АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ДОКЛАДО состоянии природопользования

и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году

Краснодар 2009 г.

УДК 502.7ББК 20.18 Д 63

Д 63 Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году». – Краснодар, 2009. – 328 с.

УДК 502,7ББК 20.18

© Департамент природных ресурсов и государственного экологического кон-троля Краснодарского края

Уважаемые читатели!

Краснодарский край является особым регионом России по разнообразию своего геогра-фического положения, природных ландшафтов, почвенных и климатических ресурсов, поверх-ностных и подземных вод, видов растительного и животного мира, качеству природных усло-вий. Уникальность природных ресурсов имеет непосредственную потенциальную ценность для настоящего и будущего состояния всей страны.

В силу своих природных особенностей Краснодарский край играет важную роль не только в России, но и в мире, с точки зрения сохранения глобальных общественных благ, и ока-зывает существенные экологические услуги всей планете. Об этом свидетельствует решение Международного Олимпийского Комитета о проведении на территории края Зимней Олимпиа-ды 2014 года. На территории края расположен Кавказский природный заповедник, отнесенный Юнеско к Всемирному природному наследию. Край обладает пока еще достаточным ассимиля-ционным потенциалом природной среды.

Вместе с тем, человек воздействует на естественную среду своего обитания, не толь-ко потребляя ее ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая ее для решения сво-их практических, хозяйственных задач. При этом антропогенная деятельность оказывает суще-ственное влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, которые затем влияют и на самого человека. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявля-ется в трех взаимосвязанных формах: загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов, разрушение экосистем.

К сожалению, непродуманное, потребительское отношение к уникальным природным ресурсам края, характерное для последних десятилетий двадцатого века и продолжающееся в настоящее время, привело к значительному ухудшению качества окружающей среды.

Многие хозяйственные и ведомственные вопросы в настоящее время становятся соци-ально – экологическими проблемами.

Концепция устойчивого развития, о которой так много говорят в последние десятиле-тия, тесно переплетается с концепциями глобальных общественных благ и развития человече-ского потенциала. Осмысление глобальных общественных благ происходит в условиях нарас-тающего экологического кризиса – изменение климатических условий, резкое ухудшение каче-ства среды обитания, дефицит питьевой воды и т. д., то есть все то, что значительно снижает уровень общественных благ.

Как показывает мировой и отечественный опыт, проекты и мероприятия экономическо-го развития, даже приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без уче-та долгосрочных экологических последствий и сохранения критического природного капита-ла, оказываются убыточными. Очевидный экономический рост во многом может оказаться ил-люзией из-за неспособности учитывать сокращение природного потенциала, который является основой для дальнейшего развития территории.

Безопасность — один из важнейших критериев социального развития, которое должно стать одновременно и устойчивым, и безопасным, обеспечивая тем самым выживание человека в условиях сохранения окружающей природной среды.

Конституция Российской Федерации закрепляет право своих граждан «на благоприят-ную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическим правонарушением».

Одной из основных гарантий экологических прав граждан является их осведомленность о состоянии и тенденциях изменения окружающей среды.

Представляемый вашему вниманию восемнадцатый выпуск «Доклада о состоянии при-родопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году» является

официальным документом, разработанным на основе информации исполнительных органов го-сударственной власти федерального и регионального уровня, а также ведомств, служб и органи-заций, имеющих отношение к природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Доклад направлен на повышение экологической культуры граж-дан и информированности органов законодательной и исполнительной власти края, населения, общественных организаций.

С 2007 года значительно изменена структура Доклада и продолжается ее совершенство-вание. С целью возможности практического использования сведений основной акцент предпо-лагается сделать на предоставление дифференцированной информации по административным единицам Краснодарского края. Такая тенденция сохранится и в последующие годы.

Выражаю надежду, что Доклад может быть полезен при обосновании и реализации управленческих решений по широкому спектру экологических проблем, будет использован спе-циалистами научного и практического направления, преподавателями, студентами, школьника-ми и всеми, кому не безразлична судьба Краснодарского края.

Считаю необходимым поблагодарить всех авторов представленных материалов и разра-ботчиков Доклада за большой аналитический труд, качественное обобщение и оформление ма-териалов.

Исполняющий обязанностируководителя департаментаприродных ресурсов и государственногоэкологического контроляКраснодарского края

С. В. Величко

СОДЕРжАНИЕ

ВВЕДЕИЕ………………………………….………………………………………........................ 9

ЧАСТЬ I КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВНА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ…...…………………………………………… 10

1 Социально - экономические условия…………………………………………………………. 102 Климатические особенности года………………………………...……………………... 122.1 Климатические особенности 2008 года…………………………………...…………….. 122.2 Опасные природные явления в 2008 году………………………………...…………….. 153 Атмосферный воздух……………....………………...……………................................... 163.1 Система мониторинга состояния атмосферного воздуха…………………………….... 173.2 Оценка загрязнения воздуха населенных пунктов………………………………...…… 194 Водные ресурсы………….…………....………...………………....................................... 224.1 Общая характеристика водно - ресурсного потенциала……………………………...... 224.2 Гидрографическое описание поверхностных водных объектов Краснодарского края ……………………...………............................................................ 234.2.1 Реки………………………………...………………..…………………………….............. 244.2.2 Моря………………………………………………………….............…...……………….. 304.2.3 Озера, лиманы……………………………...………………............................................... 344.2.4 Водохранилища……………………………...………………............................................ 354.3 Система мониторинга водных объектов………………………………...……………..... 374.4 Гидрологическое состояние водных объектов в 2008 году…………………………….. 404.5 Структура и объемы водопотребления и водоотведения……………………………..... 424.6 Оценка загрязнения поверхностных вод суши и состояние водных объектов………. 464.6.1 Реки бассейна Кубани………………………………...…………….................................. 464.6.2 Реки бассейна Азовского моря междуречья Кубани и Дона…………………………… 514.6.3 Реки бассейна Черного моря……………………………...………………....................... 534.6.4 Черное море………………………………...………………............................................... 554.6.5 Азовское море……………………………...………………............................................... 594.7 Водохозяйственные и противопаводковые мероприятия................................................. 624.7.1 Водохозяйственные мероприятия и их финансирование................................................. 624.7.2 Гидротехнические сооружения.......................................................................................... 634.7.3 Очистные сооружения и установки................................................................................... 655 Состояние и использование минерально - сырьевой базы Краснодарского края.......... 665.1 Топливно - энергетические ресурсы.................................................................................. 665.1.1 Горючие полезные ископаемые.......................................................................................... 745.2 Черные металлы................................................................................................................... 745.3 Цветные металлы................................................................................................................. 755.4 Драгоценные металлы......................................................................................................... 765.5 Неметаллические полезные ископаемые........................................................................... 765.5.1 Горно - химическое сырье................................................................................................... 765.5.2 Горнотехническое и горнорудное сырье............................................................................ 785.5.3 Строительное сырье............................................................................................................. 805.5.4 Морская ракушка для минеральной подкормки птиц...................................................... 845.5.5 Формовочные пески............................................................................................................. 845.5.6 Стекольные пески................................................................................................................ 845.5.7 Лечебные грязи.................................................................................................................... 845.6 Подземные воды................................................................................................................... 85

5.6.1 Пресные подземные воды................................................................................................... 855.6.2 Минеральные подземные воды........................................................................................... 945.6.3 Термальные воды................................................................................................................. 985.6.4 Промышленные воды.......................................................................................................... 995.7 Осуществление государственного мониторинга состояния недр и охраны

геологической среды...........................................................................................................1005.8 Государственное регулирование и контроль над воспроизводством

и использованием минерально - сырьевой базы..............................................................1025.9 Экономические механизмы недропользования................................................................1025.10 Проблемы минерально - сырьевой базы Краснодарского края.......................................1036 Земельные ресурсы и почвы...............................................................................................1056.1 Распределение земель на территории Краснодарского края...........................................1056.2 Характеристика почвенного покрова.................................................................................1106.3 Деградация почв..................................................................................................................1127 Лесные ресурсы....................................................................................................................1197.1 Характеристика флоры Краснодарского края...................................................................1197.2 Структура лесного фонда....................................................................................................1207.3 Характеристика лесного фонда..........................................................................................1217.4 Главное пользование лесом................................................................................................1217.5 Лесовосстановление............................................................................................................1227.6 Защита лесов........................................................................................................................1237.6.1 Защитное лесоразведение...................................................................................................1237.6.2 Защита лесов от вредителей и болезней............................................................................1247.7 Лесные пожары....................................................................................................................1267.8 Охрана лесов........................................................................................................................1267.9 Мониторинг лесов...............................................................................................................1288 Животный мир.....................................................................................................................1288.1 Учет численности и добыча объектов животного мира,

отнесенных к объектам охоты...........................................................................................1288.2 Охрана животного мира......................................................................................................1308.3 Численность животного мира на территориях краевых

государственных заказников..............................................................................................1318.4 Рыбные ресурсы...................................................................................................................1328.4.1 Состояние рыбных ресурсов..............................................................................................1328.4.2 Добыча рыбных ресурсов...................................................................................................1328.4.3 Оценка запасов рыбных ресурсов......................................................................................1348.4.4 Воспроизводство рыбных запасов.....................................................................................1379 Красная книга Краснодарского края..................................................................................1389.1 Редкие и исчезающие виды птиц, млекопитающих и растений

Краснодарского края...........................................................................................................138

ЧАСТЬ II ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ............................................................................................................140

1 Общая характеристика........................................................................................................1402 Состояние особо охраняемых природных территорий....................................................1412.1 Кавказский государственный биосферный заповедник...................................................1412.2 Сочинский национальный парк..........................................................................................1452.3 Заказники..............................................................................................................................1472.4 Памятники природы............................................................................................................149

2.5 Округа санитарной охраны курортов................................................................................1532.6 Основные угрозы и риски для особо охраняемых природных территорий...................1552.7 Развитие сети особо охраняемых природных территорий..............................................1582.8 Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий........................................159

ЧАСТЬ III ОЦЕНКА НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ АНТРОПОГЕННЫХ ФАКТОРОВ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ.......................................................................................160

1 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух...............................................1601.1 Анализ влияния выбросов загрязняющих веществ на состояние

атмосферного воздуха по краю и видам экономической деятельности.........................1601.2 Меры по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу..........................1672 Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.................................1702.1 Анализ сброса загрязняющих веществ со сточными водами..........................................1702.2 Меры по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты...................1723 Опасные отходы...................................................................................................................1733.1 Анализ деятельности в сфере обращения с опасными отходами...................................1733.2 Меры по снижению воздействия на природную среду в сфере обращения

с опасными отходами……..……………………...……………………………………….1854 Радиационная обстановка на территории Краснодарского края.....................................1865 Чрезвычайные ситуации.....................................................................................................1885.1 Чрезвычайные ситуации природного характера...............................................................1885.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера............................................................1885.3 Защита населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера…..………………………...…………………….190

ЧАСТЬ IV ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ.......................................................................................................193

1 Оценка состояния здоровья населения и воздействие экофакторов...............................1931.1 Общие показатели оценки здоровья населения................................................................1931.2 Аэрогенное воздействие на состояние здоровья населения............................................1951.3 Злокачественные новообразования....................................................................................198

ЧАСТЬ V ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.........................................................................................................200

1 Воздействие экологических факторов на памятники истории культуры (за исключением памятников археологии).........................................................................200

2 Воздействие экологических факторов на объекты археологического наследия (памятники археологии).......................................................................................................201

ЧАСТЬ VI ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ..............................................................................204

1 Экологические проблемы Краснодарского края и его муниципальных образований...................................................................................204

1.1 Экологические проблемы муниципальных образований Краснодарского края............2041.2 Экологические проблемы Краснодарского края...............................................................2561.3 Основные направления решения экологических проблем

Краснодарского края...........................................................................................................259

ЧАСТЬ VII ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.........................................................................263

1 Меры по охране окружающей среды и их реализация....................................................2631.1 Система государственного управления природопользованием и охраной

окружающей среды в крае..................................................................................................2631.2 Правовое регулирование природоохранной деятельности, роль законодательной

и исполнительной власти....................................................................................................2681.3 Экономический механизм природопользования

(платежи, финансирование природоохранных мероприятий)..........................................2721.4 Государственный экологический контроль и государственный контроль

за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов..........................2801.5 Государственная экологическая экспертиза.....................................................................2881.6 Экологическое образование и воспитание........................................................................292

ЧАСТЬ VIII ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СОЧИ В ЗОНЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ «ОЛИМПИАДЫ – 2014»...........................................................................................297

1 Основные природоохранные мероприятия, планируемые к реализации в зоне строительства Олимпийских объектов, и ход их выполнения........................................297

2 Состояние разработки программ экологического мониторинга г. Сочи........................310

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..............314

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

9

ВВЕДЕНИЕ

Государственные доклады о состоянии окружающей среды издаются в соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» и Постановле-нием Правительства Российской Федерации от 24.01.93 № 53 «О порядке разработки и распро-странении ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды» регулярно с 1992 г.

Ежегодный доклад о состоянии окружающей природной среды Краснодарского края не-изменно представляет интерес для широких слоев населения: общественности, специалистов и руководителей всех уровней, ответственных за экологическую безопасность населения и окру-жающей природной среды.

Цель настоящего доклада – наиболее полно и реально отразить современное состояние окружающей среды и природных ресурсов Краснодарского края, дать объективную характери-стику антропогенного воздействия на природную среду в условиях промышленного и сельско-хозяйственного потенциалов края, установить приоритетные экологические проблемы на уров-не муниципальных образований и края в целом, проследить динамику происходящих в окру-жающей среде процессов, показать эффективность проводимых природоохранными органами и предприятиями-природопользователями мероприятий в условиях современных требований по обеспечению экологической безопасности.

Необходимость в объективной информации о состоянии окружающей природной сре-ды, о тенденциях и процессах, связанных с изменениями антропогенной нагрузки, обусловле-на повышением требований к качеству управленческих решений в области охраны окружаю-щей среды.

В этой связи доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году», является наиболее полным информационно-аналитическим изданием о состоянии природных ресурсов и экологических проблемах края.

В настоящем издании государственного доклада «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году» представлена аналитическая информация, характеризующая состояние природопользования, запасов и масштабы использо-вания природных ресурсов, состояние окружающей природной среды, воздействие на нее хо-зяйственной деятельности, последствия этой деятельности, а также меры, принимаемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Содержащаяся в докладе информация основана на официальных материалах, представ-ленных агентствами, учреждениями, департаментами, службами, научными центрами, универ-ситетами, занимающимися анализом и мониторингом окружающей природной среды, изучаю-щих и исследующих состояние природопользования, запасов и использование природных ре-сурсов, растительного и животного мира Краснодарского края.

Доклад включает данные об экологической ситуации и природоохранной деятельности в целом по Краснодарскому краю, в муниципальных образованиях края. Он состоит из восьми частей, 23 разделов, заключения, а также сведений об источниках информации и составителях.

Приведенные в докладе данные и сведения могут быть использованы в качестве инфор-мационной базы муниципальными и государственными структурами для принятия управлен-ческих решений в области охраны окружающей среды, в процессе экологического образования в школах, техникумах и ВУЗах, в работе экологических служб предприятий и экологических об-щественных организаций, а также жителями Краснодарского края.

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

10

Часть I

ЧАСТЬ I КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1 Социально-экономические условия

В экономическом отношении Краснодарский край входит в число наиболее развитых ре-гионов Южного Федерального Округа. Огромное воздействие на экономику региона оказывает выгодное географическое положение, высокий ресурсный и кадровый потенциал.

Положение вблизи Азовского и Черного морей, ландшафтное разнообразие территории, высокая плотность путей сообщения способствуют развитию многих отраслей промышленно-сти и сельского хозяйства, а также рекреационному использованию.

Основу промышленного производства края составляют около 850 крупных и средних предприятий и свыше 3,5 тысяч предприятий малого бизнеса.

Объем отгруженных товаров собственного производства, произведенной продукции, вы-полненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельно-сти (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределе-ние электроэнергии, газа и воды, сельскохозяйственное производство, строительство) в 2008 году составил 739,4 млрд. руб. ( 2007 г. — 571 млрд.руб.).

В химическом комплексе Краснодарского края осуществляют свою деятельность более 800 крупных, средних и малых предприятий. Позитивная динамика развития данной отрас-ли обеспечивается ростом производства важнейших видов продукции – минеральных удобре-ний, лакокрасочной продукции, волокон и нитей химических, изделий формовых резинотех-нических, лент конвейерных резинотканевых, синтетических смол и пластических масс, труб и другой продукции.

Машиностроение и металлообработку Краснодарского края представляют более 1200 предприятий железнодорожного, сельскохозяйственного, химического и нефтяного машино-строения, электротехнической, станкостроительной и оборонной отраслей промышленности, приборостроения, ремонта машин и оборудования, а также субъекты малого предпринима-тельства с общей численностью около 50 тыс. сотрудников. В общем объеме промышленно-го производства Краснодарского края доля машиностроения и металлообработки составляет около 10%

Лесопромышленный комплекс занимает важное место в экономике Краснодарского края, так как лес является одним из важнейших ресурсов Краснодарского края. В данной отрасли про-мышленности осуществляет свою деятельность более 600 предприятий. Производство мебели и обработка древесины в Краснодарском крае обладает значительным потенциалом роста.

В агропромышленном комплексе (далее АПК) Кубани функционирует 4150 предприя-тий различных форм собственности. Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимаются 760 крупных и средних коллективных хозяйств, 17,3 тысяч крестьянских (фермер-ских), а также около 870 тысяч личных подсобных хозяйств.

В 2008 году объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей края в действующих ценах составил более 192,3 млрд. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2007 года в действующих ценах – 133,9%.

Оборот по видам экономической деятельности крупных и средних организаций АПК Краснодарского края составил 174,8 млрд. рублей, в том числе: сельского хозяйства –

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

11

Часть I

64,8 млрд. рублей, пищевой промышленности (без рыбной и алкогольной), включая табачную – 106,9 млрд. рублей, заготовительной отрасли – 3,1 млрд. рублей.

При этом темп роста оборота в действующих ценах обеспечен в целом по АПК на уров-не 116,4% к 2007 году, из них в сельском хозяйстве – 116,9%, в промышленности – 120,8%, а в заготовительной отрасли оборот снизился и составил 49,9% (по причине снижения предприя-тиями заготовительной отрасли объема выполненных работ и услуг, при остатках зерна на эле-ваторах 2122 тыс. т онн, что в 2 раза больше уровня 2007 года).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по хозяйственным видам экономической деятельности крупными и сред-ними предприятиями АПК в отчетном периоде оценивается в объеме более 166,8 млрд. ру-блей. В сельском хозяйстве объем отгрузки составил 63,2 млрд. рублей, в промышленности – 101,9 млрд. рублей, в заготовительной отрасли – 1,7 млрд. рублей.

Темп роста отгрузки в действующих ценах в целом по АПК составил 118,8% от 2007 г., из них: в сельском хозяйстве – 116,4%, в промышленности – 120,7%, в заготовительной отрас-ли – 106,5%.

Строительный комплекс Краснодарского края является одним из ведущих в региональной экономике и входит в число лидеров строительного комплекса Российской Федерации.

В составе регионального строительного комплекса – более 3000 предпринимательских структур, около 300 крупных и средних подрядных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, предприятий, добывающих и перерабатываю-щих общераспространенные полезные ископаемые, проектных организаций.

Строительный комплекс Краснодарского края формирует около 12% валового регио-нального продукта и до 10% всех налоговых поступлений в бюджетную систему края.

Краевые производители в российском рейтинге по объемам выпуска строительных ма-териалов занимают второе место по производству цемента, гипса и изделий из него, третье – по выпуску строительного кирпича.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ в строительном комплексе в 2008 году составил 160,1 млрд. руб. или 139,4% к итогу 2007 года.

В 2008 году индекс физического объема выпуска строительных материалов составил 103,6%.

В 2008 году по отношению к 2007 году в крае выпущено:• цемента — 4,46 млн. тонн или 112,8%;• гипса — 0,43 млн. тонн или 100,2%;• кирпича — 624 млн. шт. или 102%.• сборных железобетонных конструкций и изделий из бетона — 1,05 млн. куб. м.

или 101,9%.• нерудных строительных материалов – 15,4 млрд. куб. м. или 110,3%.Объем работ по виду деятельности «Строительство» в 2008 году составил 182,3 млрд. руб.

или 115,6% к аналогичному периоду 2007 года в сопоставимых ценах, в том числе без учета не-формальной экономики – 140,4 млрд. руб.

Достижение положительной динамики роста объема выпущенной продукции связано с ростом эффективности работы действующих организаций и вводом в эксплуатацию новых мощностей: в 2008 году обеспечен ввод в эксплуатацию дробильно-сортировочных комплексов общей мощностью 3,5 млн. куб. м. нерудных строительных материалов в год.

По данным департамента здравоохранения Краснодарского края численность постоян-ного населения Краснодарского края на 01.01.2009 года составила 5141,6 тыс. человек; на нача-

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

12

Часть I

ло 2008г. — 5121,8, из них городских жителей 2691,9; сельских жителей — 2429,9 тыс. человек (47,5% в общей численности населения). Население края за 2008 год увеличилось на 19,8 тыс. человек или на 0,4%.

На уровень денежных доходов населения оказывают влияние размеры заработной пла-ты, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.

Одним из показателей, характеризующих уровень жизни населения края, является со-отношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, которое в декабре 2008 года составило 3,5 раза.

Среднедушевые денежные доходы населения в декабре 2008 года составили 15509 рублей и увеличились на 5,8% по сравнению с декабрем 2007 года. Реальные располагаемые денежные доходы за 2008 год по сравнению с 2007 годом увеличились на 9,5%.

Потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг) в среднем на душу населе-ния в месяц за январь — ноябрь 2008 года составили 10664,7 рубля и увеличились по сравне-нию с соответствующим периодом 2007 года на 31,1%.

Анализ экономических показателей Краснодарского края позволяет сделать вывод, что в 2008 году наблюдалось увеличение производственной активности хозяйствующих субъектов, что в свою очередь привело к увеличению объемов использования природных ресурсов и ан-тропогенной нагрузки на окружающую среду.

2 Климатические особенности года

2.1 Климатические особенности 2008 года

2008 год характеризовался преобладанием положительных отклонений температуры весной и летом (наиболее значительных в первую половину весны и вторую половину лета) и отрицательных отклонений зимой. Обильные осадки выпадали весной и в начале лета, значи-тельный недобор осадков отмечался зимой и во второй половине лета.

Таблица 2.1Характеристика температурного режима и осадков за 2008 г.2008 год Средние многолетние значения (норма)

зима весна лето осень год зима весна лето осень годТемпература воздуха, ºС

- 0,6 12,4 22,9 12,9 11,9 - 0,3 9,3 20,3 11,0 10,1Осадки, мм

127,7 257,0 171,1 191,1 746,9 160 149 183 155 647

Зима характеризовалась неустойчивой погодой с чередованием морозных и оттепель-ных периодов. Средняя за период температура воздуха составила минус 0,6º, на 0,3º ниже нор-мы. Наиболее холодной была первая половина января, минимальная температура воздуха сни-жалась до -16º, -21º, на Черноморском побережье -12, -13º, в районе Туапсе – Сочи -1, -6º. Мак-симальная температура воздуха за зимний период наблюдалась в конце января – начале февраля и составила в большинстве районов 13,0 - 18,5º, местами в северных районах 8 - 12º.

В большинстве районов края зима началась 15 - 18 декабря 2007 года, местами по югу 26 - 27 декабря, что на 3 - 8 дней, в северных районах на 11 - 18 дней позже обычного. Закон-чилась зима 20 - 23 февраля, что на 4 - 9, в северных районах на 12 - 18 дней раньше обычного. Продолжительность зимы составила 55 - 69 дней, что в центральных и южных районах на 5 - 10 дней, в северных – на 15 - 30 дней меньше обычного.

Зима была малоснежной, с недобором осадков. В отдельные периоды (первая, вто-рая декады января, первая декада февраля) осадков не было. Первый снег в большинстве

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

13

Часть I

районов выпал 16 - 17 декабря и сохранялся в течение 5 - 7 дней. Высота снега достигала 1 - 6, в юго-восточных районах 10 - 20 см. 24 января в восточной половине края, 18 - 19 февраля в большинстве районов края отмечалось кратковременное образование снежного покрова (на 3 - 5 дней) высотой 1 - 8, в предгорных районах 10 - 25 см. В целом за зимний пе-риод сумма осадков составила 127,7 мм, 80% нормы. Устойчивый снежный покров наблюдал-ся только в крайних юго-восточных районах, на остальной территории снежный покров уста-навливался и сходил несколько раз.

Длительное сохранение холодной погоды при отсутствии снежного покрова способ-ствовало промерзанию почвы. Максимальная глубина промерзания почвы отмечалась во вто-рой декаде января и достигала 40 - 60 см (в Армавире – 85 см), на Азовском побережье и в предгорных районах 25 - 35 см.

Весна была теплой и влажной. Наступление ее повсеместно началось 20 - 23 февра-ля, на 4 - 9 дней, по северу на 12 - 18 дней раньше обычного. Закончилась весна 14 - 17 мая, на 1 - 2 недели позже средних многолетних сроков. Продолжительность весеннего периода составила 82 - 87 дней, что в северных районах края на 25 - 30, на остальной территории на 7 - 15 дней больше обычного.

Аномально теплая погода первой половины весны (конец февраля – март) сменилась теплой (апрель) с резким колебанием температуры в суточном ходе, временами до заморозков, в мае было прохладно.

В результате активного нарастания тепла в начале весны устойчивый переход сред-ней суточной температуры воздуха через +5°С наступил 21 - 23 февраля в южной части края, включая Черноморское побережье, 26 февраля – 2 марта – в северной половине, что на 26 - 30 дней, на побережье морей на 15 - 23 дня раньше обычного.

Переход среднесуточной температуры через +10°С произошел 23 марта – 7 апреля, что в большинстве районов на 10 - 20 дней раньше средних многолетних сроков.

Последние заморозки в воздухе, интенсивностью -1, -3°С, в большинстве районов края наблюдались 17 - 28 марта, на Черноморском побережье 20 - 25 февраля, в крайних юго-восточных районах 6 апреля (ст. Отрадная), 13 мая (Псебай). На поверхности почвы послед-ние заморозки отмечались в конце марта – начале апреля (0, -4°С). Самые поздние замороз-ки на поверхности почвы (0, -2°С) отмечались в крайних северных и юго-восточных районах в период 9 - 13 мая.

С повышением температуры в третьей декаде февраля началось оттаивание почвы, в начале марта почва оттаяла на всю глубину.

Средняя за сезон температура воздуха составила 12,4º, на 3,1ºС выше нормы. Абсо-лютный максимум температуры воздуха весной отмечался в третьей декаде марта и составил 26 - 31,5 ºС, на побережье морей 20 - 22,5º. Такие высокие температуры в западной половине края отмечались 1 - 2 раза за последние 60 лет (1947, 1983 г.г.), в восточной части не отмеча-лись совсем.

Сумма осадков за весенний период составила 257,0 мм, 172 нормы. Наиболее дождли-выми были вторая декада марта и первая декада апреля.

Лето в 2008 году наступило 14 - 17 мая, закончилось – 23 - 29 сентября, местами в центральных районах и на побережье морей 8 - 10 октября, в районе Туапсе - Сочи – 19 - 20 октября, что в большинстве районов близко к норме, местами позже на 10 - 13 дней. Таким образом, продолжительность лета составила 130 - 140 дней, на побережье морей – 147 - 157 дней.

Первая половина лета была прохладной, с частыми дождями, вторая – жаркой и сухой. Средняя за летний период температура воздуха составила 22,9 ºС, на 2,6 ºС выше нормы. Ано-мально жарким был август. Максимальная температура воздуха в большинстве районов дости-

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

14

Часть I

гала 34 - 38 ºС, местами в северных, северо - восточных районах 39 - 40ºС, что соответствует категории опасного явления «сильная жара» Число дней с максимальной температурой возду-ха 30ºС и выше за летний период составило 45 - 55 дней, на побережье морей 17 - 34 дня, в Ей-ске – 39 дней.

Осадки в летний период по территории края и во времени распределялись неравномер-но. Всего за летний период в степной части края выпало 180 - 240 мм, в юго-западном и юго-восточном предгорье – 260 - 360 мм, в Сочи – 650 мм, что в большинстве районов близко к нор-ме, местами 140 - 180% нормы. Дожди носили ливневый характер, местами сопровождались шквалами и выпадением града. Всего за летний период выпало 171,1 мм осадков, 94% нормы.

С конца июля в крае установилась сухая жаркая погода. В большинстве районов наблю-дались длительные засушливые периоды (от 25 - до 50 дней). В северо-восточных и отдельных центральных районах в июле - августе отмечалось развитие атмосферной и почвенной засухи, которая достигала критериев опасного явления.

Средняя относительная влажность воздуха в летний период колебалась от 70 - 75% в первой половине до 60 - 65% во второй, что на 5 - 10% ниже нормы.

Суховейные явления за летний период на большей части территории края отмечались в течение 20 - 40 дней, на побережье морей и в предгорных районах – 2 - 12 дней.

Осень была теплой и умеренно влажной. Средняя температура осеннего периода соста-вила 12,9º, на 1,9º выше нормы. Сумма выпавших за осень осадков – 191,1 мм, 123% нормы.

Средняя температура воздуха в сентябре в большинстве районов составила 17,0 - 20,5ºС, в крайних юго-восточных районах – 14,5 - 16,0ºС, что на 0,5 - 1,5ºС выше нормы. Максималь-ная температура воздуха составила 30 - 33ºС; минимальная температура снижалась до 1 - 7 ºС, на побережье морей – до 9 - 14ºС. 28 сентября местами в северо - восточных и восточных рай-онах наблюдались первые заморозки на поверхности почвы до - 1ºС.

В большинстве районов края месячная сумма осадков составила 25 - 45 мм, что близко к норме. В отдельных северных, большинстве предгорных районов и на Черноморском побе-режье осадков выпало больше – 50 - 100 мм, местами 110 - 165 мм, что составляет 135 - 200% нормы (Горячий Ключ – 267% нормы).

Прошедшие в первой декаде сентября дожди прекратили действие атмосферной и по-чвенной засухи. Продолжительность атмосферной засухи составила 40 - 55 дней, почвенная засуха сохранялась в течение 5 - 7 декад.

Октябрь характеризовался преобладанием повышенного температурного режима и не-добором осадков во второй половине месяца. Средняя температура воздуха составила 10 - 15ºC, на побережье Черного моря 13 - 16ºС, что на 1 - 2ºС выше нормы. Максимальная темпе-ратура воздуха повышалась до 25 - 30ºC. Минимальная температура воздуха понижалась до 3 - 9ºC. Местами отмечались заморозки в воздухе до - 1ºC; на поверхности почвы - до - 2ºС.

На большей части края месячная сумма осадков составила 25 - 45 мм, на Черноморском побережье 50 - 110 мм, 45 - 80% нормы (в Сочи – 155 мм – 110%). Меньше осадков выпало в северо-западных районах – 12 - 16 мм (30 - 40% нормы).

Ноябрь характеризовался преимущественно теплой погодой с частыми, местами силь-ными осадками во второй половине месяца.

Средняя за месяц температура воздуха составила 4,5 - 8,0ºС, на Черноморском побере-жье – 9,5 - 12,5ºС, что на 1,5 - 3,1ºС выше нормы.

Максимальная температура воздуха повышалась до 17 - 23ºС. ночью минимальные тем-пературы воздуха снижались до - 1, - 7ºС, на Черноморском побережье – до 5 - 9ºС.

На большей части Краснодарского края сумма выпавших осадков составила 35 - 70 мм, 100 - 135% нормы. В отдельных центральных, предгорных районах и на Черноморском по-

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

15

Часть I

бережье, на участке от Джубги до Сочи, выпало от 85 до 160 мм осадков, 130 - 185% нор-мы (Сочи около нормы). Недобор осадков отмечался в Приазовье, здесь выпало 15 - 30 мм, 35 - 75% нормы.

2.2 Опасные природные явления в 2008 году

В течение 2008 года наблюдались опасные природные явления, причинившие ущерб окружающей природной среде, различным отраслям экономики и населению Краснодарско-го края.

Сильный дождь. Крупный град. 28.04.2008 г. (вечерние часы) в северной и юго-восточной частях Краснодарского края

выпал крупный град. В Брюховецком районе диаметр градин достигал 50 - 70 мм., в Тимашев-ском – 20 - 50 мм., в северной части г. Курганинске - 20 - 25 мм. Уникальность данного явле-ния в том, что град диаметром 70 мм отмечался в апреле в Краснодарском крае впервые за весь период наблюдений.

29.05.2008 г. сильные грозовые дожди наблюдались в западных и центральных райо-нах края: в Крымске – 53 мм (в период с 03.30 до 08.10); в Приморско-Ахтарске – 50 мм (02.30 - 10.30); Тимашевске – 58 мм (07.00 - 13.00); Темрюке – 75 мм (03.00 - 14.58); Кореновске – 52 мм (09.10 - 16.40).

13.06.2008 г. в г. Усть-Лабинске в период с 15.14 до 19.00 наблюдался очень сильный дождь, за три часа сорок шесть минут выпало 96 мм осадков; в том числе в период с 15.14 до 15.43, за 29 минут, выпало 52 мм осадков.

15.06.2008 г. в г. Армавире прошел сильный ливень, за период с 19.40 до 20.55 выпало 75 мм осадков.

25.06.2008 г. в северных районах края наблюдался комплекс неблагоприятных явлений – очень сильный дождь с градом и шквалистым усилением ветра. В ст. Кущевской в период с 12.53 до 14.40 наблюдался сильный дождь, выпало 50 мм осадков. В Кореновске в период с14.00 до 18.30 очень – очень сильный дождь (74 мм осадков), град и шквалистое усиление ве-тра до 18 м/с.

29.06.2008 г. в г. Белореченске наблюдался сильный дождь (в период с 11.35 до 15.30 и с 14.15 до 14.30) – за 6 часов 13 минут выпало 56 мм осадков.

02.07.2008 г. в период с 14.15 до 14.30 в четырех населенных пунктах Темрюкского рай-она прошел сильный ливень с крупным градом диаметром 20 - 50 мм.

06.07.2008 г. (вторая половина дня) в западных районах и юго-восточных предгорьях края наблюдался сильный дождь с градом. В ст. Каневской выпало 56 мм осадков (в период с 13.18 до 18.45). В Отрадненском районе выпал ливневый дождь с градом, диаметром до 20 мм.

18.07.2008 г. (в вечерние часы) в Гулькевическом районе отмечался сильный порыви-стый ветер до 23 м/с (по шкале Бофорта) с ливнем и градом, диаметром до 10 мм.

26.07.2008 г. (вторая половина дня) в Белореченском районе выпал крупный град с ливнем (31 мм осадков в период с 16.45 до 18.05), в Апшеронском районе — сильный дождь с градом.

27.07.2008 г. сильный ливень наблюдался в Приморско-Ахтарске (46 мм осадков в пе-риод с 04.20 до 05.10), ст. Должанской (41 мм осадков в период с 05.50 до 06.20), в Приморско-Ахтарске (35 мм в период с 22.40 до 23.40).

28.07.2008 г. (в период с 17.50 до 19.45) в Крымске выпал сильный дождь (52 мм осад-ков, из них 30 мм выпало за 1 час 10 минут).

Ночь с 19 на 20.08.2008 г. сильный дождь с крупным градом диаметром до 20 мм наблю-дался в Отрадненском районе.

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

16

Часть I

30.08.2008 г. (около 20.00) в Новокубанском районе в окрестностях ст. Бесскорбной выпал крупный град диаметром до 20 - 30 мм. Продолжительность опасного явления — около 2 минут.

05.09.2008 г. в юго - западных районах Краснодарского края наблюдался очень силь-ный дождь с градом и усилением ветра. В Горячем Ключе выпало 53 мм осадков (в период с 15.10 до 19.30). В Крымске – сильный ливень – 34 мм (в период с 19.50 до 20.45); град ди-аметром до 10 мм (в период с 19.30 до 19.35); ветер порывами до 18 м/с (в период с 19.20 до 20.20).

9.09.2008 г. в г. Горячий Ключ наблюдался сильный ливень (37 мм осадков) с градом, диаметром до 10 мм.

10.09.2008 г. около 15 часов дня в Северском районе (Сельское поселение Львовский) отмечался сильный дождь со шквалистым усилением ветра.

Заморозки. 9.05.2008 г. (05 - 07 часов утра) на 10% территории края в северных районах края от-

мечались заморозки на поверхности почвы 0, - 1°С (ст. Кущевская, Староминская).13.05.2008 г. (в утренние часы) заморозки наблюдались в юго-восточных предгорных

районах на 5% территории Краснодарского края. В Псебае отмечена температура - 1,5°С на поверхности почвы.

Сильный ветер. 17.07.2008 г. в период с 15.10 до 15.30 в Кущевском районе наблюдалось шквалистое

усиление южного ветра порывами до 30 м/с.Сильная жара. 16.08.2008 г. в северо-восточной части Краснодарского края установилась сильная

жара. По данным метеостанции белая Глина в вечерние часы температура воздуха повыша-лась до +39°С.

18 - 19.08.2008 г. сильная жара наблюдалась в восточных районах Краснодарского края. В Белой Глине зафиксирована температура воздуха +39°С, +40°С; в Кропоткине — +39°С.

Чрезвычайная пожароопасность. 07.08 - 12.09.08 г. на 5 - 65% территории Краснодарского края и в г. Краснодаре отме-

чен высокий уровень пожароопасности. Максимальный показатель горимости 31616° отме-чен в г. Кропоткине Кавказского района (с 7.08 по 9.09.08 г.), 17.08 - 04.09.08 г. в Краснодаре и пригородах — 24522°, 17.08 - 04.09.08 г. на Черноморском побережье максимальный пока-затель горимости — 21312°. На остальной территории края коэффициент пожароопасности составлял 10594 - 15242°.

В результате воздействия опасных природных явлений нанесен ущерб сельхозугоди-ям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, повреждены линии электропередач, зда-ния и сооружения. Размер ущерба в финансовом эквиваленте составил 111,4 млн. руб., что в 2 раза больше чем в 2007 году (54,344 млн. руб.).

3 Атмосферный воздух

Мониторинг атмосферного воздуха Краснодарского края включает систему наблюде-ний за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем при-родными явлениями, а также оценку и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загряз-нения. Оценка состояния атмосферного воздуха проводится по данным стационарных на-блюдений на постах автоматического контроля. Полученные результаты инструментальных измерений концентрации примесей в атмосферном воздухе используются для расчета ин-

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

17

Часть I

декса загрязнения атмосферы (ИЗА). В зависимости от значения индекса ИЗА определяется уровень загрязнения воздуха.

Качество атмосферного воздуха в Краснодарском крае определяется выбросами загряз-няющих веществ от предприятий, расположенных на его территории, и автомобильного транс-порта – основного негативного фактора, определяющего возрастающее загрязнение всех сред.

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха недостаточно иметь информа-цию об его точном значении, необходимы подробные сведения об источниках загрязнения и их вкладе в суммарное загрязнение. С этой целью собираются в природоохранных государствен-ных органах сведения о выбросах в атмосферный воздух от стационарных и передвижных ис-точников.

3.1 Система мониторинга состояния атмосферного воздуха

Система управления качеством атмосферного воздуха в Краснодарском крае вклю-чает государственный мониторинг качества атмосферного воздуха, установление нормати-вов выбросов, проведение расчетов уровня его загрязнения атмосферными выбросами про-мышленных предприятий и транспорта. Она ведется с целью выработки планов мероприя-тий по снижению негативного воздействия, а также проведения природоохранных меропри-ятий, нацеленных на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

В 2008 году наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Красно-дарского края осуществлялись следующими организациями:

• ГУ «Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружаю-щей среды» (ГУ «Краснодарский ЦГМС»);

• ГУ «Специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружаю-щей среды Черного и Азовского морей» (ГУ «СЦГМС ЧАМ»);

• ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».Стационарные наблюдения за состоянием атмосферы, выполняемые ГУ «Краснодар-

ский ЦГМС» и ГУ «СЦГМС ЧАМ» в 2008 году проводились в рамках сети Государственной службы наблюдений (ГСН) за состоянием окружающей среды в системе Гидрометеослуж-бы. Сеть работает в соответствии с требованиями РД 52.04.186 - 89. Функционирующие по-сты (станции) были расположены в следующих городах: Краснодар (3 поста), Новороссийск (2 поста) и Сочи (2 поста). Наблюдения на станции 2 в г. Новороссийске в 2008 году не про-водились в связи с отсутствием наблюдателя.

Станции в зависимости от месторасположения подразделяются на следующие виды: «городская фоновая», расположенная в жилом районе; «промышленная» – вблизи промыш-ленных предприятий и «авто» – вблизи автомагистралей с интенсивным движением. Под-робное описание действующих станций представлено в таблице 3.1.

Таблица 3.1Сведения о сети мониторинга Гидрометеослужбы

Город Количество станций Номер станции Тип станцииПериодичность

наблюдений

Краснодар 3станция 1 городская фоновая

ежедневно два - три раза в суткистанция 8 промышленная

станция 9 авто

Новороссийск 3

станция 4 городская фоновая ежедневно два - три раза в суткистанция 5 промышленная

станция 2 авто наблюдения не прово-дились

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей средыКраснодарского края в 2008 году»

18

Часть I

Город Количество станций Номер станции Тип станцииПериодичность

наблюдений

Сочи 2станция 1 городская фоновая ежедневно два - три

раза в суткистанция 4 городская фоновая

При проведении наблюдений измеряются концентрации основных загрязняющих ве-ществ (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, бенз(а)пирен) и ряда специфических веществ.

Для характеристики качества воздуха использовались следующие статистические по-казатели:

q ср – средняя за год концентрация примеси в воздухе, мг/м3;

ПДК – предельно допустимая концентрация примеси, установленная Минздравом России для воздуха населенных мест; ПДК подразделяются на максимальные разовые (осред-ненные за 20 минут) и среднесуточные. Средние за месяц и год концентрации сравнивают-ся со среднесуточными (ПДКсс), а измеренные за 20 минут – с максимальными разовыми (ПДКмр);

СИ – стандартный индекс, наибольшая измеренная разовая концентрация примеси qm, деленная на ПДКмр данной примеси;

НП – наибольшая повторяемость превышения ПДКмр по данным измерений на всех постах за всеми примесями;

ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько приме-сей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям средних за год концентраций, поэтому этот показатель характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха.

В соответствии с существующими методами оценки, уровень загрязнения воздуха счи-тается повышенным при изменении ИЗА от 5 до 6, СИ < 5; высоким при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10; очень высоким - ИЗА, равном или больше 14, СИ > 10.

Объем мониторинга атмосферного воздуха в последнее время, в крае снизился, в том числе и в г. Краснодаре. Существующих постов наблюдений за заг�