2016. 2015-2017.

2017.

2 3I 9II 23III 37IV 39 1: 2016. .

a

(baseline value)

23

23

.

(target value)

CMST

Change Managment Support Team

CROSO

EGDI

E Government Development Index

2013. 2018.

OGP

Open Government Partnership,

()

UNDESA

United Nations Department of Economic and Social Affairs

2015-2017. ,

2015. 2016. 5 28% 18 2015. 2016. . , , , -.

1. (37.900 2013. , 2016. 43 , ). , 180 . , , 24.156 . 2017. , . , ( ). , . , , , . , . (benchmarking) . , , 100 . , -- , . , , , , - , , . . .

2. 2017. ( ): , , . , , , , ( , , - , , , , .).

3. , ( 24.900 () , 29.818 ). ; ; ; ; ; ; , , . , .

4. () 2015. . () 2016. 2018. .

5. ( - 80) 05.12.2016. ; ( (PforR) ) (69 2016-2019. ) 15. 2016. .

6. , 250 . 8. 2016. - (. , , , , , , ). , . , ( , , , , , ) 80% 1. . . , , .

7. , , 2016. . , 245.392 , 3.656 . 2016. 2016. (1.300 ) 1.530 . , . , , . , , () 6- ( ). j . , 2016. , .

8. . , , ( ) . , () ( ) , . , 2017. 1. 2018. . 12 160 -, 710 143 -, 700.000 .

2016. 3 -:

-

-

- , .

9. 20162018, , 13 , , .

10. . . . .

11. , , , , , . . .

12. . 2016. , (ISCJN), .

2017. (-)

. , . , , .

, , .

2015-2016. , , , .

, , , :

1. , . . , , (2017-2019). :

.

: , ; (, ). 2017 , 2017. 2017. .

.

2. , :

,

. , , , , . . , ( ) . , , , .

3.

, .

. , , .

. ( ), .

4. 2017-2019. 2017-2019. , .

, , :

, .

. , , , .

5.

(2016-2020), : ; ; .

, 2017. : ; ; ; ; ; ; 2017 2020; ; ; ; .

, . 2017. 2018-2020. .

, , . 2018.

I

, () () . , . ( ) ( , . 31/15).[footnoteRef:1] [1: 2015-2017. ( , . 31/15), 3, . 71.]

2015-2017.

, . . ( ), , ( ) ( : 119-01-00242/2014-04 23. 2015. .[footnoteRef:2]). [2: 2015. 2017. , : 119-01-00242/2014-04 07.08.2015. , .]

, , , () . (. outputs), (, . outcomes) , . (. result-oriented), , . () , , , . .

, , , ( outcome) . ( ), ( ), ( ) ( ). . / 50% . 50%.

on line -

5.

20.

15.

10.

1.

1.

1:

2015. 2016. , 2015. .[footnoteRef:3] 2015. , - 2015. , , (7. 2015. ), (16. 2015. ) (17. 2015. ). 2015. - 1. 2016. 4 06. 2016. . 2016. , - 2016. . [3: , http://www.mduls.gov.rs/reforma-javne-uprave-sprovodjenje-strategije.php , http://www.mduls.gov.rs/english/reforma-javne-uprave.php ]

, 2015. : 52% , 24% 24% . 2016. : 28% , 41% 31% . , . , , 2015. 23 , 12 , 36 2015. ( 47 , 5 2015. : 1.3.3, 1.4.1, 2.3.2, 3.1.1, 3.3.1.). 5 , ( ), , 3 . 107 2015. , 37% , 23% , 40% .

, , ( ), , , . , , .

* * *

2016. , , , (on line) , on line Microsoft SharePoint, ( ).

1: Microsoft SharePoint-

, excel , , word , . word , , , . . , ( 93 ).

5 ( () ) 2 (), .

(, , , , ), . , 9. 2017. , ( 2016. ). 1. 2017. 1. 2017. . 1 .

* * *

5 , 19 , 47 86 / 24 (88 , /, ).

19 , , , . , , .

47 , 34 , 28 ( 1 , 5 ). 8 , 1 , 3 , 1 .

1:

, 5 47 85 ( 86 , 1 / 2015. , ) , 24 2016. . [footnoteRef:4] , 11 24 , 13 , ( () ). 2014. 2017. , , . . ( 5.2.1. : ( 3), 3.3.3. : ( 6). 5 , , , : [4: (/ ) 2015. 2014. , 2016. 2015. ( ; ). 2017. , 2016. . (2014.) : http://www.sigmaweb.org/publications/SER%20Principles%20of%20Public%20Administration%20Master%20Updated%2028%20January.pdf , 2015. (The Principles of Public Administration Serbia April 2015, Baseline Measurment), : http://www.sigmaweb.org/publications/Baseline-Measurement-2015-Serbia.pdf 2015. http://www.sigmaweb.org/publications/Monitoring-Report-2016-Serbia.pdf ]

1.3.2. , : ( 2) , 1.3.2. 43% .

1.4.3. , 2 ( ( 5) - ( ) ( 5)), , .

2.2.3 , ( 3) ( 3) .

21 2017. .

64 , 2 , 10 2017. , 2 ( 3.3.2. ), 19 , 2 , 25 .

. 2016. , , . , , ( ), .

, ( 2013. ) 2016. , 37.900 . 2014. , 2016. 24.150 -. , 2016. ( 2015) 40 .

: , 2014. , , 7 , 51,18 58,17, 2015. ( 0-100).

, (. E Government Development Index EGDI) UNDESA, 2016. 30 193 ( 69 2014. 39. 2016. ), 17 .

2016. Doing business, 2016. 47 (1-190), 2015. ( 2015. 54. , 32 ).

2016. 13 47. 13, (3.5.1.) (4.3.1.). (1.4.2. 5.3.2.) 9 . 47 (18) , 2016. 2017. , .

4 2015. , , 2016. . 1 2015. ( ). 4, 2 , 1 , 1 :

1.3.3. , 2016. (50% ), , .

1.4.1. , , 2014. . ( 2015-2018 2015-2016). , : ( : 119-01-10/2016-01 10.03.2016. ), ( 119-01-00254/2015-17 3.03.2016. ), ( :119-01-15/2016 18. 2016. ) 2017-2018. . 27. .[footnoteRef:5] , . [5: : http://www.mduls.gov.rs/ 4 ]

2.3.2. , , ( 2016. ( , 21/16), 2016. , , ).

2016. 13 47. 13, 2 , 2 9 . 156 2016. , 30% o, 34% , 36% .

2015. 2016. 5 (1.4.1. , 1.4.3. , 2.3.2 , 3.5.1. , 3.1.1. 2015. ). 28% 18 2015 2016. .

3.3.1. , .

2: 2016.

3: 2015. 2016. ( 18 )

0 | Page

25 |

223 2015-2017. , 156 . , 55 2015. , 101 2016. . , (156), 23 . 2016. , , 23[footnoteRef:6] 27. 2016. , 2016. 2018. ()[footnoteRef:7] 3. 2016. , 2016-2020.[footnoteRef:8] 28. 2015. 25. 2015. . 2016. [footnoteRef:9], , 2016. , [footnoteRef:10]. [6: 23 , ( 25.07.2016. ): http://www.mpravde.gov.rs/tekst/12647/akcioni-plan-za-pregovaranje-poglavlja-23-usvojen-na-sednici-vlade-srbije-27-aprila-2016.php ] [7: () 2016. 2018. ( 25.07.2016. ), : http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/ERP-2016_sr.pdf : http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/ERP-2016_en.pdf ] [8: 2016-2020. ( 25.07.2016. ), : http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/Program%20reforme%20upravljanja%20javnim%20finansijama%202016-2020%20SR.PDF : http://www.mfin.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2016/Public%20Financial%20Management%20Reform%20Program%202016-2010%20EN.PDF ] [9: , : http://www.mduls.gov.rs/reforma-javne-uprave-sprovodjenje-strategije.php : http://www.mduls.gov.rs/english/reforma-javne-uprave.php ] [10: 23: 2.2.5.2. e ao o ooo oaja o jao aaja a oo oaee aae oaae ee aoa o ooo oajaa o jao aaja, 2014. 5.1.1.2, 5.3.1.6 IV aa 2015. IV aa 2016. . 2.2.3.4. 5.2.1.1 IV aa 2016. , 5.2.1.5, 23 II aa 2017. 2.2.3.5, 2.2.3.4. , 5.3.1.7 IV aa 2015. III 2016. . 2.2.11.2. e ao o aoj a e oj e oo a jao aa aa a oaajaa o a e eeae oe ao a e aa aae oaa ae ae a o ae a aaa aea Eoe oejo jee aja o oje a a eoo aeo aao eoaaa 5.1.2.3 IV aa 2015. IV aa 2016. . 3.2.1.2. , 3.2.1.3. , , 5.3.1.1. 5.3.1.2. III 2015. IV 2016. , 4.2.4.2. 4.2.4.3. . 2016. 2018. () 2, , : : IV 2016. I 2017, : II 2017. IV 2018. 3.2.2.1. III 2015. . 2016-2020. : 4.1 / : IV 2016. 3.2.2.2. III 2016. 2016-2020: II 2017. , : 11.3 ()/ : , , 3.3.2.1 3.3.3.1. IV 2015. IV 2016. .]

156 , 45 , 50 , 53 , 8 . 55 2015. , 9 , 27 , 14 , 5 .

4: 2016.

5: 2016.

148 2016. , 93 80 ( 11 , 2 ). 24 , 5 , 1 , 4 , 14 , 6 , 1 .

6: 2016.

.

2016. .

1.

( )

93

27

25

41

80

20

22

38

11

6

2

3

2

1

1

2.

24

6

9

9

3.

5

3

1

1

4.

1

1

5.

14

1

12

1

6.

6

6

7.

4

1

2

1

8.

1

1

:

148

45

50

53

:

100%

30%

34%

36%

2:

7: 2016.

II

(. impact) : , , , , , , 2014. , , 7 , 51,18 58,17[footnoteRef:11], . 2015. 58.17 ( 0-100). [11: : http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#doc http://data.worldbank.org/data-catalog/worldwide-governance-indicators ]

, (. E Government Development Index EGDI) (United Nations Department of Economic and Social Affairs UNDESA), 2016. 30 193 ( 69 2014. 39. 2016. ), 17 . - : , , - .[footnoteRef:12] [12: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/151-Serbia ]

2016. , , (Doing business), 2016. 47 (1-190), 2015. ( 2015. 54. , 32 ).[footnoteRef:13] , , . Doing business , , . [13: Doing business : http://www.doingbusiness.org/rankings http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/serbia]

2: UNDESA,

, : .

8: 2016.

, 40 , 9 , 16 , 14 , 1 . 40 , 7 , a 18 2015. ( 18, 4 , 9 , 4 1 ).

, . , , 2016. :

I. (I ), :

, , 2015. 2. 2015. :

, ( 2013. ) 2016. , ( ) 37.900 . 2014. , 2016. 24.150 -. , 2016. ( 2015) 40 .

,

,

.

II. (II ), :

,

.

, , 2015. , , :

794 ( 7 , ),

1.607 ( ).

.

, , , o , , () , , 3 -.

31.10.2016: , , 2015. 14.512 , - 2016. 6.500 [footnoteRef:14] . , 24.150[footnoteRef:15] 31.12.2014. 31.12.2016. , [footnoteRef:16] ( (21%), (40%) (39%)). 6.5 100 , 8, 8.5 100 . 15.800. 11.400 (7.000), (2.150) (2.300). 8.350. 94%3, , 10 50%. [14: , , ; , , , , .] [15: , , .] [16: () 31.8.2016. ( , ).]

( 1) 2016. 2.1% 2015. , 60 , . , 40 , , , , .

. 2015. 2.545 , 2016. 26.10., 1.360 .

, ( , ) (CIF ) . CIF-, - 2016. , , : http://www.pracenjereformi.info/ .

II , 2014 , , 94 . ,. , , , . 2017. .

, , , , . Cost Benefit , inputi . 2017. . 2016. , , , . 2016. .

, , , , , , , , , , ? 2016. . 6 : , , , , . , . , , . , . : http://www.mduls.gov.rs/zajedno-u-promene.php

: , , . , , , 2016-2020. , 2016-2017. 2016. . 2020. (, , , , , ), , . , . 17. 2016. 11. 2016. , : 1. , 2. , 3. 4. .

, , ( ).

(www.euprava.gov.rs) 2016. 145% 350.000 , 590.000 .

12 160 , , 710 143 .

2016. - , . , .

, , 200.000 . , , ( ) .

, , 10.000 . , .

2010. , , , . , , , , .

(-), 15 , 2016. 2016. 47 . 16.000 .

: - 31 , 4 , 10 , 17 . 31 , 1 , 16 2015. ( 16, 4 , 9 , 2 ).

2016.

. 2016.

2016.

.

2016

2016.

. 2016.

. 2016

. 2016

18169

17630

181

180

17988

17450

4

9

3637

3676

64

68

3573

3608

0

0

1193

1163

48

54

1145

1109

1

1

238

220

0

0

238

220

0

0

23237

22689

293

302

2944

22387

5

10

3: - 2016.

2.1.1. - , . ( ) - . , 5. 2016. 10 . .

( , , )

61%

51%

43%

37%

42%

41%

39%

49%

57%

63%

58%

59%

4: , 2017.

2016. ( , 21/16). , , , . , 2016. , , . ( , 105/16).

( ) 23.237 29.818 .

2.3.1. , : (4. 04.2016. , , 05.09.2016.). Towards a Central Training Institution for Public Servants Good Governance Fund, , : . , , , -.

. ( , . 18/16 108/16), 1. 2018. , 1. 2017. ( ). 1. 2017. , 1. 2018. , , , , 1. 2018. , . , , . ( 2017. ) , . , ( , 12/16), , , , , , .

.

: 29 , 12 , 8 , 9 . 29 2 , 6 2015. ( 6, 4 , 2 ).

2016-2020. 28. 2015. 25. 2015. .oa oaa e oa eoaa/oa: 1. O eoo - e o; 2. aae eae ja aoa; 3. ee ea; 4. eooa aja ooa; 5. aooo, aee ajo eaae 6. Ee ao ja aja. 3. 2016. , 05 : 40-9496/2016-1 j 2016-2020 2015. 2016. . 2015. 2016. , 30. 2017. . , . , , . : ; ; , . 3. 2016. () 2016. 2018. , , , - , a .

eoa ja aja je jea o oa eoe jae ae e j ao aa aea je aej J Ao a a ooee aeje J a eo 2015-2017. oe. e ao oaa aaa ee ea, aje ooe ja aa ae eae ee oeo Aoo aa a ooee J. oa oje aej J eao oe ea aoa ea o oa aaa ja ajaa, o o ee eaa ae ao Aoo aa a ooee J. e e aoe ee ae o a aej ee aje ooe jao eo, a a aea aa E oj oae oea a eooe o eoaao oaa 32 o ajo ao. , .

. , 2015 2016-2018. 2015. , II , . , , 80 70 , 10 () (3,5 2,5 ), (3 ) (1 ). , . 2016. 2018. . 2019. . 05.12.2016. .

(80), (PforR) 69 2016-2019. .

( j ) , 10 15. 2016.

. 2016. , (ISCJN) . ISCJN ( , , ) , . 2016. , ISCJN- . 2014. 2015. (103 ). 2016. ( , / , ). 2014. 25 , 2015. 104, 2016. 120.

. ( , . 124/12, 14/15 68/15). , . , . , . , - . , 20 .

: 30 , 12 , 5 , 10 , 3 . 30 11 , 5 2015. ( 5, 1 , 1 , 2 , 1 ).

, ( , 18/16), 9. 2016. , 1. 2017. , . 9, 103. 207. 90 , 8. 2016. . - , . - , , , , ; : , , ; ( ); ; ; ; ; ( ); ; . , () , .

(: (, , ), , , , , , .) 8. 2016. , , . , , (. ).

, - , 2016. - -, . . 2016. - , .

, www.dobrauprava.rs . , , 21. - (https://www.youtube.com/channel/UC1bE6tBH-rppor6T9lIBuXw). , , , -, , .

2016. 20162018. ( ) 13 , .

, . (2016. ), 245.392 , 3.656 . , , , , . , . 102, 741 , 2728 511 .

, , 2016. , 71,3% ( 2016 3844, 2016 4313) ( 2015 2427, 2015 2334). 26,7%.

, 7 :

a) : ; ; ; ; ; ; .

b) : ( ); , .

, , , . , 330 , 2016. 53 . , 47 . , , -, , 1.200 . 2016. , .

2016. www.inspektor.gov.rs. , .

: , , 26 , 6 , 9 , 7 , 4 . 26 6 , 11 2015. ( 11, 4 , 4 , 3 ).

, 26. 2014. , . 5. 2015. , : . () . 120 300 , , 92 1. : www.uzbunjivaci.rs. , .

II (. Open Government partnership OGP) 05 : 021-10793/2016 ( , : 93/16) 18.11.2016. , .

OGP , .

: http://ogp.rs/

, . ( , , ) . ( ) , .

, , 2015. . , , 12. 2016. 1. 2016. , .

23, .

III

:

, ,

( ) . , , .

: , . ( www.dobrauprava.rs ) , , a .

( ). " ", . ( je ( ) , ).

, . , 2015. 2016. , ( - : , , , , , .).

, , outsourcing- ( , ), , .

, , , , , , . - 2015. , .

: , , : , . , , , . , , , .

IV

2015. 4 .

2014. .

2014. 5

2014. 6

3:

, , , , : , : .

(" ", .79/2014,86/2014,120/201422/2015) 15. 2014. , , (" ", 81) 5. 2016. (21.08.2014, 30.10.2014, 12.02.2015, 14.05.2015, 17.12.2015. 26.12.2016. [footnoteRef:17]). 17 . , ; , - -, 2015. ; a ; , . 17. 2015. , 2015. , , . 2016. , 26. 2016. , , , , , 2017-2018. , . (Change Managment Support Team CMST) /. [17: 2017. , 27. 2017. . ]

, , 2015. , , .

, 23 : 119-10554/2014 28.08.2014. , 26. 2016. ( 23 : 02-12592/2016). , , 7. 2014. , 13. 2015. 22. 2015, 16. 2015, 22. 2017. . ; ; a . , 16. 2015. 2015. , . , , , 2017-2018. , .

- 2016. .

, , .

2018-2020. .

: 119-01-00242/2014-04 23. 2015. .[footnoteRef:18] , , () . , (), . 34 33 , 12 . , . , 4 (29.06.2015. , 07.10.2015. , 15.12.2015. , 06.04.2016. )[footnoteRef:19]. 29. 2015. ( ) . 7. 2015. , , 2015. . , , . 2015. , 2015. . [18: 2015. 2017. , : 119-01-00242/2014-04 07.08.2015. , .] [19: 2017. , 10. 2017. . ]

, , , . , OGP ( ), 86 , , , , , ( ) OGP ( ).

, , , , .

Government effectiveness

2015 - 58.17 (1-100)

Doing business

2016 47 (1190)

2015 54 (32 2014)

UN e gov

2016 - 39 ( 193 )

2014 - 69

2015-2017.

Sales 28- 5- 1 8 1 3 128518131

-

2016. .

Sales

2016. . 29219332

18 / 2015/2016. .

Sales

3 1

1

3

6, 4

5310

156

Sales

4550538

2016..

148

Sales

455053

2016. .

Sales 80 - 11 - 2 24 6 5 1 1 4 1480112246511414 276301116 2591112200 419101100

1 2 3 4 59412126

1 2 3 4 51610859

1 2 3 4 514179107

2016.

Sales 229Sales 455053