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R E G I O N E C É , L A B R I AG I U N T A R - G I O N A L E

\-Defiberazion" n. ?5 della seduta det 1J I S r 1c41.

Presidente o Assessore/i Proponenteii:Relatore (se diverso dal proponente):Dirigenteii Generaleii:

D.ssa M NìcolÒAlla trailazione dell'argomento in

Assiste il Diriqente Generale del DtpaÉimenio Presidenza

La delibera sj compone di n.pagine compreso ii fiontesprzio e di n. Jallegato.

l l responsabile del proceciimento

{se diverso dal dirigente di Servizio)

/*3/+7* I F ,

ittvÀ cot{FoRr|E

2 4 l4As. 2012

Dipartimenro/ì ProPonenteir :

A - - r - . - , * 1 / . , : tl ^ t l t í , i L ' 1 ' Q ù J l ,

POR Calabria 2007i2013 - Asse \/Il Obienivcr operativo 7.1. Linea d' intervenro 7.1.1.2 "t lzioni per

sentpli-iicare gli iter oroceduralí cotulesst alLa locali:zazt c all operarivita rielle intprese (SUAP.)''

Approvazione linee guida per l'organizzazione ,éd ilattivita produttive (SUAP) Revoca D..G.R n. 5f del!

dello sportello unico Per le

Giunta Present A.ssente

Giuseppe SCOPELLITI Presidente X2 Antonella STASI

VicePresidente K

Pietro AIELLO Componente xA' I Mario CALIGIURI Componente ,x-5 . Antonio Stefano CARIDI Componente xb I t i l d t t s É t t F t F

L v , ! 1 ' ' ! e L È È Componente 2(

7 . Gruseppe GENTILE Componente XÒ . Giacomo MANCINI Componente ^

Francesco PUGLIANO Componente T1 0 Francescoantonio STI LLITAN I Ccmponente

1 1 Domenico TALLINI Componente X12 . lViichele TREMATERRA Componente

,aseila riservara allaprenoazion-: dell'impegno di spesa daan: ciei Direnor: cij Ragion:ria. l l {ipigente di Setiore'

FL DTATCEITT{Don.'Felice IF+iCÉi

LA GIU]VT'A RBGIOF{ALE

PREMESSO CÉ{E:

con d.iss. 16 marzct 2010, n. 59 , è stata data atfuazione alia direttiva 200611231CE reiativa ai

servizi nel mercato interno, (c.d. Direttiva Servizi):

con 1. 7 aeosto 1990.n.241. sono state dettate ie "Nuove noÍne in materia di proceciimento

amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi":

con il d.lgs. 37 marzo 1998, n.IL2," Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello

Stato alle Regioni ed enti locaii tn atttazione dei Capo I della l. 15 marzo 1997, n.59 e

successive modiircazioru. agií articoir dal 23 aI 27, sono state previste disposizioni che

atiensono alf istituzione degli Sportelii Unici per le imprese. ed in particoiate I'art. î3, corlma

2, che assegna alla Regione il ruolo di coordinamento e di miciioramento dei sen'izi e

dell' assiste nza alle imprese ;

con Ia I.r. 12 agosto 2002, n.34 "Riordino deile funzioni amministrative regionaii e locali",

sono state tra l'aitro d.efinite le funzioni da trasferire alle Frovince e le modalità di rasfer-imento

delle stesse e, inparticolare, ail'art. 34 "Funzioni delie Pro\ririce", comma 1, iett. C) prevede che

..Sono attribuite alie Province funzioni amministrative e compiti concernenti la promozione ed il

coordinamento d"el1e gesrioni associate intercomunali degii sportelii unici, nel rispetto delie

competenze comunali":

con d.lgs 30 grugno 2003,n. 196 è stato emanato i1 "Codice in materia di protezione dei dati

personali";

con d.lgs. 7 marzo2005,n. 82 è stato emanato il "Codice dell'amministrazione digitale";

con il d.l. 25 giugno 2008, n.112, convenito, con modificaziori, dalia l' 6 agosto 2008' n' 133'

all'art.38 sono stati definiti i criteri per la semplificazione ed il riordino del1a disciplina deilo

Sportello l;nico per le Attivita Produttive e il relativo Regoiamento recante i requisiti e le

modalità di accreditamento delle agenzieper 1e imprese, approvato con d'P'R' 9 iugiio 2010' n'

i59. Reeolamsnto recznte i requisití e ie modaiità di accreditantento deiie asenzie per le

imprese, nonche i1 nuovo Resolamento SUAP. approvato con d.P.R. 7 settembre 2010. n' 160

e relativo allegato rccnico, Regolamento pel ia semplificazione ed il riordino della discipiina

sullo sponello unrco pe; 1e atrjvirà produttive:

con d.i. 13 maggicr 2()ll. n. 7(J. conrzertito con nrociificazioni nella 1. 13 iuglict 2()11. n. l0ó-

sono state-emanate "Sentestre Europeo - Prime disposizionì urgentì pel i'economia";

con d.1. 9 lèbbraio 2()12. n.5. convertito. con modificazioni. dalia 1.4 aprl\el'07?. n. 35. sono

state dettate ie "Disposizioni urgentj in materia di sempiificazione e dj sviluppo":

con d.m. l0 novembre 2011 sono state dettate ie "Misure per)'attuazione de1lo Sporlelio Unico

per \e attivita produttive di cuj all'articolo 38, comma 3-bis del d.1. 25 giugno 2008. n. I12,

convefiito con modificazrori. dalla iegee 6 asosto 2008. n. 133".

con ia 1.r. 4 settembre 200I, r\. 19, sono state dettate le "Norme su1 procedimento

amministrativo, la pubblicità degii atti ed il dirìtto di accesso. Discipiina deiia pubbircazione

del Bollettino Uffrciale della Resione Calabria" :

con la 1.r. i6 aprile 2002.n.19 sono state dettate le "Norme per la tutela. soverno ed uso del

f.erritorio - T,ec'qe rrbanistica della Calabrra":

con la 1..r. n. 15 del 13 giugno 2008, art.22. ed in coeÍerrza con l'Asse \rll - Linea di inteivento

7.L1.2 del POR Calabria FESF* 20A7D()I3. al fine di dare aftuazione al progotto regronale

denominato "sistsma Regionale SUAP" in fase di reaJuzutone per come arlicoiato ne1 Decreto

del Dirigente Settore 1, n. 3772 de\2IlO4l2011, è stata promossa I'attivazione dello Sportello

Umco per le Attivrtà Produttive (SUAP), ed emanate ie iinee guida per gli sportolli unioi, da

realtzzare atkaverso un processo di concertazione con gli Enti Locaii e le Parti Economrco-

Sociali;

con i1 Regoiamento regionale 23 marzo 2010. n. 1 sono state dettate disposizioni pei

f'atitazíone deila Diretrla 2006ll23lcE del Parlamento europeo e del Consiglio del 12

dicembre 2006 relatiya aí servtzi ne1 mercato rnterno aLtuazione degli articoli 62 e ó3. comma 1,

della iegge regionale 12 giugno 2009, n. 19 "Prornredimento generale tecante nonne di tipo

ordinamentale e finanziario (collegato alla manol/ra di'fnanza regionale per I'aruro 2009) - /\1.

3, conrma 4, della i.r. 4 febbrato 200?, n. 8" e per 1a sempiificazione amministrativa e di

riordino dello sportello unico."

con ia Delibera delia Giunta Regionale 4 agosto 2008. n. 531 "Approvazione linee ouida per

l'orsantzzazione ed il funzionamenio dello Sponeilo Unico per ie anjvjrà proouttive (SU-6'P)''

sono state approrzate Ie iinee guida per I'orsanizzazione ed il funzionamento delio sportello

r r n i n n - - . l c a t t i r r ì t ò n r n d r r f t i r r e / ( T l A P t '

in data 29 gíu_ano 2()I0, è stato costítu1to i1 Tavolo di Partenanato istituzionale, economico e

sociale con la stipuia di un Prorocollo di inresa- itnaLtzzato aLi'rmplementazione del percorso oi

potenziamento der SUAP. avente ad oggetto ia condivisione delle iinee strategiche, cietli

obiettivi. d.elie tipoiogie di intervento e delle modalità di atruazione. delLa dotazione frnarrliaria.

nonché 1a deÍinizione degii impegni dei diversi soggetti riievanti coinvolti:

c con ii Protocollo dzintesa summenzionato. è stato approvato il "Docuntento di riferimento per

I'attuaziotce della \inea di intervento 7.1.1.2". nel quale si prevede I'attuazione delle seguenti

attirzita:

o reaLtzzazione ed impiementazione di un srstema informatico per la gestione dei

procedimenti dei SUAP;

o implementazione dei contenuti (iter proceduraii, moduiistica. ece.) del sistema

inforrnatico di gestione dello sportello unico;

o creazione di un sistema di coordinamento regionale. provinciale e comunale dei

SUAP e predisposizione degli atti per il funzionamento;

o predisposizione delie schede procedimentali e delia moduiistica omogenea su scala

regionale per I'istruttoria e la gestione delle pratiche;

o interventi di sostegno per la costituzione o il miglioramento di SUAP da parte dei

Comuni, in forma sinsola o associata;

o azione di rafforzamento delle competerLze degli enti sestori dei SUAP per

l'erogazione dei servizi previsti dagli stessi e per lo svolgimento delle attivrtà di

informazione e <ii promozione tsmtonaie sulle opportunità locahzzate per ie

imprese. suile facilitaziori,incentivi. bancii regiotah,nazionaii ed europei, ecc;

o nell'ambito del sopra richiamato Protocollo e con l'obiettivo di potenziare i SUAP. pertanto,

sono state indicate le seguenti tipologie dt aziont'.

4.1Kealizzazione del Sistema infonnatico resionale SUAP e della modulistica;

4.2 Creazione dello Sportello Unico Regionaie per ie Attività Produttive (SURAP;;

4.3 Creazione dei Coordinamenti provinciaii;

4.4Pofsnziamento dei SUé'P esistenti e Creazione di nuor'l SUAP;

. con DGR n. 65 dei 28 febbraio 2An. è stato approvato 1o schema di accordo di coliaborazlone

tia la Regione Calabn a e Ia Regíone autonoma della Sarde gna, itr,altzzato ad atruare forme di

coilaborazione e scambio di soiuzioni ed esperienze nello sviluppo dei rispenivi pioqetti a

favore rlej SLIAP ed a cooperare pei ii riuso deile soluzionj realizzate nell'arnbito dej rispettiyiprogetti al fine dj taffotzare la rete degli sportelij unicj per le attivita produttive:

con DDG n' 3712 del 2I aprile 2077, è stata approvata I'atruazione delìe "Azioni persempli'ficare gli itet' procedt'u'ali connessi 'allcr localizzazione e all'operativitir delle rmprese

6UAP/'linea d'intervento 7.1.1.2, Asse \/Ii - Obietrivo operativo 7.1.1 del pOR CalabriaFESR 20A7/2()13, con I'assunzione d,el relativo impegno contabiie cumulafivo parì a euro4.000.000"00:

con il summenzior'ato DDG n. 371220i1. in particolare, sono stad approvari:

per stabiiire i criteri e le procedure che re"olano i rapporti di collaborazione tra le due

Regionì per il riuso del software regionale SUAP (Azione 4.1);

attivrtà produttive SLIRAP (Azione 4.21.

sportelli unicí per ie attività produttive (Azione 4-31;

associati (Azione 4.4);

'e con il DDS n.12A65 del 23 settembre 201I, sono state afftdate a Fincalabra S.p.A., quaie societa

in house provirÍing della Reeione Calabria,le attlttà, necessarie a77'attuazione dell'Azione 4.2

"Creazione dello Spot'tello Unico Regionale trter le Arfività Produttive (SUP.AP\', come da

modello approvato da1 DDG n. 37 1212011.

CONSIDERATO CTTE:

la Regione Calabrra. rn afruazione dei soprarichiamati atfi,ha il compito di costituire 1o Sportello

Unico regionale per ie attirzita produttive (SUR*AP), quale struttura di coordinamento dei

Dipartimenti regionali interessati al procedimento unico, di gestione de1 Sistema lnformativo

Regronale, di attività di promozione e informazione temtoriale nonché di coliegamento e di

tnterfaccia per i SI-/AP. sia reiativamente alla gestione dei procedimenti arrnninistrativi che al

sostegro alio sviiuppo iocaie;

ia Regione ha il compito. inoitre. di reahzzare ed implementare il Sistema Informativo regionale

e r l i n red iqnn r - r e ed aoo io rne ro l ' - l ennn r i o i n rnne r l imon r i À , nnmnoronza à^11a cnn r rp l l n r r n i nn - c r -v r v r v r r v v u v l p r v v v s r r r r e i r l r u ] v v t r r P v L e a 4 a u v l r v J P w l L g l r v u t u w v l J v l

le materie interessate- al fine cii assicurare La standardizzazíone dei procedimenti e l'umficazione

tn ambito regioimle delia modulistica clei nr'cedinrenrì e rìei relauvi endoproceciimentr:

1o Sporrello Unict, regionale per le Atiivita Produtrive (SURAP). al frne dj sviìuppare ia

collalsonzione intraisfituzronale" è parlecipattr da tufti i Dipanimenti regionalj cornvolti nei

procedimenti di pertinenza del SUAp:

. il SURAP viene rncardinato nell'ambito del Dipartimento Attività Pro<iuttive e deve svoigere,

accanto alle attt-irttà istituzionah (gestione del portale u'eb del Srstema Informativo regionaie

SUAP di cui all'Azione 4.1, che e in fase di reahzzazrone), ancire que11e dj mercato (eestione

delle inforrnazion economiche e di contesto neiie aree industriali e commerciah caiabresi, aziorn

coordinate con le Province e i Comuni di promozione territoriale e dr marketrng). per come

previsto nei documenti attuativj reiativi ali'Azione 42 "Creazione dello Sportello Linico

R.egionale lter le Attittità Produttive (SURAP)";

" il SUP.AP rappresenta 1a componente lstituzionale regonaie per ie atrttita di sua titoiantà,

aggega i Dipartimenti regionaii interessati e rilascia, attraverso ì'applicativo telematico (Sistema

informativo regronale SUA-P), le isposte nei tornpi e con le modaiità stabiiite;

.n ia Regione intende creare ed afiivare, neli'ambito dello sportello umco regionaie per ie Attività

Produttive (SIIRAP), un Osservatorio regionale di marketing ten'itoriale che, sulia base dei dati

macroeconomici e microeconomici, anaTtzza periodicamente dati pnmari e secondari riportando

aiLaDtezione generale del Dipariimento Regionaie Attività Produttive i risultati emersi;

. la Regione intende, in deíuritiva. sostenere e supportare i Comuni nel migiioramento del servizio

"Spot'Íello unico per Ie Attività Produttive" (SUAP; o nella sua istituzione. alf interno di un

sistema regionale basato sui coordinamenti SUAP provinciall e regionale.

FJTENL'T'O, conseguentem ente. che

" ia Regione ha come scopo quello di uniformare suif intero territorio regionaie 1a gestione dei

SUAP. in una iogica di miglioramento ed ampliamento dei sen,izi offerti aile imprese e penanto

intende dotarsi dr Linee Guida al fine di :

l.razionaltzzare e sernplificare le procedure ammimstrative pet' la realtzzazrone e la

rnodiÍica di impiantl produttivi dj beni e servizj e pei J'espletamento deile procedule

e delle forrnahtàper ì prestaron dj sen,izi dj cuj alla direttrva2006ll23lCE, affindne

sia assicurato iJ nspeno dei tempi stabilnr e delle modaiita prer,íste dajla normativa

vjsent: rn materia di sponelli uruci per le attivira produnive e dr procedinenro

amministrarirzo:

?'promuovere 1'attìvazrone delio Sportello Unico per le attivita produttive (SUAp)

plesso i Comuni. anche in forma associata:

3.fornire aj SUAP prime indicazioni appiicative nelia gestione dei procedimenti in

attuazione del cl.P-R. 7 settembre 2010. n. 160.

RA\'T4ISATA, per ie motivazioni su esposte, ia necessità dj sostituire le linee guida gia emanate

con D.C.R. 4 agosto 2008. n. 531 e approvare le nuove linee guida per I'orsanizzazione ed 1l

funzionamento dello Sportello Unico per ie attivita produttive (SUAP). allegare aJ presente atto per

costituirne parte integrante e sostanziaie:

SU PROPOSTA dell'Assessore alle Atti\/ita Produttive, Antonio Stefano Caridi, formulata a

seguito deli'istruttoria compiuta daile strutture interessate. nonché dell'espressa dichiarazione di

regolarità espressa dai Dingenti preposti:

DELTBERA

per quanto espresso in premessa, che qui si intende integraimente ripetuto e confermato per

costituirne parte integrante e sostanziaie delia presente. di:

.e revocare ia d.G.R. 4 agosto 2008. n. 531 , "Approvazione iinee guida per I'organizzazione ed

ii funzionamento delio sportello unico per le attività produttive (SUAP)";

.3 approvare le linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento del1o Sportello Unico pei

le attir,rtà produttive (SUAP1, allegate al presente atto quaie parte integrante e sostanziale.

,. clsmandare al Dipartimento Attività Produttive, ognuno per la parte di propria competenza,

I'emanazione di tutti i consequenti atti derivanti dali'approvazione della presente

deliberazione;

. pubblicare la presente delibera sul BURC.

IL DIRIG=NTE GENER.AL=IL PRESIDENTEDEL DI PAR.TI IMENTO PRFSI D=NZA

F1 to "E*esffili ..- ;*;Se;r::;:rjt:.:lu

Del che è redatto processo verbale che. letto e confermato, viene sottoscritro come sesue:

Il\terbalizzante Il presidente

Sr attesta cne copta conÍormF della oresenre deliberazione e stata îresmessa tnal Drpartimento interessatofft consrgiro Regionate r alla corte der conti n

L'rmpiegaio addetto

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