บทสรุปผูบริหาร

กระทรวงมหาดไทยไดประกาศใชแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (Information &

Communication Technology : ICT) ของกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 – 2556 เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม

2553 และไดใหสวนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดนําไปพิจารณาปรับปรุงแผนแมบท ICT ของแตละ

หนวยงานใหสอดคลองรองรับกับแผนแมบทขางตนดวย กรมการพัฒนาชุมชนจึงไดนําแนวทางดังกลาวมา

ปรับปรุงและกําหนดทิศทางการพัฒนาระบบ ICT ดังนี้

วิสัยทัศน (Vision)

“กรมการพัฒนาชุมชนเปนองคกรแหงนวัตกรรมที่สงเสริมและสนับสนุนการบริหารจัดการชุมชน

ใหเขมแข็งอยางยั่งยืนดวยระบบ ICT และระบบขอมูลสารสนเทศที่เปนสากลและธรรมาภิบาล”

พันธกิจ (Mission)

1. บริหารจัดการระบบ ICTใหสามารถสนองตอบตอวิสัยทัศน ภารกิจ และยุทธศาสตรของกรมการ

พัฒนาชุมชนอยางมีธรรมาภิบาลและเปนสากล

2. พัฒนาโครงขาย ICT เพื่อใหบริการภายในองคกรรวมทั้งประชาชนผูรับบริการ และทุกภาคสวน

อยางมีคุณภาพ และทั่วถึง

3. พัฒนาระบบ ICT เพื่อเสริมสรางชุมชนสูสังคมอุดมปญญา

4. เสริมสรางขีดความสามารถ กําลังคนดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนใหมีสมรรถนะสูง

ยุทธศาสตรการพัฒนา (Strategic Issue)

1. การพฒันาโครงสรางพืน้ฐาน ICT

2. การบรหิารจัดการระบบ ICT อยางมีธรรมาภิบาลและเปนสากล

3. การพัฒนาระบบ ICT เพือ่เสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

4. การพฒันาระบบ ICT เพื่อพฒันาสูสังคมอุดมปญญา

5. การพฒันาบุคลากรและชุมชนใหมีความเชี่ยวชาญดาน ICT

เปาประสงคการพัฒนา (Strategic Goal)

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 1 การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ICT มี 2 เปาหมายการพัฒนา ไดแก

1.1 ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีความทันสมัย รวดเร็วทันตอความเปลี่ยนแปลงของสังคมโลก

สามารถรองรับกับการขยายตัวของการใหบริการและตอบสนองตอความตองการของหนวยงานและชุมชน

1.2 มีโครงสรางพืน้ฐานทางดาน ICTที่มีมาตรฐานเดียวกนั และมีความมัน่คงปลอดภัยในการแลกเปลี่ยน

ขอมูลระหวางหนวยงานภาครัฐ ชุมชนและทุกภาคสวนที่เกีย่วของ

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 2 การบริหารจัดการระบบ ICT อยางมธีรรมาภิบาลและเปนสากล มี 4 เปาหมายการพัฒนา คือ

2.1 ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน มีการบูรณาการเชื่อมโยงกบัหนวยงานทีเ่กี่ยวของทัง้ภายในและ

ภายนอกอยางเปนระบบเอื้อตอการบริหารและการเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

2.2 กรมการพัฒนาชุมชนมีการบริหารจดัการระบบ ICT ที่เปนสากล

2.3 ทรัพยากรดาน ICT ถูกใชอยางมีประสิทธิภาพสูงสดุเกิดความคุมคาตอองคกร

2.4 กรมการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานที่มีระบบสาํนกังานอัตโนมัติสมบูรณแบบ

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 3 การพัฒนาระบบ ICT เพื่อเสริมสรางความเขมแข็งของชมุชน ม ี 2 เปาหมายการพัฒนา คือ

3.1 ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนเปนกลไกสาํคัญในการเสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

3.2 กรมการพัฒนาชุมชนมีระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพฒันาชมุชนทีม่ีประสิทธิภาพ

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 4 การพัฒนาระบบ ICT เพื่อพัฒนาสูสังคมอุดมปญญา มีเปาหมายการพัฒนาดังนี ้

ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนเปนศูนยกลางการบริหารจัดการความรูดานการพัฒนาชุมชนที่มีคุณภาพ

ของประเทศ เพื่อสงเสริมการพัฒนาสูสังคมอุดมปญญาตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 5 การพัฒนาบุคลากรและชุมชนใหมคีวามเชีย่วชาญดาน ICT ม ี 2 เปาหมายการพัฒนา คือ

5.1 บุคลากรดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีปริมาณเพียงพอและมีคุณภาพระดับเชี่ยวชาญสามารถ

สรางสรรคผลงานและนวัตกรรมดาน ICT ในบริบทภารกิจของกรมการพัฒนาชมุชนไดอยางมีประสิทธิผล

5.2 บุคลากรของกรมการพฒันาชมุชนมีขีดความสามารถในการใช ICTอยางมีประสิทธิภาพ มีคุณธรรม

จริยธรรม มีวิจารณญาณ และรูเทาทนั

ทั้งนี้ ไดกําหนดตัวชี้วัดเปาหมายการพัฒนา กลยุทธ/มาตรการ แผนงานและโครงการในแตละ

เปาหมายการพัฒนา เพื่อใหหนวยงานตาง ๆ ใชในการจัดทําแผนงาน/โครงการเพื่อรวมขับเคลื่อนแผนแมบท

ฉบับนี้สูการปฏิบัติไดอยางมีประสิทธิภาพ

คํานํา

สืบเนื่องจากการที่กระทรวงมหาดไทยไดประกาศใชแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

(Information & Communication Technology : ICT) ของกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 – 2556 เมื่อวันที่

20 กรกฎาคม 2553 และไดใหสวนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดนําไปพิจารณาปรับปรุงแผนแมบท ICT

ของแตละหนวยงานใหสอดคลองรองรับกับแผนแมบทดังกลาว กรมการพัฒนาชุมชนจึงไดนําแผนแมบท ICT

กรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556 ซึ่งไดจัดทําแลวเสร็จเมื่อเดือนตุลาคม 2552 มาปรับปรุง

ใหสอดคลองกับแนวทางการพัฒนาระบบ ICT ของกระทรวงมหาดไทย โดยรายละเอียดภายในเลม

ประกอบดวย การวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT ซึ่งเปนการวิเคราะหการพัฒนา ICT เพื่อการ

สนองตอบตอนโยบายภายใน และภายนอกที่เกี่ยวของ รวมถึงการพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวน

ไดสวนเสียภายในและภายนอก นอกจากนี้ยังไดวิเคราะหสถานภาพดาน ICT ในเร่ืองการบริหารจัดการ

ทรัพยากร ICT 4 ดาน คือ ดานบุคลากร (Man) ดานการเงิน (Money) ดานวัสดุอุปกรณ ขอมูลและสารสนเทศ

(Material) และดานการจัดการ (Management) และการวิเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT Analysis)

เพื่อประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตรการพัฒนาของแผนแมบท ICT กรมการพัฒนาชุมชน เพื่อกําหนดเปน

แผนยุทธศาสตรและทิศทางการพัฒนาตามแผนแมบท ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย วิสัยทัศน

จุดยืนของวิสัยทัศน พันธกิจ ยุทธศาสตร เปาประสงค เปาหมาย ตัวชี้วัดเปาหมาย ผลผลิต ตัวชี้วัดผลผลิต

มาตรการ แผนงาน โครงการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน และการแปลงยุทธศาสตรสูการ

ปฏิบัติและการติดตามผล ซึ่งเปนการเสนอรายละเอียดเพื่อเสริมสรางความเขาใจในแผนยุทธศาสตร

การพัฒนาระบบ ICT พรอมกําหนดแนวทางในการบริหารจัดการเพื่อแปลงแผนไปสูการปฏิบัติอยางเปน

รูปธรรม รวมทั้งระบบและกลไกการติดตามประเมินผลใหสอดคลองกับแนวทางการพัฒนาในแตละ

ยุทธศาสตร

กรมการพัฒนาชุมชนหวังเปนอยางยิ่งวาแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศกรมการพัฒนาชุมชน

พ.ศ. 2553-2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1) จะไดนําไปสูการปฏิบัติโดยผูที่เกี่ยวของทั้งระบบและเกิดผลสัมฤทธิ์

อยางมีประสิทธิภาพตามที่กําหนดไว

กรมการพัฒนาชุมชน พฤศจกิายน 2553

สารบัญ

หนา บทสรุปผูบรหิาร ก

คํานํา ค

สารบัญ ง

บทนํา ความจําเปนในการปรับปรุงแผนแมบทเทคโนโลยสีารสนเทศและการสื่อสาร 1 กรมการพฒันาชุมชน (พ.ศ. 2553 - 2556)

บทที่ 1 การวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน 3

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายใน 3

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายนอกที่เกี่ยวของ 9

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสยีภายใน 13

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสยีภายนอก 14

สรุปจุดยืนการพัฒนาระบบ ICT กรมการพัฒนาชมุชน 16

บทที่ 2 การวิเคราะหสถานภาพดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน 17

การวิเคราะหสภาพการณของการบริหารจัดการทรพัยากรดาน ICT 17

การประเมนิศักยภาพทางยทุธศาสตรการพัฒนาของเทคโนโลยีสารสนเทศ 20

และการสือ่สาร กรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556 (SWOT Analysis)

ทิศทางการพัฒนาระบบงานการบริหารจัดการ ICT กรมการพฒันาชุมชน 25

บทที่ 3 แผนยุทธศาสตรและทศิทางการพัฒนาตามแผนแมบทเทคโนโลยสีารสนเทศ 34 และการสื่อสาร กรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 - 2556 วิสัยทัศน 34

พนัธกจิ 35

ยทุธศาสตรการพัฒนา 36

บทที่ 4 การแปลงยุทธศาสตรสูการปฏิบัติ และการติดตาม ประเมินผล 48

1  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

บทนํา

ความจําเปนในการปรับปรุงแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมการพัฒนาชุมชน (พ.ศ. 2553 – 2556)

เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2552 คณะรัฐมนตรีไดมีมติเห็นชอบแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและ

การสื่อสาร (ฉบับที่ 2) ของประเทศไทย พ.ศ. 2552 - 2556 ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการ

ส่ือสารนําเสนอ และไดใหทุกกระทรวง กรม รัฐวิสาหกิจ องคกรปกครองสวนทองถิ่นและหนวยงานที่เกี่ยวของ

จัดทํา/หรือปรับแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (Information & Communication

Technology : ICT) ของหนวยงานใหสอดคลองกับแผนแมบทดังกลาว ประกอบกับในป พ.ศ. 2552

กรมการพัฒนาชุมชนไดมีการปรับบทบาท ภารกิจและอํานาจหนาที่ใหมตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ

กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 กรมการพัฒนาชุมชนจึงไดจัดทําแผนแมบท ICT

พ.ศ. 2553 – 2556 ข้ึน ใหสอดคลองกับแผนแมบท ICT (ฉบับที่ 2) ของประเทศไทย พ.ศ. 2552 – 2553

และเปนแนวทางในการบริหารจัดการดาน ICT เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานใหบรรลุเปาหมายตาม

ภารกิจและยุทธศาสตรกรมการพัฒนาชุมชนและเกิดประโยชนสูงสุดแกประชาชนผูรับบริการ

ในขณะเดียวกันกระทรวงมหาดไทยไดดําเนินการจัดทําแผนแมบท ICT ของกระทรวงมหาดไทย พ.ศ.

2552 – 2556 ข้ึนใหสอดคลองกับแผนแมบท ICT ของประเทศไทยฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2552 - 2556 เชนกัน

โดยปลัดกระทรวงมหาดไทย (นายมานิต วัฒนเสน) มีนโยบายใหแผนแมบทฯ ที่จัดทําขึ้น เกิดจากการเรียนรู

และมีส วนรวมของทุกกรมและรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงมหาดไทย และไดมอบหมายให

ศูนยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนหนวยประสานการจัดทํา

แผนแมบทฯ ผานกระบวนการฝกอบรมเชิงปฏิบัติการ

กระบวนการฝกอบรมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทําแผนแมบท ICT ของกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 – 2556

ดําเนินการในระหวางเดือนธันวาคม พ.ศ. 2552 - มีนาคม พ.ศ. 2553 ภายใตการนําของ ดร.พิสัณห นุนเกลี้ยง

และทีมงานจาก Harvard Asia Consulting : HAC โดยมีผูแทนจากทุกกรมและรัฐวิสาหกิจในสังกัด

กระทรวงมหาดไทยซึ่งเปนคณะทํางานยกรางแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของ

กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 - 2556 เขารวมกิจกรรมดังกลาว และไดจัดการประชุมสัมมนาเพื่อให

ผูมีสวนไดสวนเสียแสดงความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงรางแผนแมบทฯ เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2553 หลังจากนั้น

คณะทํางานยกรางแผนแมบทฯ ไดนําความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสียไปปรับปรุงรางแผนแมบทฯ และ

นํา เสนอตอที่ประชุมคณะกรรมการจัดทําแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่ อสารของ

กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 - 2556 เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2553 ซึ่งที่ประชุมฯ ไดมีมติเห็นชอบให

นํารางแผนแมบทฯ เสนอตอปลัดกระทรวงมหาดไทยใหความเห็นชอบและประกาศใช ซึ่งกระทรวงมหาดไทย

2  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ไดประกาศใชเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2553 และไดใหสวนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดนําไปพิจารณา

ปรับปรุงแผนแมบท ICT ของแตละหนวยงานใหสอดคลองรองรับกับแผนแมบทดังกลาว เพื่อใหระบบ ICT

มีประสิทธิภาพสูงสุดในการสนับสนุนใหภารกิจของหนวยงานสามารถสรางประโยชนสูงสุดแกประชาชนตอไป

ดังนั้น กรมการพัฒนาชุมชน จึงตองนําแผนแมบท ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556

ซึ่งไดจัดทําแลวเสร็จในป พ.ศ. 2552 มาปรับปรุงใหสอดคลองกับแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและ

การสื่อสารของกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 – 2556 โดยเนื้อหาสาระที่สําคัญ ดังนี้

การวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย 1) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายใน 2) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบ

ตอนโยบายภายนอกที่เกี่ยวของ 3) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสียภายใน และ

4) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสียภายนอก

การวิเคราะหสถานภาพดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน เปนการวิเคราะหความตองการ

เพื่อการพัฒนาระบบ ICT กรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย การวิเคราะหสภาพการณของการบริหารจัดการ

ทรัพยากรดาน ICT 4 ดาน คือ ดานบุคลากร (Man) ดานการเงิน (Money) ดานวัสดุอุปกรณ ขอมูลและ

สารสนเทศ (Material) และดานการจัดการ (Management) และการวิเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT

Analysis) เพื่อประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตรการพัฒนาของแผนแมบท ICT กรมการพัฒนาชุมชน

แผนยุทธศาสตรและทิศทางการพัฒนาตามแผนแมบท ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย วิสัยทัศน จุดยืนของวิสัยทัศน พันธกิจ ยุทธศาสตร เปาประสงค เปาหมาย ตัวชี้วัดเปาหมาย

ผลผลิต ตัวชี้วัดผลผลิต มาตรการ แผนงาน โครงการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

การแปลงยุทธศาสตรสูการปฏิบัติ และ การติดตามผล เปนการเสนอรายละเอียดเพื่อ

เสริมสรางความเขาใจในแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบ ICT พรอมกําหนดแนวทางในการบริหารจัดการเพื่อ

แปลงแผนไปสูการปฏิบัติอยางเปนรูปธรรม รวมทั้งระบบและกลไกการติดตามประเมินผลใหสอดคลองกับ

แนวทางการพัฒนาในแตละยุทธศาสตร

3  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

บทที่ 1

การวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

การวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายใน

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายนอกที่เกี่ยวของ

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสียภายใน

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสียภายนอก

โดยมีรายละเอียดดังนี้

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายใน

ประเด็นที่นํามาวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT เพื่อสนองตอบตอนโยบายภายในของ

กรมการพัฒนาชุมชนที่สําคัญมี 3 ประการ คือ (1) ภารกิจและอํานาจหนาที่ของกรมการพัฒนาชุมชน

(2) นโยบายดานสารสนเทศของกรมการพัฒนาชุมชน และ (3) ยุทธศาสตรและแผนปฏิบัติราชการ 4 ป ของ

กรมการพัฒนาชุมชน (2551 – 2554 ) ซึ่งแตละประเด็นมีสาระสําคัญดังนี้

(1) ภารกจิและอาํนาจหนาทีข่องกรมการพฒันาชุมชน

ตามกฏกระทรวงแบงสวนราชการกรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552

ไดกําหนดใหกรมการพัฒนาชุมชนมีภารกิจเกี่ยวกับการสงเสริมกระบวนการเรียนรู และการมีสวนรวมของ

ประชาชน สงเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนฐานรากใหมีความมั่นคงและมีเสถียรภาพ โดยสนับสนุนใหมี

การจัดทําและใชประโยชนของขอมูลสารสนเทศ ศึกษา วิเคราะห วิจัย จัดทํายุทธศาสตรชุมชน ตลอดจน

การฝกอบรมและพัฒนาบุคลากรที่เกี่ยวของในการพัฒนาชุมชน เพื่อใหเปนชุมชนเขมแข็งอยางยั่งยืน

โดยมีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้

1) กําหนดนโยบาย ยุทธศาสตร มาตรการและแนวทางในการพัฒนาชุมชนระดับชาติเพื่อให

หนวยงานของรัฐ เอกชน และผูมีสวนเกี่ยวของดานการพัฒนาชุมชน ไดใชเปนกรอบแนวทางในการดําเนินงาน

เพื่อเสริมสรางความสามารถและความเขมแข็งของชุมชน

2) จัดทําและพัฒนาระบบมาตรฐานการพัฒนาชุมชน เพื่อใชเปนเครื่องมือสําหรับประเมิน

ความกาวหนาและมาตรฐานการพัฒนาของขุมชน

4  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

3) พัฒนาระบบและกลไกในการสงเสริมกระบวนการเรียนรู การจัดการความรู การอาชีพ

การออม และ การบริหารจัดการเงินทุนของชุมชน เพื่อเสริมสรางขีดความสามารถของประชาชน ชุมชน

องคการชุมชน และเครือขายองคการชุมชน

4) สนับสนุนและพัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศชุมชน สงเสริมการใชประโยชนและ

การใหบริการขอมูลสารสนเทศชุมชน เพื่อใชในการวางแผนบริหารการพัฒนาไดอยางมีประสิทธิภาพ

5) ศึกษา วิเคราะห วิจัย พัฒนาและสรางองคความรูเพื่อใชในงานพัฒนาชุมชน

และการจัดทํายุทธศาสตรชุมชน

6) ฝกอบรมและพัฒนาขาราชการ เจาหนาที่ที่เกี่ยวของ ผูนําชุมชน องคการชุมชน และ

เครือขายองคการชุมชนใหมีความรู ทักษะ ทัศนคติ และสมรรถนะในการทํางาน รวมทั้งใหความรวมมือ

ทางวิชาการดานการพัฒนาชุมชนแกหนวยงานทั้งในประเทศและตางประเทศ

7) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฏหมายกําหนดใหเปนอํานาจหนาที่ของกรม หรือตามที่กระทรวง

หรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย

(2) นโยบายดานสารสนเทศของกรมการพฒันาชุมชน

ผูบริหารระดับสูงของกรมการพัฒนาชุมชน ไดกําหนดแนวนโยบายเพื่อการพัฒนาระบบ ICT ของ

กรมการพัฒนาชุมชนเปนแนวปฏิบัติใหกับหนวยงานในสังกัด 4 ประการ ดังนี้

1) ใชประโยชนจากระบบ ICT ที่มีอยูใหเกิดประโยชนและคุมคาสูงสุด

2) คิดคนนวัตกรรม ICT มาสนับสนุนการดําเนินงาน เพื่อลดคาใชจายในการบริหารจัดการและ

การบริการประชาชน

3) สงเสริมใหใช Software แบบเปด (Open Source) ตามนโยบาย ICT ระดับชาติ

4) สงเสริมบุคลากรใหมีวัฒนธรรมการใช ICT ที่ถูกตองตามกฎหมาย

(3) ยุทธศาสตรและแผนปฏิบัติราชการ 4 ป ของกรมการพัฒนาชุมชน (2551 – 2554 )

กรมการพัฒนาชุมชนกําหนดวิสัยทัศนไวในยุทธศาสตรกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2551 – 2554 วา “กรมการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานหลักในการสงเสริมการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็งอยางยั่งยืน” โดยเปนการดําเนินงานภายใต 3 พันธกิจ คือ สรางพลังชุมชน สรางระบบจัดการความรู

สรางระบบบริหารจัดการชุมชน เพื่อไปสูเปาหมายใหชุมชนเขมแข็ง ประชาชนพึ่งตนเองได ครอบครัว

มีคุณภาพชีวิตดี มีความสุข โดยไดกําหนดประเด็นยุทธศาสตรเพื่อขับเคลื่อนใหการดําเนินงานบรรลุตาม

วิสัยทัศนไว 6 ประเด็น ไดแก

5  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 1 : การพัฒนาทนุชุมชน

เปาประสงคสําคัญของยุทธศาสตรการพัฒนาทุนชุมชน คือ เพื่อใหชุมชนมีความมั่นคงดานทุนชุมชน

โดยจะดําเนินการผานกลยุทธที่สําคัญ 3 ประการ คือ

1) เสริมสรางความเขมแข็งในการบริหารจัดการเงินทุนชุมชน ใหมีประสิทธิภาพ (Financial)

2) แสวงหาทุนชุมชนและพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการทุนชุมชน (Non -Financial)

3) สงเสริมการบูรณาการทุนชุมชนใหเหมาะสมและเกิดประโยชนกับพื้นที่

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 2 : การพัฒนาเศรษฐกิจของชุมชนใหเขมแข็ง

ยุทธศาสตรนี้มีเปาประสงคสําคัญเพื่อใหประชาชนในหมูบานมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

โดยกําหนดดําเนินการผานกลยุทธหลัก 2 ประการ คือ

1) สงเสริมการผลิตใหไดมาตรฐาน

2) สงเสริมการบริหารผลิตภัณฑ (Product Management) ใหเกิดประโยชนสูงสุด

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 3 : การเพิ่มขดีความสามารถผูนําชุมชน

เปาประสงคสําคัญของยุทธศาสตรนี้คือ เพื่อใหผูนําชุมชนมีสมรรถนะในการบริหารจัดการชุมชน

ใหเขมแข็งพึ่งตนเองได โดยเปนการดําเนินการผานกลยุทธสําคัญ 2 ประการคือ

1) เพิ่มศักยภาพผูนําชุมชนในการบริหารจัดการแบบมืออาชีพ

2) การเสริมสรางคุณธรรม จริยธรรมผูนําชุมชน

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 4: การขับเคลื่อนแผนชุมชน

ยุทธศาสตรการขับเคลื่อนแผนชุมชน มีเปาประสงคสําคัญเพื่อใหแผนชุมชนมีคุณภาพและมีการ

บูรณาการกับแผนอําเภอและแผนจังหวัด โดยเปนการดําเนินการผานกลยุทธสําคัญ 3 ประการ คือ

1) พัฒนากลไกและระบบการขับเคลื่อนแผนชุมชน

2) พัฒนาระบบรับรองมาตรฐานแผนชุมชน

3) พัฒนากระบวนการบูรณาการแผนชุมชน

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 5: การสงเสริมการจัดการความรูของชุมชน

เปาประสงคสําคัญของยุทธศาสตรการสงเสริมการจัดการความรูของชุมชน คือ เพื่อใหชุมชนสามารถ

บริหารจัดการความรูอยางมีประสิทธิภาพ โดยมีกลยุทธสําคัญในการดําเนินการเพื่อใหบรรลุเปาประสงค

ดังกลาว 2 ประการ คือ

1) สงเสริมกระบวนการจัดการความรูของชุมชน

2) เสริมสรางศักยภาพการจัดการความรูชุมชน

6  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ประเด็นยุทธศาสตรที่ 6: การเสริมสรางขีดสมรรถนะองคกร

ยุทธศาสตรนี้มีเปาประสงคสําคัญ 2 ประการ คือ ประชาชนในชุมชนและผูมีสวนไดสวนเสีย มีความพึงพอใจในการใหบริการของกรมการพัฒนาชุมชน และองคกรมีขีดสมรรถนะสูง เกง และ ดี โดยเปนการดําเนินการผานกลยุทธสําคัญ 4 ประการ ไดแก

1) พัฒนาสมรรถนะบุคลากรใหมีความเชี่ยวชาญการขับเคลื่อนยุทธศาสตร

2) พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริหารยุทธศาสตร

3) วิจัยและพัฒนาองคความรูดานการพัฒนาชุมชน

4) สรางคลังความรูดานการพัฒนาชุมชน

ซึ่งจากการวิเคราะหยุทธศาสตรและแผนปฏิบัติราชการ 4 ป ของกรมการพัฒนาชุมชน ( 2551 – 2554 )

พบวา สาระสําคัญเปนการกําหนดกรอบยุทธศาสตรเพื่อสงเสริมการบริหารจัดการชุมชนอยางเปนระบบ

ภายใตกรอบความคิดที่มุงเนนการพัฒนาโดยมี “คน” เปนศูนยกลาง ในบริบทการบริหารราชการแนวใหม

ที่มุงเนนผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติงาน รวมทั้งการปรับเปลี่ยนอยางรวดเร็ว ทั้งดานสังคม เศรษฐกิจ การเมือง

ความตองการของผูรับบริการ และผูมีสวนไดสวนเสีย รวมถึงภารกิจตามที่กฎหมายกําหนด กรมการพัฒนา

ชุมชน จึงตองเรงพัฒนาองคกรไปสูการเปนองคกรที่มีขีดสมรรถนะสูง (High Performance Organization:

HPO) ซึ่งหมายถึง ตองมีความสามารถในการบริหารการเปลี่ยนแปลงไดอยางเทาทัน เปนองคการแหง

นวัตกรรม สามารถบริหารยุทธศาสตรไดอยางมีประสิทธิภาพ ผลการดําเนินงานขององคกรเปนไปตามพันธกิจ

อยางเปนเลิศ พรอมทั้งนําไปสูการบรรลุวิสัยทัศนที่กําหนด

ทั้งนี้ เมื่อไดวิเคราะหความจําเปนจากทั้ง 3 ประเด็นสําคัญขางตนผานกระบวนการกลั่นกรอง

ความจําเปนทางยุทธศาสตร โดยคํานึงถึงความสําคัญตอภารกิจ ความเรงดวน และผลกระทบตอลูกคาหลัก

เพื่อใหไดจุดยืนของการพัฒนาเพื่อใชเปนการกําหนดทิศทางของการพัฒนาของแผนแมบท ICT ของกรมการ

พัฒนาชุมชน พบวา การพัฒนา ICT เพื่อสนองตอบตอนโยบายภายในมีสาระสําคัญดังนี้

1) พัฒนาโครงสรางพื้นฐานดาน ICT โดยมุงเนนการบํารุงรักษาและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน

ดาน ICT ทั้ง Hardware Software และ Network ของหนวยงานสังกัดกรมการพัฒนาชุมชนทั้งในสวนกลาง

และสวนภูมิภาคใหมีประสิทธิภาพสูงเพียงพอที่จะรองรับภารกิจและการพัฒนาไปสูองคกรที่มีสมรรถนะสูงของ

กรมการพัฒนาชุมชน เชน ระบบเครือขาย ICT ระบบการปองกันไวรัสคอมพิวเตอร ระบบการใหบริการผาน

เว็บไซต ระบบสํานักงานอัตโนมัติ (Office Automation) ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส (e-mail) ระบบการ

ถายทอดสดและรายการ TV ผานระบบ Internet (TV พช) การประชุมทางไกลผานระบบ Internet ใหสามารถ

ใชประโยชนไดอยางคุมคาและเต็มประสิทธิภาพ

7  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

2) พัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารยุทธศาสตรกรมการพัฒนาชุมชน เปนการ

พัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการตัดสินใจของผูบริหาร เชน ระบบรายงานกิจกรรมตามยุทธศาสตรกรมการ

พัฒนาชุมชน ระบบการรายงานผลการปฏิบัติงานและการใชจายงบประมาณ (สงป.) ระบบรายงานผลการ

ปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการกรมการพัฒนาชุมชนประจําป (PA) ระบบรายงานขอมูล

คํารับรองการปฏิบัติราชการระดับหนวยงาน (IPA) ระบบการจัดการความรูขององคกร เปนตน

3) พัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชน โดยเปนการพัฒนาระบบขอมูล

สารสนเทศที่สําคัญและจําเปนในการบริหารงานพัฒนาชุมชน ไดแก

3.1) ระบบฐานขอมูลเพื่อการพัฒนาชุมชน เปนการพัฒนาระบบฐานขอมูลที่สําคัญและจําเปน

ในการบริหารงานพัฒนาชุมชน ไดแก ขอมูลความจําเปนพื้นฐาน (จปฐ.) ขอมูลพื้นฐานระดับหมูบาน (กชช. 2 ค)

หมูบานเศรษฐกิจพอเพียง แผนชุมชน มาตรฐานการพัฒนาชุมชน ศูนยเรียนรูชุมชน สินคาหนึ่งตําบล หนึ่งผลิตภัณฑ

(OTOP) กลุมอาชีพ กลุมออมทรัพยเพื่อการผลิต เปนตน

3.2) ระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการทุนชุมชน ทั้ง 5 ดาน คือ ทุนมนุษย (Human

Capital) ทุนสังคม (Social Capital) ทุนกายภาพ (Physical Capital) ทุนธรรมชาติ (Natural Capital) และ

ทุนการเงิน (Financial Capital) ทั้งนี้ ในระยะแรกควรเปนการใชประโยชนจากฐานขอมูลสําคัญที่กรมการพัฒนา

ชุมชนมีอยู ไดแก ขอมูลความจําเปนพื้นฐาน (จปฐ.) ขอมูลพื้นฐานระดับหมูบาน (กชช. 2ค) กลุมออมทรัพย

เพื่อการผลิต และหากจําเปนจึงเพิ่มเติมขอมูลอ่ืน ๆ ที่เห็นวาสําคัญและเกี่ยวของแลวนําขอมูลมาจัดหมวดหมูเปน

ทุนชุมชนในแตละดาน เพื่อใหเห็นศักยภาพของทุนชุมชนในแตละพื้นที่และนําไปใชประโยชนในการบริหารจัดการ

ชุมชนใหเขมแข็งตอไป

3.3) ระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจชุมชน เพื่อยกระดับศักยภาพ

การแขงขันทางเศรษฐกิจของชุมชน โดยการเผยแพรประชาสัมพันธสินคาหนึ่งตําบล หนึ่งผลิตภัณฑ (OTOP)

ผานทางเว็บไซต และสงเสริมการทํา e-commerce ใหกับสินคา OTOP เพื่อสนับสนุนการนําภูมิปญญาไทย

และวัฒนธรรมทองถิ่นมาใชในการสรางสรรคคุณคาของสินคาและบริการที่มีโอกาสทางการตลาดสูง โดยการ

ตอยอด ขยายผลในเชิงพาณิชยจากโครงสรางพื้นฐานดาน ICT ที่มีอยู

3.4) พัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการชุมชน เพื่อใหชุมชนรูจักใช

ขอมูลที่มีใหเกิดประโยชนและเรียนรูที่จะพัฒนาชุมชนบนฐานขอมูลชุมชนที่แทจริงและนําขอมูลชุมชนมาจดัทาํ

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่เหมาะสมกับชุมชน เปนการสรางความเขมแข็งใหชุมชนอยางยั่งยืน ทั้งนี้ ระบบ

ดังกลาวอาจประกอบดวยการจัดทําระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนแผนชุมชนใหมี

ประสิทธิภาพ มีมาตรฐานและการบูรณาการแผนชุมชนสูระดับอําเภอและจังหวัด

3.5) พัฒนาระบบ e - learning เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของผูนําชุมชนใหไดเรียนรูเพื่อเพิ่ม

ศักยภาพในการบริหารจัดการชุมชนแบบมืออาชีพ

8  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

3.6) สงเสริมการนําระบบ ICT มาใชในการจัดการความรูของชุมชน เปนการพัฒนาการ

เรียนรู ICT นอกระบบ เพื่อสนับสนุนการเรียนรูตลอดชีวิตของชุมชน โดยพัฒนาจากศูนยเรียนรูชุมชนใหเปน

แหลงเรียนรู ICT ชุมชนที่มีส่ืออิเล็กทรอนิกสอยางหลากหลายและมีการใหบริการฝกอบรมแกผูใชบริการตาม

ความเหมาะสม และ 2) การพัฒนาเว็บทา (Portal) เพื่ออํานวยความสะดวกในการเขาถึง แหลงความรู/ขอมูล

ที่จะเปนประโยชนแกอาชีพและการดํารงชีวิตประจําวันแกประชาชน โดยสวนหนึ่งจะเปนขอมูลกลางที่ใชไดกับ

ทุกแหง ทุกพื้นที่และสวนหนึ่งเปนขอมูลทองถิ่น ทั้งนี้ ใหใชกระบวนการมีสวนรวมระหวางชุมชนกับภาครัฐ

ภาคเอกชนและ/หรือองคกรปกครองทองถิ่นระดับตางๆ เปนกลไกในการดําเนินงานเพื่อจัดการความรูของชุมชน

4) พัฒนาบุคลากร โดยมุงเนนการพัฒนาบุคลากรเปน 2 ประเภท ไดแก

4.1) พัฒนาบุคลากรดาน ICT ใหเปนผูเชี่ยวชาญดาน ICT (ICT Professional) โดยเสริมสราง

ประสิทธิภาพใหมีขีดความสามารถทางดานการวิจัยและพัฒนาเพื่อสรางนวัตกรรม ICT ที่สอดคลองกับภารกิจ

ของกรมการพัฒนาชุมชน รวมทั้งสามารถบํารุงรักษาและพัฒนาระบบ ICT ที่มีอยูแลวใหใชประโยชนไดอยาง

เต็มประสิทธิภาพ

4.2) พัฒนาบุคลากรทั่วไป ใหสามารถใชประโยชนจากระบบ ICT ที่มีอยูใหเกิดประโยชน

และคุมคาสูงสุด

5) สงเสริมวัฒนธรรมการใช ICT ที่ถูกตองตามกฎหมาย โดยสงเสริมใหบุคลากรกรมการพัฒนา

ชุมชนมีวัฒนธรรมการใช ICT ที่ถูกตอง รวมทั้งสนับสนุนใหบุคลากรใช Software แบบเปด (Open Source)

แทน Software ลิขสิทธิ์ เพื่อลดงบประมาณในการซื้อลิขสิทธิ์ Software

จากการศึกษา วิเคราะห และกลั่นกรองความจําเปนทางยุทธศาสตรตามลําดับความสําคัญ

ความเรงดวนและผลกระทบ จึงไดจุดยืนการพัฒนาระบบ ICT ตามนโยบายภายในของกรมการพัฒนา

ชุมชนที่แผนแมบท ICT จะยึดเปนจุดยืนหลักสําคัญ ประกอบดวย 3 จุดยืนหลักที่สําคัญที่ตองดําเนินการอยาง

เรงดวน คือ

• การพัฒนาระบบ ICT ใหมีประสิทธิภาพสูงสามารถรองรับและสนับสนุนการกาวไปสูการเปนองคกรที่มีสมรรถนะสูง เกง และดี

• การบูรณาการระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพัฒนาชุมชนและระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการชุมชนใหมีประสิทธิภาพ และคุณประโยชนสูงสุดตอการใชงาน

• การพัฒนาบุคลากรดาน ICT บุคลากรทั่วไปและผูนําชุมชนใหมีขีดสมรรถนะดาน ICT สูงและสามารถใชประโยชนจากระบบ ICT ที่มีอยูใหเกิดประโยชนและคุมคาสูงสุด

9  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายนอกที่เกี่ยวของ

จากการศึกษาพบวา ความจําเปนทางยุทธศาสตร (SN) ที่มาจากความตองการเชิงนโยบาย (Policy

Need) ในสวนที่เปนนโยบายภายนอก พบวาแผนแมบท ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีหนวยงานเชิงนโยบาย

ที่เขามาเกี่ยวของ และมีความจําเปนที่การพัฒนาดาน ICT จะตองนํานโยบายดังกลาวสูการปฏิบัติมีหลาย

นโยบาย ไดแก แผนบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. 2552 – 2554 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ

ฉบับที่ 10 แผนแมบท ICT ของประเทศไทย (ฉบับที่ 2) และ แผนแมบท ICT ของกระทรวงมหาดไทย

พ.ศ. 2552 – 2556 ดังแสดงรายละเอียดในขั้นตอนดังนี้

แผนแมบท ICT ของกระทรวงมหาดไทย

พ. ศ. 2552 – 2556 แผนแมบท ICT ของประเทศไทย (ฉบับที่ 2)

แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. 2552 - 2554 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 10

หลักเกณฑในการวิเคราะห

1. ความสําคัญของความจําเปนทางยุทธศาสตรตอภารกิจการดําเนินงานของกรมการพัฒนาชุมชน

2. ความจําเปนเรงดวนของความจําเปนทางยุทธศาสตร รวมทั้งความสําคัญของปญหา

3. ผลกระทบของความจําเปนทางยุทธศาสตรตอลูกคาหรือผูมีสวนไดสวนเสีย (Stakeholder)

จุดยืนการพัฒนาของแผนแมบท ICT กรมการพัฒนาชุมชน ตามนโยบายภายนอกที่เกี่ยวของ

10  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

(1) แผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554

จากการศึกษาวิเคราะหพบวาประเด็นความตองการเชิงนโยบายที่กระทรวงมหาดไทยจะตอง

นํามาปฏิบัติในแผนแมบท ICT เพื่อใหสอดคลองกับแผนการบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.2552-2554 (ประกาศ

ในราชกิจจานุเบกษาวันที่ 12 พฤศจิกายน 2551) ประกอบดวยความจําเปน ดังตอไปนี้

1) พัฒนาโครงขายสื่อสารความเร็วสูง โดยสรางโครงขายโทรศัพทเคลื่อนที่ยุคที่ 3

2) ยกระดับคุณภาพการศึกษาทั้งระบบ โดยใชเทคโนโลยีสารสนเทศเปนสื่อในการเรียนการสอน

3) สงเสริมการนําเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการเพิ่มประสิทธิภาพการเรียนรูอยางจริงจัง 4) เสริมสรางและพัฒนาโครงการสรางพื้นฐานดานเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสารและ

โทรคมนาคมเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ

5) พัฒนาศักยภาพและพัฒนาอุตสาหกรรมดานเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อสรางมูลคาเพิ่ม

ทางเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ

6) นํา ICT มาใชในการบริหารและบริการภาครัฐ อยางมีประสิทธิภาพและทั่วถึง

7) การพัฒนาเทคโนโลยีในกระแสโลกาภิวัฒน 8) กําหนดแนวทาง Integrated Approach เปนการวางแผนในเชิงการมองอนาคต(Foresight)

มีคนและขอมูลสารสนเทศเปนศูนยกลาง

9) พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ เร่ืองความมั่นคงปลอดภัยของระบบสารสนเทศ (IT Security)

10) พัฒนากลไกและระบบเครือขายขอมูลพิบัติภัยเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

11) ปรับปรุงใหบริการประชาชน ดวยการสรางนวัตกรรมโดยการนําเทคโนโลยีใหม ๆ มาใช

(2) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 10

จากการศึกษาวิเคราะห ประกอบดวยความจําเปน ดังตอไปนี้

1) พัฒนาคุณภาพคนและสงัคมไทยสูสังคมแหงภูมิปญญาและการเรียนรู 2) พัฒนาการบริหารจัดการองคความรูและระบบบการเรียนรูสูชุมชน

3) การปรับโครงสรางเศรษฐกจิเพื่อเพิม่ผลิตภาพและคุณคาของสินคาและบริการ บนฐานความรูอยางเปนระบบ

4) การใชเทคโนโลยีที่เหมาะสมตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

(3) แผนแมบทเทคโนโลยสีารสนเทศและการสื่อสาร (ฉบับที่ 2) ของประเทศไทย พ.ศ.2552-2556

จากการศึกษาวเิคราะห ประกอบดวยความจําเปน ดังตอไปนี ้

1) สงเสริมใหการศึกษาในระบบทุกระดับโดยนํา ICT มาใชเปนเครื่องมือในการเรียนการสอน

2) พัฒนาความรูและทักษะดาน ICT แกบุคลากรภาครัฐ

11  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

3) พัฒนาการเรียนรู ICT นอกระบบ เพื่อสนับสนุนการเรียนรูสูทองถิ่น

4) พัฒนาระบบฐานขอมูลกําลังคนดาน ICT อยางบูรณาการ

5) ปรับปรุงระบบฐานขอมูลตัวชี้วัดสถานภาพการพัฒนา ICT ของประเทศ เพื่อสนับสนุน

การติดตามประเมินผลการพัฒนา ICT

6) สรางความเขมแข็งของหนวยงานกลางที่รับผิดชอบการผลักดันการใช ICT ในการบริหาร

และบริการของภาครัฐ

7) ยกระดับขีดความสามารรถในการแขงขันของอุตสาหกรรม ICT เพื่อสรางมูลคา

ทางเศรษฐกิจ

(4) แผนแมบทเทคโนโลยสีารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2552 – 2556

จากการศกึษาวิเคราะห ประกอบดวยความจาํเปน ดังตอไปนี้

ยุทธศาสตรที่ 1 การบริหารจัดการระบบ ICT อยางมีธรรมาภิบาลและเปนสากล

1) บูรณาการเชื่อมโยงระบบ ICT กับหนวยงานที่เกี่ยวของทั้งภายในและภายนอกอยางเปนระบบ

เอื้อตอการบริหารและการพัฒนาประเทศ

2) พัฒนาการบริหารจัดการระบบ ICT อยางมีธรรมภิบาลและเปนสากล

3) ใชทรัพยากรดาน ICT อยางมีประสิทธิภาพสูงสุดเกิดความคุมคาและมูลคาเพิ่มแกประชาชน

และประเทศชาติ

4) พัฒนาเปนหนวยงานอิเล็คทรอนิกสสมบูรณแบบ

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 2. การใช ICTเพื่อการพัฒนาสูสังคมอุดมปญญาและ เพิ่มศักยภาพทางการแขงขันของประเทศ

5) พัฒนาระบบ ICT เพื่อสนับสนุนการเปนศูนยกลางการเรียนรู และปญญาที่มีคุณภาพของ

ประเทศเพื่อสงเสริมการพัฒนาสูสังคมอุดมปญญา

6) พัฒนาระบบ ICT ใหมีประสิทธิภาพ เพื่อเปนกลไกสําคัญในการเสริมสรางความเขมแข็ง

ศักยภาพการแขงขัน และความอยูดีมีสุขของชุมชน

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 3. การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ICT

7) พัฒนาระบบโครงสรางพื้นฐานดาน ICT ใหมีมาตรฐาน มีความมั่นคงปลอดภัยในการ

แลกเปลี่ยนขอมูลระหวางหนวยงาน มีความทันสมัยและรวดเร็วทันตอความเปลี่ยนแปลงของ

สังคมโลก สามารถรองรับกับการขยายตัวของการใหบริการและตอบสนองตอความตองการ

ของหนวยงานที่เกี่ยวของและการพัฒนาประเทศ

12  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

8) พัฒนาศักยภาพโครงขาย ICT ไปสูโครงขายสมัยใหม Next Generation Network (NGN)

ที่สามารถบูรณาการการใชงานรวมกันไดอยางทั่วถึง

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 4 การนํา ICT มาเพิ่มประสิทธิภาพการบริการประชาชน

9) พัฒนาระบบการบริการดาน ICT ที่มีคุณภาพ รวดเร็ว ทันสมัย ตอบสนองความตองการ

ผูใชบริการ ไดอยางตอเนื่อง ทุกที่ ทุกเวลา โดยมุงเนนประชาชนเปนศูนยกลาง

10) พัฒนาชองทางสําหรับการมีสวนรวมของประชาชน เพื่อการดําเนินงานเชิงนโยบายและการ

บริการ หรือการพัฒนาระบบบริการรวมกัน

11) พัฒนาระบบบริการแบบ Single Window ที่มีประสิทธิภาพสูงสามารถใหบริการแบบ

ออนไลนแบบสมบูรณแบบ เปนตนแบบการบริการประชาชนของประเทศที่เทียบเคียงได

ในระดับสากล

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 5. การพัฒนากําลังคนดาน ICT

12) พัฒนากําลังคนดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนใหมีปริมาณเพียงพอและคุณภาพระดับ

เชี่ยวชาญที่สอดคลองกับภารกิจและยุทธศาสตรการพัฒนา

13) พัฒนาบุคลากรใหมีความรูความสามารถในการสรางสรรคผลงานและนวัตกรรม เพื่อนําไปสู

การบริการประชาชนและการสรางความเปนเลิศของประเทศในบริบทภารกิจ

14) พัฒนาบุคลากรใหมีขีดความสามารถในการใช ICTอยางมีประสิทธิภาพ

15) พัฒนาบุคลากรใหมีคุณธรรม จริยธรรม มีวิจารณญาณ และรูเทาทัน

ทั้งนี้ เมื่อไดวิเคราะหความจําเปนจากทั้ง 4 ประเด็นสําคัญขางตนผานกระบวนการกลั่นกรอง

ความจําเปนทางยุทธศาสตร โดยคํานึงถึงความสําคัญตอภารกิจ ความเรงดวน และผลกระทบตอลูกคาหลัก

เพื่อใหไดจุดยืนของการพัฒนาเพื่อใชเปนการกําหนดทิศทางของการพัฒนาของแผนแมบท ICT ของกรมการ

พัฒนาชุมชน พบวา การพัฒนา ICT เพื่อสนองตอบตอนโยบายภายนอก มีสาระสําคัญดังนี้

1) พัฒนาการบริหารจัดการระบบ ICT อยางมีธรรมาภิบาลและเปนสากล

2) พัฒนาระบบโครงขาย ICT ไปสูโครงขายสมัยใหม Next Generation Network (NGN)

ที่สามารถบูรณาการการใชงานรวมกันไดอยางทั่วถึง

3) พัฒนาระบบมาตรฐานการเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูลภาครัฐ

4) พัฒนาระบบความมั่นคงปลอดภัยดานสารสนเทศ (IT Security)

5) พัฒนาระบบ ICT เพื่อเสริมสรางคุณภาพคนและสังคมไทยสูสังคมแหงภูมิปญญาและ

การเรียนรู

6) พัฒนาระบบ ICT เพื่อสงเสริมการมีสวนรวมของประชาชน

7) พัฒนาระบบ ICT เพิ่มเสริมสรางศักยภาพในการแขงขันของชุมชน

13  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

8) พัฒนาระบบการใหบริการแบบ Single Window

9) พัฒนาบุคลากรใหสามารถสรางและใชประโยชนจากระบบ ICT ไดอยางมีประสิทธิภาพ

จากการวิเคราะหความตองการทางยุทธศาสตร โดยกาํหนดหลักเกณฑในการคัดเลือกจุดยืนทาง

ยุทธศาสตรทีม่ีความสาํคัญของความจาํเปนทางยุทธศาสตรตอภารกิจการดําเนินงานของกรมการพัฒนา

ชุมชนความจาํเปนเรงดวนของความจําเปนทางยุทธศาสตรดังกลาว รวมทัง้ความสําคัญของปญหาและ

ผลกระทบของความจาํเปนทางยทุธศาสตรดังกลาวตอลูกคาหรือผูมีสวนไดสวนเสีย (Stakeholder) ได 3

จุดยืนทีส่ําคัญเพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายนอกที่เกีย่วของ ดังนี ้

• การพัฒนาระบบ ICT ใหมีมาตรฐาน มีความมั่นคงปลอดภัย และเปนสากล

• การพัฒนาระบบโครงขาย ICT ไปสูโครงขายสมัยใหม Next Generation Network (NGN) ที่สามารถบูรณาการการใชงานรวมกันไดอยางทั่วถึง

• การพัฒนาคุณภาพคนและสังคมไทยสูสังคมแหงภูมิปญญา การเรียนรู และการมีสวนรวม

• การพัฒนาการใหบริการแบบ Single Window เพื่อเสริมสรางศักยภาพการแขงขันของชุมชนและอํานวยความสะดวกใหกับผูที่เกี่ยวของ

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสยีภายใน

กรมการพัฒนาชุมชนดําเนินการสํารวจความตองการ ของผูที่มีสวนไดสวนเสียภายใน ซึ่งประกอบดวย

หนวยงานและบุคลากรภายในของกรม ประเด็นความตองการสําคัญที่ทุกหนวยงานมุงหวังและตองการใหมี

การพัฒนาหรือสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสียภายใน ไดแก

1) พัฒนาระบบการการบริหารจัดการ ICT ภายในองคกรตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

มีธรรมาภิบาลและเปนสากล

2) พัฒนาระบบการใหบริการดาน ICT ที่เนนการบริการภายในที่ยอดเยี่ยม

3) พัฒนาโครงสรางพื้นฐานดาน ICT ทั้งดาน Hardware Software และ Network ใหมีมาตรฐาน

เดียวกันทั้งสวนกลางและสวนภูมิภาค

4) พัฒนาโปรแกรมฐานขอมูลสารสนเทศใหมีมาตรฐานและเสถียร 5) กําหนดใหมีศูนยกลางการเรียนรู (KM) เพื่อพัฒนาความรูของกรมการพัฒนาชุมชน

6). พัฒนาบุคลากรดาน ICT ใหมีความเชี่ยวชาญระดับที่สามารถสรางนวัตกรรมเพื่อการสนองตอบ

ตอภารกิจ และยุททธศาสตรการพัฒนาของกรมการพัฒนาชุมชนได

7) ปรับเปลี่ยนทัศนคติเกี่ยวกับประโยชนของการใชงานดาน ICT ตอการปฏิบัติงาน ใหยึดหลักการใช

ที่เกิดประโยชนสูงสุด พรอมทั้งพัฒนาบุคลากร เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง พัฒนาบุคลากร

ดาน ICT ใหมีประสิทธิภาพ

14  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

8) พัฒนามาตรฐานระบบ ICT และบุคลากรมหาดไทยไปสูสังคม Online ไดอยางแทจริงเปนรูปธรรม

ใหเปนหนวยงาน e-Office ที่สามารถลดปริมาณกระดาษและการเดินทางของบุคลากร

เมื่อไดวิเคราะหทั้ง 8 ความตองการ เพื่อกําหนดจุดยืนการพัฒนาระบบ ICT เพื่อตอบสนองผูมีสวนได

สวนเสียภายใน สามารถกําหนดจุดยืนทางยุทธศาสตร ได 4 ประเด็น คือ

• การพัฒนาระบบการการบริหารจัดการ ICT ภายในองคกรที่ยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มีธรรมาภิบาล มีมาตรฐานเดียวกันทั้งในสวนกลางและสวนภูมิภาคและเปนสากล

• การพัฒนาระบบการใหบริการดาน ICT ที่เนนการบริการภายในที่ยอดเยี่ยม

• การพัฒนาสมรรถนะบุคลากร เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง ICT

• การปรับเปลี่ยนทัศนคติเกี่ยวกับประโยชนของการใชงานดาน ICT ตอการปฏิบัติงาน

การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสยีภายนอก

กรมการพัฒนาชุมชนไดวิเคราะหความตองการของผูมีสวนไดสวนเสียภายนอกเพื่อจัดทําแผนแมบท

เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556 ไดสํารวจความตองการ

ของผูมีสวนไดสวนเสีย (Stakeholder) ภายนอก โดยใชแบบสอบถาม แบบสัมภาษณ โดยสอบถามจาก

ผูใชประโยชนจากแผนแมบทฉบับนี้ ประกอบดวย

1) กระทรวงมหาดไทยและหนวยงานในสังกัด ที่มีสวนรวมในภารกิจเดียวกัน มีความตองการ

สารสนเทศที่อยูในความรับผิดชอบของกรม ฯ เพื่อใชในการวางแผน กําหนดนโยบายดานชุมชน และอ่ืนๆ หรือ

เพื่อแกไขปญหาของชุมชนที่เกิดขึ้นเฉพาะคราว

2) หนวยงานระดับจังหวัดซึ่งถูกกําหนดใหขอมูลเพื่อการกําหนดยุทธศาสตรของจังหวัด และฐานขอมูล

ของกรมฯระดับจังหวัดจะมีสวนรวมในการประกอบฐานขอมูลดังกลาว

3) หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่มีความตองการขอมูล จปฐ. กชช.2ค. เพื่อใชในการวางแผน

พัฒนาหรือจัดสรรงบประมาณของทองถิ่นที่รับผิดชอบ

4) สถาบันการศึกษา นิสิตนักศึกษา และหนวยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ

พบวา มีความตองการที่จะใหระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนสนองตอบในประเด็น ดังนี้

1) มีระบบรักษาความปลอดภัยของขอมูลและโครงขาย ICTอยางเปนระบบ เพื่อสรางความมั่นใจ

ในการใชบริการ

2) ประสิทธิภาพการประสานงานที่เปนเอกภาพ และการสงขอมูลอยางมีประสิทธิภาพ ทันตอเวลา

และมีคุณภาพตอการตัดสินใจทางการบริหาร

15  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

3) ตองการใหเพิ่มศักยภาพบุคลากรใหมีทักษะและความชํานาญดาน ICT อยางดี และมีพฤติกรรม

การบริการที่ดี

4) ขอมูลและสารสนเทศที่สามารถนําไปใชประโยชนตอภารกิจขององคกร และมีความนาเชื่อถือสูง

5) มีการบูรณาการ สรางเสถียรภาพเครือขายใหครอบคลุมทุกพื้นที่ทั่วประเทศ สามารถรองรับความตองการได

6) เปดโอกาสใหผูที่เกี่ยวของมีสวนรวมในการนําเสนอแนวทางเพื่อการพัฒนาอยางเหมาะสม

7) ผสานเชื่อมโยงและบูรณาการขอมูลอยางเปนระบบโดยมีขอมูลที่ผานการวิเคราะห สังเคราะห

เปนสารสนเทศและองคความรูที่สามารถนําไปใชประโยชนได

8) ใหบริการแบบ Single Window Online เพื่อใหประชาชนไดรับประโยชนสูงสุด

9) นําระบบ ICT มาพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน เพิ่มศักยภาพการแขงขันของชุมชน และ

เพิ่มศักยภาพทางการแขงขันของประเทศ

จากการวิเคราะหความตองการทางยุทธศาสตรของผูมีสวนไดสวนเสีย (Stakeholder) ภายนอก

โดยกลั่นกรองจาก ความสําคัญ ความเรงดวน และผลกระทบ สามารถสรุปจุดยืนเพื่อสนองตอบตอผูมีสวนได

สวนเสียภายนอกได 5 ประเด็น ดังนี้

• การสรางความมั่นใจในการใชบริการดวยการมีระบบรักษาความปลอดภัยของขอมูลและโครงขายที่เชื่อถือได

• การพัฒนาการใหบริการแบบ Single Window

• การเสริมสรางการมีสวนรวมของประชาชนดาน ICT

• การเพิ่มศักยภาพและการใชประโยชนดาน ICT ของประชาชน

• การพัฒนาทักษะและการใหบริการดาน ICT ที่เปนเลิศใหกับบุคลากรกรมการพัฒนาชุมชน

16  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

สรุปจุดยนืการพัฒนาระบบ ICT กรมการพัฒนาชมุชน

จากการวิเคราะหความจําเปนในการพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน 4 ดาน

ซึ่งประกอบดวย 1) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอนโยบายภายใน 2) การพัฒนา ICT เพื่อการ

สนองตอบตอนโยบายภายนอกที่เกี่ยวของ 3) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสีย

ภายใน และ 4) การพัฒนา ICT เพื่อการสนองตอบตอผูที่มีสวนไดสวนเสียภายนอก สามารถสรุปจุดยืนทาง

ยุทธศาสตรการพัฒนาระบบ ICT กรมการพัฒนาชุมชน ได 8 ประการ ดังนี้

(1) การพัฒนาระบบ ICT ใหมีประสิทธิภาพสูง มีการใหบริการที่เปนเลิศ สามารถรองรับและสนับสนุนการกาวไปสูการเปนองคกรที่มีสมรรถนะสูง เกง และดี

(2) การพัฒนาระบบ ICT ใหมีมาตรฐานสากลทั้งในสวนกลางและสวนภูมิภาคและมีความมั่นคงปลอดภัย เชื่อถือได

(3) การพัฒนาระบบโครงขาย ICT ไปสูโครงขายสมัยใหม Next Generation Network (NGN) ที่สามารถบูรณาการการใชงานรวมกันไดอยางทั่วถึง

(4) การพัฒนาระบบการการบริหารจัดการ ICT ภายในองคกรที่ยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและธรรมาภิบาล

(5) การบูรณาการระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพัฒนาชุมชนและระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการชุมชนใหมีประสิทธิภาพ และคุณประโยชนสูงสุดตอ การใชงาน

(6) การพัฒนาคุณภาพคนและสังคมไทยสูสังคมแหงภูมิปญญา การเรียนรู และการมีสวนรวมดวยระบบ ICT

(7) การพัฒนาการใหบริการแบบ Single Window เพื่อเสริมสรางศักยภาพการแขงขันของชุมชนและอํานวยความสะดวกใหกับผูที่เกี่ยวของ

(8) การพัฒนาบุคลากรดาน ICT บุคลากรทั่วไปและผูนําชุมชนใหมีขีดสมรรถนะดาน ICT สูงสามารถใชประโยชนจากระบบ ICT ที่มีอยูใหเกิดประโยชนคุมคาสูงสุด รองรับการเปลี่ยนแปลงของระบบ ICT ไดอยางรูเทาทัน และมีทักษะการใหบริการที่เปนเลิศ

17  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

บทที่ 2

การวิเคราะหสถานภาพดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

การวิเคราะหสถานภาพดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน เปนการวิเคราะหความตองการเพื่อพัฒนา

ระบบ ICT กรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย การวิเคราะหสภาพการณของการบริหารจัดการทรัพยากรดาน

ICT 4 ดาน คือ 1) ดานบุคลากร (Man) 2) ดานการเงิน (Money) 3) ดานวัสดุอุปกรณ ขอมูลและสารสนเทศ

(Material) 4) ดานการจัดการ (Management) และการประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตรการพัฒนาของ

แผนแมบท ICT กรมการพัฒนาชุมชน โดยการวิเคราะหสภาวะแวดลอม SWOT Analysis เพื่อนํามากําหนด

ทิศทางการพัฒนาระบบงานการบริหารจัดการ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน ผลการวิเคราะหดังกลาว

มีสาระสําคัญดังนี้

การวิเคราะหสภาพการณของการบริหารจัดการทรัพยากรดาน ICT

(1) ดานบุคลากร (Man)

1) ปจจุบันกรมการพัฒนาชุมชนมีนักวิชาการคอมพิวเตอร จํานวน 22 คน จําแนกเปนขาราชการ 7 คน

และพนักงานราชการทั้งในสวนกลางและสวนภูมิภาค จํานวน 15 คน ซึ่งบุคลากรเหลานี้ทําหนาที่

รับผิดชอบระบบ ICT และบุคลากรของกรมการพัฒนาชุมชนทั่วประเทศ ซึ่งมีจํานวน 6,207 คน

คิดเปนอัตราสวน 1 : 282 คน

2) กรมการพัฒนาชุมชนตั้งกลุมงานสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชนข้ึนทุกจังหวัด เพื่อทําหนาที่

รับผิดชอบระบบ ICT ระดับจังหวัด แตการบรรจุผูดํารงตําแหนงยังใชการเกลี่ยอัตรากําลังจาก

สวนงานอื่นภายในจังหวัดหรือระหวางจังหวัด ซึ่งเปนตําแหนงพัฒนากรหรือนักวิชาการพัฒนา

ชุมชน ซึ่งเปนเพียงผูที่มีความรูความสนใจดานระบบ ICT เปนพิเศษเทานั้น ไมไดเปนผูที่มีความรู

ความเชี่ยวชาญดานระบบ ICT อยางแทจริง เพราะบุคลากรในกรมการพัฒนาชุมชนมีผูที่

จบการศึกษาดานวิทยาศาสตรคอมพิวเตอรหรือวิศวะคอมพิวเตอรโดยตรงมีนอยมาก สวนใหญ

ศึกษาเลาเรียนดวยตนเอง โดยอาศัยงบประมาณและความสนใจสวนตัว

3) บุคลากรผูปฏิบัติงานระดับอําเภอซึ่งเปนแหลงกําเนิดของขอมูล มีความชํานาญในงานที่ตนเอง

ปฏิบัติ คือ งานพัฒนาชุมชน แตไมถนัดงานดานระบบ ICT เพราะสวนใหญไมเคยผานการศึกษา

ดานนี้โดยตรง ตองอาศัยเพื่อนรวมงานใหดําเนินการแทนทั้งการบันทึกขอมูลและการจัดสงขอมูล

ผานระบบอินเทอรเน็ต ประกอบกับ จํานวนอัตรากําลังระดับอําเภอมีนอย การดําเนินงานดังกลาว

จึงกลายเปนภาระหนาที่ของบางคน

18  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

4) กรมการพัฒนาชุมชนไมมีการสรางแรงจูงใจดานเสนทางความกาวหนาในอาชีพ (Career Path)

สําหรับบุคลากรดาน ICT เพราะในปจจุบันบุคลากรเหลานี้สามารถเติบโตไดถึงระดับชํานาญการ

เทานั้น ถาตองการเจริญกาวหนายิ่งขึ้นตองเปลี่ยนเปนสายงานหลักของกรมการพัฒนาชุมชน คือ

นักวิชาการพัฒนาชุมชน ทําใหบุคลากรดานนี้เมื่อทํางานไปไดระยะหนึ่งจะโอนไปทํางาน

ในหนวยงานอื่นที่ใหผลตอบแทนที่ดีกวา

4) ระบบ ICT ที่นํามาประยุกตใชในองคกรมีความหลากหลาย แตบุคลากรไดรับการฝกอบรมไมทั่วถึง

ทําใหบุคลากรไมมีความชํานาญเฉพาะดาน ประกอบกับระบบ ICT มีการพัฒนาและเปลี่ยนแปลง

อยางรวดเร็ว บุคลากรไมสามารถพัฒนาตนเองใหทันตอการเปลี่ยนแปลงของระบบ ICT

6) การกําหนดระยะเวลาในการรายงานผลการดําเนินงานไมสัมพันธกับการทํางาน

ตามกระบวนการพัฒนา ชุมชน

7) การขาดงบประมาณและสถานที่สําหรับฝกอบรมสรางความรูความเขาใจดานระบบ ICT

ในบางจังหวัด

(2) ดานการเงิน (Money)

1) กรมการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานภาครัฐที่ไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล

การดําเนินการจึงตองขึ้นกับนโยบายและงบประมาณของประเทศ การจัดสรรงบประมาณดาน ICT

ของกรมการพัฒนาชุมชนเปนการจัดตั้งตามแผนปฏิบัติงานและกิจกรรมโครงการตาง ๆ เปนหลัก และ

เนื่องจากงาน ICT เปนเพียงงานสนับสนุนเทานั้น ทําใหลําดับการจัดสรรงบประมาณอยูในลําดับทาย

สงผลใหไดรับงบประมาณไมเพียงพอในการจัดสรางโครงสรางพื้นฐานตาง ๆ เพื่อรองรับภารกิจหลัก

ขององคกร

2) หนวยงานในสวนภูมิภาคขาดการสนับสนุนงบประมาณดาน ICT ทั้งดานการจัดซื้อและ

การบํารุงรักษาอุปกรณคอมพิวเตอร

3) การขาดงบประมาณสนับสนุนการฝกอบรมเพื่อสรางความรูความเขาใจในระบบ ICT ใหกับบุคลากร

สงผลใหเกิดผลเสียตอการพัฒนางานดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

4) ระเบียบวิธีในการจัดซื้อจาง มีระยะเวลามาก ไมเอื้ออํานวยตอการจัดหาอุปกรณและระบบงาน

ดาน ICT ซึ่งเทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว

(3) ดานวสัดุอุปกรณขอมูลและสารสนเทศ( Material)

1) หนวยงานสวนกลาง มีคอมพิวเตอรสําหรับใชงานในอัตราสวนเกือบ 1:1 โดยมีอายุการใชงานเฉลี่ย

2-3 ป

2) หนวยงานสวนภูมิภาค ระดับจังหวัดและระดับอําเภอ มีคอมพิวเตอรใชในอัตรา 1:2 ถึง 1:4 มีอายุ

การใชงานเฉลี่ย 2-5 ป และเครื่องที่มีอยูประสิทธิภาพต่ําและลาสมัย ขาดการบํารุงรักษาอยางตอเนื่อง

19  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

3) โครงขาย ICT พบวา เครื่องคอมพิวเตอรของหนวยงานสวนกลางมีการเชื่อมโยงเปนฐานขอมูล

เครือขาย ซึ่งเปนทั้งการเชื่อมโยงภายในและออกสูฐานขอมูลอินเทอรเน็ต มีเครื่องแมขายภายใน 26

เครื่อง ติดตั้งที่สวนกลาง 16 เครื่อง และที่บริษัท กสท โทรคมนาคม จํากัด (มหาชน) จํานวน 10

เครื่อง รองรับการทํางานแบบอินเทอรเน็ต ในสวนของหนวยงานสวนภูมิภาคระดับจังหวัด และระดับ

อําเภอ ยังมีการเชื่อมโยงเครือขายภายในดวยตัวแมขายเพื่อการจัดเก็บขอมูลนอยมาก มีเพียงการ

เชื่อมตอกับ ADSL HUB ของ TT&T สําหรับจังหวัด และ ของ TOT สําหรับอําเภอ ซึ่งในสวนของ

อําเภอยังมีการใช IP Star ในการเชื่อมตอทางอินเทอรเน็ตและใช Switch ทั้งแบบ Wireless และ

HUB ธรรมดาในการเชื่อมตอกับ ADSL HUB เพื่อทํางานในการรับสงขอมูลและสืบคนรวมกันไดทั้ง

สํานักงาน

4) สวนใหญเครื่องคอมพิวเตอรถูกใชงานสําหรับพิมพเอกสาร รายงาน รองลงมาคือ ใชเชื่อมตอ

อินเทอรเน็ตเพื่อคนหาขอมูลและติดตอกับหนวยงานตางๆ

5) สําหรับหนวยงานภูมิภาคใชเพิ่มเติมในการบันทึกขอมูลเพื่อรายงานการปฏิบัติงานตามแผนตารางการรายงานขอมูลตาง ๆ หรือตามโปรแกรมการบันทึกขอมูลของกรมฯ การจัดทําขอมูลในสวน

ที่จังหวัดกําหนดโปรแกรมฐานขอมูลความจําเปนพื้นฐาน (จปฐ.) โปรแกรมฐานขอมูลพื้นฐานระดับ

หมูบาน(กชช.2ค) โปรแกรม GFMIS ในการนําสงขอมูลการขอเบิกเงินงบประมาณตางๆ โปรแกรม

สํานักงานอัตโนมัติภายในหนวยงาน (OA) บางแหงมีการนําโปรแกรมทะเบียนทรัพยสิน

ของกรมบัญชีกลางมาใชในการลงทะเบียนครุภัณฑ การใชโปรแกรมบัญชีแยกประเภท มาใชในการ

จัดทําบัญชีสํานักงาน

6) ลักษณะของฐานขอมูลในปจจุบันมีการจัดเก็บในรูปแบบของ Table เปนหลัก ไมมีรายละเอียด

ที่เชื่อมโยงตอเนื่อง

7) ฐานขอมูลไมไดออกแบบมาในลักษณะของการนํามาใชประโยชนเพื่อชวยในการทํางาน ทําให

การยอมรับตอฐานขอมูลมีนอย

8) ฐานขอมูลเกี่ยวกับเอกสาร และองคความรูตางๆ ซึ่งจะเก็บในลักษณะของเอกสารหรือในรูป

ไฟลขอมูล (PDF) มีการเก็บและสืบคนดวยระบบเว็บเปนหลัก

9) ปญหาสําคัญของการใชฐานขอมูลสารสนเทศที่มีอยูในปจจุบันก็คือความไมเสถียรหรือสมบูรณของ โปรแกรมบันทึกขอมูลตางๆที่ตองปรับปรุงใหทันสมัยอยูตลอด ทําใหผูใชงานสับสน

(4) ดานการจัดการ (Management) 1) ศูนยสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานหลักที่ทําหนาที่บริหารจัดการระบบ ICT ของ

กรมการพัฒนาชุมชน

2) ปญหาที่เคยเกิดขึ้นในอดีตคือ การพัฒนาระบบ ICT ไมเปนไปในแนวทางเดียวกัน เพราะกรมฯ

ไมมีแผนงานการพัฒนาระบบ ICT ที่ชัดเจนและสนองความตองการการใชประโยชนของ

20  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

หนวยงานที่เกี่ยวของอยางแทจริง ทําใหมีบางหนวยงานทั้งสวนกลางและสวนภูมิภาคจัดทํา

โครงการหรือขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากหนวยงานที่เกี่ยวของ/จังหวัด/อําเภอ/องคกร

ปกครองสวนทองถิ่น เพื่อวาจางเอกชนพัฒนาโปรแกรมขึ้นเอง ทําใหทิศทางของการสราง

ฐานขอมูลกระจัดกระจายไมมีมาตรฐานเดียวกัน สงผลตอผูปฏิบัติงานระดับอําเภอในการจัดเก็บ

รวบรวมและบันทึกขอมูลสงมาใหเกิดความซ้ําซอนของการทํางานและความถูกตองของขอมูล

อางอิง

3) สายงานดาน ICT เปนผูผลักดันโครงการตางๆ ไมไดเกิดจากความตองการของ User ทําใหระบบ

ICT ไมไดถูกใชงานอยางเต็มที่

4) การใชประโยชนจากระบบ ICT ยังไมเต็มประสิทธิภาพ

การประเมินศักยภาพทางยุทธศาสตรการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 - 2556 ( SWOT Analysis)

จากการวิเคราะหสภาพการณภายใน และภายนอกกรมการพัฒนาชุมชนโดยการวิเคราะหจุดแข็ง จุดออน

โอกาส และอุปสรรค พบวา การพัฒนาระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีประเด็นของการประเมินศักยภาพ ดังนี้

จุดแข็ง ( Strenght : S) --- จุดออน (Weakness:W)

จุดแข็ง ( Strenght : S) จุดออน (Weakness:W)

โครงสรางพืน้ฐานดาน ICT

1. สวนกลางมีคอมพิวเตอรและอุปกรณคุณภาพสูง

ใชงานในอัตราสวนที่เพียงพอ

1. คอมพวิเตอรและอุปกรณในสวนภูมิภาคไมทันสมยั

และขาดแคลน

2. มีซอฟทแวรพื้นฐานในการทํางานสาํนักงาน 2. หนวยงานสวนใหญทัง้ในสวนกลางและสวนภูมิภาค

ไมมีการใชทรัพยากรคอมพวิเตอรรวมกนั

3. มีการใชฐานขอมูลส่ือสารเชื่อมโยงถึงกนัทัง้ใน

สวนกลางและสวนภูมิภาคดวยระบบโครงขาย

อินเทอรเน็ตความเรว็สูง

3. ระบบฐานขอมูลเพื่อการพฒันาชมุชนในบางพื้นที่

ขาดความตอเนื่องและการบาํรุงรักษาอยางเปนระบบ

และยังไมถกูนาํไปใชประโยชนไดอยางเต็มที ่

4. สวนกลางมเีครื่องคอมพิวเตอรแมขายเพียงพอกับ

การใชงาน

4. หนวยงานในสวนภูมิภาค (บางแหง) มีขอจํากัดดาน

รูปแบบการเชือ่มโยงสื่อสาร และความเร็วของระบบ

โครงขายอินเทอรเน็ต

21  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

จุดแข็ง ( Strenght : S) จุดออน (Weakness:W)

5. สวนภูมิภาคยังไมมีการใชงานในลกัษณะแมขาย

เพื่อการจัดทําระบบศูนยขอมูล

6. ขาดเครื่องคอมพิวเตอรแมขายขนาดใหญที่สามารถ

รองรับปริมาณขอมูลที่จะเพิ่มข้ึนในอนาคต

ระบบขอมูลสารสนเทศ

1. มีระบบสํานักงานอัตโนมติั ระบบอีเมล และการ

พัฒนาเว็บเพจในระดับตาง ๆ อยูเปนจํานวนมาก

1. ขาดการใชสารสนเทศรวมกันในหนวยงาน

2. มีระบบศูนยขอมูลกลางเพื่อการบริหาร จัดเก็บ

และใชประโยชน ซึ่งเปนแหลงรวบรวมฐานขอมูล

ที่จําเปนตอการบริหารงานพฒันาชมุชน

2. ฐานขอมูลสารสนเทศที่มอียูเปนระบบปดคือ

เปนการรายงานขอมูลหลงั จากการปฏิบัติงาน

ตามภารกิจ และไมมีการนําไปใชประโยชนเพื่อการ

ปฏิบัติงานได การตรวจสอบขอมูลกระทําไดจากรายงาน

3. กรมการพฒันาชมุชนไดรับมอบหมายจาก

หนวยงานระดบัชาติใหความสําคัญในฐานะ

ผูดําเนนิการเก็บขอมูลการพัฒนา

3. ฐานขอมูลสารสนเทศที่มอียูไมสามารถใชชวย

ในการปฏิบัติงานรวมกนัไดเพราะมกีารแยกฐานขอมูล

ออกจากกัน

4. มีซอฟทแวรสําหรับการทาํระบบสารสนเทศเพื่อการ

ตัดสินใจของผูบริหารและการบริหารงานพฒันาชมุชน

4.ไมมีการกาํหนดมาตรฐานกลางในสวนของเว็บไซตของ

จังหวดั หรืออําเภอรวมทัง้หนวยงานกลาง เพือ่ให มีรูปแบบ

และการแสดงผลฐานขอมูลเปนไปในทิศทางเดียวกนั

5. ขอมูลในระบบสารสนเทศไมสมบูรณและไมเปน

ปจจุบัน หนวยงานไมนําเขาขอมูลตามวงรอบที่กําหนด

ผูใชขอมูลจึงขาดความเชื่อมั่น

6. ขาดความเปนเอกภาพในการพัฒนาฐานขอมูล จงึมี

หนวยงานตางๆทั้งสวนกลางและสวนภูมิภาคพยายาม

สรางฐานขอมลูเพื่อใชภายในหนวยงานของตน ซึง่เปน

อุปสรรคตอการทํางานโดยรวมและเกิดความซ้ําซอน

ของการทาํงานของผูปฏิบัติงาน

7. บุคลากรยังมีความเขาใจเกี่ยวกับการทํางานในระบบ

ฐานขอมูลนอย ทาํใหทิศทางการพัฒนาฐานขอมูลและ

เปาหมายของการสรางขอมลูรวมกันภายในหนวยงาน

ยังไมไดรับความสําคัญ

22  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

จุดแข็ง ( Strenght : S) จุดออน (Weakness:W)

8. ยงัใชคอมพวิเตอรไปในการทํางานสาํนักงานและ

อินเตอรเน็ตเพื่อคนหาขอมลู

9. เนนการพฒันาเว็บเพจจาํนวนมากโดยขาดการดูแล

และจัดหมวดหมูหรือกลุมเปาหมายที่ชัดเจน

ดานบุคลากร

1. บุคลากรมคีวามกระตือรือรนในการนําคอมพิวเตอร

มาใชงาน

1. บุคลากรยงัขาดความรูความเขาใจเกี่ยวกับประโยชน

ของการนาํฐานขอมูลมาใชในการทํางานและ

ขาดแรงจูงใจที่จะใหความสาํคัญกับฐานขอมูล

2. มีบุคลากรในสวนกลางไดรับการอบรมดาน ICT

อยางสม่ําเสมอ

2. ขาดการฝกอบรมบุคลากรดาน ICT อยางเปนระบบ

3. บุคลากรดาน ICT มีความรูทักษะในการปฎิบัติงาน

มีผลการปฎิบัติงานบรรลุไดตามเปาหมาย / เกณฑที่

หนวยงานกําหนด และไดรับการพัฒนาเพิ่มความรู

ทักษะอยางตอเนื่อง

3. วัฒนธรรมการใช ICT ของบุคลากรยงัไมเขมแข็ง

และบุคลากรขาดทักษะการใชงานทางดาน ICT ไม

สามารถใชระบบ ICT ไดอยางคุมคา

4. บุคลากรดาน ICT มีความสามารถในการสรางระบบ

สารสนเทศใหมเพื่อรองรับภารกิจขององคกร รอยละ70

ของระบบสารสนเทศที่ใชในองคกรไดรับการพัฒนาโดย

บุคลากรดาน ICT ขององคกร

ดานงบประมาณ

1. รัฐบาลสนบัสนุนงบประมาณ 1 . งบประมาณสนับสนุนการพัฒนาระบบ ICT

ไมเพียงพอ และไมตอเนื่อง จึงไมสามารถพัฒนาระบบ

ICT ใหมีสมรรถนะภาพสูงเพียงพอตอการรองรับบริการ

ที่พึงประสงคและทันสมัย โดยเฉพาะอยางยิ่งสวนที่จะ

ขยายบริการใหถึงประชาชนในชุมชน

2. มีผลงานและภารกิจที่สอดคลองกับแผนหลกั

ของการพฒันาประเทศ

2. งบประมาณการพัฒนาบุคลากรดาน ICT ไมเพยีงพอ

จึงไมสามารถพัฒนาบุคลากรใหมีความเชี่ยวชาญได

ดานการบริหารจัดการ

1. ผูบริหารใหความสาํคัญกบัการพัฒนาระบบ ICT 1. ขาดการวางแผนเพื่อบริหารจัดการระบบ ICT อยาง

เปนระบบ

23  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

จุดแข็ง ( Strenght : S) จุดออน (Weakness:W)

2. มีการจัดตั้งหนวยงานสวนภูมิภาคเพื่อรองรับงาน

ดานระบบขอมูลสารสนเทศ

2. ระบบรักษาความปลอดภัยของขอมูลมีประสิทธิภาพ

นอยไมเพียงพอในการกาวสูมาตรฐานสากล เพื่อสราง

ความมั่นคงใหกับระบบ ลดความสูญเสีย ความเสี่ยง

ในการใชประโยชนและแลกเปลี่ยนขอมูล ทําใหไมมั่นใจ

และไมกลาแบงปนขอมูลระหวางกันและมีการบุกรุก

เขามาในเครือขาย

3. ขาดการติดตามและประเมินผลในการแปลงแผน

สูการปฏิบัติ

โอกาส (Opportunity:O) --- อุปสรรค (Threat:T)

โอกาส (Opportunity:O) อุปสรรค (Threat:T)

1. เทคโนโลยีปจจบันเอื้อตอการพัฒนาระบบ ICT ให

มีประสิทธิภาพสูงพอที่จะรองรับและสนับสนุนการ

บริหารและจัดการ ครอบคลุมถึงระดับชุมชน

โดยเฉพาะอยางยิ่งเทคโนโลยี CloudComputing และ

SOA

1. มีผูบุกรุกเครือขาย (Attacker , Hacker) ทําใหเสีย

โอกาสในการพัฒนา

2. แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 10

เนนการพัฒนาคุณภาพคนและสังคมไทยสูสังคมแหง

ภูมิปญญาและการเรียนรู สามารถยกระดับการพัฒนา

บุคคลากรใหมีศักยภาพ คุณธรรม จริยธรรม

2. วิกฤตเศรษฐกิจสงผลกระทบตอการพัฒนาบุคลากร

งบประมาณดานการพัฒนาบุคลากรนอยลง รัฐบาล

ตัดงบประมาณดานการพัฒนาบุคลากรอยางนอย 10%

3. แผนแมบท ICT ฉบับที่ 2 ของประเทศให

ความสําคัญกับการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานกระจาย

อยางทั่วถึงไปสูประชาชนทั่วประเทศ และสนับสนุน

ธรรมมาภิบาลการบริหารและการบริการภาครัฐ

3. แนวโนมการเปลี่ยนแปลงดานเทคโนโลยีที่รวดเร็ว

มาก ทําใหพัฒนาบุคคลากรไมทันตอสถานการณ

ปจจุบัน

4 . นโยบายรั ฐบาล เรื่ อ งการพัฒนาเศรษฐกิ จ

สรางสรรคตรงกับภารกิจในการพัฒนาสินคา OTOP

4. หนวยงานภายนอกบางหนวยงานเก็บขอมูลที่ซ้ําซอน

กับ กรมการพัฒนาชุมชนและมีการสังเคราะหขอมูล

ดวยวิธีที่ตางกัน ทําใหขอมูลขาดความนาเชื่อถือ

5. มาตรฐานการแลกเปลี่ยนขอมูลของประเทศไทย

(TH e-GIF) มีการกําหนดมาตรฐานการแลกเปลี่ยน

5. คาตอบแทนและแรงจูงใจของบุคลากรดาน ICT

ไมเหมาะสม บุคลากรดาน ICT เกิดสภาวะสมองไหล

24  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

โอกาส (Opportunity:O) อุปสรรค (Threat:T)

ขอมูลโดยใช XML ซึ่งเปนมาตรฐานเดียวกับที่กรมการ

พัฒนาชุมชนใชอยู

ออกจากองคกร จํานวนบุคลากรดาน ICT ที่โอน/ยาย

ออกจากหนวยงานเพิ่มมากขึ้น

6. มีการประกาศใช พระราชบัญญัติและพระราช

กฤษฎีกาวาดวยความมั่นคงปลอดภัยของระบบ

สารสนเทศแหงชาติ ซึ่งเกี่ยวกับโครงสรางพื้นฐาน

ที่สําคัญยิ่ง (Critical Infrastructure)

7. นโยบายการเมืองที่เปลี่ยนแปลงอยูเสมอ จํานวน

โครงการและแผนงาน ICT ไมสามารถดําเนินการไดตาม

วัตถุประสงคที่ควรเปน แผนงานดําเนินการตางๆ

ไมสามารถดําเนินการไดตามวัตถุประสงค

7. รัฐไดกําหนดนโยบายรักษาความปลอดภัยและ

ความมัน่คงของระบบ ICT Official Emai

ใหหนวยงานของรัฐใชบริการที่เปนของภาครัฐ

8. ถึงแมวาราคาอุปกรณดาน ICT มีแนวโนมลดลง แต

รายไดเฉลี่ยของประชาชนก็ยังนอย ทําใหไมสามารถซื้อ

ใชได

8. รัฐมีกฎหมายกําหนดใหสวนราชการจัดบริการ

ใหประชาชนอยางทั่วถึงและเปนธรรมซึ่งผูรับบริการ

มีความคาดหวังที่จะไดรับบริการที่ดีจากหนวยงาน

ของรัฐ

9. สังคมมีความตื่นตัวตอการใชองคความรูและ

สารสนเทศที่เปนประโยชน และมีชองทางในการนําสง

ถึงผูใชบริการไดอยางทั่วถึง ผูใชบริการสามารถเขาถึง

องคความรูและสารสนเทศได สะดวก ตลอดเวลา

มีระบบ Internet ครอบคลุมถึงผูใชบริการทั่วประเทศ

10. แนวโนมราคาอุปกรณคอมพิวเตอรและบริการ

อินเทอรเน็ตลดลงอยางตอเนื่อง

จากสภาพการณขางตนจึงสามารถกําหนดทิศทางการพัฒนาระบบงานการบริหารจัดการ ICT

ของกรมการพัฒนาชุมชนที่ควรจะเปน 4 ดาน คือ

1. ดานบุคลากร

2. ดานการบริหารจัดการ

3. ดานการพัฒนาระบบฐานขอมูลสารสนเทศ

4. ดานการพัฒนาระบบ ICT เพื่อการบริการประชาชน

โดยมีรายละเอียดดังนี้

25  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

1. ดานบุคลากร

1) ในระยะแรกความจําเปนเรงดวนอยางยิ่งของกรมการพัฒนาชุมชนดานบุคลากร คือ การพัฒนา

ความรูความสามารถดาน ICT ของบุคลากรทั่วไปของกรมฯ ใหสามารถใชประโยชนจากระบบ

ICT ใหเกิดประสิทธิภาพและคุมคาสูงสุด

2) สรรหาบุคลากรที่มีความรูความเชี่ยวชาญเฉพาะทางดาน ICT เพิ่มเติมอยางนอย 75 คน โดยให

สังกัดกลุมสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชน ของสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด เพื่อบูรณาการ

ฐานขอมูลเครื่องคอมพิวเตอรภายในจังหวัดใหมีการใชงานอยางมีประสิทธิภาพเพื่อเสริมการ

ปฏิบัติงานดาน ICT ของหนวยงานระดับจังหวัด โดยตองไดรับคาตอบแทนที่เหมาะสมตาม

มาตรฐานสากล

3) กลุมงานสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชน สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดตองประสานการทํางาน

รวมกับศูนยสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชนอยางใกลชิด ทั้งการพัฒนาฐานขอมูลสารสนเทศ

ใหสอดคลองกับความตองการระดับจังหวัด รับผิดชอบในการประสาน ตรวจสอบการจัดเก็บ

ขอมูลกอนการเขาสูศูนยขอมูลกลาง การฝกอบรมและพัฒนาบุคลากรในระดับจังหวัดตาม

แผนงานและทิศทางที่กําหนด การวางแผนงบประมาณสูสวนกลาง

4) ศึกษามาตรการ วิธีการ และความเหมาะสมในการจัดหลักสูตรการฝกอบรม พัฒนาทักษะ การฝก

ปฏิบัติ และเสริมสรางประสบการณของบุคลากรในหนวยงานภายในกรมฯ โดยพิจารณาประสาน

การจัดหลักสูตรฝกอบรมรวมกันเพื่อเปนการประหยัดงบประมาณคาใชจายและไดเนื้อหาสาระตรง

ตามนโยบายและแผนงานของกรมฯ

5) พัฒนาบุคลากรดานการวางแผนและการพัฒนาฐานขอมูลใหมีศักยภาพในการบริหารโครงการ การเรียนรู/รับรู เทคนิคในการติดตามตรวจสอบ และประเมินคุณภาพงานในกรณีจางเหมา

ดําเนินการ (Outsourcing) ซึ่งเปนแนวทางการพัฒนาฐานขอมูลสารสนเทศในปจจุบันที่ไดรับการ

สนับสนุนจากรัฐบาลและจะสามารถขจัดปญหาการขาดแคลนบุคลากรได

2. ดานการบริหารจัดการ

1) ปรับปรุงกระบวนการจัดทํา / เสนอ / พิจารณาจัดสรรงบประมาณดาน ICT เพื่อใหเกิดการใชจาย

อยางคุมคา

2) พัฒนาระบบการบริหารจัดการวัสดุอุปกรณดาน ICT ที่ไดมาตรฐานสากล โดยกําหนดมาตรการและ

หลักเกณฑในการจัดหาและติดตั้งใชอุปกรณที่เปนมาตรฐานเดียวกันหรือใกลเคียงกันเพื่อสราง

ความเปนไปไดในการประสานแลกเปลี่ยนและการใชทรัพยากรรวมกัน

3) ปรับปรุงโครงสรางพื้นฐาน ICT ใหสามารถรองรับการบริหารจัดการของหนวยงานในสังกัดทั้งใน

สวนกลางและสวนภูมิภาค

26  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

4) ตองมีการจัดทํามาตรฐานดาน ICT รวมถึงขอมูลและสารสนเทศใหเปนมาตรฐานสากล และ

เปนไปในแนวทางเดียวกัน เพื่อการเชื่อมโยงขอมูลและสารสนเทศในอนาคต

5) จัดใหมีระบบบริหาร การบริการดาน ICT ตามมาตรฐานสากล ITIL (IT Infrastructure Libraly)

เนนการใชระบบ ICT ใหเต็มศักยภาพ โดยมีการวัดผลอยางตอเนื่อง

6) นําหลักธรรมาภิบาลทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Governance : ITG) มาใชในหนวยงาน

ตามมาตรฐานสากล

7) กระจายการวางแผนงบประมาณดานเทคโนโลยีสารสนเทศเชนการจัดหาคอมพิวเตอรและอุปกรณ การบํารุงรักษา การฝกอบรม เปนตนใหทั่วถึงและตรงเปาหมาย โดยมีศูนยสารสนเทศเพื่อการ

พัฒนาชุมชนเปนศูนยกลางพิจารณาใหเกิดความสอดคลอง และเพื่อใหเกิดการแกปญหาที่เกิดขึ้นได

ทันทวงที

3. ดานการพัฒนาระบบฐานขอมูลสารสนเทศ

1) จัดตั้งศูนยขอมูลกลางของกรมการพัฒนาชุมชนเพื่อพัฒนาระบบฐานขอมูล โดยลักษณะของ

ฐานขอมูลที่จัดทําตองขยายรายละเอียดการจัดเก็บ(Table) และสรางการจัดเก็บแบบรายการ

เคลื่อนไหว (Transaction) ในแตละฐานหรือการจัดเก็บตามขั้นตอนการทํางานในลักษณะ

Work Flow management เพื่อใหสอดคลองกับการตอเนื่องของพันธกิจ การวัดความกาวหนาและ

ผลสัมฤทธิ์ตามคํารับรองในการปฏิบัติงานของกรมฯ รวมทั้งการใหรายละเอียดแกหนวยงานที่เกี่ยวของ

2) ขอมูลที่ตองดําเนินการเพิ่มเติมและปรับปรุงเพื่อใหเกิดความสัมพันธของระบบฐานขอมูลที่ตองใชรวมกัน แยกตามแตละหนวยงาน ไดดังนี้

1. ฐานขอมูลดานการบริหารงานราชการ ประกอบดวย :

- ฐานขอมูลงานสารบรรณ

- ฐานขอมูลงานธุรการ

- ฐานขอมูลงานงบประมาณ

- ฐานขอมูลงานการเงิน บัญชี

- ฐานขอมูลงานพัสดุ

- ฐานขอมูลงานบุคคล

- ฐานขอมูลแผนงานโครงการ

2. ฐานขอมูลที่จําเปนในงานของหนวยงานตางๆ ประกอบดวย :

2.1 กลุมพัฒนาฐานขอมูลบริหาร

- ฐานขอมูลคํารับรองการปฏิบัติราชการและตัวชี้วัดในแตละชวง

- ฐานขอมูลรายงานผลการปฏิบัติราชการ

27  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

2.2 กลุมตรวจสอบภายใน

- ฐานขอมูลการตรวจสอบการปฏิบัติราชการ

2.3 สํานักงานเลขานุการกรมฯ

- ฐานขอมูลทะเบียนคําสั่ง ระเบียบ และประกาศ

- ฐานขอมูลทะเบียนรายงานการประชุมของกรมฯ

- ฐานขอมูลทะเบียนมติ ครม.ที่เกี่ยวกับกรมฯ

- ฐานขอมูลทะเบียบตารางการทํางานของผูบริหาร

- ฐานขอมูลทะเบียบเรื่องรองทุกข และการบันทึกติดตามคดีทางศาล

2.4 สํานักสงเสริมภูมิปญญาทองถิ่นและวิสาหกิจชุมชน

- ฐานขอมูลการลงทะเบียน OTOP

- ฐานขอมูลการสงเสริมผูประกอบการ OTOP

- ฐานขอมูลทะเบียนการคัดสรรผลิตภัณฑ OTOP

- ฐานขอมูลการตลาด

- ฐานขอมูลทะเบียนเครือขายองคความรู

- ฐานขอมูลทะเบียนและการดําเนินงานกลุมอาชีพ

2.5 สํานักพัฒนาทุนและองคกรการเงินชุมชน

- ฐานขอมูลทะเบียนองคกรการเงินรูปแบบตางๆ

- ฐานขอมูลทะเบียนการตรวจสอบและการประเมินผลองคกรการเงินรูปแบบตางๆ

- ฐานขอมูลทะเบียนกลุมทุนชุมชนที่ไมใชตัวเงิน

2.6 สํานักเสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

- ฐานขอมูลทะเเบียนชุมชน กลุม/องคกรชุมชน เครือขาย และผูนําชุมชน

- ฐานขอมูลทะเบียนมาตรฐานและประเมินผล

- ฐานขอมูลทะเบียนและการติดตามแผนชุมชน

- ฐานขอมูลทะเบียนศูนยเรียนรูชุมชน

- ฐานขอมูลทะเบียนสมาคม สมาพันธตางๆ

2.7 สถาบันการพัฒนาชุมชน

- ฐานขอมูลทะเบียนหลักสูตรและการวัดผล

- ฐานขอมูลทะเบียนผูเขารับการอบรม

- ฐานขอมูลทะเบียนงานบริการวิชาการแยกตามสื่อประเภทตางๆ

- ฐานขอมูลทะเบียนงานวิจัยและพัฒนา

- ฐานขอมูลหองสมดุ

28  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

- ฐานขอมูลทะเบียนโรงเรียนนักบริหารงานพัฒนาชุมชน และโรงเรียนนักพัฒนา

ชุมชน

- ฐานขอมูลการบริหารจัดการศูนยสงเสริมความเปนเลิศ

- ฐานขอมูลทะเบียนผูเขารับการอบรมบุคคลภายนอก

- ฐานขอมูลการบริหารจัดการศูนยศึกษาและพัฒนาชุมชน

- ฐานขอมูลทะเบียนการประเมินสมรรถนะ Knowledge worker และผูขอเขาคิว

ศึกษาตอ

- ฐานขอมูลทะเบียนคลัง KM

2.8 กองการเจาหนาที่

- ฐานขอมูลการบริหารงานบุคคล(เต็มรูปแบบ)

2.9 กองคลัง

- ฐานขอมูลการบริหารเงินสดในมือ

- ฐานขอมูลการเบิกจายเงินงบประมาณ

- ฐานขอมูลทะเบียนการเบิกใชวัสดุส้ินเปลือง

- ฐานขอมูลการจองใชหองประชุมและยานพาหนะ

2.10 กองแผนงาน

- ฐานขอมูลการบริหารแผนปฏิบัติงานและแผนการใชจายงบประมาณ

- ฐานขอมูลการประเมินผลการปฏิบัติงาน

2.11 กองประชาสัมพันธ

- ฐานขอมูลทะเบียนภาพกิจกรรมและขอมูลขาวสาร

2.12 สํานักผูตรวจการ

- ฐานขอมูลงานทะเบียนการรายงานผลการดําเนินงานจากการตรวจราชการ

- ฐานขอมูลทะเบียนตามแบบประเมินความเสี่ยง

2.13 สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด

- ฐานขอมูลศูนยขอมูลกลางดานการพัฒนาชุมชนประจําจังหวัด

- ฐานขอมูลศูนยบริการขอมูลขาวสารเพื่อการพัฒนาชุมชน

- ฐานขอมูลการตรวจสอบความถูกตองของขอมูลจังหวัด

3) พัฒนาระบบเครือขายสารสนเทศเพื่อเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูลขาวสารและสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการ ติดตามสถานการณแบบผสม คือ ดําเนินการไดทั้งในแบบอินเทอรเน็ต และ

อินทราเน็ต เพื่อเชื่อมโยงฐานขอมูลคอมพิวเตอรในหนวยงานและระหวางหนวยงานสวนกลางและ

สวนภูมิภาคโดยใหมีการปรับเปล่ียนการเชื่อมโยงเครือขายระหวางสวนกลางกับสํานักงานพัฒนา

ชุมชนจังหวัดทุกจังหวัด จาก ADSL เปน VPN ในสวนของ ADSL จังหวัดสามารถดําเนินการเชาใช

29  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

เพื่อประโยชนในการทํางานรูปแบบเดิมที่มีอยูและการสื่อสารผานอินเทอรเน็ตสืบคนขอมูลไดจาก

ผูใหบริการภายในจังหวัดที่มีบริการรวดเร็วกวา ในสวนของอําเภอตองปรับเปลี่ยนเชนเดียวกัน

(ตามรูป)

4) สรางเครือขายสารสนเทศเพื่อเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูลขาวสารและสารสนเทศที่สนับสนุน

การใชประโยชนแกหนวยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ โดยใหเชื่อมกับเครือขายของภาครัฐอ่ืนที่เหมาะสม

5) กําหนดมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยขอมูลเครือขายในระดับตางๆ

5.1 ติดตั้งเครื่อง Server แมขาย(ทําหนาที่ Database Server) ที่มีประสิทธิภาพสูง

โดยมีหนวยความจํา (ROM) และการเก็บขอมูล (Storage) ในขนาดที่สามารถรองรับ

จํานวนขอมูลที่เพิ่มข้ึนของศูนยขอมูลกลางใน 10 ปขางหนาได

5.2 ติดตั้งเครื่อง Server แมขาย(ทําหนาที่ Database Server ของฐานขอมูลจังหวัดและ

ฐานขอมูลสํารองของกรมฯ) ณ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดทุกจังหวัดเพื่อทําหนาที่

เชื่อมโยงฐานขอมูลกับ Server แมขาย(ทําหนาที่ Database Server) สวนกลาง

5.3 ติดตั้งเครือขายเชื่อมโยงภายในสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดในฐานขอมูลอินทราเน็ต

โดยมี Server แมขายเปนหลัก

30  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

5.4 ปรับปรุงและเพิ่มจํานวนเครื่องคอมพิวเตอรและอุปกรณ ณ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด

และสํานักงานพัฒนาชุมชนอําเภอใหเพียงพอเพื่อการใชประโยชนในแงการเผยแพรและ

ประชาสัมพันธ และการบริหารงานในหนาที่

6) การพัฒนาระบบการจัดการฐานขอมูลและฐานขอมูลเพื่อการบริหาร 6.1 สนับสนุนและสงเสริมใหมีการวิเคราะหเพื่อการจัดการฐานขอมูลทั้ง MIS และ GIS และ

สารสนเทศของกรมฯ ใหเปนฐานขอมูลมาตรฐานและมีความพรอมในการที่จะเชื่อมโยง

แลกเปลี่ยนและใชงานรวมกัน โดยใหมีความสามารถเชื่อมโยงเปนสารสนเทศในภาพรวม

เพื่อสนับสนุนการวางแผนและตัดสินใจของผูบริหารระดับสูงไดอยางถูกตองและรวดเร็ว

6.2 สงเสริมและสนับสนุนความรวมมือระหวางหนวยงาน ในการจัดทําทะเบียนขอมูลของขอมูล

ตางๆที่เกี่ยวของกับงาน เพื่อการแลกเปลี่ยนและการใชขอมูลรวมกัน

6.3 สงเสริมและสนับสนุนใหมีการพัฒนาฐานขอมูลขาวสารและสารสนเทศเพื่อเปนแหลงรวบรวมขาวสารและสารสนเทศ โดยมีการกําหนดมาตรฐานของขอมูลในระดับฟลดจาก

ศูนยสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชน

6.4 สงเสริมและสนับสนุนใหพิจารณาเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อชวยในการบริหารจัดการขอมูลที่มีปริมาณมาก และมีหลายมิติ โดยพิจารณาการจัดเก็บขอมูลในรูปแบบคลังขอมูล (Data

Warehouse) เพื่อใหสามารถนําเขาขอมูลมาวิเคราะหในรูปแบบตางๆไดตามความตองการ

6.5 สงเสริมและสนับสนุนใหมีการจัดตั้งหนวยงานในลักษณะ Information Center ทําหนาที่

รับผิดชอบในการประสานงาน บริหารขอมูลทั้งดานสารสนเทศเพื่อการบริหาร (MIS) และ

สารสนเทศทางภูมิศาสตร (GIS) สรุปและวเิคราะหขอมูล เพื่อนําเสนอผูบริหารระดับสูงและ

หนวยงานที่ตองการใช

6.6 ติดตั้งโปรแกรมจัดการฐานขอมูลบนเครื่องแมขายทําหนาที่ Database Server ณ ศูนย

สารสนเทศฯ และเครื่องแมขาย ณ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดทุกจังหวัด โดยมี

คุณสมบัติในการทํางานแบบ Replicate หรือการสํารองขอมูลระหวางกันได (รายละเอียด

ตามรูป)

31  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

7) การพัฒนาระบบสารสนเทศ

7.1 พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศในหนวยงาน โดยคํานึงถึงรูปแบบและวิธีการการเชื่อมโยง

แลกเปลี่ยนขอมูลและสารสนเทศและการใชประโยชนรวมกันระหวางหนวยงานภายในที่

เกี่ยวของและการประมวลผลในภาพรวมของกรมการพัฒนาชุมชน

7.2 วางแผนการดําเนินการพัฒนาบุคลากรใหมีความรูในการบริหารจัดการ และการใช

สารสนเทศในการบริหารและการปฏิบัติงานทุกระดับ

7.3 จัดตั้งคณะทํางานรวมจากตัวแทนหนวยงานตางๆในการพัฒนาแนวทาง ความตองการ

กรรมวิธี และมาตรฐานดานการพัฒนาสารสนเทศของกรมฯ โดยเฉพาะอยางยิ่งดานการ

บริหาร ตรวจสอบ ควบคุม และประเมินคุณภาพของการพัฒนา

7.4 จัดตั้งคณะทํางานรวมพิจารณา กําหนดมาตรฐานขอมูล โดยใหมีมาตรฐานดานโครงสราง

รายการและรูปแบบของขอมูล และสารสนเทศรวมกันระหวางหนวยงานตางๆและที่

จําเปนตองมีการประมวลผลรวมสามารถปรับเขากับมาตรฐานของแตละหนวยงานได

โดยเฉพาะอยางยิ่งที่จะเกี่ยวของกับเว็บไซตของหนวยงานตางๆทั้งสวนกลางและสวน

ภูมิภาค สารสนเทศเพื่อการบริหาร (MIS) และฐานขอมูลสารสนเทศทางภูมิศาสตร(GIS)

7.5 ประสานการจัดทําแผนปฏิบัติการ การพัฒนาฐานขอมูลสารสนเทศรวมกัน โดยเฉพาะอยาง

ยิ่งฐานขอมูลที่สามารถใชงานรวมกัน เชนฐานขอมูลบริหารองคกร ฐานขอมูลงานภารกิจ

หลักที่มีลักษณะการปฏิบัติงานคลายคลึงกัน

32  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

7.6 กําหนดระเบียบและวิธีการในการบริการขอมูลขาวสาร ทั้งเพื่อการปฏิบัติงาน การเผยแพร

ประชาสัมพันธ โดยคํานึงถึงระดับชั้นความลับของขอมูลและสารสนเทศที่ตองทําการ

เผยแพร และการกําหนดสิทธิในการเขาถึงขอมูล (Access Control)

7.7 กําหนดฐานขอมูลรักษาความปลอดภัยของขอมูล ทั้งที่เปนขอผิดพลาด จากการปฏิบัติงาน

(error) และเปนการบุกรุกทําลายและภัยคุกคามจากภายนอก (Hacker) โดยวางแผนใน

การจัดหาขอมูลสํารอง และการติดตั้งฐานขอมูลรักษาความปลอดภัย (Firewall)

7.8 กําหนดระเบียบรักษาความปลอดภัยในการใชฐานขอมูล IT Office โดยเฉพาะการ

แลกเปลี่ยน ติดตอผานเอกสารอิเล็กทรอนิกส โดยเพิ่มเทคโนโลยี Digital Signature และ

Encryption ในการจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกสของทางราชการ

4. ดานการพัฒนาระบบ ICT เพื่อการบริการประชาชน

การบริการที่มปีระสิทธิภาพสูงที่ใหสอดคลองกับสถานการณทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง

ที่เปลี่ยนแปลงไป โดยควรมีการดําเนนิการดังนี ้

1. เนนการสรางชองทาง ICT เพื่อเสริมสรางความเขมแข็งใหชุมชน โดยการเพิ่มประสิทธิภาพ

การเรียนรูและการบริการดานอิเล็กทรอนิกสของชุมชนเพื่อเชื่อมโยงชุมชน

2. สรางระบบ ICT ที่สามารถปรับไดทันตอความไมตอเนื่อง หรือการปรับเปลี่ยนเชิงนโยบาย

ระดับผูบริหารของประเทศ ทําใหตองพัฒนาระบบ ICT มารองรับความตองการได พรอมทั้งพัฒนาและเพิ่ม

ประสิทธิภาพของขอมูลเพื่อตอบสนองความตองการดานความมั่นคง

3. สรางนวัตกรรมดาน ICT เพื่อรองรับภารกิจและยุทธศาสตรของกรมการพัฒนาชุมชน เนนการ

ปรับตัวใหทันกับการเปลี่ยนแปลงทางดานซอฟตแวรของระบบ ICT

4. บูรณาการขอมูลจากหลายแหลงขอมูลที่สามารถตอบสนองตอความตองการของหนวยงาน

ในสังกัดกรมการพัฒนาชุมชน

5. ยกระดับขีดความสามารถของบุคลากรที่ปฏิบัติงานดาน ICT ใหมีสมรรถนะกาวทัน ICT และ

ปรับทัศนคติและกรอบแนวความคิดของผูบริหารใหเห็นความสําคัญและใชประโยชนจากระบบ ICT

6. เสริมสรางประสิทธิภาพระบบงาน ICT ใหเกิดความคุมคาตอระบบการบริหารและการ

ใหบริการ

7. เพิ่มประสิทธิภาพของระบบโครงสรางพื้นฐาน ICTและเขาถึงซึ่งความตองการของผูใชบริการใน

ชุมชนมากขึ้น และพัฒนาระบบการใหบริการประชาชนทางดานอิเล็กทรอนิกสใหมีประสิทธิภาพสูงในลักษณะ

ของ Intelligence Service มากขึ้น

8. พัฒนาระบบรักษาความปลอดภัยดานขอมูลขาวสารที่มีความเปนสากลมากขึ้น เพื่อสรางความ

มั่นคงใหกับระบบ เพื่อลดความสูญเสียและความเสี่ยงใหกับระบบ ICT

33  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

9. พัฒนาระเบียบการปฏิบัติและคูมือการดําเนินงานดาน ICT ในระบบของกรมการพัฒนาชุมชน

ใหมีความทันสมัย คลองตัวตอสถานการณ

10. กําหนดและควบคุมมาตรฐานงานดาน ICT ทั้งดานการใชงาน การแลกเปลี่ยนขอมูลระหวาง

หนวยงาน ความถูกตองและประสิทธิภาพ โดยจัดตั้งคณะทํางาน กําหนดแนวทาง กลไก ตลอดจนดัชนีวัดผล

การพัฒนาและการใชงานดาน ICT ทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพ โดยใหหนวยงานยึดถือเปนเกณฑในการวัด

ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดําเนินงาน

11. การเผยแพรขอมูลขาวสาร 11.1 กําหนดใหกลุมสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชนของหนวยงานพัฒนาชุมชนจังหวัดเปน

ศูนยกลางในการเผยแพรขอมูลขาวสารเพื่อการวางแผนงานและการใชประโยชนสําหรับ

หนวยงานภาครัฐ หนวยงานเอกชน ชุมชน และบุคคลทั่วไปในจังหวัดนั้น ภายใตมาตรฐาน

งานฐานขอมูลที่เกิดขึ้นรวมกัน

11.2 การพัฒนาฝกอบรมใหบุคลากรภายในองคกรสามารถทําหนาที่เผยแพรขอมูลขาวสาร ตลอดจนมีความเขาใจในเนื้อหาและรายละเอียดพรอมการนําเสนอไดอยางทั่วถึง

34  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

บทที่ 3

แผนยุทธศาสตร และ ทิศทางการพัฒนา ตามแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกรมการพัฒนาชุมชน

พ.ศ. 2553 - 2556

แผนยุทธศาสตร และทิศทางการพัฒนาตามแผนแมบท ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน ประกอบดวย

การกําหนดวิสัยทัศน พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร เปาประสงค ผลผลิต กลยุทธ แผนงาน โครงการ ดังตอไปนี้

วิสัยทัศน (Vision)

จากวิสัยทัศนการพัฒนาระบบ ICT ของกระทรวงมหาดไทยซึ่งไดกําหนดไววา “มุงสูการเปนองคกร

อัจฉริยะดวยระบบบริหารจัดการ ICT ที่เปนสากล และธรรมาภิบาล เพื่อการบริการที่เกิดประโยชนสุข

แกประชาชน และประโยชนสูงสุดตอภารกิจของกระทรวงมหาดไทย” และวิสัยทัศนของกรมการพัฒนาชุมชน

ที่กําหนดวา “กรมการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานหลักในการสงเสริมการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็ง

อยางยั่งยืน” ดังนั้น จึงไดกําหนดวิสัยทัศนซึ่งเปนเข็มทิศนําทางสูอนาคตดานการพัฒนาระบบ ICT ของ

กรมการพัฒนาชุมชน ดังนี้

“กรมการพฒันาชุมชนเปนองคกรแหงนวัตกรรมที่สงเสริมและสนับสนุนการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็งอยางยั่งยืนดวยระบบ ICT และระบบขอมูลสารสนเทศที่เปนสากลและธรรมาภิบาล”

ทั้งนี้ไดกําหนดนิยามที่เกี่ยวของกับวิสัยทศันไวดังนี ้

องคกรแหงนวัตกรรม

หมายถึง การเปนองคกรที่มีการสรางนวัตกรรมอยางตอเนื่อง โดยการนําความรูที่จําเปนตอการ

ดําเนินงานขององคการมาบริหารจัดการอยางเปนระบบ ผานกระบวนการแลกเปลี่ยนเรียนรูซึ่งกันและกัน

ของบุคลากรในองคกร และขยายไปสูองคกรในภาพรวม ทําใหกลายเปนองคกรแหงการเรียนรู และใชความรู

ในการแสวงหาแนวคิด วิธีการ และกระบวนการตาง ๆ มาพัฒนา ปรับปรุงองคกร ดวยการสรางสรรคส่ิงใหม ๆ

เพื่อเพิ่มศักยภาพเชิงการแขงขัน และหรือยกระดับองคกรสูสากล ทําใหองคกรกาวสูการเปนองคกรแหง

นวัตกรรม

สงเสริมและสนับสนุนการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็งอยางยั่งยืน

หมายถึง การสงเสริมสนับสนุนใหชุมชนมีศักยภาพในการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็ง โดยการ

สรางโครงสรางทางสังคมที่ดีใหเกิดขึ้นในชุมชน คือ การมีเวทีสาธารณะที่คนในชุมชนทุกคนสามารถเขามา

มีสวนรวมในการเรียนรูและตัดสินใจเรื่องราวสวนรวม มีกระบวนการเรียนรูและตัดสินใจรวมกันระหวาง

ประชาชน มีเครือขายองคกรที่เขมแข็งซึ่งสามารถใชเปนชองทางการสื่อสารระหวางกลุมผูนํากับสมาชิกของ

35  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ชุมชน มีกระบวนการบริหารจัดการที่เชื่อมระหวางขอมูลของชุมชน แผนของชุมชน และองคกรของชุมชน

เขาดวยกัน มีการบริหารและดําเนินกิจกรรมชุมชนรวมกัน มีบรรทัดฐานความรวมมือระหวางคนในชุมชน ทั้งนี้

องคประกอบของระบบบริหารจัดการชุมชนมี 6 เร่ือง ไดแก 1) ระบบขอมูล 2) การจัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู

รวมกัน 3)แผนชุมชน 4) การนําแผนไปปฏิบัติ 5) ทุนชุมชน และ 6) มีองคกรเขมแข็งอยางนอย 1 องคกร

ระบบบริหารจัดการ ICT ที่เปนธรรมาภิบาล

หมายถึง การบริหารจัดการระบบ ICT ที่คํานึงถึงการพัฒนาที่สอดคลองกับหลักนิติธรรม

หลักคุณธรรมจริยธรรม หลักการมีสวนรวม หลักความโปรงใส หลักการรับผิดชอบ และหลักความคุมคา

ระบบบริหารจัดการ ICT ที่เปนสากล

หมายถึง ระบบบบริหารจัดการ ICT ที่มีกระบวนการบริหารจัดการ และการบริการที่สอดคลองกับ

มาตรฐานการดําเนินงานในระดับสากล

โดยมีจุดยืนของวิสัยทัศนในแผนแมบท ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556 ดังนี้

1) ระบบการบริหารและการบริการ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีธรรมาภิบาลและ

มีมาตรฐานในระดับสากลอยางมีประสิทธิภาพ

2) ระบบ ICT มีนวัตกรรม มีความทันสมัยและบูรณาการกันอยางมีคุณภาพ

3) ระบบ ICT สามารถสนองตอบตอวิสัยทัศน ภารกิจและยุทธศาสตรของกรมการพัฒนา

ชุมชนไดอยางมีประสิทธิภาพสูงสุด

4) พัฒนาระบบ ICT เพื่อขับเคลื่อนสูสังคมแหงภูมิปญญาและการเรียนรู

5) บุคลากรมีขีดความสามารถในการใช ICT ใหเกิดประโยชนสูงสุดตอภารกิจ

พันธกิจ (Mission)

พันธกิจเปนกรอบ และแนวทางในการดําเนินงานตามหนาที่ และตามวิสัยทัศนที่ไดกําหนดไว

ซึ่งประกอบดวยพันธกิจ ดังนี้

1. บริหารจัดการระบบ ICTใหสามารถสนองตอบตอวิสัยทัศน ภารกิจ และยุทธศาสตรของกรมการ

พัฒนาชุมชนอยางมีธรรมาภิบาลและเปนสากล

2. พัฒนาโครงขาย ICT เพื่อใหบริการภายในองคกรรวมทั้งประชาชนผูรับบริการ และทุกภาคสวน

อยางมีคุณภาพ และทั่วถึง

3. พัฒนาระบบ ICT เพื่อเสริมสรางชุมชนสูสังคมอุดมปญญา

4. เสริมสรางขีดความสามารถ กําลังคนดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนใหมีสมรรถนะสูง

36  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ยุทธศาสตรการพัฒนา (Strategic Issue)

ยุทธศาสตรการพัฒนา คือ ประเด็นยทุธศาสตร เปนประเด็นสําคัญตามพันธกิจ ที่จะอาศัยการ

ขับเคลื่อนดวยวิธีการทางยทุธศาสตรใหมีการพัฒนาที่แตกตาง โดดเดน และกาวกระโดด ประกอบดวย

5 ประเด็นยทุธศาสตร ดังนี ้

1. การพฒันาโครงสรางพืน้ฐาน ICT

2. การบรหิารจัดการระบบ ICT อยางมีธรรมาภิบาลและเปนสากล

3. การพัฒนาระบบ ICT เพือ่เสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

4. การพฒันาระบบ ICT เพื่อพฒันาสูสังคมอุดมปญญา

5. การพฒันาบุคลากรและชุมชนใหมีความเชี่ยวชาญดาน ICT

ในแตละประเด็นยุทธศาสตรมีกรอบนิยาม เปาหมาย ตัวชี้วัดเปาหมาย ผลผลิต ตัวชี้วัดผลผลิต

มาตรการ แผนงาน โครงการ ดังนี ้

37  

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 1. การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ICT

กรอบนิยาม

พัฒนาและบริหารจัดการโครงสรางพื้นฐาน ICT อันประกอบดวยระบบคอมพิวเตอร ระบบเครือขาย และ ระบบการสื่อสาร ใหมีประสิทธิภาพเหมาะสมกับการใชงาน

ทันตอวิวัฒนาการของระบบ ICT ที่เปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว สามารถใหบริการมัลติมีเดีย ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส และบริการใดๆ ที่เปนประโยชนตอวิถีชีวิตสมัยใหมใน

สังคมแหงการเรียนรู สนับสนุนการทํางานรวมกันของหนวยงานภายใน สามารถเชื่อมตอกับชุมชนและหนวยงานภายนอก เพื่อกอใหเกิดประโยชนสูงสุดในการบริหารงาน

และการบริการประชาชน

ยุทธศาสตรนี้มีเปาหมายการพัฒนา 2 เปาหมาย ซึ่งในแตละเปาหมายมีตัวชี้วัดเปาหมายการพัฒนา มาตรการ แผนงาน โครงการ ผลผลิต และตัวชี้วัดผลผลิต

ดังนี้

เปาหมายการพัฒนาที่ 1.1: ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีความทันสมัย รวดเร็วทันตอความเปลี่ยนแปลงของสังคมโลก สามารถรองรับกับการขยายตัวของ

การใหบริการและตอบสนองตอความตองการของหนวยงานและชุมชน

ตัวชี้วัด : มีการปรับปรุงและพัฒนาโครงขาย ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนทั้งดาน Hardware Software และ Network เปนประจําทุกป

ผลผลิต : โครงขาย ICT กรมการพัฒนาชุมชนสามารถใชงานไดอยางมีประสิทธิภาพทันตอวิวัฒนาการของระบบ ICT

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความพึงพอใจของผูใชบริการระบบโครงขาย ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

38  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนาโครงขาย ICT ใหม ี

ความทันสมัยสามารถรองรับ

การเปลี่ยนแปลงของระบบ ICT

ไดอยางมีประสิทธิภาพ

การพัฒนาระบบโครงขาย ICT ใหมี

ประสิทธิภาพสอดคลองกับการบริหาร

จัดการระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการ

พัฒนาชุมชน

1. โครงการพัฒนาโครงขาย ICT เพื่อการบริหารจัดการชุมชน*

2. โครงการพัฒนาระบบโครงขาย ICT เพื่อสนับสนุนยุทธศาสตรการพัฒนาชุมชน

3. โครงการพัฒนาเครื่องคอมพิวเตอรแมขาย (server) เพื่อการบริหารจัดการ

ระบบขอมูลสารสนเทศ

4. โครงการพัฒนาเครื่องคอมพิวเตอรแมขาย (server) เพื่อการการบริหารจัดการ

เครือขายฐานขอมูลระดับจังหวัด

เปาหมายการพัฒนาที่ 1.2 : มีโครงสรางพืน้ฐานทางดาน ICTที่มมีาตรฐานเดยีวกัน และมีความมั่นคงปลอดภัยในการแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางหนวยงานภาครัฐ

ชมุชนและทกุภาคสวนที่เกีย่วของ

ตัวชี้วัด : 1) มีระบบจัดเก็บรักษาขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอร (log sever)

2) มีการกําหนดรูปแบบและมาตรฐานกลางในการแลกเปลี่ยนขอมูลภาครัฐ

3) มีระบบปองกันและบริหารความเสี่ยงตามมาตรฐานสากล

ผลผลิต : โครงขาย ICT กรมการพัฒนาชุมชนมีเสถียรภาพและมั่นคงปลอดภัยสามารถใชงานไดอยางมีประสิทธิภาพ

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความพึงพอใจของผูใชบริการระบบโครงขาย ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนาโครงขาย ICT ใหม ี

เสถียรภาพและมั่นคงปลอดภัย

การพัฒนาระบบโครงขาย ICT ใหมี

เสถียรภาพและมั่นคงปลอดภัยสูงสุด

1. โครงการพัฒนาระบบการจัดเก็บรักษาขอมูลจราจรทางคอมพิวเตอร

2. โครงการพัฒนามาตรฐานการแลกเปลี่ยนขอมูลภาครัฐ

3. โครงการพัฒนาระบบรักษาความมั่นคงปลอดภัยดาน ICT

39  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 2. การบริหารจัดการระบบ ICT อยางมธีรรมาภิบาล และเปนสากล

กรอบนิยาม

ปรับปรุงการบริหารจัดการและการกาํกับดูแล กลไกและกระบวนการในการบรหิารจดัการระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชมุชนใหมธีรรมาภิบาล โดยเนนความ

เปนเอกภาพ การใชทรัพยากรอยางคุมคาและการมีสวนรวมของทกุภาคสวนที่เกี่ยวของ โดยมุงสูมาตรฐานสากล

ยุทธศาสตรนี้มีเปาหมายการพัฒนา 4 เปาหมาย ซึ่งในแตละเปาหมายมีตัวชี้วัดเปาหมายการพัฒนา มาตรการ แผนงาน โครงการ ผลผลิต และตัวชี้วัดผลผลิต

ดังนี้

เปาหมายการพัฒนาที่ 2.1 : ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน มีการบูรณาการเชื่อมโยงกบัหนวยงานทีเ่กี่ยวของทัง้ภายในและภายนอกอยางเปนระบบเอื้อตอ

การบริหารและการเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

ตัวชี้วัด : มีการบูรณาการเชื่อมโยงระบบ ICT เพื่อการเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชนกับหนวยงานภายในและภายนอก

ผลผลิต : ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีการบูรณาการเชื่อมโยงกับหนวยงานภายในและภายนอกเพื่อการเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความสําเร็จของการบูรณาการเชื่อมโยงระบบ ICT เพื่อการเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

มาตรการ แผนงาน โครงการ

กําหนดนโยบายและแนวทางการบูรณาการระบบ

ICT เพื่อการเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน

พัฒนาความรวมมือ

เพื่อการบูรณาการระบบ ICT

โครงการพัฒนาความรวมมือเพื่อการบูรณาการเชื่อมโยงระบบ ICT เพื่อเสริมสราง

ความเขมแข็งของชุมชน

40  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

เปาหมายการพัฒนาที่ 2.2 : กรมการพัฒนาชุมชนมีการบริหารจดัการระบบ ICT ที่เปนสากล

ตัวชี้วัด : มีระบบการบริหารจัดการ ICT ที่เปนสากล

ผลผลิต : การบริหารจัดการ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูง

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความสําเร็จของการพัฒนามาตรฐานระบบ ICT สูมาตรฐานสากล

มาตรการ แผนงาน โครงการ

เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการระบบ ICT ของ

กรมการพัฒนาชุมชนอยางมีธรรมาภิบาลและเปน

สากล

พัฒนามาตรฐานระบบ ICT สูสากล โครงการเพิ่มประสิทธิภาพระบบ ICT สูมาตรฐาน ISO

เปาหมายการพัฒนาที่ 2.3 : ทรัพยากรดาน ICT ถูกใชอยางมีประสิทธิภาพสูงสุดเกิดความคุมคาตอองคกร

ตัวชี้วัด : จํานวนหนวยงานในกรมการพัฒนาชุมชนที่มีการบูรณาการการใชทรัพยากรและงบประมาณดาน ICT

ผลผลิต : หนวยงานภายในกรมการพัฒนาชุมชนมีการบูรณาการการใชทรัพยากรและงบประมาณดาน ICT อยางประหยัดและคุมคา

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความสําเร็จของการบูรณาการการใชทรัพยากรและงบประมาณดาน ICT ของหนวยงานในสังกัดกรมการพัฒนาชุมชน

มาตรการ แผนงาน โครงการ

บูรณาการการใชทรัพยากรและงบประมาณดาน

ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนรวมกันใหเกิดความ

คุมคาสูงสุด

การสรางความคุมคาดานการใช

ทรัพยากร ICT

โครงการบูรณาการทรัพยากรและงบประมาณดาน ICT เพื่อความคุมคาสูงสุดตอ

องคกร

41  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

เปาหมายการพัฒนาที่ 2.4 : กรมการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานที่มีระบบสาํนกังานอัตโนมัติสมบูรณแบบ

ตัวชีว้ัด : 1) จาํนวนระบบบริการที่เพิ่มขึ้น.ในระบบสาํนกังานอัตโนมัติของกรมการพัฒนาชุมชน

2) รอยละของบุคลากรกรมการพัฒนาชุมชนทีม่ีสิทธเิขาถงึระบบสํานกังานอตัโนมัติ

ผลผลิต : บุคลากรของกรมการพัฒนาชุมชนสามารถใชประโยชนจากระบบสํานักงานอัตโนมัติไดอยางมีประสิทธิภาพสูงสุด

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความสําเร็จของการพัฒนาระบบสํานักงานอัตโนมัติสมบูรณแบบ

มาตรการ แผนงาน โครงการ

เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการระบบ ICT ของ

กรมการพัฒนาชุมชนอยางมีธรรมาภิบาลและเปน

สากล

กา รพัฒนา ร ะบบสํ า นั ก ง าน

อัตโนมัติสมบูรณแบบ

โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการใชประโยชนจากระบบสํานักงานอัตโนมัติ

42  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 3 การพัฒนาระบบ ICT เพือ่เสริมสรางความเขมแขง็ชุมชน

กรอบนิยาม

พัฒนาระบบ ICT เพื่อเพิ่มศักยภาพในการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็งทั้งในดานการพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน การพัฒนาทุนชุมชน การเสริมสรางความเขมแข็ง

ของผูนําชุมชน กลุม/องคกรชุมชน เครือขายองคกรชุมชนและชุมชน รวมทั้งการพัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชน โดยมุงเนนการสงเสริม สนับสนุน

นวัตกรรมใหม ๆ ดาน ICT เพื่อการประยุกตใชในการดําเนินงานของหนวยงาน เพื่อสงเสริมการมีสวนรวมของประชาชนและทุกภาคสวนในการเสริมสรางความเขมแข็ง

ของชุมชน

ยุทธศาสตรนี้มีเปาหมายการพัฒนา 2 เปาหมาย ซึ่งในแตละเปาหมายมีตัวชี้วัดเปาหมายการพัฒนา มาตรการ แผนงาน โครงการ ผลผลิต และตัวชี้วัดผลผลิต

ดังนี้

เปาหมายการพัฒนาที่ 3.1 : ระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนเปนกลไกสาํคัญในการเสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

ตัวชี้วัด : จํานวนนวัตกรรมที่เพิ่มขึ้นของระบบ ICT ซึ่งนํามาใชในการเสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

ผลผลิต : ชุมชนไดรับการเสริมสรางศักยภาพของชุมชนในการบริหารจัดการชุมชนใหเขมแข็งอยางยั่งยืนดวยนวัตกรรมของระบบ ICTที่มีประสิทธิภาพ

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความสําเร็จในการพัฒนานวัตกรรมดาน ICT เพื่อเสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนา เพิ่มประสิทธิภาพและ สรางนวัตกรรมดาน

ICT เพื่อเสริมสรางศักยภาพของชุมชนในการบริหาร

จัดการชุมชนใหเขมแข็งอยางยั่งยืน

การพัฒนานวัตกรรมระบบ ICT

เพื่อเสริมสรางศักยภาพของชุมชน

ในก า รบ ริ ห า ร จั ด ก า ร ชุ ม ชน

ใหเขมแข็งอยางยั่งยืน

1. โครงการเพิ่มประสิทธิภาพศูนยขอมูลกลางเพื่อการบริหารจัดเก็บและ

ใชประโยชนกรมการพัฒนาชุมชน

2. โครงการพัฒนาระบบฐานขอมูลเพื่อการพัฒนาชุมชน

3. โครงการพัฒนาระบบขอมูลสารสนเทศเพื่อการพัฒนาชุมชน

43  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

มาตรการ แผนงาน โครงการ

4. โครงการพัฒนานวัตกรรมระบบ ICT เพื่อสงเสริมการใชประโยชนจาก

ขอมูลพื้นฐานเพื่อการพัฒนาชุมชน

5. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศชุมชน

6. โครงการเพิ่มพูนประสิทธิภาพของการถายทอดสดและรายการ TV ผานระบบ

อินเทอรเน็ต (TV พช.)

7. โครงการพัฒนาระบบ ICT เพื่อเพิ่มพูนประสิทธิภาพวิสาหกิจชุมชน

8. โครงการพัฒนาระบบ ICT เพื่อการเสริมสรางภูมิปญญาทองถิ่น

9. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศระดับตําบลเพื่อรองรับการทําธุรกรรม

ของผลิตภัณฑชุมชนผานระบบ ICT

10. โครงการพัฒนาระบบ ICT เพื่อการพัฒนาทุนชุมชน

11. โครงการพัฒนาระบบ ICT เพื่อการบริหารจัดการชุมชน

12. โครงการพัฒนาการใหบริการประชาชนผานระบบโครงขาย

กรมการพัฒนาชุมชน*

44  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

เปาหมายการพัฒนาที่ 3.2 : กรมการพัฒนาชุมชนมีระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพฒันาชมุชนทีม่ีประสิทธิภาพ

ตัวชี้วัด : จํานวนระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพัฒนาชุมชนที่ผูบริหารนํามาใชประกอบการตัดสินใจ

ผลผลิต : กรมการพัฒนาชุมชนเปนหนวยงานที่ผูบริหารนําระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพัฒนาชุมชนมาใชประกอบการตัดสินในบริหารองคกร

และกําหนดนโยบายแนวทางการพัฒนาชุมชน

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความสําเร็จในการจัดทําระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงานพัฒนาชุมชน

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนาและสรางนวัตกรรมดาน ICT เพื่อสงเสริม

ใหผูบริหารนําระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงาน

พัฒนาชุมชนมาใชในประกอบการตัดสินใจ

เพื่อบริหารองคกรและกําหนดนโยบายแนวทาง

การพัฒนาชุมชน

การพัฒนาระบบสารสนเทศ

เพื่อการบริหารงานพัฒนาชุมชน

1. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศสําหรับผูบริหารระดับสูง (EIS : Executive

Information Systems)

2. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการตัดสินใจของผูบริหาร

(DSS : Decision Support System)

3. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารยุทธศาสตรกรมการพัฒนา

ชุมชน

45  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 4. การพัฒนาระบบ ICT เพื่อพัฒนาสูสังคมอุดมปญญา

กรอบนิยาม

ชุมชนมีการพัฒนาและใช ICTอยางชาญฉลาดตามแนวทางของปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ประชาชนทุกระดับมีความเฉลียวฉลาดและรอบรูสารสนเทศ สามารถ

เขาถึงและใชสารสนเทศอยางมีคุณธรรม จริยธรรม มีวิจารณญาณและรูเทาทัน กอใหเกิดประโยชนแกตนและสังคม มีการบริหารจัดการ ICT ที่มีธรรมาภิบาล

เพื่อสนับสนุนการพัฒนาสูเศรษฐกิจและสังคมที่มีฐานความรูและนวัตกรรมอยางยั่งยืนและมั่นคง

ยุทธศาสตรนี้มีเปาหมายการพัฒนา 1 เปาหมาย โดยมีตัวชี้วัดเปาหมายการพัฒนา มาตรการ แผนงาน โครงการ ผลผลิต และตัวชี้วัดผลผลิต ดังนี้

เปาหมายการพัฒนาที่ 4. : ระบบ ICT ของกรมการพฒันาชมุชนเปนศูนยกลางการบริหารจัดการความรูดานการพัฒนาชุมชนทีม่ีคุณภาพของประเทศ

เพื่อสงเสริม การพัฒนาสูสังคมอุดมปญญาตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ตัวชี้วัด : ระดับความสําเร็จของการพัฒนาระบบ ICT เพื่อสงเสริมการพัฒนาสูสังคมอุดมปญญาตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ผลผลิต : กรมการพัฒนาชุมชนมีระบบ ICT ที่มีประสิทธิภาพเปนที่ยอมรับของชุมชนและบุคคลทั่วไปสูงเพื่อสงเสริมการพัฒนาสูสังคมอุดมปญญา

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความพึงพอใจของผูใชบริการระบบ ICT เพื่อสงเสริมการพัฒนาสูสังคมอุดมปญญาตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนาระบบบริหารจัดการความรูจากการมีสวน

รวมของบุคลากรในองคกรและชุมชนใหเกิดการ

เรียนรูอยางยั่งยืนตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจ

พอเพียง

การพัฒนาระบบ ICT เพื่อการ

พัฒนาสู สังคมอุดมปญญาตาม

แนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

1. โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการความรู

2. โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการดําเนินงานเว็บไซตศูนยกลางองคความรู

ดานการพัฒนาชุมชน (CD Excellence Center)

3. โครงการขยายผลการพัฒนาเว็บไซตหมูบานไทย

4. โครงการ e-learning ชุมชน

46  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ยุทธศาสตรการพัฒนาที่ 5. การพัฒนาบุคลากรและชุมชนใหมีความเชี่ยวชาญดาน ICT

กรอบนิยาม เรงพัฒนาบุคลากรกรมการพัฒนาชุมชนใหมีคุณภาพ ศักยภาพ และปริมาณที่เพียงพอตอการปฏิบัติงานดาน ICT เพื่อเสริมสรางความเขมแข็งของชุมชน รวมถึง

สรางโอกาสใหบุคลากรมีความรู ความสามารถในการสรางสรรค ผลิตนวัตกรรมสิ่งใหมๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทํางานของกรมการพัฒนาชุมชน และใช ICT อยางมี

คุณธรรม จริยธรรม มีวิจารญาณและรูเทาทันตอการเปลี่ยนแปลง

ยุทธศาสตรนี้มีเปาหมายการพัฒนา 2 เปาหมาย ซึ่งในแตละเปาหมายมีตัวชี้วัดเปาหมายการพัฒนา มาตรการ แผนงาน โครงการ ผลผลิต และตัวชี้วัดผลผลิต

ดังนี้

เปาหมายการพัฒนาที่ 5.1 : บุคลากรดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนมีปริมาณเพียงพอและมีคุณภาพระดับเชี่ยวชาญสามารถสรางสรรคผลงานและนวัตกรรม

ดาน ICT ในบริบทภารกิจของกรมการพัฒนาชุมชนไดอยางมีประสิทธิผล

ตัวชี้วัด : ระดับความสําเร็จของการพัฒนานวัตกรรมดาน ICT ที่พัฒนาจากความเชี่ยวชาญของบุคลากรดาน ICT ของกรมการพัฒนาชุมชน

ผลผลิต : กรมการพัฒนาชุมชนมีนวัตกรรมดาน ICT ที่มีประสิทธิภาพซึ่งไดรับการพัฒนาจากความเชี่ยวชาญของบุคลากรดาน ICT

ของกรมการพัฒนาชุมชน

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดับความพึงพอใจของผูใชบริการนวัตกรรมดาน ICT

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนาบุคลากรดาน ICT ใหมีความเชี่ยวชาญจน

สามารถสรางนวัตกรรมดาน ICT ไดอยางมีคุณภาพ

ระดับสากล

การพัฒนาบุคลากรดาน ICT เพื่อ

การพึ่งตนเองขององคกร

1) โครงการพัฒนาความเชี่ยวชาญแกบุคลากรเพื่อการพึ่งตนเองดาน ICT

2) โครงการพัฒนานวัตกรรมดาน ICT เพื่อการพัฒนาชุมชน

47  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

เปาหมายการพัฒนาที่ 5.2 : บุคลากรของกรมการพฒันาชมุชนมีขีดความสามารถในการใช ICTอยางมีประสิทธิภาพ มีคุณธรรม จริยธรรม มีวิจารณญาณ

และรูเทาทนั

ตัวชีว้ัด : รอยละบุคลากรที่มีศักยภาพดานการใชประโยชนจากระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนใหเกิดความคุมคาสงูสดุ

ผลผลิต : บุคลากรของกรมการพัฒนาชุมชนมีความสามารถในการใชประโยชนจากระบบ ICT ของกรมการพัฒนาชุมชนไดอยางเชี่ยวชาญ

ตัวชี้วัดผลผลิต : ระดบัความรูความเขาใจของบุคลากรกรมการพัฒนาชุมชนที่มีตอการใชประโยชนจากระบบ ICT กรมการพัฒนาชุมชน

มาตรการ แผนงาน โครงการ

พัฒนาบุคลากรทั่วไปของกรมการพัฒนาชุมชนให

มีความสามารถในการใชประโยชนจากระบบ ICT

ของกรมการพัฒนาชุมชนใหเกิดความคุมคาสูงสุด

การพัฒนาการใชประโยชนจาก

ระบบ ICT ใหเกิดความคุมคาสูงสุด

โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการใชประโยชนจากระบบ ICT ใหเกิดความคุมคาสูงสุด*

48  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

บทที่ 4

การแปลงยุทธศาสตรสูการปฏิบัติ และการติดตาม ประเมินผล

การแปลงแผนยุทธศาสตรการพัฒนาในแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการ

พัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556 ไดใหความสําคัญกับการบริหารจัดการเพื่อใหเกิดการประสานความรวมมือ

ในการแปลงยุทธศาสตรการพัฒนาไปสูการจัดทําแผนงานและโครงการใหมีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีการพัฒนา

ระบบขอมูลและการติดตามประเมินผลการดําเนินงานตามแผนอยางเปนระบบ เพื่อใหเกิดผลในทางปฏิบัติ

อยางเปนรูปธรรมโดยมีรายละเอียดดังนี้

วัตถุประสงค

1. หนวยงานในสังกัดกรมการพัฒนาชุมชนทั้งสวนกลางและสวนภูมิภาคมีความรูความเขาใจ

ในแผนยุทธศาสตรการพัฒนา และมีสวนรวมในกระบวนการแปลงแผนไปสูการปฏิบัติ

2. มีกลไกและกระบวนการแปลงแผนการพัฒนาตามระบบ ICT ไปสูการปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพและ

หนวยงานที่เกี่ยวของมีการจัดทําแผนงานและโครงการที่สอดคลองกับเปาหมายและตัวชี้วัด

แนวทางการดําเนินการ

1. เสริมสรางความรูความเขาใจรวมกันระหวางหนวยงานในสังกัดกรมการพัฒนาชุมชนเกี่ยวกับ

แนวคิดและสาระสําคัญของแผนแมบท ICT ยุทธศาสตรการพัฒนาและบทบาทภารกิจของแตละ

หนวยงานในการสนับสนุนการดําเนินงานตามแผนใหเกิดผลในทางปฏิบัติ

2. ประสานผลักดันเพื่อใหมีการจัดสรรงบประมาณและการพัฒนาสมรรถนะบุคลากรดาน ICT

ใหสอดคลองกับแนวทางของแผนงานและโครงการในแตละยุทธศาสตรโดยเนนผลลัพธของการ

ดําเนินงานเปนหลัก

3. บูรณาการแผนงาน/โครงการระหวางหนวยงานที่เกี่ยวของ

4. จัดลําดับความสําคัญและกําหนดขั้นตอนของกระบวนการดําเนินงานตามแผนงาน/โครงการ

โดยมุงเนนที่การสรางกระบวนทัศนใหม (Paradigm Shift) แกผูปฏิบัติ

5. ประสาน ติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลงานดาน ICT ใหเปนมาตรฐานเดียวกัน

สําหรับการแปลงยุทธศาสตรในแผนแมบท ICT กรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2553 – 2556 สูการปฏิบัติ

ไดแสดงใหเห็นความเชื่อมโยงจากแตละยุทธศาสตรไปสูการปฏิบัติในเปาหมายการพัฒนา ตัวชี้วัด โครงการ

ของกรมการพัฒนาชุมชนและงบประมาณที่ใช โดยพิจารณาผลสัมฤทธิ์ของโครงการเรงดวนสําคัญ (Flagship)

จํานวน 5 โครงการ ตามตารางการแปลงยุทธศาสตรสูการปฏิบัติ ดังนี้

49  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ตารางการแปลงแผนยุทธศาสตรสูการปฏิบัติ พ.ศ. 2553 - 2556

ยุทธศาสตร เปาหมาย ตัวชี้วัด โครงการ งบประมาณ

(ลานบาท)

การพัฒนาโครงสราง

พื้นฐาน ICT

ระบบ ICT ของกรมการพัฒนา

ชุมชนมีความทันสมยั รวดเร็ว

ทันตอความเปลี่ยนแปลงของ

สังคมโลก สามารถรองรับกบัการ

ขยายตัวของการใหบริการและ

ตอบสนองตอความตองการของ

หนวยงานและชุมชน

ระดับความพงึพอใจของ

ผูใชบริการระบบโครงขาย ICT

ของกรมการพฒันาชมุชน

โครงการพฒันาโครงขาย ICT

เพื่อการบริหารจัดการชุมชน

200

การบริหารจัดการระบบ

ICT อยางมีธรรมาภิบาล

และเปนสากล

กรมการพฒันาชุมชนมีการบริหาร

จัดการระบบ ICT ที่เปนสากล

ระดับความสําเร็จของการพฒันา

ระบบ ICT สูมาตรฐานสากล

โครงการเพิ่มประสิทธิภาพระบบ ICT

สูมาตรฐาน ISO

25

การพัฒนาระบบ ICT

เพื่อเสริมสราง

ความเขมแข็งชุมชน

ระบบ ICT ของกรมการพัฒนา

ชุมชนเปนกลไกสําคัญในการ

เสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

ระดับความสําเร็จในการพัฒนา

นวัตกรรมดาน ICT เพื่อ

เสริมสรางความเขมแข็งชุมชน

1. โครงการพฒันาการใหบริการ

ประชาชนผานระบบโครงขาย

กรมการพัฒนาชุมชน

20

50  

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกรมการพัฒนาชุมชน พ.ศ. 2552 – 2556 (ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1)    

ยุทธศาสตร เปาหมาย ตัวชี้วัด โครงการ งบประมาณ

(ลานบาท)

2. โครงการพฒันาระบบสารสนเทศ

ระดับตําบลเพื่อรองรับการทําธุรกรรม

ของผลิตภัณฑชุมชนผานระบบ ICT

400

การพัฒนาสูสังคมอุดม

ปญญาตาม

แนวทางปรัชญา

เศรษฐกิจพอเพียงดวย

ระบบ ICT

ระบบ ICT ของกรมการพัฒนา

ชุมชนเปนศูนยกลางการบริหาร

จัดการความรูดานการพัฒนาชุมชน

ที่มีคุณภาพของประเทศ

เพื่อสงเสริมการพัฒนาสูสังคม

อุดมปญญาตามแนวทางปรชัญา

เศรษฐกิจพอเพียง

ระดับความพงึพอใจของ

ผูใชบริการระบบ ICT

เพื่อสงเสริมการพัฒนา

สูสังคมอุดมปญญา

โครงการขยายผลการพัฒนาเว็บไซต

หมูบานไทย

20

การพัฒนาบุคลากรและ

ชุมชนใหมีความ

เชี่ยวชาญดาน ICT

บุคลากรของกรมการพัฒนาชมุชนมี

ขีดความสามารถในการใช ICT อยาง

มีประสิทธิภาพ มีคุณธรรม จริยธรรม

มีวิจารณญาณ และรูเทาทนั

ระดับความรูความเขาใจของ

บุคลากรกรมการพัฒนาชุมชน

ที่มีตอการใชประโยชนจากระบบ

ICT กรมการพัฒนาชุมชน

โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการใช

ประโยชนจากระบบ ICT ใหเกิดความคุม

คาสูงสุด

40