� �)$ F�� ,������ 4�5 �� ��#K�� H#$�3� D�B N��-$

��B�� ���� V� �$: =�B�� �E��� ,����� ��1�� #5�#1< +���$ =

�#��� ��9$ =��B�� ��� F�- ,���#$�� 4�5 I��� 0"����� H#$�3�

��E� ��-�6� ,+� �� =#1�$ ���KB���� ���E�� �$: �� NB:#�� ���E�

+� �� &�*$$ ���E� �����#-6 ���*#$ ;< �#���� ;� P��B��

�" ��#9� ��� &�* ���� ��6 �5� ,���� �� �#9��B�� �������

��- �6 ��$#�� 0��#B��� �#�" �" ���(*�� ����*� �#B:#���

� ���9$ ��1��:���$N#$�1�� ��� �� ��9� 0:��.

���#�� �#- ��< N�6 ;< ��#B�#$ H#$�3� V� �" =��B�� �E��

+:�90Q07 �" Y�2�� 03 ���"6 1990 ��9��� /�#��� +� �#$ .�9��

'�� �: �" ���� �� ����9� O�6 0>�$ ���#- ���B ��%� ��� ��3

+� W ������ �1��%� �(* 0�1�� ;* I���� L#*� N�6 �< ������

(1)

A ,0���� O�� :19

Page 16: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

16

���-�� ������� ��-�E� ��# <� ���E� ���-B ��E@$ ���� /��� ��1��

�#(�#$(1).

P�>�� :#�� ��5 ;� ��%�6 �� ����9� �$$� �1���$ ���

+:� �9��B� +�����93Q13 �" Y�2�� 26 �$�-6 1993 �" ������

I#K<" ���#�� A� �#�$�6 ���� +# ��%� �" +� W ;� 3� O����

N���" � � � �##$� ��(3�(2).

�" =��B�� ��5 ���(< I��� H#$�3� =��B�� �(*� #��� �

��R� 1#���:

1. ���9 ����> �-B� T��� ;� ��9��� /�#�� ���#��

;� �@"#*�� 0� �#��2��� ����#�� 1�*��� +���� ;* ,���>���

#E� �� ���#- ���B ��% �"#*(� H�#-�.

2. #E9$ �� ��#���� ;B#� ����9 V��� ���� 1�*�� ��1

�#�� ;< +#�>��� ��6 �� ��$�"���9� "��� #������� �� 0�.

3. +#E�� �#��5 ��� �� �#*�(��� ;B#�� =��B�� ��5 �<

�1B�6 �# #1: P�%� ����� ��#��2� #(�(� �%�� �E" �##$� ����

�$:����� 1$>�� ��(� ��% �� ���� ������ +#E��� +� ��.

4. ��-� +� W ���E�� �#��� P�%� ����� =��B�� �]-��

���#� �E� ��� /��#B �#1< �" #E�#E�$ =�1>�� �� �����9� �#1���

=#1�� ���E�� �#������ +�@� �" �� #���.

(1)

+� �� ���#� /��E�� =��B��2000A , :1 (2)

� ����A ,0��� :1

Page 17: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

17

5. �#1< �" +� �� ���* 6�$� ;� ����� =��B�� ����" �-�

��-� P�B� ����- +��*�� ����E��� �����: ,������� O�3� +��*�

A#%B3� ����.

6. B�� +��� #�$�� ���( �19�� �#��2�� +�@�� �#1< =��

1$>� 6�$� .��1 � ��� �� ��*�.

7. O���� O��) O�6 =��B�� 0>� ,/�($� �9��� �#�� �"

+���� ����9� +��*� ;� �E�#$ ��- 1$>� ���E- /�($� �9���

�������.

8. ��#�3� ���#�� �>��9� N1�1% �" =��B�� +@��" ��*(�

P�*�� " ��#9� [�#$�� N #>%<� ,N ��#�*� ��"�$"���#9� " +-* ��

��*(� ��E�.

9. ���� + � O��- ����> ;� A�� ����� =��B��

�"#*(�(1).

���#�� ��#�� �" ��� �� 1#B�� +�E�� /��E�� =��B�� ��*

���#$":#�� ��5 +�E�� �" +� �� 1#B�$ �(�� �* �#���9� 0>� ,���

����� ,� ���� ,��#- I��� +�# �� �- �$ N�� �#�" �6 ��E��� P�(

����� ��($ F�-� �����-� �6"(2).

N�" ��#�� =��B�� �� &#�� H#$� =�B�� A(%�" 1#B��

/�($� �9��� �#(�� .��1 � ��� ��."

�#(�� ���#�� ��3� �(�� �" ��#� �</�($� �9��� .

(1) A ,0���� O�� :1 ,2

(2) A ,0���� O�� :11

Page 18: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

18

��#�� ���*34/�($� �9��� �#(�#$ ��(��� ": �(��

P�( �* 0>� ,���#�� ��5 +�E�� �" /�($� �9��� �#(�#$

#�6 �#��$ �6 ���(6 ,���#B< ,��( ,�#�� ,N�� �#�" �6 ��E���

.��1 � F�� ,�(#%� ������� ��( #E O� ��� #E9�$1 ��#-

�(������-����� ��-��� �)1(.

��$ 1�%� �5 ��# ��($ =��B��� ��#�� 4�5 ;� @*�� #�

��$#� �#���� �" F� #�*>� �6 .$� �:� ,�#(��� +� �� ���E��)2(

N�$#�� +� �� '�1(� �6� �#(�� P�#@� �� ���@� +� �� �6 #��:�

/��5#��� �#(�� '�1(�la communication de masse �6 ��9�� ,

��B$ �#(�� '�1(� +��%��� 0� ;"#��� ,��� �� 1#B�� 0� ;"#�� N

'�1(� +�%�� +� ,+� �� ���#�$ ���#�� ���� �6 ��9� � �< ���#��

4����� N�(" H��� �" �#(��.

��#��35 �9��� �#(�� 1#B�� ���#�� ����6� �#�Z ��*

/�($�:

�� 1#B�P�1 �� O�#�� �* /�($� �9��� �#(:

Q +#9� =#1�� �#��5� �#��2�.

Q A#%� /������ ���#�� �9>#%� �#-�B�� �#��2��.

.���9� ���* �#1< �" ��*�� �������� ���#�� ��5 +#-*3 #�$1�

�� ��<��E-� �#���#$ ���9�� ����� . 1#B�� �)$ �*�� =��B�� �)-�

��� <����� .���9� T�� N�#�6 .�# �� �* /�($� �9���.

11. 456 ا��+.3 ص )1(���J ���ح ، ا� H+ة ا"F>�رE� (� ا�*-DE85ن ا�8CاB+ي . د )2()+B8اCا� ����. KراD*ر���� دآ.(

Page 19: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

19

��#��38 =#1�� �" ���� �� ���#��� =�>% =�B�� #E�" ��*

�9��� O���� �$: �� A�%� A#%� /�($� �9���Q/�($ .

�5� ������ ���E� 4�E ��#�� �(�� A(%�"�9��� O����Q/�($."

��#�� ��*�42 ��5 +#E� N��-$ N9�$1 ���* �9$ O����" �1��

����9� ���#> ,�#��� /����� �����#$ 0� ,�$:����� 1$>� �����

/�($� �9��� �#(�� �" �"#*(� ���*� ���� �� ."�5 +#E�� 4�5�:

Q ��*�� A�(�� +#-*6� ���#�� ��5 +#-*6 +��*� ;� �E��

9��� �#(�#$ ���9��/�($� �.

Q �(%��� /�($� �9��� '#(� �1B�6 ��"#�B 0��B.

Q �6 �#� ���) �* /�($� �9��� �#(�� �-�� ��� ����*�

"�������<."

Q ����$ �#���- ;� � T�*��� =�>��� ;� �$#:�� ���#��

/�($� �9��� '#(� #E�$ �� ���#EB�� A(*�.

Q B ,N����: .��1 � ���* ��$9� A(* ����$ L#�< 1��

/�($� �9��� +� �� ��#�� �" ��$#%��� ���*� ��% �B#$��.

Q /��9� ��$9� .* ���#�� �#���- ���* /6��� ���-�� ���#��

�9��� �#(�� '#(� �" ���#9�� �" ���#��� 6�$� +��*� �#1< �"

/�($�.

Q ���� ;� �E��"^��$� "�-� #E����� ���1�� �"#��� � =#"�� �

+� �� ��#�� P�1 �� ���1�� �#�2�� &$� L#�< ��#�� �" #����

/�($� �9���.

Page 20: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

20

���#: �*� ��-��" /�($� �9��� O���� ���-B$ .�9� #��" #�6

���� +�@� #>�6 ��B�� /�� /�($� �9��� �#(�#$ .�9� A#%

��� �#(�� '#(�/�($� �9(1).

���-B F� �<"/�($� �9��� O���� " �9��#$ A#% ���#�

A�� �6 �>"3� �� �#-� ��$� ��� #��#� � �" F� +@�� /�($�

&�*� =��B�� +��#� ,O���� ���-B �9�$1 ;� +� �� ���#: =��B�

�( ;< ��%��� ���9� �#�� ���#�� �" =����� ����> � "��� 0�

��� ��."

�(#% #E� �%)� �-�� � ����> /�($ �9�� O��� ���� �<

�" �(#%$� ���������� �� ���� �#1*�� ��$ �#*� O"#�� �( �"

��#9��� ,���#$%�� ��1K�� �#$%3� �#��"��5#��� " �#1*�� ��$ �B��

$#1�� #E#$�� ��$�$ +#�5��� ,��$��3� ������� �# �1��� ��% �� #E

��#��� T�*� � #�( �" ��5#��� F��B< ����> �$ ,/6�� ��$��

����$� �" /�($� �9��� O#�� P�%� N�� A�* ��6 �5� ���� ��

������(2).

��# ��($ �"#*(� ���� + � ���#�� ��#� #>�6) ��9���� �$�-��

���($� (P�E$ F��:

Q ���-��#(�� �E�� P�* ��:�� ����*(� �(����.

(1) A ,0���� O�� :12Q13

(2) ����� ��B�le figaro #5�� �" ������� 18145 _��#$ 10���� �$2002�R� �$%� :

�>#�"���5#B�� ��9�� " O���� �" ��> #E�#> 6 �*6 ��-� �6 ��6 �� ��� ��� #����$ /�($ �9��� ;� 3�C.S.A �" I#> 6 ���� N��> ���� I#��6 I#> 6 �9� �� ��-��

���#�2003.�9� #� �- �B:#�� �" ������ ����-� �6 ���5#B�� .* �� N�6 ��*$ �����$ "������� "+E:� �� �# #� &�� #���� �KB ��.

Page 21: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

21

Q N9���� +� �� L#�< H�#�6 ���1� 0��B.

Q ��*(� ��E� ���#�� 1��B ���* �" �� #���.

��*(� ��E� ���#�� H#$ �"� : ��#�� ��B72 N�6 ;< " H�� �

�6 ������ ���B�� #5�B� �� �#$%3� +�� �6 ,���*3� �� �#* /6 �"

����1$ /�($� �9��� �#(�� �*�(� #E�$ �6 I#$�3� �#-�:

Q '��#$ �6 +����#$ ��B#$� ��� �6 ��B#$� ��($ #E�" 4��.

Q ���� I#�2� 4#�� ��#5< �-B.

Q �����#$ ���9�� ���#���$�� �#�9$� I#> 6 4#�� ��#5< �-B.

� ���#� #�$1 #E�� H:#9� ���#�� ��E ��#%� �-�#$��9(1).

��..� �. ��:

��-�#$� ,+� �� �#�� �" �������� 0��#B�� 4�E V��9�� �9$

;� ��R� �#@*��#$ L��%� �-�� /�($� �9��� =#1��:

� � : #E"� �� ����1� H-�� ���� �� �#9��B� ���(

������ ��� ������ ���� N��#$ #E���#>� �1$�� �- �" ���� +#9

+� �� ;< ����� +� �� ;< /���� +� �� �� /6 ,�*���� �� ��*��

/��9�.

� !�" : �$ ������ �" .�$1#$ 0$#� + ���� �� �#9��B� ���(

�(*� � �#��� ��$� ;� �-�� ������� 4�5 ���� �*>�� ����#� ��:

(1)

+� �� ���#� /��E�� =��B��2002A :18

Page 22: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

22

1. �� ���#: A� H��9� �#�� �" +#9� +� 1982 ��#�� �" 4

" ��% �� +� �� +� ,#E���9� ���1�� �K�� �#�9�� ;� #��� ��9� 0�

���($ ��9�� ��#��� �((%� �#��B�� ��# ���#$%< �#��B�"(1) . F�-

���#: �"1990 ��#�� �(� 6(2) �K�#$ +� ������ �#��B�� ���(< �6

�5 ���( �� I��$� ��$�9� ��� /��E�� =��B�� 1�B�� ,���#�� �98

�K�#$ ���B� ���(� �#(� ;� 3� O���� ��"��� ;� ��(*� 1�B

=��B� #�6 ,��$��3�2002 ��#�� �" A�� N�#" 15 �#��B�� �- �6

�#K�#$ ��( �6 H�� ���#�� ��5 ���( _��# �� I��$� �)B��� ������

���1��) ��$�9�–��K��#�3� ( ��-� .*� �< ��#�� O�� �" F� F���� +�

A�%�� '��$ +� �#$ P�-�� ����� ��#B�� �9$ ����E���(3). �" #�6

+� ���� ��5� ,=�>��� � &��* F#�5 O��" /�($ �9��� +� ��

J$ ��#(� H��9� ���#: �6 +�� ,=�>��� ��5 �" V�%� ;� �����

16��#�� 1991 ������ �����#$ )����� (F� +�* �: . �$��#$ ��)���

���� ;� +��:�� ��% 1$%� ��5 @*�� `���$� ��% �� ������� �K�

�K�#$ F����� ;< #�*� F� � 0���� +� A(*�� +�"3� V9$ ���$��

+���� �" �����"� ��$� �K� ,`���$� V9$ �������(*).

2. ��� +� W ;� 3� O���� I#K<1993 D�� #�"#�� ��5�

���#��1990.

(1)

+� �� ���#:1982A , :4 (2)

+� �� ���#:1990A , :5 (3)

+� �� ���#� /��E�� =��B��2002A , :8 (*)

�(* �" F� #�@*�"H��� �" ������ " ;� ���#>�� �#���ATV

Page 23: ˘ ˇˆ ˙ ˝˛ˇ ˝# % ˇ#- * .* '˜ 1945 +# ˚ # ˇ ˇ ( , 1944 +# 1959 +# ˚ , La ...site.iugaza.edu.ps/jdalou/files/2012/03/التشريع...ي ا ا ا ا ي ˘ - ا – رˆ

23

�"��" : ,�#(��� +� �� ��$ �������� 0��#B�� P�%� �" 1�%�

#�$#� N #��B6 ��6 F�� �#(��� +� �� '#(�� +� �� ��#�� ��$�

������� �K�#$ �$�-�� _��� �" ;* +�#: 1�%��.

�#$��: �< ,N��56 +�� /�($� �9��� =#1�#$ +#�5�� �" L���

=��B� �6 @*�� #��62002 ���56 N��� #�$�� ���$ =#1�� ��5 D�1�

�$�-�� �"#*(� �(#%� T�%3� �# #1�� ���.

�)��/ : V� ��$ ���#�� ��$#� ����#$�� �#*�(U$ +#���

/��E�� =��B��2002 �#��$� ;� T�� #��U" N�� � ,�:�#(�� �(:

A�(��� �#��E� H�(�� ,���� +� < ���#: ���(< �" =����� ����>

�9��� =#1�� �" #E�� - 0>�� ,+#E�� ���*� =#1�� +�@� �(: /�($

�$���� ����� ����((*).

�%R +�� �� +@#9� /�($� �9��� =#1�� ��� �6 �(�%��

,#���� #��*� ���* ;� � #��� ��6 �����#�� � ���#$ F� +� ��

�6 �$ � /�B$�� ����� /�#�� + �� �3 ,=#1�� D�(<� ����#$��

�� �#��� ��5 ��*�� ,�#��2��� ���* ;� � #�� #����#: #� � N$-���

��3�� ���� �*�(�$ �>� �: P��*�� /6 �� +� ��.

(*)

���� �� ������� �� +� �� ���#: �6 ���-*� I#> 6 �*6 �#: �$%� ����� '��( �" _��#$ �$%� ,���#(:��� �� #���� �#���3� H$�$ #E9����16 ��6 2003 ��9� ,3858.