بسم ا الرمحن الرحيم

غزة-الجامعة اإلسالمية

اـالدراسات العليعمادة كليــــة اآلداب قســـم التاريخ

م١٩٧٧ – ١٩٤٨من عام

الطالبإعداد

المدهونسليم ماجد سعيد

إشراف

أكرم محمد عدوان. د

) بحث تكميلي(تير في التاريخ درجة الماجسالحصول على لمتطلبات قدمت هذه الرسالة استكماال فلسطين-في الجامعة اإلسالمية بغزةاآلداب بكلية في قسم التاريخ

م٢٠٠٥/ هـ١٤٢٦

ب

لمأوتوا الع ينالذو نكمنوا مآم ينالذ فع اللهريخبير لونما تعبم اللهو اتجرد

١١ية اآل: المجادلةسورة

ت

ءاإلهدا

: أهدي ثمرة جهدي المتواضع إلى

v روح والدي رحمه اهللا .

v والدتي رمز العطاء والحنان .

v إخواني و أخواتي األعزاء .

v زوجتي التي وفرت لي سبل الهدوء والراحة، والتي تحملت األرق من أجل إنجاز

. هذا البحث

v ريـاض -سـعيد - حنـين - محمـود - أحمـد -محمـد : أبنائي، فلذة كبدي

. ميس -آية

v كل من ساهم وشارك في إعداد البحث.

v كل األصدقاء .

ث

شكر وتقدير

في توجيهي وتـشجيعي من الواجب أن أتقدم بالشكر والتقدير والعرفان لمن لهم الفضل . ومنحي رعايتهم وجل خبراتهم

رف على هـذا ، المش أكرم محمد عدوان : فأبدأ بالشكر الخالص لألستاذ الفاضل الدكتور البحث، والذي لم يتوانى لحظة واحدة بتوفير وقته وجهده وتوجيهه وإرشاده أثناء قيامي بإنجـاز

. هذا البحث

أستاذ العالقات الدولية بجامعة ( عبد الناصر سرور / كما وأتقدم بالشكر والتقدير للدكتور ، وذلك لما أبدوه من )سالمية أستاذ التاريخ بالجامعة اإل ( أحمد الـساعاتي /، والدكتور)األقصى

.مالحظات قيمة وتوجيهات مفيدة للبحث العلمي أثناء المناقشة

، والـدكتور عصام سيسالم الدكتور : كما أتقدم بالشكر الجزيل ألساتذتي في قسم التاريخ . خالد الخالدي، والدكتور رياض شاهين، والدكتور عاطف عدوان

لمساعدته لي في جمع المادة العلمية باللغـة عبانخالد ش وأتقدم بالشكر الجزيل للدكتور . العبرية

) أحد العاملين بالجامعة العبرية في تـل أبيـب (وقال ال يهنزوأتقدم بالشكر الجزيل لألخ . لمساعدته لي في جمع المادة من المراجع والجرائد العبرية وإرسالها لي عبر البريد السريع

لما بذلته من مجهـود رحاب ظهيرلغة العبرية األخت وأتقدم بالشكر الجزيل للمترجمة بال . في إنجاز الترجمة على أكمل وجه

كما وأتقدم بالشكر الجزيل للعاملين في المكتبات خاصة، مكتبـة الجامعـة اإلسـالمية، وجامعة األقصى وجامعة األزهر، ومركز التخطيط بغزة ومكتبة بلدية غزة، ومكتبـة الهـالل،

. فياء الذين لم يتوانوا عن تقديم العون والمساعدةولكل المخلصين واألو

،،فلهم مني جميعا عظيم الشكر واالمتنان والتقدير والعرفان

ج

المقدمة

الحمد هللا رب العالمين والصالة والسالم على سيد المرسلين، الصادق األمـين، محمـد . صلى اهللا عليه وسلم، وآله وأصحابه الطاهرين الطيبين

أما بعد،،

ي الحقيقة أن قضية فلسطين وما ترتب عليها فيما بعد من تطورات خاصة فيما تـسمى فاليوم بقضية الصراع العربي اإلسرائيلي، قد شغلت المنطقة والعالم منذ ظهورها حتى يومنا هذا، وذلك نظرا لألهمية التي تتمتع بها هذه المنطقة من الناحية الـسياسية واالقتـصادية والتاريخيـة

نية، فالتطورات السياسية والعسكرية واالقتصادية التي واكبت هذه القـضية منـذ نـشأتها، والديفرضت نفسها على مجمل األحداث في العالم، خاصة بعد ظهور ما يسمى بدولة إسرائيل علـى

م، وقد فرضت هذه القضية نفـسها علـى مجمـل ١٩٤٨جزء هام جدا من أرض فلسطين عام ت تمثل محورا رئيسيا في تطور تلك العالقات ومـصدرا هامـا مـن العالقات العربية، وأصبح

مصادر تضامنهم أو خالفهم، فبسببها قامت العديد من الثورات واالنقالبات ووقعت العديـد مـن الحروب والمعارك، وحصلت العداوات والخالفات، وهكذا كانت والزالت القـضية الفلـسطينية

في تطور األحداث في المنطقة العربيـة ومنطقـة الـشرق المركز الرئيس، والنقطة المحورية األوسط ككل، خاصة بعد أن تطورت هذه القضية وأصبحت تسمى اليوم بقضية الصراع العربي

. اإلسرائيلي

ومنذ أن نشأت هذه القضية، تعددت المشاريع واألفكار إليجاد تسوية مناسبة لهـا سـواء ناك أفكار ومشاريع ومقترحات دولية وأخرى أوروبيـة، على المجال الدولي أو اإلقليمي، فكان ه

كذلك تعددت األفكار والمشاريع العربية واإلسرائيلية، وبالطبع تباينت تلك األفكـار والمـشاريع وتضاربت وذلك حسب توجهات ومصالح كل طرف، وذلك للتعدد الهائل لتلك األفكار والمشاريع

النطباع بوجود بدائل عديدة ومتنوعة تعكـس رأي حول التسوية، وهو تعدد مقصود وذلك لترك ا قادة إسرائيل في التسوية، وبعضها اآلخر يعود إلى ذلك التتابع الزمني من حيث التوقيـت بـين الضربات العسكرية اإلسرائيلية ومشاريع التسوية، فقد درجت إسرائيل في بعض األوقات علـى

ديدة في إيجادها والحفاظ عليها، وفـي أحيـان التمهيد للعدوان بالحديث عن التسوية والرغبة الش

ح

أخرى تبرير العدوان بالحرص على إيجاد تسوية وبأن السعي وراء هذه المهمـة كـان الـدافع . الحقيقي للقيام بالعمل العسكري

: أهمية الدراسةتأتي أهمية هذه الدراسة، كونها تركز بشكل رئيس على األفكار والمشاريع اإلسـرائيلية

م، وهي فتـرة تخللهـا العديـد مـن األفكـار ١٩٧٧ -م ١٩٤٨ة الواقعة ما بين عام في الفتر والمشاريع اإلسرائيلية القائمة على أساس إيجاد تسوية أوال للقضية الفلـسطينية وثانيـا لقـضية الصراع العربي اإلسرائيلي، وهي مرحلة يمكن تقسيمها إلى خمس فترات تاريخية، كـل فتـرة

نظـرا للتطـورات إلى حـد مـا ريع إسرائيلية تختلف عن بعضها البعض تميزت بأفكار ومشا . السياسية والعسكرية واالقتصادية التي واكبت كل مرحلة من تلك المراحل

: أهداف الدراسة : تهدف الدراسة إلى ما يلي

عرض وتحليل أهم األفكار والمشاريع اإلسرائيلية التي طرحت من أجل إيجـاد تـسوية .١ -م ١٩٤٨سطينية والصراع العربي اإلسرائيلي في المرحلة الواقعة ما بـين للقضية الفل . م١٩٧٧

. إظهار األسباب الحقيقية من وراء تعدد تلك األفكار والمشاريع اإلسرائيلية .٢

إظهار االختالفات الطفيفة بين األفكار والمشاريع اإلسرائيلية في كل فترة من الفتـرات .٣ . ها تلك األفكار والمشاريعوالربط بين الظروف التي مرت ب

تتبع أن اإلسرائيليين قصدوا من وراء تلك األفكار والمشاريع طمس الهوية الفلـسطينية .٤وإخراجها من إطارها السياسي، وجعل القضية الفلسطينية تمثـل أزمـة ومـشكلة مـن

، وليس كحق شرعي )اليهود(الواجب وضع حل لها كعمل إنساني، من صاحب األمالك ). الفلسطينيين(صحابه الحقيقيين وطبيعي أل

. الكشف عن األهداف والنوايا اإلسرائيلية من وراء تلك األفكار والمشاريع .٥

. محاولة إلقاء الضوء على نتائج وآثار تلك األفكار والمشاريع على أرض الواقع .٦

خ

: حدود الدراسةتي تم فيها اإلعالن م، وهي السنة ال ١٩٤٨تبدأ الدراسة من حيث الفترة الزمنية، من سنة

عن قيام دولة إسرائيل، وهي بدورها تعتبر مرحلة هامة جدا في تـاريخ القـضية الفلـسطينية، وأيضا بدء ظهور األفكار والمشاريع اإلسرائيلية بشكل علني وصريح لقادة هذا الكيان، وتنتهـي

ج عنـه وصـول م وهو العام الذي حدث فيه انقالب سياسي في إسرائيل نت ١٩٧٧الدراسة سنة وزيارة السادات للقدس تمهيدا لعقد معاهـدة حزب الليكود لسدة الحكم، وانتهاء حكم حزب العمل،

مصر وإسرائيل، وطرح بيغن مشروع الحكم الذاتي للفلسطينيين، وأيضا بداية ظهـور سالم بين . الخالفات في الصف العربي، أما مكان الدراسة فيتمثل في فلسطين التاريخية

: راسات السابقةالدفي تقديري لم يحظ هذا الموضوع دراسة علمية جادة، وإنما وجد كتابات عـدة تناولـت

مـشاريع التـسوية -ينية عبد الهادي، المسألة الفلسط مهدي كتاب: جانبا من هذا الموضوع منها طارق الموسـى، مـشاريع التـسوية للقـضية و الهورمنير م، وكتاب ١٩٧٤ -م ١٩٣٤عام ، الفكر اإلسرائيلي وحـدود الدولـة، محمود رياض م، وكتاب ١٩٨٢ -م ١٩٤٧طينية عام الفلس

، فاطمة شـعبان وقد أثار انتباهي بعض المقاالت، تحدثت عن جوانب هذا الموضوع، مثل مقال م ١٩٩٦ لـسنة ١٠٦ة صامد عـدد م في مجل ١٩٦٧الالجئون في المشاريع اإلسرائيلية بعد عام

، تقرير حول مشاريع التسوية الـسلمية للنـزاع العربـي اإلسـرائيلي ي القاض ليلى سليم ومقال م، ومما تجدر اإلشارة إليه ١٩٧٣ لسنة ٢٢ؤون فلسطينية عدد م، في مجلة ش ١٩٨٢ –م ١٩٤٨

أن معظم الدراسات السابقة التي تم ذكرها تناولت عرضا فقط لألفكار والمـشاريع اإلسـرائيلية .لدارسة عرضا وتحليال لتلك األفكار والمشاريعدون تحليل، لذلك ستتناول هذه ا

: منهج الدراسة وكـذلك علـى المـنهج سيعتمد الباحث في دراسته المنهج التاريخي الوصفي التحليلي

، وذلـك مـن خـالل جمـع المقارن والمنهج التاريخي السياسي والمنهج االقتصادي الـسياسي . ت والجرائد ودراستها دراسة تحليليةالمعلومات من الوثائق والمصادر والمراجع والمجال

د

: إطار الدراسةوخمسة فصول رئيسة، تحدث الفصل فصل تمهيدي وقد قسم الباحث محور الدراسة إلى

.التمهيدي عن األفكار والمشاريع اإلسرائيلية خالل فترة االنتداب البريطاني

م، وقـسم إلـى ١٩٤٨م فكان بعنوان األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عا الفصل األول أما السياسية والعـسكرية واالقتـصادية فـي فلـسطين عـام األوضاع تحدث عن :مبحثين األول

موضحا فيه بيئة وخلفية ١٩٤٨ األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام المبحث التاني تناولو١٩٤٨ .األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية وغير الرسمية

م، وتم تقسيمه ١٩٦٣ - ١٩٤٩فكار والمشاريع اإلسرائيلية من األ الفصل الثاني وتناولتحدث عن األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية فـي فلـسطين عـام : إلى مبحثين األول

تناول األفكار والمشاريع ذاكرا فيه بيئة وخلفيـة األفكـار : م، والمبحث الثاني ١٩٦٣ - ١٩٤٩ .لمشاريع اإلسرائيلية الرسمية والغير الرسميةوالمشاريع اإلسرائيلية، وأهم األفكار ا

م، ١٩٦٧ - ١٩٦٤عنوان األفكار والمشاريع اإلسرائيلية من ب فقد جاء الفصل الثالث أما تحدث عن األوضاع الـسياسية والعـسكرية واالقتـصادية فـي : وقسم أيضا إلى مبحثين األول

ر والمشاريع اإلسـرائيلية مـن تناول األفكا : م، والمبحث الثاني ١٩٦٧ -م ١٩٦٤فلسطين من م، موضحا فيه بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسـرائيلية وعـرض ألهـم ١٩٦٧ -م ١٩٦٤

.األفكار والمشاريع الرسمية وغير الرسمية

، م١٩٧٣ – ١٩٦٨ر والمشاريع اإلسرائيلية من األفكا فتمحور حول الفصل الرابع بينما ذكر فيه األوضاع السياسية والعسكرية واالقتـصادية فـي :وتم تقسيمه إلى مبحثين أيضا األول

تناول األفكار والمشاريع اإلسرائيلية في تلـك : م، والمبحث الثاني ١٩٧٣ -م ١٩٦٨فلسطين من الفترة، ذاكرا فيه بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية، وعرضا ألهم األفكـار والمـشاريع

.ميةاإلسرائيلية الرسمية وغير الرس

- ١٩٧٤كان بعنوان األفكـار والمـشاريع اإلسـرائيلية مـن الفصل الخامس وأخيراتحدث عن األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية : م، وقسم إلى مبحثين األول ٩٧٧م ١٩٧٧

تناول األفكار والمشاريع اإلسرائيلية مـن : م، والمبحث الثاني ١٩٧٧ -م ١٩٧٤في فلسطين من موضحا فيه بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسـرائيلية، وعرضـا ألهـم م،١٩٧٧ -م ١٩٧٤

. األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية والغير الرسمية

ذ

وذكر الباحث في الخاتمة توضيحا لمغزى تلك األفكار والمشاريع التي تطرحها إسرائيل كر الباحـث محتويـات الدراسـة من حين آلخر وكيف يمكن التعامل معها فلسطينيا، ومن ثم ذ

. والمصادر والمراجع والدوريات والمالحق

هذا وباهللا التوفيق

أن الحمد هللا رب العالمينواناوآخر دع

الباحث

ر

المحتوياتفهرست

ت---------------------------------------------------اإلهداء ث------------------------------------------------شكر وتقدير

ج---------------------------------------------------المقدمة ر---------------------------------------------فهرست المحتويات

س-----------------------------------------------قائمة المالحق

١-- االنتداب البريطاني اإلحتالل و خالل فترة لصهيونية ااألفكار والمشاريع : الفصل التمهيدي ٢---------------------------------------------------توطئة ٢--------------------------- مشروع الدولة الفيدرالية أو الثنائية القومية -١ ٥-------------------- مشروع المبادئ األساسية للنظام الحكومي في فلسطين -٢ ٥------------------------------م١٩٣٢ عام مشروع فكتور جاكسيون -٣ ٦--------------------------------م١٩٤٦ مشروع بن غوريون عام -٤

٩-------------------م١٩٤٨ عام اإلسرائيلية يع األفكار والمشار: الفصل األول ١٠---م١٩٤٨األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية في فلسطين عام : المبحث األول

١١---------------------------------------: األوضاع السياسية : أوال ١٧--------------------------------------: األوضاع العسكرية : ثانيا ٢٧--------------------------------------: األوضاع االقتصادية : ثالثا

٣٢-----------------م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : المبحث الثاني

٣٣-----------------:م١٩٤٨ بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام :أوال ٣٥----------------------:م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية : ثانيا

٣٥-----------:م١٩٤٨ مشروع لجنة الترانسفير الوزارية اإلسرائيلية عام -١ ٣٦------------------------------:م١٩٤٨ أفكار آبا ايبان عام -٢ ٣٨------:م١٩٤٨ عام المشروع اإلسرائيلي البديل لمشروع الكونت برنادوت -٣

ز

٤٢----------------:م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام : ثالثا ٤٢----------------------------:م١٩٤٨ مشروع جوزيف سختمان سنة -١

٤٥-------------م١٩٦٣-١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : الفصل الثاني ٤٦م١٩٦٣-١٩٤٩األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية في فلسطين عام : المبحث األول

٤٧---------------------------------------: األوضاع السياسية : أوال ٥٤--------------------------------------: األوضاع العسكرية : ثانيا ٦١--------------------------------------: األوضاع االقتصادية : ثالثا

٧١-------------م١٩٦٣–١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : المبحث الثاني ٧٢------------:م١٩٦٣–١٩٤٩بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوال ٧٥-------------:م١٩٦٣ – ١٩٤٩لية الرسمية عام األفكار والمشاريع اإلسرائي : ثانيا

٧٥---:م١٩٤٩ المشروع اإلسرائيلي البديل المقدم إلى لجنة التوفيق الدولية عام -١ ٧٦------------:م١٩٥٠ المشروع اإلسرائيلي المسمى بالعملية الليبية عام -٢ ٧٨-------------------------:م١٩٥٦ مشروع موشيه شايت عام -٣

٨٠-----------:م١٩٦٣-١٩٤٩ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية : ثالثا ٨٠--------------------------:م١٩٤٩ مشروع عزرا دانين عام -١ ٨١-----------------------------:م١٩٥٧ أفكار حنان بار عام -٢ ٨٢--------------------------:م١٩٥٩عام مشروع موشيه ديان -٣

٨٥----------------م١٩٦٧-١٩٦٤األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : الفصل الثالث ٨٦-------م١٩٦٧-١٩٦٤األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية : المبحث األول

٨٧---------------------------------------: السياسية األوضاع : أوال ٩٧--------------------------------------: األوضاع العسكرية : ثانيا ١٠٨-------------------------------------: األوضاع االقتصادية : ثالثا

١١٨------------م١٩٦٧-١٩٦٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية : المبحث الثاني ١١٩------------:م١٩٦٧-١٩٦٤ عام بيئة وخليفة األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : أوال ١٢٣---------------------:م١٩٦٧-١٩٦٤عاماألفكار والمشاريع الرسمية : ثانيا

١٢٣--------------------------:م١٩٦٥ مشرع ليفي أشكول عام -١ ١٢٥-------------------------:م١٩٦٧ عام مشروع موشيه دايان -٢

س

١٢٦-----------------------:م١٩٦٧ أفكار دافيد بن غوريون عام -٣ ١٢٧-------------------------:م١٩٦٧ مشروع ايغئال ألون عام -٤

١٣١-----------:م١٩٦٧-١٩٦٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية : ثالثا ١٣١------------------------:م١٩٦٧ مشروع يوسف فايتس عام -١ ١٣٢------------------------:م١٩٦٧ عام يتس مشروع رعنان فا -٢ ١٣٣--------------------------:م١٩٦٧ أفكار أليعيزر ليفنه عام -٣ ١٣٥------------------------:م١٩٦٧ مشروع موشيه دوتان لعام -٤ ١٣٦--------------------------:م١٩٦٧ مشروع رحوبوت عام -٥

١٣٩------------م١٩٧٣-١٩٦٨ عام األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : الفصل الرابع ١٤٠----م١٩٧٣-١٩٦٨ عاماألوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية : المبحث األول

١٤١--------------------------------------: األوضاع السياسية : أوال ١٥٥-------------------------------------: األوضاع العسكرية : ثانيا ١٦٧-------------------------------------: األوضاع االقتصادية : ثالثا

١٨٠------------م١٩٧٣-١٩٦٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : المبحث الثاني ١٨١-----------:م١٩٧٣-١٩٦٨بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوال ١٨٥-------------:م١٩٧٣-١٩٦٨ار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية عام األفك: ثانيا

١٨٥---------------------------:م١٩٦٨ مشروع أبا إبيان عام -١ ١٨٨------------------:م١٩٦٩ مشروع ديان والصبغة العسكرية عام -٢ ١٩٠---------------------:م١٩٦٩ عام مشروع حزب المبام للسالم -٣ ١٩٢----------------------------:م١٩٧١ مشروع شارون عام -٤ ١٩٣--------------------------:م١٩٧١ مشروع غولدامئير عام -٥ ١٩٥-----------------------:م١٩٧٢رس عام مشروع شمعون بي -٦ ١٩٦--------------:م١٩٧٢عام ) مفدال ( مشروع الحزب الديني القومي -٧ ١٩٨-----------------------:م١٩٧٣ مشروع يسرائيل غاليلي عام -٨ ٢٠١------------------------:م١٩٧٣ نقطة عام ١٤ مشروع الـ -٩

ش

٢٠٤----------:م١٩٧٣-١٩٦٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام : ثالثا ٢٠٤------------------------------:م١٩٦٩ مشروع لجنة برونو عام -١ ٢٠٥------------------------------:م١٩٧٢شروع دوف زاكين عام م-٢ ٢٠٧----------------------------:م١٩٧٢ مشروع أهرون كوهين عام -٣

٢٠٩-----------م١٩٧٧-١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية : الفصل الخامس ٢١٠-----م١٩٧٧–١٩٧٤األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية عام : المبحث األول

٢١١--------------------------------------: األوضاع السياسية : أوال ٢٢٢-------------------------------------: األوضاع العسكرية : ثانيا ٢٣١-------------------------------------: األوضاع االقتصادية : ثالثا

٢٤٢------------م١٩٧٧–١٩٧٤األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : المبحث الثاني ٢٤٣------------:م١٩٧٧-١٩٧٤ عام بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : أوال ٢٤٧--------------:م١٩٧٧-١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية : ثانيا

٢٤٧--------------------:م١٩٧٤ عامالم مشروع إسحق رابين للس -١ ٢٤٨-----------------------:م١٩٧٥ مشروع شمعون بيرس عام -٢ ٢٥١---------------------:م١٩٧٦ مشروع حزب العمل للسالم عام -٣ ٢٥٢------:م١٩٧٦ مشروع الحزب الشيوعي اإلسرائيلي إلحالل السالم عام -٤ ٢٥٤-------------------------:م١٩٧٧ مشروع مناحيم بيغن عام -٥

٢٦٠-----------:م١٩٧٧-١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية : ثالثا ٢٦٠--------------------------:م١٩٧٥ مشروع مردخاي بن طوف عام -١ ٢٦٢-----------------------:م١٩٧٦ مشروع البرفسيور موشيه معوز عام -٢

٢٦٦----------------------------------------------الخاتمة ٢٧٠--------------------------------------------التوصيات ٢٧١----------------------------------------------- المالحق

٣٤٢------------------------------------- قائمة المصادر والمراجع ٣٦٠-------------------------------------------ملخص الدراسة

ص

المالحققائمة

٢٧٢-------خاص بأسماء أعضاء اللجنة القومية في كل من غزة والقدس : )١(ملحق رقم ٢٧٣-----------------خاص بأسماء أعضاء اللجنة القومية في يافا : )٢(ملحق رقم ٢٧٤-------------------------------------خطة دال : )٣(ملحق رقم ٢٧٥--------------------التسعة-اغاناة همراكز تموضع ألوية ال : )٤(ملحق رقم ٢٧٦----------------------------١٩٤٨مواقع حرب عام : )٥(ملحق رقم مشروع برنادوت لتقسيم فلسطين المنطقة البيضاء والمنطقة السوداء : )٦(ملحق رقم

٢٧٧--------------------------------- مخصصة للعرب ٢٧٨---------------------------م١٩٤٩خطوط الهدنة عام : )٧(ملحق رقم الناتج القومي والصادرات والواردات وفائض الواردات في إسرائيل: )٨(ملحق رقم

٢٧٩-------------------------------م١٩٦٣-١٩٥٠من ٢٨٠---------------م١٩٦٤أعضاء الحكومة اإلسرائيلية خالل سنة : )٩(ملحق رقم ٢٨١----------------يان بإعالن قيام منظمة التحرير الفلسطينية ب: ) ١٠(ملحق رقم ٢٨٢---------------------م١٩٦٧إسرائيل واألراضي المحتلة : ) ١١(ملحق رقم ٢٨٣-----------------) ١(بيان القيادة العامة لقوات العاصفة رقم : ) ١٢(ملحق رقم المساحة المحصولية وإنتاج أهم المحاصيل الحقلية في إسرائيل : )١٣(ملحق رقم

٢٨٤-----------------------------------م١٩٦٤سنة ٢٨٥--------م١٩٦٥قيمة اإلنتاج الزراعي والحيواني اإلسرائيلي لعام : ) ١٤(ملحق رقم ٢٨٦-----م١٩٦٦-١٩٦٤الناتج الصناعي القائم حسب الفروع الصناعية : ) ١٥(ملحق رقم ٢٨٧----------------------------------مشروع ألون : ) ١٦(ملحق رقم ٢٨٨---------------------النص العبري لمشروع إيغئال ألون : ) ١٧(ملحق رقم ة اإلسرائيلية الجديدة بقيادة غولدا مئير في ديسمبر تشكيل الحكوم: )١٨(ملحق رقم

٢٩٢-----------------------------------م١٩٦٩عام ٢٩٣------------------م١٩٧٣تركيب الحكومة اإلسرائيلية عام : ) ١٩(ملحق رقم ٢٩٤م١٩٧٣اإلسرائيلي الثامنة لعام " الكنيست " توزيع المقاعد في البرلمان : ) ٢٠(ملحق رقم ٢٩٦--------------------------------خطة التسع بنود : ) ٢١(ملحق رقم

ض

٣١٢-----------------------م١٩٧١مشروع غولدا مئير عام : ) ٢٢(ملحق رقم ٣١٣-----------م١٩٧٢ - المفدال -مشروع الحزب الديني القومي : ) ٢٣(ملحق رقم ٣١٤--------------------م١٩٧٣مشروع يسرائيل غاليلي عام : ) ٢٤(ملحق رقم نقطة كما جاء حرفيا في صحيفة دافار ١٤النص الكامل لمشروع الـ : )٢٥(ملحق رقم

٣١٥------------------------٢م، ص١٩٧٣ نوفمبر ٢٩ع ٣١٨----------------م١٩٧٥تشكيلة الحكومة اإلسرائيلية في سنة : ) ٢٦(ملحق رقم جدول خاص بأسماء القوائم المشاركة في االنتخابات اإلسرائيلية : )٢٧(ملحق رقم

٣١٩---------------------------------للكنيست التاسع ٣٢٢----------رائيل توضح حدود اتفاقية سيناء الثانية بين مصر وإس : ) ٢٩(ملحق رقم ٣٢٣----------------------فصل القوات على الجبهة السورية : ) ٣٠(ملحق رقم ٣٢٤م١٩٧٤جدول إجمالي التجارة الخارجية للضفة الغربية وقطاع غزة سنة : ) ٣١(ملحق رقم ٣٢٥-------------النص العبري لمشروع مناحيم بيغن للحكم الذاتي : ) ٣٢(ملحق رقم

١

الفصل التمهيدي االحتالل ل فترة خالالصهيونيةاألفكار والمشاريع

االنتداب البريطانيو

٢

:توطئةتعتبر هذه المرحلة هامة جدا في تاريخ القضية الفلسطينية، وذلـك ألن هـذه المرحلـة

م أدى إلى ١٩١٧عام لفلسطين شهدت نشأة ما يسمى اليوم بقضية فلسطين، فاالحتالل البريطاني رض فلسطين، تمثل في إغـراق المنطقـة تغيير مالمح هذه المنطقة، وأوجد جسما غريبا على أ

باليهود، ويبدو أن الهدف الرئيسي لالحتالل البريطاني للمنطقة خالل تلك المرحلـة، هـو خلـق كيان إسرائيلي على أرض فلسطين تستطيع بريطانيا من خالله تحقيق مصالحها المختلفة في هذه

أن بريطانيـا ومنـذ احتاللهـا ، ويمكن القول فلسطين المنطقة، وبالطبع جاء ذلك على حساب ؤكد أنها نجحت إلى حد كبير في تحقيقـه، نلفلسطين عملت على تحقيق هذا الهدف، ونستطيع أن

والدليل ما نراه اليوم من قيام الكيان اإلسرائيلي على أرض فلسطين والدعم الكبيـر مـن قبـل ابها العـرب مـن أصـح معبريطانيا له، ومع دخول المنطقة خاصة فلسطين حالة صراع دائم

المرحلة، بدأت تظهر بعض األفكـار تلك من اليهود من ناحية أخرى، خالل المغتصبين ناحية، والمقترحات من كال الجانبين العرب واليهود، إليجاد حل يوقف حالة ذلك الصراع، لذلك سنركز

:فقط على األفكار والمقترحات والمشاريع اإلسرائيلية، والتي تتمثل في اآلتي

: مشروع الدولة الفيدرالية أو الثنائية القومية-١

" (*)تنـسكي فالديمير زئيف جابو "م، على لسان ١٩٢٢ظهر هذا المشروع في أواخر عام الدولـة "وهو االقتراح القائم علـى أسـاس " (**)تشرشل"كرد على الكتاب األبيض الذي وضعه

مة دولة فيدرالية يعترف فيها قانونيا بالحكم ويقصد بهذا الحل هو إقا " الفيدرالية أو الثنائية القومية ، وهـو يـدعو إلـى إقامـة دولـة ذات اليهودي الذاتي لكل من الشعبين، العربي الفلسطيني، و

شخصية، دولية واحدة، وسيادة واحدة، وإعطاء كل قومية أو شعب حقوقا متـساوية فـي إطـار .(1)الدولة الواحدة

: يهودي الجنسية، وهو زعيم الحركة التصحيحية في الحركة الصهيونية، انظر : تنسكيفالديمير زئيف جابو (*)

هالل، على الدين، مشروعات الدولة اليهودية، مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية، األهرام، القاهرة، .٢٥، ص١٩٨٧

رئيس وزراء بريطانيا في هذه المرحلـة، انظـر المرجـع زير المستعمرات البريطاني آنذاك و و : تشرشل (**) .٢٥السابق، ص

٢٥سابق، صالمرجع ال 1)(

٣

إنشاء دولة واحدة ذات طابع فيدرالي، بحيث يحق وهكذا فإن هذا الحل يقوم على أساس لكل من الشعبين أو القوميتين، العربية واليهودية فرصة في ممارسة حقوقها القومية فـي إطـار دولة واحدة، وأن تكون لكل منها مؤسساتها السياسية والتعليمية والثقافية المستقلة، على أن تتوحد

ية، مع مراعاة التمثيل المتساوي أو النسبي فـي مؤسـسات فيها مسائل الدفاع والمالية، والخارج . (1)الحكم المركزية

كما يتضح لنا من خالل ذلك المشروع، أنه يركز على اإلقرار والتأكيـد علـى وجـود جماعة يهودية، يجب أن تتمتع بشكل من أشكال الحكم الذاتي، واالستقالل في إدارة شؤونها، في

مر خطير للغاية خاصة في تلك المرحلة، التي كـان فيهـا العنـصر إطار الدولة الواحدة، وهو أ ، وهذا يوضـح فقط من سكان فلسطين % ٥-١٠تقدر ما بين اليهودي، يمثل أقلية غير محسوبة

لنا مدى خطورة هذا المشروع، ومدى األطماع اليهودية في فلسطين خالل تلـك المرحلـة مـن . تاريخ القضية الفلسطينية

الذي عقد في عين جارودو فـي " هدوت هاعفودا حأ"روع في مؤتمر وقد تم عرض المش م بحيث طرحت الفكرة بواسطة عدد من المفكرين اليهـود مـن أبـرزهم الكاتـب ١٩٢٥عام

الذين كونوا جمعية ثقافية، كانت تدعو إلى هذا الحل، والتي مارسـت عـددا مـن " آرثرروبين"جمعية ثقافية أكثر منها جمعيـة سياسـية، وظلـت األنشطة في مجال الدعوة إليه، إال أنها كانت

محدودة العدد، محدودة التأثير، ولم تحاول االتصال بالعرب أو اجتذابهم لصفوفها حتى تم حلهـا م، وقد كانت عالقاتها مع الحركة الصهيونية تتسم بالعداء، وقد اتهم أعضاءها بخيانة ١٩٣٣عام

.(2)الشعب اليهودي وآماله من قبل الصهاينة

والتي أصـبحت " الحارس الفتى " "هاشومير هاتسعير "كما دافع عن تلك الفكرة مجموعة فيما بعد نواة حزب المابام، فقد دعى إلى إقامة دولة اشتراكية ثنائية القومية، يكون فيها اليهـود

.(3)م١٩٤٨ المابام يؤيد تلك الفكرة نظريا حتى عام حزبهم األغلبية، وظل

نات تكونت جمعيتان ثقافيتان صهيونيتان، دعت كلتاهمـا إلـى نفـس وفي بداية األربعي وكان مـن أبـرز " جمعية االتحاد للتعاون بين اليهود والعرب "و " ودحجماعة أ ":األولى الفكرة

٢٥مرجع سابق، صهالل، 1)(

. ٢٧-٢٦سابق، صالمرجع ال2)( .٢٧المرجع السابق، ص 3)(

٤

يهود "ورئيس الجامعة العبرية " وهانزكوهن" مارتن بويسر "عناصرها الفيلسوف اليهودي الشهير ولة عربية يهودية على أساس المساواة، وتكافؤ الفرص بين العرب والذي دعا إلى قيام د " ماجنس

. م١٩٤٦واليهود وذلك أمام لجنة التحقيق األنجلو أمريكية عام

، التي دافعت عن نفس اآلراء، وقـد "عصبة التقارب والتعاون اليهودي العربي : "والثانيةالمساواة القومية بـين الـشعبين ضمت الجماعتان خليطا من الماركسيين الذين انطلقوا من مقولة

العربي واليهودي، وأخيرا فإن اقتراح الدولة الثنائية القومية كان أساس مشروع األقلية من اللجنة .(1)م١٩٤٧الخاصة لفلسطين المنبثقة عن الجمعية العامة لألمم المتحدة عام

قومية، قـد أوجـد وهكذا يتضح لنا من خالل العرض السابق، أن مفهوم الدولة الثنائية ال نوعا من التفاهم واالتفاق، بين تيارات عريضة في الحركة الصهيونية قبل قيام دولة إسرائيل إلى حد أن العديد من الزعامات في هذه الحركة تبني هذه الفكرة ودافع عنها وحاول تطبيقهـا علـى

وحاييم (لوزوروف،فوسن سميالنسكي، وحاييم أر (أرض الواقع كحل للقضية الفلسطينية، أمثال، م، وإقامـة ١٩٤٨ كليا خاصة بعـد عـام تالشى إال أن هذا الطرح )زمن، ودافيد بن غورين يوا

. (2)الدولة اليهودية

يمكن القول أن مشروع الدولة الفيدرالية، جاء ليحقق غرض أساسي ووحيد، ويتمثل في الستقرار واالنخـراط داخـل إعطاء األقلية اليهودية داخل فلسطين في هذه المرحلة، نوعا من ا

المجتمع الفلسطيني، وذلك باستغالل الظروف السياسية واالقتصادية التي كان يمر بهـا الـشعب الفلسطيني، خالل تلك المرحة، والناتجة عن الممارسات البريطانية ضد هذا الـشعب فـي كـل

تقـديم الـى ى عمدت المجاالت، وكذلك الدعم الالمحدود لليهود من قبل السلطات البريطانية، حت ونكل اإلمكانات والمساعدات للحركة الصهيونية لفرض سيطرتها على فلسطين، وكـان القـائم

على هذا المشروع يعتقدون أن قيامهم بتقديم مثل تلك المشاريع ستجعل الشعب الفلسطيني يقبـل .بها، خروجا من المشاكل والصعوبات التي فرضت عليهم من قبل االنتداب البريطاني

. ٢٧مرجع سابق، صهالل، 1)( .٢٨سابق، صالمرجع ال 2)(

٥

: مشروع المبادئ األساسية للنظام الحكومي في فلسطين-٢

أحد زعماء الحركة الصهيونية في " دافيد بن غوريون "م، قام ١٩٢٩بعد هبة البراق عام مبـادئ أساسـية للنظـام : "هذه المرحلة بوضع خطة لتسوية القضية الفلسطينية، أطلق عليهـا

الدولـة الثنائيـة "تضاربة كليا مع مشروع وفكرة وقد جاءت تلك الفكرة م " الحكومي في فلسطين السابقة، وقد اعتمدت الخطة الجديدة، على أساس تقسيم فلسطين إلى مناطق معتمدة على " القومية

نظام البلديات التي تتمتع بحكم ذاتي ومحلي على أن تكون القـدس مقـرا للحكومـة، وللهيئـة . (1)التشريعية

فلسطين إلى كانتونات تتمتع باستقالل ذاتي بعضها عربي ثم تطورت األفكار إلى تجزئة واآلخر يهودي، ثم قام بن غوريون بتطوير أفكاره، بالدعوة إلى تقسيم فلـسطين إلـى دولتـين تتمتعان بقدر من السيادة، على أن يكون هناك مجلس يحكم بين العرب واليهـود والبريطـانيين،

.(2)د بالنسبة العددية بين العرب واليهودوينتخب له أعضاء من الكانتونات، مع التقي

. إال أن الفكرة لم تجد من يؤيدها في الجانبين الصهيوني والعربي في حينه

:م١٩٣٢ (*) مشروع فكتور جاكسيون-٣

دعا هذا المشروع إلى إلحاق فلسطين بالعراق وسوريا بعد انتهاء مرحلة االنتداب، وقـد " قومان على أساس الحكم الذاتي، وتنبأ فكتور جاكسيون أوصى هذا المشروع بتأسيس مجتمعين ي

بأن هذين المجتمعين سيتوحدان في دولة أكبر، دولة فيدرالية، تسمى فيدرالية الـشرق األوسـط، بحيث يطلق على دولة اليهود اسم إسرائيل، ودولة العرب فلسطين، وتقوم دولة اليهود على مـا

لسطينية التي تبدأ من النقب، وتمتـد علـى طـول أسماه بأرض إسرائيل، وهي تلك األرض الف المنطقة المطلة على ساحل البحر المتوسط على حدود فلسطين الشمالية، والجزء الـشمالي مـن

إلى الشمال من بحيرة طبريا، وهو ما يعنـي " وادي األردن "بيسان، بما يمثل ثلث الوادي تقريبا

)(1 Caplan Neil, Arab Zionist Negotiations and the end of the mandate, frank cass,

London, 1986, p.23.h )(2 Caplan Neil, Ibid, P.25

أحد زعامة الحركة الصهيونية، وكان ممثال لها في العاصمة العثمانية، ثم ممـثال لـنفس : فكتور جاكسيون (*) Yaacov, Goldshtine, David Ben-Gurion and The :المنظمة في عصبة األمم المتحـدة، انظـر

National middle East studies, 1989, P.405.

٦

المنطقة المتاخمة إلمارة شرق األردن، وتلـك االمتداد على مليون ونصف المليون دونم من تلك ون عن أسفه بأن الدولة اليهودية لن تشمل مدينـة يالواقعة على الحدود مع سوريا، ويعبر جاكس

القدس والبحر الميت، وكل منطقة التالل، ورأى أن هذه الدولة، وبهذه الحدود في ذلـك الوقـت وقد رفض العرب واليهـود ذلـك . (1)مليونتكفي إلسكان عدد من اليهود يبلغ المليون ونصف ال

. المشروع في حينه، على أساس أنه غير عملي ويصعب تطبيقه على أرض الواقع

-:م١٩٤٦ عام (*) مشروع بن غوريون-٤م، والـذي رفـضه ١٩٤٦ عام (**) جرايدي–جاء هذا المشروع بعد مشروع موريسون

س تقسيم فلسطين إلى مقاطعات، أو منـاطق زعماء الحركة الصهيونية في حيفا، والقائم على أسا . (2)أربع تتمتع كل مقاطعة بحكم ذاتي

فقد عرض بن غوريون خالل اجتماع اإلدراة الموسع للوكالة اليهودية، في باريس فـي جرايـدي، ونم، خطة عامة تضمنت ثالثة أفكار رئيسية، ردا على مشروع موريـس ١٩٤٦آب

الن المنطقة التي كانت تحت السيطرة البريطانية في الجانـب الفكرة األولى قائمة، على أساس إع الشرقي من نهر األردن، وهي المملكة األردنية الهاشمية، والتي حصلت علـى اسـتقاللها مـن

تين يبريطانيا، كمنطقة محايدة إلى األبد، أما الفكرتان الثانية والثالثة فتدعوان إلى قيام دولتين حر

)(1 Yaacov, Ibid, P.405

م، هاجر إلى فلسطين عـام ١٨٨٦سياسي يهودي ولد في مدينة بلونسك في بولندا، عام : ديفيد بن غوريون (*)عمال الصهيونية، ومن المخططـين إلقامـة دولـة م، وهو من رؤساء الحركة الصهيونية وحركة ال ١٩٠٦

إسرائيل وجيش الدفاع اإلسرائيلي، وهو من أوائل رؤساء حكومة إسرائيل وأول وزير دفاع حتى تخليه عن .١٥م، ص١٩٧٧بارزوهار، ميخائيل، بن غوريون عام عوبيد، تل أبيب، : انظر. م١٩٦٣الحكم في عام

، إليجاد حل للقـضية ١٩٤٦ريطاني أمريكي مشترك، تم وضعه عام مشروع ب : مشروع موريسون جرايدي (**)سـخنيني، عـصام، : الفلسطينية، وكان أول مشروع مشترك بريطاني أمريكي في هذا الخصوص، انظـر

.١٢٦م، ص١٩٨٥، ١ف، بيروت، ط.ت.فلسطين الدولة، مركز األبحاث، م

. ١٢٦المرجع السابق، ص 2)(

٧

(1)من فلسطين، وجعل كل األماكن المقدسة كلها فـي أرض فلـسطين مستقلتين في هذه المنطقة . (2)على أن ترث األمم المتحدة مكان بريطانيا، في إدارة هذه المنطقة

يظهر لنا من خالل الطرح الجديد لبن غوريون، مدى االختالف بين هذا الطرح والطرح مستقلة ذات سـيادة علـى أرض م، فهو يدعو اآلن إلى إقامة دولة يهودية ١٩٢٩السابق له عام

فلسطين، وهذا بالطبع نابع من اختالف الظروف بين المرحلتين، فكما ذكرنا في السابق، حـاول م، ألن اليهـود فـي تلـك ١٩٢٩بن غوريون إيجاد موضع قدم لليهود على أرض فلسطين عام

، فقد تمكنت الحركـة م١٩٤٦المرحلة لم يكونوا بالقوة التي تمكنهم من المطالبة بالدولة، أما عام الصهيونية وبفضل الدعم البريطاني األمريكي الالمحدود، من خلق واقع قوي لليهود على أرض فلسطين، بدأت من خالله تدعو إلى إقامة كيان مستقل لليهود على أرض فلـسطين يتمتـع بكـل

. مقومات الدولة

لـى أن تـضم الدولـة ثم قامت الوكالة اليهودية بتقديم مشروع آخر في حينها، يـدعو إ اليهودية المقترحة من قبل لجنة األنجلو أمريكية، كل منطقة الجليل، ووادي مرج بن عامر وكـل السهل الساحلي ماعدا يافا واإلقليم الجنوبي بأكمله، والنقب وصحراء يهودا في أريحا والـشاطئ

حيث تقـدر المـساحة الغربي لنهر األردن، على أن تكون مدينة القدس تحت السيطرة الدولية، ب من أرض فلسطين مـع بقـاء المنطقـة الوسـطى % ٦٥التي ستقام عليها الدولة اليهودية نحو

.(3)%٣٥ الفلسطينية وتقدر مساحتها نحو العربيةوالجبلية، بأيدي الدولة

يتضح لنا مما سبق أن األفكار والمشاريع اإلسرائيلية خالل المرحة السابقة لقيام الدولـة : ملت التوجهات واألهداف التاليةاليهودية ح

تمسك الحركة الصهيونية بحدود الرقعة التي عرضتها المنظمة الصهيونية فـي مـؤتمر -م مع إعطاء عناية خاصـة لـشرق األردن والمرتفعـات الـسورية ١٩١٩الصلح عام

. ومرتفعات لبنان

، ترجمة جواد سليمان الجعبري، منـشورات ١٩٤٩-١٩٣٧نية تجاه القدس موطى، غوالن، السياسة الصهيو 1)(

. ٤٧، ص١٩٥٦، ١ط) ٥(وزارة اإلعالم، سلسلة القدس

.٤٨المرجع السابق، ص 2)(

رياض، عادل محمود، الفكر اإلسرائيلي وحدود الدولة، معهد البحوث والدراسات العربيـة، القـاهرة، دار 3)( . ١٠٩، ص١٩٨٩وت، النهضة للطباعة والنشر، بير

٨

تعلقة بحدود الدولة التزام الحركة الصهيونية الصمت ومحاولتها إخفاء أهدافها النهائية الم - . المرتجاة

تركيز قادة الحركة الصهيونية على إتباع استراتيجية مرحلية فيما يتعلق بحـدود إقامـة -الدولة، بمعنى الموافقة مؤقتا على إقليم أقل مما تأمله الحركة الـصهيونية، كنـوع مـن

مستقبال، وذلـك المناورة، إال أنها كانت تضع في اعتبارها العمل على توسيع هذا اإلقليم . حينما تسمح الظروف السياسية بذلك

إعطاء اهتمام أساسي لالستعمار البريطاني لخلق كيان يهودي لفرض األمر الواقع فـي - . المنطقة المطلوب االستيالء عليها

لهذا حاول زعماء الحركة الصهيونية استخدام كـل األسـاليب الـسياسية واالقتـصادية - .ألهداف من خالل تلك المرحلةوالعسكرية لتحقيق تلك ا

ونستطيع القول أن الحركة الصهيونية قد نجحت بشكل كبير في تحقيق تلك االستراتيجية م، من السيطرة على حوالي نصف ١٩٣٩خالل تلك المرحلة، فقد تمكنت الحركة الصهيونية عام

سيطر عليـه عـام كانت ت مامليون دونم من األراضي الفلسطينية، بزيادة قدرها أربعة أضعاف، ٢٥٤م حـوالي ١٩٣٩م، كما أصبح إجمالي النقاط االستيطانية الصهيونية بفلسطين، عام ١٩١٤ . (1)مستعمرة

. ١٠٣رياض، مرجع سابق، ص 1)(

٩

الفصل األول

م١٩٤٨ عام اإلسرائيليةاألفكار والمشاريع

م١٩٤٨األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية في فلسطين عام : المبحث األول السياسيةاألوضاع : أوال األوضاع العسكرية : ثانيا األوضاع االقتصادية : ثالثا

م ١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : المبحث الثاني

م١٩٤٨بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوال م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية عام : ثانيا م ١٩٤٨اريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام األفكار والمش: ثالثا

١٠

المبحث األولاألوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية في

م١٩٤٨فلسطين عام

األوضاع السياسية: أوال

األوضاع العسكرية : ثانيا

األوضاع االقتصادية : ثالثا

١١

: األوضاع السياسية: أوالم، كانت تعيش األراضـي الفلـسطينية أوضـاعا ١٩٤٨ عام اليهود دولتهم قبل إعالن

سياسية صعبة، نتيجة اإلجراءات البريطانية التي كانت تمارسها ضد الشعب الفلسطيني، وذلـك . (1)لتثبيت الكيان اليهودي، حيث حدث االنهيار التام للمجتمع الفلسطيني ككيان سياسي واجتماعي

في هذه الفترة، هي إيجاد الدولـة وانتـزاع كانت أهداف االستراتيجية اإلسرائيلية العليا االعتراف الرسمي بها، وفتح أبواب الهجرة اليهودية الجماعية إلى فلسطين، وفعال جـاء القـسم

االسـتيطان وبنـاء : األكبر من المهاجرين من البلدان العربية من أجل تحقيق هدف رئيسي هو ج االقتصاد المحلي باقتـصاد الدولـة مجتمع جديد عن طريق المهاجرين في بوتقة واحدة، ودم

. (2)الناشئةم، أنها ستنهي انتدابها على فلسطين فـي يـوم ١٩٤٨ مايو ١٣وبعد إعالن بريطانيا في

م، وقف بن غوريون، في تل أبيب أمام أعضاء المجلس الوطني اليهودي لـيعلن ١٩٤٨ مايو ١٥ . (3))إسرائيل(قيام دولة يهودية في فلسطين باسم

فـي مواجهـة (*)"وف المـنظم يشال"إلعالن عن الدولة اليهودية، انهمكت قيادة وعشية ا الوضع واتخذت خطوات لهذا الغرض من أهمها، اإلعالن لتشكيل جهاز حكومي بهدف تـسهيل عمل الحكومة وتنظيم الوسط اليهودي في تسيير أموره، لهذا عينت لجنة خاصة ضـمت عـددا

. (4)"اللجنة القومية" و"ديةالوكالة اليهو"متساويا عن كل من

كمرلنغ، باروخ، ويؤيل شموئيل مندال، ترجمة حمزة غنايم، الفلسطينيون صيرورة شعب، إصدار المركـز )1(

. ١٩٩، ص٢٠٠١الفلسطيني للدراسات اإلسرائيلية، مؤسسة األيام، رام اهللا،

، ١عربي اإلسرائيلي، دار الفارابي للنشر، بيروت، لبنان، ط فتوني، علي عبد، المراحل التاريخية للصراع ال )2( . ١٠١م، ص١٩٩٩

. ١١٣، صمرجع سابقرياض، )3(وهي تشير إلى الجماعات اليهودية التي تـستوطن فلـسطين " التوطن أو السكن "كملة عبرية تعني : اليشوف (*)

ات اليهودية التي كانت تعيش علـى لإلشارة إلى الجماع " اليشوف القديم " اصطالح ألغراض دينية ويستخدم أفرايم، مناحيم تلمي، معجـم : انظر .الصدقات التي ترسلها لهم األقليات اليهودية فيما يعرف باسم الحالوقة

المصطلحات العبرية، ترجمة أحمد بركات العجرمي، دار الجليل للنشر والدراسات واألبحاث الفلـسطينية، . ٤٩٠، ص١٩٨٨، ١عمان، ط

، مركـز ١٩٤٨ ـ ١٩٣٧، ليحى ـ العالقات بين التنظيمات المسلحة تسل عبد الحفيظ، هاغاناه، امحارب، )4( .٣٤٦، ص١٩٨١، ١ف، بيروت، ط.ت.األبحاث، م

١٢

١٢-٧(وبعد مداوالت وحوارات، تم االتفاق خالل مؤتمر اللجنة التنفيذيـة الـصهيونية عضوا، أطلق عليهـا ٣٧على تشكيل نوع من الحكومة المؤقتة تضم ) م١٩٤٨نيسان إبريل عام

واألحـزاب فـي ، تمثلت فيها جميع التيارات " مجلس الشعب " وتعني بالعربية "موعيتسيت هعام " .(1)الوسط اليهودي

برئاسة بن غوريـون، " مجلس الشعب " وتعني بالعربية "موعيتسيت هعام "كما تم تشكيل للقيـام بالمهـام الجاريـة " مجلس الشعب "وعضوية ثالثة عشر عضوا اختيروا من بين أعضاء

. (2)للحكومة المؤقتة

ياسية ومؤسساته وقياداته قد وجد قبل ويمكن القول بأن المجتمع اإلسرائيلي بتنظيماته الس ، فالوكالـة (3)م، وأن إعالن قيام الدولة كان مجرد إعالن عن واقـع موجـود فعـال ١٩٤٨عام

اليهودية التي كانت تقود المجتمع اليهودي في فلسطين كانت تشكل حكومة فعلية، وال ينقصها إال . (4)في الدولة) ةحكوم(االعتراف السياسي، حيث كانت بمثابة سلطة تنفيذية

م، تحركا إسرائيليا واسعا في المجـال الـسياسي واالقتـصادي ١٩٤٨كما وشهدت سنة والعسكري باإلضافة إلى النشاط اإلعالمي ضمن نطاق نشاطها للعمل على تثبيت كيـان الدولـة

. (5)الناشئة وتدعيم ركائزها

طورات السياسية المتالحقـة وفيما يتعلق بالوضع السياسي للجانب الفلسطيني في ظل الت كقيادة سياسـية تـدير شـؤون الـبالد الداخليـة " اللجان القومية "على أرض فلسطين، ظهرت

. (6)والخارجية، فكان لهذه اللجان دستورا هو أشبه بنظام داخلي لتنظيم النواحي اإلدارية فقط

المتعددة، كما أنـه ومن الجدير ذكره أنه لم يكن هناك أي رابط يجمع بين اللجان القومية لم تكن هناك قيادة عليا داخلية للجان القومية أو سلطة إدارية مركزية من أي نوع كان، ولم يكن

. ٣٤٦محارب، مرجع سابق، ص )1(

. ٣٤٧-٣٤٦المرجع السابق، ص )2(

.٣٢، ص١٩٨٢، ١ طبركات، نظام، النخبة الحاكمة في إسرائيل، منشورات فلسطين المحتلة، بيروت، )3(

البحيري، صالح، وآخرون، تحرير جواد الحمد، المدخل إلى القضية الفلسطينية، مركز دراسـات الـشرق )4( . ٢٠٤، ص١٩٧٧، ١األوسط، دار البشير للنشر، عمان، ط

. ٢١٢، مرجع سابق، صيسخنين )5(

، دار الهدى للنشر، بيروت، ١٩٤٨-١٩١٧الحوت، بيان نويهض، القيادة والمؤسسات السياسية في فلسطين )6( . ٥٩٩-٥٩٨، ص١٩٨٦، ٣ط

١٣

من سبيل لالتصال بين كل لجنة قومية في الداخل وبين الرئاسة العليا في الخارج سوى االتصال . (1)المباشر

وخمسين عضوا، قامت باإلشـراف ففي مدينة غزة مثال تألفت اللجنة القومية، من خمسة وقامت هـذه اللجنـة مـن جمـع األمـوال . (2)على الشؤون السياسية والمالية وحتى العسكرية

الضرورية، ومن فرض الضرائب المحلية، كما دعت إلى التطوع وألفت فرقـة تابعـة للجهـاد . (3)القادمين من مصر" اإلخوان المسلمين"المقدس، وكذلك تعاونت مع مجاهدي

أما في مدينة القدس، فقد اختلفت تجربة اللجنة القومية عنها في غزة، فقبل إنشاء اللجـان القومية، تألفت لجان محلية ولجنة طوارئ، وقد تألفت هذه اللجان بإيعاز من الهيئة العربية العليا،

فـي وقد تمكنت لجنة الطوارئ من السيطرة على شؤون المدينة، المختلفة، ثم حلت هذه اللجنـة م، بعد تأليف اللجنة القومية التي بدورها قامت فـي تـسيير ١٩٤٨سنة ) يناير( كانون الثاني ٢٦

. (4)شؤون المدينة

أما في مدينة يافا، فقد تألفت اللجنة القومية بإشراف مباشر من قبل رفيق التميمي والشيخ عة عشر عضوا يمثلـون حسن أبو السعود من أعضاء الهيئة العربية العليا، وكانت تتألف من أرب

الحزب العربي والجبهة العربية والشيوعيين واإلخوان المسلمين ونـادي الـشبيبة اإلسـالمية، والنادي العربي، وفي الوقت نفسه روعي في اختيار األعضاء تمثيلهم للطوائف المتعـددة، ثـم

. (5)انضم إليها خمسة أعضاء من زعماء القرى المجاورة

هذه اللجنة، وانطلقت تعمل بنشاط، فألفت مجموعـة مـن اللجـان التف أهالي يافا حول . (6)االقتصاد والصحة والرخص، والمالية وتموين المجاهدين والدفاع: للشؤون التالية

وبالنسبة لمدينة يافا، فإنها انفردت بتجربة سياسية مختلفة عن غيرها،حيث تولت الجمعية النتداب البريطاني، وبعد خـروج البريطـانيين مـن اإلسالمية تسيير شؤون المدينة في نهاية ا

.٥٩٩الحوت، مرجع سابق، ص )1(

.٣٧٣، ص)١(ملحق رقم : ، انظر٦٠١-٦٠٠المرجع السابق، ص )2(

، مؤسـسة ١٩٤٨-١٩٢٠شبيب، سميح، األصول االقتصادية واالجتماعية للحركة السياسية في فلـسطين )3( . ١٣٤، ص٢٠٠٠، ١األسوار، عكا، ط

.٣٧٣، ص)١(ملحق رقم : ، انظر٦٠١لحوت، مرجع سابق، صا )4(

.٢٧٤، ص)٢(ملحق رقم : ، انظر٦٠١سابق، صالمرجع ال )5( . ١٣٤شبيب، مرجع سابق، ص 6)(

١٤

فلسطين، بادرت حيفا إلى تأليف لجنتها القومية برئاسة رشيد الحاج إبراهيم، ثم بادرت بتـشكيل . (1)لجانا لألمن تابعة لها، ومحاكم شعبية عسكرية ومدنية تتولى محاكمة السارقين والعابثين

يئة العربية العليا من أجل الحصول علـى م، نشاطا على مستوى اله ١٩٤٨وشهدت سنة على قيام حكومة فلسطينية، غير أن اللجنة السياسية لجامعة الـدول ةموافقة جامعة الدول العربي

تكون مـسئولة " ة مؤقتة لفلسطين نيإدارة مد "العربية لم تستجب لهذا الطلب بل أعلنت عن تشكيل . (2)أمام الجامعة العربية

اللجنة السياسية لجامعة الدول العربية، بانتقاء أعضاء تلك اإلدارة، وبناء على ذلك قامت أحمـد حلمـي عبـد : وذلك باالتفاق مع العناصر الفلسطينية المشاركة في اللجنة السياسية وهم

حسين الخالدي كعضوين في اللجنة الـسياسية، وهنـري كـتن وأحمـد الـشقيري .الباقي، ود على إنشاء إدارة فلسطينية لألعمال اإلدارية والخدمات العامة، كمستشارين في اللجنة وتم االتفاق

: (3)ونص مشروع اإلدارة على النقاط التالية

.تؤلف إدارة مدنية مؤقتة في فلسطين من عشرة أعضاء -تكون مهمة هذه اإلدارة المؤقتة مقصورة على إدارة الشؤون المدنية العامـة وال يـشمل -

. األمور السياسية والعسكرية

.تسترشد هذه اإلدارة بالتوجيهات التي قد تشير بها جامعة الدول العربية -

العليـا يعين مديرو هذه اإلدارة المؤقتة، باالتفاق بين الجامعة العربية والهيئـة العربيـة - .لفلسطين

، بغية اتخاذ قرار من جامعـة م ١٩٤٨عام واستمرت جهود الهيئة العربية العليا خالل اء حكومة فلسطينية، وتوجت هذه الجهود بقرار من اللجنة الـسياسية لجامعـة الدول العربية بإنش

م، حيث ١٩٤٨) سبتمبر(الدول العربية في اإلسكندرية، وذلك في األسبوع األول من شهر أيلول تم بحث موضوع إقامة حكومة فلسطينية وأدت المحادثات التـي دارت بـين أعـضاء اللجنـة

. ١٣٤شبيب، مرجع سابق، ص: ، وانظر٦٠١الحوت، مرجع سابق، ص 1)(

. ٣١٧، ص١٩٩٨، ١فلسطين، طجبارة، تيسير، تاريخ فلسطين، دار الشروق للنشر والتوزيع، رام اهللا، 2)( . ١٣٥شبيب، مرجع سابق، ص 3)(

١٥

عربية من ناحية أخرى، لألخذ بفكرة إنشاء حكومة لفلسطين، تكـون السياسية من ناحية والهيئة ال . (1)مسئولة أمام مجلس تمثيلي فلسطيني

كما وازداد التحرك السياسي في تلك السنة حول قـضية فلـسطين، مـن قبـل بعـض أكتوبر ١الشخصيات الفلسطينية، فعقد من أجل ذلك مؤتمر فلسطيني ـ أردني في عمان بتاريخ

اعة سينما البتراء في العاصمة األردنية حـضره عـدد كبيـر مـن الـسياسيين م في ق ١٩٤٨ : (2)الفلسطينيين وشخصيات أردنية، وجاءت قرارات المؤتمر على النحو التالي

. الدعوة إلى وحدة أردنية ـ فلسطينية - . دعوة الجيوش العربية إلى مواصلة القتال من أجل تحرير فلسطين - . ى تزويد الفلسطينيين بالسالحدعوة الحكومات العربية إل -الدعوة إلى مؤتمر فلسطيني أوسع يعلن فيه الفلسطينيون مبايعتهم الملك عبـد اهللا ملكـا -

. على فلسطين

وبعد شهر كامل من انعقاد مؤتمر عمان، انعقد مؤتمر في أريحا في األول مـن كـانون ، وحضره زهـاء مئتـين مـن "المؤتمر الفلسطيني الثاني "م، وسمي ١٩٤٨األول ديسمبر، سنة

.(3)الفلسطينيينومع تفاقم األوضاع السياسية في فلسطين، دعا الحاكم العسكري للضفة الغربيـة عمـر

م في قاعة سينما ١٩٤٨ ديسمبر سنة ٢٦مطر إلى مؤتمر في رام اهللا، وعقد هذا المؤتمر بتاريخ جـاء قد وافق المؤتمرون على ما دينا وشهده الملك عبد اهللا وكثير من الشخصيات الفلسطينية، و

م فـي دار بلديـة ١٩٤٨ ديسمبر سنة ٢٨في مؤتمر أريحا، وعقد مؤتمر آخر في نابلس بتاريخ نابلس، وبحث أعضاء المؤتمر موضوع مؤتمرات عمان وأريحا ورام اهللا، والوضع العـام فـي

لـشرقية تحـت التـاج المنطقة، وكان إجماع المؤتمرين الموافقة على اتحاد الضفتين الغربية وا الهاشمي، ومبايعة الملك عبد اهللا ملكا علـى فلـسطين، وطـالبوا بتعـديل الدسـتور وإجـراء

. (4)انتخابات

. ٩١، ص١٩٨٨شبيب، سميح، حكومة عموم فلسطين، مقومات ونتائج، شرق برس للنشر، نيفوسيا، ب ط، 1)(

. ٣١١جبارة، مرجع سابق، ص 2)(

. ١٣٧، ص مقدمات ونتائج، مرجع سابق–حكومة فلسطين شبيب، 3)(

شبيب، األصول االقتصادية واالجتماعية للحركـة الـسياسية فـي : ، وانظر ٣١٤جبارة، مرجع سابق، ص 4)( . ١٣٨، مرجع سابق ص١٩٤٨-١٩٢٠فلسطين

١٦

ومما سبق يبدو لنا واضحا، أن الحياة السياسية في فلسطين كانت تتميز بعدم االسـتقرار ن، وبسبب األوضـاع والبساطة والضعف، بسبب وجود االحتالل اليهودي، ومن قبله البريطانيو

العسكرية السائدة، وتزايد هجرة السكان الفلسطينيين من قراهم ومدنهم بفعل األعمـال اليهوديـة الوحشية، وأيضا النعدام التنسيق بين القيادات المحلية للقرى والمدن الفلسطينية وعـدم وضـوح

يعة الحال كـان لـه األثـر االستراتيجية السياسية لدى القيادات العربية في تلك السنة، وهذا بطب الواضح على الوضع السياسي والعسكري للفلسطينيين والعرب على حد سواء، مما ساعد اليهود

. في السيطرة على أراضي فلسطين

١٧

: األوضاع العسكرية: ثانيام، أوضاعا عسكرية سيئة للغاية، حيث تسارعت حـدة ١٩٤٨شهدت فلسطين خالل سنة

هة، وبين الفلسطينيين من جهة أخرى، منذ صدور قرار التقسيم الـصادر القتال بين اليهود من ج ، وحتى دخول الجيوش العربية (1)م١٩٤٧سنة ) نوفمبر( تشرين الثاني ٢٩عن األمم المتحدة في

لفرض دولتهم مم، سارع اليهود الستكمال استعداداته ١٩٤٨سنة ) مايو( أيار ١٥إلى فلسطين في بالدم والنـار "، الذي نادي به بن غوريون (*)"هاشومير"مرددة شعارها بالقوة داخل حدود مؤقتة،

.(2)"سقطت اليهودية، وبالدم والنار سوف تعود من جديديبدو لنا واضحا، أن هذا الشعار يحمل بين ثناياه العنف واإلرهاب الذي سيمارسه اليهود

. لسطينفيما بعد من أجل تحقيق أهدافهم، وتكريس دولتهم كأمر واقع في فومن األحداث التي شهدتها فلسطين خالل تلك السنة، قيام العصابات اليهودية بأعمال

سيارة (**)م، وضعت عصابة إرغون١٩٤٨ يناير ٤وحشية ضد السكان الفلسطينيين، ففي عربيا وجرحت ٢٦ القديم في يافا فهدمتها وما جاورها، وقتلت السرايمملؤة بالمتفجرات بجانب

بالمتفجرات فندق سميراميس (***)م هدمت الهاغاناه١٩٤٨ يناير سنة ٥، وبتاريخ (3)رعددا آخ بالقدس

. ٢٨٨جبارة، مرجع سابق، ص 1)(وهي بمثابة نقابة للحراسة والدفاع عن المستوطنات اليهوديـة فـي " الحارس"كلمة عبرية تعني : هاشومير (*)

. ١٥٩بق، صأفرايم، مرجع سا: فلسطين، انظر

. ١١٧، ص١٩٥٦، ٢ هاكيبوتس هاميؤحاد، تل أبيب، مج)كتاب البلماخ(بلماخ ه جلعاد، زوربال، سيفر 2)(، وهي مجموعة إرهابية أنـشأتها ")المنظمة العسكرية القومية ("إرغون تسفائي ليئومي : بالعبرية: ( إرغون (**)

، وكان قائدها بعد نبل على المدنيين الفلسطينيي ، وقد اختصت بإلقاء القنا ١٩٣١الحركة التصحيحية في سنة م مناحيم بيغن، وكان شعارها يتكون من خريطة فلسطين واألردن عليها صورة بندقيـة كتـب ١٩٤٣سنة

، انظر، الخالدي، وليد، كي ال ننسى، مؤسسة الدراسات الفلـسطينية، ")هكذا فحسب (" أي "خك كا ر"حولها .٧٢٧، ص١٩٩٧، ١بيروت، ط

وزارة الدفاع اإلسرائيلي، تل أبيـب، ب ط، ب ) في النضال والثورة (ي، شلوموليف، بمأفاك أو مميرد عام 3)( . ٣٩٣، ص)عبري(ت،

، وهي منظمة صهيونية شبه عسكرية يسارية وغير شرعية، كانـت )الدفاع(كلمة عبرية تعني : الهاغاناة (***)، ١٩٤٨ن خرجت إلى العالنية في ربيع سـنة تعمل في فلسطين بشكل سري، منذ أوائل العشرينات، إلى أ

الخالدي، مرجع سـابق، : ، وأصبحت بعد إنشاء إسرائيل الجيش النظامي، انظر )دالت(قامت بوضع خطة .٧٢٩ص

١٨

. (1) عربيا إلى جانب مصرع مساعد القنصل األسباني١٤فقتل

كـانون ١٦أدت تلك األعمال إلى نزوح سكان الحي لقربه من األحياء اليهودية، وفـي الجنود اإلنجليز مخزنا بقرب عمارة بزي ود متخفية الثاني من نفس العام دخلت مجموعة من اليه

المغربي في شارع صالح الدين في حيفا بحجة التفتيش، ووضعوا قنبلة موقوتة انفجرت فهدمت . (2) وجرحت ضعف هذا العدد، من الرجال والنساء واألطفال٣١العمارة وما جاورها، وقتلت

ضد قريـة " انتقامية"، عملية (*)لماحم، نفذت سرية من الب ١٩٤٨وفي شباط فبراير سنة سعسع في الجليل األعلى بغرض بث الرعب بين صفوف القرويين العرب، إذ كان الهدف وفـق

وتحت جنح الظالم " نسف عشرين بيتا وإصابة أكبر عدد من المقاتلين بقدر المستطاع "التعليمات ق هنا وهناك، وقتلت عـشرات اقتحمت القوة البلدة، وهدمت عددا من البيوت وسط إشعال حرائ

: من العرب، وقد استغرقت عملية التنفيذ ثماني دقائق فقط، وأجمل قائد العملية الهدف منها بقوله . (3)إنها بثت خوفا كبيرا بين نفوس سكان القرى

، سـيارة بريطانيـة )ليحـى ((**)م، سرقت عصابة شتيرن ١٩٤٨ فبراير سنة ٢٠وفي عربيا، وجرحـت ١٤عتها أمام بناية السالم في مدينة القدس فقتلت ومألتها بالمتفجرات، ثم وض

م، خربة الحسينية في الجليل فهدمت بيوتهـا ١٩٤٨ مارس سنة ١٣، وهاجمت الهاغاناة في ٢٦ مارس من نفس السنة فجر اليهود أنفاقـا ٣١بالمتفجرات وقتلت أكثر من ثالثين عربيا، وبتاريخ

. (4)، فقتلوا أربعين عربيا وجرحوا كثيرينتحت مطار إلى الجنوب من حيفا

. ٣٩٣عامي، مرجع سابق، ص 1)( .٢٩١-٢٩٠جبارة، مرجع سابق، ص 2)(

، وهي القوة المتحركـة الـضاربة )الضاربةالقوة (أي " حاستي ما بلوعوت"اختصار للعبارة العبرية : البلماح (*)التابعة للهاغاناة التي كانت مكوناتها األخرى تشتمل على قوة الميدان والوحدات المحلية، وقد بـدأ البلمـاح

.٧٢٧الخالدي، مرجع سابق، ص: أنشطته العسكرية في أوائل األربعينيات، انظر

.١١٧جلعاد، مرجع سابق، ص 3)(، بعـد أن ١٩٤٠هام شتيرن في حزيران يونيو عـام راة إرهابية صهيونية، أسسها أب هي مجموع : شتيرن (**)

انشق هو وأتباعه عن اإلرغون، وتخصصت هذه المجموعة باالغتياالت السياسية، وكان قائد عملياتها فـي .٧٢٨أواخر األربعينات ايسحاق شامير، انظر، الخالدي، مرجع سابق، ص

. ١١٥، ص١٩٨٤، ١ر هيئة الموسوعة الفلسطينية، دمشق، طالموسوعة الفلسطينية، إصدا 4)(

١٩

خطـة " الهاغانـاه "ومع قرب موعد انتهاء االنتداب البريطاني على فلسطين، اعتمـدت ، وكان فحوى هـذه الخطـة هـو الـسيطرة (*)"دالت"عسكرية محكمة أطلقت عليها اسم الخطة

ماد هذه الرقعة منطلقا للنفـاذ العسكرية على كامل رقعة الدولة اليهودية وفق قرار التقسيم، واعت إلى مناطق كثيرة واسعة داخل الدولة العربية المقترحة، اعتبرتها القيادة الـصهيونية ضـرورية

. (1)عن رقعة الدولة اليهودية، أو ألن القيادة رفضت وقوعها خارج الدولة اليهودية" للدفاع"

حددت لكل منها أهـداف عملية لكل منها اسم خاص، و ١٥على " دالت"واشتملت الخطة ، نذكر هنا منها األهداف الواقعـة خـارج الدولـة (2)التسعة" الهاغاناة"معينة لكل لواء من ألوية

. (3)اليهودية داخل الدولة العربية، أو المنطقة الدولية بموجب قرار التقسيم

لـي لحصار مدينة الناصرة، وإلى لـواء كرم " خمس كتائب "فقد أوكل إلى لواء غوالني الحتالل قلقيلة وطولكرم، " أربع كتائب "لحصار مدينة عكا، وإلى لواء الكسندروني " ثالث كتائب "

" أربـع كتائـب "لتوجيه ضربة قاصمة إلى يافا، وإلى لواء غفعـاتي " كتيبتان"وإلى لواء كرياتي واحيها الحتالل مدينة القدس وض " ثالث كتائب "لحصار مدينتي اللد والرملة، وإلى لواء عتسيوني

. (4)بكاملها، وحصار الخليل وبيت لحم وبيت جاال

وعلى ضوء هذه الخطة واهتداء بها، أعدت الهاغاناه مجموعة عمليات عسكرية كان من م، وقد اسـتهدفت هـذه ١٩٤٨سنة ) أبريل(التي تبلورت في مطلع نيسان " نخشون"أهمها عملية

إليها واحتالل قرى عربيـة علـى امتـداد العملية فك الحصار عن مدينة القدس، وفتح الطريق الطريق، وقد حشد لهذا الغرض قرابة ألف وخمسمائة عنصر، وتعد هذه أكبر عملية قامت بهـا

. (5)الهاغاناه حتى ذلك الحين

سميت بهذا االسم، ألنها كانت الرابعة في سلسلة من الخطط العسكرية الـصهيونية الكبـرى، : الخطة دالت (*)

، مؤسـسة الدراسـات ٢ودالت هي الحرف الرابع في األبجدية العبرية، انظر الموسوعة الفلسطينية، مـج .٢٧٥، ص)٣(ملحق رقم : ، انظر٣٩١، ص١٩٨٤، ١ طالفلسطينية، دمشق،

، ١٩٩٨، ١م، دار النهار للنشر، بيروت، ط ١٩٩٧-١٩٤٧الخالدي، وليد، خمسون عاما على تقسيم فلسطين 1)( . ١١٤ص

.٣٩١، مرجع سابق، ص٢ الموسوعة الفلسطينية، مج2)(

.٣٩٣ المرجع السابق، ص3)(

.٢٧٦، ص)٤( ملحق رقم :، انظر١١٥لسابق، صالخالدي، المرجع ا4) ( . ٣٤٧محارب، مرجع سابق، ص 5)(

٢٠

وفي تلك السنة أيضا، ارتكب اليهود مجازر بشرية بشعة ضد السكان الفلسطينيين، حيث جماعي للباقين في ديارهم، فمثال حدثت مجزرة صـفد فـي قتلوا آالف العرب بغرض التهجير ال

م، وسقوط القـسطل فـي ١٩٤٨ أبريل سنة ٩م، ومجزرة دير ياسين في ١٩٤٨ يناير سنة ١٩، وسقطت طبريا فـي (1)م، بعد استشهاد قائد الجهاد المقدس عبد القادر الحسيني ١٩٤٨أبريل ٩ ١٦م، وعكا فـي ١٩٤٨ أبريل ٢٩في م، ويافا ١٩٤٨ أبريل ٢٢م، وحيفا في ١٩٤٨ أبريل ١٩

. (2)م١٩٤٨مايو ، هجر آالف السكان العرب مـن قـراهم تـاركين م١٩٤٨ونتيجة للبطش اليهودي سنة

. (3)"الهاغاناه"ورائهم آالف البيوت والممتلكات في المدن التي سقطت بيد كان عبء م، فقد ١٩٤٨وفيما يتعلق بالجانب الفلسطيني من الناحية العسكرية خالل سنة

اللجـان القوميـة "و " جيش اإلنقـاذ "و " الجهاد المقدس : "المقاومة وقعا على ثالث منظمات هي ، وقد أخذت هذه اللجان في جمع األموال وشراء السالح والذخيرة، ثم عينت الهيئة (4)"الفلسطينية

ذي لـم يتجـاوز عـدده ، ال"الجهاد المقدس"قائدا عاما لقوات " عبد القادر الحسيني "العربية العليا الخمسة آالف مقاتل، وكان استعدادهم القتالي محدودا بسبب أسحلتهم البسيطة المختلفة األنـواع، وبالرغم من ضآلة العدد وضعف العدة، فقد استطاعت هذه القوات انزال ضربات قاسية باليهود،

واألحيـاء، كمـا وخاصة في معارك السيطرة على الطرق الرئيسية، وقاتلت في شوارع المدن . (5)قامت بأعمال النسف والتدمير

ومن أهم األعمال التي قام بها المناضلون الفلسطينيون والمتطوعون العرب، خالل سـنة م، نسف شارعين رئيسيين في قلب األحياء اليهودية في القدس من ضمنها بنايات للوكالـة ١٩٤٨

. (6)جانب الخسائر المادية الضخمةاليهودية، وقد خسر فيها اليهود كثير من القتلى إلى

، ١أبو عمشة، إبراهيم صقر، فاعلية الفلسطينيين وتطورهم، دار أبو سالمة للطباعـة والنـشر، تـونس، ط 1)(

.٦٩، ص١٩٨٤

. ٤٣٢،مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج: ، انظر٢٩٤جبارة، مرجع سابق، ص 2)(

، ١ف، بيـروت، ط .ت.، مركز األبحاث، م ١٩٤٨في ظل االحتالل اإلسرائيلي منذ قهوجي، حبيب، العرب 3)( . ١٨٤، ص١٩٧٢

. ٢٠٦، ص١٩٥٥: دار المعارف، مصر، ب ط: زعيتر، أكرم، القضية الفلسطينية 4)(

. ٦٩أبو عمشة، مرجع سابق، ص 5)(

دار البيـادر للنـشر بو يصير، صالح مسعود، جهاد شعب فلسطين خالل نصف قرن، تقديم ياسر عرفات، 6)( .٢٠٧زعيتر، مرجع سابق، ص: ، انظر٣٦٢-٣٦١، ص١٩٨٨، ٣ع، ط.م.والتوزيع، ج

٢١

/ نيـسان ٨-٤(، كانت معركة القسطل "الجهاد المقدس"ولعل أهم معركة خاضتها منظمة . (1)م، والذي استشهد في آخر أيامها عبد القادر الحسيني١٩٤٨أبريل سنة

نة م، من قبل اللج ١٩٤٨) يناير(وبالنسبة لجيش اإلنقاذ الذي تألف في أوائل كانون الثاني ، الذي انتهت قيادته إلـى فـوزي )مركزها دمشق (العسكرية التي أنشأتها الجامعة الدول العربية

القاوقجى، وقد قامت قواته بدعم الحاميات الفلسطينية وتعزيز مواقعها، وكان هذا الجيش مسئوال . (2)"الجهاد المقدس"عن المنطقة الشمالية في فلسطين، أما المنطقة الوسطى فكانت مسؤولية

ويمكن إجمال األعمال التي قام بها جيش اإلنقاذ خالل تلك السنة، هجماته المركزة علـى معركة مشمار هاعيمك جنـوبي (خطوط مواصالت اليهود المؤدية إلى مستعمراتهم ومن أهمها

. (3))شرق حيفا

قة وكما بدت المقاومة العربية قوية فعالة مؤثرة في مختلف جبهات النضال والسيما منط اللد والرملة حيث نسف المجاهدون كثيرا من المعامل والعمارات والمراكـز العـسكرية -يافا

والحصون اليهودية، ومن أهم ما دمروه عمارة المطاحن اليهودية الكبيرة في حيفا، والتي كانـت . (4)محولة إلى حصن

ة اليهودية على رفـع وبلغت قوة المقاومة العربية في المعارك والتدمير مبلغا حمل الوكال الشكوى ضد الحكومات العربية إلى مجلس األمن متهمة إياها بالتآمر ضد التقسيم، وذلك بدعمها

. (5)القتال الجاري في فلسطين، طالبة أن ينفذ التقسيم بالقوة

وفي خضم تلك األوضاع ومن أجل حماية الشعب الفلسطيني مـن االحـتالل اليهـودي ظلم اللذين حال به من جراء الغزوة الصهيونية وطغيانها، والسعي في وتخليصه من اإلرهاب وال

الوقت ذاته إلى إعادة األمن والسلم إلى فلسطين، قررت الدول العربية خـوض المعركـة ضـد

.٣٦٩و يصير، مرجع سابق، صب 1)(

. ٢٠٦زعيتر، مرجع سابق، ص 2)(

وسيا، قمؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، شركة الخدمات النشرية المستقلة للنشر، ني 3)( . ١١٠، ص١٩٨٣، ١قبرص، ط

. ٢٠٧زعيتر، مرجع سابق، ص 4)( .٢٠٧المرجع السابق، ص 5)(

٢٢

م، وهو يوم انتهـاء االنتـداب ١٩٤٨ مايو سنة ١٥اليهود، فاجتازت بجيوشها حدود فلسطين في :(1)البريطاني عن فلسطين، والجيوش هي

بقيادة اللواء أحمد علي الوادي، وقد بلغ عدد أفراده خمسة آالف مقاتل : الجيش المصري -١ضمن مجموعة لواء مشاة واحدة مؤلفة من ثالث كتائب مشاة وسـرية مدرعـة ولـواء . مدفعية ميدان ولم تستكمل هذه الوحدات تدريبها إال على مستوى الفصائل والسرايا فقط

٤٥٥٠، وبلـغ تعـداده )بريطاني(ة الجنرال جون باجوت غلوب بقياد: الجيش األردني -٢مقاتال موزعين على أربع كتائب ميكانيكية ضمن لواءين وبطاريتي مدفعية ميدان في كل

. منها أربعة مدافع

مقاتل موزعين على كتيبة مدرعة ٢٥٠٠بقيادة محمد الزبيدي، وعدده : الجيش العراقي -٣تيبة مدفعيـة ميـدان، وبطاريـة مدفعيـة مـضادة وفوج مشاة آلي، وفوجي مشاة، وك

.للطائرات

مقـاتال ١٨٧٦بقيادة العقيد عبد الوهاب الحكم، وقد بلغ عدد أفـراده : الجيش السوري -٤ . ضمن كتيبتي مشاة وكتيبة مدفعية ميدان

بقيادة الزعيم فؤاد شهاب، وكان مؤلفا من ألف مقاتل ضمن كتيبة مشاة : الجيش اللبناني -٥ . دفعية ميدانوبطارية م

ومن خالل المعطيات الرقمية السابقة ألعداد الجيوش العربية التي دخلت حدود فلـسطين لخوض الحرب، قليلة بالمقارنة بأعداد اليهود المسلحين والمدربين، والذي وصل عددهم حـوالي

اسـتحالة ، لهذا بدا واضحا لألنظمة العربية ولقادتهـا العـسكريين (2) ألفا من المقاتلين ٦٥,٠٠٠األول، القوة والقدرة : تحقيق حسم عسكري لصالح العرب في فلسطين، وذلك العتبارين أساسين

العسكرية للفصائل اليهودية، وما تتلقاه من مساعدات ومعدات عسكرية متطورة مـن بريطانيـا مـر والواليات المتحدة، والثاني، إمكانية التدخل األمريكي واألوروبي الغربـي، إذا اقتـضى األ

. (3)ذلك

، المكتبة العربية، ١العارف، عارف، النكبة، ج : ، انظر ١٥٢، مرجع سابق، ص ٢الموسوعة الفلسطينية، مج 1)(

. ٣٢١، ص١٩٥٦صيدا، لبنان،

. ١٢٧شبيب، مرجع سابق، ص: ، انظر٢٩٩جبارة، مرجع سابق، ص 2)( . ٢١٧ مرجع سابق، صشبيب، 3)(

٢٣

، حيز التنفيذ، دخل الجيش السوري وحـارب اليهـود (*)م١٩٤٨ومع بداية دخول حرب في مستعمرة كيشر، ثم استولى على أماكن قرب جنين كان اليهود يسيطرون عليها، كما وسـار الجيش السوري في خطين أحدهما باتجاه نابلس ـ طولكرم ـ قلقيلية، ثم نتانيـا علـى البحـر

والثاني باتجاه سهل مرج بن عامر ـ العفولة ـ جنـين ـ وأجبـروا اليهـود علـى المتوسط، االنسحاب من بيسان، وقد اشترك المناضلون الفلسطينيون مع الجيش العراقي إذ قام الفلسطينيون

. (1)بتطهير المواقع التي تقدم لها الجيش العراقـ سعوديين وبعـض أما الجيش المصري، فقد زحف نحو فلسطين ومعه سـرايا مـن ال

المتطوعين السودانيين والليبيين، فاحتل غزة وبئر السبع، ثم سار في خطين أحداهما فـي اتجـاه الخليل، واآلخر في اتجاه يافا، واستطاع السيطرة على القسم الجنوبي من فلسطين بكاملـه عـدا

. (2)بعض المستعمرات المعزولةثيرة في القدس كـان قـد احتلهـا ودخل الجيش األردني، واستطاع استرجاع مناطق ك

اليهود، كما وخاض الجيش األردني معارك ضخمة في اللطرون، وباب الـواد وغيرهـا مـن األماكن، ونجح فيها وقضى على تقدم اليهود نحو القدس القديمة، واعتـرف منـاحيم بـيغن إن

. (3)األماكنخسائر اليهود في اللطرون وباب الواد كانت أكثر من خسائر اليهود كلها في كل أما الجيش اللبناني، فقد دخل فلسطين في رأس الناقورة، وبقى مسيطرا علـى المنطقـة

. (4)الشمالية المحاذية للبنان وبذلك سيطر على الجليل الغربيهذا ولم يكن يمضى اثنا عشر يوما على الزحف حتى كانت الجيوش العربيـة تـسيطر

ي قرار التقسيم، مع بعض استثناءات فيها زيادة مـن على المناطق العربية المخصصة للعرب ف . (5)جهة ونقص من أخرى

هي الجولة العسكرية األولى التي خاضها العرب مع الغزو الصهيوني لفلسطين، وشـاركت : م١٩٤٨ حرب (*)

١٥فيها الجيوش النظامية لخمس دول عربية، هي مصر وسوريا واألردن والعراق ولبنان، وقد بدأت فـي ، ٢الموسوعة الفلسطينية، مج : انظر. الصهيونيم، وانتهت بعقد اتفاقيات هدنة فردية مع الكيان ١٩٤٨مايو .٢٧٧، ص)٥(ملحق رقم : ، انظر١٥٠ سابق، صمرجع

. ٢٩٩جبارة، مرجع سابق، ص: ، انظر٣٩٨، مرجع سابق، ص٢العارف، عارف، النكبة، ج 1)(

. ١٥٤، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 2)(

. ١٥٦-١٥٥المرجع السابق، ص 3)(

. ٣٠١ سابق، صجبارة، مرجع 4)( . ١٩١، ص١٩٥٩التل، عبد اهللا، كارثة فلسطين، مطبعة مصر، القاهرة، 5)(

٢٤

سبق، سارع اليهود إلى األمريكان وطلبوا منهم التـدخل فـورا، فتـدخل وبناء على ما م، اقتراحا بريطانيا ١٩٤٨ مايو ١٩األمريكان وضغطوا على مجلس األمن، الذي بدوره أقر يوم

مدتها أربعة أسابيع يعمل خاللها وسيط هيئة األمم المتحدة، الكونت يقضي بوقف القتال في هدنة . (1)فولك يرنادوت، على التوفيق بين المتحاربين

وقد نجح برنادوت في إقناع الطرفين بمشروع الهدنة، مستفيدا من حاجة الطرفين لذلك، لموافقة وفـي اليـوم م، تلقى الوسيط رد الدول العربية با ١٩٤٨) يونيو(وفي التاسع من حزيران

م، ١٩٤٨) يونيـو (ادوت، وفي العاشر من حزيـران نربذاته، ردت إسرائيل إيجابيا على طلب أعلن رسميا أن الفريقين العرب واليهود، قد قبال وقف إطالق النار، بدءا من الساعة العاشرة من

. (2)صباح اليوم التالي

ة استفادت إسرائيل من إيقـاف العمليـات وفي هذا السياق، بينما كانت الهدنة األول قائم العسكرية فعززت قدراتها العسكرية، وذلك بمساعدات واضحة وفرهـا االنتـداب البريطـاني،

روكانت أكبر تلك المساعدات خالل تلك الفترة، إخالء االنتداب البريطاني لميناء حيفا أواخر شه نوا أن انسحابهم النهائي سـيكون فـي م، مع أن البريطانيين كانوا قد أعل ١٩٤٨) يونيو(حزيران م، فعجلوا فيه قبل شهرين وأتموه في أثناء الهدنة، فأعطوا الفرصـة ١٩٤٨) أغسطس(شهر آب

مرة أخرى لليهود الذين كانوا يبذلون جهودا جبارة ويستغلون كل دقيقة وفرصة في أثناء الهدنـة . (3)لمقاومة العرب في الجولة الثانية المتوقعة

م، وكانت محملـة ١٩٤٨) يونيو( حزيران ٢٠ى ميناء حيفا الباخرة ناتانيا في ووصلت إل . (4) متطوع صهيوني٩٠٠بأسلحة وذخائر تابعة لمنظمة أرغون تسفاي ليئومى وفيها

وبالرغم من التزام العرب بتلك الهدنة إال أن اليهود قذفوا عمان بالقنابل من الطـائرات، . (5)قرية قريبة من مدينة يافاوقاموا باحتالل العباسية، وهي

. ٢١٨زعيتر، مرجع سابق، ص 1)(

، ١٩٥٠، منشورات المكتبة العـصرية، صـيدا، لبنـان، ٤دروزه، محمد عزة، الحركة العربية الحديثة، ج 2)( . ٦٨ص

. ١٧٢المرجع السابق، ص 3)(

٥٥٧، صم١٩٥٦المكتبة العربية، صيدا، لبنان، ، ٣كبة، جالنعارف، العارف، 4)( . ٢٢٣-٢٢٢زعيتر، مرجع سابق، ص 5)(

٢٥

بمثابة كارثة على العـرب أدت كانت من خالل ما سبق، يمكن القول أن الهدنة األولى، إلى نتائج خطيرة، فقد استغل اليهود هذه الهدنة، وأخلوا بشروطها، وعـززوا مـوقفهم الحربـي

.(1)تعزيزا كان له أثره في مصير الحرب

ولى، حتى بدأ القتال مرة أخرى، ولكـن العـرب عنـدما وما إن انتهت فترة الهدنة األ رجعوا إلى الحرب ثانية، لم يكونوا في وضع جيد بسبب النقص في السالح والعتاد، ممـا أثـر على سير المعركة، حيث تمكن اليهود من السيطرة على كثير من المناطق الفلسطينية مثل اللـد

.(2)لجليل وصفد والناصرة وشفا عمروالرملة ورأس العين ومناطق مرج بني عامر، وا

يوليـو ١٦ونتيجة لتأزم الموقف العسكري، أصدر مجلس األمن بيانا للعرب واليهود في .(3)م١٩٤٨ يوليو ١٧م، بضرورة وقف القتال، فوافق العرب واليهود على ذلك في ١٩٤٨

بين القـاهرة وعند توقف القتال بين العرب واليهود، أخذ الوسيط الدولي برنادوت يتجول وعمان ودمشق وتل أبيب كي يجد حال مناسبا، ووضع مشروعا للحل سمي باسمه، وعلـى إثـر

.(4)يرنترنادوت على يد عصابة شبذلك المشروع أغتيل

وقام اليهود كعادتهم بخرق الهدنة الثانية، فاجتاحوا النقب، وسيطروا السيطرة التامة على ت حمايتها مناطة للجنة الدفاع مـن وحـدات جـيش اإلنقـاذ معظم مدن وقرى الجليل التي كان

مـدادات واالتـصاالت لواقعة تجاه خليج العقبة لقطـع اإل العربي، واحتل اليهود أيضا المنطقة ا رفع شكوى تلو األخرى، ولكن ال حياة لمـن تنـادي، وعـين باألردنية المصرية، وأخذ العرب

ا خلفا لبرنادوت لكي يـشرف علـى انـسحاب كـال األمريكي وسيطا دولي " رالف بانش "أخيرا م وأراد أن يضع خطـوط ١٩٤٨ أكتوبر ١٤الفريقين إلى المراكز التي كان يحتلها كل فريق قبل . (5)الهدنة ورفض اليهود اإلصغاء للقرار ورفض تطبيقه

٢٢٢زعيتر، مرجع سابق، ص 1)(

٢٢٨المرجع السابق، ص 2)(

٧٦أبو عمشة، مرجع سابق، ص 3)(

م، مرجـع سـابق، ١٩٤٨-١٩١٧األصول االقتصادية واالجتماعية للحركة السياسية في فلـسطين شبيب، 4)( ١٠٧، مرجع سابق، ص٣العارف النكبة، ج: ، انظر١٣٢ص

٧٦أبو عمشة، مرجع سابق، ص 5)(

٢٦

وهكذا بقيت األوضاع في فلسطين في تلك الفترة متوترة، وانتقالها إلى مرحلـة جديـدة، ث كثفت كل من األمم المتحدة ومجلس األمن تدخلها من أجـل وضـع حلـول نهائيـة بـين حي

األطراف وذلك عن طريق التمهيد لوقف إطالق النار نهائيـا فـي المنطقـة بـين األطـراف .(1)المتنازعة

م، بهزيمة الجيوش العربية، وسقوط معظم فلسطين فـي يـد ١٩٤٨وهكذا انتهت حرب دا وعدة، ومركزية السيطرة الميدانية والتخطيط للعمليات بـشكل مـتقن، اليهود الذين تفوقوا عد

على مجموع الجيوش العربية التي دخلت هذه الحرب بدون خطة محددة أو تنـسيق اسـتراتيجي . وعملياتي بينها طيلة فترة القتال

:(2)ويمكن حصر أسباب فشل العرب في هذه الحرب في األمور التالية . يين القادة العسكريين في أي نقاش حول هذه الحربعدم إشراك السياس -

. ضحالة المعلومات المتوافرة من أجهزة قيادات الجيوش العربية عن القوات المعادية -

. رغم الكثرة السكانية العربية) إسرائيل(رجحان ميزان القوى لصالح -

التـشكيل، ضعف القدرة والخبرة العسكريتين لدى القوات العربية، فبعضها كان حـديث - . وبعضها كان بقيادة أجنبية

افتقار العرب إلى قيادة عسكرية موحدة جادة قادرة على التخطيط والتنسيق بين الجيوش - .واإلشراف على سير العمليات

عجز الدول العربية عن استغالل فترات توقف القتال لتحسين أوضاع قواتهـا المـسلحة - ). إسرائيل(ت وتأمين السالح والعتاد الالزمين، كما فعل

قصور الدول العربية عن فهم استراتيجيات الدول العظمـى المتحكمـة فـي الـسياسة، - . واطمئنانها للوعود، وتقبلها المماطالت

١٢٥موسوعة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص 1)( ١٦٢، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 2)(

٢٧

: األوضاع االقتصادية: ثالثام، فقـد مـرت تلـك المنطقـة ١٩٤٨نتيجة لألوضاع التي شهدتها فلسطين خالل سنة

إلسرائيلي على أرض فلسطين، والذي بدوره كان له األثـر بتطورات عدة، أهمها ظهور الكيان ا الواضح على حياة السكان في جميع النواحي، وخاصة األوضاع االقتصادية، بالنسبة لليهود، فقد بدأ المشروع الصهيوني وهو ال يمتلك المقومات االقتصادية لنجاحه كمشروع استيطاني، ولكـن

لفترة، ساعد اليهود فـي ها الدولية في تلك ا تستراتيجيتبني بريطانيا للمشروع الصهيوني ضمن ا صادية القائمـة علـى المـستوطنات متالك األراضي بالقوة، وإنشاء المرتكزات االقت السيطرة وا

.(1)اعيةرزالومن أجل تكوين المزيد من المرتكزات االقتصادية، استمر اليهود في الـسيطرة علـى

ر آليات متعددة، قانونية وفنية وطبقا ألحـد التقـديرات األراضي واألمالك الخاصة بالالجئين عب مليون دونم، ادعـت ١٥ اإلسرائيلية الجديدة حوالي ةم مباشرة، استوعبت الدول ١٩٤٨بعد حرب

.(2)أنها ال تعود إلى ملكية فردية لالجئينوفيما وضعت مفوضية استرضاء الفلسطينيين التابعة لألمم المتحـدة، والتـي تأسـست

قرار األمم المتحدة تقديرا عاما لكمية األراضي التي تركها الفلسطينيون وراءهـم بــ بموجب س من صندوق الوكالة اليهودية، قـدر خـسائر الالجئـين ت دونم، فإن يوسف فاي ١٦,٣٢٤,٠٠٠ .(3) دونم فقط٣,١٧٥,٠٠٠الفلسطينيين بـ

وتطـور تطـورا وفي فترة االنتداب البريطاني، نما االقتصاد اليهودي فـي فلـسطين ملحوظا، وعلى جميع المستويات كافة، وهذا التقدم والتطور كان يتم طبعا على حـساب الـوزن

من االقتـصاد الفلـسطيني % ٨١النسبي لالقتصاد في فلسطين، فقد كان االقتصاد العربي يشكل مـن االقتـصاد الفلـسطيني عنـد انتهـاء % ٤٢عند بدء االنتداب البريطاني، وأصبح يـشكل

.(4)النتدابا

م، ١٩٩٦، ٢حيدر، عزيز، وآخرون، دليل إسرائيل العام، مؤسـسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط 1)(

. ١١٩ص

مصالحة، نور، إسرائيل وسياسة النفي، ترجمة عزت الغزاوي، مؤسسة األيام للنشر، رام اهللا، فلسطين، ب 2)( . ١٣٧، ص٢٠٠٣ط،

. ١٣٧المرجع السابق، ص 3)( .١٨٩حيدر، مرجع سابق، ص 4)(

٢٨

هذا التغيير في تركيبة االقتصاد الفلسطيني الذي جاء في مصلحة اليهود، مكن الحركـة الصهيونية من إقامة جميع المؤسسات واألطر واألجهزة الـسياسية والعـسكرية واالقتـصادية الضرورية، فلقد ظهرت قوة استعداد المجتمع اليهودي في فلـسطين مـن الناحيـة العـسكرية

.(1)م١٩٤٨ة واالقتصادية في حرب سنة والسياسي

وتمكنت إسرائيل بعد احتاللها فلسطين من إصدار القوانين التي تبيح لها االستيالء علـى األراضي العربية وخاصة األراضي الزراعية، ونتج عن هذه السياسة تزايد مساحات األراضـي

.(2) اإلسرائيلي في تلك الفترةالزراعية اإلسرائيلية، التي بدورها ساعدت على النمو االقتصادي

ومن ناحية أخرى فإن الحكومة اإلسرائيلية ومنذ تأسيس كيانها، أولـت اهتمامـا كبيـرا بإقامة المؤسسات االقتصادية، مثل مؤسـسات الخـدمات المدنيـة، والبنـك المركـزي وبنـاء

.(3)المستوطنات الزراعية

م، فإن االهتمـام األكبـر ١٩٤٨سنة وفيما يخص األنشطة االقتصادية اإلسرائيلية خالل طـن، وإنتـاج ٢١,٢٠٠كان منصبا على القطاع الزراعي، مثل زراعة القمح الذي بلغ إنتاجه

. (4) طن٢٧٣,٠٠٠ طن، وإنتاج الحمضيات الذي بلغ ٨٠,٠٠٠الخضار الذي بلغ

ـ ت وبالنسبة للصناعة، فقد نمت صناعات النسيج والصناعات الكيماوية والمعادن، كما نمعملية إنتاج وتصدير الحمضيات نموا كبيرا جدا، وتضاعف عدد المؤسسات الـصناعية، وذلـك بفضل تدفق القوة العاملة المدربة، ورأس المال مـن اليهـود المهـاجرين مـن أمريكـا ودول

.(5)أوروبا

لهذا يمكن القول، أن االقتصاد اإلسرائيلي، قد حقق معـدل نمـو مرتفـع خـالل سـنة .(6)م١٩٤٨

.١٨٩حيدر، مرجع سابق، ص 1)(

. ٥٠٧، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 2)(

. ١٩٢ر، مرجع سابق، صحيد 3)(

٥٠٧، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 4)(

. ٥٢-٥١، ص١٩٧٤) يونيو(ف، حزيران .ت.، مركز األبحاث، م٣٤شؤون فلسطينية ع 5)( . ٤٦المرجع السابق، ص 6)(

٢٩

م، فإن نتيجة االحـتالل ١٩٤٨وفيما يتعلق باألوضاع االقتصادية للفلسطينيين خالل سنة اليهودي للجزء األكبر من فلسطين، وتدفق الالجئين من أنحاء فلسطين إلى قطاع غزة والـضفة

، وقـضى علـى (1)الغربية والمنطقة العربية المجاورة، ساءت األوضاع االقتصادية للفلسطينيين من الذين كانوا قبـل حـرب % ١٥الفلسطيني، إذ لم يبق من العرب داخل فلسطين إال االقتصاد م، إذ تحول أعداد من األيدي العاملة التي بقيت فـي الـداخل للعمـل فـي المؤسـسات ١٩٤٨

.(2)االقتصادية اإلسرائيلية، في قطاعات البناء والخدمات والزراعة

ي قائم بذاته فـي أعقـاب نكبـة عـام لذلك زالت األسس المادية لوجود اقتصاد فلسطين م، التي تعرض لها المجتمع الفلسطيني، مما أدى إلى فقدان الـضفة الغربيـة ألسـواقها ١٩٤٨

المحلية الرئيسية، حيث أصبحت عاجزة عن بلوغ الموانئ الساحلية على البحر المتوسـط، وقـد ـ مواصـالتها ضفة خطـوط أدى الواقع السياسي إلى اتحاد الضفة الغربية مع األردن وفقدان ال

، مما جعل عمان مركز النقل االقتصادي الذي يربط الضفة الغربية عام المرتبطة بعموم فلسطين م، ١٩٤٨م، كذلك فقد اآلالف من سكان الضفة الغربية أعمالهم في المدن الفلسطينية عام ١٩٤٨

ا أدى تـدفق نحـو باإلضافة إلى مصادرة إسرائيل لكثير من األراضي الزراعية الفلسطينية، كم ألف الجئ جديد إلى حدوث زيادات كبيرة في عدد السكان، مما أرهق الوضع االقتصادي، ٤٥٠

.(3)وأسهم في تقليص فرص العمل

وقد اعتمد اقتصاد الضفة الغربية على الزراعة على الرغم من التطورات التي شـهدها لضفة الغربية مراكـز تجاريـة اقتصاد الضفة الغربية في عدد من المجاالت، حيث كانت مدن ا

قامت فيها صناعات حرفية مهمة، كمعاصر الزيتون، وصناعة الزجاج، والتحف الـشرقية إلـى .(4)جانب بعض الصناعات الخفيفة

التجـارة المتحـدة للنـشر، منظمـة ، ١٩٦٢-١٩٤٨، محمد علي، التنمية االقتصادية لقطاع غزة يخلوص 1)(

.٤٣، ص١٩٦٧القاهرة، ب ط،

.١٤١مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص 2)(

تـشرين الثـاني، –، دار الكرمل للنشر والتوزيع، عمان، السنة الثامنة، تشرين األول ١٠٦االقتصادي، ع 3)( .٧٢-٧١م، ص١٩٩٦كانون األول،

.٧٢المرجع السابق، ص 4)(

٣٠

أيضا نتيجة لهجرة كثير من الفلسطينيين إلى األردن، وتبعية الضفة لها، عانـت الـضفة رأس المـال، طوير، ونجم هذا األمر عن غيـاب الت بكاملها من غياب في االستثمارات وانعدام

.(1)وكذلك تفضيل الدولة االستثمارات في الضفة الشرقية

م، أكبـر مـن خـسائر الـضفة ١٩٤٨أما قطاع غزة، فكانت خسائره نتيجة حرب عام الغربية، حيث عزل القطاع عن العالم الخارجي، بسبب سيطرة إسرائيل علـى معظـم أراضـي

أضاف تدفق الالجئين على القطاع عامال آخر، أدت إلى تدهور األوضـاع وموانئ فلسطين، كما .(2)م١٩٤٨االقتصادية، حيث تضاعف عدد سكان القطاع ثالث مرات في أعقاب نكبة عام

وتجدر اإلشارة إلى أن قطاع غزة فقد معظم موارده االقتصادية الطبيعية داخل فلـسطين سكانه األصليين موارد دخلهم ـ داخـل حـدود من% ٨٠م ما نسبته ١٩٤٨المحتلة بعد حرب م، وبالتالي أصبح على القطاع أن يتحمل بموارده المحدودة هذا العـدد ١٩٤٨فلسطين بعد حرب

.(3)من سكانه األصليين والالجئين الذين قدموا إليه وأقاموا في معسكرات الخيام

سكانيا في العـالم، ونتيجة لتلك األوضاع، أصبح قطاع غزة من أكثر المناطق المكتظة وهذا بطبيعة الحال كان له األثر الواضح في سوء األوضاع االقتصادية في القطاع خـالل تلـك

.(4)الفترة

وبالعودة إلى الالجئين الوافدين إلى القطاع، لم ينجح سوى ثلث الفالحين بـالعثور علـى زة، وأهم عمل يقـوم بـه القتصاديات قطاع غ ي، التي تعتبر المورد األساس (5)عمل في الزراعة

، حيث كانت الفـرص االقتـصادية فـي (6)من إجمالي اإلنتاج السنوي% ٧٠السكان، فهي تمثل .(7)قطاع غزة محدودة

.٢٥٢كمرلنغ، مرجع سابق، ص 1)(

٧٢، مرجع سابق، ص١٠٦امد عص 2)(

٤٣-٤١، مرجع سابق، صيخلوص 3)(

٢٥٦كمرلنغ، مرجع سبق ذكره، ص 4)(

٢٥٦المرجع السابق، ص 5)(

٨١خلوص، مرجع سبق ذكره، ص 6)( ٥٠٩، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 7)(

٣١

ونتيجة لذلك، اعتمد قطاع غزة على االستيراد بصفة أساسية لسد احتياجات سكانه مـن فـي الميـزان التجـاري، المواد الغذائية، وبالتالي تسبب ذلك في وجود عجز مستمر ومتزايـد

.(1)وميزان المدفوعات خالل هذه الفترة

ومما يجدر ذكره، أن أبرز أنواع المحاصيل التي كانت سائدة في الضفة الغربية وقطـاع غزة، هي أشجار الفواكه والزيتون في الضفة، والحمضيات فـي القطـاع، وتفتقـر الـضفة إذا

دونـم مـن ٧٠,٠٠٠ية، فهي تشتمل على نحـو قورنت بالقطاع إلى المساحات الزراعية المرو تقريبا من مجموع األراضي الزراعية فيها، فـي % ٣األراضي الزراعية المروية، أو ما يعادل

دونم من األراضي الزراعية المروية، أي ما يعـادل نـصف ١٣٧,٠٠٠حين يضم القطاع نحو روية، فهـي تـشغل نحـو األراضي الزراعية فيه، وللحمضيات نصيب األسد من المساحات الم

دونم، وأما األراضي المروية ٣٥,٠٠٠ دونم، وتشغل المحاصيل الحقلية والخضر نحو ٩٢,٠٠٠ دونم، ١٠,٠٠٠المزروعة أشجارا مثمرة أخرى كالفواكه والعنب والزيتون فتقدر مساحتها بنحو

حمضيات هـي بين المحاصيل الحقلية، في حين أن ال يويعد القمح في القطاع المحصول الرئيس .(2)المحصول الرئيس بين الفواكه

بأوضـاع رتم، م ١٩٤٨ومن هنا يبدو لنا واضحا، أن االقتصاد الفلسطيني خالل سنة نهيار التام نتيجة لألوضاع العسكرية والـسياسية، والفتقـاره األسـس اقتصادية سيئة جدا، وباال

. ره ألرضه التي تعتبر مصدرا لرزقه، وافتقا) عاملة مدربة ـ قلة رأس المالمن أيدي(السليمة

كما ويبدو لنا واضحا، أن اقتصاد الجانب اإلسرائيلي خالل تلك السنة، قد تميـز بـالنمو السريع نتيجة الستيالئهم على األراضي، وتوافد المهاجرين الذين كان من بينهم علماء ومهنيـين

مـة المؤسـسات االقتـصادية، ذوي ثقافة عالية، وذوي رأس مال، وتركيز الحكومة علـى إقا . وخصوصا تنمية القطاع الزراعي والصناعي

٤٣، مرجع سابق، صيخلوص 1)( ٥٠٩، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 2)(

٣٢

المبحث الثاني م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام

م١٩٤٨بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوال

م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية عام : ثانيا

م ١٩٤٨ر والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام األفكا: ثالثا

٣٣

: م١٩٤٨بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوالم، تطورات عدة كان لها األثر الواضح على طبيعة تلـك المرحلـة، ١٩٤٨شهدت سنة

:وعلى طبيعة األفكار والمشاريع اإلسرائيلية تجاه الفلسطينيين، وهذه التطورات هي .(1)م١٩٤٨ مايو ١٥إعالن بريطانيا انتهاء انتدابها على فلسطين يوم - .(2)م، بين العرب واليهود١٩٤٨نشوب حرب عام -

، وهذا امتداد لمـا قالـه )١٨١(قيام دولة إسرائيل بقوة السالح، ال باالعتماد على قرار - وعلـى مـر إن الدولة ال تنشأ بقرار، بل بقدرات الشعب، : "م١٩٢١حاييم وايزمان عام

األجيال، وحتى لو منحتنا حكومات األرض جميعا بلدا، فلن تكون سوى منحة من كالم، .(3)"لكن إذا مضى الشعب اليهودي، وعمر فلسطين فإن الدولة ستصير حقيقية

من مساحة فلسطين، بينما كان المخصص لهم حسب مشروع % ٧٧استيالء اليهود على - .(4)فقط% ٥٦التقسيم هو

إلى الضفة الغربيـة وقطـاع غـزة، ولجوؤهمو مليون فلسطيني عن ديارهم، نزوح نح - .(5)ولبنان واألردن وسوريا

م، بوقف القتال بـين العـرب ١٩٤٨) مايو( أيار ٢٩صدور قرار من مجلس األمن في -رنادوت وسيطا دوليا، يقوم بتنفيـذ الهدنـة بواليهود، لمدة أربعة أسابيع، وتعيين الكونت

.(6)ن الطرفينوالتوفيق بي

م، بتقديم مشروع وحماية علـى ١٩٤٨أبريل سنة / نيسان ٢٠قيام الواليات المتحدة في - . (7)فلسطين إلى األمم المتحدة

١٥١، مرجع سابق، ص٢عة الفلسطينية، مجالموسو 1)(

١٥٠المرجع السابق، ص 2)(

، ١أرونسون، جفرى، سياسة األمر الواقع في الضفة الغربية، مؤسسة الدراسات الفلـسطينية، بيـروت، ط 3)( ٢٨، ص١٩٩٠

، ٢٠٠١، ١مصالحة، نور، إسرائيل والفلسطينيون، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيـروت، الناصـرة، ط 4)( ١٠ص

٦٩مصالحة، نور، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص 5)(

١٥٩، مرجع سبق ذكره، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج 6)( ٧٤٠الخالدي، مرجع سابق، ص 7)(

٣٤

م، بـضرورة وقـف ١٩٤٨ يوليو ١٧صدور بيانا عن مجلس األمن للعرب واليهود في - . (1)م١٩٤٨ يوليو ١٧القتال، فوافق العرب واليهود في

الفرنـسي كبيـر ) اندريا بيرسـبيرو (لونيل ولدولي برنادوت، ورفيقه الك اغتيال الوسيط ا -م، وذلك بعـد عـرض يرنـادوت ١٩٤٨) سبتمبر( أيلول ١٧المراقبين الدوليين بتاريخ

. (2)مشروعه الثاني للسالم في المنطقة

م، والذي ١٩٤٨ ديسمبر ١١في ) ١٩٤(صدور قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقم - .(3)نشاء لجنة تسمى لجنة التوفيق الدوليةينص على إ

.(4)م بين العرب واليهود١٩٤٨بدء محادثات لوزان عام -

٧٠١العارف، مرجع سابق، ص 1)(

، م، مرجـع سـابق ١٩٤٨-١٩١٧األصول االقتصادية واالجتماعية للحركة السياسية في فلـسطين شبيب، 2)( .١٣٠ص

.١٣٠صمرجع سابق، رياض، 3)(

اما المركز الفلـسطيني لتعمـيم الديمقراطيـة رنو، وحدة الدراسات اإلستراتيجية، با سالم، وليد، حق العودة 4)( ١٢٢م، ص١٩٩٧، ١وتنمية المجتمع للنشر، ط

٣٥

: م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية : ثانيابالطبع اختلفت األفكار والمشاريع واآلراء الصهيونية تجاه القضية الفلسطينية، خالل سنة

جذريا، وذلك ألن في تلك السنة تكونت ما يسمى بالدولة اليهوديـة م، عن سابقتها اختالفا ١٩٤٨على جزء كبير من أرض فلسطين، وأصبحت دولة إسرائيل أمرا واقعا معترفا به مـن معظـم

. دول العالم خاصة العظمى منها

لهذا سنجد أن األفكار والمشاريع الصهيونية خالل هذه السنة، تختلف من حيث الطـرح عما جاء من أفكار ومشاريع صهيونية في مرحلة االنتداب البريطاني، وفيمـا يلـي والمضمون

: م١٩٤٨عرضا ألهم األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية خالل سنة

: م١٩٤٨ مشروع لجنة الترانسفير الوزارية اإلسرائيلية عام -١

ـ ١٩٤٨) أغسطس(تشكلت في نهاية آب ا الحكومـة م، لجنة ترانسفير، رسـمية عينته، (1)اإلسرائيلية من أجل التخطيط المنظم إلعادة توطين الالجئين الفلسطينيين في الدول العربيـة

: (2)حيث قامت تلك اللجنة بإعداد مشروعا تضمن البنود التالية . منع الالجئين الفلسطينيين من العودة إلى بيوتهم وقراهم -

.تدمير القرى العربية -

العربية والبلدات وتوزيع األراضي العربية بـين المـستوطنين توطين اليهود في القرى - . اليهود

. يهود العراق وسوريا) تخليص(استدعاء -

البحث عن طرق تضمن استيعاب الالجئين الفلسطينيين في البالد العربية ـ مثل سـوريا - . والعراق ولبنان وعبر األردن والبدء بحملة دعائية لتثبيط عودة العرب

بنود ذلك المشروع، يبدو لنا واضحا بأنـه يتمحـور حـول هـدف واضـح عند قراءة وصريح، وهو التخلص من الوجود الفلسطيني بأي شكل من األشكال، سواء عن طريق تـدمير قراهم وتوطين اليهود بدال منهم، أو البحث فـي طـرق ووسـائل تكفـل اسـتيعاب الالجئـين

. الفلسطينيين في البالد العربية المجاورة

٧٨مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص 1)(

)(2 Benny Morris "Yosef Weitz and the Transfer Committees, 1948-49," Middle Eastern Studies, vol.22 no.4 (October 1986), pp.549-550

٣٦

ن خالل ذلك المشروع نالحظ أيضا، أن واضعي هذا المشروع نسوا أو تناسوا قـرار وم، الخاص بعودة الالجئين إلى ديارهم التي هجـروا منهـا، وهـذا كـان ١٩٤األمم المتحدة رقم

م، عن أية مسؤولية أخالقية عـن خلـق قـضية ١٩٤٨واضحا في أفكار إسرائيل المستمرة منذ ومع ادعائها الدائم بأن مسؤولية خلق المشكلة وعدم حلها تقع على عـاتق الالجئين الفلسطينيين،

. الدول المجاورة

وفيما يتعلق بالموقف اإلسرائيلي من ذلك المشروع فهناك إجماع واضح بالموافقة علـى مثل تلك المقترحات، بدليل أن اللجنة التي اقترحت ذلك المشروع تم تعيينها بشكل رسـمي مـن

إلسرائيلية، وأيضا يتضح الموقف اإلسرائيلي من خالل موافقة بن غوريون علـى قبل الحكومة ا تلك المقترحات، رغم أنه نصح بتوطين الالجئين في دولة عربيـة واحـدة، يفـضل أن تكـون العراق، بدال من تشتيتهم في الدول المجاورة وكان بن غوريون قد حزم أمره أيضا ضد تـوطين

.(1)مجاورالالجئين عبر األردن ال

:م١٩٤٨ عام (*)يبانابا آ أفكار -٢

كان أبا إيبان في تلك الفترة يمثل السياسة اإلسرائيلية، بحكم منصبه كمندوب إسرائيل في األمم المتحدة، فقد صرح بأفكاره تلك، في ظل ظروف سياسية كانت لصالح إسرائيل، من حيـث

الكيـان اإلسـرائيلي علـى أرض م، وظهور ١٩٤٨انتصار إسرائيل وهزيمة العرب في حرب الواقع، وسعى المجتمع الدولي لعقد هدنة نهائية بين العرب واليهود فـي رودس، وكانـت تلـك األفكار نابعة من موقف قوة بالنسبة إلسرائيل، وهذا ما سيثبته إيبان مـن خـالل أفكـاره التـي

: (2)تضمن اآلتيئين الفلسطينيين، بل هي مـسؤولية عن وجود قضية الالج يةإسرائيل ال تتحمل أية مسئول -

. العرب أنفسهم

)(1 Benny Morris, Ibid, p.550

، وشـغل ١٩٤٨من مواليد جنوب أفريقيا، شغل منصب مندوب إسرائيل في األمم المتحـدة سـنة : أبا إيبان (*)دجى، رمضان بابا، حق العودة للشعب الفلسطيني : م انظر ١٩٧٣-١٩٦٦منصب وزيرا للخارجية من سنة

.١٣٠صم، ١٩٩٦، ١ومبادئ تطبيقه، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط .١٣١-١٣٠المرجع السابق، ص 2)(

٣٧

إعادة إسكان الالجئين الفلسطينيين في مناطق واقعة تحت سيطرة حكومة يكون جوهرها -وتقاليدها مطابقة لجوهرهم وتقاليدهم، حيث يمكن استيعاب هؤالء الالجئين فـورا ومـن

. دون صدامات

لعراق وسوريا ومصر والمغرب واليمن، عدم وجود نية إلسرائيل في إعادة اليهود إلى ا - . وإلى بالد عربية أخرى، كي نستقبل الجئين عربا مكانهم

يبدو لنا جليا مما ال يدع مجاال للشك، أن إيبان من خالل أفكاره تلك ال يختلف كثيرا عن م المشروع السابق، حيث ذكر إيبان رفض إسرائيل مبدأ عودة الالجئين الفلسطينيين إلـى ديـاره

الصادر عـن الجمعيـة ١٩٤م، كما نص القرار رقم ١٩٤٨التي تركوها قبل وأثناء حرب عام م، القاضي بوجوب السماح بالعودة فـي أقـرب ١٩٤٨ سبتمبر سنة ١١العامة لألمم المتحدة في

.(1)وقت ممكن لالجئين الراغبين في العودة إلى ديارهم والعيش بسالم مع جيرانهم

الل أفكاره، أن إسرائيل غير مسؤولة عن وجود قضية الالجئين، كما ويذكر إيبان من خ والحل من وجهة نظره كما طرح هو توطين الالجئين الفلسطينيين ودمجهم تحـت سـيطرة أي حكومة عربية، لوجود قاسم مشترك من حيث الدين واللغة والعادات والتقاليد، ويركز أيضا فـي

دة اليهود الذين جاءوا من الدول العربية إلـى أمـاكنهم أفكاره، بعدم وجود نية إلسرائيل في إعا . التي جاءوا منها، واستقبال الجئين عرب بدال منهم

والواقع يبدو من خالل تصريحات إيبان، بأنه تم تبادل سـكاني بـين الـدول العربيـة شترك في وإسرائيل، ولكن هذا ال ينطبق مع ما يذكره إيبان، ألن أكثرية اليهود أتت من بالد لم ت

الحرب مثل بالد المغرب، كما أن هؤالء اليهود لم يطردوا منها، وأغلبية الالجئين العرب بقيـت ، وقليل جدا منهم توجه إلـى )األردن(في أرض فلسطين، أو انتقلت إلى األراضي المجاورة مثل

.(2)البالد التي كان اليهود قد تركوها مثل العراق ـ اليمن ـ مصر

انية تنفيذ تصريح إيبان على أرض الواقع، فإنه يصعب التعاطي مع هـذا وللنظر في إمك التصريح فلسطينيا وعربيا، وحتى دوليا، لكونه يقضي على آمال الشعب الفلسطيني وتطلعاته في

. الحرية واالستقالل، ولكونه أيضا ال ينطبق وقرارات الشرعية الدولية

١٣٠رياض، مرجع سابق، ص 1)( ٣٧٩، مرجع سابق، ص١الموسوعة الفلسطينية، مج: ، للمزيد انظر٢٢٣زعيتر، مرجع سابق، ص 2)(

٣٨

: م١٩٤٨الكونت برنادوت عام المشروع اإلسرائيلي البديل لمشروع -٣

رنادوت، أود التطـرق إلـى مـا بقبل الدخول في المشروع اإلسرائيلي البديل لمشروع رنادوت في تلك الفترة على األطراف المتنازعة، وذلك للتعرف على الفروقات ما بـين بطرحه

عـرب رنادوت وما تطرحه إسرائيل، وبناء على ذلك، قدم برنـادوت مـشروعه لل بما يطرحه :م، تضمن المقترحات اآلتية١٩٤٨ يونيه ٢٧واليهود بتاريخ

شرقي األردن، ويتـألف مـن عـضوين يشملتأليف اتحاد عربي يهودي في فلسطين . مستقلين أحدهما عربي بما فيه شرقي األردن، واآلخر يهودي

ـ واقترح ب ذه رنادوت إجراء تعديالت على قرار التقسيم الذي أعلنته األمم المتحـدة، وه : التعديالت هي

.ضم النقب كله أو بعضه إلى العرب -١

.ضم الجليل الغربي كله أو بعضه إلى اليهود -٢

. ضم مدينة القدس إلى العرب، مع إعطاء اليهود ضمان الوصول إلى األماكن المقدسة -٣

.النظر في وضع يافا -٤

.إقامة منطقة ميناء حرة -٥

.(1)إقامة منطقة طيران حرة في اللد -٦

دولـة رنادوت، وذلك ألن العرب لم يعترفوا بقيام واليهود مقترحات ب وقد رفض العرب نادوت ألنهم قرروا عدم التنـازل عـن النقـب ريهودية في فلسطين، ورفض اليهود مقترحات ب

ن مقترحات برنادوت تختلف عن مشروع التقسيم الصادر من األمم المتحـدة فـي ألوالقدس، و . (2)م١٩٤٧نوفمبر ٢٩

رنادوت، تأزم الموقف في فلسطين من جديـد، عرب و اليهود لمشروع ب نتيجة لرفض ال وم، حيـث ١٩٤٨ سبتمبر ٢٠قديم مشروعه الثاني، الذي نشر في باريس يوم تمما دفع برنادوت ل :(3)يتضمن النقاط التالية

.يضم النقب إلى األرض العربية -١

.٢٧٨، ص)٦(ملحق رقم : ، انظر٥٧١، مرجع سابق، ص٣العارف، النكبة، ج 1)(

.٣٠٣جبارة، مرجع سابق، ص) 2( .٢٣زعيتر، مرجع سابق، ص )3(

٣٩

. تخرج اللد والرملة من الدولة اليهودية -٢

.الدولة اليهوديةتضم الجليل برمتها إلى -٣

. ضم المنطقة العربية في فلسطين إلى شرق األردن، لما يوجد عالقة قوية بين المنطقتين -٤

تعلن حيفا مرفأ حرا على أن يعطي للدول العربية ذات الشأن منفذ إلى البحر، وعلـى أن -٥ . تتعهد الدول العربية بضمان استمرار تدفق البترول العربي فيه

. ارا حرا، ويعطى للدول العربية ذات الشأن منفذ إليهيعلن مطار اللد مط -٦

. توضع القدس تحت إشراف منظمة األمم -٧

يجب أن تؤكد منظمة األمم حق الذين شردوا من بيوتهم بسبب اإلرهـاب الحـالي فـي -٨ .العودة إلى ديارهم

.يجب أن تدفع تعويضات عن الممتلكات إلى من ال يرغب في العودة إلى دياره -٩

ن مجلس فني من قبل منظمة األمم المتحدة لتعيين الحدود أوال، ثم للعمل علـى يجب تعيي -١٠ . توثيق العالقات بين الدولة اليهودية والعرب ثانيا

وبناء على ذلك، واستمرار للرفض اإلسرائيلي لمشروع برنادوت، فقد تقدمت إسـرائيل : (1)بمشروع بديل يقوم على النقاط التالية

ية بين الشعب اليهودي والسكان العرب، كما جـاء فـي مـشروع تقسيم فلسطين الغرب - . التقسيم

عدم إدماج القسم العربي من فلسطين في إقليم إحدى الدول العربية المجاورة، كما جـاء - . في مشروع التقسيم، لما لها من تأثيرات على تغيير الحدود

. رفض قبول حكومة إسرائيل لعودة الالجئين -

ند النظر في بنود المشروع اإلسرائيلي رفض إسرائيل تقسيم فلسطين يبدوا واضحا لنا، ع الغربية بين الشعب اليهودي والعرب، كما جاء في مشروع التقسيم، كمـا تـرفض مـن خـالل

وذلـك ،مشروعها دمج القسم العربي من فلسطين تحت سيطرة إحدى الدول العربية المجـاورة . لتأثيره على تغيير الحدود

كره، أن إسرائيل سمت نفسها بالشعب اليهودي من خالل مشروعها هـذا ومن الجدير ذ أي أقلية موجـودة ، مجرد سكان موأنكرت على الشعب الفلسطيني بتسميته بهذا االسم، واعتبرته

٢١٠-٢٠٩سخنيني، مرجع سابق، ص : ، انظر١٣٠دجى، مرجع سابق، ص )1(

٤٠

في تلك المنطقة، كما ويظهر من خالل هذا المشروع، تناقض إسرائيل فيما تتحدث عنه، وفيمـا القائمـة علـى " دالت" العمليات العسكرية المتمثلة في خطة يحدث على أرض الواقع، من خالل

. حسب مشروع التقسيمةتوسع نطاق العمليات العسكرية خارج الحدود المقرروبالنسبة لرفض قبول إسرائيل بعودة الالجئين الفلسطينيين إلى ديارهم، كما طرح، فهـذا

ك من أجل قطع الطريق أمـام أي دليل واضح على الموقف اإلسرائيلي الصريح والواضح، وذل ن دليـل آخـر علـى رفـض وت على يد عصابة اشتيرتسوية في المستقبل، كما أن مقتل برناد

. مصالحها التوسعيةوإسرائيل ألي تسوية ال تتمشى

إسرائيل في ذلك المـشروع هوالسؤال الذي يطرح نفسه هنا، كيف ينطبق بين ما تطرح وعقد معاهدة سالم بينها وبين الدول العربية، وتعدها بـااللتزام وبين موافقتها بقبول حق العودة،

من الواضح أن قبـول ،في تلك الفترة ) ١٩٤(و ) ١٨١/٢(بقراري الجمعية العامة لألمم المتحدة إسرائيل لذلك، من أجل االلتفاف على مواقف الدول العربية، والدول المتعاطفة معها التي كانـت

في الهيئة الدولية، وكان ذلك علـى سـبيل المنـاورة لتمريـر تعارض قبول عضوية إسرائيل . (1)عضويتها لألمم المتحدة

ومن األمثلة التي توضح النية الحقيقية إلسرائيل، في رفضها التعامل مع كل مـا يتعلـق أن الحرب "م، ١٩٤٨ أغسطس ١٣يون في غرن في أرضه، ما أعلنه ب يبحقوق الشعب الفلسطين حاسم، وأن بناء الدولة لـم ينتـه بعـد، وعلـى إسـرائيل أن تخـوض يجب أن تنتهي بنصر

معركتها المصيرية، إذ أن حدودها لم تحدد بعد، وأن المناقشة الداخلية بشأن الحدود ال قيمة لها، يهوديـة، وعلينـا أن نكـون –فإن علينا أن نجاهد من أجل تحديدها عن طريق اتفاقية عربيـة

وأن شـيئا ،ة بقوة السالح لو لم يتم الوصول إلى مثل هذه االتفاقيـة مستعدين لتهديد الدول العربي ، فيما يتعلق بالحدود، لـم يعدلـه م١٩٤٧ نوفمبر ٢٩واحد مؤكدا اآلن وهو أن قرار التقسيم في

.(2)"وجود

إن علـى الـشعب : "م، في نيويورك قائال ١٩٤٨ثم خطب مناحيم بيغن في شهر نوفمبر . (3)"يب جديدة وأسلحة جديدة حتى تتحرر كل أراضي فلسطيناإلسرائيلي أن يحارب بأسال

١٦، ص١٩٩٩ي، كانون ثاني، تشرين ثان، دار الكرمل للنشر والتوزيع، عمان، ١٠٦صامد االقتصادي، ع )1(

١٢٧رياض، مرجع سابق، ص )2( ١٢٧المرجع السابق، ص )3(

٤١

: م١٩٤٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام : ثالثا : م١٩٤٨ سنة (*) مشروع جوزيف سختمان -١

بدأ مشروع جوزيف سختمان يتبلور، عندما اجتمع أعضاء لجنة الترانسفير مع سـختمان م، وأوكلوا له مهمة القيام ببحوث وتقديم االستشارة لهـم ١٩٤٨يلول أثناء زيارته إلسرائيل في أ

. (1)في مسألة إعادة توطين الالجئين الفلسطينيين في الدول العربية

اليهودي، وقـدمها .. قضية التبادل السكاني العربي "أعد سختمان خطته الخاصة بعنوان طن، وقـام هـذا بـدوره بتقـديمها على شكل دراسة إلى الياهو ابشتاين سفير إسرائيل في واشن

. (2)لسكرتير الحكومة اإلسرائيلية، زئيف شارف، ولرئيس لجنة الترانسفير يوسف فايتس

(**) حـورين -ومن الجدير ذكره، أن سختمان قد اقتبس خطته من خطـة اليـاهوبن . (3)م١٩٤٣لترحيل العرب إلى العراق سنة

: ويعتمد مشروع سختمان على النقاط التالية . ترحيل إجباري لالجئين وغير الالجئين الفلسطينيين، وإعادة توطينهم في العراق -

قائد تصحيحي من الجناح الصهيوني، وخبير في الترانسفير الـسكاني، كـان مـساعدا : جوزيف سختمان (*)

حوث على مدى ثالثة عقود، وعمل زميال لب) مؤسس الحركة الصهيونية التصحيحية (لفالديمير جابو تنسكي م، وكمدير لدائرة البحوث حول الحركات السكانية، وكمستـشار ١٩٤٣ – ١٩٤١في معهد الشئون اليهودية

-١٩٤٤لمكتب الواليات المتحدة للخدمات االستراتيجية في واشنطن، وكخبير فـي الحركـات الـسكانية سسة األيام للنشر، ترجمة عزت الغزاوي، مؤ إسرائيل وسياسة النفي، ، نور الدين، مصالحة: م، انظر ١٩٤٥ .٧٩، ص م٢٠٠٠اهللا، فلسطين، ب ط، رام

٨٠ المرجع السابق، ص )1()2( Simha Flapan, the Birth of Israel Myths and Realities (New York: pantheon books,

1987), p.107 ي، ومالزمـا حميمـا صهيونيا تصحيحيا مقيما في نيويورك، وخبيرا في القانون الدول : ن حورين ب الياهو(**)

مـصالحة إسـرائيل : وكان مستشارا للمجلس األمريكي الصهيوني للطوارئ، انظر " لفالديمير جابوتنسكي ٨١وسياسة النفي، مرجع سابق، ص

)3( Nur Masalha, Expulsion of the Palestinians: the Concept of "Transfer" in Zionist Political Thought, 1882-1948 (Washington , D.C: Institute for Palestine, 1992),

pp.161-165

٤٢

الحل المعقول الوحيد هو تبادل منظم للسكان بين فلسطين والبالد العربية وبشكل أساسي - . إلى العراق، وترحيل الجاليات اليهودية في البالد العربية إلى إسرائيل

وربمـا دول عربيـة ،بين حكومتي إسرائيل والعراق التوطين البد من تعزيزه بمعاهدة - . (1)أخرى

اليهودية، وكل يهودي فـي العـراق ةالخطوط العامة تقوم على أن كل عربي في الدول - .سيكون عرضة للتهجير

.(2)تقوم إسرائيل بدفع تعويضات كاملة للفلسطينيين عن ممتلكاتهم التي تركوها وراءهم -

م، إلى سفير إسرائيل في واشنطن الياهو ابـشتاين، ١٩٤٨وكتب سختمان في ربيع عام يقوي مسألة ترحيل العـرب المـنظم "يقول إن انسياب العرب إلى خارج مساحة الدولة اليهودية

.(3)"إلى العراق"

كما وناشد سختمان اإلدارة األمريكية، والبيت األبيض مباشرة تقـديم الـدعم للـسياسة .(4) فلسطينيين في العراقاإلسرائيلية من أجل إعادة توطين ال

يعتمـد مبـدأ التبـادل يبدوا لنا واضحا أنه ال ،عند التطرق إلى بنود مشروع سختمان السكاني بقدر تركيزه إلى الترحيل القسري كوسيلة مناسبة من وجهة نظره كحل، كـون عـرب

تـم فلسطين المقترح ترحيلهم سيتم إعادة توطينهم في العراق، ال علـى أرض أخالهـا يهـود الدولة العراقية، ونتيجة لذلك سيكون مقدار األرض كافيا فـي ولكن على أرض تقدمها ،إجالؤهم . بحيث سيترك العرب الراحلون وراءهم ماليين الدونمات،فلسطين

سيتم ترحيل حاسم وسريع كسبيل وحيد بنـاء للخـروج مـن المـأزق ،ووفقا لسختمان ، على نطاق واسع، كما ويرى )العرب(دون ترحيل الحالي، وال يمكن الوصول إلى حل بناء من

سختمان من خالل مشروعه هذا، أن الحل العملي الوحيد هو تبادل سكاني منظم بـين فلـسطين والدول العربية، وخصوصا عرب فلسطين إلى العراق، مستندا في ذلك بخطة إلياهوبن حـورين

. لترحيل العرب إلى العراق

)1( Nur Masalha, Ibid, pp.162-164

)2( Joseph Shechtman, "The Case for Arab-Jwish Exchange of population," manuscript, in weitz's papers, Institute for Settlement Study, Rehovot in 1993, pp.158-161

.٨مصالحة، إسرائيل الكبرى والفلسطينيون، مرجع سابق، ص ) 3( .٨المرجع السابق، ص ) 4(

٤٣

تمثل وجهة النظر اإلسرائيلية، من حيـث المحـاوالت أن خطة سختمان ،ويمكن القول المستمرة في القضاء على الوجود الفلسطيني داخل فلسطين، وأن هذا المشروع يـذيب الهويـة

. الفلسطينية

ومما يؤكد هذا الموقف اإلسرائيلي تجاه القضية الفلسطينية خالل هذه المرحلة، الـرفض م، لتـسوية القـضية ١٩٤٨ المتحدة، بعد حـرب عـام التام للمشاريع التي طرحتها هيئة األمم

الفلسطينية وخاصة مشروعي برنادوت األول والثاني كما ذكرنا سابقا، وقامت علـى أثـر تلـك . المشاريع بقتله

م، يتـضح ١٩٤٨وعند النظر في األفكار والمشاريع اإلسرائيلية التي طرحت خالل سنة ض التام لعودة الالجئين الفلسطينيين لديارهم التـي لنا أن هناك قاسم مشترك بينها من حيث الرف

الذي يشكله قبول عودة " االنتحار"م، بحجة الخوف على أمن البلد أو ١٩٤٨تركوها خالل حرب .الالجئين

٤٤

الفصل الثاني م١٩٦٣- ١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام

-١٩٤٩ية في فلسطين عـام األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصاد : المبحث األول

م١٩٦٣ األوضاع السياسية: أوال األوضاع العسكرية: ثانيا األوضاع االقتصادية: ثالثا

م١٩٦٣-١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : المبحث الثاني م١٩٦٣-١٩٤٩بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوال م١٩٦٣-١٩٤٩إلسرائيلية الرسمية عام األفكار والمشاريع ا: ثانيا م١٩٦٣-١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام : ثالثا

٤٥

المبحث األولاألوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية في

م١٩٦٣-١٩٤٩فلسطين عام

األوضاع السياسية: أوال

األوضاع العسكرية: ثانيا

ةاألوضاع االقتصادي: ثالثا

٤٦

:األوضاع السياسية: أوالم، أوضاعا سياسية متسارعة، وتدخل دولي ١٩٤٨شهدت فلسطين بعد انتهاء حرب عام

من أجل وقف القتال بين العرب وإسرائيل، والتي انتهت بعقد اتفاقيات هدنة بين جميع األطـراف ، ) بـانش رالـف . د(، وبإشراف نائب الوسيط الدولي م١٩٤٩ سنة المتحاربة في جزيرة رودس

:)١(حيث تم عقد اتفاقيات الهدنة كالتالي

. م١٩٤٩ فبراير سنة ٢٤وقعت االتفاقية بين مصر وإسرائيل في -

.م١٩٤٩ مارس سنة ٢٣وقعت االتفاقية بين لبنان وإسرائيل في -

.م١٩٤٩ إبريل سنة ٣وقعت االتفاقية بين األردن وإسرائيل في -

.م١٩٤٩ يوليو سنة ٢٠وقعت االتفاقية بين سوريا وإسرائيل في -

إذن بهذه االتفاقيات استطاعت إسرائيل، حصر الصراع بينها وبـين الـدول العربيـة، . واستثناء الجانب الفلسطيني، وجعله بعيدا عن جوهر الصراع، وذلك تمهيدا إلذابة قضيته

كما وتمكنت إسرائيل بموجب اتفاقيات الهدنة المشار إليها آنفـا، مـن االحتفـاظ بكـل دونما وتبقى للعرب مـساحة ٢٠,٩٢٢,٠٢٣وتبلغ مساحتها (م ١٩٤٨ التي احتلتها سنة األرضي، وقطاع غزة ومساحته ٥,٧٥٥,٠٠٠ دونم، الضفة الغربية لألردن مساحتها ٦,١٠٥,٠٠٠قدرها

(2)).دونم٣٥٠,٠٠٠

وفي إطار تلك التطورات، رأى المسئولون اإلسرائيليون، أنه بتوقيع الدول العربية على ق الهدنة، لم يعد لها الحق في االدعاء بوجود حالة حرب، وكانوا يهـدفون مـن رواء ذلـك اتفا

إرغام الدول العربية على سالم دائم على أساس فرض سياسة األمر الواقع، مستندين بذلك على .(3)اعتراف القوى الدولية الكبرى بدولتهم كعضو في األمم المتحدة

.١١١، ص١٩٧٤، ١الهندي، هاني، جيش، االنقاذ، بيروت، ط: ، انظر٢٦ مرجع سابق، ص ،رياض) 1(

.٢٧٩، ص)٧(رقم ملحق : ، انظر٢٦رياض، مرجع سابق، ص )2( ٩٢فتوني، مرجع سابق، ص )3(

٤٧

نيـسان ٢٧عرب واليهود، جاء مؤتمر لـوزان فـي وفي إطار محاوالت التوفيق بين ال م، الذي كان عبارة عن محاوالت مباشرة بين العرب وإسـرائيل، حيـث شـدد ١٩٤٩) إبريل(

.(1)العرب في هذا المؤتمر على ضرورة حل قضية الالجئين

ومع استمرار المحاوالت الدولية للوصول إلى حلول وسـط بـين العـرب وإسـرائيل، اضـي والالجئين، أصرت إسرائيل على ربط كل ذلـك بتوزيـع األر بخصوص قضايا األرض

وقعت الدول العربيـة وإسـرائيل بروتوكـول م١٩٤٩يار سنة أ ١٢بموجب اتفاقية سالم، وفي لوزان الذي يعتبر حدود التقسيم أساسا للنقاش، وينص على تدويل القـدس، وعـودة الالجئـين

. (2)دة الفلسطينيين، وحق التعويض لمن يرغب في العو

لم تمضي سوى ستة أشهر على ذلك االتفاق حتى أعلنت إسرائيل تراجعها عن كل مـا أعلنته وما وقعت عليه، وأصرت على بقاء كل األراضي التي احتلتها ضمن حدودها، وأصـدر

م ال يمكن ١٩٤٧إن التقسيم لألراضي خالل عام : "الوفد اإلسرائيلي في لوزان تصريحا جاء فيه .(3)" م كمقياس لتسوية مشاكل األرض والحدود١٩٤٩ـل الظـروف القائمة عام إقراره في ظ

ومما سبق يبدو واضحا لنا، أن توقيع إسرائيل على اتفاقية لوزان لم يكن سوى منـاورة سياسية، قامت بها إسرائيل من أجل الحصول على الموافقة للدخول إلى هيئـة األمـم المتحـدة،

. رض سياسة األمر الواقع على األرضوأيضا لكسب الوقت من أجل ف

(*)م، إجراء انتخابـات الكنيـست ١٩٤٩ومن األحداث التي شهدتها إسرائيل خالل سنة اإلسرائيلي األول، وقد شارك في تلك االنتخابات ثماني قوائم رئيسية، حصل كـل منهـا علـى

وات لكنهـا من األص % ٣٥,٧، إال على )مباي(، ولم يحصل الحزب الرئيسي في إسرائيل %٣

.٧٦م، ص١٩٨٠، )أكتوبر(ف، بيروت، تشرين أول .ت.، مركز األبحاث، م١٠٧ة، عشؤون فلسطيني )1(

٧٦النمس، مرجع سابق، ص )2(

٩٣فتوني، مرجع سابق، ص )3(أي " هكنيست هغـدوال "الكنسيت، هو الهيئة المركزية في النظام السياسي اإلسرائيلي، واسمه مأخوذ من لفظ (*)

العامـة الهيئة التشريعية لليهود، وأطلق هذا االسم أيضا على المنظمـة الذي كان بمثابة ،)المجلس األكبر (قيمت أثناء االنتداب البريطاني، وقد شملت معظم أبناء الطائفة اليهودية باستثناء ليهود أرض إسرائيل التي أ

سابق، مرجع افرايم، : ، انظر ١٩٢٨المتدينين المتطرفين، وقد اعترفت حكومة االنتداب بهذه المنظمة سنة .١٧١ص

٤٨

كانت كافية لذلك الحزب كي يشكل ويرأس أول حكومة إسرائيلية، واختير حاييم وايزمن كـأول (1).رئيس لدولة إسرائيل في تلك االنتخابات

دافيـد بـن "وبعد مشاورات مع األحزاب الممثلة في الكنيست، قام حايم وايزمن بتكليف ، عرض بن غوريون حكومته على م١٩٤٩ آذار مارس ٨بتأليف حكومة جديدة، وفي " غوريون

(2). صوتا٤٥ صوتا في مقابل ٧٣الكنيست فنالت الثقة بأغلبية

وتأكيدا لتوجهات إسرائيل التوسعية، وفرض سياسـة األمـر الواقـع، انعقـد المـؤتمر م، وأكد على ضرورة تكـوين ١٩٥١الصهيوني العالمي الثالث والعشرين في مدينة القدس سنة

ن جديد أمام الحقائق الواضحة للواقع الجديد، وبناء على ذلك ألغى برنـامج جوهر الصهيونية م برنامج القدس الذي حدد برنامج وأهداف الصهيونية الحديثة التي واعتمد" م١٨٩٧بازل "مؤتمر

:(3)تتلخص في النقاط التالية .التمهيد لتقوية دولة إسرائيل - .دعوة جميع اليهود في المنفى -

. اليهوديتعزيز وحدة الشعب -

تم دراسة الشكل التنظيمي للمنظمة الصهيونية العالميـة وطـرق ،ولتحقيق هذه األهداف عملها، وتقرر دمج المنظمة العالمية والوكالة اليهودية في إسرائيل في منظمة واحدة، ونفذ هـذا

م، وأصبحت تعمل بإسمين، أحدهما في إسرائيل واآلخر في الخـارج، وذلـك ١٩٥٢القرار سنة طوير الدولة اليهودية وتقويتها بما يخدم أغراضها، وخاصة في نقل وتنظيم المهـاجرين مـن لت

.(4)الخارج

وبالنسبة لطبيعة الحكومة اإلسرائيلية خالل تلك المرحلة، بقـى بـن غوريـون رئيـسا ١٦م، وفي ١٩٦١ و ،م١٩٥٥م، و ١٩٥١ للحكومة خالل مراحل انتخابات الكنيست في السنوات

واختياره ليفي أشـكول ليخلفـه كـرئيس ،م أعلن بن غورين اعتزال السياسة ١٩٦٣يونيو سنة (5). للوزراء وكوزير للدفاع

١٧١رياض، مرجع سابق، ص )1(

٩٧حيدر، مرجع سابق، ص )2(

١٠٤ - ١٠٣توني، مرجع سابق، ص ف )3(

١٠٤المرجع السابق، ص )4( ٥١ - ٤٩، ص ١٩٧٠ إبريل ،القاهرة ،٢٠٤السياسة الدولية، )5(

٤٩

م، ١٩٦٣ – ١٩٤٩وتجدر اإلشارة، إلى أن أغلبية الحكومات في إسرائيل خالل الرحلة كانت حكومات ائتالفية أو حكومات جبهة،رغم ذلك يجب اإلشارة إلى أن حزب المابـاي وقـف

يثرها شعبية، وكل رؤساء وزارات إسرائيل من هذا الحزب، فالمبـا كأقوى األحزاب وأ دائما ك رغم أنه لم يكن حزب األغلبية، فقد ارتبط في أعين الكثير من الناخبين بالدولة والحكومة وبسبب

م، فإن كثيرا من األجهزة اإلداريـة والحكوميـة تـأثرت بأفكـاره ١٩٤٨وجوده في الحكم منذ .(1)وسياساته

ومن المسائل التي تستحق النظر في هذا الصدد تتبع التغيـر الـذي حـدث فـي نـوع م، كان مـن ١٩٤٩االئتالفات والتحالفات بين الماباي واألحزاب األخرى، فالتآلف األول مثال في

م عندما تحالف مع الماباي وأحدوت هاعفودا ١٩٥٥األحزاب الدينية ولكن هذا الموقف تغير في (2).والتقديميين

وفيما يخص الجانب الفلسطيني وأوضاعه السياسية خالل تلك المرحلـة، فبعـد انتهـاء م، ونزوح عدد كبير من الفلسطينيين إلى مناطق عدة سواء إلـى قطـاع غـزة أو ١٩٤٨حرب

كما ذكرنا سابقا، تسبب في عجز سياسي وعدم القدرة علـى إقامـة ،األردن أو مصر أو العراق حكومـة "، وخصوصا أن الكيان السياسي الخاص بالفلـسطينيين (3)ة مؤسسات شعبية ذات أهمي

م، بالرغم أنه بقى يتمثل نظريا بجلسات جامعـة ١٩٤٨انتهى عمليا نتيجة حرب " عموم فلسطين م، ولكن ظهر بدايات للتعاون في أوساط ١٩٦٣الدول العربية حتى وفاة رئيس هذه الحكومة سنة

النـادي "ري والرياضة والتربية والتعليم، ومن هذه التنظيمات الفلسطينيين في مجاالت العمل الخي (4)".كالهمـا في نابلس"و "جمعية حيفا الثقافية"و " الرياضي اإلسالمي في يافا

الخمسينات، نشط الحزب الشيوعي في المناطق الفلسطينية، وانـضم إليـه منتصف وفي وتجاهل العمال والفالحين حيـث ،لمثقفينعدد قليل من المؤيدين معظمهم من الطلبة الجامعيين وا

(5). عضوا٣٠٥ – ٣٠٠لم يتجاوز عدد المؤيدين من

.٥٠م، ص١٩٧٠لقاهرة، أبريل مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية باألهرام، ا ،٢٠ ع ،السياسة الدولية )1(

٥٠المرجع السابق، ص )2(

٢٥٢كمرلنغ، مرجع سابق،ص )3(

٢٥٤المرجع السابق، ص )4( ٢٥٦المرجع السابق، ص )5(

٥٠

كما وأسهمت تلك التنظيمات في تخليد ذكر أماكن لم تعد هناك إمكانية للوصـول إليهـا ، وكذلك في خلق قواعد تنظيمية جديدة فـي )أنها لم تعد قائمة في الخريطة الجديدة إلسرائيل أو(

(1). ان الضفة الغربية وقطاع غزة وعرب الداخلصفوف سك

واجهت المنطقة موقفا جديدا بعد انهيـار سياسـة األحـالف، ،م١٩٥٨ومع بداية عام وتطور الموقف العربي بوجه عام، باإلضافة إلى دخول االتحاد السوفييتي إلى المنطقـة، وكـان

: نتيجة هذا الموقف بالنسبة لإلسرائيليين أمران

اع العربي اإلسرائيلي إلى مجال الحرب الباردة بـين العمالقـين األمريكـي دفع الصر -.. ، وكان ذلك من أهم أركان اإلستراتيجية اإلسرائيلية التي سعت حثيثـا إليـه السوفيتيو

.وما يترتب على ذلك من ضمان حماية إحدى الدول العظمى كأمريكا

حدة األمريكية في المنطقة وما توفر مصالح مشتركة بين كل من إسرائيل والواليات المت - (2).يتبع ذلك من حصول إسرائيل على النواحي المختلفة من سبل الدعم

م وحتى بداية الستينات، فترات التفاعـل الـسياسي ١٩٥٦وتعتبر الفترة الممتدة من عام والنزاع العربي اإلسرائيلي بوجه خاص فقد شـهدت ،النشط في بقعة الشرق األوسط بوجه عام

الفترة عدة تطورات محلية ودولية، من أبرزها على سبيل المثال التطورات التـي طـرأت هذه على العالقات بين الدول العربية وبعضها بسلبياتها وإيجابياتها وكالهما كان له أثر كبير على رد

(3). الفعل اإلسرائيلي تجاه الدول العربية والمشكلة بوجه عام

قوا في الداخل فكانت أوضاعهم السياسية قاسية، ال تقل عن وبالنسبة للفلسطينيين الذين ب ثرت أوضاعهم بحـدثين أ، فقد ت (4)أوضاع إخوانهم في الضفة الغربية وقطاع غزة وفي الشتات

: مهمين في المنطقة هما

م وما سبق من اعتداء وحشي على أهالي قريـة ١٩٥٦لعدوان الثالثي على مصر سنة ا - عنه من تراجع مكانة بريطانيا وفرنسا الدولية، واضـطرار كفر قاسم العربية، وما نجم

٢٥٤ كمرلمنغ، مرجع سابق، ص )1(

١٥١ - ١٥٠رياض، مرجع سابق، ص )2(

١٤٤المرجع السابق، ص ) 3( ٣٣٨جبارة، مرجع سابق، ص )4(

٥١

إسرائيل إلى االنسحاب من األراضي التي احتلتها وسط أنباء متالحقـة عـن المقاومـة .البطولية التي أبداها سكان قطاع غزة

صعود تيار القومية العربية بزعامة الرئيس المصري جمـال عبـد النـصر، وسياسـة -ارية في المنطقة، والتي توجها إعالن الوحـدة بـين مـصر التصدي لألحالف االستعم

. (1)م ١٩٥٨وسوريا سنة

وفي ظل تلك األوضاع، قام سكان عرب فلسطين في الـداخل بالـدفاع عـن حقـوقهم م، وفي السادس من ١٩٥٨في تموز سنة " الجبهة الشعبية الديمقراطية "السياسية من خالل تشكيل

األول في عكـا، والثـاني فـي ،سيسيان للجبهة في آن واحد عقد المؤتمران التأ ،م١٩٥٨تموز وانتخبوا لجنتها التنفيذية، وحددت الجبهـة لنفـسها ،الناصرة، وقد أقر المؤتمرون دستور الجبهة : (2)هدفا رئيسيا هو المطالبة بحقوق العرب ومنها

.إعادة القرويين إلى قراهم -

. وقف سلب األرض العربية -

.إلغاء الحكم العسكري -

. إلغاء التمييز العنصري -

.استعمال اللغة العربية في جميع الدوائر الرسمية -

.عودة الالجئين إلى أراضيهم وممتلكاتهم -

وصـدرت ،"جماعـة األرض "، شكل العرب الفلسطينيون في الداخل م١٩٥٩وفي سنة وقد صدر البيان األول لجماعة األرض هويـة الفلـسطيني، " األرض"صحيفة تحمل نفس االسم

نحن الجناح القومي في الجبهة الشعبية الديمقراطية نعلن أننا جزء مـن الـشعب : "ومما جاء فيه (3)" الفلسطيني الذي هو جزء من األمة العربية

١٥٤ - ١٥٣الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص مؤسسة )1(

١٤ مرجع سابق، ص ،٢الموسوعة الفلسطينية، مج )2( ٣٣٩جبارة، مرجع سابق، ص )3(

٥٢

ونتيجة لذلك قامت السلطات اإلسرائيلية باعتقال األعضاء البارزين لجماعة األرض، مما (1). فقط عددا ١٣أدى إلى توقف الصحيفة عن الصدور بعد

أما فيما يتعلق بنشاط الهيئة العربية العليا، فقد اقتصر خالل تلك المرحلة على المعونـات المالية لعائالت بعض المجاهدين، وعلى إصدار نشرات وبيانات في المناسبات الوطنية، وهكـذا

ية الثورية فقد انخرطت الطالئع الفلسطينية الباحثة عن طريق التعبير السياسي في األحزاب العرب إقبـاال " حركـة القـوميين العـرب "و " حزب البعث "ذات البرامج القومية بالدرجة األولى، مثل

متزايدا في صفوفها من جانب الشباب الفلسطيني المثقف، في حين استطاع التيـار الجمـاهيري الناصري، غير المنظم حزبيا استقطاب قطاعات واسعة من الشعب الفلسطيني بـسبب الـسياسة

(2) .لقومية المتحررة التي أنتهجها النظام الناصري في مصر والعالم العربيا

م، تطورا مفاجئا، من الناحية الـسياسية فيمـا يتعلـق بالقـضية ١٩٥٩كما وشهد عام آذار سـنة ٩الفلسطينية، فقد اتخذت الدورة الحادية والثالثون لمجلس جامعة الدول العربية فـي

إعـادة تنظـيم : "عب الفلسطيني، وقد نص القرار األول منها علـى قرارات تتعلق بالش م١٩٥٩الشعب الفلسطيني، وإبراز كيانه شعبا موحدا ال مجرد الجئين يسمع العالم صوته فـي المجـال

كما نص القرار الرابع على إنشاء جـيش "القومي وعلى الصعيد الدولي بواسطة ممثلين يختارهم (3). فةفلسطيني في الدول العربية المضي

ومن الجدير ذكره، أن قطاع غزة في تلك المرحلة كان خاضعا تحت الحكـم المـصري من الناحية اإلدارية، يرأسه حاكما عاما مصريا يمتلك جميع الصالحيات اإلدارية والتنفيذية، مثل

م أجريـت ١٩٦٠تعيين الموظفين اإلداريين، والذي كان معظمهم من الفلسطينيين، وفـي سـنة م ألـف مجلـس ١٩٦٢ت االتحاد القومي الذي كان الحزب السياسي الوحيد، وفي سـنة انتخابا

(4).تشريعي نصفه منتخب، وتمتع بسلطات محدودة

٣٣٩جبارة، مرجع سابق، ص ) 1(

١٢٧مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص )2(

١١٨ ص،فتوني، مرجع سابق) 3(

فلـسطيني، -خطوات عملية نحو السالم إسرائيلي : لحكم الذاتي الفلسطيني ليشي، آن موسلى، االنتقال إلى ا )4( .٢٨، ص١٩٩٣ ،١ترجمة نهلة الخطيب، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط

٥٣

:األوضاع العسكرية: ثانياسعت إسرائيل منذ قيامها إلى تحسين القدرة العسكرية، وذلك من خالل بناء المستوطنات

وهجومية، ووقفـا السـتراتيجية عـسكرية وسياسـية دفاعية ،في مناطق استراتيجية عسكرية (1). مدروسة

" بـن غوريـون " فقد تبنت السلطة السياسية اإلسرائيلية وعلى رأسـها ، على ذلك وبناءاتفاصيل النظرية والتطبيق لعقيدة األمن، وسياستها، وطابع تنظيم القوة العسكرية، وكـان أسـاس

(2). مين جوهر البقاءتلك النظرية األمنية هو مبدأ القوة لتأ

م، قـانون الخدمـة ١٩٤٩وفي هذا اإلطار أصدرت الكنيست اإلسرائيلية في أيلول سنة العسكرية، وهو تجميع وتعديل للقوانين أو القرارات التي صدرت بشأن الخدمة العـسكرية منـذ

خدمـة قيام إسرائيل، وقد أدخلت على هذا القانون عدة تعديالت كان آخرها التعـديل الخـاص ب . المرأة في الجيش الذي أقرته الكنيست

: (3)بما يلي" الدفاع"وقد حدد قانون الخدمة العسكرية اإلسرائيلية مضمون كلمة

).أي الخدمة النظامية(الخدمة في القوات المسلحة النظامية لجيش الدفاع اإلسرائيلي -

).أي الخدمة االحتياطية( الخدمة في القوات االحتياطية للجيش -

: (4)دد عمر الخاضعين للخدمة العسكرية بنوعيها النظامي واالحتياطي بما يليوح

. عاما٤٩ و١٨بالنسبة إلى الذكور ما بين -أ

. عاما٣٤ و١٨بالنسبة إلى اإلناث ما بين -ب

سويد، ياسين، التاريخ العسكري لبني إسرائيل من خالل كتاباتهم، شركة المطبوعات للتوزيع، بيروت، لبنان، )1(

.١٨٨، ص١٩٩٨، ١ط

٢٨، ص١٩٩٥، ١ أمين، األمن القومي العربي، بيروت، ط،عطايا )2(

. ٣٢٢، مرجع سابق، ص ٢الموسوعة الفلسطينية، مج )3( ٣٢٢.المرجع السابق، ص )4(

٥٤

:(1)لتحقيق األهداف التالية" بن غوريون"لذلك سعت حكومة

توسع على حساب األراضي التابعة تعزيز قدرات إسرائيل العسكرية إلحراز مزيد من ال -التـي " أم الرشـراش " سواء على خط الهدنة مع سوريا، أو في منطقـة ،للدول العربية

. أصبحت موقعا أقيمت فيه مدينة إيالت الحالية

بلورة الردع اإلسرائيلي كمفهوم متكامل في النظرية العسكرية اإلسرائيلية، وخـصوصا - أخرى تصعيد العمليـات االنتقاميـة ضـد الـدول فيما يتعلق بذراع الحرب، ومن جهة

. العربية

في المنطقة من خالل توظيف الصراعات والفوضى وعـدم " فرق تسد "استخدام أسلوب - .االستقرار السياسي ألن ذلك يخدم إسرائيل

. تنامي وتطوير قدرة الجيش اإلسرائيلي، وتعزيز دوره وتسليحه -

ن تغير الوضع الديمغرافي في إسرائيل بـشكل تشجيع الهجرة اليهودية التي استطاعت أ - . كبير جدا خالل هذه الفترة

من الواضح أن إسرائيل تبنت منذ تأسيسها استراتيجية محددة، قائمة على إبقاء جيـشها أقوى قوة عسكرية ضاربة في الشرق األوسط، وقادرة على التصدي ألية قوة عربية أو تجمـع

أكثر من جبهة واحدة وعلى منع أي جيش عربي من عربي قوي، وعلى شن هجوم خاطف على .(2)الحصول على أسلحة متطورة تؤهله ألن يصبح مصدر خطر حقيقي على إسرائيل

اإلستراتيجية اإلسرائيلية، فقد لجأت السلطات اإلسـرائيلية فـي سـبيل تلكوبناء على نة بينها وبين الدول العربية استمالك األراضي العربية بعد قيام دولتها، وفي أعقاب اتفاقيات الهد

إلى وسائل البطش واإلرهاب واإلكراه، مستفيدة من الهزيمة العربية، ومن حالة الذعر والـذهول فكثيرا ما يلجأ الجيش اإلسرائيلي إلى طرد سـكان قريـة ،التي استحوذت على المواطنين آنذاك

(3).ة واالستيالء على ممتلكاتهمإلى ما وراء خطوط الهدنة أو نقلهم إلى أماكن داخل حدود الدول

.١٠٨م، ص١٩٩٥، ١شعبان، أيمن أحمد، الصهيونية التي تحكم إسرائيل الجذور واألهداف، دمشق، ط )1(

٢٠٣حيدر، مرجع سابق، ص )2( ١٨٤جي، مرجع سابق، ص قهو )3(

٥٥

مـايو ١٥ومنطلقا من هذا التصور اإلسرائيلي، فقد حققت إسرائيل خالل المرحلة مـن م توسعا إقليميا جعل من الرقعة التي في حيازتها أكبر ممـا ١٩٤٩م وحتى نهاية عام ١٩٤٨عام

بالرقعـة المـستوى خصصه التقسيم، ومن تصريحات المسئولين اإلسرائيليين برز عدم قناعتهم عليها ومطالبتهم بالمزيد من التوسع كما وضح من مناقشات إسرائيل مع لجنة التوفيق مايو سـنة

، برفضها عودة الالجئين، وتفريغ البالد من سكانها األصليين، واالستمرار في تطلعهـا م١٩٤٩ (1). للتوسع خارج حدودها

خالل تلـك ) رئيس األركان اإلسرائيلي (وتأكيدا لذلك، ما جاء على لسان الجنرال يادين ال تقتنعوا بما استوليتم عليه فإن علينا أن نضاعف الجهد حتى نحقق مـا نـصبوا "المرحلة قائال

أن مهمة االستعداد للحرب تقع على عـاتق "م ١٩٥٢وأعلن موشي ديان في فبراير سنة (2)"إليه .(3)". ئيلية تقع على عاتق الجيشالشعب ومهمة القتال لتحقيق إقامة االمبراطورية اإلسرا

وقبول إسرائيل في األمم المتحدة في نفس العـام، ،م١٩٤٩عد عقد اتفاقية الهدنة سنة وب بـدأت إسـرائيل تفتعـل بعـض ،م١٩٥٠تحفزت إسرائيل في توسيع عدوانها، ففي مطلع عام

لـك بتقـديم حوادث الحدود، وتعتدي على المناطق المجردة من األسلحة، فاحتجت مصر على ذ نوفمبر سـنة ١٧شكوى إلى لجنة الهدنة المشتركة، ثم تحويلها إلى مجلس األمن الذي قرر في

إال أنها قامت بطرد البـدو منهـا ،ن تنسحب، وكان ذلك فانسحبت أم، بأن على إسرائيل ١٩٥٠ (4). م١٩٥٥واحتلتها مرة أخرى في سبتمبر سنة

بدفع قواتها للتمركز بالقطاع الجنـوبي ،م١٩٥١ مارس سنة ٢٧كما قامت إسرائيل في (5). من المنطقة المنزوعة السالح بالجبهة السورية

واصلت إسرائيل حتى في إبان فترة نشاط لجنة التوفيق، خلق حاالت األمر الواقع، ففـي (6).م، قامت إسرائيل باحتالل جنوب النقب وصوال إلى البحر األحمر١٩٤٩آذار، مارس سنة

١٣٢ رياض، مرجع سابق، ص )1(

١٣٦سابق، ص المرجع ال )2(

١١٤، ص١٩٦٩ تل أبيب، ،الفي، نافتالي لو، تاريخ حياة موشي ديان، دار معاريف )3(

١٣٣-١٣٢رياض، مرجع سابق، ص )4(

١٣٣المرجع السابق، ص )5( ١١٥أوليه، مرجع سابق، ص )6(

٥٦

من بيوتهم، وأجبر نصفهم على كنام، طرد سكان قرية كفر ١٩٤٩ فبراير ٤ وفي تاريخ الجئ من قريـة كفـر ٧٠٠م طرد حوالي ١٩٤٩ فبراير ٢٧اجتياز خطوط الهدنة، وفي تاريخ

المجاورة على إثـر معـارك كانوا قد التجأو إليها من قرى عمقا والقويقات والشيخ داود ياسفالالجئون بسيارات شحن إلى الحدود األردنيـة، حيـث إرغمـوا علـى الجليل، وقد نقل هؤالء

(1)اجتيازها تحت وابل من نيران الرشاشات اإلسرائيلية

استمرت إسرائيل في سياستها العدوانية بتهجير السكان الفلسطينيين من أراضـيهم فـي ة مجد الكروم بأمر الحاكم العسكري إلى قري كنا م، حيث قامت بنقل سكان كفر ١٩٤٩نفس العام جيش اإلسرائيلي أمرا على سكان قريـة الم، كما أصدر ضابط في ١٩٤٩فبراير عام / في شباط

. (2)م١٩٤٩ ساعة في تشرين األول عام ٤٨فسوطة الواقعة في الجليل بمغادرة البالد خالل

أيضا شهدت فترة الخمسينات، العديد من الهجمات اإلرهابية اإلسرائيلية ضد الفلسطينيين والدول العربية المجاورة، وقتل العديد من سكانها من دون تميز، أو نسف البيوت على أصحابها أو المدارس أو المنشآت العامة أو مراكز الشرطة، باإلضافة إلى الهجـوم علـى المعـسكرات

(3).والمنشآت العسكرية في الدول العربية المحيطة بإسرائيلـ ١٩٥٠عام ) مارس(ففي آذار ٧كان قريـة بطـاط مـن بيـوتهم، وفـي م، طرد س

م ١٧/٨/١٩٥٠م نقل مئة من سكان قرية أبو غوش إلى جهة غير معروفـة، وفـي ١٩٥٠يوليواخطر من تبقى من سكان المجدل بوجود أمر بطردهم، ومن ثم ترحيلهم إلى قطاع غزة، وفـي

جتيـاز قرية عربية في وادي عارة، وإرغموا علـى ا ١٣م طرد سكان ١٩٥١أوائل شباط عام قـرب ( طوقت كتيبة عسكرية قرية البويشات ،م١٩٥١ نوفمبر ١٧خارج إسرائيل، وفي الحدود

م ١٩٥٣عـام ) سـبتمبر (وأخليت القرية من سكانها ونسفت بيوتها، وفي أيلول ) أم الفحم المثلث طردت سبع عائالت مـن قريـة م١٩٥٣عام ) أكتوبر(طرد سكان أم الفرج، وفي تشرين األول

قامت القوات اإلسرائيلية بمذبحة كفر قاسـم، وذلـك أثنـاء م١٩٥٦ أكتوبر ٢٩، وفي الريحانية فلسطينيا، وسبب هذه ٤٩العدوان الثالثي على مصر، وذهب ضحية هذه المذبحة في تلك الفترة

١٨٥ص قهوجي، مرجع سابق، )1(

١٨٦سابق، ص المرجع ال )2( ١٣٦مؤسسة الدراسات الفلسطينية، ص )3(

٥٧

هو مخالفة هؤالء الشهداء لتعليمات منع التجـول الـذي فرضـته ،المذبحة كما أعلنت إسرائيل (1). ة، علما بأنهم لم يكونوا يعلمون بهذه التعليماتالقوات اإلسرائيلي

، )قبيـة ( مذبحة قرية م١٩٥٣وارتكبت إسرائيل في الخامس عشر من تشرين األول عام فردا، وحسب ادعاء إسرائيل، ردا على مقتل عائلـة يهوديـة فـي منطقـة ٦٣والتي قتل فيها

(2)).يهود(م، بطرد قبائل بدوية من إسـرائيل إلـى ١٩٥٩أيضا قامت القوات اإلسرائيلية في عام

(3). األردن ومصر، وألغي هذا الطرد بعد تدخل األمم المتحدةونتيجة لتلك األوضاع القاسية التي مر بها الشعب الفلسطيني في تلك الفترة، مـن قتـل

كيدا وهدم وتهجير،توجه أبناء فلسطين نحو النشاط المسلح، تعبيرا عن رفضهم لألمر الواقع، وتأ لحقهم في العودة إلى أراضيهم، خصوصا وأن الدول العربية حرصا منها علـى عـدم انتهـاك

بي ضد إسـرائيل، واكتفـت بعـدم االعتـراف والمقاطعـة راتفاقيات الهدنة لم تقم بأي عمل ح (4). االقتصادية

يش الجهاد المقـدس ذو األسـلحة م، كانت المقاومة ملقاة على كاهل ج ١٩٤٩في العام كان يمر هذا الجيش بأوضاع صعبة، بـسبب قلـة يضاأمكانيات البسيطة وقلة عدد الرجال، واإل

(5). المؤن والعتاد والمال، وضعف الدعم العربي له في تلك الفترة، على شكل مجموعـات فلـسطينية م١٩٥٠أيضا بدأت األعمال الفدائية والعسكرية سنة

غربية للقيام بهجمـات خاطفـة ضـد أهـداف صغيرة تنطلق من قطاع غزة وسوريا والضفة ال إسرائيلية داخل األرض المحتلة، وأخذت هذه العمليات شكل حرب عـصابات صـغيرة، تقـوم مجموعاتها بزرع األلغام ونصب الكمائن، والتي أدت إلى حالة من الذعر وعدم األمـن داخـل

لعربيـة المجـاورة إسرائيل، ونتيجة لذلك قامت إسرائيل بغارات وحشية وعنيفة ضـد القـوى ا (6).بحجة أنها تقدم العون إلى الفدائيين) شرفات، وقبية، ونحالين، والحولة، وغزة(

٣٣٧ ص ،جبارة، مرجع سابق )1(

. كمرلنغ، مرجع سابق )2(

١٨٦قهوجي، مرجع سابق، ص )3(

.١٤٨مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص )4(

.٢٢ مرجع سابق، ص ،سخنيني )5( .١٤٨-١٤٧ مرجع سابق، ص مؤسسة الدراسات الفلسطينية، )6(

٥٨

مجموعتين سريتين خططتا م، شكلت المقاومة الفلسطينية ١٩٥٦-١٩٥٤وفي الفترة من كان من أعـضائها صـالح " شباب الثأر "لممارسة العمل المسلح كانت المجموعة األولى تسمى

أبـو "كان من أعـضائها خليـل الـوزير " الحق"ا الثانية كانت مجموعة تسمى كتيبة خلف، وأم (1)".جهاد

م، جندت حكومة مصر من أوساط الالجئين، جنودا لوحدات الكومانـدو ١٩٥٥وفي سنة (2).شاركوا في عمليات ضد إسرائيل عندما سخنت األجواء المحيطة بخطوط الهدنة) الفدائيون(

م، إلـى احـتالل ١٩٥٦ في نيسان سنة (*)"حيروت"اومة، دعت حركة ونتيجة لتلك المق قطاع غزة،واجتياح مملكة األردن من أجل توفير نقاط اسـتراتيجية إلسـرائيل تكفـل ضـمان

لضرب الحركـة م١٩٥٦، لذلك وجدت إسرائيل الفرصة سانحة في العدوان الثالثي عام (3)أمنهار وتخطيط كل من انجلترا وفرنسا، عن طريق تـشجيع ، والتي جاءت تلك الحرب بتدبي (4)الفدائية

إسرائيل بخلق حالة صراع مسلح محدود على مشارف قناة السويس لتستغلها انجلتـرا وفرنـسا .(5)كذريعة للتدخل العسكري ضد مصر

التي أعلنت نفـسها ) فتح( ظهرت حركة التحرير الوطني الفلسطيني ،م١٩٥٧وفي سنة م، والتي كان شعارها ١٩٥٩التي بدأت في الظهور في بيروت عام " فلسطيننا"من خالل صحيفة

الكفاح المسلح لتحرير فلسطين، ثم أخذت بالتوسع العددي والتنظيمي، وإعداد األطر والكـوادر،

م، ١٩٨٩، ١ ط ،زياد، أصول الحركات السياسية في قطاع غزة، دار األسـوار، عكـا، القـدس ،وأبو عمر )1( .٧٨ص

.٢٥٤كمرلنغ، مرجع سابق، ص )2(م، وهو أكثر األحزاب اإلسرائيلية تطرفا، ١٩٤٨حيروت، كلمة عبرية تعني حركة الحرية، تألفت رسميا عام (*)

داد للحركة التي تزعمها جابوتنسكي، ونادت دوما بقيام دولة يهودية من النيل إلى الفرات، وعملت ويعد امت " أرغون تـسفاي لئـومي " منظمة ١٩٣٧على تشجيع الهجرة الصهيونية، وقد انبثقت عن هذه الحركة سنة

م، انـدمجت هـذه ١٩٤٨في عام ) إسرائيل(اإلرهابية التي كان مناحيم بيغن من أبرز قادتها، وعند ظهور ، ٢الموسوعة الفلسطينية، مج : انظر . تحت اسم حزب حيروت " الحركة التصحيحية "المنظمة اإلرهابية بـ

.٢٩٨ص

٢٢بغدادي، مرجع سابق، ص )3(

١٤٨مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص )4( ١٦٣، مرجع سابق، ص ٢مج الموسوعة الفلسطينية، )5(

٥٩

وأسست مئات الخاليا في الضفة الغربية وغزة ومخيمات الالجئين في سـوريا ولبنـان واألردن .(1)والتجمعات الفلسطينية األخرى

التي كان شعارها، تحرير فلسطين " جبهة التحرير الفلسطينية "م تشكلت ١٩٥٩وفي سنة . (2)بأسلوب الحرب الشعبية، أو حرب العصابات

٩٤سابق، ص ، مرجع وأبو عمر )1( ١٨، مرجع سابق، ص ٣الموسوعة الفلسطينية، مج )2(

٦٠

:األوضاع االقتصادية: ثالثا، لم يبق في األراضي الفلسطينية، التي قامت دولة إسرائيل عليهـا، إال ١٩٤٨بعد حرب

كانوا يعيشون على تلك األراضي ) ٩٣٧,٠٠٠(ارب المليون عربي من مجموع ما يق ١٥٠,٠٠٠ . (1)قبل الحرب

إلى إخالء وتشتيت ما يزيد علـى ثالثـة أربـاع ،م١٩٤٨أدى وجود إسرائيل في العام مليون فلسطيني وما نجم عن ذلك من خسارة لمساحات هائلـة مـن األراضـي، إضـافة إلـى

. (2)الممتلكات األخرى لالجئين

: (3)يطرة على األراضي قامت إسرائيل بسن بعض القوانين أهمهاوفي مجال الس

، أو مناطق األمن، الذي يعطي الحق لوزير الـدفاع م١٩٤٩قانون المناطق المغلقة لعام - . أو رئيس األركان للسيطرة على أي أراض يراها مناسبة لألغراض العسكرية واألمنية

أمـالك العـرب بموجبـه تحـت م، والذي وضـعت ١٩٥٠قانون أمالك الغائبين لعام -وأعطي الحق للحكومة اإلسرائيلية للسيطرة على األراضي العربية التي تركها الحراسة،

أصحابها، ونقل ملكيتها إلى حارس أمالك الغائبين، والذي خول الصالحية بنقل ملكيتهـا . إلى مؤسسة الكارن كايميت

ـ ١٩٥٢قانون استمالك األراضي لعام - ق للحكومـة اإلسـرائيلية م، والذي يعطـي الح . الستمالك األراضي العربية، بحجة استخدامها ألغراض التعمير واإلنماء االقتصادي

وينص على إعطاء الحرية لوزير المالية للسيطرة على أي م١٩٥٣قانون التصرف لعام -زمة للدفاع أو االستيطان، إذا لم يستخدمها مالكها بصورة فعليـة مباشـرة، أي الأراض .ه ويدهبنفس

٢٠٧حيدر، مرجع سابق، ص )1(

١٣٥مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص )2(

االستيطان اإلسرائيلي في فلسطين بين النظرية والتطبيق، مركز دراسات الوحـدة العربيـة، نظام، بركات، )3(، دار ٧ اليهود واليهودية والصهيونية، ج ،المسيرى، عبد الوهاب : وانظر ، ١٠٠، ص ١٩٨٨، ١بيروت، ط

. ٦٦-٦٥، ص ١٩٩٩، ١الشروق، القاهرة، ط

٦١

م، والذي بموجبه تعد جميع األراضـي ملكـا للدولـة، إال إذا ١٩٥٧قانون التقادم لعام - . عاما٢٥استطاع صاحبها أن يثبت بأنه يتصرف بها منذ

من الواضح من خالل هذه القوانين أنها تنص بـشكل واضـح علـى الـسيطرة علـى ا في الحقيقة، هـي بمثابـة عمـل األراضي، بشكل قانوني من وجهة النظر اإلسرائيلية، ولكنه

تعسفي بربري، وأن هذه القوانين ال تمت بأي حال من األحوال إلى السند القانوني، ألنها صادرة . (1)من احتالل وليس من حكومة إلى شعبها من أجل المصلحة العامة

:(2)ترتبت عن تلك القوانين التي أصدرتها قوات االحتالل نتائج عدة أهمها

ن ثلث سكان إسرائيل اليهود على أمالك الغائبين، وقرابة ثلث المهـاجرين عاش أكثر م - . استوطنوا أراض المدن التي تركها العرب) ٢٥٠,٠٠٠(الجدد

أهم مقومات الحيـاة االقتـصادية ) م١٩٥٤-١٩٤٨(وقع في أيدي اليهود في هذه الفترة -خـزن، و محل تجـاري ومـشغل وم ١٠,٠٠٠للفلسطينيين، حيث سيطرة اليهود على

دونم من العنب، وما ال يقـل علـى ٤٠,٠٠٠ دونم مزروعة بالحمضيات و ٢٤٠,٠٠٠ . دونم من البساتين١٠,٠٠٠

دونم من أراضـي الغـائبين ٢٠,٠٠٠م، ١٩٥٢أجر مكتب حارس أمالك الغائبين سنة -لغايات الصناعة الفردية، كذلك فإن ثلث صناعة إنتاج الحجر اإلسرائيلية كـان يزودهـا

.ا عربيا واقعة تحت سلطته محجر٥٢

هذه الثروة الهائلة من أمالك الالجئين الفلسطينيين استمر اإلسرائيليون في استغاللها من . (3)" أمالك متروكة"سنة ألخرى تحت ذريعة أنها

إن االقتصاد اإلسرائيلي في بداية تكوينه، لم يكن بالقوة الحقيقية، لـوال تـدخل بعـض : (4)وره وهياألمور التي ساعدت في تط

١٤٠-١٣٥ مرجع سابق، ص ، إسرائيل وسياسة النفي،مصالحة )1(

١٢٠المرجع السابق، ص )2(

١٢٠المرجع السابق، ص )3( ٥٤عويس، مرجع سابق، ص )4(

٦٢

مان خارج إسرائيل، بينمـا تجنـي هـذه الدولـة تاالستثمار وخبرة المصادر البشرية ي -١ إذ بلغ متوسط سن تعليم المهاجر إلـى ،الصهيونية صافي أرباح تكاليف التعليم أو الخبرة

. سنة٤/١٠إسرائيل

سـسات حافظ العلماء المهاجرون اليهود على عالقات وثيقة مع مراكـز التعلـيم والمؤ -٢األمريكية واألوروبية العالية التخصص التي كانوا مرتبطين قبل مغادرتهم إلى إسـرائيل، عاملين بذلك على تمكين إسرائيل من استيعاب وتطبيق أحدث اإلنجازات التكنولوجية في

. العالم

باإلضافة إلى التعليم والخبرة والمعرفة الراقية، نقل المهاجرون اليهـود مـن الواليـات -٣تحدة وأوروبا إلى إسرائيل رأس المال، وال تتوفر أية أرقام حول مصدر تـدفق رأس الم

. المال هذا

) ٤٠-١٨(معظم المهاجرين القادمين إلى إسرائيل هم في قمة سني إنتاجهم االقتـصادي -٤ .سنة

والواقع أن هجرة رأس المال والسكان استطاعت أن تخلق توسعا ورواجا اقتصاديا، عن (1).وق الداخلية التي تسمح باقتصاد متنوعطريق توسع الس

ها األولى في التطوير طتست خ يم عرضت الحكومة اإلسرائيلية على الكن ١٩٤٩في عام االقتصادي، ثم باشرت في إقامة الشركات االقتصادية بالتعاون وبمشاركة الهـستدروت، وكـان

ية، توزيع السكان، تطـوير مدينـة البنية التحت،األمن: الهدف من إقامتها تحقيق األهداف القومية . (2) وتوجيه االستثمار الخاص،القدس بصفتها العاصمة

أدت هذه المبادرات إلى نشاط اقتصادي واسع، وزيادة طلب القطاع العام على البـضائع وزيادة االستيراد أكثر من متطلبات األمن والهجرة دون زيادة فـي التـصدير، إال أن الرقابـة

.(3)ة على المبادرات وعدم وجود الموارد هو بحد ذاته سبب للضعف السياسيالحكومية الشديد

.٢٠، صم١٩٧٣يوليو مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية باألهرام، القاهرة، ، ٣٣السياسة الدولية ع )1(

مركز دراسات المجتمع العربي في إسرائيل، ، عزمي بشارة، دراسات في المجتمع اإلسرائيلي ،مناع، عادل ) 2( ٢٥٧م، ص١٩٩٥

٢٥٧المرجع السابق، ص ) 3(

٦٣

والمؤسسات اليهودية القومية على الموارد . ونتيجة سيطرة الحكم المركزي والهستدروت االقتصادية، استطاعت الدولة أن تتحكم بالتطور االقتصادي وتوجيهه بالشكل الذي يخدم أهدافها

.(1)السياسية واألمنية ،م، التركيز على المسائل االقتصادية، واالهتمام بالزراعة ١٩٥٦دأت إسرائيل بعد عام ب

وتوفير وإنشاء قاعدة صناعية ضخمة، والعمل على تشجيع االستيطان الزراعي والصناعي مـن وبناء على ذلك تعتبر إسرائيل من الـدول ذات اإلنتـاج . (2)خالل توفير اإلمكانات الالزمة لذلك

متوازن أي أنها قادرة على سد حاجة السوق المحلية من الطعام، وقـادرة بواسـطة الزراعي ال . (3)صادراتها على رفع ثمن ما تستورده من السلع الخاصة بالقطاع الزراعي

قامت إسرائيل من أجل تطوير اقتصادها، منـذ أواسـط الخمـسينات، بتـشجيع أيضام، وقد تم تعديل القـانون ١٩٥٩ستثمار عام المبادرات الخاصة، ثم قامت بسن قانون تشجيع اال

سلوب التشجيع الرئيسي الذي يـستند ولكن دون المس بجوهره، فهو يقرر أ عدة مرات بعد ذلك . (4)إلى تقديم األرصدة والضمانات المالية للمستثمرين بأسعار وتكاليف منخفضةذكرنا في الفصل كما . إن من أهم المؤسسات الزراعية في إسرائيل الكيبوتس والموشاف

نتـاج واالسـتهالك لى أساس اشتراكي؛ ولهذا فإن اإل السابق، وإن حياة الكيبوتس االقتصادية ع يتمان وفـق أسلوب جمـاعي، ولـيس هنـاك أية ملكية خاصة، سـواء لـألرض أو ألدوات

. (5)اإلنتاج ١٩٥٠ة مـن جمالي خالل الفتررائيلي زيادة في ناتجه القومي اإل لقد حقق االقتصاد اإلس

ومـع هـذا فـإن االقتـصاد ،، بالرغم من تزايد الهجرة السكانية في تلك الفتـرة (6)م١٩٦٣ –سنويا، أضف إلى هـذا أن % ١٠,٣اإلسرائيلي حقق معدل نمو في اإلنتاج الحقيقي القومي قدره

(7).االقتصاد اإلسرائيلي في نهاية الخمسينات استطاع أن يتخلص من مشكلة البطالة

٥٤مرجع سابق، ص مناع، )1(

٩٤ود، مرجع سابق، ص نظام محم بركات، )2(

١٩٥حيدر، مرجع سابق، ص )3(

٢٥٤مناع، مرجع سابق، ص )4(

١٩٦ مرجع سابق، ،حيدر )5(

.٢٨٠، ص)٨(ملحق رقم : انظر )6( ١٥المرجع السابق، ص )7(

٦٤

في الناتج المحلي اإلجمالي في كل من الزراعة والصناعة معدالت النمو بلغت فقد حقق سنويا على التوالي، أضف إلى % ١٢ ،%١١م، حوالي ١٩٦٣–١٩٥٠المتوسط خالل الفترة من

من % ٥٠، لحجم سكاني قدره مليون نسمة م١٩٥٠ذلك، أن الزراعة اإلسرائيلية أنتجت في عام أما في الستينات فقلد ازداد إنتاج القطاع الزراعـي ، تم استيراد الباقي االحتياجات الغذائية، بينما

.(1)من االحتياطات الغذائية% ٧٠حوالي

ونتيجة الزدياد التدفق السكاني الضخم، واحتياج إسرائيل لبناء المساكن للمهاجرين، أدى والطـوب بدوره لنشاط الصناعات التي تنتج مكونات عملية البنـاء، مثـل صـناعة األسـمنت

. (2)الخ، وهي جميعا منتجات يمكن إنتاجها محليا.. واألخشاب

أضف إلى ما سبق أن تقديرات حجم رصيد رأس المال المحلي في إسرائيل خالل تلـك الفترة، تشير إلى أن نصيب المباني واإلنشاءات في مجموع مكونات رأس المال المستخدم فـي

. (3)محلي واإلجماليمن حجم رأس المال ال% ٧٠إسرائيل يمثل

مكونات رأس المال من كما أن معدل نمو رأس المال في تلك القطاعات التي ترتفع فيها - ١٩٥٠خرى، ففـي خـالل الفتـرة ن مرتفعا بالمقارنة بالقطاعات األ نشاءات، كا المباني واإل

ـ ١٩٥٥ ة م كان معدل نمور رأس المال المحلي اإلجمالي في قطاع اإلسكان، والخـدمات العامعلى التوالي في حين كان متوسط العام لنمـو % ١٩,٣، %٢٧,٩، %١٧,٩والنقل والمواصالت

. (4)% ١٦,١رأس المال خالل هذه الفترة

في تلك الفترة، انتهى النمو الكبير للزراعة، الستغالل جميع األراضـي المتاحـة، أيضاطاع الخدمات في النمو، وكذلك وبدأ النمو االقتصادي يعتمد بصورة رئيسية على الصناعة،وبدأ ق

وكان ذلك النمو كله يتم بإشراف من الحكومة التـي أخـذ دورهـا فـي ،قطاع التشييد والبناء االقتصاد يتعاظم، فيما كانت حصة اإلنفاق الحكومي من الناتج القـومي اإلجمـالي ال تتجـاوز

(5).م١٩٦٠% ٣٨م، أصبحت ١٩٥٠سنة % ٢٣

١٧المرجع السابق، ص )1(

١٩، مرجع سابق، ص ٣٣السياسة الدولية، ع )2(

١٨المرجع السابق، ص )3(

١٩-١٨سابق، ص المرجع ال )4( ١٩٣-١٩٢ مرجع سابق، ص ،حيدر )5(

٦٥

التعويضات األلمانيـة والتبرعـات " المال األجنبي مثل هذا النمو كله قد تم بفعل رأس . (1)" اليهودية من أوروبا وأمريكا، وريع السندات اإلسرائيلية

طرأ تطور ملحوظ على الصناعة في إسرائيل خالل النصف الثـاني مـن الخمـسينيات ست فـي التي أس" كالل"وبداية الستينات، وإن أشهر مجموعة صناعية في إسرائيل هي مجموعة

الستينات من قبل رجال أعمال أمريكا الالتينيـة، ولهـذه المجموعـة شـركات فـي مجـاالت .(2)االلكترونية، والمعادن، والطعام، واألسمنت، الثياب، كما لها شركات مالية وشركات تأمين

أما بالنسبة لقطاع التجارة الخارجية، فهناك ثالث صفات الزمـت موضـوع التجـارة :(3)ائيلالخارجية في إسر

االعتماد بصورة رئيسية، على االستيراد من الخارج، وقد ازدادت نسبة االسـتيراد إلـى -١ %.٤٥الناتج القومي اإلجمالي من الثلث في الخمسينات إلى

إن حجم االستيراد الكبير يتطلب حجما مماثال من الصادرات لرفع تكلفتـه، ولقـد ازداد -٢مـن % ١٠انت الصادرات ال تزيد علـى حجم الصادرات أيضا بصورة مطردة، فيما ك

.في الستينات% ٢٥الناتج المحلي اإلجمالي في الخمسينات، أصبحت تشكل أكثر من

على الرغم من االزدياد المطرد في حجم الصادرات، فإنه لم يستطع قط أن يكون مساويا -٣ات لحجم االستيراد، ولهذا فلقد عاشت إسرائيل بصورة دائما عجزا في ميـزان المـدفوع

. التجاري

في الناتج القومي .م١٩٦٠ – ١٩٥٠ويبين الجدول التالي تطور هذا العجز ما بين سنة .اإلجمالي بالنسبة المئوية

العجز صادرات واردات الفترة الزمنية٢٣,٤ ١٠,٢ ٣٣,٦ ١٩٥٥ – ١٩٥٠ ٢٠,٢ ١٤,٤ ٣٤,٦ ١٩٦٠ – ١٩٥٦

.٢٠٠، ص دليل إسرائيل العام،حيدر: الجدول من إعداد الباحث

)1( Rivlin, Pul, The Isreali Economy. Boulder, Colo: Westview press, 1992, p7

١٩٨حيدر، دليل إسرائيل العام، ص )2( ٢٠٠ - ١٩٩المرجع السابق، ص )3(

٦٦

وبالنسبة لإلنفاق، فإن حصة اإلنفاق الحربي له النصيب األكبر في الميزانية اإلسرائيلية، من الناتج القـومي، أيـضا ازداد % ١٢إلى % ١٠ حيث وصلت القيمة ما بين ،خالل هذه الفترة

. (1)م١٩٥٦خالل عام % ١٨حجم اإلنفاق الحربي إلى ئيل في فترة الخمسينات، تمر بحالـة عجـز، من خالل الجدول السابق نالحظ، أن إسرا

ولوال المساعدات المالية التي تحصل عليها إسرائيل من يهود أوروبا وأمريكا، ومن التعويـضات . (2)األلمانية، التي بدورها خففت من قيمة العجز، واستمر هذا الوضع في الستينات

لي هـو ظـاهرة فـائض ولعل أحد السمات األساسية التي ميزت نموذج النمو اإلسرائي مـن % ٢٠الواردات المستمرة، إذا بلغ فائض الواردات خالل هذه الفترة في المتوسط حـوالي

. (3)الناتج القومي اإلجمالي والمتمثلـة ،وهذا بسبب االنسياب الضخم لرؤوس األموال من الخارج خالل هذه الفتـرة

سـسات اليهوديـة، ويلـي ذلـك م، أي تمويالت المنظمات والمؤ لفي هبات وتبرعات يهود العا كوميـة أم سـواء كانـت تعويـضات ح ) أي التعويضات األلمانيـة (تمويالت الحكومة األلمانية

ت وتبرعات الحكومة األمريكيـة ا، ويلي ذلك أيضا التمويالت الشخصية لليهود، وهب (4)شخصية . (5)إلسرائيل

حتالل إسـرائيل للجـزء أما أوضاع الفلسطينيين االقتصادية في تلك المرحلة، فنتيجة ال األكبر من فلسطين،وقيام خط الهدنة، وتدفق الالجئين من أنحاء فلسطين إلى المنطقة العربية من

. (6))قطاع غزة، وغرب األردن(فلسطين فقد أصبح من الناحية االقتصادية كيانا قائما بذاته واستمر كذلك ،وبخصوص قطاع غزة

الظـروف نحـدد م، ويمكـن أن ١٩٦٢ وحتـى عـام م،١٩٤٨ مايو سنة ١٥خالل الفترة من : (7)اآلتيكاالقتصادية المحيطة به

١٦ -١٥مرجع سابق، ص حيدر، )1(

٢٠١سابق، ص المرجع ال) 2(

٢٢، مرجع سابق، ص ٣٣لدين، السياسة الدولية، عمحي ا )3(

٢٤-٢٣المرجع السابق، ص )4(

)5( Aka, Israel, 1987, p.30. ،Halevi: "Characteristics of Israel Economic Growth ٤٣خلوصي، مرجع سابق، ص )6( ٤٤ - ٤٣سابق، ص المرجع ال )7(

٦٧

فقدان قطاع غزة بحدوده الحالية لمعظم موارده االقتصادية الطبيعيـة داخـل فلـسطين -١ . المحتلة

من سكانه األصليين موارد دخلهم داخل حدود فلسطين المحتلـة، وبالتـالي % ٨٠فقدان -٢ذا العدد من سكانه األصليين بـصفة بموارده المحدودة، ه أصبح على القطاع أن يتحمل

. ساسيةأ

صليين كالجئين من باقي أجزاء فلسطين، القطاع أكثر من ضعف عدد سكانه األ وفد على -٣قاموا في معسكرات وخيام،وبذلك نشأ بالقطاع فئتين من المقيمين فيه لكل منها مجتمعـه أ

).ع المقيمين بالقطاعمجتم(و ) مجتمع السكان األصليين(وظروفه

صليين من المـوارد فة أساسية لسد احتياجات سكانه األ اعتمد القطاع على االستيراد بص -٤ وبالتالي تسبب ذلك في وجود عجز مستمر ومتزايد فـي الميـزان التجـاري، ،الغذائية

. وميزان المدفوعات خالل هذه الفترة

، ومـستوى معيـشة مربـع لو كي ٣٦٥ضيق السوق المحلي، فمساحة القطاع ال يتجاوز -٥منهم لمصدر دخلهم يغني عن بيان مـستوى معيـشتهم، % ٨٠السكان على ضوء فقدان

باإلضافة إلى أن الالجئين يعتمدون على وكالة الغوث الدولية في معظم احتياجاتهم، كـل .هذه الظروف تجعل السوق المحلي للقطاع ضيقا للغاية

راعة، أصبح القطـاع عـاجزا مـن الناحيـة بافتقار قطاع غزة لألراضي الصالحة للز . (1) بل إن سكانه األصليين فقدوا جزءا من مصادر دخلهم السابقة،االقتصادية

اعتمد الالجئون في معيشتهم على مساعدات وكالة الغـوث والتـشغيل، والمخصـصات اإلدارية العسكرية المصرية، وعلى دخل األشخاص الذين توجهـوا للعمـل فـي دول الخلـيج

. (2)عربي، واعتمدوا أيضا على تهريب البضائع إلى مصر عن طريق ميناء غزةال

نشطت الحياة التجارية في غزة قليال بقرار عبد الناصر توثيق عالقاتـه مـع االتحـاد السوفييتي في النصف الثاني من الخمسينات، واستغل أصحاب المـزارع والتجـار والمهربـون

رقية واتسعت صناعة الحمضيات، الغزية أكثر مـن عـشرة األسواق التي فتحت في أوروبا الش

٢٥٩كمرلنغ، مرجع سابق، ص )1( ١٤٤، وانظر، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص ٢٥٩ص المرجع السابق، )2(

٦٨

أضعاف لسد متطلبات السوق الجديدة المتزايدة التي جاءت لتوفير احتياجات الفئات العليـا فـي الكتلة الشرقية من دفع سكان أوروبا الشرقية مقابل الصادرات إليهم بموارد البنـاء والـسيارات،

قه إلى لبنان أيضا كمـواد اسـتهالكية، بينمـا شـكلت وقد وجه قسم كبير من هذه البضائع طري البضائع من اإلنتاج المحلي مثل السجاد المصنوع من الصوف مصدر جذب للمصريين األغنياء

لكـن األوضـاع ،للقيام بحمالت شراء في غزة، وازدهرت بعض البضائع في مثل هذا الوضع التي أرسلها إلى البيت كل من هـاجر االقتصادية ظلت قاسية على غالبيتهم، طالت حتى األموال

. (1)إلى دول أجنبية

تعتبر الزراعة المورد األساسي القتصاديات قطاع غزة، وأهم عمل يقوم بـه الـسكان، من إجمالي قيمة الصادرات في الميـزان % ٩٠من إجمالي اإلنتاج السنوي، و % ٧٠فهي تمثل .(2)التجاري

، فإن توزيعهم يتمثـل فـي ١٩٦٢ عام اع غزة وبالنسبة للتوزيع المهني لالجئين في قط (3):الجدول اآلتي

٢٠٠٠ عدد العاملين بالوكالة في أعمال دائمة -

٢٥٠٠ عدد العاملين في الحكومة -

١٢٠٠ موظفين خارج القطاع -

٨٥٠ أعمال حرة -

٤٠٠٠ أعمال مؤقتة -

١٠٥٥٠ مجموع العمالة

النسبة للعرب الفلسطينيين الذين بقوا تحت االحتالل في قراهم ومدنهم، فإن السلطات أما ب اإلسرائيلية اتبعت اتجاههم سياسة، تتلخص في فرض األحكام العـسكرية ومـصادرة األمـالك واألراضي وإهمال الشؤون المعيشية العامة أي جعل ظروف الحياة قاسـية إلـى حـد يـضطر

ومغادرة األرض أو الخضوع واالستسالم لـسياسة األمـر الواقـع، أو الفلسطينيين إلى الهجرة

٢٥٩كمرلنغ، مرجع سابقن ص )1(

٨١خلوصي، مرجع سابق، ص )2( ٦٢المرجع السابق، ص )3(

٦٩

التحول للعمل في المؤسسات االقتصادية اإلسرائيلية مثل البناء والخدمات والزراعة، وقد اضطر المزارعون الفلسطينيين إلى التحول إلى عمال زراعيين يعملون تحت أقسى الظروف المعيـشية

. (1)إلسرائيليةوبأدنى األجور في المعسكرات ا

أما أوضاع السكان الفلسطينيين في الضفة الغربية من الناحية االقتصادية، فهي ال تختلف كثيرا عن أوضاع الفلسطينيين في قطاع غزة، حيث أن الضفة كما هو معروف، تابعـة إداريـا

ادة عدد وأيضا زي ، (2)ملكة األردنية، وأن معظم سكانها فقدوا األرض التي هي مصدر رزقهم مللسكانها نتيجة هجرة الفلسطينيين من الداخل إليها، وهذا بطبيعة الحال كان له أثر في معاناة سكان الضفة الغربية من الناحية االقتصادية، وكان سكان الضفة يعتمدون في معيشتهم على الزراعـة

. (3)وبعض الصناعات اليدوية الخفيفة وعلى مساعدات وكالة الغوث

١٤١-١٣٩مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص )1(

٢٦٠-١٢٩كمرلنغ، مرجع سابق، ص )2( ٢٦٠المرجع السابق، ص )3(

٧٠

الثانيالمبحث م١٩٦٣–١٩٤٩سرائيلية عام األفكار والمشاريع اإل

م١٩٦٣-١٩٤٩اريع اإلسرائيلية عام بيئة وخلفية األفكار والمش: أوال

م١٩٦٣-١٩٤٩سرائيلية الرسمية عام األفكار والمشاريع اإل: ثانيا

م١٩٦٣-١٩٤٩يلية غير الرسمية عام األفكار والمشاريع اإلسرائ: ثالثا

٧١

: م١٩٦٣–١٩٤٩وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام بيئة : أوالم، بعض األحداث اإلقليميـة والعالميـة، ١٩٦٣-١٩٤٩شهدت المرحلة الممتدة من عام

والتي لعبت دورا رئيسيا في تشكيل األفكار والمشاريع اإلسرائيلية تجاه القضية الفلسطينية، ومن : أهم تلك األحداث ما يلي

. (1)م١٩٤٩ مارس سنة ١٣ودس بين العرب وإسرائيل بتاريخ توقيع معاهدة ر -، عن الجمعية العامة ٢٧٣قبول إسرائيل عضوا في األمم المتحدة، إثر صدور قرار رقم -

م، وذلك نتيجـة قبـول إسـرائيل ١٩٤٩ مايو سنة ١١لألمم المتحدة الصادر في تاريخ : يسةيتضمن ثالثة نقاط رئ" لوزان"ميثاقا أطلق عليه بروتوكول

، وما يتضمنه مـن م١٩٤٧ نوفمبر سنة ٢٩قبول إسرائيل قرار التقسيم الصادر في -أ . حدود مع بعض التعديالت تقتضيها اعتبارات معينة

. تدويل القدس -ب

عما لحقهـم ) إسرائيل(عودة الالجئين إلى ديارهم وتعويضهم من السلطات المسئولة -ج . (2)من أضرار وفقدان ممتلكات

حـد أ، كان م١٩٤٩ آب أغسطس سنة ٢٣ للتحقيق االقتصادي بتاريخ تشكيل لجنة كالب - . (3)مهماتها هو البحث عن حلول لتوطين الفلسطينيين

م، ١٩٤٩سـنة ) نـوفمبر ( تشرين الثاني ٢٩قيام كميل شمعون رئيس الوفد اللبناني في - . (4)بتقديم مشروع باسم الدول العربية يقوم على أساس دولة فيدرالية

فـي ٣٠٢لة الغوث الدولية، بموجب قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقـم إنشاء وكا - . (5)م١٩٤٩ كانون األول سنة ٨الدورة الرابعة بتاريخ

٤٦، ص ١٩٩٥ ،١ ط،، األمن القومي العربي في مواجهة األمن اإلسرائيلي، بيروتنا، أميعطاي )1(

العثمان، عثمان، مأزق التسوية السياسية للصراع العربي اإلسرائيلي، المؤسسة الجامعية للدراسات والنـشر، )2( .٣٣١ مرجع سابق، ص،رياض: ، وانظر ٢٣م، ص٢٠٠٣، ١بيروت، ط

٤٢ ص الهور، مرجع سابق، )3(

١٩٨سخنيني، مرجع سابق، ص )4(

م، دار الجليـل للنـشر، ١٩٨٥-١٩٤٧مشاريع التسوية للقضية الفلـسطينية الهور، منير، طارق الموسى، )5( .م١٩٨٦، ٢عمان، ط

٧٢

م، الخاص ١٩٤٩ديسمبر " في ١٩٤صدور قرار عن الجمعية العامة لألمم المتحدة رقم - . (1)"بتشكيل لجنة التوفيق الدولية

الواليات المتحدة األمريكية وبريطانيا وفرنسا بتـاريخ : صدور البيان الثالثي عن كل من -، والذي تعهدت فيه الدول الثالث بحماية حدود الكيان اإلسـرائيلي م١٩٥٠ مايو سنة ٢٥

. (2)القائمة في حينه

(3)م١٩٥٠عقد معاهدة الدفاع المشترك، والتعاون االقتصادي بين الدول العربية في عام -

. (4) في القدسم١٩٥١ك األردن سنة اغتيال الملك عبد اهللا مل -

تمـوز عـام ٢٣انتهاء النظام الملكي في مصر، بطرد الملك فاروق من الـبالد فـي - نيسان ١٧ يوليو، وتولي جمال عبد الناصر السلطة في ٢٣م، على إثر قيام ثورة ١٩٥٢

. (5)م١٩٥٤عام

، التـي تـسعى لحكومة شاريت " بن غوريون "معارضة العسكريين اإلسرائيليين بزعامة -الـسرية " موديعين"للتسوية السياسية مع مصر، وتشكل االستخبارات اإلسرائيلية، منظمة

لقطع الطريـق " بنحاس الفون "للقيام بأعمال إرهابية في مصر بقيادة وزير الدفاع آنذاك . (6)على حكومة شاريت

نوفمبر سنة ٩تقدم بريطانيا عن طريق رئيس وزرائها أنطوني إيدن بمشروع تسوية في -كما حـددها " إسرائيل" مرتكزا هذا الشروع على التوفيق لحل وسط بين حدود م،١٩٥٥

. (7)، وخطوط الهدنة القائمة على األرض١٨١/٢قرار التقسيم الدولي رقم

١٣٠رياض، مرجع سابق، ص )1(

٢٥العثمان، مرجع سابق، ص )2(

٤٣٩، ص ١٩٦٥محي، لطفي عبد الوهاب، الكيان العربي، بيروت، ب ط، )3(

٣٢٨ مرجع سابق، ص ،جبارة )4(

١١، ص ١٩٧٥، ١ محمد عبد الكريم، الناصرية الفكر والممارسة، دار المسيرة، بيروت، ط،دياب )5(

٤١السماك، محمد اإلرهاب والعنف السياسي، الشركة العالمية للكتاب، بيروت، ب ت، ص )6( ٤٦، ص ١٩٩٥، ١ل الجذور واألهداف، دمشق، ط أيمن أحمد، الصهيونية التي تحكم إسرائي،شعبان )7(

٧٣

مشروع جونـستون : سطينية منها طرح الواليات المتحدة عدة مشاريع تسوية للقضية الفل -، ومشروع جونسون فـي م١٩٥٦ أغسطس ٢٦س في ، ومشروع داال م١٩٥٥وليو في ي . (1)م١٩٦٢نوفمبر ٢

قيام كل من بريطانيا وفرنسا وإسرائيل بما يسمى العدوان الثالثي علـى مـصر سـنة - . (2)م١٩٥٦

م، ١٩٥٧ تشرين األول عام ٢١تقدم استراليا بمشروع لتسوية القضية الفلسطينية بتاريخ -إلسرائيلية، وتـسوية قـضية الالجئـين، وتقـديم يتضمن تسوية نهائية للحدود العربية ا

. (3)مساعدات اقتصادية دولية لدول الشرق األوسط

تدفق األسلحة المتطورة على إسرائيل من قبل الواليـات المتحـدة األمريكيـة وفرنـسا -وبريطانيا على اثر ذلك بدأت تظهر بعض األفكار والتصرفات اإلسرائيلية العدائية علـى

(4). هذه المرحلةلسان زعمائها في

٢٧العثمان، مرجع سبق ذكره، ص )1(

٢٧، ص ١٩٧٤رابي، بيروت، ، الشرق األوسط والعرب، دار الفاديفور، بيلياف )2(

٥٩الهور، مرجع سابق، ص )3( ٤٢، ص ١٩٧٥، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، ٨٧مجلة المستقبل العربي، ع )4(

٧٤

:م١٩٦٣ – ١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية عام : ثانيااستمر الموقف اإلسرائيلي القائم على أساس القوة تجاه القضية الفلسطينية خـالل

تلك المرحلة، حتى بعد أن جمدت األمم المتحدة طرح القضية الفلسطينية للنقاش داخل أروقتهـا، مرحلة الخمسينيات، ففي هذه المرحلة استمر صدور األفكار والمشاريع اإلسـرائيلية خاصة في

(1):بخصوص القضية الفلسطينية، ومن أهم تلك األفكار والمشاريع ما يلي

:م١٩٤٩ المشروع اإلسرائيلي البديل المقدم إلى لجنة التوفيق الدولية عام -١

وهو قبولها عضوا في األمـم المتحـدة تغير موقف إسرائيل فجأة بعد أن حققت هدفها، وأخذت فـي أثنـاء المحادثـات " لوزان"فنكثت بتعهداتها أمام األمم المتحدة، وتـنكرت لميثاق

تطالب بضم قطاع غزة إليها مقابل تعهدها بقبول الالجئين في هذا القطاع، كما طالبـت بتعـديل اضي اإلسرائيلية، وبناء على ذلك فقد حدودها مع لبنان، بحيث تدخل منابع نهر الليطاني في األر

تقدمت إسرائيل بمشروع بديل عما تم االتفاق عليه، في مباحثات لوزان، بإعادة الالجئـين إلـى ، وتمثل المـشروع اإلسـرائيلي (2)ديارهم، وتعويضهم عن الخسائر واألضرار التي لحقت بهم

:(3)النقاط التاليةبالبديل

. أيام االنتداب البريطاني حدودا طبيعية لدولة إسرائيل لفلسطينةتعتبر الحدود الدولي -

استثناء مؤقتا تحت السلطة العـسكرية ) الضفة الغربية (تكون المنطقة الوسطى لفلسطين - . األردنية إلى حين التسوية النهائية

بحث قضية الالجئين الفلسطينيين وفق هذه الشروط، ومع التسوية النهائية التي يجـب أن - . دولة عربية على انفرادتتم مع كل

يبدو واضحا لنا من خالل بنود هذا المشروع، أن إسرائيل لم تقتنع بحدود الهدنة الدائمـة التي تم االتفاق عليها في معاهدة رودس، وإنما تريد توسعا إقليميا جديدا مقابل حل جزئي للقضية

ة في ضـم عـدد آخـر مـن الفلسطينية، وبناء على هذا االقتراح، يبدو رغبة إسرائيل الواضح

هد البحوث والدراسات العربية، المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم، االستعمار االستيطاني الصهيوني مع )1(

٣٠٠، ص ١٩٧٥، دار نافع للطباعة والنشر، القاهرة، حزيران ٢، ج١٩٧٣-١٩٤٨في فلسطين

.١٩٨٠ن ، دار الكرمل للنشر، عمان، األردن، حزيرا١٧ صامد االقتصادي، السنة الثالثة، ع)2( ٢٨٠، مرجع سابق، ص ١٩٨٧ – ١٨٣٩ مائتان وثمانون وثيقة مختارة ،وثائق فلسطين )3(

٧٥

م، علما بأنهـا كانـت مخصـصة ١٩٤٩-١٩٤٨األراضي العربية التي استولت عليها في عام . لعرب فلسطين وفقا لقرار الجمعية العامة

وأرى أن هذا المشروع يمثل حقيقة الموقف اإلسرائيلي في عدم التنازل عن األراضـي ى الموقف الدولي بتغيير موقفها على مـا تـم التي تم احتاللها، وأن إسرائيل كعادتها تالعبت عل

. االتفاق عليه في مباحثات لوزان بعد حصولها على عضوية في األمم المتحدةم، ١٩٤٩والحقيقة أن االقتراحات التي قدمتها إسرائيل في مناقشات مؤتمر لوزان عـام

مـن % ١٥زيد عن بشأن تسوية القضية الفلسطينية، كان معناها أن ما يتبقى لعرب فلسطين لن ي . (1)مساحة بالدهم

: م١٩٥٠ المشروع اإلسرائيلي المسمى بالعملية الليبية عام -٢

، حيـث أرسـل خزفئيـل م١٩٥٠تقدمت به وزارة الخارجيـة اإلسـرائيلية فـي آذار إعادة تـوطين "م، مذكرة إلى مدير عام وزارة الخارجية بعنوان ١٩٥٠ آذار ٢٤يوم (*)غوردون

إعادة موضـعة (ل وليبيا حيث تسيطر إيطاليا، واستمرت فكرة هذا المشروع العرب في الصوما . (2)م١٩٥٨حتى عام ) الالجئين الفلسطينيين

م، بمشاركة ١٩٥٤ أيار ١٣وجرى الموافقة على تلك الخطة رسميا في اجتماع عقد يوم ومدير عـام رئيس الوزراء شاريت، ووزير المالية ليفي أشكول، ووزير الزراعة بيرتس نفتالي،

وزارة المالية بنحاس سابير، وشموئيل ديفون مستشار رئيس الوزراء للشئون العربية، ويوسـف " لجنة الالجئـين "لجنة خاصة تسمى ت فايتس عن الصندوق القومي اليهودي، وبناء على ذلك عين

. (3)لمتابعة إمكانية تطبيق هذه الخطة

، ١٩٧٠، ١ي، فلسطين في ضوء الحق والعدل، ترجمة وديع فلسطين، مكتبة لبنـان، بيـروت، ط نركتن، ه )1(

٦٥صمـصالحة : ة، انظـر هو مدير قسم المؤسسات الدولية لدى وزارة الخارجيـة اإلسـرائيلي : ئيل غوردون قزح (*)

.٨٩ ص،إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق

٨٩المرجع السابق، ص )2( ٩٣-٩٢ إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابقن ص ،مصالحة )3(

٧٦

:(1)الليبية البنود التاليةويتضمن المشروع اإلسرائيلي المسمى بالعملية

جمع األموال لغرض شراء أراضي زراعية في ليبيـا مـن المـستعمرين اإليطـاليين، - .وإسكان الالجئين الفلسطينيين فيها لزراعتها

. تبادل ممتلكات العرب في إسرائيل مع ممتلكات اليهود في ليبيا -

رشحون يجب أن يكونوا خبير زراعي فلسطيني مع عائالتهم إلى ليبيا، والم ٣٠٠ترحيل - .الجئين تخلوا عن ممتلكاتهم في إسرائيل كخطوة أولى عند بداية التنفيذ

.إعادة تأهيل واحدة من قرى جبل الخليل، وخاصة قرية عجور -

الـضفة (شراء أراض من مالكين يعشون في قرى واقعة في منطقة الحـدود األردنيـة - .، لكن أراضيهم موجودة في إسرائيل)الغربية

د قراءة بنود هذا المشروع جيدا، نالحظ أنه يتمحور حول نقطة رئيـسية، أال وهـي عنإعادة تأهيل وتوطين الالجئين الفلسطينيين في ليبيا، وذلك من خالل تبادل ممتلكات العرب فـي

، كما وأن هذا المشروع يـدل )التبادل السكاني (إسرائيل مع ممتلكات اليهود في ليبيا، وهذا يعني . إسرائيل على إنهاء الوجود الفلسطيني من تلك المنطقةعلى حرص

كما وأن هذا المشروع يدل على الموقف الرسمي اإلسرائيلي المؤيد لتلـك الطروحـات، كما وأرى أن هذا المشروع، من الناحية العملية قد طبق فعليا على أرض الواقـع، وذلـك مـن

اء كان ذلك عـن طريـق اإلجبـار أو خالل هجرة ونزوح كثير من الفلسطينيين عن ديارهم سو . اإلكراه أو بشكل طوعي

وفيما يتعلق بالموقف الدولي من هذا المشروع، فإن بريطانيا شجعت هذا المشروع ولـو بطريقة غير مباشرة من خالل مبادرتها بالمساهمة في تنفيذ هذا المشروع سـواء عـن طريـق

ي ليبيا، أما الموقف األمريكي فقد كان مـشجعا الدعم المادي والقيام باتصاالت بالجهات المعنية ف الخاص بتوطين م١٩٤٩ عام Mcgheeلتلك الفكرة، بدليل قيام الواليات المتحدة بالبدء بمشروع

.)٢()سوريا والعراق(الالجئين الفلسطينيين في دول عربية

١٩٨، ص ١٩٨٣، القاهرة، إبريل ٧٢ مجلة السياسة الدولية، ع )1( .م١٩٧٣ألهرام، القاهرة، أبريل ، مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية با٧٢ السياسة الدولية، ع)2(

٧٧

: م١٩٥٦ عام (*)يتر مشروع موشيه شا-٣

ه من خالل رئيس وزرائها أنطـوني إيـدن، بعد تخلي بريطانيا عن مشروعها التي قدمت ابدت إسرائيل بعد رفضها لمشروع إيدن بعض مظاهر االستعداد لتقديم تنازالت ضمن مقترحات

٢١أثناء زيارته لواشنطن، وخالل محادثاتـه مـع دالـس بتـاريخ " موشيه شاريت"نقلها آنذاك :(1)على النحو التاليم، ذكر تفاصيل مشروعه ١٩٥٦ كانون األول سنة ٦تشرين الثاني و

موافقة إسرائيل على إجراء تعديالت متبادلة في خطوط الهدنة بهدف تحسين األوضـاع - . م١٩٤٧األمنية والمواصالت، مع رفضها للتفاوض على أساس خط التقسيم لعام

استعداد إسرائيل للنظر في موضوع منح الدول العربية حقوق الترانزيت التـي تـسهل -مـصر (مـن جهـة وبـين ) أي بين مصر ولبنان( الشمال والجنوب حركة التجارة بين

عبر النقب من جهة أخرى، وذلك مقابل منح الدول العربية إلسـرائيل حقوقـا ) واألردن . مماثلة ومشابهة لحقوق النقل البري والجوي

، وحقـوق الترانزيـت )حيفـا (ءاستعداد إسرائيل لمنح األردن تسهيالت حرة في مينـا - . أجل الوصول إليه عن طريق البرالضرورية من

بحيث تشترك مـع " جونستون"قبول إسرائيل بمشروع تطوير نهر األردن الذي اقترحه - .الدول العربية في االستفادة من مياه نهري األردن واليرموك

.عدم السماح بعودة الالجئين الفلسطينيين إلى ديارهم التي تركوها -

اليات المتحدة للمساهمة في تعـويض الالجئـين قبول إسرائيل للقرض الذي عرضته الو - . الفلسطينيين وإعادة إسكانهم وتوطينهم

عند قراءتنا وتفحصنا لبنود مشروع شاريت، نالحظ أن هذا المـشروع ركـز بـشكل رئيسي على النواحي االقتصادية واألمنية، فمن حيث النواحي االقتصادية، فإن إسرائيل مـستعدة

، إعطاء الدول العربية وخاصـة مـصر ولبنـان واألردن خطـوط كما جاء في هذا المشروع

م، هاجر إلى فلسطين مـع أبويـه عـام ١٨٩٤أديب وسياسي إسرائيلي، ولد في روسيا عام : موشيه شاريت (*)م، عمل رئيسا للدائرة السياسية في الوكالة اليهودية، وعمل رئيسا لحكومة إسرائيل ووزيرا للخارجية ١٩٠٦

.٤٤٢افرايم، مرجع سابق، ص: ، انظر١٩٦٥م، توفى عام ١٩٥٥ – ١٩٥٣في الفترة

، ١٩٩١، دار الكرمل للنشر، عمان، أيـار ٨٤صامد االقتصادي، ع : ، وانظر ٥٨ مرجع سابق، ص ، الهور )1( ١٣٦ص

٧٨

بالمقابل منح إسرائيل مثل تلك الحقوق، وهذا بطبيعة الحال ما تسعى ،ترانزيت للحركة التجارية إليه إسرائيل فمن أجل اختراق العالم العربي اقتصاديا، وذلك لكسر الطوق المفروض من حولها،

.تراتيجية اإلسرائيليةوهذا يعتبر من ضمن األهداف االس

أما من الناحية األمنية في ذلك المشروع، فقد تمثل في موافقة إسـرائيل علـى إجـراء م ١٩٤٧تعديالت متبادلة في خطوط الهدنة، ورفضها التفاوض على أساس خط التقـسيم لعـام

والسؤال الذي يطرح نفسه عن أي تعديل يتحدث شاريت ؟ وهو يرفض تماما التفـاوض علـى م، ومن هذا يتبين أن شاريت يتالعب باأللفاظ مـن أجـل كـسب ١٩٤٧ خط التقسيم لعام أساس

وعطف المجتمع الدولي لتبين إسرائيل نفسها بأنها دولة محبـة للـسالم، وأن ،المزيد من الوقت العرب هم الذين ال يريدون السالم، وبالتالي تخلق لنفسها مبررا للقيام بعمليات عـسكرية ضـد

ية، بحجة الدفاع عن النفس، وهذا ما سوف نالحظه ونلمحه في الفـصول القادمـة، الدول العرب عندما تقوم إسرائيل بطرح مشروع تسوية، تلجأ بالمقابل بالقيام بعملية عـسكرية ضـد الـدول

).مصر وسوريا و األردن و لبنان(العربية وخاصة دول الطوق

ح بعودة الالجئين إلى ديارهم كما وذكر شاريت في مشروعه، بأن إسرائيل ترفض السما م، وهذا يدل على الوجه الحقيقي للموقف اإلسرائيلي اتجـاه ١٩٤٨التي تركوها قبل وأثناء حرب

هال الفلسطينيين، وحصر شاريت، أيضا من خالل مشروعه الصراع بين إسرائيل والعرب متجـا .الفلسطينيين من ذلك الصراع

المشروع وغيره في تلك الفتـرة، إنمـا يمثـل بأن هذا ،ومن هذا المنطلق يمكن القول هداف االستراتيجية اإلسرائيلية في التوسع وفرض سياسة األمر الواقع، وأن إسرائيل في تلـك األ

الفترة غير مهتمة بالسالم، وإنما كان من ضمن أولوياتها تثبيت كيانها من خالل استخدام القـوة م علـى األراضـي ١٩٥٦عـدوان الثالثـي سـنة العسكرية، والدليل على ذلك قيام إسرائيل بال

.المصرية وقطاع غزة

فنلحظه في عرضها بالمساهمة مـع : وفيما يتعلق بالموقف األمريكي من هذا المشروع . إسرائيل من أجل تعويض الالجئين الفلسطينيين وإعادة إسكانهم وتوطينهم

٧٩

:م١٩٦٣-١٩٤٩األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية من : ثالثا : م١٩٤٩ عام (*) مشروع عزرا دانين-١

خوفـه مـن عـودة الالجئـين ،كان الدافع الرئيسي النهماك دانين في هذا المـشروع . (1)م ١٩٤٨الفلسطينيين لقراهم ومدنهم التي تركوها قبل وأثناء حرب عام

: ويتضمن مشروع دانين النقاط التالية

. سطينيين في الدول العربيةاستيعاب أكبر عدد ممكن من الالجئين الفل -

. فتح مشاريع اقتصادية خارج فلسطين لتشغيل الالجئين الفلسطينيين، لكي يتم توطينهم -

. (2)مساهمة إسرائيل في إعادة توطين الالجئين الفلسطينيين -

م بالـسفر إلـى إنجلتـرا ١٩٤٩ومن أجل الترويج لمشروعه، قام دانين في بداية عـام كانون الثـاني عـام ٢٣، يوم (**) سفره قام دانين بزيارة يوسف فايتس للترويج لمشروعه، وقبل

، بأن )الالجئين(البد من القيام بحملة دعائية بين العرب "م في القدس وعبر عن رأيه بأنه ١٩٤٩م بحث دانين عـن ١٩٤٩ومن أجل ذلك وخالل ربيع عام (3)"يطالبوا بالتوطين في البالد العربية

م إليه تيدي كوليك، الذي ضئيل إلعادة توطين الالجئين في لندن، حيث ان شركاء في مشاريع إسرا . (4) ورئيس بلدية القدس فيما بعدكان آنذاك أحد مساعدي رئيس الوزراء بن غوريون

أخذ دانين وكوليك في البحث عن شخصيات مؤثرة لتسهيل نشر هذا المشروع، فوجد في ريكا لألخذ بيده في اإلعداد لتنفيذ مشروعه، فبـدأ ش) وهو رجل أعمال يهودي (ماركوس زيف،

هو كبير موظفي وزارة الخارجية الذي تعامل مع قضية إعادة توطين الالجئين الفلـسطينيين، : عزرا دانين (*)

.٨٥ إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص،مصالحة: لرسمية، انظروعضو في لجنة الترانسفير ا

٨٥المرجع السابق، ص )1(

٨٨ - ٨٥المرجع السابق، ص )2(أحد أعضاء لجنة الترانسفير الوزارية اإلسرائيلية، ورئيس دائرة االستيطان لدى الـصندوق : يوسف فايتس (**)

.٧٩–٧٨المرجع السابق، ص: انظر: القومي اليهودي

٨٥ ص ،المرجع السابق )3()4( Masalha, op.cit., pp 30 - 38

٨٠

ماركوس االتصال بشركات بريطانية في مجال البناء والنفط لمصلحة دانـين لتـشغيل الجئـين . (1)فلسطين

ومن بين المشاريع الكبيرة التي اهتم بها دانين من أجل تنفيذ مـشروعه، بنـاء خطـوط السعودية ولبنان، وبناء مينـاء الالذقيـة فـي النفط عن طريق شركة أرامكو، والتي تصل بين

وطبقا لتصور دانين من هذه المشاريع، فإن آالف الالجئين الفلسطينيين سـوف يجـدون ،سوريا . (2)عمال، وفي نهاية المطاف سوف يندمجون في تلك األماكن

ليرة إسرائيلية تخصص مبدئيا من الحكومة اإلسرائيلية، ٥٠,٠٠٠ولهذا طلب دانين مبلغ ، وضع وزير المالية إليعازر كابالن ألف ليـرة إسـرائيلية فقـط تحـت م١٩٥٠وفي بداية عام . (3)تصرف دانين

يتضح لنا أن الحل األفضل من وجهة نظر دانـين، هـو ،عند تفسير بنود مشروع دانين توطين الالجئين الفلسطينيين في الدول العربية، ودول أوروبا واألمريكتين،وذلك عن طريق فتح

. مشاريع اقتصادية لتشغيل الالجئين حتى يتم توطينهموالحقيقة الواضحة من خالل هذا المشروع، أن دانين هدف من ورائه تذويب الالجئـين الفلسطينيين في المجتمعات العربية وغيرها، كما أن هذا المشروع كغيره من المشاريع الـسابقة،

. الهادفة إلى إخالء فلسطين من سـكانها سرائيليةيمثل أحد األهداف االستراتيجية في السياسة اإل . وأستطيع القول بأن هذا المشروع يمثل الفكر الصهيوني التوسعي

:م١٩٥٧ عام (*) أفكار حنان بار-٢ : ارتكزت أفكار حنان بار على النقاط التالية

ئين إلى تأسيس منظمة في الواليات المتحدة أو أمريكا الالتينية هدفها تشجيع هجرة الالج - بما في ذلك القارة األمريكية، دون أن تتورط بالمشاكل السياسية في الشرق ،بلدان العالم . األوسط

)1(Masalha, op.cit., pp. 193 – 199

)2( Walid Khalike, "Plan Dalet: Master Plan for The Conquest of Palestine, " Journal of Palestine Studies 18, no1 (Autumn 1988), pp4-19

٨٨ مرجع سابق، ص،مصالحة )3( إسرائيل وسياسة النفي، ،مصالحة: أحد كبار موظفي إسرائيل، عمل قنصال عاما في أثيوبيا، انظر : حنان بار (*)

١٠٩مرجع سابق، ص

٨١

يجب أن ترتكز المنظمة أوال على قادة المهاجرين العرب في أمريكا الالتينية والواليـات - مع ذلك باإلمكان ضم عناصر أخرى مثل رجـال الـدين المـسيحيين وحتـى ،المتحدة . يهودية غير معروفة أمام العامة بأنها متعاطفة مع إسرائيلعناصر

تقوم هذه المنظمة، بإجراء مفاوضات مع حكومات ومؤسسات مختلفة في العالم إليجـاد - . أماكن استيعاب في بالد مختلفة

. (1)جمع األموال الالزمة إلعادة تأهيل الالجئين الفلسطينيين في البلدان المختلفة -

بنود مشروع حنان بار، يتضح لنا أن هذا المشروع يركـز كـسابقه مـن عندما نتناول المشاريع التي ظهرت في تلك الفترة، على إعادة تأهيل وتوطين الالجئين الفلسطينيين، ولكن بار يختلف عن الذين سبقوه من حيث تأسيس منظمة تكون من مهماتها تـشجيع هجـرة الالجئـين

الم، وذلك خالل إجراء مفاوضات مـع حكومـات ومؤسـسات الفلسطينيين إلى مختلفة بلدان الع مختلفة في العالم، إليجاد أماكن من أجل استيعاب الالجئين الفلسطينيين، لهذا فإن هذا المـشروع يعد من المشاريع الخطرة التي تسعى إسرائيل إلى تحقيقها سواء كان ذلك بشكل رسمي أو غيـر

. رسمي

: م١٩٥٩عام (*) مشروع موشيه ديان-٣

م، في الوقت التي كانت فيه إسرائيل ١٩٥٩طرح موشيه ديان مشروعا للتسوية في العام م، ويتمحور مشروع موشيه ١٩٥٦تزداد قوة وتكريسا لكيانها، وخاصة بعد انتصارها في حرب

: (2)ديان في النقاط التالية

١١٠-١٠٩مرجع سابق، ص مصالحة، )1(لوالـده " دجانيـا أ "م في كيبوتس ١٩١٥محارب وقائد عسكري وسياسي وأديب، ولد في عام : موشيه دايان (*)

ووالدته دبورا، وهما من الشخصيات الزراعية الرئيسية ومن رؤساء حركة العمل فـي فلـسطين، شموئيل، تولي مناصـب )الهاجاناة والبلماخ (م ١٩٤٨كان عضوا فعاال في المنظمات الصهيونية المسلحة قبل العام

نـصب وزارة رفيعة في حكومة إسرائيل كرئاسة األركان، ووزارة الزراعـة، ووزارة الـدفاع، وتقلـد م : م، وتنقل بين العديد من األحزاب والتجمعات السياسية، انظـر ١٩٧٧الخارجية في أول حكومة ليكود عام

، مرجع سابق، م١٩٨٣-١٩٦٣بركات، مراكز القوى في إسرائيل : ، وانظر ١٠٧أفرايم، مرجع سابق، ص . ٦٢ص

١٩٤٨الصهيونية المسلحة قبـل العـام موشيه ديان، من مواليد فلسطين، كان عضوا فاعال في المنظمات (*) كرئاسة األركان ووزارة الزراعة، ووزارة الدفاع أثنـاء حـرب ،، وتولي مناصب عدة )الهاغاناه والبلماخ (

٨٢

.رفض عودة الالجئين الفلسطينيين -

. ينيين، من خالل اتحاد كنفدرالي مع األردنإعادة تأهيل وتوطين الالجئين الفلسط -

. إمكانية توسيع هذا االتحاد بحيث يشمل األردن -

. تشجيع الهجرة اليهودية لزيادة عدد سكان إسرائيل -

من خالل التركيز في بنود مشروع موشيه ديان، يتضح لنا بأن هذا المشروع ال يختلـف ك الحتواء هذا المشروع على نقاط أساسـية كثيرا عن المشاريع السابقة من حيث المضمون، وذل

رفض عودة الالجئين الفلسطينيين لـديارهم التـي : تمثل الموقف اإلسرائيلي الثابت حولها وهي تركوها،والعمل على إعادة تأهيل وتوطين الالجئين الفلسطينيين من خالل اتحاد كنفـدرالي بـين

. إسرائيل واألردن

الدرجة األولى إلى إقامة عالقات اقتـصادية بـين ب لذلك نرى، أن هذا المشروع يهدف يحـصل ،إسرائيل والدول العربية المجاورة خاصة األردن، أكثر ما يكون مشروع تسوية حقيقية . الفلسطينيون على حقوقهم المشروعة، وهذا كان واضحا من خالل بنود هذا المشروع

الل تلك الفترة، يتـضح لنـا ومن خالل األفكار والمشاريع اإلسرائيلية التي تم طرحها خ : وجود قواسم مشتركة بينها تتمثل في اآلتي

.حصر النزاع بين إسرائيل والدول العربية، واستثناء الشعب الفلسطيني من هذا الصراع -

. ربط بحث القضية الفلسطينية بالتسوية النهائية مع الدول العربية -

.هم التي تركوهارفض مبدأ قبول عودة الالجئين الفلسطينيين إلى ديار -

حل قضية الالجئين الفلسطينيين، عن طريق إعادة تأهيلهم ودمجهم في الـدول العربيـة - . وأماكن أخرى

م، وتنقل بين العديد من األحزاب ١٩٧٧م، وتقلد منصب وزارة الخارجية في أول حكومة لليكود عام ١٩٦٧

م، دار الجليـل عمـان، ١٩٨٣ – ١٩٦٣ القوى فـي إسـرائيل بركات، نظام، مراكز : اإلسرائيلية، انظر .٦٢م، ص١٩٨٣، ١األردن، ط

.٩٤م، ص ١٩٧١أبو جابر، كامل، الواليات المتحدة وإسرائيل، معهد البحوث والدراسات العربية، القاهرة، )2(

٨٣

كما ويبدو لنا أن أهم ما يميز تلك األفكار والمشاريع اإلسرائيلية خالل هذه الفترة، اهتمام لنخبة اإلسـرائيلية الحاكمـة إسرائيل باإللغاء الكامل للقضية الفلسطينية، وذلك من خالل إدراك ا

والقوى الصهيونية المؤثرة على نحو عام، بأن المسألة الفلسطينية تتضمن تشكيكا فـي شـرعية الكيان اإلسرائيلي المترتب على العملية االستيطانية في فلسطين، لذا فقد تعمـدت قيـادات هـذه

ن هناك شعب يـسمى الـشعب النخبة على تجاهل الطبيعة القومية للمشكلة الفلسطينية، وإنكار أ وتحدثت بدال من هذا عن استعداد إسرائيل لتسوية مشكلة الالجئين من خالل جهـود ،الفلسطيني

. (1)اإلغاثة الدولية لهم

كما ويبدو لنا أن األفكار والمشاريع اإلسرائيلية، باتت واضحة فهي أفكـار قائمـة فـي والعمل على خلق واقع جديـد يـسمى مجملها على القضاء كليا على ما يسمى بأرض فلسطين،

. أرض إسرائيل التاريخية، حسب ادعاءاتهم الدينية

.٣٠٢مرجع سابق، ص ،معهد البحوث والدراسات العربية )1(

٨٤

الفصل الثالث م١٩٦٧- ١٩٦٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية

-١٩٦٤ األوضاع السياسية والعسكرية واالقتـصادية فـي فلـسطين : المبحث األول

م١٩٦٧ األوضاع السياسية: أوال ع العسكريةاألوضا: ثانيا األوضاع االقتصادية: ثالثا

م١٩٦٧-١٩٦٤األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : المبحث الثاني م١٩٦٧-١٩٦٤بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : أوال م١٩٦٧-١٩٦٤األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية : ثانيا م١٩٦٧-١٩٦٤رسمية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير ال: ثالثا

٨٥

المبحث األول األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية

م١٩٦٧-١٩٦٤

األوضاع السياسية: أوال

األوضاع العسكرية: ثانيا

األوضاع االقتصادية: ثالثا

٨٦

:األوضاع السياسية: أوالت مرت األوضاع السياسية في فلـسطين للجـانبين اإلسـرائيلي والفلـسطيني بتغيـرا

وتطورات عدة، كان لها األثر الكبير في اتجاهات السياسة اإلسرائيلية بوجه عام، خاصـة فيمـا )١(.يتعلق باألوضاع الداخلية اإلسرائيلية واألفكار المتعلقة بالحدود

فبالنسبة للجانب اإلسرائيلي، كان أبرز المظاهر التي يتسم بها الوضع السياسي الـداخلي اب السياسية، واختالف أهداف هذه األحزاب سواء على صـعيد سياسـة في إسرائيل تعدد األحز

)٢(.الدولة الداخلية أو السياسة الخارجية، مما خلق صراعا حزبيا عنيفا

فهنـاك مجموعـة : ويمكن تقسيم هذه األحزاب عمليا إلى ثالث مجموعـات رئيـسية، م في فلـسطين، ١٩٣٠ي أنشئ سنة األحزاب العمالية االشتراكية وفي مقدمتها حزب الماباى الذ

وهو أقوى األحزاب السياسية في إسرائيل وله نفوذ قوي بين الطبقات العاملة، ومن أهدافه تجميع اليهود في إسرائيل، واستصالح األراضي وإقامة مجتمع صهيوني على أسـس يـصنفها بأنهـا

بام وأحدوت هـافوداه وهمـا ديمقراطية، أما الحزبان االشتراكيان اآلخران فهما الما –اشتراكية أكثر يسارا من حزب الماباى، ويعتمدان على الناخبين في المزارع التعاونية، وقد أنشئ حـزب

م، ومن أهدافه حصر ملكية مختلف المشاريع بالقطاع العام، وزيادة االعتمـاد ١٩٤٨المابام سنة م، ١٩٥٤داه سـنة على الضرائب، وتطبيق سياسة خارجية محايدة، وأنشئ حزب أحدوت هـافو

وهو ينادي بضرورة تخطيط االقتصاد والتوسع في تأسيس المـستعمرات الزراعيـة، وتعـاون األحزاب االشتراكية الصهيونية داخل الحكومة، واتباع سياسة دفاعية نشيطة، وسياسة خارجيـة

)٣(.محايدة

ـ شكل وهناك مجموعة األحزاب اليمينية المتطرفة، وفي طليعتها حزب حيروت الذي ياإلرغـون "المعارضة الرئيسية في الكنيست اإلسرائيلي منذ قيام إسرائيل، ويضم أفراد منظمـة

اإلرهابية التي يتزعمها مناحيم بيغن، ويدعو هذا الحزب إلى التعاون المطلق مـع " زفاى لئومي

.١٥٢رياض، مرجع سابق، ص) 1(م، ١٩٦٧م، منشورات مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ١٩٦٤ الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )2(

.٢٣٤ص .٢٣٥المرجع السابق، ص) 3(

٨٧

تبـره الدول الغربية، واستخدام السالح ضد العرب، وتوسيع الحدود الحالية إلسرائيل لتضم ما يع )١(.الحزب أرض إسرائيل بحدودها التاريخية، أي من النيل إلى الفرات

أما المجموعة الثالثة من األحزاب فهي األحزاب الدينية التي تمثل القوى الدينية التقليدية في إسرائيل، وترمي إلى جعل المجتمع اإلسرائيلي مجتمعا دينيا روحيـا مـستمدا مـن تعـاليم

م، ويـضم المتـدينين ١٩٥٦ه األحزاب، الحزب الديني القومي الذي أسس سنة التوراة، وأهم هذ م، ويضم اليهود المتعصبين، وحزب ١٩١٢الذي أسس سنة " أغودات إسرائيل "المعتدلين، وحزب

)٢(.م١٩٢٤الذي أسس سنة " باولي أغودات إسرائيل"

ـ ١٩٦٤ومن خالل هذا اإلطار الحزبي شهدت سنة ع األحـزاب م، تبدال أساسيا في وضوهي المابـاى والمابـام وأحـدوت (السياسية، كان من أبرز عناصره تحالف األحزاب اليسارية

من جهة، وظهور بوادر تقارب وتحالف بـين األحـزاب اليمينيـة لمواجهـة تحـالف ) هافوداهاألحزاب اليسارية من جهة ثانية، ويستدل من المعلومات المتوفرة أن تحالف األحزاب اليـسارية

اتحـاد نقابـات ( العمالية كان هدفه األساسي مواجهة معركة انتخاب الكنيست والهـستدروت أو )٣(.م١٩٦٥والبلديات التي أجريت خالل سنة ) العمال اليهود

م، استقالة موشـيه ١٩٦٤ومن التطورات السياسية التي شهدتها الساحة اإلسرائيلية سنة )٤(.ت النظر بينه وبين أشكولديان من منصبه كوزير للزراعة الختالف في وجها

م، تلك التي ألفها ليفي أشكول فـي ١٩٦٤كانت الحكومة المسئولة عن الحكم خالل سنة م، على إثر استقالة حكومة بن غوريون، ويؤلف أعضاء هذه الحكومة ائتالفـا ١٩٦٣يونيو سنة

لكن هذه الحكومـة ، والحزب الديني القومي،)أحدوت هافوداه(من أحزاب الماباى، واتحاد العمل م، على إثر مطالبة بن غوريـون بتـشكيل ١٩٦٤لم تعمر طويال، فقد استقالت في ديسمبر سنة

.٢٣٥م، مرجع سابق، ص١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٢٣٠مناع، مرجع سابق، ص) 2( .٢٣١-٢٣٠المرجع السابق، ص) 3( .٨٨، ص)عبري(م ١٩٦٧تادت، شموئيل نوح، المجتمع اإلسرائيلي، إصدار ماجنس، القدس، ايز نش) 4(

٨٨

، وبعد هذه األحداث السياسية، أعـاد (*)"الفون"لجنة قضائية إلعادة التحقيق من جديد في قضية ضاء الـذين م، من نفس األع ١٩٦٤أشكول تأليف الوزارة من جديد في أواخر شهر ديسمبر سنة

)١(.كانوا في الوزارة السابقة مع إحداث وزارة جديدة، هي وزارة السياحةم، تميزت بكثرة الخالفات السياسية بين األحـزاب ١٩٦٤من الواضح مما سبق، أن سنة

م، ومـن ثـم إعـادة ١٩٦٤بمختلف فئاتها، انتهت بتقديم ليفي أشكول استقالته في ديسمبر سنة .م١٩٦٤ر نفسه من سنة تشكيلها في نهاية الشه

م، إلـى مـا بعـد انتخابـات ١٩٦٥استمرت حكومة ليفي أشكول في الحكم خالل سنة ، الذي عاد وكلف أشكول بتـشكيل "شازار"الكنيست السادسة، حين قدمت استقالتها لرئيس الدولة

)٢(.حكومة ائتالفية جديدة

ها بـسبب الخـالف م، ظروفا صعبة ومعقدة في داخل١٩٦٥واجهت الحكومة خالل سنة حول عدة قضايا مردها التنافس علـى زعامـة حـزب )٣(الذي نشب بين أشكول وبن غوريون،

الماباى، وبالتالي كرس الحكم الذي كان من نصيب هذا الحزب منذ قيـام إسـرائيل، غيـر أن الخالف بين بن غوريون وأشكول لم ينته بتأليف الحكومة الجديدة، إذ أن بن غوريون وأنـصاره

خذوا باالستعداد للمعركة التي ستجري داخل الحزب أثناء انعقاد مؤتمره العام العاشر في ينـاير أالتحالف بين حزبي الماباى وأحـدوت هـافوداه الـذي : م، حول ثالثة أمور رئيسية ١٩٦٥سنة

يسعى إليه أشكول، وإعادة التحقيق في قضية الفون الذي يطالب به بن غوريون، واقترح تغييـر

م، وأسـس حركـة ١٩٠٤أحد رؤساء حركة العمل وسياسي إسرائيلي، ولد في غاليتسيا عام : الفون بنحاس (*)

ء م هاجر إلى فلسطين وأصبح أحد األشخاص الذين أعادوا أبنـا ١٩٢٩م، وفي عام ١٩٢٤عام " غوردوينا"م، ١٩٦١-١٩٥٦م، وأصبح سكرتيرا عاما لنقابة العمال بين عـامي ١٩٢٩التي دمرها العرب عام " حولده"

م، ١٩٦١في عـام ) م١٩٥٥-١٩٥٣(ووزيرا للدفاع " م١٩٥٢-١٩٥٠"وعمل وزيرا للزراعة في إسرائيل ا شديدا، وتـسببت أثارت خالف" العمل المخجل"اضطر لالستقالة من منصبه بسبب قضية أمنية فاشلة سميت

.م١٩٧٦توفى عام " ماباى"في إحداث انقسام داخل حزب .٢٤١أفرايم، مرجع سابق، ص: المرجع

.٢٨١، ص)٩(ملحق رقم : ، وانظر٢٣٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(م، ١٩٧٦دراسات الفلسطينية، بيروت، م، منشورات مؤسسة ال ١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.٣١٨ص .٥١، ص٢٠السياسة الدولية، ع ) 3(

٨٩

خابات ليصبح الترشيح على أساس مناطق انتخابية بدال من حصره في قوائم تعدها األحزاب االنت )١(.المختلفة

م، أصـبح انـشقاق ١٩٦٥ونتيجة للظروف الصعبة التي واجهتها الحكومة خالل سـنة الحزب الحاكم أمرا واردا في األوساط السياسية اإلسرائيلية، حيث تقدم كل من وزيـر التنميـة

م، مما اضـطر أشـكول ١٩٦٥كان، ونائب وزير الدفاع باستقالتهما ألشكول في مايو سنة واإلس )٢(.إلى تعديل حكومته، وإدخال وزيرين جديدن هما حاييم زادوك وموشى كارميل

استمرت حكومة أشكول بعد تعديلها على هذا الشكل في القيـام بأعبائهـا وسـط الجـو ماباى، إلى أن استقالت هذه الحكومة عقب انتخابـات المحموم الذي خلفه الخالف داخل حزب ال

الكنيست، ومن ثم تكليف رئيس الدولة ألشكول بتشكيل حكومة جديدة مرة أخرى، وقـد واجـه أشكول صعوبات عديدة أثناء محاوالته لتشكيل حكومة ائتالفية، بسبب تمسك بعـض األحـزاب

)٣(.بشروطها لالشتراك في الحكومةم، إال ١٩٦٥تشكيل الحكومة في الموعد المحدد له في ديسمبر سنة لم يتمكن أشكول من

)٤(.م١٩٦٦بعد محادثات مطولة مع األحزاب الدينية، حيث تم تشكيل الحكومة في يناير سنة م، مناقشات حادة وعنيفة في الكنيست، نظرا الختالف وجهـات ١٩٦٥كما وشهدت سنة

ناقشات تلك التي تناولت قـضية وقـف شـحن النظر حول مواضيع عدة، ولعل من أهم هذه الم )٥(.األسلحة األلمانية إلسرائيل، وقضية تبادل التمثيل الدبلوماسي مع ألمانيا الغربية

م باعتبارها سنة انتخابية جـرت خاللهـا انتخابـات الكنيـست ١٩٦٥وقد شهدت سنة يساري ضم –عمالي والهستدروت والبلديات، نشاطا حزبيا خاصا تمثلت أهم جوانبه في تحالف

حزبي الماباى وأحدوت هافوداه، وتحالف يميني ضم حزبي حيروت واألحرار، وأدى ذلك مـن ناحية أخرى إلى انشقاق داخل حزب الماباى وقيام القسم المنشق بتشكيل حـزب مـستقل تحـت زعامة بن غوريون، وإلى انشقاق آخر داخل حزب األحرار وقيام القسم المنشق أيـضا بتـشكيل

)٦(.حزب مستقل باسم حزب األحرار المستقلين

.٤٩مرجع سابق، صالسياسة الدولية، ) 1( .٣١٢-٣١١م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٢٣٧مناع، مرجع سابق، ص )3( .٢٣٩-٢٣٨، صالمرجع السابق) 4( . ١٢٨، ص)عبري(م ١٩٨٢اسية في إسرائيل، إصدار كيتر، القدس، ، نتان، أزمات سيناي) 5( .٤٩، مرجع سابق، ص٢٠السياسية الدولية، ج ) 6(

٩٠

م، انشقاق الحزب الـشيوعي اإلسـرائيلي إلـى ١٩٦٥وباإلضافة إلى ذلك شهدت سنة حزبين مستقلين، كما شهدت محاوالت لم يكتب لها النجاح من جانب األحزاب الدينيـة، الثالثـة

رائيل، إلنشاء تحـالف الحزب القومي الديني وحزب اغودات إسرائيل وحزب بأولى اغودات إس ( )١().انتخابي

الشك في أن الخالف الذي نشب بين أشكول وبن غوريون كـان مـن أهـم األحـداث السياسية التي حدثت في إسرائيل، كما كان المحور الرئيسي الذي ولـد حولـه معظـم النـشاط

)٢(.م١٩٦٥الحزبي خالل سنة

على اتفاق تحالف بـين المابـاى م، تم في حيفا التوقيع ١٩٦٥سنة ) مايو( أيار ١٩وفي وأحدود هافوداه، وقد نص اتفاق التحالف على أن يتقدم كل مـن الحـزبين المتحـالفين بقائمـة

، والبلـديات، والحركـة الـصهيونية )الهـستدروت (مشتركة للمرشحين في انتخابات الكنيست )٣(.العالمية، وتقرر أن يشكل الحزبان جبهة موحدة في الكنسيت

م، تغيرات عدة، كان من أهمها إسناد منصب وزير الخارجيـة ١٩٦٦سنة كما وشهدت )٤(.إلى أبان ايبان خلفا لغولدا مائير

م بدون تعديل في تولي أعباء الحكم، لكنهـا ١٩٦٦واستمرت حكومة أشكول خالل سنة ) يوليـو (تعرضت إلى عدة هزات عنيفة كادت تطيح بها من قبل المعارضة القوية، ففي تمـوز

م، واجهت الحكومة وضعا حرجا على أثر استقالة إيسار هارئيـل مستـشار رئـيس ١٩٦٦ة سن حزيـران ٢٩من منصبه فـي ) والرئيس السابق للمخابرات اإلسرائيلية (الحكومة لشؤون األمن

)٥(.م١٩٦٦سنة ) يونيو(

م، هبت على حكومة أشكول عاصفة سياسـية قوامهـا الرغبـة ١٩٦٦وفي أواخر سنة في تغييرها أو تعديلها أو تعزيزها مما يجعلها في مستوى الكفاءة التي تشيع الثقة بجهـاز العامة

.٣٥٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٢٣٧مناع، مرجع سابق، ص) 2( .٣٣٧م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(م، ١٩٦٧م، منشورات مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ١٩٦٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(

.٢٣٥ص .٢٤٠المرجع السابق، ص) 5(

٩١

الحكم لدى سائر أوساط الرأي العام، خاصة بالنظر للوضع االقتصادي الحرج الذي تعاني منـه )١(.إسرائيل

م أعباء كثيرة فـي المجـاالت الـسياسية ١٩٦٦كما واجهت حكومة أشكول خالل سنة ادية واالجتماعية في الداخل، وعلى الصعيد الخارجي، فقد سعت الحكومة بتوجيـه مـن واالقتص

وزير الخارجية الجديد أبا ايبان إلى توثيق عالقاتها مع الدول الخارجية في مختلـف المجـاالت ، وقد تمكنت إسرائيل من إنشاء عالقـات مـع جميـع الـدول )٢(السياسية واالقتصادية والثقافية

باستثناء موريتانيا والصومال عن طريق تقـديم المـساعدات االقتـصادية والفنيـة -اإلفريقية والعسكرية لهذه الدول، كما تحسنت عالقات إسرائيل مع االتحاد الـسوفيتي خاصـة، والـدول

)٣(.الشرقية عامة

م، فقد شهت تحركا سياسيا إسرائيليا على المستوى العالمي، وذلك تمهيدا ١٩٦٧أما سنة عدوان جديد على العرب، وكان لها ذلك فحدثت تلك الحرب التي أطلق عليها اسـم حـرب لشن

والتزام جميع األطراف المتحاربة بوقف ، م، وبعد انتهاء تلك الحرب ١٩٦٧عام ) يونيو(حزيران م، تطورين أساسيين بالنسبة للصراع أولهما ١٩٦٧إطالق النار، شهدت الشهور األخيرة من عام

)٥(.٢٤٢، وثانيهما قرار مجلس األمن رقم )٤(خرطوممؤتمر قمة ال

م، وزارة ائتالفية من ١٩٦٧) مايو(ونتيجة لذلك فقد تألفت في إسرائيل في أول حزيران جميع األحزاب باستثناء الحزب الشيوعي، وعين موشي ديان وزيرا للدفاع، وكان ذلـك بمثابـة

)٦(.ان بأنه رجل عسكري مخضرمقرار حرب غير معلن، وذلك بما يعرف عن موشيه دي

.٢٤١-٢٤٠م مرجع سابق، ص١٩٦٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )1( .٢٤٢سابق، صالمرجع ال) 2( .٢٥٦-٢٥١المرجع السابق، ص) 3()4 (Fred J. Khouri: The Arab – Israeli Dilemma (Syracuse. N. Y: Syracuse University

Press, 1988, pp.269-274. م، مركـز ١٩٧٣-١٩٦٧سمودي، هالة أبو بكر، السياسة األمريكية اتجاه الـصراع العربـي اإلسـرائيلي ) 5(

.٥١م، ص١٩٨٦، ١دراسات الوحدة العربية، بيروت، لبنان، طعبـدالهادي، مهـدي، : وانظر .م١٩٨٤، ١سوعة الفلسطينية، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، دمشق، ط المو) 6(

م، منـشورات المكتبـة العـصرية، صـيدا، ١٩٧٤-١٩٣٧المسألة الفلسطينية ومشاريع الحلول السياسية .٢٢٧، ص١٩٧٥، ١بيروت، ط

٩٢

م، بـدأ التحـرك ١٩٦٤وفيما يتعلق بالجانب الفلسطيني من الناحية السياسية، ففي العام الفلسطيني أكثر وضوحا، وخاصة بعد صدور قرار في مؤتمر القمة العربي األول المنعقـد فـي

م، ١٩٦٤سـنة ينـاير / القاهرة، بدعوة الرئيس المصري جمال عبدالناصر في كـانون الثـاني بضرورة إنشاء الكيان الفلسطيني، وذلك بعد موافقة جميع الزعمـاء العـرب المـشتركين فـي

)١(.المؤتمر مع تحفظات الملك حسين

وفعال تم خالل هذا المؤتمر تكليف أحمد الشقيري ليكون ممثال عن الشعب الفلـسطيني، ألقطار العربية التي بها تجمعات فسارع من أجل ذلك إلى الدعوة لعقد اجتماعات تحضيرية في ا

فلسطينية الختيار ممثليهم إلى المجلس الوطني الفلسطيني األول، الذي سينعقد في القـدس فـي )٢(.م١٩٦٤مايو سنة / الثامن والعشرين من أيار

أيضا من خالل هذا المؤتمر، تم إقرار الميثاق القومي الفلسطيني، الذي سمي فيمـا بعـد ، كما أقر النظام األساسي لمنظمة التحرير الفلسطيني، وفي ختـام )٣("الفلسطينيالميثاق الوطني "

م، والدة منظمة التحرير الفلـسطينية، ١٩٦٤يونيو سنة / حزيران ٢المؤتمر أعلن الشقيري يوم )٤(.ممثلة للشعب الفلسطيني، وقائدة لكفاحه من أجل تحرير وطنه

مختلف المنـاطق الفلـسطينية وبخاصـة مندوبا من ٣٥٠هذا وقد اشترك في المؤتمر الوجهاء والشخصيات االقتصادية واالجتماعية، وشرائح الطبقة الوسطى، والناصريون، وقد كان انعقاد هذا المؤتمر انتصارا شخصيا للشقيري والخط السياسي الذي يسير وفقه، وقد أفـرز هـذا

:)٥(المؤتمر تيارات متعددة منها

ن يضم فـي غالبيتـه عناصـر مـن األوسـاط االقتـصادية فريق مؤيد للشقيري، وكا - .واالجتماعية الفلسطينية العليا التي ساندت الشقيري في معظم األحيان

الذي كان لهم نفوذ محدود داخل المؤتمر ونفـوذ " الناصريون"و" القوميون العرب "فريق - . للشقيريكبير في األوساط الفلسطينية خارج المؤتمر، والذين اتخذوا موقفا مؤيدا

.١٧٩-١٧٨ت، ص، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيرو٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 1( .٧١الصغير، زياد، تطور القضية الفلسطينية، ص: ، وانظر١٨٠-١٧٩سابق، صال المرجع) 2( .١٤م، ص١٩٧٥بيروت، . ف.ت.حميد، راشد، مقررات المجلس الوطني الفلسطيني، مركز األبحاث، م) 3( .٢٨٢، ص)١٠(ملحق رقم : ، وانظر١٥-١٤المرجع السابق، ص) 4( .١٨١-١٨٠، مرجع سابق، ص٥ية، مج الموسوعة الفلسطين) 5(

٩٣

.فريق البعثيين الفلسطينيين الذين عارضوا الشقيري وكانوا قليلي العدد -

فريق الفلسطينيين األردنيين، من األعيان والوزراء والنواب والوجهـاء الـذين اتخـذوا - .موقفا مؤيدا للشقيري في المؤتمر األول

اقتصر هذا الفريـق وقد" إسرائيل"الذي كان ينادي بضرورة بدء الكفاح ضد " فتح"فريق - .خليل الوزير وخالد الحسن وكمال عدوان ومحمد يوسف النجار: على أربعة هم

م، بظروف سياسـية صـعبة، حيـث ١٩٦٤مرت منظمة التحرير الفلسطينية في العام تصاعد الخالف بينها وبين الحكومة األردنية، وصل إلى حد تجميـد أي نـشاط للمنظمـة فـي

، وسـادت األردن مخـاوف )الضفة الشرقية والضفة الغربية (ألردن صفوف الفلسطينيين داخل ا م، وذلـك ١٩٦٤عندما أعلن الشقيري عن عقد المؤتمر الفلسطيني األول في مدينة القدس عـام

)١(.خشية إقامة كيان فلسطيني في الضفة الغربية

ني، أما مؤسسات منظمة التحرير الفلسطينية، فكانت اللجنة التنفيذيـة والمجلـس الـوط )٢(.م١٩٦٤والمجلس المركزي، وعقدت اللجنة التنفيذية أول اجتماع لها في أغسطس سنة

م، عقدت الدورة الثانية للمجلس الوطني الفلسطيني في القاهرة بحضور ١٩٦٥وفي العام الرئيس المصري جمال عبدالناصر، حيث تم من خالله التأكيد على حق الشعب الفلسطيني فـي

)٣(.حرير وطنهالنضال من أجل ت

سارع الشقيري إلى افتتاح عشرات المكاتب لمنظمة التحريـر الفلـسطينية فـي معظـم م وحده خمسين مكتبا على امتداد عـدد ١٩٦٥التجمعات الفلسطينية فبلغ ما افتتح منها في العام

ـ ة من البالد العربية واألجنبية، وقد أسهمت تلك المكاتب في تدريب الفلـسطينيين علـى المقاوم )٤(.الشعبية، وأعمال الدفاع المدني، وزادت من وعيهم وارتباطهم بالمنظمة

كما وأدى قيام منظمة التحرير الفلسطينية إلى نقلة نوعية في طبيعة العمـل الفلـسطيني العام، وقد أسهم في ذلك األمر بشكل خاص، قيام المؤسسات المختلفة، وبخاصة جيش التحريـر

.٣٤٥، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 1( .٣٤٣المرجع السابق، ص) 2( .١١٧، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج ) 3( .١٨٤، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 4(

٩٤

كز األبحاث، وكانت المنظمة في مختلف العالم، واالتحادات الـشعبية الفلسطيني، واإلذاعة، ومر )١(.الفلسطينية

م، عقد االتحـاد ١٩٦٥ومن النشاطات السياسية التي شهدت الساحة الفلسطينية في العام ، والذي تقـرر عنـه اعتبـار )م١٩٦٥أبريل سنة / نيسان(العام لعمال فلسطين مؤتمره في غزة

)٢(. الوحيد لشعب فلسطين والقائد لنضالهمنظمة التحرير الممثلكما وتأسس في ظل المنظمة االتحاد العام للمرأة الفلسطينية، الذي عقد مؤتمره األول في

م، واتحاد الكتاب الفلسطينيين العرب الذي عقد مؤتمره األول كذلك فـي ١٩٦٥مدينة القدس سنة )٣().م١٩٦٦نوفمبر سنة / تشرين الثاني(القاهرة

لوضع السياسي الذي كان سائدا في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة قبل حـرب أما ا م، فقد شهد قطاع غزة انتعاشا وطنيا تميز بالحفاظ على الهوية الفلسطينية، بقدر معين ١٩٦٧عام

من حرية الممارسة السياسية والتنظيمية ضمن إطار المجلـس التـشريعي، واالتحـاد القـومي ا من التنظيمات الحزبية، باإلضافة إلى تمركز قطاعات من جـيش التحريـر الفلسطيني، وغيره

الفلسطيني التابع لمنظمة التحرير الفلسطينية في الـسنوات األخيـرة التـي سـبقت االحـتالل )٤(.اإلسرائيلي

التي طبقها ) أردنة الضفة وغزة (أما الضفة الغربية، وانطالقا من سياسة اإللحاق والضم بمبدأ وحدة الضفتين، فقد عمل على فرض الطابع األردني مع الدولة األمر الذي األردن وتمسكا

دفعه الحقا إلى المعارضة في فتح منظمة التحرير الفلسطيني حرية العمل والتنظـيم والتـدريب )٥(.العسكري بين صفوف الفلسطينيين في الضفة الغربية أو الشرقية على حد سواء

عتقال المتكررة التي كانت الحكومة األردنية تلجأ إليها، ضـد يضاف إلى ذلك حمالت اال العناصر والجماعات التي كانت تعتبرها متطرفة، وأخرى الحملة التي أعقبت العدوان اإلسرائيلي

م، بأشـهر ١٩٦٧) يونيـو (على قرية السموع العربية قرب الخليل، وذلك قبل حرب حزيـران )٦(.معدودة

.١٨٢-١٨١، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج )1( .٨٥، مرجع سابق، ص٥لموسوعة الفلسطينية، مج ا) 2( .١٨٥، مرجع سابق، ص٧الموسوعة الفلسطينية، مج ) 3( .١٨١مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص) 4( .١٨١مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص )5( .١٨١المرجع السابق، ص) 6(

٩٥

ة الغربية وقطاع غزة، ساءت األوضاع الـسياسية للـسكان وعقب احتالل إسرائيل للضف الفلسطينيين، حيث تولى الحاكم العسكري اإلسرائيلي سلطات الحكم المصري العام فـي قطـاع

)١(.غزة، وألغى المجلس التشريعي وحظر االتحاد القومي

وفي الضفة الغربية، توقفت معظم مجالس القرى الستة والتـسعين عـن العمـل سـنة اإلدارة المدنيـة (م، لكن أعيد تنشيط خمسة وثمانين منها الحقا، مع تولي الحكم العسكري ١٩٦٧ )٢(.سلطة اإلشراف عليها والتي كان يتوالها المفوض األردني اإلقليمي) الحقا

الذي كان سـابقا فـي ظـل (أما مدينة القدس، فقد ضمت إسرائيل الجانب الشرقي منها عت حدود البلدية شماال حتى مطار قلندية، وجنوبا حتى بيت لحم تقريبا، ، ووس )السيطرة األردنية

وطبق القانون اإلسرائيلي واإلدارة اإلسرائيلية على المنطقة الموسعة، والتي وضعت تحت سلطة المجلس البلدي اإلسرائيلي، وحل المجلس البلدي األردني وأبعد رئيس البلديـة الفلـسطيني فـي

)٣(.م١٩٦٧خريف عام

م، خالفات داخل منظمة التحرير الفلسطينية، أدت إلى تنحي ١٩٦٧كما وشهد نهاية عام )٤(.الشقيري عن قيادة المنظمة

.٢٨صمرجع سابق، ليشى، ) 1( .٣١المرجع السابق، ص) 2( .٢٧المرجع السابق، ص) 3( .١٨٧، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 4(

٩٦

:األوضاع العسكرية: ثانيا، تحقيق ثالثة أهداف مـن أجـل تعزيـز إمكانياتهـا ١٩٦٤سعت إسرائيل خالل سنة

ليواجه سالح الطيران العربي، كما عملت الحربية، فقد عملت على تقوية وتدعيم سالح طيرانها على تقوية مدفعيتها وشبكة الرادار فيها لمواجهة هجوم الطائرات المقاتلة، وعملت علـى زيـادة

)١(.وحدات أسطولها البحري لمواجهة زيادة قوة األسطول العربي

م، على إرسال البعثات العسكرية للخـارج مـن ١٩٦٤كما وركزت إسرائيل خالل سنة التفاوض والحصول على سالح جديد، وكان من أبرز هذه البعثـات، بعثـة قائـد الجـيش أجل

اإلسرائيلي، وقائد سالح الطيران إلى فرنسا والواليات المتحدة األمريكية، وبعثـة نائـب وزيـر )٢(.الدفاع اإلسرائيلي شمعون بيرس إلى بريطانيا

هـوك "م، صواريخ ١٩٦٤نة ولعل من أهم األسلحة التي حصلت عليها إسرائيل خالل س ، كما وتم خالل تلـك الـسنة االتفـاق بـين إسـرائيل )٣(الفرنسية" ميراج"وطائرات " األمريكية

والواليات المتحدة األمريكية على التعاون في استغالل الطاقة الذرية لتحويل مياه البحر المالحـة )٤(.إلى مياه عذبة

الناحية العسكرية، هـو ارتفـاع ميزانيـة والدليل على االهتمام اإلسرائيلي الواضح من مليون ليرة إسـرائيلية، وذلـك باسـتثناء ٧٠٠م، إلى حوالي ١٩٦٥/ ١٩٦٤الدفاع خالل سنة

)٥(.االعتمادات السرية التي ال تعلن عنها الحكومة اإلسرائيلية

ومن خالل ما سبق يتضح، أن إسرائيل تسعى وبشكل مـستمر إلـى تطـوير قـدراتها من باب الخوف من الدول العربية كما تدعي، وإنما لتكون القوة األفـضل فـي العسكرية، ليس

المنطقة، وحتى تكون بقوتها رادعة للعرب، وأيضا من أجل التهام المزيد من األراضي العربية،

.٢٤٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(، مركز األبحاث، ١٢راسات فلسطينية صايغ، أنيس، ميزان القوى العسكرية بين الدول العربية وإسرائيل، د ) 2(

.٦١-٥٩م، ص١٩٦٧ف، بيروت، مايو .ت.م، الوجيز في العسكرية اإلسرائيلية، معهد البحوث والدراسات العربية بالجامعة العربية، شيتخطاب، محمود ) 3(

.٦٤-٦٣م، ص١٩٦٨القاهرة، ف، أغسطس .ت.، مركز األبحاث، م ١٧مرة، يوسف، أخطار التقدم العلمي في إسرائيل، دراسات فلسطينية ) 4(

.٨٨-٨١م، ص١٩٦٧ .٨٨-٨٦المرجع السابق، ص) 5(

٩٧

، وهذا ما سوف يتضح الحقـا فـي الـسنوات "إسرائيل الكبرى"لتحقيق ما تصبو إليه في تكوين . من تصريحات عدة على لسان القادة اإلسرائيليين خير دليل على ذلكالقادمة، وما يخرج

م، كلية عسكرية الهدف منها هو رفـع ١٩٦٥ومن جهة أخرى، أنشأت إسرائيل في سنة ) خاصة من المهاجرين الجدد وسكان مناطق اإلعمار (مستوى الضباط الشباب، وتشجيع الشباب

)١(.على االنخراط في الجيشم، تـولي جـل اهتمامهـا ١٩٦٥يح والتدريب، بقيت إسرائيل خالل سنة وبالنسبة للتسل

، لذلك قامت إسرائيل بعـدة )٢(لتعزيز قوتها العسكرية، وتأمين درجة عالية من الكفاءة والتدريب اتصاالت مع عدة من الدول الغربية، مثل ألمانيا الغربية وفرنسا والواليات المتحـدة األمريكيـة،

الت، حصلت إسرائيل على كمية كبيرة من األسلحة المختلفـة مـن ألمانيـا ونتيجة لتلك االتصا ، ) مليـون دوالر أمريكـي ٨٠أي ( مليـون مـارك ألمـاني ٣٢٠الغربية، تقدر قيمتها بحوالي

م، كما تم التعاقد مع فرنسا علـى ١٩٦٥وحصلت على شحنة صواريخ أمريكية في مارس سنة )٣(.م١٩٦٥صفقة طائرات هليكوبتر في يونيو سنة

م بعدة أحداث هامة كان فـي ١٩٦٥لقد تأثرت السياسة العسكرية اإلسرائيلية خالل سنة ) م١٩٦٥م والثالث في سنة ١٩٦٤األول والثاني في سنة (مقدمتها انعقاد مؤتمرات القمة العربية

وما أسفرت عنها من قرارات تتعلق بتحويل روافد نهر األردن فـي سـوريا ولبنـان واألردن، ح هذه الدول بأسلحة حديثة لمواجهة أي محاوالت من جانب إسرائيل لعرقلة تنفيذ مـشاريع وتسلي )٤(.التحويل

فقد أدى بدء عمليات تحويل روافد نهر األردن، إلى إحداث موجـة مـن القلـق داخـل إسرائيل رافقتها تصريحات شديدة اللهجة من السياسيين والعسكريين اإلسرائيليين، كـان الهـدف

هار إسرائيل بمظهر الضعيف إزاء النوايا العربية، وبالتالي كسب عطف الدول الغربيـة منها إظ )٥(.والحصول على مزيد من األسلحة الحربية

.٤٣٥م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٦٤خطاب، مرجع سابق، ص) 2(ف، بيـروت، مـايو .ت.، مركـز البحـوث، م ١٣صايغ، فايز، الدبلوماسية الصهيونية، دراسات فلسطينية ) 3(

.٨٥-٨٣م، ص١٩٦٧ .٤١٢م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية العام ) 4( .٤١٢المرجع السابق، ص ) 5(

٩٨

وكان أول تصريح كشف عن نوايا إسرائيل ذلك الذي أدلى بـه، أشـكول فـي مـؤتمر بة الدماء التي تجري إن إسرائيل تعتبر المياه بمثا : "م، وقال فيه ١٩٦٥صحفي عقد في يناير سنة

، لذلك اعتبر أشكول تنفيذ مثل هـذا المـشروع )١(".في عروقنا وأننا سنتصرف على هذا األساس )٢(".عمل عدائي إلسرائيل"بأنه

أنه في حالة قيام الدول العربيـة "م، فقال ١٩٦٥كما صرح بن غوريون في فبراير سنة إسرائيل برد فعل عنيف جدا، إذ أن مسألة بتحويل روافد نهر األردن، فإن الضرورة توجب قيام

)٣(".المياه بالنسبة إلسرائيل مسألة حياة أو موت

م، لبعض الـصحف اإلسـرائيلية بعـدد مـن ١٩٦٥وأدلى موشيه ديان في مارس سنة ضد المـشرعات " إجراء عسكري"التصريحات الشديدة اللهجة، إذ ذكر على لسانه بأنه يدعو إلى

)٤(.ويل روافد نهر األردنالعربية الخاصة بتح

وتأكيدا لتلك التصريحات قامت إسرائيل بافتعال عدة أحداث على خطوط الهدنة العربيـة ) السورية واألردنية (م، فقامت باالعتداء على المواقع العربية ١٩٦٥ اإلسرائيلية في مطلع سنة –

المـشروعات العربيـة من أجل إثارة التوتر في المنطقة، وبالتالي التـأثير علـى سـير تنفيـذ )٥(.للتحويل

م، عاودت إسرائيل تجاوزاتها على خطوط الهدنـة، ١٩٦٥سنة ) مارس(وفي شهر آذار مما أدى إلى قيام اشتباكات عديدة، وكان أول هذه االشتباكات ذلك الذي وقع في بلـدة المـاغور

لذي أدى إلى مقتـل الواقعة ضمن المنطقة المجردة من السالح الفاصلة بين إسرائيل وسوريا، وا )٦(.شاب يهودي يدعى شموئيل ليفي كان يقوم بحراثة األرض

.٤١٢م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )1( .٤١٨المرجع السابق، ص) 2(ـ –العابد، إبراهيم، العنف والسالم ) 3( ، مركـز ١٠صهيونية، دراسـات فلـسطينية دراسة في االستراتيجية ال

.٥٢-٤٩، ص١٩٦٧ف، بيروت، مارس .ت.األبحاث، م .٥٤-٥٢المرجع السابق، ص) 4(م، ١٩٨٤، ١أبو عمشة، إبراهيم، فاعلية الفلسطينيين وتطورهم، دار بو سالمة للطباعة والنشر، تـونس، ط ) 5(

.٥٩ص .٥٢١-٤١٩ع سابق، صم، مرج١٩٦٥كتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ال) 6(

٩٩

استمرت إسرائيل بتصعيد أعمالها العدوانية على الحـدود، وتقـوم بغـارات وهجمـات ، وقامت فـي )١(م١٩٦٥سنة ) مايو(انتقامية، فقد قامت بغارة همجية على جنين وقلقيلية في أيار

)٢(.في ثالثة أماكن باألردن، بزعم أنها معاقل لرجال العاصفةنفس الوقت بأعمال انتقامية

م، بشن غـارة عدوانيـة ١٩٦٥) سبتمبر( أيلول ٥كما وقامت إسرائيل في منتصف ليلة على موقع أمامي في األردن، ومن ثم اجتازت مجموعة من القوات اإلسرائيلية خطـوط الهدنـة

)٣(.شمال قلقيلية، ونسفت المضخات واآلبار

، كمـا )٤(م، بدأت إسرائيل تحصل على صفقات كبيرة من األسلحة ١٩٦٦بداية عام ومع أن األوضاع العسكرية آخذة باالشتغال، حيث بدأت التحركات العسكرية اإلسـرائيلية اسـتعدادا

، ثم )٥(م١٩٦٦سنة ) يوليو(للحرب، فقامت بمهاجمة مشروع استغالل مياه نهر األردن في تموز م، بحجـة مالحقـة ١٩٦٦ السموع في منطقة الخليل في تشرين الثاني عام قامت بمهاجمة قرية

الفدائيين الفلسطينيين الذين يتسللون إلى داخل فلسطين المحتلة لمهاجمة المواقع اإلسرائيلية، وقـد )٦(.شخص إضافة لهدم العديد من البيوت) ٢٠٠(أسفر الهجوم اإلسرائيلي على السموع عن مقتل

ات اإلسرائيلية في تلك الفترة، بإسقاط طائرتين مصريتين فوق سيناء، كما وقامت الطائر )٧(.وإسقاط ست طائرات سورية في مواجهة جوية على الجبهة السورية

.١٦٧مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص) 1( .١٥٣م، ص١٩٨٦توما اميل، منظمة التحرير الفلسطينية، دار االتحاد للطباعة والنشر، بيروت، ) 2( .١٥٣المرجع السابق، ص) 3( .٣م، ص١٩٧٣مة نهاد خير، بيروت، كوبار، جاك، أوراق جديدة عن حرب األيام الستة، ترج) 4( .١٦٨-١٦٧مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص) 5(م، مرجـع سـابق، ١٩٦٦لعام الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية : وانظر .٢٨البحيري، مرجع سابق، ص ) 6(

لي، الدار المتحدة للنشر، بغـداد، خضوري، مجدية، عقدة النزاع العربي اإلسرائي : ، وانظر ٦٠٧-٦٠٦صفؤاد، سعد زغلول، الفدائيون الفلسطينيون في ميـدان القتـال، مركـز األبحـاث، : م، وانظر ١٩٧٢، ١ط .م١٩٧٠، بيروت، ١ف، ط.ت.م

م، ١٩٧٨، مركز الدراسات السياسية واالسـتراتيجية بـاألهرام، القـاهرة، يوليـو ٥٣السياسة الدولية، ع )7( .٢٩٢حمد، مرجع سابق، صال: ، وانظر١٤٧ص

١٠٠

ونتيجة لتصاعد األعمال الفدائية في األراضي المحتلة، تزايدت التهديـدات اإلسـرائيلية اعتداء كبير على األراضي الـسورية لكل من سوريا واألردن، حيث نفذت إسرائيل تهديداتها في

م، وقال المندوب الدائم للوفد اإلسرائيلي أمام مجلـس األمـن، مبـررا ١٩٦٦ تموز عام ١٤في تموز قامت وحدات من الجيش السوري وبعـض الجماعـات األخـرى ١٤ و ١٣في : "العدوان

سورية مسئولة عـن المسلحة بإحداث أعمال تخريبية ضد األراضي اإلسرائيلية، وأن الحكومة ال أعمال التخريب تلك، وأن الحكومة اإلسرائيلية قد أمرت قواتها لتقوم بعمل ثأري محدود النطـاق

)١(.ضد سوريا، وذلك ردا على اعتداءات متكررة على إسرائيل

م حتى أخذت القوات الصهيونية في شن هجماتها المتكـررة علـى ١٩٦٧وجاءت سنة م، اشتد التوتر على الحدود السورية الفلسطينية، مما دفـع ١٩٦٧ الحدود العربية، وفي ربيع سنة

إلى رئيس أركان الجيش في كل من سوريا واألردن لالتفاق على التنسيق عسكريا فيمـا بينهـا )٢(.لصد أي هجمات صهيونية ضد كال الدولتين

ـ ١٩٦٧كما شهدت القيادة العسكرية اإلسرائيلية خالل عام ال م، نشاطا واسـعا فـي مجإعداد القوات المسلحة تسليحا وتدريبا وتنظيما بما يتالءم مع حجم الضربة العسكرية التي كانـت إسرائيل تهيئ لها بموافقة سابقة على مستوى واضعي االستراتيجية في كل من الواليات المتحدة

)٣(.وإسرائيل

م، اشـتد التـوتر العـسكري علـى خطـوط الهدنـة ١٩٦٧وخالل شهر نيسان عام ، على إثرها عقدت الحكومة اإلسرائيلية اجتماعا، شرح فيه أشكول أسباب االجتماع )٤(اإلسرائيلية

أبلغ الوزراء بالخطوات التي يجب أن تتخذها إسرائيل لالستعداد لمواجهـة "جئت : الطارئ فقال ح ، وصـر )٥(حول احتمال توجيه غارة انتقامية ضد سـوريا " وتركز البحث"االعتداءات السورية

القوات المسلحة اإلسرائيلية قد "رئيس األركان العامة اإلسرائيلية أن " اسحق رابين "أيضا الجنرال

ياسين، السيد، :ف، بيروت، وانظر .ت.م، مركز األبحاث، م ١٩٧٣يونيو / ، حزيران ٢٢شئون فلسطينية، ع )1(

.٤-٣ص. م١٩٧٧مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، م، ١٩٦٦/١٩٦٧محاضر الكنيست اإلسرائيلي .٩٠أبو عمشة، مرجع سابق، ص) 2( .١٢م، ص١٩٧٠، مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية باألهرام، القاهرة، يناير ١٩السياسة الدولية، ع )3( .٦٤، مرجع سابق، ص٢٢شئون فلسطينية، ع ) 4(م، منشورات مؤسـسات الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ١٩٦٧الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

. ٧٥٣م، ص١٩٦٨

١٠١

إن هـذا سـيعني اإلطاحـة : تهاجم دمشق إذا لم تتوقف العمليات اإلرهابية السورية، وتابع قائال )١(".بنظام الحكم القائم

كول إلى وضـع الجنـرال م، سارع ليفي أش١٩٦٧) يونيو(وعشية الخامس من حزيران )٢(.موشيه ديان على رأس وزارة الدفاع وذلك تمهيدا لخوض الحرب القادمة

وفي الوقت الذي تظاهر فيه القادة اإلسرائيليين بأنهم يؤمنـون بإمكانيـة حـل القـضية لنعط الدبلوماسـية إمكانيـة "بالطرق الدبلوماسية، كما صرح رئيس الوزراء اإلسرائيلي أشكول

كانت االستعدادات للحرب جارية، فقد تلقت القوات اإلسرائيلية أمـرا بالتعبئـة الـسرية "العمل، وقـد أعلنـت وزارة الـدفاع )الـسورية (وبدأت تحشد قواتها أمام الجمهورية العربية المتحدة

م، أما اشـتعال الحـرب نفـسها فكـان يـوم ١٩٦٧اإلسرائيلية التعبئة يوم واحد، حزيران عام )٣(.االثنين

إذن بات واضحا بأن إسرائيل تفكر في جولة أخرى من الحرب ضد الدولـة العربيـة، كـان أحـد : "، ويؤكد هذا الرأي موشيه دايان حيث قال )٤(وذلك من أجل توسيع حدودها الدولية

نـوفمبر ١٢م، قد زرعت قبل ثمانية شهور في عقـول اإلسـرائيليين فـي ١٩٦٧بذور حرب لية فوق لغم زرعه الفدائيون العرب ونـتج عنـه قتـل ثالثـة م حين مرت دورية إسرائي ١٩٦٦

إسرائيليين وجرح ستة، وقامت إسرائيل على إثر ذلك بعمل انتقامي وحاسم ضد قريـة الـسموع )٥(.م١٩٦٧ أبريل ٧م، وضد سوريا في ١٩٦٦ نوفمبر عام ١٣في

ـ شن حـرب ومن خالل ما سبق يبدو واضحا لنا أن هناك نية مبيتة من قبل إسـرائيل لجديدة على العرب، بغض النظر عن المبررات التي كانت تصرح بها إسرائيل من خالل قادتها، بأن الجانب العربي والفلسطيني هما أسباب التوتر المستمر، لتثبت للرأي العالمي، بأنها الطـرف

م، ١٩٧٣ترجمة محمود فالحـة، دمـشق، م، ١٩٦٧حرب حزيران ون، باجيك، تاديوش، فالسنوفكي، وآخر ) 1(

.٩صف، المؤسـسة .ت.رزوق، أسعد، إسرائيل الكبرى، دراسة الفكر التوسعي اإلسرائيلي، مركـز األبحـاث، م ) 2(

.٦٢٤م، ص١٩٧٣، ٢العربية للدراسات، بيروت، ط .١٤٧ صم،١٩٧٣، )نيويو(ف، بيروت، حزيران .ت.مركز األبحاث، م، ٢٢شؤون فلسطينية، ع )3()4 (Chace, James, Conflict in the Middle East, (New York the H.W. Wilson company)

1969, pp.65-66. )5 (Dayan Mashe, Story for my life, (London: Weldefeld and Nicolson, 1975) pp245-

246.

١٠٢

األضعف والمعتدي عليه، لتحصل من خالل ذلك على الدعم المادي والمعنوي علـى المـستوى .لدولي والصهيوني، وحتى تخلق لنفسها المبررات لشن تلك الحربا

، ففي صـباح االثنـين الخـامس مـن )١(وفعال بدأت إسرائيل بالحرب من جانب واحد م، شن الطيران اإلسرائيلي هجوما كثيفا صاعقا علـى المطـارات ١٩٦٧سنة ) يونيو(حزيران

الث ساعات، وفي ستة أيام، اسـتطاعت المصرية، ودمر الطائرات المصرية على األرض في ث القوات اإلسرائيلية أن تهزم الجيوش العربية على ثالث جبهات، وأن تحتل كل سـيناء وقطـاع

األراضـي ٢كـم ٨٥٠غزة، واصلة إلى قناة السويس، وكل الضفة الغربية إلـى نهـر األردن، .السورية في مرتفعات الجوالن

ألف جندي مقاتل، مقابـل ٢٦٥ال التعبئة، نحو كان لدى الجيوش اإلسرائيلية عند استكم ألف جندي لدى األقطار العربية الثالثة، مصر وسـوريا واألردن، وكانـت القـوات ٢٤٠نحو

١١ ألويـة مظليـين، و ٣ لواء مشاة، و ٢٤: اإلسرائيلية موزعة على التشكيالت الرئيسية التالية دبابات مستقلة، أما الجيـوش العربيـة لواء مدرعات، باإلضافة إلى الوحدات المدفعية، وكتائب

لـواء مـدرعا، بخـالف ١١ لواء مشاة، و ٣١: فكانت موزعة على التشكيالت الرئيسية التالية )٢(.تشكيالت المدفعية

وهكذا نجد أن الجيوش العربية، لم تستطع أن تستغل تفوقها المحدود، أو تعـادل قوتهـا عدام التنسيق بين القيادات العربية، وبسبب غياب وحدة تقريبا مع قوة الجيش اإلسرائيلي، نتيجة ان

القيادة السياسية والقيادة العسكرية، وعدم وضوح الهدف لدى هذه القيادات، مما أدى إلى فقـدان .التوازن بين عوامل الصراع السياسي من جهة، وعوامل الصراع المسلح من جهة أخرى

والقدس وقطـاع غـزة، بانتهـاء حـرب وبعد احتالل إسرائيل لكل من الضفة الغربية )٣(.م، أخذت إسرائيل باالستمرار في سياسة مصادرة األراضي واالستيطان١٩٧٦حزيران سنة

أما األوضاع العسكرية الفلسطينية، فتمثلت بقيام منظمة التحرير الفلسطينية، فـي نهايـة ـ )١(م١٩٦٤أيار سنة ي الـدول العربيـة ، بقيادة الشقيري بتأسيس وحدات عسكرية فلـسطينية ف

م، ١٩٦٧ب السنوي للقضية الفلـسطينية لعـام الكتا: ، وانظر ٦٢، مرجع سابق، ص ٢٢شئون فلسطينية، ع ) 1(

.٣٩٨مرجع سابق، ص .٥١م، ص١٩٧٥، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، لبنان، ٨٧المستقبل العربي، ع )2(م، جمعيـة الدراسـات ١٩٨٠-١٩٦٧عطية، إحسان نزار، مصادرة األراضي في المناطق العربية المحتلة ) 3(

.١٤الجرباوي، مرجع سابق، ص: ر، وانظ١٨-١٧العربية، القدس، ص

١٠٣

من ميزانية المنظمة % ٩٠المحيطة بفلسطين، وكذلك العراق، ولهذا الغرض قام الشقيري برصد الذي كان يعمـل مـع الجـيش ) وجيه المدني (معينا اللواء ) جيش التحرير الفلسطيني (لتأسيس

)٢(.الكويتي، قائدا لجيش التحرير حتى قبل قيام الجيش نفسهم ستة وثالثـين تنظيمـا، ١٩٦٤نه بلغ عدد هذه المنظمات في عام ومن الجدير ذكره أ

ويرجع هذا التعدد إلى تشتت شعب فلسطين بين الدول العربية، وإلى ما فرضته لوائح مخيمـات الالجئين في الدول المضيفة من عزلة على سكانها، إذ تمنع هذه اللوائح تنقل الالجئ من مخـيم

وهو ما أدى إلى أن تشكل كل مجموعة متجانسة تنظيما خاص ومن دولة إلى أخرى ... إلى آخر بها، وكانت هذه التنظيمات هي الظاهرة المميزة للكفاح الفلسطيني في هذه المرحلـة، وإن ظـل

)٣(.مرتبطا ومعتمدا على الكفاح العربيكمـا " عين جـالوت "وفي قطاع غزة أعلنت المنظمة التجنيد اإلجباري، وتشكلت قوات

لكويت على تدريب الفلسطينيين المقيمين فيها في معـسكرات خاصـة تابعـة للجـيش وافقت ا المتطوعين من األردن ولبنان التوجه إلى سوريا أو قطاع غـزة الكويتي، وطلبت المنظمات إلى

)٤(.لاللتحاق بمعسكرات جيش التحرير

لمنظمة ا" على الساحة الفلسطينية بجانب منظمة فتح، منظمات صغيرة مثل كما وظهرت م، واتخذت شعار الكفـاح المـسلح ١٩٦٤مايو / التي تأسست في أيار " الشعبية لتحرير فلسطين

)٥(.طريقا إلى تحرير كل فلسطين

م، بـدأت العمليـات الفعليـة لمنظمـة التحريـر ١٩٦٤وفي النصف الثاني من العـام ة، وبعـض القيـادات الفلسطينية، فقام عناصرها بتنسيق عام بين حركة القوميين العرب الناصري

العليا المصرية، بدخولها األراضي المحتلة وممارسة عمليات استكشاف واتصال مع الفلسطينيين في تلك المناطق، باإلضافة إلى تخزين بعض األسلحة بهدف استعمالها في الوقت المناسب، وقـد

دراسة لواقع االحتالل اإلسرائيلي في ضوء الـدول (النابلسي، تيسير، االحتالل اإلسرائيلي لألراضي العربية ) 1(

.٢٩م، ص١٩٧٥، ١ف، ط.ت.، مركز األبحاث، م)العام .١٧١، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 2( .٣٧م، ص١٩٧١ف، بيروت، .ت.طينيون في ميدان القتال، مركز األبحاث، مزغلول، سعد، الفدائيون الفلس) 3( .١٧١، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 4( .١٧٦المرجع السابق، ص) 5(

١٠٤

اء أبـرزهم حدث أول اشتباك بين هذه العناصر وبين قوات االحتالل، وسقط في العمليـة شـهد )١(.محمد اليماني وأديب عساف وخالد أبو عيشة

هذا ولم تكد تمضى بضعة أشهر على قيام منظمة التحرير الفلـسطينية، حتـى كانـت الساحة الفلسطينية تشهد تطورا نوعيا في مسيرة النضال الفلسطيني، وذلك عندما أعلنت حركـة

المسلحة ضد االحتالل اإلسرائيلي في مطلع سنة بداية المقاومة " فتح"التحرير الوطني الفلسطيني )٢(.م١٩٦٥

عن أولى عملياتها الفدائية داخل " فتح"هذا وقد أعلنت حركة التحرير الوطني الفلسطيني م، وهو اليوم األول الذي أصـبح ١٩٦٥عام ) يناير(األرض المحتلة في األول من كانون الثاني

قـوات –، على اعتبـار أن ذراعهـا العـسكري )٣(سلحةرمزا النطالقة المقاومة الفلسطينية الم )٤(.قامت بأول عملية عسكرية في إسرائيل" العاصفة"

بأعمال فدائية داخل إسرائيل، اسـتهدفت نـسف وتخريـب " العاصفة"كما وقامت قوات كـانون ٤-٣ رطال من الديناميت في مدينة عيلبون فـي ليـل ٣٠مواقع رئيسية فقامت بوضع

م، بقصد نسف شبكة المياه المركزية، لكن القـوات اإلسـرائيلية اكتـشفت ١٩٦٥) ريناي(الثاني م لنـسف ١٩٦٥) يناير( كانون الثاني ٨-٧المتفجرات وعطلتها، كما وجرت محاولة أخرى في

خزان مياه في منطقة الخيش، لكن القوات اإلسرائيلية اشتبكت مع رجال العاصفة، وتمكنت مـن )٥(.إلقاء القبض على أحدهم

عمليـات فـي ٧م، بــ ١٩٦٥وتابعت العاصفة أعمالها العسكرية، إذ قامت طيلة عام عمليـة ١٢ عمليات في نيسان، و ٣ عمليات في آذار، و ٩ عمليات في شباط، و ٤كانون الثاني و

)١(. عملية٢٠، وتصاعدت العمليات العسكرية في شهر حزيران فوصلت إلى )٦(في أيار

.١٧٦، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج ) 1(مؤسـسة : نظـر ، وا ٧٢، ص ١٩٧٨، أبريـل ٧٧ف، بيـروت، ع .ت.شؤون فلسطينية، مركز األبحاث، م )2(

.١٥٩الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص .١٦٥مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص) 3( .٢٨٤، ص)١٢(ملحق رقم : ، وانظر١٤٤توما، مرجع سابق، ص) 4( .٤٢١-٤٢٠ق، صم، مرجع ساب١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(دائرة الـسياسيات الـسياسية واإلدارة العامـة، م، ١٩٦٥، النصف األول من العام ١اليوميات الفلسطينية، م ) 6(

.١٠، صم١٩٦٥الجامعة األمريكية، بيروت،

١٠٥

فتح، تابع رجال العاصفة أعمالهم العسكرية داخـل األراضـي وفي السنة الثانية لوالدة عمليات في نيـسان، ٤ عمليات في شباط، و ٣ عمليات في كانون الثاني، و ٥المحتلة فقامت بـ

)٢(. عمليات في حزيران٤ عمليات في أيار، و٧و

، وظهور منظمات فلـسطينية )٣(م، تزايدا في الكفاح المسلح الفلسطيني ١٩٦٧وشهد العام جديدة، مثل الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين، والجبهة الديمقراطية لتحريـر فلـسطين، ومنظمـة

)٤().الصاعقة(طالئع حرب التحرير الشعبية

ومنذ األيام األولى لالحتالل اإلسرائيلي، بدأت تتبلور مظاهر الرفض والمقاومة، مـدنيا ) يونيـو (بالعمل الفدائي بعد حرب حزيران ، فاتسع نطاق المقاومة المسلحة المتمثلة )٥(وعسكريا )٦(.م ليشمل جميع األراضي العربية المحتلة١٩٦٧

فقد بادرت المنظمات الفدائية الفلسطينية، سواء تلك التي تشكلت بعد االحـتالل أو تلـك التي كان وجودها سابقا له، واستهدف بصورة أساسية المظاهر العسكرية لالحتالل اإلسـرائيلي،

الكمائن الفدائية ضد دوريات الجيش اإلسرائيلي، وزرع األلغـام، وتفجيـر مـستودعات فتوالت الذخيرة ونسف خطوط السكك الحديدية في مختلف أنحاء األراضي المحتلة، وقد ساهم في هـذه الموجه العارمة من الزخم النضالي وجود مجموعات من جنـود جـيش التحريـر الفلـسطيني

ا من االختفاء بين سكان القطاع، وبالتالي شن حـرب عـصابات وضباطه في قطاع غزة، تمكنو )٧(.حقيقية ضد جيش العدو اإلسرائيلي ومنشآته

م، ١٩٦٧أغسطس / ومن األمثلة على تلك العمليات، ما أعلن عن قوات العاصفة في آب ، ومسؤوليتها عن انفجار لغـم )٨(بمسؤوليتها عن عملية نسف جسر سكة الحديد على وادي غزة

)١(.م١٩٦٧سبتمبر / سيارة عسكرية مدرعة في جباليا من شهر أيلولتحت

.٦٠، مرجع سابق، ص٢٢شؤون فلسطينية، ع ) 1(يات السياسية واإلدارة العامة، الجامعـة دائرة السياس ، ٣/٦/٦٦ إلى ١/١/٦٦، من ٣اليوميات الفلسطينية، م ) 2(

.٨٠-٧٩حذوري، مرجع سابق، ص: ، وانظر١٨، صم١٩٦٥األمريكية، بيروت، .٧٣، مرجع سابق، ص٧٧أبو شرار، شؤون فلسطينية، ع ) 3( .١٢٤قتونى، مرجع سابق، ص) 4( .١٧٦مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص) 5( .٥٧٣بو يصير، مرجع سابق، ص) 6( .٤٣-٤١زعلول، مرجع سابق، ص) 7( .٧٨م، ص١٩٦٨م، منشورات الدراسات الفلسطينية، بيروت، ١٩٦٧الوثائق الفلسطينية العربية لعام ) 8(

١٠٦

م، ١٩٦٧ديـسمبر / كـانون األول ٢٧كما وأعلنت الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين في بقيام إحدى مجموعاتها بزرع لغما أرضيا، انفجر في الطريق المؤدية إلى بيت حانون، أدى إلـى

)٢(.ن فيها من الجنودتدمير سيارة نصف مجنزرة، وقتل وجرح موكان أيضا للجبهة الشعبية لتحرير فلسطين عمليات أخرى في نفس الشهر مـن العـام

)٣(.م، في خانيونس وغيرها من مناطق قطاع غزة١٩٦٧ومع شدة المقاومة الفلسطينية في األراضي المحتلة، حاولت إسرائيل جاهدة من التقليـل

ر في قسم التاريخ التابع للجيش اإلسـرائيلي يـشير إلـى من أهمية هذه العمليات، إال أن ما ذك )٤(.م في قطاع غزة لوحده١٩٧٦عملية خالل عام ) ٤١(حدوث

وكان الرد اإلسرائيلي بطبيعة الحال على هذه العمليات في قساوته وشدته الخطر الـذي المحتلة كافـة، يمثله تنامي حركة المقاومة الفلسطينية على الوجود اإلسرائيلي ذاته في األراضي

وقد لجأ الحكم العسكري اإلسرائيلي إلى اعتقال الشباب العربي بالعشرات، وإخـضاعهم ألقـسى وسائل التحقيق والتعذيب الوحشي، كما فرض العقوبات الجماعية على قرى بأكملهـا، ودمـرت

لـسطين المنازل ونهب محتوياتها، إضافة إلى إبعاد العديد من القيادات السياسية إلـى خـارج ف )٥(.المحتلة

.٧٢م، ص١٩٧١ف، دمشق، .ت.غنيم، عبدالرحمن، الثورة الفلسطينية في قطاع غزة، م) 1( .١٧م، مرجع سابق، ص١٩٦٧عام الوثائق الفلسطينية العربية ل) 2( .١٨المرجع السابق، ص) 3( أسباب وحقائق وانعكاسات، ترجمة عليان الهندي، جمعية الدراسـات العربيـة، –شاليف، أرييه، االنتفاضة ) 4(

.١٦١م، ص١٩٩٣القدس، .١٧٦مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، مرجع سابق، ص) 5(

١٠٧

:األوضاع االقتصادية: ثالثام، مناقشة المشاكل االقتصادية التي تواجه البالد، وفي ١٩٦٤تناولت الكنيست خالل سنة

مقدمتها االرتفاع في األسعار الذي يظهر أثره في ازدياد كلفة المعيشة، والذي يشكل في أغلـب )١(.لكثيرةاألحوال السبب الرئيسي لإلضرابات العمالية ا

ومن المعروف أن القطاع الزراعي يحتل مركزا رئيسيا في االقتصاد اإلسرائيلي بالرغم ، ويرجع ذلك إلى انـدفاع الحكومـة %١٠من أن مساهمته في إجمالي الناتج القومي ال تتعدى

ـ ى اإلسرائيلية لدعم الزراعة وتطويرها بشتى األساليب، بحيث تتحول من زراعة بعلية بدائية إلزراعة كثيفة مروية وحديثة، وترمي إسرائيل من وراء هذا االهتمام إلى تحقق أهـداف رئيـسية

:هي

زيادة المساحة المزروعة قدر اإلمكان عن طريق استصالح األراضي وتوسيع شبكة مياه -١ .الري

زيادة اإلنتاج الزراعي لمواجهة زيادة الطلب على المواد الغذائية نظرا لالزدياد الكبيـر -٢لذي يحصل سنويا في عدد السكان من جراء الهجرة الجماعية إلى إسرائيل، وفي نفـس ا

.الوقت التقليل من استيراد المنتجات الزراعية لتوفير النقد األجنبي

ربطهـم "تمكين الزراعة من استيعاب المهاجرين الجدد بقصد دمجهـم فـي االقتـصاد -٣ )٢(".باألراضي

م، بلغت ١٩٦٤ة، فإن المساحة المحصولية خالل سنة وبناء على اإلحصاءات اإلسرائيلي دونم في السنة السابقة، وهذا إن دل على شيء إنما يدل ٣،٩٧٠،٠٠٠ دونم مقابل ٤،١١٠،٠٠٠

)٣(.على مدى اهتمام الحكومة اإلسرائيلية بالتوسع في القطاع الزراعي

.٢٣٣م، مرجع سابق، ص١٩٦٤وي للقضية الفلسطينية لعام الكتاب السن) 1()2 (Aharoni, Yair. The Israeli Economy: Dreams and Realities, London: Routledge,

1991, p.199. .١٩٧حيدر، مرجع سابق، ص) 3(

١٠٨

بحـوالي (*))ت الوسـيطة بما فيها قيمة المنتجـا (فالنسبة لإلنتاج الزراعي، ارتفع قيمته )١(.م١٩٦٤باألسعار الجارية سنة % ٨,٣

) أغسطس(ومن أجل تنمية القطاع الزراعي، وضعت الحكومة اإلسرائيلية في شهر آب م، خطة خمسية للتنمية الزراعية، من المتوقع أن تؤدي تنفيذها إلى زيادة الدخل فـي ١٩٦٤سنة

سعار واألجور على حالها، ومن البـديهي أن شرط أن تبقى األ % ٤٠القطاع الزراعي، بحوالي )٢(.هذا الشرط ال يعطي الخطة صبغة واقعية

م، يأتي القمح في المرتبة األولى من حيث ١٩٦٤فالنسبة لإلنتاج النباتي في إسرائيل سنة األهمية بين الحبوب ثم الشعير، ويأتي من حيث األهمية محاصيل أخرى، مثل العلـف والفـول

)٣(.الخ… د الشمس والقطن والسمسم والتبغالسوداني وعبا

أما زراعة الخضار والبطاطا في إسرائيل، فإن المساحة المزروعة بلغت خـالل سـنة ، وأما الحمضيات )من إجمالي المساحة المزروعة % ٥,٨أي ( دونم ٢٤٢،١١٦م، حوالي ١٩٦٤

التـصدير، وبالتـالي فهي تعتبر من أهم المحاصيل الزراعية، نظرا العتماد إسرائيل عليها في اعتبارها محصوال نقديا يوفر جزءا ال يستهان به من احتياجات النقد األجنبي، وقد بلـغ إنتـاج

)٤(. طن٨٣٨،٩٠٠م، حوالي ١٩٦٤الحمضيات خالل سنة

أما الفواكه األخرى، فتشير اإلحصائيات الرسمية اإلسرائيلية، أن اإلنتـاج خـالل سـنة )٥(. طن١٨،٦٥٠لغ صادرات هذه الفواكه حوالي طن، وب٢٧٢،٥٢٥م بلغ ١٩٦٤

م، حـوالي ١٩٦٤وبالنسبة لإلنتاج الحيواني في إسرائيل، فقد بلغ اإلنتاج خـالل سـنة طن، أما الصناعة فإن إسرائيل تعلق أهمية كبرى عليها من أجـل مواجهـة الهجـرة ١٦،٩٥٠

توسع الزراعي والـري، الجماعية إليها، والتعويض بها عن ضيق مساحتها وضعف إمكانيات ال

ف وبيض ل كالع هي المنتوجات الزراعية التي تستخدم في إنتاج منتجات زراعية أخرى، : المنتجات الوسيطة (*)

.٤١٢م، ص١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام : التفريخ، انظر

.٤١٢المرجع السابق، ص) 1( .٤٤١م، مرجع سابق، ص١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٢٨٥، ص)١٣(رقم ملحق : ، وانظر٤٢٠-٤١٩المرجع السابق، ) 3( .١٩٦حيدر، مرجع سابق، ص) 4( .١٩٦لمرجع السابق، صا) 5(

١٠٩

فكانت الصناعة في إسرائيل متنوعة اإلنتاج، فمنها إنتـاج المعـادن ومـواد البنـاء واألسـلحة )١(. والذخيرة، باإلضافة إلى المواد الغذائية والسلع االستهالكية

وبخصوص التجارة الخارجية اإلسرائيلية، تبين أرقام دائرة اإلحصاءات المركزيـة، أن م، فقد ارتفعت الـواردات ١٩٦٤رجية اإلسرائيلية تطورت تطورا ملموسا خالل سنة التجارة الخا مليون دوالر أمريكي، ومـن جهـة ٢٦,٢إلى ) بما فيها الواردات المعادة إلى الخارج(اإلجمالية

مليون دوالر، كما ارتفعت الـصادرات المعـادة ٣٧٢,٣ثانية، ارتفعت الصادرات اإلجمالية إلى )٢(.م١٩٦٤ون دوالر أمريكي سنة ملي٢٠,٥إلى

م، فقد أوضـح تقريـر بنـك ١٩٦٤وبالنسبة لميزان المدفوعات اإلسرائيلي خالل سنة إسرائيل بازدياد مضطرد في الواردات، وازدياد بطيء في الصادرات، ممـا أدى إلـى اتـساع

)٣(. ملون دوالر٢٤العجز في الحساب الجاري بحوالي

قتصاد اإلسرائيلي كما في الـسنوات الـسابقة، لكـن م، بقى اال ١٩٦٥وفيما يخص سنة بفارق زيادة بسيطة ليست على جميع قطاعات االقتصاد اإلسرائيلي، ال يـوفر إال جـزءا مـن

مـن إجمـالي الـواردات % ٧١الموارد التي يستعملها، فالناتج القومي القائم لم يوفر أكثر من )٤(.المتوفرة لالقتصاد

القطاعات االقتصادية، فيألاحظ أن انخفاض التوسع في الناتج أما بالنسبة لتطور مختلف الحقيقي قد انعكس أساسا في قطاعي الزراعة والبناء والتشييد، لكن قطاع الصناعة سجل توسـعا

عما كان عليه خالل السنة السابقة، وفـي قطاعـات % ١٠كبيرا إذ زاد اإلنتاج الصناعي بمعدل )٥(.الخدمات استمر التوسع

.٤٢٩-٤٢٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(م، ٢١/٢/١٩٧٧مؤسسة األراضي للدراسات الفلسطينية، دمشق، ، ١١-١٠السنة الرابعة، ع مجلة األراضي، ) 2(

.٢٥ص .٢٥المرجع السابق، ص) 3( .٦٥١-٦٤٩م، مرجع سابق، ص١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4( .٦٤٦المرجع السابق، ص) 5(

١١٠

م علـى ١٩٦٤ناء على ما سبق، فقد بلغ العجز في الميزان التجاري في إسرائيل سنة وب مليونا من الدوالرات، وأيضا عجز إسرائيل في ميزان المـدفوعات حـوالي ٣٤١ما يزيد عن

)١(. مليونا٥٨٠م، فقد بلغت قيمة اإلنتاج حـوالي ١٩٦٥فالنسبة لإلنتاج الزراعي والحيواني خالل سنة

مليون ليرة إسرائيلية، مع العلم أنه كان هناك تذبذب في كمية إنتاج بعـض المحاصـيل ١،٣٤٦ )٢(.مثل الشعير والذرة

٤١,٧ إلـى –م ١٩٦٤ في سنة ٢١٩,٧% (١٠أما اإلنتاج الصناعي، فقد ارتفع حوالي ، أما التجارة الخارجية اإلسرائيلية، فقد سجل العجز التقليدي فـي الميـزان )٣()م١٩٦٥في سنة

م على الرغم من الجهود الكبيرة التـي تبـذلها الـسلطات ١٩٦٥التجاري اإلسرائيلي خالل سنة م انخفضت إلى ١٩٦٥المعنية من اجل التخفيف من حدته، غير أنه يالحظ بأن العجز خالل سنة

دوالر في السنة السابقة، ويعود ٤٦٥،٥٠٢،٠٠٠ دوالر أمريكي، بعد أن كان ٤٠٨،٤٣٧،٠٠٠ إلى انخفاض الواردات اإلجمالية، وتبين اإلحصاءات أن نـصيب الفـرد مـن ذلك بشكل خاص

دوالر، أما نصيب الفرد في العجـز ١٥٨ دوالر إلى ١٤٢الواردات انخفض من الصادرات من )٤(.م١٩٦٥ دوالر في سنة ١٥٩ إلى ١٩٦٤ دوالر سنة ١٨٧التجاري فانخفض من

ة في أسعار الـسلع االسـتهالكية م زيادة سريع ١٩٦٥أيضا شهدت إسرائيل خالل سنة ما بين بداية ونهاية السنة، ويعود السبب الرئيسي لهذا االرتفاع إلى استمرار ضـغط % ٨حوالي

)٥(.م١٩٦٥الطلب على السلع والخدمات خالل النصف األول من سنة مليون دوالر، ويعود ذلـك أساسـا إلـى ٩٤أيضا ارتفع الدخل من الصادرات بحوالي

خاصة الحمضيات، وإلى حد مـا صـادرات المـاس وبعـض المنتجـات -لصادرات ازدياد ا )٦(.الصناعية األخرى

.٧١م، ص١٩٧٣) يونيو(، حزيران ٢٢ف، بيروت، ع .ت.شؤون فلسطينية، مركز األبحاث، م ) 1(، )١٤(ملحـق رقـم : ، انظر ٦٥٤-٦٥٢م، مرجع سابق، ص ١٩٦٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.٢٨٦ص .٦٥٨سابق، صالمرجع ال) 3( .٦٦١المرجع السابق، ص) 4( .٦٤٦المرجع السابق، ص) 5( .٦٤٦المرجع السابق، ص) 6(

١١١

م بمستوى أقل من السنة السابقة، بينما ١٩٦٥وتميز الناتج القومي اإلسرائيلي خالل سنة سجل العجز في ميزان الحساب الجاري للبضائع والخدمات هبوطا ملحوظا، وفي القطاع المـالي

وسع الحاصل في عرض النقد أقل من التوسع المسجل في السنة السابقة، بينمـا تابعـت كان الت ، ويعود هذا الهبوط في معدل الزيادة بصورة جزئية إلـى الهبـوط )١(األسعار حركتها التصاعدية

، )٢(النسبي في عدد السكان والقوى العاملة، وإلى ركود حركة البناء، وإلى هبوط الناتج الزراعي ٣(.م١٩٦٥بين أن إسرائيل مرت بضائقة مالية خالل سنة وهذا ي(

م، يالحظ بأن الصادرات الزراعية ١٩٦٥وفيما يخص الصادرات اإلسرائيلية خالل سنة ٨٦,١ مليون دوالر خالل السنة السابقة إلـى ٦٦,٧ارتفعت بسبب تحسن المواسم الزراعية من

مليون ٥٢,٨يادة صادرات الحمضيات من م، ويعود هذا االرتفاع إلى ز ١٩٦٥مليون دوالر سنة مليون دوالر، أما المستوردات فكانت تتميز بالثبات بسبب تناقص المستوردات ٧٠,٩دوالر إلى

)٤(.من التجهيزات والمعدات

م، أزمة اقتصادية صعبة بسبب تفشي البطالـة نتيجـة ١٩٦٦واجهت إسرائيل في سنة ، بعد تدهور عدد المهاجرين إلى إسرائيل، وبـسبب الركود الذي حصل في قطاع البناء والتشييد

وتأكيـدا )٥(.العجز في الميزان التجاري، نتيجة لتفوق الواردات على الصادرات بدرجة كبيـرة أيـار ٩لذلك، فقد أعلن وزير العمل اإلسرائيلي في تقريره عن البطالـة أمـام الكنيـست فـي

وتدهور اقتصادي، خاصـة فـي بعـض هناك ظواهر واضحة بوجود بطالة : "م، ما يلي ١٩٦٦ )٦(".مناطق اإلعمار، وقد شكلت لجنة وزارية لوضع التوصيات الالزمة لمواجهة ذلك

ويؤخذ من إحصاءات بنك إسرائيل أن االقتصاد اإلسرائيلي، قد سجل ركودا كبيرا فـي مقابـل %١م، بحيث لم يرتفع الناتج القومي القائم الحقيقي بأكثر مـن ١٩٦٦نشاطه خالل سنة

السنتين السابقتين، ويعود هذا الركود إلى انخفاض في مستوى الطلب المحلي الذي تأثر بهبـوط

.٢٦صمرجع سابق، ، ٣٣السياسة الدولية، ع )1( .٣١المرجع السابق، ص) 2( .٢٧المرجع السابق، ص) 3( .٢٥، مرجع سابق، ص١٠مجلة األرض، ع ) 4( .٦٤١ق، صم، مرجع ساب١٩٦٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5( .١٧-١٦، مرجع سابق، ص١اليوميات الفلسطينية، مج ) 6(

١١٢

صافي عدد المهاجرين الجدد إلى إسرائيل، وانخفاض التعويضات األلمانية الشخصية، وانخفاض )١(.التحويالت الرأسمالية من الخارج إلى إسرائيل، وانخفاض التوسع في المعروض النقدي

م، ١٩٦٦إذن كانت البطالة من أبرز مظاهر الوضع العمالي في إسرائيل خـالل سـنة لذلك انتهجت الحكومة اإلسرائيلية عن طريق بنك إسرائيل، سياسة مالية توسعية، مما أدى إلـى

)٢(. مليون ليرة إسرائيلية٢٩٠زيادة حجم التسهيالت االئتمانية المفتوحة للجمهور بحوالي

م، أن قيمـة اإلنتـاج الزراعـي ١٩٦٦ر السنوي لبنك إسـرائيل لعـام وقد أشار التقري خالل تلك السنة، أما اإلنتاج الصناعي اإلسرائيلي، فقـد % ٤ارتفعت بحوالي ) باألسعار الجارية (

مليـون ليـرة ٦,٢٣م، إذ بلغـت قيمتـه ١٩٦٦خالل سنة % ١,٨سجل زيادة حقيقية مقدارها )٣(.إسرائيلية

بما فيها صادرات الماس مـن –صناعية في إسرائيل، فقد ارتفعت وبالنسبة للصادرات ال م، ويشير تقرير بنك ١٩٦٦ مليون دوالر في سنة ٣٧٤م إلى ١٩٦٥ مليون دوالر في سنة ٣٥١

م، أن ميزان المدفوعات اإلسرائيلي، قد سجل انخفاضا جديـدا فـي عجـز ١٩٦٦إسرائيل لعام ٥٣٥ مليون دوالر مقابـل ٥٤٢إذ بلغ هذا العجز مليون دوالر، ٦٩,٧٥الحساب الجاري قدره

مليون دوالر في السنة السابقة، وكذلك سجل ميـزان المـدفوعات انخفاضـا فـي التحـويالت )٤(.الرأسمالية بسبب هبوط حركة رؤوس األموال

م، فقد تميزت بالنسبة إلسرائيل بتـدهور اقتـصادي، وانتهـاء اتفاقيـة ١٩٦٧أما سنة ة، لتزيد من صعوبة الموقف االقتصادي، وقد أدى تدهور الموقف االقتصادي التعويضات األلماني

)٥(.وازدياد البطالة إلى حدوث انخفاض في الهجرة اليهودية الواردة وزيادة الهجرة المعاكسة

ومن جهة أخرى، فإن انخفاض الهجرة قـد أدى بـدوره إلـى تقلـيص االسـتثمارات سرائيلية البحث عن مخرج لهذه األزمة، فاستقر رأي هـذه واإلنشاءات، لذلك كان على القيادة اإل

.٦١١م، مرجع سابق، ص١٩٦٦الكاتب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(ف، بيـروت، .ت.، مركـز األبحـاث، م ١٩مطلق، رفيق حبيب، إسرائيل قبيل العدوان، دراسات فلسطينية ) 2(

.١١م، ص١٩٦٧سبتمبر ، )١٥(ملحق رقـم : ، وانظر ٦٢٢-٦١٨م، مرجع سابق، ص ١٩٦٦ية الفلسطينية لعام الكتاب السنوي للقض ) 3(

.٢٨٧ص .٢٧، مرجع سابق، ص١٠مجلة األرض، ع ) 4( .٥٦٩رزوق، مرجع سابق، ص: ، وانظر١٥٣-١٥٢رياض، مرجع سابق، ص) 5(

١١٣

، فبانتهاء تلك الحرب بدأ التضخم المالي فـي )١(م١٩٦٧) يونيو(القيادة على شن حرب حزيران )٢(.إسرائيل يظهر كمشكلة اقتصادية هامة، تهدد الكيان االقتصادي واالجتماعي واإلسرائيلي

مو الناتج القومي مقارنـة مـع الـسنوات م، هبوطا في متوسط ن ١٩٦٧كما شهدت سنة ، وجاء هذا االنخفاض نتيجة لسياسة إسرائيلية متعمدة، محاولة منها للحـد مـن %٢السابقة إلى

)٣(.االعتماد على العون الخارجي

م، ارتفعت األسعار، وكان نتيجة الرواج االقتصادي الـذي كـان ١٩٦٧وفي نفس السنة جنبية عامة واألمريكية خاصة، وكـذلك لكثـرة المـساعدات مبعثه كثرة ورود االستثمارات األ

المالية واالقتصادية والقروض األجنبية التي وردت إلى إسرائيل، هذا باإلضافة إلى زيادة القـوة ، كل ذلك أدى إلى زيادة ديون إسرائيل وانخفاض قيمـة )٤(الشرائية وتوافر األيدي العاملة العربية

)٥(.الليرة اإلسرائيلية

خالل تناولنا لألوضاع االقتصادية اإلسرائيلية، يتضح لنا أن أحد مظاهر االقتـصاد ومن اإلسرائيلي هو العجز في الميزان التجاري نظرا لكون الواردات أعلى من الصادرات، ويرجـع

:السبب في ذلك إلى أمرين هامين هما

ية والمواد الخـام في فترات الرواج االقتصادي كانت واردات إسرائيل من السلع الرأسمال -١ .في ازدياد مستمر

إصرار إسرائيل وتصميمها على زيادة وارداتها من األسلحة لزيـادة قوتهـا العدوانيـة -٢ .والتوسعية مما أثقل كاهل االقتصادي اإلسرائيلي

.١٥٣رياض، مرجع سابق، ص) 1(م، ١٩٧٤ حزيـران ٢١، ١٩السنة األولى، ع مجلة األرض، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ) 2(

، يوليو ١٣السياسة الدولية، مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية باألهرام، القاهرة، ع : ، وانظر ٩٤ص .٢٢م، ص١٩٦٨

، وانظر السياسة الدولية، ع ٢٥م، ص ١٩٧١أيار / ، مايو ٢ف، ع .ت.شؤون فلسطينية، مركز األبحاث، م ) 3( .١٤، مرجع سابق، ص٣٣

الـسياسة الدوليـة، مركـز الدراسـات الـسياسية : ، وانظـر ١٦، مرجع سابق، ص١٩مجلة األرض، ع ) 4( .٢٠، ص١٩٧٥، يناير ١٩واالستراتيجية باألهرام، القاهرة، ع

.٢٢، مرجع سابق، ص١٩السياسة الدولية، ع ) 5(

١١٤

أما بالنسبة لألوضاع االقتصادية للفلسطينيين، قبل االحتالل اإلسرائيلي لكل من الـضفة م، فقد كان اقتصاد تلك المنطقتـين يعتمـدان بـشكل ١٩٦٧-١٩٦٤لفترة الغربية وقطاع غزة ل

رئيسي على الزراعي، فقبل االحتالل اإلسرائيلي للضفة الغربية، كان اقتصاد الـضفة مرتبطـا باقتصاد األردن، حيث كان عماد االقتصاد المحلي للضفة هو تجارة المزروعـات مـع الـضفة

)١(.الشرقية

ن في قطاع الزراعة في الضفة الغربية، قبل االحتالل اإلسرائيلي وقد بلغ مجموع العاملي ، مما يشير إلـى %٩٤,٧ عامال، ال يتجاوز نسبة العاملين الدائمين منهم إلى ١٣٩،٣٣٨مباشرة

، وقـد شـكل الـذكور %٣٥بطالة مقنعة في هذا القطاع، كما لم تزد نسبة العاملين بأجر عـن من مجموع العاملين بأجر، أما العاملون الدائمون مـنهم % ٩٣من مجموع العاملين، و % ٧٩,٥

)٢(. عاملة من اإلناث١٥٧جميعا من الذكور باستثناء

عامل حسب ٢٤،٠٠٠وقد انخفض عدد العاملين في الزراعة، بعد االحتالل مباشرة إلى ، م، وقد نتج ذلك بسبب تهجير كثير من العاملين من أراضـيهم ١٩٦٧اإلحصاء اإلسرائيلي لعام

إضافة إلى التدهور الذي أصاب اقتصاد الضفة الغربية بسبب الحرب، ممـا أدى إلـى انتـشار )٣(.البطالة في كافة القطاعات

تأتي منطقة نابلس في : أما توزيع المناطق الزراعية في الضفة الغربية فهي حسب اآلتي من المجمـوع % ٥٦,٥ المرتبة األولى من حيث عدد العاملين في الزراعة؛ إذ تبلغ نسبتهم فيها

مـن مجمـوع اإلنـاث % ٦٨العام للعاملين في الضفة الغربية، وتشكل اإلناث العامالت نـسبة مـن % ٦٣العامالت في قطاع الزراعة في الضفة الغربية، كما تشكل نسبة العاملين بأجر فيهـا

)٤(.مجموع العاملين بأجر

املين، وفي هذه المنطقة لم تـزد وتأتي منطقة القدس في المرتبة الثانية من حيث عدد الع من المجموع العام، لـذا يـشكل العـاملون % ٢٨نسبة العاملين بأجر، وجميعهم من الذكور من

، بينما تبلغ نسبة هؤالء العمال في منطقـة الخليـل %٧٢لحسابهم ولألسرة النسبة الكبرى، أي وتـنخفض مـن % ٦٧بلـغ ، أما العاملون الدائمون فترتفع نسبتهم في منطقة القدس؛ إذ ت %٦٦

.٧٣م، ص١٩٧١) يوليو(، تموز ٢٣ف، بيروت، ع .ت.شؤون فلسطينية، مركز األبحاث، م )1( .١٣م، ص١٩٨٤) أكتوبر(، تشرين األول ١٠٧ف، بيروت، ع .ت.شؤون فلسطينية، مركز األبحاث، م ) 2( .١٣المرجع السابق، ص) 3( .١٢المرجع السابق، ص) 4(

١١٥

وفي الثانيـة % ١٤، وال تتجاوز نسبة اإلناث في المنطقة األولى %٦٠منطقة الخليل لتصل إلى )١(.من مجموع العاملين فيها% ١٦

ويتسم مساهمة قطاع الزراعة في اإلنتاج المحلي اإلجمالي للضفة الغربيـة بالتذبـذب، مقارنة بمساهمة قطاع الصناعة الذي يـساهم )٢(.حيث يساهم بحوالي ربع اإلنتاج المحلي للضفة

بنسبة سبع اإلنتاج المحلي الكلي، وذلك التذبذب يعود إلى اعتماد هذا القطاع أساسا علـى ميـاه مـن مجمـل اإلنتـاج الزراعـي أكثـر % ٣٥-٢٥األمطار، ويعتبر الزيتون الذي يشكل نحو

نتاج من هـذا المحـصول أو ارتفاعـه المحاصيل تأثرا بالتقلبات الجوية، ولذلك فإن انخفاض اإل )٣(.ينعكس على مجمل مساهمة قطاع الزراعة في اإلنتاج المحلي

ومن أبرز المحاصيل الزراعية السائدة في الضفة الغربية قبيل االحـتالل اإلسـرائيلي، فهي أشجار الفواكه والزيتون، وتفتقر الضفة الغربية، إذا ما قورنت بالقطـاع إلـى المـساحات

تقريبا من مجموع األراضي الزراعية فيهـا، وقـد سـاهمت % ٣اعية المروية، ما يعادل الزرمـن % ٨٠من إنتاج الفواكه، وأكثر مـن % ٦٠الضفة الغربية في منتصف الستينات بأكثر من

)٤(.من إنتاج الحبوب% ٢إنتاج الزيتون، ونحو إال القليـل مـن م، لـم ينـشأ ١٩٦٧وبالنسبة للصناعة في الضفة الغربية، حتى سـنة

، وتعتمد الصناعة في مجملها فـي )٥(الصناعات الكبيرة المهمة من حيث رأس المال وعدد العمال كل من الضفة وغزة على موارد الخام الزراعية مثل الصابون والـدخان والمعلبـات الغذائيـة

)٦(.والحلويات، وصناعة البالستيك والمفروشاتية لمعظم سكانه، هي الزراعة، حيث تساهم بحوالي أما قطاع غزة، فكانت الحرفة الرئيس

ثلث اإلنتاج القومي اإلجمالي وبنسبة مرتفعة من العمالة الكلية مقارنة مع بقية القطاعـات مـن حيث المساهمة في كل من اإلنتاج والعمالة، وتمثل الحمضيات المحصول الزراعـي الرئيـسي

ونم من األراضي الزراعية المروية، أي ما د ١٣٧،٠٠٠لسكانه، علما بأن قطاع غزة يضم نحو

.١٣-١٢صمصلح، مرجع سابق، ) 1( .٥٠٩م، ص١٩٩٦، دمشق، ٢الموسوعة الفلسطينية، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مج ) 2(: ، وانظـر ٢٨صم، ١٩٧٢) أغـسطس (ف، بيـروت، آب .ت.مركز األبحاث، م، ١٢شؤون فلسطينية، ع ) 3(

.٥٠٩، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج .٥٠٩المرجع السابق، ص) 4( . م١٩٨٠) فبراير(شباط ف، بيروت،.ت.مركز األبحاث، م، ٩٩شؤون فلسطينية، ع ) 5( .٧٦، ص، مرجع سابق٢شؤون فلسطينية، ع ) 6(

١١٦

يعادل نصف األراضي الزراعية فيه، وللحمضيات في قطاع غزة نصيب األسد من المـساحات )١(. دونم٩٢،٠٠٠المروية فهي تشغل نحو

دونم، وأما األراضـي المرويـة ٣٥،٠٠٠كما وتشغل المحاصيل الحقلية والخضر نحو ١٠،٠٠٠اكه والعنب والزيتـون فتقـدر مـساحتها نحـو المزروعة أشجار مثمرة أخرى كالفو

)٢(.دونم

ومع احتالل إسرائيل للضفة وغزة، ساءت األوضاع االقتصادية بشكل أكبر من السنوات السابقة لالحتالل، حيث أدى ذلك إلى انخفاض عام في جميع القطاعات االقتصادية في كل مـن

)٣(.الضفة وغزة

ة وغزة، أصبح هناك ضغط على الموارد الزراعيـة، ونتيجة للضغط السكاني في الضف مما أدى إلى تدني نصيب الفرد من اإلنتاج الزراعي، وبالتالي أدى إلى معاناة عالية بين الـسكان القادرين على العمل، وخلق البطالة الكاملة أو الموسمية، فقد كان ثلث مجمل القوة العاملـة فـي

لة موسمية، وفي قطاع غزة كان أكثر مـن ربـع القـوة الضفة يعانون من بطالة كاملة، أو بطا العاملة في الزراعة يعانون البطالة، ولكن طرأ تحول على نسبة العاملين في الزراعة أدى إلـى انخفاض نسبة العاطلين عن العمل الزراعي في القطاع إذا ما قورنت بنسبتهم فـي الـضفة، ألن

حولت إلى حرف أخرى غير زراعيـة بـالهجرة نسبة هامة من السكان الزراعيين في القطاع ت )٤(.الداخلية من الريف إلى المدينة والهجرة الخارجية إلى األقطار العربية النفطية

.٧٦، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع )1( .٧٦، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع )2(عطية، إحسان، وآخرون، مناطق عربية محتلـة حقـائق وأرقـام، : ، وانظر٥٦٩رزوق، مرجع سابق، ص ) 3(

.٢٠٦م، ص١٩٨٥مركز الدراسات اإلحصائية، جمعية الدراسات العربية، القدس، .٥٠٨، مرجع سابق، ص٢لفلسطينية، مج الموسوعة ا) 4(

١١٧

المبحث الثاني م١٩٦٧- ١٩٦٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية

م١٩٦٧-١٩٦٤عام بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : أوال

م١٩٦٧-١٩٦٤ عامفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسميةاأل: ثانيا

م١٩٦٧-١٩٦٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية: ثالثا

١١٨

:م١٩٦٧-١٩٦٤بيئة وخليفة األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : أوالتعددت األفكار والمشاريع اإلسرائيلية سواء منها الرسمية أو غير الرسـمية فـي تلـك

مرحلة، في ظل ظروف ومتغيرات، كان لها تأثير علـى طبيعـة تلـك األفكـار والمـشاريع ال :اإلسرائيلية وهذه الظروف واألحداث هي

م، حيث تقرر في ذلـك ١٩٦٤ كانون الثاني سنة ١٣عقد أول قمة عربي في القاهرة يوم -االتـصال المؤتمر تكليف السيد أحمد الشقيري ممثل فلسطين في جامعة الدول العربية، ب

بالشعب الفلسطيني والدول العربية بغية وضع القواعد السليمة إلنـشاء كيـان فلـسطين، )١(.وذلك لتمكين الشعب الفلسطيني من تحرير وطنه وتقرير مصيره

م، في مدينة القدس، ١٩٦٤ أيار سنة ٢٨انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني األول بتاريخ - )٢(. الفلسطينيةحيث تقرر إعالن قيام منظمة التحرير

م، بطـرح مـشروع ١٩٦٥ نيسان عام ٢١قيام الرئيس التونسي الحبيب بورقيبة بتاريخ - :لتسوية النزاع العربي اإلسرائيلي على أساس التقسيم يتضمن النقاط التالية

تعيد إسرائيل إلى العرب ثلث المساحة التي احتلتها منذ إنشائها لتقـوم عليهـا دولـة -أ .عربية فلسطينية

.ود الالجئين الفلسطينيون إلى دولتهم الجديدةيع -ب

.تتم المصالحة بين العرب وإسرائيل بحيث تنتهي حالة الحرب بينهما -ج

طرح بيار الجميل، وزير األشغال العامة ورئيس حزب الكتائب اللبنانية مشروعا للـسالم - )٣(.م١٩٦٥لحل القضية الفلسطينية في آذار

م، أول قرار بوقف إطالق النار، ١٩٦٧دوان حزيران اتخاذ مجلس األمن الدولي، بعد ع - )١(.٢٣٣وهو القرار رقم

عبـدالخالق، غـسان، الحـال : ، وانظر١٦٦توما، مرجع سابق، ص : ، وانظر ٧٠الهور، مرجع سابق، ص ) 1(

، ١الفلسطيني بعد ثالثين عاما من حزيران، منشورات مؤسسة عبدالمجيـد شـومان، عمـان، األردن، ط .٣٧م، ص١٩٨٨

.٧٠المرجع السابق، ص) 2( .١٢جع سابق، صغنيم، مر) 3(

١١٩

الخالف بين منظمة التحرير الفلسطينية، والحكومة األردنية إلى حـد تجميـد أي تصاعد - )٢().الضفة الشرقية والضفة الغربية(نشاط للمنظمة في صفوف الفلسطينيين داخل األردن

وسـوريا، والتـي ) مـصر ( الجمهورية العربية المحتدة عقد اتفاقية الدفاع المشترك بين -بموجبها يتم تبادل المعونة واتخاذ جميع التدابير الفورية للرد على أي اعتداء مسلح يقـع

)٣(.على أي دولة منها

م على الدولة العربية، واحتاللهـا ١٩٦٧قيام إسرائيل بعدوان الخامس من حزيران عام - )٤(.به جزيرة سيناء وهضبة الجوالنلقطاع غزة والضفة الغربية، وش

، والذي تم من خالله شجب جميع حـوادث خـرق ٢٣٦صدور قرار مجلس األمن رقم - )٥(.إطالق النار

م، والذي يدعو فيه إسرائيل ١٩٦٧ حزيران ١٤ في ٢٣٧تبني مجلس األمن القرار رقم -معيـة العامـة إلى احترام حقوق اإلنسان في المناطق التي تأثرت بالصراع، ثم تبنت الج

، بأكثريـة سـاحقة، كمـا ٢٢٥٢م، وأصدرته تحت رقم ١٩٦٧ تموز ٤لهذا القرار في )٦(. المتعلق بالقدس٢٢٥٤ و٢٢٥٣وتبنت القرار بين رقم

)٧(.م، الخاص بوقف إطالق النار١٩٦٧ لسنة ٢٢٤صدور قرار مجلس األمن رقم -

م، وهو القـرار ١٩٦٧ تشرين الثاني عام ٢ في (*)٢٤٢ صدور قرار مجلس األمن رقم - )١(.الذي مثل في نظر بعض الدول العربية، الحل السلمي المنشود في هذه المرحلة

.٧٠الهور، مرجع سابق، ص) 1( .٣٤٥جبارة، مرجع سابق، ص) 2( .١٦٢مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص) 3( .٧٠-٦٩الهور، مرجع سابق، ص) 4( .٧٢المرجع السابق، ص) 5( .١٣٦فتوني، مرجع سابق، ص) 6( .٧٢الهور، مرجع سابق، ص) 7(

األرض (م، وهو عبارة عـن عمليـة مقايـضة ١٩٦٧ نوفمبر ٢٢من في صدر عن مجلس األ : ٢٤٢ قرار (*)م، لقاء تخلي العرب عن موقف ١٩٦٧حيث تتخلى إسرائيل عن المناطق التي احتلتها في حزيران ) بالسالم

الرفض الذي الزم األمة العربية منذ نشأة القضية الفلسطينية واستبداله بإنشاء حالـة سـالم طبيعيـة فـي الرابطـة اإلسـالمية لطلبـة : على االعتراف بشرعية الوجود اإلسرائيلي دون تحفظ، انظر المنطقة، تقوم

١٢٠

م، حـدد فيـه الـسياسة ١٩٦٧ حزيران ١٩خطاب الرئيس األمريكي جونسون بتاريخ - )٢(.الخارجية األمريكية وعرض مشروعا مؤلفا من خمس نقاط للسالم

م، بطرح مشروع تسوية للصراع العربـي ١٩٦٧ حزيران ١٩قيام االتحاد السوفيتي في - )٣(.اإلسرائيلي إلى الجمعية العامة لألمم المتحدة

م، مثـل ١٩٦٧تعدد المشاريع الدولية لحل القضية الفلـسطينية بعـد حـرب حزيـران -المشروع األلباني والنيجيري، والمشروع الروماني، ومـشروع دول عـدم االنحيـاز،

مريكا الالتينية، والمـشروع الباكـستاني، والمـشروع والمشروع السوفيتي، ومشروع أ )٤(.اليوغوسالفي، والمشروع الهندي

م، بعد نكبـة ١٩٦٧) أغسطس( آب ٢٩عقد مؤتمر القمة العربي الرابع في الخرطوم في -م، وأعلن البيان الصادر عنه، اتفـاق الملـوك والرؤسـاء مـع ١٩٦٧) يونيو(حزيران

ة آثار العدوان وهو الهدف األول للـسياسة العربيـة بعـد الوسائل الفعالة التي تكفل إزال )٥(.حرب األيام الستة

م، قرارا عبرت فيه عن قلقها من اإلجراءات التي ١٩٦٧ تموز ٤تبني األمم المتحدة في -قامت بها إسرائيل لتغيير وضع مدينة القدس، وأعلنت أن هذه اإلجراءات باطلة، ودعـت

)٦(.إسرائيل إلى إلغائها

م، وتولى ١٩٦٧الة أحمد الشقيري من رئاسة منظمة التحرير الفلسطينية في ديسمبر استق - )٧(.يحيى حمودة رئاسة المنظمة بالوكالة

م، مطبعـة فيـصل ١٩٨٤-١٩٧٤فلسطين، مشاريع الحلول السلمية على الساحة الفلسطينية فـي الفتـرة

.١٩م، ص١٩٨٤، ١اإلسالمية، الكويت، ط

١١٤م، ص ١٩٩٧، ١اسات والنشر، دمشق، ط كتن، هنري، القدس، ترجمة إبراهيم الراهب، دار كنعان للدر ) 1( .١٦٥رياض، مرجع سابق، ص: وانظر

.٧٥الهور، مرجع سابق، ص) 2( . ٧٦المرجع السابق، ص) 3( .٨٤-٧٦المرجع السابق، ص) 4( .١٧٤مؤسسة الدراسات الفلسطينية، مرجع سابق، ص) 5( .١١٣كتن، مرجع سابق، ص) 6( .١١٩لدراسات الفلسطينية، بيروت، ص، مؤسسة ا٢الموسوعة الفلسطينية، مج ) 7(

١٢١

قيام األمين العام لألمم المتحدة، بتعيين ممثل خاص للذهاب إلى الشرق األوسط إلجـراء -، وتم ٢٤٢د القرار االتصاالت مع الدول المعنية إليجاد تسوية سلمية مقبولة لمبادئ وبنو

تشرين الثـاني ٢٩الذي بدأ جوالته بين الدول العربية وإسرائيل في " غونار يارنغ "تعيين م، واستمرت مهمة يارنغ وجوالته ذات المراحل المتعددة لفترة طويلـة وأخـذت ١٩٦٧

المراسالت بينه وبين مصر واألردن ولبنان وإسرائيل وذلك لتقريب وجهات النظر فـي ائل المعلقة إال أن مهمته تعثرت أخيرا أمام الموقف اإلسرائيلي المتشدد حيـث بعض المس

أن التوراة تعطينا حقوقا واضحة في غـزة : "أبلغ المسؤولين اليهود مبعوث األمم المتحدة )١(".وسيناء والضفة الغربية والجوالن، فضال عن النصر العسكري

.١٠٥-٨٤الهور، مرجع سابق، ص: ، وانظر٣٠١-٢٩٢عبدالهادي، مرجع سابق، ص) 1(

١٢٢

:م١٩٦٧-١٩٦٤رسمية عام لاألفكار والمشاريع اإلسرائيلية ا: ثانيا :م١٩٦٥ عام (*) مشرع ليفي أشكول-١

م عرض أشكول في خطابه االفتتاحي في الكنيست، ١٩٦٥في السابع عشر من أيار عام اإلسرائيلي، أعتبر يومها ردا على مقترحات بورقيبة، وتلخص –مشروعا لتحقيق السالم العربي :مشروع أشكول في النقاط التالية

األول، الواجب العام الذي تخضع له جميع الدول األعضاء : ائيل من التزامين تنطلق إسر -الثاني، االلتـزام باتفاقيـات . في هيئة األمم المتحدة في العيش بسالم مع بعضها البعض

)١(.م الذي تنص على أن الهدنة هي مرحلة انتقالية نحو السالم الدائم١٩٤٩الهدنة لعام

ضات مباشرة بينها وبين البلدان التي وقعت اتفاقيـات الهدنـة تقترح إسرائيل إجراء مفاو - )٢(.من أجل إحالل اتفاقية السالم محل اتفاقية الهدنة

المتبادلة –تتم التسوية على أساس وضع إسرائيل القائم باستثناء بعض التعديالت الطفيفة - )٣(.ة للسكان عند نقاط معينة على الحدود بهدف تسهيل الحياة اليومي–والمتفق عليها

النقـل البـري : يعني السالم حرية الدول العربية وإسرائيل في االستفادة من نتائجه مثل -عبر الطرقات وبالقطارات، حريـة المـرور عبـر المطـارات، الراديـو والتلفزيـون واالتصاالت البريدية، الوصول إلى المرافئ اإلسرائيلية على البحر المتوسط، حيث تقـام

ط مناسبة لمصلحة األردن، تسهيالت من أجل بيع البترول عن طريق مناطق حرة بشرو إعادة تشغيل أنبوب حيفا وبناء أنابيب جديدة أكبر منه، تشجيع السياحة إلى جميع بلـدان

م، عنـدما كـان ١٩١٤ولد في قرية أورتوفو في أوكرانيا، هاجر إلى فلسطين في أوائل سنة : ليفي أشكول (*)

" الهاغانـاه " كان من مؤسـسي منظمـة سنة، واشتغل عامال زراعيا في عدة مستعمرات يهودية ١٨عمره م، وعين رئيسا للحكومة ووزيـرا ١٩٥٢وعمل على تشجيع الهجرة إلى فلسطين، عين وزيرا للمالية سنة

منـشورات الدراسـات م، ١٩٦٩الكتاب السنوي للقـضية الفلـسطينية لعـام : م، انظر ١٩٦٣للدفاع سنة .٢٣٦-٢٣٥ صم،١٩٧٠الفلسطينية، بيروت، ص

.٨٤م، ص١٩٧٣) يونيو(، حزيران ٢٢ف، بيروت ع .ت.ن فلسطينية، مركز األبحاث، مشؤو ) 1( .٦٤الهور، مرجع سابق، ص) 2( .٨٤، مرجع سابق، ص٢٢شؤون فلسطينية، ع ) 3(

١٢٣

المنطقة، حرية الوصول إلى األماكن المقدسة، وتقديم كافة التسهيالت من أجل الحج إلى )١(.المراكز المقدسة لجميع الديانات

إسرائيلي مشترك من أجل كبح جماح سباق التـسلح وتوجيـه الطاقـات –مل عربي ع -المالية والبشرية لكافة دول المنطقة نحو تطوير إمكانياتها االقتصادية والعلميـة والتقليـل

)٢(.من حاجاتها للمساعدات الخارجية

ودمجهم فـي يتم توجيه جزء من الموارد الضخمة للمنطقة باتجاه إعادة توطين الالجئين، - )٣().أي في الدول العربية(بيئتهم الوطنية الطبيعية

في عمليـة تـوطين الالجئـين – مع الدول الكبرى –استعداد إسرائيل للمساهمة المالية -باعتبارها الحل المناسب لمصالحهم الحقيقية واألساسية، والمناسب أيضا لمصالح إسرائيل

)٤(.األساسية

شخصا، رقعة مـن األرض، ١٥-١٠ن المحليين مكونة من تسلم هيئة عربية من السكا -تمتد من جنين في الشمال حتى الخليل في الجنوب، وإلى الشرق حتى خـط علـى بعـد

لحـين التـسوية " حكـم ذاتـي "كم، على طول نهر األردن، ويقام على هذه الرقعة ١٠ )٥(.النهائية، وأن القوات اإلسرائيلية ستبقى في منطقة الحكم الذاتي هذه

عند قراءة بنود مشروع أشكول، يتضح لنا أن النقاط الواردة في ذلك المشروع على قدر كبير من األهمية، وذلك ألنها تعبر عن المطالب األساسية التي تريدها إسـرائيل مـن جيرانهـا العرب مثل المفاوضات المباشرة، وإسقاط كل الحواجز والموانع بينهم وبـين إسـرائيل، وفـتح

العربية لها كي تتمكن من االستفادة من المواد الخـام العربيـة والمنتجـات الزراعيـة األسواقالعربية والممرات المائية والبرية العربية، وتصفية القضية الفلسطينية نهائيـا بتـذويب الـشعب

غنـيم، عبـدالرحمن، الدولـة الفلـسطينية فـي : ، وانظـر ٨٥، مرجع سابق، ص٢٢شؤون فلسطينية، ع ) 1(

: ، وانظـر ١٤م، ص١٩٧٤، ١سطين العربية للطباعة والنشر، بيـروت، ط االستراتيجية الصهيونية، دار فل .٦٥الهور، مرجع سابق، ص

.٨٥، مرجع سابق، ص٢٢شؤون فلسطينية، ع )2(م، ١٩٩١، نيسان، أيـار، حزيـران ٨٤صامد االقتصادي، دار الكرمل للنشر والتوزيع، عمان، األردن، ع ) 3(

.١٣٦ص .١٢٢الم، مرجع سابق، صس: ، وانظر١٣٧المرجع السابق، ص) 4(الجعفري، وليد، المشروع اإلسرائيلي لإلدارة الذاتية، جذوره، تطوره، خطره، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، ) 5(

.٨م، ص١٩٧٩، ١بيروت، ط

١٢٤

الفلسطيني وإنهاء وجوده المستقل، والتنازل كليا عن حقوقه الوطنية، وكل هذه المطالب أصبحت ا ال يتجزأ من شروط االستسالم التي تريد أن تفرضها إسرائيل على العرب بعـد هزيمـة جزء

.م١٩٦٧حزيران

:م١٩٦٧ مشروع موشيه دايان -٢

م، بإعداد مخطط سري، عرف فيما بعد بمـشروع ١٩٦٧قام موشيه دايان في حزيران :)٢(، ويشمل النقاط التالية)١(دايان

.نيين خارج حدود دولة إسرائيلتأهيل وتوطين الالجئين الفلسطي -

.تقديم مساعدة مالية للعائالت التي ترغب في الهجرة -

شراء أراض خارج حدود دولة إسرائيل، خاصة في أمريكا الجنوبية لتـوطين الالجئـين - .الفلسطينيين فيها

تسهيل إجراءات السفر للمهاجرين من خالل السفارات اإلسرائيلية فـي الخـارج، ومـن - .لحاكم العسكريخالل مكتب ا

ومن أجل تنفيذ مشروعه، بدأ بتشكيل وحدة بالغة السرية عن ممثلـين لمكتـب رئـيس جهـاز األمـن الـداخلي (الوزراء، ووزارة الدفاع، والجيش اإلسـرائيلي، والـشاباك

على اسم رئيس الوزراء أشـكول، " وحدة أشكول "، وقد سميت الوحدة أيضا )اإلسرائيلي أثناء واليته، تولت اللجنة فيمـا بعـد مهمـة تـشجيع هجـرة حيث شكلت تلك الوحدة

الفلسطينيين من الالجئين وغيرهم من المناطق المحتلة إلى أمريكـا الجنوبيـة ومنـاطق أخرى، وعملت اللجنة بمنتهى السرية ثالثة سنوات انطالقا من مكتب الحاكم العـسكري

جرين بتذاكر سفر ذهاب فقـط شارع عمر المختار، زودة الوحدة المها –في مدينة غزة إلى دول مختلفة في أمريكا الجنوبية، وبشكل أساسي الباراغواي، وذلك من خالل وكالـة سفر مقرها الرئيسي تل أبيب، ووعدت بتقديم مـساعدة ماليـة أخـرى للـذين سـوف

)٣(.يسافرون، حتى يتمكنوا من االستقرار هناك حال وصولهم

.١١٨مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص) 1( .١١٩-١١٨المرجع السابق، ص) 2( .١١٩في، مرجع سابق، صمصالحة، إسرائيل وسياسة الن) 3(

١٢٥

ة في مشروع دايان، أنه يركز بصفة عامـة، علـى من الواضح من خالل النقاط الوارد ترحيل الفلسطينيين من األراضي المحتلة إلى خارج البالد، وذلك مـن خـالل تـأهيلهم وتوطينهم وتقديم المساعدات المالية لهم، وتوفير أماكن الهجرة المناسـبة لهـم، وأيـضا

سرائيلية فـي إزالـة تسهيل إجراءات السفر، وهذا بطبيعة الحالة يوضح مدى الرغبة اإل الوجود الفلسطيني عن أرضه، ويوضح أيضا التناقض الواضح في السياسة اإلسـرائيلية، بأنهم ال عالقة لهم ال من قريب وال من بعيد بظهور مشكلة الالجئين الفلـسطينيين، وأن المسئولية تقع على الجانب العربي الذي قام بتحريض الفلسطينيين على ترك أراضـيهم،

خالل ما سبق يتضح لنا كشف الستار عن النوايا اإلسرائيلية علـى حقيقتهـا فـي ومن .التخلص من الفلسطينيين وفرض سياسة األمر الواقع

:م١٩٦٧ أفكار دافيد بن غوريون عام -٣م، تقدم بن غوريون بأفكار تمثل تسوية لـسكان ١٩٦٧) يونيو(في أعقاب حرب حزيران )١(: الغربية وقطاع غزة، وشملت هذه األفكار النقاط التاليةاألرض المحتلة في كل من الضفة

. القدس القديمة وجوارها، يجب أن تبقى ضمن حدود إسرائيل إلى األبد -

نقترح على سكان الضفة الغربية أن يختاروا ممثلين عنهم، تجري معهم مفاوضات حول -ق الحكـم الـذاتي ، وتكون منـاط )باستثناء القدس وضواحيها (حكم ذاتي للضفة الغربية

.مرتبطة باتفاق اقتصادي مع دولة إسرائيل، ويكون لها منفذ على البحر

يجب أن يعسكر جيش يهودي على ضفة نهر األردن الغربية ليدافع عن استقالل الـضفة - .الغربية، ذات الحكم الذاتي

قطاع غزة يبقى ضمن دولة إسرائيل، على أن يجري توطين الالجئين الموجودين فيه في -الضفة الغربية أو منطقة عربية أخرى، وذلك بموافقة الالجئين أنفسهم وبمـساعدة دولـة

.إسرائيل

.جميع اليهود الذين كانوا في الخليل وضواحيها، يجب أن يعودوا إلى أماكنهم القديمة -

نقترح على الملك حسين، معاهدة سالم بين الضفة الشرقية وإسـرائيل، ونوافـق علـى - .بحرإعطائه منفذا لل

الجعفري، المشروع اإلسرائيلي لـإلدارة : ، وانظر١٤٤مرجع سابق، ص، مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي )1(

١٠-٩الذاتية، مرجع سابق، ص

١٢٦

يبدو واضحا من خالل أفكار بن غوريون، التركيز على إعطاء حكم ذاتي للضفة الغربية مستثنيا في ذلك قطاع غزة الذي سيبقى ضمن دولة إسرائيل وسيبقى كذلك حتى يتم توطينهم في الضفة الغربية أو منطقة عربية أخرى، كما ويشترط بن غوريون بأن تكون مناطق الحكم الذاتي

ة الغربية مرتبطة اقتصاديا مع إسرائيل، ويكون األمن في يد الجيش اليهودي، كما ويتبـين للضفمن خالل أفكار بن غوريون تكريس الوجود اليهودي في مدينة الخليل، ليكون بمثابة جدار واقي لألمن اإلسرائيلي، كما ويتقرح على الملك حسين معاهدة سالم مقابل إعطاء األردن منفذا علـى

بحر، وهذا بطبيعة الحال ليس كرما من بن غوريون، وإنما الهدف منه تأكيد توطين الالجئـين الالفلسطينيين الموجودين في الضفة الشرقية، وفتح الطريق الختراق الدول العربيـة مـن خـالل

.األردن

وفي الحقيقة، فإن أفكار بن غوريون، هي بمثابة خطـوط عريـضة موجهـة للـسياسة ي المناطق المحتلة خصوصا فيما يتعلق بالقدس واالستيطان والعالقات االقتـصادية اإلسرائيلية ف

.وإعادة إسكان الالجئين

:م١٩٦٧ ألون عام (*) مشروع ايغئال-٤

يعتبر ايغئال ألون، أول مسؤول إسرائيلي يطرح بشأن المناطق المحتلة تـصورا يكـاد م، مـشروعا مفـصال للتـسوية مـع ١٩٦٧عام ) يوليو(يكون شبه مكتمل، فقد اقترح في تموز

األردن تضمن بنودا تتعلق بمستقبل الضفة الغربية وقطاع غزة، وأهم النقاط التـي وردت فـي )١(:مشرعه ما يلي

يجب على إسرائيل ضم مناطق معينة من األراضي المحتلة إلى إسرائيل كجزء ال يتجزأ -لو مترا تقريبا علـى امتـداد كي ١٥ و ١٠شريط يتراوح عرضه بين "من سيادتها، وهي

، وشريط عرضه بضعة كيلو مترات تجري دراسته على الطبيعة من شمال "غور األردن طريق المواصالت بين القدس والبحر الميت، بحيث يتصل في مكان ما بالمنطقة الواقعة

في الجليل، وقد قضى حياته األولى في المستعمرات إلى أن أصبح زعيما " كفار طوبور "ولد في : ايغئال ألون (*)

، وشغل مناصب رفيعة فـي "البلماخ"، وعمل كقائدا في منظمة "اتحاد العمال "أي " هاعفوداأحدوت "لحزب أمين، كيف يفكر زعماء الصهيونية، دار الموقف هويدي، : الحكومة اإلسرائيلية منها وزارة الزراعة، انظر

.٢٠٦ صم،١٩٧٥العربي، مصر، .٥-٤الجعفري، مرجع سابق، ص) 1(

١٢٧

اللطرون، بما في ذلك منطقة اللطرون، وأيضا – بيت حورون –شمال طريق عطروت أو صحراء يهودا على األقل، من مشارف الخليل الـشرقية حتـى … خليل بسكانه جبل ال

)١(.البحر الميت والنقب

إصرار إسرائيل على أن حدودها الشرقية يجب أن تكون عند نهر األردن، وخطا يقطـع -البحر الميت في منتصفه بكل طوله، وأن يبقى خط الحدود كما كان في عهـد االنتـداب

)٢(.م١٩٦٧ة وكما كان عليه الحال قبل حرب حزيران على طول وادي عرب

يجب العمل على إقامة مستوطنات سكنية، زراعية، وبلدية في المنـاطق التـي ذكـرت -أعاله، عالوة على معسكرات ثابتة للجيش اإلسرائيلي وفق االحتياجات األمنيـةالتي لـم

)٣(.يحددها ألون

ستوطنين اليهود فـي شـرق القـدس، يجب العمل على إقامة ضواحي بلدية مأهولة بالم - )٤(.عالوة على إعادة تعمير وإسكان سريعيين للحي اليهودي بالبلدة القديمة من القدس

يجب على إسرائيل بالمبادرة إلى إقامة روابط مع زعماء وشخصيات من سكان المناطق، -بحيث يكون في المناطق التي ال تكون تحت السيادة اإلسرائيلية، " حكم ذاتي "إلقامة إطار

)٥(.مرتبطا بإسرائيل" الحكم الذاتي"إطار

على الحكومة اإلسرائيلية أن تبادر إلى إعداد خطة اقتصادية شاملة وبعيدة المـدى لحـل - )٦(.قضية الالجئين التي هي قابلة للحل فقط على أساس تعاون إقليمي

)1 (Meron Benvensiti, West Bank Data Project: A Survey of Israel's Polices, AEI,

Studies; 398, Washington, DC: American Enterprise Institute for Public Policy research, 1948, p.51.٢٨٨، ص)١٦(ملحق رقم : وانظر.

-١٦ص، )عبري(م، ١٩٨٩رائيل، تي لشالوم، السعي إلى السالم، الكيبوتس الموحد، إس رألون، ايغئال، بح ) 2( .٢٨٩، ص)١٧(ملحق رقم : ، وانظر١٧

.٣٦، ص)عبري(م، ١٩٨٣نديه، يوسف، الصراع العربي اإلسرائيلي، رمات جان، إسرائيل، ) 3( .٣٦نديه، مرجع سابق، ص) 4( .١١٣، ص)عبري(م، ١٩٨٠ألون، ايغئال، المعدات جائزة للقصف، الكيبوتس الموحد، إسرائيل، ) 5(بعد االنتفاضة، دار الـشروق ... أسعد، نواف الزرو، الفكر السياسي اإلسرائيلي قبل االنتفاضة عبدالرحمن، ) 6(

.١١-١٠ ص.م١٩٩٠، ١للنشر والتوزيع، عمان، ط

١٢٨

لـذين عاشـوا يتوجب على إسرائيل أن تضم قطاع غزة مع سكانه األصليين، أي أولئك ا -م، أما بالنسبة لالجئين الذين لم يتم استيعابهم في قطاع غـزة سـواء ١٩٤٨فيه قبل عام

ألسباب اقتصادية اجتماعية أو ألية أسباب أخرى، فإنه يجب توطينهم في الضفة الغربيـة )١(.وفي منطقة العريش حسب اختيارهم

، بحيث أخرج قطـاع م١٩٧٠سبتمبر / وعاد ألون وعدل مشروعه مرة أخرى في أيلول ، وألغى فكرة ضمه إلى الحدود السياسية اإلسرائيلية، كمـا حـدد "دولة إسرائيل "غزة من حدود

)٢(.بمجاالت االقتصاد والصحة والتعليم" الحكم الذاتي"صالحيات ممثلي

: وقد ذكر ألون األسباب المختلفة التي دفعته إلى طرح مثل هـذا المـشروع، وأهمهـا بشأن تقرير المستقبل السياسي للضفة الغربية وقطاع غزة، حيث كانت الحكومة الحسم الفوري، "

، عاجزة عـن بلـورة أي )حكومة ائتالف وطني (اإلسرائيلية، بحكم تركيبتها في أعقاب الحرب قرار سياسي واضح بشأن المناطق المحتلة، لذلك كان البد من أن تتسلح الحكومة مسبقا بمشروع

ها ألية ضغوط ويقطع الطريق على فرض أيـة حلـول ليـست فـي مكتمل يحول دون خضوع مصلحتها، فضال عن أن تسلح إسرائيل بمشروع كهذا يوفر لها مجاال للمناورة وكـسب الوقـت

)٣(.يتالءم ومصالحها

ومما سبق يمكن القول أن مشروع ألون يحرص على تحقيق مجموعـة مـن العناصـر ، واعتبار الحدود اآلمنة إلسرائيل موازيـة للحـدود م١٩٦٧تتمحور في عدم العودة لحدود عام

السياسية، أما الحدود األمنية فيجب أن تستند إلى نظام استيطاني داعم، أيضا اتضح مـن خـالل مشروع ألون، تجنب التجمعات العربية الرئيسية من عمليات االستيطان ومحاولة الحصول علـى

ضمان نقاء الدولة اليهودية، كما يتضح من خالل أكبر قدر من األراضي بأقل عدد من السكان، ل مشروعه، ضم مدينة القدس للكيان اإلسرائيلي، ومحاولة تطويقها بطوق من المستوطنات التـي

.تجعل عملية رجوعها للسيادة العربية مستحيلة

، )عبـري (م، ١٩٩٠، الكيبوتس الموحد، القدس، إسـرائيل، )مشروع ألون (كوهين، يروحام، تخنيت، ألون ) 1(

.٣٠٣-٣٠٢، ص١٠٦دي، عصامد االقتصا: ، وانظر١٧٧ص .١١المرجع السابق، ص) 2( .٦٢-٥٥صمرجع سابق، الجعفري، ) 3(

١٢٩

ووفقا لذلك المشروع، فإنه سوف يتم ضم نصف الضفة الغربية، وثالثة أربـاح قطـاع ، قد اقترح ضـم معظـم القطـاع إلـى )صاحب المشروع (يل، وذلك ألن ألون غزة إلى إسرائ

.إلى الضفة الغربية) وهم يشكلون أغلبية السكان(إسرائيل، بعد أن يتم تهجير سكانه من الالجئين

وقد القى مشروع ألون قبوال ودعما من جانب الصهيونيين األوائـل، خـصوصا أنهـا الدولة اليهودية، عن طريق تجنب ضـم المنـاطق واألراضـي تهدف إلى تحقيق ما يسمى بنقاء

العربية، ذات الكثافة السكانية، وبذلك ظلت خطة ألون هي اإلطار الـسياسي لـسياسة المعـراخ )١(.االستيطانية

.٢١٠صالمرجع السابق، ) 1(

١٣٠

:م١٩٦٧-١٩٦٤األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية : ثالثا :م١٩٦٧ عام (*) مشروع يوسف فايتس-١

:)١(بنود مشروع يوسف فايتس في اآلتيتتمثل أهم

ترحيل كل العرب إلى البالد المجاورة، والترحيل يجب أن يتم من خالل اسـتيعابهم فـي - .العراق وسوريا وحتى شرق األردن

.تقوم الحكومة اإلسرائيلية بتوفير األموال الالزمة، إلعادة وتوطين الالجئين الفلسطينيين -

مشروعه هذا، هو أن البالد ال تتسع لشعبين، وإذا ما وكانت مبررات، يوسف فايتس من بقى العرب فيها، ستكون البالد ضيقة ومحصورة، وعند تنفيذ المشروع تستطيع البالد اسـتيعاب

)٢(.ماليين اليهود، لذلك ال يوجد حل آخر

إن الطريقة المنطقية الممكنـة : "ويوضح يوسف فايتس، كيفية تنفيذ هذا المشروع فيقول تأهيل الالجئين في البالد العربية مغلقة بسبب الحكام وسوف تكون مغلقة لوقـت طويـل إلعادة

قادم؛ وألنه ما من بديل، فإن الطريق تؤدي، على األقل مبدئيا، إلى الضفة الغربيـة مـن نهـر األردن، في تلك المنطقة يمكن زيادة األراضي الزراعية من خالل إزالة الملوحة، ويمكن توطين

)٣(.جئين هناكبعض الال

لكن الحل، بالنسبة لفايتس، لعدد كبير من المـواطنين فـي مخيمـات الالجئـين يبقـى الترانسفير ورغم االستعداد للتخلي عن بعض المناطق المأهولة في المناطق المحتلة إلى األردن،

بعـين للمشكلة الديمغرافية العربية يجـب أن تأخـذ "فقد جادل فاتيس بأن اتخاذ إجراءات مسبقة االعتبار توجهات أساسية نحو حل قضية الالجئين بتوفير مـساعدة ماليـة للعـائالت المـستعدة

هو رئيس سابق لدائرة األراضي في الصندوق القومي اليهودي، وهو من مؤيدي الترانـسفير : تسي يوسف فا (*)

م ١٨٨٩دى أربعة عقـود، ولـد عـام على م" القضية العربية"، وصاحب تجربة في التعامل مع )الترحيل( .١١٠مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص: م، انظر١٩٧٢وتوفى عام

.١١٦مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص) 1( .١١٦سابق، صالمرجع ال) 2( .١١٧المرجع السابق، ص) 3(

١٣١

سـيكون ) الترحيل(للهجرة إلى بالد خارج العالم العربي، إن كل استثمار مالي في هذه النشاطات )١(.بركة عظيمة لدولتنا اليوم وفي المستقبل

ا أنه كان صريحا مـن خـالل بنـود إذن من خالل مشروع يوسف فايتس، يبدو واضح مشروعه، من حيث التركيز على عنصر رئيسي، وهو الترحيل الكامـل للعـرب الفلـسطينيين، وتوطينهم في البالد المجاورة، وهذا إن دل على شيء إنما يدل على طبيعة الفكـر الـصهيوني

.ة كانتالذي ينتمي إليه فايتس، والتي تتمحور حول التخلص من العرب بأي طريق

ويعتبر مشروع يوسف فايتس، مكمال للمشاريع اإلسرائيلية السابقة في تأهيـل وتـوطين الالجئين الفلسطينيين، ومن هذا يتضح أن هناك استراتيجية إسرائيلية، سواء الرسـمية منهـا أو

.غير الرسمية تعتمد على تفريغ البالد من العرب كليا

:م١٩٦٧ عام (*) مشروع رعنان فايتس-٢

تقدم رعنان فايتش بمشروعه هذا، لرئيس الوزراء اإلسرائيلي ليفي أشكول في أيلول عام :م، حيث تضمن البنود التالية١٩٦٧

ألف الجئ فلسطيني من جديد بعد تصفية مخيماتهم في الضفة والقطاع، كي ٦٠٠توطين - )٢(.يتم القضاء على المظاهر الدالة على وجود الالجئين

)٣(!. متر مكعب من مياه الليطاني إلى أماكن استيطانهم الجديدة مليون٤٠٠تحويل -

م في مقال عنوانـه ٧/١٠/١٩٦٧وفي تعديل لمشرعه نشر في صحيفة عل همشمار في ألف موجودين داخـل ٦٠٠ ألف الجئ باإلضافة إلى ٤٠٠افترض فايتس عودة " إلى أين نسير "

)١(.الفلسطينيالمناطق، وطالب بإعادة تأهيلهم ودمجهم في المجتمع

.١١٧مصالحة إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص) 1(س، ترأس دائرة االستيطان لدى الوكالة اليهودية بتكليف من رئيس الوزراء يتهو ابن يوسف فا : سيتنان فا رع (*)

مستشارا من مستعربين وخبراء فنيين، وعمل في لجنة سرية مكونـة مـن ١٢٠أشكول وترأس فريقا من اريع إعادة توطين مئات موظفين إسرائيليين كبار، كانت قد تشكلت من قبل الحكومة اإلسرائيلية لوضع مش

-١١٤مصالحة إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص : آالف الالجئين من غزة إلى أماكن أخرى، انظر ١١٥.

.١٩، مرجع سابق، ص١٠٦ صامد االقتصادي، ع)2( .١٧م، ص١٩٩٦، أيلول ١٠٦األردن، ع / صامد االقتصادي، دار الكرمل للنشر، عمان ) 3(

١٣٢

يبدو واضحا من خالل بنود مشروع رعنان فايتس، أنه من متـشددي فكـرة الترحيـل، حيث يرى أنه من خالل ترحيل الالجئين الفلسطينيين، سوف يتم تصفية مخيماتهم ومن ثم إنهـاء

ل وجودها، التي تعبر عن مظاهر الالجئين، أيضا لم يأخذ رعنان فايتس بعين االعتبار ردود الفع .من قبل الفلسطينيين

وقد أهملت الحكومة مشروع فايتس، وصادق على مبادئ مشروع جماعـة رحوبـوت الذي سيأتي ذكره فيما بعد، ألن البعض وجد في مشروع فاتيس عمال عنيفا متطرفـا باإلضـافة

)٢(.إلى أنه عمل شاق، ولقد كان المشروع أيضا يتناقض مع أحد مبادئ جماعة رحوبوت

:م١٩٦٧ عام (*)كار أليعيزر ليفنه أف-٣

:)٣(تتمحور بنود أفكار أليعيزر ليفنه في النقاط التالية

ترحيل نصف مليون الجئ فلسطيني من قطاع غزة والضفة الغربيـة، وتـوطنيهم فـي -سيناء، وترحيل اآلخرين إلى حياة منتجة في بالد ما وراء البحار، أو توطينهم في بـالد

تسوية مثل األردن الذي سوف يكون المنتفـع األكبـر، كـي مجاورة، سنصل معها إلى .يتمكن من ملئ أراضيه الواسعة بالسكان

الهجرة يجب أن توجه إلى جميع البالد التي تحتاج إلى يد عاملة، بمـا فيهـا الواليـات - .المتحدة األمريكية، وكندا واستراليا وأمريكا الالتينية

من أجل مساعدتهم في االسـتقرار فـي أمـاكنهم تقدم إسرائيل الدعم المالي للمهاجرين - ٧ إلـى ٦ دوالر على هجرة عائلة مكونـة مـن ٥٠٠٠الجديدة، بحيث يخصص مبلغ

.أشخاص

.٢٠-١٩، مرجع سابق، ص١٠٦امد االقتصادي، ع ص)1(م، ١٩٧٤ أيـار ٧، ١٦مجلة األرض، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمـشق، الـسنة األولـى، ع ) 2(

.١٢صـ : أليعيزر لفنه (*) شروعه اسـم هو أحد قادة حركة إسرائيل الكاملة، ويمثل المدرسة الصهيونية، أطلق على م

مـصالحة، : وانظـر .١٣٠، مرجع سابق، ص ٨٤ادي، ع صامد االقتص الزرو، : ، انظر "مشروع الهجرة " .٥٤إسرائيل الكبرى، مرجع سابق، ص

.٥٦-٥٤مصالحة، إسرائيل الكبرى، مرجع سابق، ص) 3(

١٣٣

ويرى ليفنه أن نجاح مشروعه يعتمد على التخطيط لفترة زمنية طويلة، ال لفتـرة شـهر المـشروع وعـدم واحد أو لفصل واحد، كما ويرى أن تأخذ إسرائيل على عاتقها تطوير هـذا

)١(.االعتماد كليا على مساهمة عناصر أخرى

وبالنسبة لمضمون مشروع ليفنه، فنالحظ أن مشروعه يرتكز على ترحيل أعداد كبيـرة من الالجئين الفلسطينيين، يتجاوز الستمائة ألف شخص كحل لقضية الالجئين، علمـا بأنـه لـم

.هذهيتطرق لمسؤولية إسرائيل في خلق قضية الالجئين

إذن من الواضح أن ليفنه في مشروعه هذا يعزز فكرة ترحيل الفلسطينيين من أراضيهم إلفراغ باقي أرض فلسطين، حتى تكون إسرائيل خالية من العرب الفلسطينيين، وبهذا يكون نهج ليفنه ال يختلف عما سبقوه في هذه األفكار، ويبدو واضحا أيضا من خالل مشروع ليفنه أنه لـم

ألف شخص، لكنه سعى لتغيير الواقع الـديموغرافي الـسياسي فـي ٦٠٠،٠٠٠ بترحيل يكتفالمناطق المحتلة، بإبعاد المقيمين أيضا، والمالحظ كذلك غياب وتهميش أي نقـاش فـي خطتـه ردود الفعل الفلسطينية، والمقاومة التي يمكن أن يبذلها الفلسطينيون إلحباط مثل هـذا الترحيـل

.الجماعي

بة لرأي اإلسرائيليين على ذلك المشروع، فإن الرأي السائد سواء علـى الـصعيد وبالنسالرسمي أو غير الرسمي، هو شبه اإلجماع على التخلص من العنصر العربي على تلك األرض، ومن بين المقترحات المؤيدة لتلك الفكرة، اقتراح سابوراى إلعادة توطين الالجئين فـي شـمال

لعريش، واقتراح الدكتور يهودا دون الذي يعتقد أن نحو مليون الجئ مع سيناء بين قطاع غزة وا )٢(.أطفالهم ممن يسكنون في الضفة وغزة، يجب أن ينقلوا إلى سيناء

:م١٩٦٧ لعام (*) مشروع موشيه دوتان-٤

، )١(م١٩٦٧نـوفمبر / في تشرين الثـاني " هاؤما"نشرت أفكار موشيه دوتان للترحيل في تان بصورة مباشرة على التركيب الديموغرافي بين الفلسطينيين واإلسرائيليين وانصب اهتمام دو

.٥٦مصالحة، إسرائيل الكبرى، مرجع سابق، ص) 1( .٤٦، صالمرجع السابق) 2(

التـي " هاؤمـا " تحرير لدوريـة هو أحد أعضاء حركة إسرائيل الكبرى، عمل رئيسا لمجلس : موشيه دوتان (*)مصالحة، إسرائيل : ، وهو من أنصار إسرائيل الكبرى، انظر "أخوية جابوتنسكي "تنشرها مسدار جابوتنسكي .٨٩الكبرى والفلسطينيون، ص

١٣٤

موضحا أن الفلسطينيين فـي " بالقنبلة الموقوتة التي تهدد إسرائيل "بحيث شبه العرب الفلسطينيين تزايد مستمر، من هذا المنطلق برر دوتان خطته بشأن التطهير االثنى، للحيلولـة مـن وجـود

ي إسرائيل، وللحفاظ على نقاء الدولة العبرية، لذلك أعد دوتان أفكار، رأى مـن أكثرية عربية ف )٢(:خاللها حل لقضية الالجئين الفلسطينيين، وهذه األفكار هي

تهجير جماعي لألفراد والجماعات العربية إلى بالد عبر البحار، حيث تكـون أوضـاع -ي البالد الجديـدة المحتاجـة إلـى االستيعاب مالئمة لهؤالء النازحين الذين سيستقرون ف

.مزارعين

.يجب أن تنفذ سياسة التهجير هذه بمبادرة وتشجيع من الحكومة -

القيام باتصاالت أولية مع حكومات الدولة المنوي الترحيل إليها، ومن ثم عقـد اتفاقـات - .بهذا الشأن

ـ - شكلة الالجئـين االستعانة بالهبات الدولية والقومية على المشاركة في التخطيط لحـل م .اإلنسانية

)٣(. أشخاص٧-٦ دوالر لهجرة عائلة مكونة من ٥٠٠٠تخصيص مبلغ مالي يقدر بـ -

عند النظر في مشروع دوتان، نالحظ بأن مشروعه يرتكز حول نقطة جوهرية هامـة، وهي الترحيل، كحل إنساني لمشكلة الالجئين الفلسطينيين، وأرى أن هذا الحـل الـذي اقترحـه

س حرصا منه على مصلحة الالجئين الفلسطينيين ومستقبلهم، على قدر ما هو حـريص دوتان لي على التخلص من العنصر العربي داخل دولته المزعومة كما يدعي، والدليل على ذلك ما ذكـره من مبررات ألفكاره هذه، وهو أن العرب الفلسطينيين في حالة تزايد مستمر من حيـث العـدد،

حال وجود إسرائيل، وأيضا ما ذكر على لسانه مـن توجيـه نـداء للقـادة وهذا يهدد بطبيعة ال اإلسرائيليين للتعامل مع مشروعه بوصفه أولوية عليـا، لمـا لهـا مـن انعكاسـات سياسـية،

.وديموغرافية وإنسانية، لها نتائج في المستقبل في طابع إسرائيل الكبرى

)1 (David Hirst, The Gun and The Olive Branch (London: Faber and Faber, 1984) p.378.

.٩٠ى والفلسطينيون، مرجع سابق، صمصالحة، إسرائيل الكبر) 2( .٩٣-٩٠المرجع السابق، ص) 3(

١٣٥

أفكار أليعزر ليفنه، وهذا إن دل ويالحظ أيضا، أن أفكار دوتان صورة طبق األصل من على شيء إنما يدل على مواصلة األفكار والمشاريع اإلسرائيلية سواء كان منها الرسمية أو غير

.الرسمية في إنهاء الوجود العربي الفلسطيني عن أرضه

:م١٩٦٧ عام (*)روع رحوبوتش م-٥

ن والتطـوير للمنـاطق الالجئون الفلـسطينيو " قدمت هذه الجماعة مشروعا يحمل اسم :)١(، وضم المشروع ستة بنود هي"المحتلة

يشمل المشروع سكان المناطق المحتلة كافة وهدفه الحقيقي إيجاد حـل عملـي لقـضية - .الالجئين الخاصة

تقع على إسرائيل المسؤولية المباشرة في رفع مستوى حياة السكان في المنـاطق، وهـو -ن تتهيأ حلول في تلك المناطق فإن تـشغيل العمـال مهمته بتطوير المناطق نفسها وإلى أ

العرب داخل إسرائيل مقبول، كما يجب إشراك عناصر خارجية في عملية التطوير هـذه .حتى لو كانت هذه العناصر إسرائيلية

يهدف المشروع إلى اإلسراع في رفع مستوى معيشة سكان المناطق المحتلـة، وزيـادة -ر منه إلى الخـارج، ويـستهدف جلـب رؤوس أمـوال اإلنتاج ليكون باإلمكان التصدي

خارجية، كما يستهدف تقدم مغريات وحوافز للعمال من الجئ قطاع غزة لجـذبهم إلـى .الضفة الغربية

من العرب المحليين : تكون مصادر التمويل لهذه المشاريع حسب قائمة األفضليات التالية - .إسرائيلية دولية و–سكان المناطق المحتلة، ومن عناصر عربية

هي مجموعة من علماء معهد وايزمن، باإلضافة إلى بعض أساتذة جامعتي القـدس وتـل أبيـب : رحوبوت (*)

م، وكان من أهم مؤسسي هذه الجماعة ١٩٦٧وعددا من كبار موظفي الحكومة، تكونت بعد حرب حزيران ي والبروفسور عاموس دى شليف، وأسست هذه الجماعة بهدف حل مشكلة الالجئـين كامن باروخ يكونيتال

، مرجـع سـابق، ١٠٦صامد االقتـصادي، ع : ، وانظر ١٥٦غنيم، مرجع سابق، ص : الفلسطينيين، انظر .٢٠٣-٢٠٢ص

مجلـة : ، ونظـر ١٥٨-١٥٦غنيم، مرجع سابق، ص : ، وانظر ٢٠٣-٢٠٢، ص ١٠٦صامد االقتصادي، ع ) 1( .١١صم، ١٩٧٤ أيار ٧مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ، ١٦ع األولى، السنةاألرض،

١٣٦

مجاالت العمل المطلوبة، صناعة، ورش، زراعة، سـياحة، تجـارة، بنـاء، وإسـكان، - .وخدمات عامة

المساعدة في إقامة مكتب عمل محلي لتطوير المناطق، بحيث يكون لهذه المكاتـب قـوة -تنفيذية، ومن بين تلك الوسائل إقامة شركات اقتصادية في المناطق ومؤسسات للتمـوين

.سكانوشركات اإل

يبدو واضحا من خالل مشروع جماعة رحوبوت، بأن مشكلة الالجئـين الفلـسطينيين، محصورة فقط في الناحية االقتصادية وأوضاعهم المعيشية، وعند القيـام بتطبيـق المقترحـات المشار إليها من وجهة نظر جماعة رحوبوت سوف تحل مشكلة الالجئين، ويعم االستقرار فـي

.ا لم يكنالمنطقة وكأن شيئ

وحقيقة، عند التركيز في نقاط هذا المشروع يتضح أن الهدف من وراءه، هو إذابة وجود الشعب الفلسطيني ودمجه في الكيان اإلسرائيلي على مراحل، وهناك هدف أيضا ليس بأقل أهمية

خـالل من سابقه، وهو اختراق األسواق العربية وجعلها مفتوحة أمام المنتجات اإلسرائيلية، من .حل مشكلة الالجئين باعتباره جسرا يمر عليه اإلسرائيليين الختراق العالم العربي

أيضا من خالل مشرع جماعة رحوبوت، يتضح أن الهدف من ذلك المشروع هو دمـج االقتصاد الفلسطيني في األراضي المحتلة، باالقتصاد اإلسرائيلي، وجعل األراضي المحتلة سوقا

لية ومنتجا في نفس الوقت للبضائع الالزمة إلسرائيل، وأيضا تكون األراضـي للبضائع اإلسرائي المحتلة بمثابة مصدر لأليدي العاملة الرخيصة، إذن المشروع هو بمثابة مشروع اقتصادي بحت لصالح إسرائيل، وليس من باب الحرص على حل مشكلة الالجئين الفلسطينيين كما تدعي جماعة

.رحوبوت

ت األفكار والمشاريع اإلسرائيلية خالل تلك الفترة، ال تعدو مجـرد فقاعـات ونهاية، ظل اختبار للنوايا العربية تجاه إيجاد تسوية للقضية الفلسطينية، خاصة بعد طرح بورقيبـة الـرئيس التونسي مشروعه للتسوية، وأيضا أن النماذج المتعددة من األفكار والمشاريع، إنما تعبـر فـي

خطة واحدة، ال تختلف مع مضمون الخطة المرسومة التي يجري تنفيذها علـى حقيقة األمر عن الصعيد الواقعي، فهناك سياسة عملية وأمنية وسياسية واقتصادية، يجري تنفيذها في األراضـي

. المحتلة

١٣٧

الفصل الرابع م١٩٧٣- ١٩٦٨ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية

م١٩٧٣-١٩٦٨العسكرية واالقتصادية في فلسطين األوضاع السياسية و: المبحث األول األوضاع السياسية: أوال

األوضاع العسكرية: ثانيا

األوضاع االقتصادية: ثالثا

م١٩٧٣-١٩٦٨ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية: المبحث الثاني م١٩٧٣-١٩٦٨بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوال

م١٩٧٣-١٩٦٨ار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية عام األفك: ثانيا

م١٩٧٣-١٩٦٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية عام : ثالثا

١٣٨

المبحث األول األوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية

م١٩٧٣-١٩٦٨

األوضاع السياسية: أوال

األوضاع العسكرية: ثانيا

يةاألوضاع االقتصاد: ثالثا

١٣٩

:األوضاع السياسية: أوالتميزت األوضاع السياسية في فلسطين لكل من اإلسـرائيليين والفلـسطينيين فـي تلـك المرحلة، بتطورات عدة، فبالنسبة للجانب اإلسرائيلي شهدت الساحة السياسية في إسرائيل خـالل

ألولـى فـي م، مناقشات عدة دارت حول وضع األراضي المحتلة، ففي المناقشات ا ١٩٦٨سنة الكنيست في تلك السنة، كان المتناقشون ينطلقون من موقف إسرائيل السابق بعدم وجـود حـل لمشكلة الالجئين الفلسطينيين كليا إال في الدول العربية، أي من منطلق المقولة الشهرية لدافيد بن

لعربيـة، إذا ثمة الجئون كثيرون، ربما سيسعى معظمهم للهرب إلى الدول ا: "غوريون، حين قال )١(".ما وضعت سفن جاهزة لإليجار من ساحل غزة

م عـن ١٩٦٨ أغسطس ٧وتحدث رئيس الحكومة ليفي أشكول مطوال أمام الكنيست في وقـال بهـذا )٢(.المشكلة، إال أنه نفى تماما بأن إسرائيل قادرة على حلها من الناحيـة العمليـة

… إلسرائيلية تعتقد أن باإلمكان حـل المـشكلة أنا ال أعرف ما إذا كانت الجماهير ا : "الخصوصأنني ال أعترف بحل المشكلة هنا فـي إسـرائيل، وأن … لكن أعطوني األرض واألموال والمياه

، وأنا سـأكون راضـيا، إذا …عدد الالجئين في الضفة ال يؤثر على البناء الديمغرافي في الدولة وهذا كل ما نستطيع تقديمه من أجل حـل هـذه قبلت الدولة العربية مشورتنا ومساعدتنا التقنية،

)٣(".المشكلةم مساعي حقيقة، إلقامة حزب عمـالي واحـد، وبعـد مـداوالت ١٩٦٨كما وشهد عام

، علـى )الماباى وأحدوث هعفوداه ورافي(استغرقت بضعة أشهر وافقت األحزاب العمالية الثالثة ) ينـاير ( كانون الثـاني ٢١القدس بتاريخ إقامة هذا الحزب، فانعقد مؤتمرا لألحزاب الثالثة في

م، وأعلن فيه إقامة حزب العمل اإلسرائيلي، وتم خالل هذا المؤتمر التوقيع على الميثـاق ١٩٦٨األساسي للحزب، ووقع عليه كل من غولدامئير، األمينة العامة لحزب الماباى، والوزير يسرائيل

)٤(.ن بيرس، األمين العام لحزب رافيغاليلي، األمين العام لحزب أحدوت هعفوداه، وشمعو

.١١٠مرجع سابق، ص، ٨٦ شؤون فلسطينية، ع)1( .١١٠سابق، صالمرجع ال) 2(، ٨٦يونس، شؤون فلـسطينية، ع : ، وانظر٣١٢٥-٣١٢٤م، ص٧/٨/١٩٦٨محاضر الكنيست اإلسرائيلي، ) 3(

.١١٠صم، ١٩٧١، ١م، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط ١٩٦٨ الفلسطينية لعام الكتاب السنوي للقضية ) 4(

.٤٢٥ص

١٤٠

م، فقد تعرضت الحكومة اإلسرائيلية خالل تلك الـسنة إلـى عـدة ١٩٦٩وبالنسبة لعام تغييرات أساسية في تركيبها، فقد بقيت تعتبر من قبل اإلسـرائيليين عامـة اسـتمرارا لحكومـة

)١(.م١٩٦٧) يونيو(التي شكلت برئاسة أشكول عشية حرب حزيران " التكتل الوطني"

م، توفى ليفي أشكول رئيس الحكومة، إثر نوبة قلبيـة حـادة، ١٩٦٩) فبراير(ففي شباط الذي سبق ألشـكول أن اختـاره (وإن وفاته قد فجر الصراع الخفي على خالفته بين يغئال ألون

أوجبت تكليـف شـخص " تكتل وطني "وموشى ديان، لكن الرغبة في استمرار حكومة ) نائبا له ما لتشكيل الحكومة الجديدة، وقد تقرر نتيجة المناقشة فـي اجتمـاع عقدتـه جميـع آخر غيره

األحزاب، بترشيح وزيرة الخارجية السابقة غولدا مئير لرئاسة الحكومة خصوصا بعد أن أكـدت )٢(.مئير أن حكومتها ستكون استمرارا للحكومة السابقة في مختلف النواحي

ولة شازار رسميا أمام الكنيست عن تكليـف مئيـر ، أعلن رئيس الد )مارس (آذار"وفي بتشكيل الحكومة، وبعد ذلك بستة أيام أعلنت مئير أسماء أعضاء حكومتهـا الجديـدة، وحـددت مهمتها باالستمرار في العمل على المحافظة على األمن، وإنماء الدولـة، وإنعـاش االقتـصاد،

افة، وزيادة قوة إسرائيل من أجل مواجهـة وإعمار المناطق الفاصلة، ورفع مستوى التعليم والثق التحديات التي تعترضها في المستقبل، وكانت الحكومة الجديدة مشابهة بتركيبها الحزبي للحكومة السابقة، وذكرت مئير، في أثناء تقديم حكومتها إلى الكنيست، أنها لن تضع أسسا جديدة لـسياسة

أعلـن ) ديسمبر( كانون األول ١٥سابقة، وفي الحكومة، بل ستستمر في نفس سياسة الحكومة ال )٣(.عن تشكيل الحكومة الجديدة

وخالل تلك السنة، واجهت الحكومة اإلسرائيلية مشكلة داخلية عنيفة هددت اسـتمرارها في الحكم، وتركت بعض اآلثار السلبية في الوضع الداخلي بصورة عامة، وخاصة في المجـال

واالجتماعي، وعلى المستوى الخارجي، واجهـت الحكومـة العسكري، والسياسي واالقتصادي م المحاوالت التي بذلتها الدول الكبرى، ابتداء مـن مطلـع العـام ١٩٦٩اإلسرائيلية خالل عام

)٤(.إليجاد حل سلمي ألزمة الشرق األوسط

م، ١٩٧٢، ١م، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط ١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.٢٣٧ص .٢٣٨-٢٣٧المرجع السابق، ص) 2( .٢٩٣، ص)١٨(، وانظر ملحق رقم ٢٤٠-٢٣٨المرجع السابق، ص) 3( .٢٤١-٢٤٠م، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(

١٤١

فقد قامت الحكومة اإلسرائيلية بهذا الخصوص، بتكثيف نشاطها في مقاومـة الـضغوط استهدفت دعوتها إلى االنسحاب من األراضي العربية المحتلة بموجب قرار مجلـس الدولية التي م، هذا إلـى جانـب العمـل ١٩٦٧) نوفمبر( تشرين الثاني ٢٢ الصادر بتاريخ ٢٤٢األمن رقم

لتحسين عالقاتها السياسية والعسكرية بالـدول الغربيـة، وفـي مقـدمتها الواليـات المتحـدة )١(.األمريكية

م، بقى على مـا هـو ١٩٦٩ع األحزاب السياسية في إسرائيل خالل سنة وبالنسبة لوض عليه ولم يشهد عمليات دمج أو انفصال كما حدث في األعوام السابقة، على الرغم مـن بعـض

)٢(.المحاوالت إلقامة جبهة موحدة لألحزاب الدينيةئيل، م، حدثت تغيرات عدة على المستوى السياسي الداخلي فـي إسـرا ١٩٧٠وفي العام

١٣فبالنسبة لحزب العمل الحاكم، فقد جرت انتخابات المؤتمر ومجالس الفـروع للحـزب يـوم ، %٦٢م، وقد بلغت نسبة األعضاء الذين اشتركوا في االنتخابات ١٩٧٠) ديسمبر(كانون األول

، وقد أسفرت نتائج )٣( ألفا يحق لهم التصويت ٢٨٥ ألف عضو من بين ١٨٠وبلغ عدد المقترعين تخابات عن ارتفاع كبير لممثلي ماباى، وانخفاض شديد لرافي، وأحدوت هعفوداه، وقد حظى االن

، وأحدوت هعفـوداه %١٤من عدد أعضاء المؤتمر، بينما حصل رافي على % ٧٠ماباى بنسبة )٤(%.١٩على

كـانون ٨، ففي يوم )٥(وفي العام نفسه، قرر حزب العمل اختيار أمين عام جديد للحزب م، انتخبت أمانة حزب العمل باإلجماع عضو الكنيست آرييه ألياف، أمينـا ١٩٧٠) ايرين(الثاني

بـدال مـن ) من قبل رافي (، كما تم انتخاب جاد يعقوبي أمينا ثانيا )من قبل ماباى (عاما للحزب ، وقد خاطبت مئير األمينيـين )من قبل أحدوت هعفوداه (الوزير شمعون بيرس، وإبراهام جيلبير

ال ترتكبا الغلطة الخطرة التي ارتكبناها نحن الكهول، وما دمتما شابين، بـادرا : "ديدين بقولها الج )٦(".إلى إعداد الطبقة التي ستخلفكما

.٢٤١م، مرجع سابق،، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )1( .٢٧٠المرجع السابق، ص) 2( .١م، ص١٩٧٠، ديسمبر ١٥، تل أبيب، ع هآرتس) 3( .٣م، ص١٩٧٠، ديسمبر ١٧، تل أبيب، ع هآرتس) 4( .١م، ص١٩٧١، يناير ٤، تل أبيب، ع فاردا) 5( .٢-١م، ص١٩٧١، يناير ٩، تل أبيب، ع دافار) 6(

١٤٢

م، بحالة من التخـبط نتيجـة ١٩٧٠وبخصوص حزب مابام، فقد مر الحزب خالل سنة كحزب له عقيدته ومواقفـه الصراع الذي واجهه من أجل التوفيق بين المحافظة على استقالليته

السياسية وفلسفته االقتصادية الخاصة به، وبين ذلك االرتباط بحزب العمل الذي تمثل باالشتراك في االنتخابات معه بقائمة واحدة، وبرنامج انتخابي واحد، وإقامة التجمع العمالي بينهما المعروف

)١(". المعراخ"بالعبرية باسم

بام يجد نفسه بحاجة دائمة إلى التأكيد على هذه االسـتقاللية، وإزاء هذا الصراع، كان ما م، تجلي في الخالف الذي نشب بين ١٩٧٠وثمة مظهر آخر للتخبط الذي واجهه مابام خالل سنة

قيادة مابام األساسية وبين تنظيم الشباب فيه الذي رأى أن قيادة حزبه ال تنتهج سياسة متماسـكة اب يطالبون باالستقالل الذاتي ومنحهم الحرية في اتخاذ القرارات ومحددة، األمر الذي جعل الشب

)٢(.دون التقيد بموافقة حزبهم

م أيضا، انسحاب كتلة جاحال من الحكومة، على إثر موافقـة الحكومـة ١٩٧٠شهد عام على مبادرة روجزر الخاصة بعملية السالم في منطقة الشرق األوسط، كما وحدث خـالف بـين

عد قرار االنسحاب من الحكومة، يتعلق بالمبادرة التي قامت بها حركة حيـروت جناحي جاحال ب إلقامة جبهة شعبية مناوئة لالنسحاب من أي جزء من المناطق المحتلة، وقد استهدفت حيـروت من إنشاء هذه الحركة ممارسة ضغط على الحكومة عن طريق تكتل جميع العناصر المؤيدة لهـا

)٣(.لى أية مبادرة تطالب باالنسحابللحيلولة دون الموافقة ع

م، فلم تشهد تغيرات في خريطة األحزاب السياسية في إسرائيل، أو فـي ١٩٧١أما سنة وضع االئتالف الحكومي والمعارضة البرلمانية، وكان الحدث الوحيد المهم، في هـذا المجـال،

في األوساط السياسية فـي الذي أحدثت أهدافه وممارساته هزة كبيرة " الفهود السود"ظهور تنظيم )٤(.إسرائيل

م، ١٩٧٤، ١م، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط ١٩٧٠الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.٣٢١ص .٣٢٢-٣٢١المرجع السابق، ص) 2( .٢م، ص١٩٧٠، أغسطس ١٤، تل أبيب، ع هآرتس) 3(م، ١٩٧٥، ١م، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط ١٩٧١لكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ا) 4(

.٢٧٠ص

١٤٣

م، ومنذ انسحاب حركة جاحال من ١٩٧١وبالنسبة للحكومة اإلسرائيلية، ظلت خالل سنة ) التجمع العمالي بين حزب العمل ومابام (م، مكونة من المعراخ ١٩٧٠) أغسطس(الحكم في آب

٤(، واألحرار المستقلين )دا مقع ١٢) (الحزب الديني القومي (، والمفدال ) مقعدا في الكنيست ٥٦(، وشكلت حركة جاحال المتطرفة قوميا، بزعامة مناحيم بيغن، كتلة المعارضة الرئيـسية )مقاعد

)١(.في الكنيست، ولكن دورها في المعارضة كان بصورة عامة صغيرة

م على مستوى األحزاب منفردة، انعقاد المـؤتمر ١٩٧١وكانت أهم الحوادث خالل سنة ، ومـؤتمر )حزب العمال الموحـد (ب العمل اإلسرائيلي، والمجلس الفكري لحزب بام األول لحز

هـذا (حزب األحرار، وانتخاب اإلدارة الجديدة لحركة حيروت، وانشقاق حركة هاعوالم هازيه اإلسرائيلي، أو سياسة –، ولم يتخذ أي من األحزاب موقفا جديدا من قضية النزاع العربي )العالم

المناطق المحتلة، كما لم يجر أي منها تعديال ذا شأن في مواقفـه الـسابقة، وكـان إسرائيل في العنوان العريض لتحركات األحزاب في هذا الخصوص، الموقف من مبادرة روجرز والتـسوية

)٢(.الجزئية مع الجمهورية العربية المتحدة

يلي، بعـودة م أيضا على صعيد الوضع السياسي الداخلي اإلسـرائ ١٩٧١وتميزت سنة حـرب (التناقضات االجتماعية واالقتصادية إلى البروز بحدة، بعد أن دفعتها األوضاع األمنيـة

م، نحـو ١٩٧٠ أغسطس –م وحرب االستنزاف التي استمرت حتى آب ١٩٦٧يونيو / حزيران )٣().األعماق طوال السنوات الالحقة لحرب حزيران يوليو

لحزب، وازدياد سـيطرة رجـل الحـزب م ترسيخ مئير كزعيمة ل ١٩٧١ وشهت سنة منظمـة (القومي نبحاس سابير على أجهزة الحزب ومؤسساته، وبـروز همـشعيرت هتـسعيرا

)٤(.التابعة للحزب كقوة تنظيمية ذات وزن ال يستهان به) الشبية

م، موت يتسحاق بتنكين، أحد ١٩٧١ومن بين أهم األحداث داخل حزب العمل خالل سنة لعمالية الصهيونية، الزعيم الروحي ألحدوت هعفوداه، وانـضمام يتـسحاق أهم مفكري الحركة ا

.٢٧٠، ص، مرجع سابقم١٩٧١الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )1( .٢٧٠المرجع السابق، ص) 2( .٢٧١سابق، صالمرجع ال) 3( .٢م، ص١٩٧١، مارس ٢٦، تل أبيب، ع هآرتس) 4(

١٤٤

رابين، رئيس األركان خالل حرب األيام الستة، وسفير إسرائيل فـي واشـنطن رسـميا إلـى )١(.الحزب

م، فحزب مابام ١٩٧١أما على صعيد األحزاب السياسية األخرى في إسرائيل خالل سنة ، وبين الجيل )مئير يعري (راع بين الزعيم التاريخي للحزب حدث فيه ص ) حزب العمال الموحد (

الشاب في الحزب، هذا الصراع انتهى بإعالن يعري في نهاية السنة تخليه عن منصب األمـين تمزقـه التناقـضات ) الحزب الديني القـومي (العام، أما مجموعة األحزاب الدينية فكان المفدال

)٢(.ه أي من القضايا الرئيسية المطروحةالداخلية، ويفتقر إلى وحدة الموقف تجاوبوعال اغودات يـسرائيل ) جمعية إسرائيل (أما الحزب الديني الثاني، أغودات يسرائيل

م، حيـث تـوفى رئـيس ١٩٧١) أغسطس(، فقد مر بحدث هام في آب )عمال جمعية إسرائيل (لذي كانت مكانتـه فـي الحركة العمالية الغودات يسرائيل عضو الكنيست الحاخام مئير ليفين، ا

اغودات يسرائيل مشابهة لمكانة موشيه حايم شابيرا في المفدال، وقد حل محله في مقعد الكنيست نائب رئيس بلدية تل أبيب، الحاخام يهودا مئير أبراموفيتش، الذي تميز بضعف سـلطته، وهـذا

)٣(.أدى إلى تضاؤل فرص توحيد المسكر األغوداتيم، فـسنبدأ بكتلـة ١٩٧١ األحزاب اليمينية خالل سـنة أما بخصوص أوضاع مجموعة

، حيث اتسمت العالقات بين الشريكين في كتلة جاحال بالكثير مـن ) األحرار –حيروت (جاحال التوتر، حيث مرت الحركة بأزمتين كبيرتين كادتا أن تطيحا بها، وكان السبب في األزمة األولى

األحرار، حتى كانت تـدعو إلـى التوحيـد هو دعم زعماء حيروت لكتلة المعارضة في حزب الفوري بين الحزبين، أما األزمة الثانية، فقد وقعت في نهاية السنة، وكان سببها المباشر هـو أن اتحاد الصهيونيين العالمي، الذي ينتمي إليه حزب األحرار، عقد اتفاقا مع المركز الحـر الـذي

م، لتـشكيل ١٩٦٨لتي انشقت عن رافي سنة م، والقائمة الرسمية ا ١٩٦٥انشق عن حيروت سنة كتلة موحدة، مما أغضب مناحيم بيغن زعيم حركة حيروت الذي هاجم األحرار واتهمهم بخـرق

)٤(.اتفاقية تأسيس جاحال

.٢٨٠م، مرجع سابق، ص١٩٧١كتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ال) 1( .٣م، ص١٩٧١، ديسمبر ٢٤، تل أبيب، ع يديعوت أحرونوت) 2(، أغـسطس ٢٢ ، تـل أبيـب، ع معـاريف : ، وانظر ١م، ص ١٩٧١ أغسطس ،١٣، تل أبيب، ع هاتسوفيه) 3(

.٢م، ص١٩٧١ .٢-١ صم،١٩٧١، ديسمبر ٣١-٣٠، تل أبيب، ع يديعوت أحرونوت) 4(

١٤٥

م، أي ١٩٧١أما الحزب اليميني الثاني، حزب األحرار المستقلون، فلم يحدث فـي سـنة )١(.تنظيمي أم على صعيد المواقف السياسيةجديد مهم في هذا الحزب، سواء على الصعيد ال

م، ١٩٧١، لم يشهد أيضا جديدا فـي سـنة )هو الحزب اليميني الثالث (أما المركز الحر ولكن كان واضحا خالل تلك السنة، أن فيه رغبة قوية في االنضمام إلى إطار سياسـي أوسـع،

ؤيد االنضمام إلى حركة جاحال فـي وقد اتخذت اللجنة السياسية للحزب، في نهاية السنة قرارا ي )٢(.حال توسيعها

، فقد بدأت تظهـر عليهـا سـنة )الحزب اليميني الرابع (أما بخصوص القائمة الرسمية م، عالمات التفكك، وخاصة بعد تقديم مئير أفيزوهار استقالته من رئاسة القائمة على إثـر ١٩٧١

)٣(.الخالفات بين أعضاء القائمة

وأطماعها السياسية خـالل سـنة ) ماكي وراكح (األحزاب الشيوعية وبالنسبة لمجموعة م، فقد استمر ماكي خالل تلك السنة انحرافه نحو اليمين في سياسته، أمـا فيمـا يتعلـق ١٩٧١

بحزب راكح، لم تحدث تطورات جديدة، سواء على الصعيد التنظيمي أم على صـعيد الموقـف )٤(.السياسي

م، لم تطرأ أية تطورات تذكر ١٩٧٢ إسرائيل خالل سنة وبالنسبة لألوضاع السياسية في على البنية الحزبية في إسرائيل، فعلى الرغم من بعض األزمات الداخلية، لم تحـدث تغييـرات

األمنيـة، –على الصعيد التنظيمي وال تحوالت ذات أبعاد علـى صـعيد المفـاهيم الـسياسية )٥(.حزاب المختلفة االجتماعية، داخل التكتالت واأل–واالقتصادية

وقد عكس هذا الجمود السياسي على الحياة الحزبية في إسرائيل، فقد لـوحظ أن شـهوة األوساط الحاكمة، نحو التوسع وضم األراضي العربية، وإقامة المستوطنات المدنية والعـسكرية

.٢٩١م، مرجع سابق، ص١٩٧١الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٣م، ص١٩٧١، ديسمبر ١٢، تل أبيب، ع دافار) 2( .٥م، ص١٩٧١، نوفمبر ٢٨، تل أبيب، ع يديعوت أحرونوت) 3( .٢٩٣م، مرجع سابق، ص١٩٧١الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(م، ١٩٧٦، ١م، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط ١٩٧٢ية الفلسطينية لعام الكتاب السنوي للقض ) 5(

.٢٤٤ص

١٤٦

ـ شات في األراضي العربية المحتلة، قد وصلت ذروتها، ووجد هذا التوجه تعبيرا لـه فـي مناق )١(.ومقررات المؤتمرات الحزبية التي عقدت خالل هذه السنة

م، ١٩٧٣أما على صعيد الحياة السياسية الداخلية أو الخارجية في إسرائيل خـالل سـنة فقد كانت إسرائيل في هذا الوقت، تعاني أزمة سياسية واقتصادية واجتماعيـة بـدأت مظاهرهـا

، "التقـصير "، واستمرت بعدها تحديـد مـسؤولية )٢(م١٩٧٣) أكتوبر(تتبدى خالل حرب تشرين استقالة حكومة مئير، وصعود الصف الثاني من قيادة حزب العمل إلى السلطة برئاسة يتـسحاق رابين، وقد اتسمت فترة تولي رابين الحكم، بالضعف على كل الصعد، وافتقـدت قيـادة حـزب

ذ القرار، والتصدي لألزمـات الـصعبة، العمل وبالتالي قيادة إسرائيل الزعامة القادرة على اتخا وكان رابين دون مستوى تطلع اإلسرائيليين إلى استعادة فترة القـوة واالزدهـار الواقعـة بـين

م، وخصوصا وأنهم اعتبروا ما حصل في حرب تشرين ١٩٧٣م وتشرين األول ١٩٦٧حزيران )٣(.يمكن تداركه" خلل فني"أو " تقصير"مجرد

م على تركيبهـا الـسابق ١٩٧٣حكومة اإلسرائيلية، خالل سنة وفي نفس الوقت بقيت ال ، الـذي اسـتقال احتجاجـا علـى )حزب العمـل (باستثناء يعقوب شمشون سابيرا وزير العدل

، وبقيت الحكومة تتألف من تسعة عشر عضوا ينتمون )أكتوبر(حرب تشرين األول " التقصيرات"الحـزب (، والمفدال )الي بين حزب العمل ومابام التجمع العم (إلى االئتالف المكون من المعراخ

)٤(.، وحزب األحرار المستقلين)الديني القوميم، تقـدمت بعـض كتـل ١٩٧٣ونتيجة لتلك األوضاع السياسية في إسرائيل خالل سنة

المعارضة في الكنيست اقتراحات لحجب الثقة عن الحكومة، بسبب تردي األوضاع االقتـصادية والتدهور في عالقات العمل، وعمل الحكومة فـي المنـاطق المحتلـة، وقـد المتمثلة في الغالء

)٥(.سقطت تلك االقتراحات جميعا بفعل األكثرية البرلمانية التي تتمتع بها الحكومة

.٢م، ص١٩٧٢، ديسمبر ٢٧، تل أبيب، ع معاريف) 1( .٢م، ص١٩٧٣، يونيو ٢٦، تل أبيب، ع عل همشار) 2(نـشر، م، دار الطليعة للطباعـة وال ١٩٧٨-١٩٧٣سويد، محمد، الصراع على أراضي التسوية اإلسرائيلية ) 3(

.١٤١-١٤٠م، ص١٩٧٨، ١بيروت، لبنان، ط، وزارة المعـارف )عبـري ) (٥٧٣٤-٥٧٣٢همـشالة شناتون (م ١٩٧٤-١٩٧٣الكتاب السنوي للحكومة ) 4(

.٢٩٤، ص)١٩(ملحق رقم : ، وانظر٦م، ص١٩٧٤والثقافة، دائرة النشر، مركز اإلعالم، القدس، م، ١٩٧٣ب الـسنوي للقـضية الفلـسطينية لعـام لكتاا: ، وانظر٩٩٠م، ص١/١/١٩٧٣محاضر الكنيست، ) 5(

. ٢٤٥ص

١٤٧

م، إلى تهدئة االنتقادات الموجهة لحـزبهم ١٩٧٣لذلك سعى زعماء المعراخ، خالل سنة م، وذلك عن طريق مجلس الـوزراء بتعيـين ١٩٧٣الخاصة بتقصير الحكومة عند بداية حرب

لجنة محايدة برئاسة شيمون أجرانات رئيس المحكمة العليا للتحقيق في أسباب التقـصير، أيـضا الخاصـة " غـاليلى "حاول زعماء التجمع تهدئة األوضاع عن طريـق الموافقـة علـى وثيقـة

أربعة عشرة نقطة كبرنامج سياسي باالستيطان، ثم تم تعديل تلك الوثيقة بوثيقة مبادئ مكونة من )١(.لحزب العمل، ليخوض به انتخابات الكنيست الثامنة

م، ظهـور ١٩٧٣ومن التطورات األخرى على الصعيد الحزبي في إسرائيل خالل سنة تكون من معسكر اليمين القومي، الذي يشمل كـل )٢((*)"ليكود"حزب جديد أطلق على نفسه اسم

وحزب المركز الحر والقائمة الرسمية، وحركة العمـل ) واألحرار –حيروت (من حركة جاحال ) مـاكي (من أجل أرض إسرائيل المتكاملة، ومن ناحية أخرى شكل الحزب الشيوعي اإلسرائيلي

وانشقت عن حـزب " موكيد"المؤسسة حديثا، حركة أطلق عليها اسم " األحمر –األزرق "وحركة بزعامة عضو الكنيست شوالميت ألوني، شكلت قائمـة العمل اإلسرائيلي، مجموعة من األعضاء

، وانـدمج الفهـود الـسود والـديمقراطيون "حركة حقوق المـواطن "لخوض االنتخابات باسم في تنظيم موحد أطلق ) المنشقون عن حركة هاعوالم هازيه بزعامة شالوم كوهين (اإلسرائيليون

ري أفنيري وأغلبية منشقة عن حزب واندمجت حركة هاعوالم هازيه بزعامة أو " داى"عليه اسم )٣(".مرى"في تنظيم دعى ) سياح(وعناصر من اليسار الجديد ) بزعامة استرفيلنسكا(ماكي

م، خاضـت األحـزاب اإلسـرائيلية انتخابـات ١٩٧٣) ديسمبر( كانون األول ٣١وفي ، بسبب )أكتوبر(الكنيست الثامن التي كانت قد تأجلت عن موعدها المحدد سابقا في تشرين األول

مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ، ٦مجلة األرض، ع : ، وانظر ١٤٠صمرجع سابق، كييفال، ) 1(

.٢٤م، ص١٩٧٣كانون األول ٧يـست بـأن الحملـة االنتخابيـة للكن أم ١٩٧٣التجمع أو الكتلة، وقد تشكلت عـام كلمة عبرية تعني : ليكود (*)

اإلسرائيلي الثامن لمواجهة المعراخ، وليكود تعني تكتل يميني متطرف، ينـادي بمبـدأ االقتـصاد الحـر وإقامة دولة إسرائيل الكبـرى، " أرض إسرائيل الكاملة "واالرتباط بالغرب، ويعمل للسيطرة على ما يسميه

م، وزارة الثقافـة ١٩٨٢-١٩٤٨ي عبدالسالم إبراهيم، مفهوم الكيان الصهيوني لألمن القوم بغدادي، : انظر . ١١٩، صم١٩٨٥واإلعالم، دائرة الشؤون الثقافية والنشر، بغداد،

)2 (Harris, Taking Root: Israel Settlement in The West Bank, The Golan and Gaza – Sinai 1967-1980, p.138.

.١٠٧٧ مايو ١٠سطينية، دمشق، ، مؤسسة األرض للدراسات الفل٢٦مجلة األرض، السنة الرابعة، ع) 3(

١٤٨

، وقد أسفرت نتائج تلك االنتخابات عن خسارة تجمع العمل ستة مقاعـد مـن إجمـالي )١(الحرب )٢(. مقعدا٥٧مقاعده السابقة في الكنيست وعددها

وبالنسبة للعالقات الخارجية إلسرائيل، فقد تدهورت العالقات الـسياسية بـين إسـرائيل )٣(. بلدا عالقتها مع إسرائيل٤١ الوحدة اإلفريقية البالغة وإفريقيا، كان نتيجتها أن قطعت بلدان

أما بالنسبة لألوضاع السياسية للفلسطينيين في تلك المرحلة، فقد ازدادت نـشاطا سـواء م، قيام االتحاد ١٩٦٨على المستوى الداخلي أو الخارجي، فكان أهم النشاطات السياسية في سنة

، بإرسال برقية إلى السيد يوثانث األمين العام لألمـم )أغسطس( آب ٨العام للمرأة الفلسطينية في المتحدة في ذلك الوقت ناشدت فيها العمل على إيقاف تهجير سكان مخيم جباليا في قطاع غـزة، وقالت البرقية أن عملية التهجير هذه التي تتبعها سلطات االحتالل هـي إجـراءات تعـسفية ال

)٤(.المواطنين وحرياتهم، وانتهاك لجميع االتفاقات الدوليةإنسانية، واعتداء صارخ على حقوق

م، بمـذكرة ١٩٦٨) أغسطس( آب ٢١كما وبعثت الغرفة التجارية العربية في القدس في إلى الحاكم العسكري اإلسرائيلي في المدينة حول االعتداء الظالم وغير اإلنساني الـذي حـصل

تلكات والمحالت التجارية والسيارات العربيـة على السكان العرب العزل من السالح وعلى المم )٥(.في القدس

م، بعث رؤساء البلديات وممثلو الهيئات الـشعبية فـي ١٩٦٨) سبتمبر(وفي أوائل أيلول الضفة الغربية بمذكرة إلى السلطات اإلسرائيلية احتجاجا على اسـتمرار االحـتالل، ورفـضهم

)٦(.القاطع له

: وانظـر . م١٩٧٤، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ينـاير ٩مجلة األرض، السنة األولى، ع ) 1(

.٢٩٥، ص)٢٠(ملحق رقم ، ١م، منشورات مؤسسات الدراسات الفلسطينية، بيـروت، ط ١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.٢٢٩م، ص١٩٧٧ .٢٢، مرجع سابق، ص٩لة األرض، ع مج) 3(جريدة النهـار البيروتيـة، : ، وانظر٥٥٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(

.٤م، ص١٩٦٨، يناير ١٦ ع .٥٥٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5( .The Jerusalem Post, 16/2/1968, p.3: ، وانظر٥٥٦المرجع السابق، ص) 6(

١٤٩

م، بعثت الجمعيات الخيريـة فـي الـضفة الغربيـة ١٩٦٨) أكتوبر(وفي تشرين األول عريضة إلى الحاكم العسكري العام اإلسرائيلي في الضفة الغربية، بينت فيها احتجاجهـا علـى إجراءات السلطات اإلسرائيلية لفصل الجمعيات الخيرية في القدس عن سـائر الجمعيـات فـي

)١(.الضفة

الخارج، فقـد أعلنـت حركـة التحريـر أما على صعيد نشاط الفلسطينيين السياسي في م، ١٩٦٨) أبريل(ياسر عرفات ناطقا رسميا باسمها في منتصف نيسان " فتح"الوطني الفلسطيني

)٢(.، أن يثير حوله االهتمام)فتح(وقد نجح خالل فترة قصيرة بعد إعالنه ناطقا رسميا باسم

م، عقـد عـدة ١٩٦٨ة كما وتم على مستوى منظمة التحرير الفلـسطينية خـالل فتـر اجتماعات لتشكيل المجلس الوطني الفلسطيني، وفي اجتماعات اللجنة التنفيذية في عمـان حيـث اشتركت فيها وفود فلسطينية تقرر تشكيل لجنة تحضيرية، وهو ما سبق وطالبت به فتح، وتألفت

)٣(: عضوا موزعين كالتالي٢١اللجنة من

العدد االسم

٦ نيةمنظمة التحرير الفلسطي

٦ فتح

٢ الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

١ جيش التحرير الفلسطيني

١ الصندوق القومي الفلسطيني

٥ المستقلون

٢١ المجموع

.٥٥٧م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٨٥م، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٢٣-٢٢صمرجع سابق، حميد، ) 3(

١٥٠

م، على توزيع مقاعد المجلس الـوطني الفلـسطيني ١٩٦٨ مايو ٣٠وقد تم االتفاق يوم )١(.على مختلف األطراف

سطينية جديدة، مثل الجبهة الشعبية لتحريـر م، ظهور منظمات فل ١٩٦٨وشهد أيضا عام م، على إثر حدوث انشقاق في الجبهة ١٩٦٨فلسطين القيادة العامة، والتي ظهرت في أواخر عام

الشعبية لتحرير فلسطين، خرج على إثره فريق أعلن عدم عالقته بحركة القوميين العرب، واتخذ )٢(.تحت زعامة أحمد جبريل" العامةالجبهة الشعبية لتحرير فلسطين القيادة"لنفسه اسم

م، تحت زعامة أحمد ١٩٦٨كما وظهرت كل من منظمة فلسطين العربية في أواخر عام ، كما )٣(زعرور، ومنظمة الهيئة العاملة لتحرير فلسطين تحت زعامة الدكتور عصام السرطاوي

س تحت زعامة وظهر تنظيم جبهة النضال الشعبي في نفس العام، ونشط بصورة خاصة في القد الدكتور سمير غوشة والسيد بهجت أبو غربية المقربين من حركة القـوميين العـرب والجبهـة

جبهة التحرير الشعبية (، وظهر أيضا منظمة كتائب النصر الفلسطينية )٤(الشعبية لتحرير فلسطين )٥(.م١٩٦٨في العام ) الفلسطينية

ية إلى كيان ثوري موحد للمنظمات م، تحولت منظمة التحرير الفلسطين ١٩٦٩وفي العام ، )فبرايـر ( شباط ٤-١الفدائية، ففي الدورة الخامسة للمجلس الوطني الفلسطيني، التي عقدت من

انبشقت لجنة تنفيذية منتخبة للمنظمة برئاسة ياسر عرفات، وضـمت ممثلـين عـن المنظمـات ة إثر مباشرتها أعمالها، هيئـة الفدائية المشاركة في الدورة، فضال عن المستقلين، وأنشأت اللجن

لتوحيد األيادي الضاربة للثورة الفلـسطينية، وبعـد سـبعة " قيادة الكفاح المسلح الفلسطيني "هي شهور، عقدت الدورة السادسة، التي حددت هدف النضال الفلسطيني بإقامة الدولـة الفلـسطينية

)٦(.الديمقراطية

.٢٣حميد، مرجع سابق، ص) 1( .١٢٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .١٢٥-١٢٤المرجع السابق، ص) 3( .١٢٦م، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4( . ١٢٧المرجع السابق، ص) 5(، ١٥م، ص ١٩٨٩) ديـسمبر (ف، بيروت، كـانون األول .ت.، مركز األبحاث، م ٢٠١ شؤون فلسطينية، ع )6(

.٨٦م، مرجع سابق، ص١٩٦٩لفلسطينية لعام الكتاب السنوي للقضية ا: وانظر

١٥١

م، شهدت األراضـي ١٩٧٣ن األول تشري٦م وحتى ١٩٧١وعلى مدى الفترة من تموز المحتلة تحركا سياسيا واسعا لزعماء ومتظاهرين بالزعامة، يـستهدف الـدعوة إلقامـة دولـة

، ومن تلك الدعوات تلك التي تبناها الـشيخ محمـد )١(فلسطينية أو حكم ذاتي في الضفة والقطاع من المثقفـين واألعيـان علي الجعبري بأن تسمح إسرائيل بعقد مؤتمر فلسطيني يجمع نحو ألف

وينتخب لجنة من عدد من العقالء، تكون بمثابة هيئة تتحدث بلسان عرب الضفة، وتبحـث فـي جميع الشؤون السياسية منها وغير السياسية مع اإلسرائيليين ومع الفلسطينيين في الخارج ومـع

قـررت إجـراء مختلف البلدان العربية، لكن إسرائيل رفضت االستجابة لمثل هـذه الـدعوة، و )٢(.انتخابات بلدية

وفي الضفة الغربية عارضت الهيئات الوطنية والشعبية إجراء انتخابات المجالس البلدية، علـى االحـتالل، وعملـت الـسلطات العـسكرية " إضفاء الشرعية "لما ينطوي عليه ذلك من

سائل شـتى علـى اإلسرائيلية لتطويق هذه المعارضة بتوجيه التهديدات واإلنذارات، والضغط بو )٣(.وجهات المدن والقرى العربية

ومن النشاطات السياسية األخرى في تلك الفتـرة، انعقـاد دورتـي المجلـس الـوطني م، وظهور اسـتراتيجية ١٩٧٣م و ١٩٧٢الفلسطيني الحادية عشرة والثانية عشرة، المنعقدتان في

ع غزة عبـر تنظيمـات مهنيـة بديلة، تتمل في دعم النشاطات السياسية في الضفة الغربية وقطا م ١٩٧١وغيرها من التنظيمات والمؤسسات، ففي قطاع غزة تولى رشاد الـشوا فـي خريـف

، وفي الضفة الغربة وباألخص نابلس نهض جيل مـن التنظيمـات المحليـة )٤(رئاسة بلدية غزة شئت الجبهة القادرة على خلق أنماط اجتماعية جديدة بالنسبة لمنظمة التحرير الفلسطينية، حيث أن

الوطنية الفلسطينية نتيجة لقرار سري صدر خالل الدورة الحاديـة عـشرة للمجلـس الـوطني م، بادر إلى إقامتها عدد من القادة الشيوعيين الشبان وغيـرهم ١٩٧٣الفلسطيني في كانون الثاني

)٥(.من الناشطين في الضفة الغربية

، ١م، مكتبـة المنـار، األردن، ط ١٩٨٠-١٩٦٧إسماعيل، االستراتيجية اإلسرائيلية للفترة ما بـين ربايعة، ) 1(

.٢٢٢صم، ١٩٨٣ .٢م، ص١٩٧١، ديسمبر ٥، تل أبيب، ع يديعوت أحرونوت) 2( .٤، ص١٩٧٢ مارس ٢٤ و١٠االتحاد، ع ) 3( .٣١١ابق، ص، مرجع سكمرلنغ) 4( .٣١٢-٣١١المرجع السابق، ص) 5(

١٥٢

في تلك الفترة، قيام االتحاد العام لعمال ومن األنشطة السياسية أيضا في المناطق المحتلة فلسطين فرع غزة، بتوزيع بيانا على جميع القطاعات العمالية في القطاع، ناشد فيه العمال علـى عدم االنضمام إلى الهستدروت وااللتفاف حول االتحاد العام لعمال فلسطين، وأشاد البيان بصمود

)١(.اب السلطات اإلسرائيلية المحتلةالعمال في األراضي المحتلة ونضالهم ضد إره

وفي تلك الفترة أيضا، بدأت إسرائيل بإجراء االنتخابات البلدية والمحليـة فـي الـضفة بهدف خلق جماعة من الناس يتمتعون ظاهريـا ) م٢/٥/١٩٧٣م، ٢٨/٣/١٩٧٢(الغربية المحتلة

ية تطمـس الحقـوق بصفة تمثيلية سياسية تستخدمهم سلطات االحتالل لتمرير مـشاريع تـصفو )٢(.الوطنية الفلسطينية

م عـن والدة ١٩٧٣ أغـسطس ١٥كما وأعلن في الضفة الغربية وقطاع غزة بتـاريخ الجبهة الوطنية كتنظيم يضم مجموعة من األحزاب والمنظمات والشخصيات الوطنية، ويـتلخص

:برنامج الجبهة في

رض العربيـة المحتلـة، مقاومة االحتالل الصهيوني، والنضالي في سـبيل تحريـر األ -واستعادة الحقوق الوطنية الثابتة للشعب العربي الفلسطيني، ورفـض كافـة المـشاريع

.التآمرية والتصفوية

.الدفاع عن األراضي والممتلكات العربية في وجه عمليات المصادرة والتهويد -

التصدي إلجراءات الضم االقتصادي وتخريب المؤسسات االقتصادية الوطنيـة وطمـس - .الثقافة الوطنية، والعمل على إحياء التراث الشعبي الفلسطيني

الدفاع عن المعتقلين السياسيين، والعمل على دعم المنظمـات الجماهيريـة، كالنقابـات - )٣(.العمالية والمهنية واالتحادات واألندية

دائرة الـسياسيات الـسياسية واإلدارة م، ٣٠/٦/١٩٧٣م، إلى ١/١/١٩٧٣، من ١٧اليوميات الفلسطينية، مج ) 1(

.٣٧م، ص١٩٧٥) أكتوبر(، تشرين األول م١٩٦٥العامة، الجامعة األمريكية، بيروت، .٣٧حميد، مرجع سابق، ص) 2( .٢٧، ص٢نية، مج الموسوعة الفلسطي) 3(

١٥٣

:األوضاع العسكرية: ثانيا، للجـانبين اإلسـرائيلي م من الناحية العـسكرية ١٩٧٣-١٩٦٨شهدت المرحلة ما بين

والفلسطيني تطورات وأحداث عدة، كان لها انعكاساتها على كال الطرفين اإلسرائيلي والفلسطيني من ناحية، وعلى الطرف العربي من ناحية أخرى، فبالنسبة للجانب اإلسـرائيلي، كانـت سـنة

يل، إذ أن احـتالل م بالغة األهمية بالنسبة لتطوير القوات المسلحة والتسليح فـي إسـرائ ١٩٦٨م من جهـة، وتـصاعد ١٩٦٧) يونيو(إسرائيل لمزيد من األطراف العربية بعد حرب حزيران

النشاط والعمليات الفدائية من جهة ثانية، ألقيا على عاتق إسرائيل أعباء عسكرية إضافية تفـوق )١(.إلى حد كبير إمكانياتها المادية والبشرية الذاتية

نشأت عن احتالل أراضي تزيد ثالثة أضعاف المساحة التـي وتحت تلك الظروف التي م، وجدت إسرائيل نفسها مضطرة إلى المحافظة على درجة عالية من التعبئة ١٩٤٨احتلتها سنة

العسكرية، وبالتالي التعبئة االقتصادية واالجتماعية، لمواجهة االستعداد العـسكري مـن جانـب )٢(.الدول العربية

م، تقتطع نـسبة ١٩٦٨ النفقات العسكرية اإلسرائيلية خالل سنة ومن ناحية أخرى بقيت كبيرة من الداخل القومي اإلسرائيلي، فقد أعلن وزير المالية اإلسرائيلية بنحاس سابير فـي تلـك

كانت تقوم بزيارة اسـتطالعية إلـى إسـرائيل، أن ) كندا(السنة، أمام بعثة يهودية من مونتريال ة مئوية هائلة من داخلها القومي على الدفاع، وأنهـا حالمـا يحـل مضطرة إلنفاق نسب "إسرائيل

كلفت إسـرائيل ) يونيو(، وذكر سابير أن حرب حزيران "السالم، ستحقق االكتفاء الذاتي بسهولة )٣(.أكثر من مليار دوالر نقدا

كما وأعلن يغئال ألون وزير العمل، خالل جولة قام بها في الواليات المتحدة مـن أجـل بالمائة من الدخل القومي اإلسرائيلي ينفق على السالح، وقـال ٧٠، أن لالتبرعات إلسرائي جمع

أن إسرائيل سوف تنفق على التسلح في السنتين القادمتين أكثر مما أنفقت طوال السنوات العـشر )٤(.السابقة

.٥٦٣م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٥٦٢المرجع السابق، ص) 2( .٢م، ص١٩٦٨، يوليو ٢٢جريدة النهار البيروتية، ع ) 3( .٥٦٩م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(

١٥٤

من الواضح أن هذه النسبة مرتفعة جدا مقارنة مع تـصريحات سـابير وزيـر الماليـة سرائيلي، ومن الممكن أن يكون الوزير ألون قد تعمد تضخيم أعباء التـسلح لكـسب عطـف اإل

.اليهود ودفعهم للتبرع إلسرائيل

م، األرقام الحقيقية للنفقات ١٩٦٨) يناير(هذا وقد أعلن ألول مرة في شهر كانون الثاني نفقات إسـرائيل الدفاعيـة العسكرية اإلسرائيلية، وذلك عند تقديم الموازنة الجديدة للكنيست، أن

بالمائة من نفقاتهـا اإلجماليـة الـسنوية، وبموجـب موازنـة سـنة ٤٠ – ٣٠الحقيقية تمثل )١(. مليون ليرة إسرائيلية٢٢٠٠م، قدرت النفقات العسكرية بحوالي ١٩٦٨/١٩٦٩

م، فقد حـصلت إسـرائيل علـى موافقـة ١٩٦٨وبالنسبة للتسلح اإلسرائيلي خالل سنة ٥٠تحدة األمريكية بتزويدها صفقة جديدة من صواريخ هوك المضادة للطـائرات، و الواليات الم

)٢(. مليون دوالر٢٠٠طائرة فانتوم بمبلغ

م، إلى إنشاء قيادة جديدة ١٩٦٨ومن ناحية أخرى، أقدمت القيادة العامة اإلسرائيلية سنة رافائيـل ) عميـد (ا ألـوف وعينت قائدا له " القيادة المركزية لسالح المشاة والمظالت "تحت اسم

ايتان، وكان الغرض من إنشائها رفع وحدات ذات كفاءة عالية من المشاة والمظالت لبناء حجـم )٣(.القوات الضروري لهذا التحول

م، فقد كانت تلك الـسنة اسـتمرارا ١٩٦٨أما على صعيد األعمال العسكرية خالل سنة وقف إطالق النـار بـين إسـرائيل والـدول للسنة السابقة، من حيث اشتداد التوتر على خطوط

العربية من جهة، ومن حيث تصاعد العمليات الفدائية داخل األراضي المحتلة من جهة أخـرى، تقوم – وخاصة تلك التي قواعدها في الضفة الشرقية لنهر األردن –فقد بقيت المنظمات الفدائية

بية المحتلة، ومقابل ذلك قامـت القـوات كل يوم تقريبا بعمليات من مختلف أنحاء األراضي العر اإلسرائيلية بعدة هجمات انتقامية واسعة على قواعد الفدائيين فـي األردن، مـستخدمة الـسالح

)٤(.الجوي

.٥٦٩م، مرجع سابق، ص١٩٦٨ة لعام الكتاب السنوي للقضية الفلسطيني) 1( .٥٨٦المرجع السابق، ص) 2( .٣٤م، ص١٩٧٢أبريل مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية باألهرام، القاهرة، ، ٢٨ السياسة الدولية، ع) 3( .٥٩٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(

١٥٥

وإلى جانب ذلك اشتد التوتر في منطقة قناة السويس خالل النـصف الثـاني مـن سـنة ت اإلسرائيلية والقوات المـصرية، م، وقد حصلت عدة اشتباكات عنيفة بالمدفعية بين القوا ١٩٦٨

ونتيجة الستمرار الوضع المتأزم بين الدول العربية وإسرائيل، واسـتعمال القـوة مـن جانـب إلى أيلول ) مارس(الطرفين، عقد مجلس األمن الدولي عدة جلسات خالل الفترة الممتدة من آذار

وأصدر عدة قرارات بـشأن م، بناء على طلبات من األردن وإسرائيل، ومصر، ١٩٦٨) سبتمبر( )١(.الحوادث التي رفعت إليه

م، فقد ازداد وتيـرة األعمـال ١٩٦٨أما بالنسبة للنشاط العسكري الفلسطيني خالل سنة الفدائية سواء انطالقا من الحدود األردنية أو اللبنانية، أو داخل األراضي المحتلة، وهذا التزايـد

سرائيلية أعباء إضافية لتأمين حراسة مختلف المنـاطق في النشاط الفدائي فرض على القوات اإل وبالتالي قلل نسبيا من قوة هذه القوات على جبهات خطوط وقـف إطـالق النـار مـع الـدول

)٢(.العربية

م، حدوث معركة الكرامة التي استبسل فيهـا رجـال المقاومـة ١٩٦٨فقد شهدت سنة ر هذه المعركة بمثابة رفع معنويـة رجـال الفلسطينية باالشتراك مع الجيش األردني، حيث تعتب

)٣(.المقاومة الفلسطينية بعد االنتصار الذي حققوه خالل تلك المعركة

م، فقـد بلـغ ١٩٦٨أما بالنسبة للعمليات الفدائية اآلتية من خالل الحدود خـالل سـنة ئي فـدا ) ٧٦٨(، وبالمقابـل قتـل )٤(إسـرائيليا ) ٣٣٤(عملية، أدت إلى مقتل ) ٩٢٧(مجموعها

فلسطيني، ونتيجة لتزايد األعمال الفدائية عبر الحدود، لجأت إسرائيل إلى إقامة حـواجز أمنيـة )٥(.وحقول ألغام على طول نهر األردن من طبريا حتى البحر الميت

)1 (Yair Evron, The Middle East: Nations, Super – Powers and Wars (London: Elek

Books, 1972), pp.100-101.٥٧ودى، مرجع سابق، صسم: وانظر. .١٤مرجع سابق، ص، ٢٠١شؤون فلسطينية، ع ) 2( .٥٧٧يصير، مرجع سابق، ص بو)3( .٢٤٠-٢٣٩بابعة، مرجع سابق، صر )4( .٢٤٠ مرجع سابق، صم،١٩٦٨ الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )5(

١٥٦

م أيضا، تعزيز المقاومـة المدنيـة والعـسكرية ضـد االحـتالل ١٩٦٨وشهدت سنة ألراضي العربية المحتلـة، وتركـز نـشاط المقاومـة اإلسرائيلي، واتساع نطاقها لتشمل جميع ا

:)١(المدنية في المجاالت الرئيسية التاليةرفض االحتالل اإلسرائيلي بمختلف أشكاله ودرجاته رفضا قاطعـا، واإلصـرار علـى -

.عروبة جميع الدول المحتلة

) قد تتخـذها أو(رفض اإلجراءات القانونية واالقتصادية والثقافية والسياسية التي اتخذتها - .سلطات االحتالل

.رفض التعاون مع سلطات االحتالل بأي شكل من األشكال -

.تأييد العمل الفدائي ومساندته بفعالية -

هجومـا ٣٣ففي الضفة الغربية، ظلت المقاومة المسلحة متواضعة، إذ إنها لم تتجـاوز إذ توفرت فيه أوضاع تقترب ، أما قطاع غزة في تلك الفترة، فكان مناقضا تماما، )٢(م١٩٦٨سنة

من حالة انتفاضة، وكانت قوات التحرير الشعبية أول القوى التي استعادت عافيتها بعـد عمليـة م، وقد نشطت تلك القوات في ظل قيـادة علـى رأسـها ١٩٦٨القمع اإلسرائيلي في أوائل سنة

الخطيب إلى حسين الخطيب، ومن أعضائها زياد الحسيني ومصباح األشقر، وسرعان ما اضطر مغادرة غزة خوفا من وقوعه في األسر، لكنه استمر في إدارة العمليـات مـن األردن، وحـل الحسيني محله قائدا محليا وعمل على تصعيد الهجمات ضد إسرائيل تصعيدا حـادا مـع نهايـة

غـزة، العام، وكانت قوات التحرير الشعبية مسؤولة عما يقرب من نصف العمليات الفدائية فـي )٣(.م١٩٦٨عملية سنة ) ١٦٧(والذي بلغ

إن األعمال الفدائية في قطاع غزة، أحدثت ضجة داخل إسرائيل، فقد ارتفعت أصـوات إسرائيلية تندد بالسياسة العسكرية والمدنية في قطاع غزة، وبدأ الكثير من اإلسرائيليين يتخلـون

أنه ليس هناك احتمال "ات من االحتالل عن تفائلهم بالنسبة للقطاع، فقد اتضح لهم بعد خمس سنو )٤(".لحل في قطاع غزة

.٥٤٣م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٣١٦صايغ، مرجع سابق، ص) 2( .٣١٧المرجع السابق، ص) 3( .١م، ص١٩٧٢، ديسمبر ٢٦، تل أبيب، ع دافار)4(

١٥٧

ومما يؤكد تلك الضجة، تصريحات القادة اإلسرائيليين على ما تحدثه المقاومة الفلسطينية أمام الكنيـست " موشيه ديان"من رعب وارتباك داخل إسرائيل، ما أعلنه وزير الدفاع اإلسرائيلي

جيش إسرائيل من جراء عمليات المخربين، منذ توقف قتـال أن خسائر ( م،١٩٦٨ يناير ٢٥يوم )١(.( جريحا ٧٦ قتيال و٢١حرب األيام الستة حتى ذلك التاريخ،

م، نقلت وكاالت األنباء من تل أبيب تصريحا جديدا لوزير الـدفاع ١٩٦٨ فبراير ٧وفي ، وفي بيان آخر له "ا حادث تخريب داخل حدودن ١٢٨شاهدت األشهر الثمانية الماضية : "قال فيه

جريحا من جـراء ٥٩ قتيال و ١٥خسرت إسرائيل : "م قال ١٩٦٨ فبراير ١٣أمام الكنيست يوم )٢(".عمليات تخريبية

لذلك اتبعت سلطات االحتالل اإلسرائيلي، إجراءات عدة كردود فعـل علـى العمليـات اجهـة مـع المقاومـة الفدائية، حيث اتبعت أسلوب حظر التجول بصفة مستمرة كلما وقعت مو

الفلسطينية في األراضي المحتلة، كما اتبعت أسلوب إغالق المناطق وجعلها منـاطق عـسكرية مغلقة، كما قامت سلطات االحتالل بهدم البيوت واالعتقال فـي المنـاطق التـي يحـدث بهـا

)٣(.مواجهة

م، واجهت الحكومة اإلسرائيلية مشكالت عسكرية، تمثلـت فـي ١٩٦٩وفي خالل عام ، التـي بـدورها زادت مـن )٤(حرب االستنزاف التي أعلنها الرئيس المصري جمال عبدالناصر

الخسائر اإلسرائيلية في األرواح والسالح بصورة لم يسبق لها مثيل في تاريخ المواجهة العربيـة م، تصاعدت االشتباكات علـى ١٩٦٩) يوليو( تموز –) مارس( اإلسرائيلية، فخالل شهر آذار –

قناة بدرجة كبيرة، كما ازداد النشاط الفدائي واالشتباكات على الجبهات األردنية والسورية جبهة ال واللبنانية، وقد أدى ذلك إلى جانب الخسائر الكبيرة، إلى خلق جو من القلق والتوتر النفسي لـدى اإلسرائيليين، خصوصا الذين يعيشون منهم في المستعمرات القريبة من خطوط وقـف إطـالق

)٥(.ار، وإلى إلقاء المزيد من األعباء العسكرية والمالية على الحكومة اإلسرائيليةالن

.٧٠، مرجع سابق، ص٢٨السياسة الدولية، ع )1( .٧٠المرجع السابق، ص) 2( .٥٥٨م، مرجع سابق، ص١٩٦٨ السنوي للقضية الفلسطينية لعام الكتاب) 3( .٥٥سمودى، مرجع سابق، ص) 4( .٢٤٠، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

١٥٨

علينا أن نعـد أنفـسنا، ماديـا : "مما دفع ديان بمخاطبة جنوده في إحدى المناسبات قائال وأن الرد الوحيد على السؤال الذي يطرحه اإلسـرائيليون حـول مـا … ومعنويا، لكفاح مستمر

وفي حديث آخر اعتبر موشيه ديان أن مـا . )١("خسائر، هو أننا سنواصل الكفاح سيحدث نتيجة ال بين الفدائيين وإسرائيل حالة حرب، فيما أعلن زميله وزير الخارجية أبان ابين أن أيـة اتفاقيـة

)٢(.سالم يتم التوصل إليها مع الدول العربية يجب أن تشمل على التصفية التامة للعمل الفدائي

شارة إلى أن الحكومة اإلسرائيلية تناولت في معظم جلساتها األسبوعية التـي وتجدر اإل )٣(.م، قضايا األمن والوضع على خطوط وقف إطالق النار١٩٦٩عقدت خالل العام

لذلك وكعادتها، قامت إسرائيل بتطوير قدراتها العسكرية في تلك السنة، بتقـدمها بطلـب روسكي األمريكية الصنع، وقـد أعلنـت المـصادر طائرة هليكوبتر من طراز سيك ١٣٥شراء

، كمـا )٤(العسكرية اإلسرائيلية عن إجراء مفاوضات مع شركة أمريكية لشراء تلـك الطـائرات )٥(.م١٩٦٩ زوارق صاروخية فرنسية الصنع في أوائل عام ٧وحصلت إسرائيل على

م، حيث ١٩٦٩نة وبالنسبة للجانب الفلسطيني، فقد صعدت المقاومة من عملياتها خالل س ) ٢٧٧٧(ازدادت أعمال الفدائيين من كل من األردن وسوريا ولبنان والتي وصل عـددها إلـى

، وبالمقابل كانت العمليات الفدائية داخل األراضي المحتلة في ازديـاد، )٦(عملية خالل تلك السنة لـغ عـدد هجوما، أما في قطاع غـزة فقـد ب ١١٢حيث بلغت في ذلك العام في الضفة الغربية

)٧(. عملية٤٧١العمليات

قتـيال، بيـنهم ٣٠٢م، ١٩٦٩ونتيجة لتلك العمليات، فقد بلغت خسائر إسرائيل في سنة عسكريا، ويتضاعف العدد تقريبـا بإضـافة خـسائر ٨٣٢ جريحا بينهم ٨٦١ عسكريا، و ٢٨٨

صري علـى وجـه المعارك التي دارت في العام عينه بين الجيوش العربية النظامية والجيش الم

.٤٣١صمرجع سابق، ، م١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٤١٢المرجع السابق، ص) 2( .٢٤٠المرجع السابق، ص) 3( .٣م، ص١٩٦٩، أكتوبر ١٦، تل أبيب، ع معاريف) 4()5 (The Jerusalem Post, 1969, p.1

.٣٠٧الصايغ، مرجع سابق، ص: ، وانظر٢٤٠ربابعة، مرجع سابق، ص) 6( .٣١٧-٣١٦الصايغ، مرجع سابق، ص) 7(

١٥٩

١٠٩٨ قتـيال و ٢١١الخصوص، والجيش اإلسرائيلي، ففي تلـك المعـارك تكبـدت إسـرائيل )١(.جريحا

م، نهاية مرحلة حرب االستنزاف، حيث مر الصراع العـسكري فـي ١٩٧٠وشهد عام مرحلة من الهدوء النسبي، كان يقطعها بين الحين واآلخر بعض االشـتباكات المحـدودة علـى

اللبنانية والسورية، والتي كانت إسرائيل تبررها بقولها أنها رد على عمليات عـسكرية الجبهتين ، ومن تلك العمليات قيام إسرائيل بهجوم على مخيم لفـتح علـى )٢(قامت بها المقاومة الفلسطينية

)٣(.منحدرات جبل الشيخ عبر الحدود األردنية من أجل تعطيل عمليات الفدائيين

طـائرة ٧٥م، فقد حـصلت إسـرائيل علـى ١٩٧٠ائيل خالل عام وبالنسبة لتسلح إسر ، أما الميزان العـسكري )٤( من الواليات المتحدة األمريكية ٤ طائرة فانتوم ف ٥٦هوك، و سكاى

م، فقد سجل تحسنا ملحوظا فيما يتعلق بالسالح، مقارنة مع الـسنة ١٩٧٠اإلسرائيلي خالل عام )٥(:لتحسنالسابقة، والجدول التالي يوضح هذا ا

م١٩٦٩/١٩٧٠ م١٩٦٨/١٩٦٩ البيان

٨٢٩ ٩٢٨ )بماليين الدوالرات(ميزانية الدفاع

٢٧٥ ٢٧٠ عدد الطائرات المقاتلة

١٠٢٠ ٨٠٠ عدد الدبابات

٢٩٠،٠٠٠ ٢٧٥،٠٠٠ عدد القوات المسلحة

م في األراضي المحتلـة، ١٩٧٠أما العمليات الفدائية وأعمال المقاومة المدنية خالل عام في الضفة الغربية ظلت العمليات الفدائية والمقاومة المدنية عند مستواها الـسابق تقريبـا، أمـا ف

قطاع غزة خالل هذا العام، أصبح فيه إلقاء القنابل على الدوريات اإلسـرائيلية الـسمة الغالبـة، العام حيث أصبحت ظاهرة يومية، يقوم بها حتى طلبة المدارس الثانوية واإلعدادية؛ وعرف ذلك

.٤٨٩-٤٨٨م، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٢٠٤صمرجع سابق، م، ١٩٧٠ب السنوي للقضية الفلسطينية لعام الكتا) 2( .٤٠٦المرجع السابق، ص) 3( .٣٢، ص٢٨مجلة السياسية الدولية، ع ) 4( .٤٢٢-٤٢١م، مرجع سابق، ص١٩٦٩الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

١٦٠

وتحول القطاع حسب اعتراف المصادر اإلسرائيلية إلى منطقة مغلقة للفـدائيين، " عام القنابل "بـ ، وقد بلغت عدد العمليات التي قامت بها قـوات )١(خارجة على نطاق سيطرة الجيش اإلسرائيلي

)٢(. عملية٤٥٥التحرير الشعبية في القطاع في تلك السنة

األراضي المحتلة، اسـتخدمت إسـرائيل أسـاليب الـبطش ونتيجة ألعمال المقاومة في والقسوة وهدم المنازل واالعتقال والقتل ضد كل من يتعاون مع سكان األراضي المحتلة، وضـد كل من يأوي فدائي أو يقدم له طعاما، ليكون بذلك رادعا اقتصاديا ونفسيا لمن يحاول االنـضمام

لى كل العناصر التي يمكـن أن تتعـاون مـع حركـة لخاليا المقاومة، وحتى تقضي إسرائيل ع المقاومة لجأت إلى تفريغ المناطق المحتلة من العناصر القيادية المعارضة لالحتالل، ومن أجـل إرهاب سكان األراضي المحتلة، ومن أجل حملهم على عدم التعاون مع الفـدائيين أو االشـتراك

خدام أبشع صـنوف التعـذيب والقهـر ضـد في المقاومة ضد االحتالل لجأت إسرائيل إلى است )٣(.المعتقلين في األراضي المحتلة

٢٣١م، عبر الحدود قد بلغت ١٩٧٠ويجدر اإلشارة إلى أن العمليات الفدائية خالل سنة عمليـة عبـر الحـدود ٩١ عملية عبر الحدود الـسورية، و ٦٠عملية عبر الحدود األردنية، و

)٤(.اللبنانية

اجتماعات الكنيست اإلسرائيلي، لمناقشة الحالة الخطيرة التـي م، كثرة ١٩٧١وشهد عام إزاء هذا الوضع اتضح عجز القيادة اإلسـرائيلية عـن … تعيشها المستوطنات القريبة من غزة

صرح المشرف على أمـن المـستوطنات م١٩٧١ أبريل ٢١وفي )٥(.وقف تدفق النشاط الفدائي طنات المجاورة لقطاع غزة خطير اليوم، أكثر مما أن وضع األمن في المستو : "المحيطة بالقطاع

م، زرع فـي المـستوطنات ١٩٧١كان عليه قبل حزيران، فمنذ حرب حزيران حتى شهر شباط

ف، .ت.مركز األبحاث، م ، ٢شؤون فلسطينية، ع : وانظر .١٩، مرجع سابق، ص ٢٠١ شؤون فلسطينية، ع )1(

.٢٤١-٢٣٨م، ص١٩٧١مايو / أيار .٢٤١-٢٣٨، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع) 2( .١٩، ص٢٠١شؤون فلسطينية، ع : ، وانظر٢٥٤-٢٥٣ربابعة، مرجع سابق، ص) 3( .٣٠٧الصايغ، مرجع سابق، ص) 4( .١٦م، ص١٩٧٤) يوليو(ف، بيروت، تموز .ت.، مركز األبحاث، م٣٥شؤون فلسطينية، ع )5(

١٦١

حـادث ٥٠ لغما انفجر معظمها وتسبب في وفاة أربعة عشر شخصا، كمـا وقـع ١٥٠حوالي )١(.إتالف ممتلكات في هذه المستوطنات

المتدهورة في القطاع، صوت مجلس الوزراء اإلسـرائيلي فـي ولمجابهة الحالة األمنية م، على سياسة أمن صلبة جديدة، واستدعيت إلـى غـزة ١٩٧١) يناير(الثالث من كانون الثاني

، وفـرض منـع التجـول علـى "ذوي القبعات الخضراء "وحدة من قوات حرس الحدود تسمى )٢(.مخيمات الالجئين عشرين ساعة في اليوم

م في األراضي المحتلة، فقـد تركـزت ١٩٧١المقاومة الفلسطينية خالل سنة أما أعمال أعمال المقاومة في الضفة الغربية، على االحتجاجات واالعتصامات المدنية وتوجيه المـذكرات، احتجاجا على إجراءات االستيالء على األراضي وطرد المواطنين إلى األردن وسـوء معاملـة

اع غزة ظلت ملتهبة، وتنوعت العمليات الفدائية تنوعا شـديدا، مثـل السجناء، لكن الحالة في قط زرع ألغام ومتفجرات؛ إطالق صواريخ موقوتة؛ نسف خطوط السكة الحديد؛ نـصب الكمـائن لآلليات العسكرية؛ اغتيال العمالء؛ تدمير محطات بنزين؛ تدمير جسور وأنابيب ميـاه وأعمـدة

ليات إلى النقب وسيناء والمستعمرات القريبة من القطـاع، كهرباء وهاتف، وامتد نطاق تلك العم كما استمرت أعمال المقاومة المدنية التي كان أبرزها اإلضراب الشامل الذي شهده القطاع فـي

)٣(.م، احتجاجا على االضطهاد وتدابير االقتالع والنفي والتوطين١٩٧١) يناير(كانون الثاني

القائم بين السكان والمقاومة في غزة، في أكثـر مـن وقد اعترف اإلسرائيليون بالتالحم بأن العثـور علـى "مناسبة، فقد صرح العميد مناحيم افيرام، قائد القوات اإلسرائيلية في القطاع

ألف الجـئ ٢٢٠المخربين ومخابئ األسلحة عملية صعبة، بسبب كثافة السكان، وخصوصا الـ م منطقة البساتين الكثيفة قرب غـزة، والمـساعدات المتجمعين في األزقة المتعرجة للمخيمات، ث

)٤(".…التي تقدمها أسر المخربين إليهم

ونتيجة الشتداد المقاومة في قطاع غزة، فقد تعرض القطاع، بصورة خاصة ألشد تدابير )٥(.اإلرهاب والقمع

.١٦، ص، مرجع سابق٣٥ شؤون فلسطينية، ع)1( . ٥٨صمرجع سابق، م، ١٩٧١الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٥٨-٥٦المرجع السابق، ص) 3( .٢م، ص١٩٧١، فبراير ٢٠، تل أبيب، ع دافار) 4( .١م، ص١٩٧١، يناير ٥االتحاد، حيفا، ع ) 5(

١٦٢

م، سـواء ١٩٧١كما نالت الضفة الغربية أيضا نصيبها من أعمال القمـع خـالل سـنة )١(.الت أو نفي، أو نسف المنزل، ومنع التجولاعتقا

م، فقد كانت سنة هادئة على الصعيد العـسكري فـي منطقـة الـشرق ١٩٧٢أما سنة مليون ليرة ٥٣٠٠األوسط، وقد انعكس هذا الهدوء على النفقات الدفاعية اإلسرائيلية، التي بلغت

يه ديان قد أعلن في مطلع سـنة ، وكان موش )٢(م١٩٧١ مليون ليرة لعام ٥١٩٣إسرائيلية، مقابل م، ١٩٧٣-١٩٧٢م، أن وزارة الدفاع اإلسرائيلية تخطط لتبلغ الميزانيـة الدفاعيـة لعـام ١٩٧٢ مليون ليرة إسرائيلية، ولكن الميزانية التي تم إقرارها كانت أقل من توقعـات ٥٧٥٠ – ٥٦٥٠

)٣(.ديان، مما سبب خالفا بينه وبين بنحاس سابير وزير المالية

م، تعيينات جديدة في المؤسسة العسكرية اإلسـرائيلية، ١٩٧٢ا وحدث في مطلع سنة كمحيث تسلم الجنرال دافيد العازار رئاسة أركان الجيش اإلسرائيلي، خلفا للجنرال حاييم بـارليف، الذي أحيل على االحتياط، وفور تسلم العازار منصب رئاسة األركان، بدأ بإجراء تغييرات فـي

)٤(.سرائيليةالقيادة اإل

وعلى الرغم من هدوء تلك السنة مـن الناحيـة العـسكرية، إال أن األعمـال الفدائيـة ٣٠ علمية على الحـدود الـسورية، و ١٢٢ عملية منها ٢٧١استمرت، فقد بلغت في تلك السنة

)٥(. عملية داخل حدود األراضي المحتلة١٨عملية على الحدود اللبنانية، و

اإلسرائيلي، –فقد شهد تطورا هاما على صعيد الصراع العربي م، ١٩٧٣وبالنسبة لعام ، التـي كانـت بتخطـيط عربـي )٦(م١٩٧٣) أكتوبر(ففي تلك السنة وقعت حرب تشرين األول

)١(.مشترك

.٢م، ص١٩٧١ير ، ينا١٥االتحاد، حيفا، ع ) 1( .٣٠٠صمرجع سابق، م، ١٩٧٢الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(م، دائرة السياسيات السياسية واإلدارة العامة، الجامعـة ٣٠/٦/١٩٧٣-١/١، من ٧اليوميات الفلسطينية، مج ) 3(

The Jerusalem Post, 1972, p.2: وانظر.٣٠م، ص١٩٦٥األمريكية، بيروت،

.٢٩٦ ص، مرجع سابق،م١٩٧٢السنوي للقضية الفلسطينية لعام الكتاب ) 4(م، ١٩٧٥) أكتـوبر (، تـشرين األول مرجع سـابق م، ٣٠/٩/١٩٧٣-١/١، من ٧اليوميات الفلسطينية، مج ) 5(

.٣٠ص .٣٢٩ربابعة، مرجع سابق، ص) 6(

١٦٣

)٢(.كما وشهد تلك السنة عدة تغييرات في المناصب العليا في الجيش اإلسرائيلي

م، فقد كان مـن المقـرر أن تكـون ١٩٧٣ أما اإلنفاق العسكري اإلسرائيلي خالل سنة )٣(. مليون ليرة إسرائيلية٦٠٦٥م ١٩٧٣/١٩٧٤الميزانية العسكرية اإلسرائيلية للسنة المالية

م، استمرت أعمال المقاومة الفلسطينية في األراضي المحتلة، وتمثلت ١٩٧٣وخالل سنة بل الموقوتة في عدد من المخازن في إلقاء القنابل على الدوريات الراجلة والمحمولة، ووضع القنا

ومحطات الباصات المركزية في تل أبيب، ونسف خـط سـكك الحديـد، وبحـسب المـصادر عملية، وقد شملت هذه العمليات معظـم المنـاطق ٢٠٧الفلسطينية، فقد بلغت عمليات المقاومة

)٤(".المحتلة

ة النظامية خـالل حـرب والجدير بالذكر أن الفدائيين الفلسطينيين ساندوا القوات العربي م، وذلك بتنفيذ عدد كبير نسبيا مـن العمليـات، وسـاهمت تلـك ١٩٧٣) أكتوبر(تشرين األول

العمليات في ضرب تجمعات الجيش اإلسرائيلي وحـشوده وطـرق تموينـه، وبعـض آلياتـه العسكرية، وبذلك لعبت المقاومة دورا في مساعدة القوات العربية النظاميـة لمواجهـة القـوات

)٥(.اإلسرائيلية

)1 (Moahmed Hekil, The Rode to Ramadan, Collimc, Tames Place (London, 1975),

p.14. .٣٣٦غنيم، مرجع سابق، ص) 2()3 (The Jerusalem Post, 1973.

ف، بيروت، تشرين .ت.، مركز األبحاث، م٢٧شؤون فلسطينية، ع : ، وانظر٢٥٤ربابعة، مرجع سابق، ص ) 4( .٢٢٤-٢٠٤م، ص١٩٧٣) نوفمبر(الثاني

م، ١٩٧٦، ١ية، بيـروت، ط م، مؤسسة الدراسـات الفلـسطين ١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5( .٤٤ص

١٦٤

م، عـن نـشاط ١٩٧٣وفي حديث لغولدامئير، أثناء خطابها في الكنيست فـي أكتـوبر ، فذكرت أنه منـذ )أكتوبر(المقاومة الفلسطينية على الحدود اللبنانية، خالل حرب تشرين األول

)١(. عملية١١٦ يوما ١٧نفذت خالل " حتى هذا الصباح"أن بدأت الحرب

رزة التي اتخذتها سلطات االحتالل اإلسرائيلي لصد هجمات الفدائيين ومن اإلجراءات البا الفلسطينيين، عمليات المطاردة المستمرة للفدائيين، وهدم المنازل واالعتقال، والنفي، وفرض منع

)٢(.التجول

.٤٥٠٧م، ص٢٣/١٠/١٩٧٣محاضر الكنيست، ) 1( .٤٤صمرجع سابق، م، ١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

١٦٥

:األوضاع االقتصادية: ثالثالنشاط االقتصادي يؤخذ من اإلحصاءات والمعلومات الرسمية اإلسرائيلية أن التوسع في ا

م، آخذ في االزدياد، حيث ازداد الناتج القـومي القـائم باألسـعار ١٩٦٨في إسرائيل خالل سنة م، سـاعد ١٩٦٨، ويالحظ بأن التوسع االقتصادي العام، خالل سنة )١(%١٣الثابتة بنسبة قدرها

، كما سـاعد %٤٤ على زيادة معدل االستثمار، إذ ازداد تكوين رأس المال المحلي القائم بحوالي )٢(%.١٢على زيادة مستوى االستهالك الخاص الذي ارتفع بنسبة

ويعتبر النقص في العمالة المدربة من المشاكل الرئيسية التي تواجه االقتصاد اإلسرائيلي خالل السنة المعنية، لذلك اتجهت إدارة السياسة االقتصادية إلسرائيل لالسـتفادة القـصوى مـن

، كمـا اتبعـت سياسـة الجـسور )٣(العربية لمواجهة احتياجات النمو االقتصادي الطاقة العمالية المفتوحة والتي بدورها ربطت اقتصاديات كل من الضفة الغربية وقطاع غزة باقتصادها، وهـذا بدوره ساهم في التغلب على تلك المشكلة، كما ساهم في النشاط االقتصادي اإلسرائيلي في تلـك

)٤(.الفترة

م، نالحـظ أن نمـو ١٩٦٨لطبيعة النشاطات االقتصادية اإلسرائيلية خالل سنة وبالنسبة القطاع الزراعي في إسرائيل يواجه مشكلة نقص في كل من الميـاه والتربـة، ولـذلك يجـري التركيز على الزراعة الكثيفة، كما يجري االهتمام بزيادة إنتـاج أنـواع معينـة مـن الفواكـه

)٥(. للصناعة المحلية أو لمواجهة أهداف زيادة حجم الصادراتوالخضروات سواء منها ما يلزم

) باألسعار الجاريـة (م ١٩٦٨هذا، وبلغ االستثمار القائم في القطاع الزراعي خالل سنة )٦(. مليون ليرة في السنة السابقة١٦١,٣ مليون ليرة إسرائيلية، مقابل ١٦١,٨حوالي

.٤٦ صمرجع سابق،، ٣٤شؤون فلسطينية، ع )1(، ٣٤ة، ع شؤون فلسطيني : ، وانظر ١٠٠٩م، مرجع سابق، ص ١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.٤٦مرجع سابق، ص .٢٥ صمرجع سابق،، ٢شؤون فلسطينية، ع )3( .٨٠المرجع السابق، ص) 4( .٧٦المرجع السابق، ص) 5( .١٠١٩م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 6(

١٦٦

م، أن ١٩٦٨ر لبنك إسـرائيل لعـام التقري"وبخصوص الصناعة في إسرائيل، فقد ذكر ، ويعـود هـذا %٨٨م، ارتفعت بحـوالي ١٩٦٨االستثمارات في القطاع الصناعي خالل سنة

االرتفاع أساسا إلى السياسة التي اتبعتها الحكومة اإلسرائيلية لتشجيع االستثمارات، ويالحظ بـأن في إنتـاج النـسيج، أكثر من نصف االستثمارات الصناعية حصل في مشاريع كبيرة متخصصة

)١(.والسلع المعدنية، والكيماويات، والمنتجات المطاطية، والبالستيكيةم، فقد حصل توسع كبير فـي ١٩٦٨ وبالنسبة للتجارة الخارجية اإلسرائيلية خالل سنة

الصادرات، بالمقابل سجلت الواردات ارتفاعا أكبر، مما أدى إلى تضاعف العجز فـي الميـزان )٢(.قارنة مع السنة السابقةالتجاري بالم

مليـون دوالر، مقابـل ١٠٢٧,١م إلى ١٩٦٨فقد ارتفعت الواردات الصافية خالل سنة ، وأن الزيـادة شـملت جميـع %٤٠ مليون دوالر في السنة السابقة، أي بزيادة قدرها ٧٢٩,٣

يث بلغت م، ح ١٩٦٨الواردات الرئيسية، أما الصادرات فقد ارتفعت بنسبة ال بأس بها خالل سنة في السنة السابقة، ويعود السبب في هذا االرتفاع إلى نمـو صـادرات الـسلع % ٩مقابل % ١٦

الصناعية، خاصة وأن صادرات السلع الزراعية لم تـسجل أي نمـو يـذكر بـسبب انخفـاض )٣(.صادرات الحمضيات

ادة م، بسبب الزي ١٩٦٨أما العجز في ميزان المدفوعات اإلسرائيلي، فقد اتسع خالل سنة مليون دوالر، مقارنة مع الـسنة الـسابقة ٣٩٢في العجز في الميزان التجاري الذي ارتفع إلى

)٤(. مليون دوالر، نتيجة للتوسع الكبير في االستيراد١٩٨الذي بلغ م، فتوضـح اإلحـصاءات الرسـمية أن ١٩٦٨أما الدخل القومي اإلسرائيلي خالل سنة

، وقد ساهمت معظم القطاعات الرئيـسية فـي هـذه %١٣,٢ الناتج القومي القائم ارتفع بحوالي )٥(.الزيادة، وبشكل خاص قطاعات الصناعة

.١٠٢٣-١٠٢٢م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٢٦، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع : ، وانظر١٠٢٣مرجع السابق، صال) 2(مجلـة األرض، الـسنة : ، وانظر ١٠٢٣م، مرجع سابق، ص ١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

.٢٠، ص٧/٦/١٩٧٤، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، دمشق، ١٨األولى، ع مجلـة األرض، الـسنة : ، وانظر ١٠٢٣م، مرجع سابق، ص ١٩٦٨ الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4(

.١٨األولى، ع .١٠١٥ صم، مرجع سابق،١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

١٦٧

٢٢٩م، فقد بلغ حـوالي ١٩٦٨وبالنسبة للدين الخارجي للحكومة اإلسرائيلية خالل سنة )١(.مليون دوالر

ي م، فإنها ال تختلف كثيرا عن السنة السابقة، من حيث التوسع االقتـصاد ١٩٦٩أما سنة اإلسرائيلي باستثناء بعض التفاوت بين القطاعات االقتصادية المختلفـة، وخاصـة الـصناعات

، فقد بلغ النمو السنوي المتوسط للنـاتج )٢(الحربية التي حدث فيها تطور ملحوظ خالل تلك السنة )٣(.من السنة السابقة% ١١م حوالي ١٩٦٩القومي اإلسرائيلي في سنة

م، فائضا في االستيراد عن الـصادرات ١٩٦٩رائيلي خالل سنة كما واجه االقتصاد اإلس مليون دوالر، ٩٠٠كما في السنة السابقة، حيث بلغ فائض المستوردات خالل تلك السنة حوالي

مليون دوالر، وهذا بطبيعة الحال أدى إلى التضخم المالي، ٤٦٢أما الصادرات فقد بلغت حوالي )٤(.را لكون الواردات أعلى من الصادراتأي العجز في الميزان التجاري، نظ

م، فقد حدث فيه تطورات عدة على المستوى االقتصادي، ففي تلك الـسنة ١٩٧٠أما عام بدأت الضغوط التضخمية تزداد على إسرائيل، ومن أهمها الزيادة الكبيرة في األجور واالرتفـاع

على خدمات العمال فقد طالب كثيـر غير االعتيادية لتكلفة عوامل اإلنتاج، فنظرا للطلب الكبير من نقابات العمال بزيادات كبيرة في األجور، وقد رافق ضغوط الطبقات العاملة سلـسلة كبيـرة من اإلضطرابات، كان نتيجتها أن وافقت الهستدروت على عقود كثيرة تتضمن زيـادات كبيـرة

)٥(.عن مستويات األجور التي كانت سائدة من قبلم، هـو ١٩٧٠مشاكل االقتصادية التي تعاني منها إسرائيل خالل سنة وكان على رأس ال

مليـون ١٢٦٠العجز في الحساب الجاري لميزان المدفوعات، فقد ارتفع خالل تلك السنة إلـى دوالر، ومن المشاكل أيضا خالل تلك السنة، تراكم الديون الخارجية، والتـي ارتفعـت بمقـدار

)٦(.ون دوالر في نهاية تلك السنة ملي٢٦٢٠ مليون دوالر، لتبلغ ٥٠٠

.١٠٢٩م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٢٥، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع )2( .٢٩صالمرجع السابق، ) 3( .٢٧المرجع السابق، ص) 4(م، ١٩٧٤ حزيـران ٢١، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ١٩مجلة األرض، السنة األولى، ع ) 5(

.١٦ص .٣٤٣م، مرجع سابق، ص١٩٧٠الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 6(

١٦٨

م، فقد سجل تراجعا في النمـو، غيـر أن ١٩٧٠وبالنسبة للناتج القومي القائم خالل سنة الواردات استمرت في االرتفاع بسرعة نظرا إلى التوسع في استيراد المعدات واألسلحة الحربية،

)١(.مما أدى إلى زيادة العجز في الحساب الجاري لميزان المدفوعاتوبخصوص الزراعة في إسرائيل، فإنها آخذة بالتدني بصورة تدريجية، فال يـزال هـذا

من الناتج القومي، وتعتبر الحمضيات من أهم المنتوجات الزراعيـة، إذ % ٨القطاع يساهم بنحو ٩٠ – ٨٠من اإلنتاج الزراعي، وتبلغ قيمة ما يصدر منها سـنويا مـا بـين % ٢٠تشكل نحو

م التركيز على إنتاج بعض المحاصيل النقديـة ١٩٧٠ وتحاول إسرائيل خالل سنة مليون دوالر، )٢(.األخرى، مثل القطن والحبوب وبعض الفواكه، والخضار القابلة للتصدير

م، يستفاد مـن اإلحـصاءات المتـوافرة، أن ١٩٧٠أما الصناعة في إسرائيل خالل سنة ، وقد بلغت قيمة اإلنتاج في تلـك الـسنة من الدخل القومي % ٢٦القطاع الصناعي ساهم بنحو

ماليين ليرة إسرائيلية، كما أن إسرائيل في تلك السنة ركزت على الصناعات الحربية، ١٠،٧٠٠ )٣(.وصناعات التصدير

وبالنسبة للتجارة الخارجية، توضح إحصاءات التجارة الخارجية اإلسرائيلية، أن العجـز م، نتيجة للتوسع في االستيراد بنسبة ١٩٧٠ خالل سنة في الميزان التجاري سجل زيادة ملحوظة

عن الـسنة الـسابقة، بينمـا % ٩,٢تزيد عن التوسع في التصدير، فقد ارتفعت الواردات بنسبة ومن أجل تطوير إسرائيل لتجارتها، فقد تمكنت خـالل )٤(.فقط% ٦,٠ارتفعت الصادرات بنسبة

)٥(.وات مع السوق األوروبية المشتركةتلك السنة من عقد اتفاقية تجارية لمدة خمس سنويمكن القول استنادا إلى المؤشرات االقتصادية المختلفة، أن االقتصاد اإلسرائيلي تـابع

% ١٠,٢م، حيث سجل الناتج القـومي القـائم زيـادة ١٩٧١/١٩٧٢توسعه خالل الفترة ما بين ، ويعود سـبب هـذا م١٩٧٢خالل سنة % ١٠,٣م، وازدادت هذه النسبة إلى ١٩٧١خالل سنة

)٦(.التوسع إلى التزايد في الطلب على الناتج القومي

.٣٤٨م، مرجع سابق، ص١٩٧٠الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )1( .١٧٩عزيز، مرجع سابق، ص) 2( .١٩٧المرجع السابق، ص) 3( .٣٥٩م، مرجع سابق، ص١٩٧٠الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4( .٣٦٢المرجع السابق، ص) 5( .٢٦٧م، مرجع سابق، ص١٩٧٢الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 6(

١٦٩

بالنسبة للزراعة في إسرائيل، فقد تابع اإلنتاج الزراعي نموه خالل الموسـم الزراعـي ، أمـا بالنـسبة )١(خالل الموسم الـسابق % ١٠، مقابل %١٢,٠م، فارتفع بنسبة ١٩٧١/١٩٧٢

ن القول استنادا إلى المعلومات المتوفرة، أن القطاع م، يمك ١٩٧١/١٩٧٢للصناعة خالل الموسم م، وبلـغ ١٩٧١سـنة % ١١,٢الصناعي في إسرائيل سجل نموا متسارعا، حيث بلـغ حـوالي

م، علما بأن منتوج األلماس ساهم مساهمة كبيرة فـي الزيـادة اإلجماليـة ١٩٧٢سنة % ١٢,٦ )٢(.للمنتوج الصناعي

٧٥٠م، نحو ١٩٧١/١٩٧٢اإلسرائيلية خالل الموسم وبلغت جملة الصادرات الصناعية )٣(.م١٩٧٢ مليون دوالر خالل سنة ٩٢٤م، و١٩٧١مليون دوالر لسنة

أما التجارة الخارجية إلسرائيل في تلك الفترة، فقد سجلت زيادة ملحوظة، حيـث بلغـت ١٩٢٢م، فقد بلغـت حـوالي ١٩٧٢ مليون دوالر، أما سنة ١٧٨٦م حوالي ١٩٧١خالل سنة

ليون دوالر، وعلى الرغم من هذه الزيادة، فقد سجل العجز في الميزان التجاري انخفاضا مـن مم، ويعود السبب في ذلـك ١٩٧٢ مليون دوالر سنة ٨٢١م، إلى ١٩٧١ مليون دوالر سنة ٨٧١

)٤(.إلى زيادة الصادرات بنسبة كبيرة

بالمقابلة بالنسبة الـسابقة، وقد سجل إجمالي الموارد االقتصادية المستعملة ارتفاعا قليال م على التوالي، والشك فـي ١٩٧٢م و ١٩٧١في سنتي % ٨,٥، مقابل %٥,٢فبلغ هذا االرتفاع

أن تدني الواردات كان السبب الرئيسي وراء االنخفـاض النـسبي فـي المـوارد االقتـصادية )٥(.م١٩٧١سنة % ١٦,١م، مقابل ١٩٧٢سنة % ٤,٨المستعملة، فقد ارتفعت الواردات بنسبة

م، فقد نجح االقتصاد اإلسرائيلي قبل ١٩٧٣وبخصوص االقتصاد اإلسرائيلي خالل سنة أكتوبر في تحقيق نمو سريع، وفي تخصيص أجزاء متزايـدة مـن النـاتج / حرب تشرين األول

القومي لالحتياجات الحربية، وذلك بسبب تدفق رؤوس األموال بصورة مطردة، واتباع سياسـة

الكتاب الـسنوي للقـضية : ، وانظر ٢٧١، ص رجع سابق م، م ١٩٧٢الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

,Aharoni, Yair, The Israel: Economy:وانظـر . ٣٠٢-٣٠١م، ص١٩٧١الفلـسطينية لعـام Dreams and Realities, London: Routledge, 1991, p.75.

.٣٠٢م، ص١٩٧١الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام : ، وانظر٢٧٤المرجع السابق، ص) 2( .٢٧٧م، مرجع سابق، ص١٩٧٢الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3( .٢٨١، صالمرجع السابق) 4( .٢٦٧المرجع السابق، ص) 5(

١٧٠

ى استثمارات في أغلب األحيان على حساب الميزانيات الحربية، وحافظـت اقتصادية حافظت عل من النـاتج القـومي % ١٩-١١في نفس الوقت على مستوى معدل نمو لالقتصاد يقدر بحوالي

)١(.اإلجمالي كمخصصات للدفاع

م، لتدفع بالوضع االقتصادي إلى مزيد مـن ١٩٧٣) أكتوبر(ثم أتت حرب تشرين األول إلى تضخم مالي، وارتفاع في األسعار، وزيادة في الضرائب، كمـا أدى اسـتمرار التدهور أدى

حالة الطوارئ إلى تغييرات أساسية في االقتصاد من ناحية توجيـه اإلنتـاج نحـو مقتـضيات )٢(.الحرب، وإلى خلل في سلم األولويات

مـة م، ورفعت الحكو ١٩٧٣لذا استمر التدهور في الوضع االقتصادي في إسرائيل نحو اإلسرائيلية أسعار بعض السلع الضرورية، حيث بلغت الزيادة في الئحة األسعار للمستهلك أكثر

، كما وزادت حدة التضخم المالي نتيجة الطلب المفرط على المـواد االسـتهالكية، )٣(%١٠من )٤(.م١٩٧٣الذي غلب على االقتصاد اإلسرائيلي في سنة

زيـادة (م، فقد سجل العجـز التجـاري ١٩٧٣ة وبالنسبة لميزان إسرائيل التجاري لسن مليون دوالر، ١٥٦٢,١٢ارتفاعا إلى الضعف تقريبا، فقد ارتفع إلى ) الواردات على الصادرات

مليون دوالر في السنة السابقة، ولتغطية العجز الكبير في ميـزان التجـارة، ٨٦١,٥٢بدال من يادة كمية رؤوس األموال المتدفقة إليهـا لجأت إسرائيل إلى تنظيم حمالت واسعة في الخارج لز

)٥(.م١٩٧٣من الخارج خالل سنة م ١٩٧٣وقد بلغت قيمة مجموعة صادرات إسرائيل من السلع والخـدمات، فـي سـنة

مليـون ١٧٢فكان نصيب إجمالي الصادرات الزراعية حـوالي )٦(، مليون دوالر ٢٨٥٠حوالي مليـون دوالر مـن مجمـوع الـصادرات ١١٠دوالر تقريبا، وقد بلغت صادرات الحمضيات

.١٣٤صمرجع سابق، ، ٧٢ السياسة الدولية، ع)1( .٢٦٢مناع، مرجع سابق، ص) 2(م، ١٩٧٥لفلسطينية، بيروت، م، منشورات مؤسسة الدراسات ا ١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

.٣٠٠-٢٩٩ص The Jerusalem Post, 1973, p.2: ، وانظر٣٠٠المرجع السابق، ص) 4(

The Jerusalem: ، وانظر٣٠٩-٣٠٨م، مرجع سابق، ص١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(Post, Ibid, p.2.

.٣٠٩ سابق، صم، مرجع١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 6(

١٧١

م، حيث بلغـت ١٩٧٣سنة % ٢٩الزراعية، كما سجل إجمالي الصادرات الصناعية زيادة بنسبة )١(. مليون دوالر١٢٧٣

م إلـى ١٩٧٢ مليـون دوالر سـنة ١٩٨٣وبالنسبة للواردات؛ فقد ارتفعت نسبتها من عـن ارتفـاع فـي الـسلع ناتجـة % ٥١م، أي بزيادة قدرها ١٩٧٣ مليون دوالر سنة ٢٩٩٠

)٢(.االستهالكية

م، نـود أن ١٩٧٣-١٩٦٨ أما األوضاع االقتصادية للفلسطينيين خالل المرحلة ما بين نذكر بالسياسة اإلسرائيلية التي اتبعتها في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة منـذ احتاللهمـا،

)٣(:ل عدة أسس أهمهاحيث ركزت إسرائيل على تلك المناطق اقتصاديا، وذلك من خالربط اقتصاديات األراضي المحتلة باالقتصاد اإلسرائيلي برباط التبعية، بحيـث يـصبح -١

اقتصادها تابعا أو خادما لتحقيق أهداف النمو االقتصادي اإلسرائيلي، وقـد نجـح هـذا أنـه "المخطط في تحقيق هذه النتيجة وألمح إلى هذا التقرير بنك إسرائيل الذي ورد فيـه

نظرا لزيادة االعتماد على االقتصاد اإلسرائيلي فإنه من الواضـح أن تـدهورا خطيـرا سيصيب إنتاج المناطق المحتلة عندما تتوقف عمليات التنمية واإلنتاج اإلسـرائيلي عـن التوسع ما لم يتم القيام بمشروعات تنمية محلية في هذه المناطق لمواجهة الـنقص فـي

)٤(.المدخول

ذلك، صرح موشى ديان وزير الدفاع اإلسرائيلي أمـام التلفزيـون اإلسـرائيلي وتأكيدا ل إنني أعتقد بأن علينا أن نبذل جهودا أكبر من أجل دمج الضفة الغربيـة وقطـاع : "قائال

وهناك ثالث إمكانيـات مـن ناحيـة المـستقبل : "، وقال "غزة بإسرائيل دمجا اقتصاديا )٥(".االقتصادي للمناطق المحتلة

. اعتبار المناطق وحدات مستقلة وإعطاؤها عملة خاصة بها وهذا ليس مرغوبا به-

. إفساح المجال للسكان لتوثيق عالقاتهم مع األردن وهذا يجب تجنبه-

. دمج المناطق دمجا اقتصاديا مع إسرائيل-

الـسنة مجلـة األرض، : ، وانظـر ٣٠١م، مرجع سابق، ص ١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.٣٣م، ص١٩٧٤) مارس(آذار ٢١مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ، ١٣األولى، ع .٣٠٦، صم١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .١٤١صابق، مرجع سالنابلسي، ) 3( .١٤١المرجع السابق، ص) 4( .٢م، ص١٩٦٨، ديسمبر ٢، ع حيفا، جريدة االتحاد) 5(

١٧٢

استغالل موارد األراضي المحتلة لمنفعة االقتصاد اإلسرائيلي بشكل يلحق ضـررا فـي -٢اقتصاديات األراضي المحتلة في المدى البعيد، ويظهر هذا في السياسة الزراعيـة وفـي استخدام األيدي العاملة العربية لمنفعة االقتصاد اإلسرائيلي، مما عطل التنمية االقتصادية

)١(.والعمرانية في األراضي المحتلة

ن عمليات االستيالء تحقيق اإلثراء على حساب األراضي المحتلة وسكانها، ويتضح هذا م -٣ )٢(.والمصادرة لألمالك الخاصة والعامة

وكشف ايغئال ألون نائب رئيسة الوزراء اإلسرائيلي في تصريح له أمام مؤتمر المنظمة :الصهيونية األمريكية في القدس عن هذا المخطط عندما قال

والتي ) م١٩٦٧ويعني المناطق المحتلة بعد عام (آمل أن تساهم المناطق التي نحتفظ بها " )٣(".حررناها بما لها من قوة شرائية في دعم اقتصاد إسرائيل

ومن اإلجراءات التي اتبعتها سلطات االحتالل اإلسرائيلي في األراضي المحتلة، خـالل م فرض سلطات االحتالل رقابة على المخزون المائي الفلسطيني، كما فرضت رقابة ١٩٦٨عام

)٤(.السياحية واالقتصادية الفلسطينيةمحكمة على المصادر الطبيعية و

سنقوم بتتبع االقتصاد الفلسطيني، وسنبدأ بالفترة الواقعة مـا بـين –ومن خالل ما سبق ، فمن حيث اإلنتاج الزراعي في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة خالل تلك ١٩٦٩ – ١٩٦٨ة، يعمل جزء كبير من السكان فـي تعتبر الزراعة الحرفة السائدة، فبالنسبة للضفة الغربي )٥(الفترة

الزراعة، وجزءا آخر في الصناعة وجزء يعمل في قطاع الخدمات، ومن أهم المزروعات التـي يقوم بزراعتها سكان الضفة، الزيتون والخضروات والفواكه، ويعتبر الزيتون أهـم المحاصـيل

)٦(.الزراعية

.١٤٢النابلسي، مرجع سابق، ص) 1( .١٤٢المرجع السابق، ص) 2( .١م، ص١٩٦٧، يوليو ٢٤، تل أبيب، ع صحيفة دافار) 3( .٧١عبدالخالق، مرجع سابق، ص) 4( .٢٠٦صمرجع سابق، عطية، ) 5( .٧٦، مرجع سابق، ص٢فلسطينية، ع شؤون )6(

١٧٣

ي يحتل المرتبة األولى، بالنـسبة أما قطاع غزة، فتتميز اقتصادياته بكون القطاع الزراع لبقية القطاعات من حيث المساهمة في كل من اإلنتاج والعمالة، حيث يساهم بحوالي ثلث اإلنتاج القومي اإلجمالي وبنسبة مرتفعة من العمالة الكلية في القطاع، وينتج القطاع الحمضيات، والتـي

جـات األخـرى مـن الفواكـه تعتبر المحصول الرئيسي والتصديري للقطـاع، وبعـض المنت )١(.والخضروات

– ١٩٦٨وبالنسبة لإلنتاج الزراعي في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة خالل الفترة :م، يمكن مالحظته من خالل الجدول التالي١٩٦٩

نوع الغلة قطاع غزة الضفة الغربية١٩٦٨- م١٩٦٩

نوع الغلة١٩٦٨- م١٩٦٩

٢٥,٧ والبطاطاالخضروات ٤٢,٠ المحاصيل الحقلية ٠٠ البطيخ والقرع ٦٥,٠ الخضروات والبطاطا

١٠٦,٠ الحمضيات ٢,٥ البطيخ والقرع ١٧,٧ الفواكه ومن ضمنها الزيتون ٥٢,٥ الزيتون

١,٩ اللحوم ٣٣,٠ الحمضيات ٨,٣ الحليب ٤٤,١ الفواكه األخرى

٣,٨ األسماك ١١,٦ اللحوم - )بالمليون(البيض ٣٤,٩ الحليب - )بالمليون(البيض

.٧٦، ص٢شؤون فلسطينية، ع : المصدروفيما يتعلق بالصناعة في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة، فهي ال تزال في مراحلها األولى للتنمية، وتقتصر على صناعات الخدمات، كتوليد الطاقة الكهربائية والمياه، والـصناعات

.٧٦، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع )1(

١٧٤

لصابون، والمعلبات الغذائية والصناعات واليدويـة الزراعية التي تعتمد على اإلنتاج كالدخان وا )١(.السياحية والتطريز والنسيج اليدوي

أما حجم القوة العاملة، التي تعتبر إحدى مصادر اقتصاديات كل مـن الـضفة الغربيـة م، فقد بلغ حجم القوة العاملة في الضفة الغربية حوالي ١٩٦٩ – ١٩٦٨وقطاع غزة، خالل سنة

م، كان حجـم القـوة العاملـة حـوالي ١٩٦٩م، وفي نهاية العام ١٩٦٨ة عامل سن ١٠٤،٠٥٣ عامل، أما قطاع غزة فإن قوة العمل تشكل نسبة صغيرة من مجموع السكان، ففـي ١٠٨،٠٠٠، وقـد بلـغ عـدد العـاملين )٢( عامل٥٤،٠٠٠م، بلغ حجم قوة العمل حوالي ١٩٦٩نهاية العام

)٣(. آالف عامل٩م، ١٩٦٩ى عام الفلسطينيين الذين يعملون في إسرائيل حت

وفيما يتعلق بالميزان التجاري للضفة والقطاع، فقد حقـق عجـزا لـصالح االقتـصاد م، وذلك نتيجة لإلجراءات التي اتبعتها سلطات االحـتالل ١٩٦٩ – ١٩٦٨اإلسرائيلي خالل سنة

من % ٦٤ حوالي اإلسرائيلي، وقد بلغت نسبة التجارة الخارجية بين األراضي المحتلة وإسرائيل حجم التجارة الخارجية، وبلغت قيمة الواردات التي تستوردها األراضي المحتلة مـن األسـواق

)٤(.من مجموع استيراد األراضي المحتلة% ٧٥اإلسرائيلية ما نسبته

وتجدر اإلشارة إلى أن نسبة العجز في التجارة الخارجية والمدفوعات، قد ارتفـع مـن )٥(.م١٩٦٩ مليون ليرة إسرائيلية سنة ١٧٤م، إلى ١٩٦٨ئيلية سنة مليون ليرة إسرا١٢٠,٥

وتمثلت أهم الصادرات لألراضي المحتلة إلسـرائيل والـضفة الـشرقية لنهـر األردن )٦(.وغيرها من الدول الزيتون والحمضيات، والخضروات، وبعض المحاصيل الحقلية

م، فقـد ١٩٧١ – ١٩٧٠ سنة وفيما يتعلق باألوضاع االقتصادية للمناطق المحتلة خالل تطورت الموارد االقتصادية واستعماالتها مقارنة بالسنة السابقة، فبالنسبة للضفة الغربية، يتبـين

.٧٦، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع )1( .٧٤-٧٣المرجع السابق، ص) 2( .١٦٤أبو النمل، مرجع سابق، ص) 3( .٩٢م، ص١٩٧٣ف، بيروت، أكتوبر .ت.، مركز األبحاث، م٣٦شؤون فلسطينية، ع )4( .١٠٤م، مرجع سابق، ص١٩٦٩نوي للقضية الفلسطينية لعام الكتاب الس) 5( .٨٤النابلسي، مرجع سابق، ص) 6(

١٧٥

٦٩١م إلـى ١٩٦٩ مليون ليرة إسرائيلية سنة ٦٥٧أن إجمالي الموارد االقتصادية ارتفعت من )١(.م١٩٧١ – ١٩٧٠مليون ليرة سنة

% ٣٩,٣ بحسب القطاعات االقتصادية، فتوضح األرقـام أن وبالنسبة إلى توزيع العاملين من العاملين في الضفة الغربية، كانوا يعملون في القطاع الزراعي واألحراج وصيد األسـماك،

في قطـاع المنـاجم والـصناعة % ١٤,٢، و )األشغال العامة والبناء (في قطاع البناء % ١٤,٧وفـي قطـاع النقـل والتخـزين % ٤,١، و في قطاع التجـارة والخـدمات % ١١,٢التحويلية، و

فـي القطاعـات % ٣,٨في قطاع الخدمات العامـة واالجتماعيـة، و % ١٢,٧والمواصالت، و قطاع الزراعـة واألحـراج : األخرى، أما بالنسبة إلى قطاع غزة، فكان توزيع العاملين كما يلي

ترفيهيـة ، التجـارة والخـدمات ال %١٢,٤،البنـاء %١١,٨، الصناعة %٣٣,٧وصيد األسماك ، %١٥,٣، الخـدمات العامـة واالجتماعيـة %٦,٠٠، النقل والتخزين والمواصـالت %١٦,٢

)٢(%.٥,٦والقطاعات األخرى

م، تـشير ١٩٧٠/١٩٧١وبخصوص قطاع الزراعة لألراضي المحتلـة خـالل سـنة ١٠١,٧اإلحصاءات اإلسرائيلية إلى أن إجمالي قيمة اإلنتاج الزراعي في الضفة الغربيـة بلـغ

مليون ليرة ٧٦,٥ليون ليرة إسرائيلية، بينما بلغ اإلنتاج الزراعي في قطاع غزة من نفس العام م )٣(.إسرائيلية

م، بلغ إجمـالي المعـروض ١٩٧١ – ١٩٧٠وتوضح اإلحصاءات المتوفرة أنه في سنة مـن اإلنتـاج المحلـي، % ٦٣ طن، منـه ٢٧٤،٦٠٠من الفواكه والخضار في الضفة الغربية

من إنتاج إسرائيل، ومن ناحية أخرى توضـح اإلحـصاءات أن % ١٨تاج غزة، و من إن % ١٩وللتصدير إلى % ٢٥و، لالستهالك المحلي % ٦٩: تصريف هذا المعروض كان على الوجه اآلتي

إلى قطاع غزة، ويالحظ األمر نفسه بالنـسبة % ١للتصدير إلى إسرائيل، و % ٥األردن وغيره، م نحـو ١٩٧١ – ١٩٧٠ مـن الفواكـه والخـضار سـنة إلى غزة، فقد بلغ إجمالي المعروض

مـن الـضفة % ١من إسـرائيل، و % ٩من اإلنتاج المحلي، و % ٩٠ طن، جاء منه ٢٦٥،٠٠٠لالسـتهالك % ٣٤: الغربية، ومن ناحية أخرى، فإن تصريف هذا المعروض كـان كمـا يلـي

.٩٧م، مرجع سابق، ص١٩٧٠الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .٩٦المرجع السابق، ص) 2( .١٠٠المرجع السابق، ص) 3(

١٧٦

للتصدير إلـى % ٥للتصدير إلى الضفة الغربية والضفة الشرقية لنهر األردن، و % ٢١المحلي، و )١(.للتصدير إلى ما وراء البحار% ٣٠إسرائيل، و

م، فهي ال تساهم بأكثر مـن ١٩٧١ – ١٩٧٠أما الصناعة في الضفة الغربية خالل سنة من إجمالي القوة العاملة، فقـد % ٨من الناتج القومي القائم، كما أنه ال يستأثر بأكثر من % ٨-٧

د، والمنتوجـات الكيماويـة والبتروليـة والمطاطيـة سجلت صناعات النسيج والمالبس والجلو )٢(.والبالستيكية، زيادات كبيرة في إجمالي اإليرادات المتحققة فيها خالل تلك السنة

م، فقد سـجل أرقامـا ١٩٧١ – ١٩٧٠أما الوضع الصناعي في قطاع غزة خالل سنة فـي الـضفة الغربيـة قياسية هو اآلخر، ومن المعروف أن القطاع الصناعي في غزة، كما هو

من النـاتج % ٤,٥ عامل، بينما ال يساهم بأكثر من ٢٠٠٠محدود القاعدة، ال يستوعب أكثر من وكان لالزدهار االقتصادي، في قطاع غزة هدفا، يتمثل في فك االلتحـام بـين )٣(.القومي القائم

)٤(.الجماهير وحركة المقاومة

ل من الضفة الغربية وقطاع غـزة خـالل وبالنسبة للتجارة الخارجية والمدفوعات في ك مليـون ١٩٠م، فقد سجل أيضا عجزا مستمرا ومتزايدا، حيث بلغ العجز ١٩٧١ – ١٩٧٠سنة

)٥(.ليرة إسرائيلية

م، فقد كانـت هنـاك ١٩٧٣ – ١٩٧٢وفيما يتعلق باقتصاد األراضي المحتلة خالل سنة ميع جوانبها، منها قيام سلطات االحتالل عدة أمور أثرت بشكل مباشر على الحياة االقتصادية بج

اإلسرائيلي بإصدار مجموعة من اإلجراءات والقرارات التي تمس حياة سكان األراضي المحتلة، مثل منع التجول لفترات طويلة، وتقييد حرية التنقل، وهدم المنازل التي أدت إلى فقدان كثير مـن

لتوقيفات لفتـرات طويلـة، ومـن اإلجـراءات السكان ألعمالهم ووظائفهم، أيضا االعتقاالت وا األخرى التي قامت بها سلطات االحتالل اإلسرائيلي مصادرة األراضي، وصعوبة التحويل مـن أموال العاملين في الخارج، وفرض الضرائب، وإغالق الحسابات ومصادرتها من البنـوك، إذن

.١٠١-١٠٠، مرجع سابق، ص١٩٧٠الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1( .١٠٢-١٠١المرجع السابق، ص) 2( .١١١، مرجع سابق، ص١٩٧١الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3( .٢م، ص١٩٧١، يناير ٢٥، تل أبيب، عدافار) 4() يوليـو (ف، بيروت، لبنان، تموز .ت.حسين، بحوث في االقتصاد اإلسرائيلي، مركز األبحاث، م أبو النمل، ) 5(

.١٦٦ صم،١٩٧٥

١٧٧

علـى الحيـاة االقتـصادية لـسكان كل تلك األمور مجتمعه أثرت تأثيرا مباشرا أو غير مباشرا )١(.األراضي المحتلة

م، ١٩٧٣ – ١٩٧٢فبالنسبة للقطاع الزراعي في الضفة الغربية وقطاع غزة خالل سنة تراجعت بشكل ملحوظ، وذلك نتيجة قيام إسرائيل باجتذاب ما يزيد عن خمسين ألف عامل، وهذا

لمحتلة، حيث أهملت أقسام هامـة مـن بدوره يؤدي إلى تعطيل المشاريع المختلفة في األراضي ا األراضي الزراعية، وأصبح الدخل الرئيسي لسكان األرض المحتلة، هو دخل الخدمات الناجمـة عن أجور العمال، والذي يشكل زيادة نقدية مؤقتة كانت تمتصها إسرائيل عن طريق الـضرائب

)٢(.غير المباشرة، وعن طريق بيع منتجاتها

م، ١٩٧٣ – ١٩٧٢د تأثر هو اآلخر تأثرا ملحوظا خـالل سـنة أما قطاع الصناعة، فق )٣(.حيث تقلص حجم القوة العاملة المستخدمة في هذا القطاع

م، فقد قيدت السلطات اإلسـرائيلية حركـة ١٩٧٣ – ١٩٧٢وبالنسبة للتجارة خالل سنة مزاحمتهـا التصدير من األراضي المحتلة لألسواق اإلسرائيلية بقيود شديدة، بحيث تكفل عـدم

لإلنتاج اإلسرائيلي، بينما فتحت أسواق األراضي المحتلة للصادرات اإلسرائيلية بال قيود، وكـان من نتيجة ذلك القضاء على عدد من الصناعات المحلية، ونسبة مـن اإلنتـاج الزراعـي فـي

)٤(.األراضي المحتلة

)٥(.ائيللذلك استمر العجز في الميزان التجاري خالل تلك السنة لصالح إسر

وتجدر اإلشارة إلى أن كثير من سكان األراضي المحتلة يعتمد على إعانـات األونـروا )٦(.ومن األقارب في الخارج) وكالة األمم المتحدة(

.٧٦-٧٥، مرجع سابق، ص٢شؤون فلسطينية، ع )1( .١٧٥البستاني، مرجع سابق، ص) 2( .٢٤، مرجع سابق، ص٩مجلة األرض، ع ) 3( .١٤٦البستاني، مرجع سابق، ص) 4( .٩٢المرجع السابق، ص) 5( .١٩٣عزير، مرجع سابق، ص) 6(

١٧٨

المبحث الثاني

م١٩٧٣- ١٩٦٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام

م١٩٧٣-١٩٦٨ عامبيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية: أوال

م١٩٧٣-١٩٦٨ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية: ثانيا

م١٩٧٣-١٩٦٨ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية: ثالثا

١٧٩

:م١٩٧٣-١٩٦٨بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام : أوالني أو العربي أو اإلسـرائيلي تميزت تلك الفترة بعدة تغيرات، سواء على الصعيد الفلسطي

أثرت بشكل مباشر على طبيعة األفكار والمشاريع اإلسرائيلية تجاه القـضية الفلـسطينية وهـذه :التغيرات هي

م ١٩٦٨ يونيـو ١٠انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الرابعة في القاهرة يوم -الفلسطينية، وكـان مـن أهـم وذلك بعد استقالة أحمد الشقيري من قيادة منظمة التحرير

إنجازات هذه الدورة فصل رئاسة المجلس الوطني عن رئاسة اللجنة التنفيذيـة، بحيـث أصبح األمر على عكس ما كان عليه في الدورات الثالث األولى، وهكذا تم الفصل بـين السلطتين التشريعية والتنفيذية، وأقر المجلس أيضا تعديل الميثاق بـشكل يتمـشى مـع

)١(.مرحلة الحالية من النضال الفلسطينيال

م، بغارة جوية على مدينة ١٩٦٨) أغسطس(قيام الطائرات اإلسرائيلية في الرابع من آب -السلط األردنية وضواحيها وضربتها بالقنابل لمدة ثالث ساعات متتالية، باإلضـافة إلـى

قت، ونتيجة هذا االعتداء المدفعية اإلسرائيلية التي فتحت نيرانها في المنطقة في نفس الو )٢(.٨٢ أردنيا، وجرح ٣٤قتل

م، باالعتداء علـى ١٩٦٨) ديسمبر(قيام القوات الجوية اإلسرائيلية في شهر كانون األول - )٣(.مطار بيروت الدولي المدني

م، ١٩٦٨) فبرايـر (انعقاد الدورة الخامسة للمجلس الوطني الفلسطيني فـي أول شـباط - .الفدائية حيث تم انتخاب ياسر عرفات رئيسا للجنة التنفيذيةوبحضور جميع المنظمات

م، ١٩٧٣-١٩٦٨قطع األكثرية العظمى من الدول اإلفريقية عالقاتها بإسرائيل ما بـين -حيث قطعت كل من غينيا وأوغندا وتشاد والكونغـو والنيجـر، وبورونـدي، وتوجـو

األكثرية العظمى من الـدول م، قطعت ١٩٧٣عالقاتها الدبلوماسية بإسرائيل وبعد حرب اإلفريقية عالقاتها بإسرائيل، بحيث لم يبق من الـدول اإلفريقيـة التـي تقـيم عالقـات

.١٨٥بق، ص، مرجع سا٥الموسوعة الفلسطينية، مج : ، وانظر٢٤حميد، مرجع سابق، ص) 1( .٩٨٢م، مرجع سابق، ص١٩٦٨الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٩٨٦المرجع السابق، ص) 3(

١٨٠

دبلوماسية بإسرائيل سوى جنوب أفريقيا ومالوي وسوازيالند، وليزوتـو وموريـشيوس، على الجمعية العامة لألمم المتحدة، صوتت جميع الدول ٣٢٣٦وعندما طرح القرار رقم

)١(.فريقية إلى جانبه، باستثناء دولتي مالوي وسوازيالند اللتين امتنعتا عن التصويتاإل

ديـسمبر ٦-١انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني في دورته السادسة في القـاهرة مـن - )٢(.م١٩٦٩

إعالن الرئيس المصري جمال عبدالناصر عن حرب االستنزاف، والتي بدأت فـي آذار - )٣(.م١٩٧٠طس م، حتى أغس١٩٦٩) مارس(

م بعرض مشروع للسالم، اقترح فيه ١٩٦٩قيام وزير خارجية أمريكا وليم روجرز سنة -م، وينص على االعتراف بإسرائيل مقابـل ١٩٦٧انسحاب إسرائيل من األراضي المحتلة

)٤(.سالم هزيل، وقد قبل به جمال عبدالناصر، بينما رفضته إسرائيل

م، شارك فيه جميـع ١٩٧٠ دورته السابعة في مايو انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني في - )٥(.فصائل حركة المقاومة الفلسطينية، كما حضرها وفد وطني أردني

م، ١٩٧٠دعوة الواليات المتحدة األمريكية، لوقف إطالق النار فـي حزيـران، يونيـو -واستئناف المباحثات للوصول إلى سالم على أساس االعتراف المتبـادل بـسيادة الـدول

م وفقا لقرار ١٩٦٧استقاللها السياسي، وانسحاب إسرائيل من أراض محتلة في صراع و .٢٤٢مجلس األمن رقم

فقدان المقاومة الفلسطينية لمواقعها االسـتراتيجية فـي األردن عقـب أحـداث أيلـول - )٦(.م١٩٧٠

.١١٩، مرجع سابق، ص٥الموسوعة الفلسطينية، مج : ، وانظر٢٧حميد، مرجع سابق، ص) 1( .٥١٢م، مرجع سابق، ص١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٣٠حميد، مرجع سابق، ص: ، انظر١٩١، مرجع سابق، ص٥لفلسطينية، مج الموسوعة ا) 3( .٥٥ي، مرجع سابق، صدسمو) 4(شديد، محمد، الواليات المتحدة والفلسطينيون بين االستيعاب والتصفية، ترجمـة كوكـب الـريس، جمعيـة ) 5(

، مرجع سابق، ٥الموسوعة الفلسطينية، مج : ، وانظر ١٣٥-١٣٢م، ص ١٩٨٠الدراسات العربية، القدس، .٤٤٨ص

.٣٣حميد، مرجع سابق، ص) 6(

١٨١

م، مـشروعا للـسالم، ١٩٧٠ كانون األول ٢٨طرح الرئيس المصري السادات بتاريخ -انسحاب إسرائيل من كل شبر من األراضي العربية المحتلـة، مقابـل اعتـراف تضمن

م، ١٩٦٧مصر بإسرائيل كدولة مستقلة، ذات سيادة وضمن حدودها التي كانت قائمة عام واستعداد مصر للتفاوض حول حق إسرائيل بالمالحة في مضائق تيران وخليج العقبـة،

)١(.السويسمع منح مصر إلسرائيل حق المرور في قناة

م ألول مـرة اسـتعداد ١٩٧٢مـارس / آذار ٨إعالن الرئيس السوري حافظ األسد في - بشرط انسحاب إسرائيل من كل األراضي المحتلـة فـي عـام ٢٤٢سوريا بقبول قرار

)٢(.م، واالعتراف بحقوق الفلسطينيين١٩٦٧

نحيـاز حصول منظمة التحرير الفلسطينية صفة مراقب، في مؤتمر وزراء دول عدم اال - )٣(.م١٩٧٢المنعقد في مدينة جورج تاون سنة

م، عن مشروعا إلقامة المملكـة ١٩٧٣ مارس ١٥إعالن الملك حسين ملك األردن يوم - )٤(.المتحدة المكونة من قطر أردني، وقطر فلسطيني

م، ١٩٧٣) أكتـوبر ( تـشرين األول ٢٢ بتـاريخ ٣٣٨صدور قرار مجلس األمن رقـم - )٥(.ار على الجبهة العربية واإلسرائيليةالقاضي بوقف إطالق الن

م، لبحث قضية الـسالم فـي ١٩٧٣) ديسمبر( كانون األول ٢١انعقاد مؤتمر جنيف في - )٦(.الشرق األوسط

)٧(.م بمبادرة سالم في منطقة الشرق األوسط١٩٧١تقدم يارنغ في فبراير عام -

.٢٣٥ودى، مرجع سابق، صسم) 1( .٩٨٩بغدادي، مرجع سابق، ص) 2( .١١٣، مرجع سابق، ص٢٢شؤون فلسطينية، ع : ، وانظر١٢٨الهور، مرجع سابق، ص) 3()4 (Nadav Safran, Israel: The Embattled Ally (Combrige, Mass: Belknap press of

Harvard University press, 1978), p.467. .١٨حميد، مرجع سابق، ص: ، وانظر١٩١بغدادي، مرجع سابق، ص) 5( .١٨م، مرجع سابق، ص١٩٧٣الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 6(ي، كييفال، جيرشون، السياسات الحزبية في إسرائيل واألراضي المحتلة، ترجمة مصطفى الرز، مكتبة مدبول ) 7(

.١١٦، مرجع سابق، ص٢٢القاضي، شؤون فلسطينية، مج : ، وانظر٨٩ت، ص.، ب١القاهرة، ط

١٨٢

ئير الرسـمي، أمـام ، من خالل بيان غولدا مـا ٢٤٢إعالن إسرائيل رسميا قبول قرار - )١(.م١٩٧٠ مايو سنة ٢٦الكنيست في

م، بمشروع سـالم لحـل مـشكلة ١٩٦٨تقدم الرئيس اليوغوسالفي تيتو في أوائل عام -الشرق األوسط، يقوم على انسحاب القوات اإلسرائيلية من المناطق المحتلة، وانتهاء حالة

تـسوية مـشكلة الالجئـين الحرب بين األطراف المتحاربة ويتم التوصل تدريجيا إلـى )٢(.الفلسطينيين، ومسألة المالحة في قناة السويس

.٨٩ال، مرجع سابق، صفييك) 1( .١٠٥، مرجع سابق، ص٢٢القاضي، شؤون فلسطينية، مج ) 2(

١٨٣

:م١٩٧٣-١٩٦٨األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية عام : ثانيا )١(:م١٩٦٨ عام (*) مشروع أبا إبيان-١

م ألقى أبا إبيان وزير الخارجية اإلسـرائيلي خطابـا أمـام ١٩٦٨ تشرين األول ٨في ة لألمم المتحدة حدد فيه المبادئ واألسس التي تريد الحكومة اإلسـرائيلية تحقيـق الجمعية العام

:السالم من خاللها، وهي

يجب أن يكون السالم الذي يلي وقف إطالق النار، سالما عادال ودائمـا، وينبثـق عـن -١ .مفاوضات مباشرة واتفاق تعاقدي بين الطرفين

قف إطـالق النـار، بحـدود ثابتـة آمنـة في إطار عملية السالم يجب تغيير خطوط و -٢ومتعارف عليها بين دولة إسرائيل والدول العربية المتجاورة، وتوزيع القوات العـسكرية

.على الحدود ضمن نصوص اتفاقية السالم النهائية

م، واتفـاق ١٩٦٧االتفاق على إجراءات أمنية تمنع العودة إلى الوضع المتفجر قبل سنة -٣ .رفينبعدم العدوان بين الط

يجب أن تكون الحدود مفتوحة بعد الوصول إلى االتفاقية حول الحدود الدائمة، وأن تكون -٤ .حرية الحركة بين هذه الحدود مضمونة، كما هي الحال في الدول الغربية

ضمان حرية المالحة غير المشروطة والمقامة على أساس المساواة الكاملة في الحقـوق -٥ . الدول األخرى ذات السواحل البحريةوااللتزامات بين إسرائيل وكل

)٢( : يمكن أن تحل بإحالل السالم وذلك–مشكلة الالجئين التي نجمت عن الحرب -٦

الموسـوعة : ، وهو من مواليد جنوب أفريقيا، انظر )م١٩٧٣-١٩٦٦( من وزير خارجية إسرائيل : أبا إبيان (*)

.٣٢٩-٣٢٨، مرجع سابق، ص١لفلسطينية، مج ا

مركـز الحـزب، الكيبـوتس ، )الصراع العربي اإلسـرائيلي (هسخسوغ هعربي يسرائيلي ف، وزاكين، دو ) 1(عبـدالهادي، مرجـع سـابق، : وانظـر ، ٢٣-١٩ص، )عبري(م، ١٩٨٥المحلي، جفعات حبيبة، فبراير

م، دائـرة الثقافـة، ١٩٨٧-١٨٣٩ختـارة مـن وثائق فلسطينية مائتان وثمانون وثيقة م : وانظر. ٤٣٥ص .٢٩٧، ص)٢١(ملحق رقم : وانظر. ٣٢٣-٣٢٢، ص١٩٨٧ف، بيروت، .ت.م

شؤون فلـسطينة، : وانظر. ٣٢٣وثائق فلسطينية، مرجع سابق، ص : ، وانظر ٢٣زاكين، مرجع سابق، ص ) 2( .١٠٦، مرجع سابق، ص٢٢ع

١٨٤

عن طريق الدعوة لعقد مؤتمر تحضره دول الشرق األوسط والدول المساهمة فـي -أ .وكالة الغوث الدولية، ووكاالت األمم المتحدة المتخصصة

لحل مشكلة الالجئين ودمجهم في البيئات التي وضع خطة تنفذ خالل خمس سنوات -ب .يقيمون فيها

إنشاء لجان لالجئين تبحث في توطين وتأهيل الالجئين وتقديم مشاريع يوافق عليها -ج .الالجئون في الشرق األوسط بواسطة مساعدة إقليمية ودولية

بخصوص القدس ال ترغب إسرائيل بفرض حكم أحادي الجانب على األمـاكن المقدسـة -٧لمسيحية واإلسالمية، ولكن ترغب في تحديد وضع القدس من خالل بحـث إجـراءات ا

.مناسبة على األطراف المعنية في األماكن المقدسة

االعتراف بسيادة دول المنطقة، وحقها كدول في المجموعة الدولية، كما عبر عـن ذلـك -٨يـة أن م، ويجب علـى الـدول العرب ١٩٦٧ نوفمبر ١٢قرار مجلس األمن الصادر في

" تواقيـع "تسحب تحفظاتها التي تبديها خالل المؤتمرات الدولية بخصوص عدم قانونيـة .إسرائيل وخاصة المتعلقة بعالقة إسرائيل وبهذه المؤتمرات

يجب على مباحثات السالم توجيه االهتمامات المشتركة إلى مـوارد المنطقـة ووسـائل -٩ لمجتمع شـرق أوسـطي واحـد االتصاالت والمواصالت فيها في محاولة لوضع أساس

.مؤلف من دول المنطقة

ومن الجدير ذكره أن توقيت إعالن هذا المشروع جاء بعد اشتداد معـارك االسـتنزاف على الجبهة العربية اإلسرائيلية، واشتداد هجوم الفدائيين الفلسطينيين من جميع الجهات، وبدايـة

)١( .جدية تهديدها للسالم واألمن العالمييناهتمام األمن العالمي بخطورة مشكلة الشرق األوسط و

من خالل هذا المشروع يتضح لنا أن إيبان يتحدث عن الحدود اآلمنة والدائمة التي يجب على الرغم من أن إيبان لم يسبق له أن تحدث عن إمكانية التراجع ولو عن شبر : التفاوض عليها

الحدود، وعلى هذا األساس يطلب إيبان االنسحاب، ال اختالف في : واحد من األرض وهذا يعني )٢( .التفاوض

.٣٢٣جع سابق، صوثائق فلسطينية، مر: ، وانظر٢٤زاكين، مرجع سابق، ص) 1( .٤٣٥عبدالهادي، مرجع سابق، ص: ، وانظر٢٤زاكين، مرجع سابق، ص) 2(

١٨٥

ومن خالل هذا المشروع يعلن أن حكومته ال يهمها مجرد الحصول على حق المالحـة تتضمن نوعا من الحكم )حقوقا متساوية (لسفنها في خليج العقبة، وقناة السويس، وإنما هي تطلب

)١(.المشترك لتلك الممرات المائية

الل هذا المشروع، أن إسرائيل غير مستعدة للتعاون مع األمم المتحـدة ويتضح لنا من خ إليجاد سالم في المنطقة، والدليل على ذلك، إصرار إيبان على أن السالم يأتي عبر المفاوضـات المباشرة، مع العرب وصدور مشروع إيبان في الوقت الذي كان يارنغ يباشر مهمته في المنطقة

)٢(.(*)٢٤٢ رقم لتنفيذ قرار مجلس األمن

كما ويبدو أن إيبان يناقض نفسه من خالل مشروعه بخصوص القدس، حيـث ذكـر أن إسرائيل ال تسعى للسيطرة على األماكن المقدسة المسيحية واإلسالمية، ونسي أن الكنيـست قـد

لـو : "م، ونسي أيضا تصريحه الذي قال فيه٢٣/٦/١٩٦٧أعلنت عن ضم القدس فعليا في تاريخ )٣(. في األمم المتحدة أن تخلي إسرائيل القدس فإننا لن نفعل١٢٣ عضو من األعضاء ١٢١قرر

ومن خالل مشروع إيبان نالحظ أيضا، التركيز على حرية االنتقال والحركة القائمـة، من خالل بناء عالقات طيبة بين الدول وحدود مفتوحة، وخاصة منطقة جنوب قطاع غزة، وهذا

ي استمرار نزوح أهالي قطاع غزة من ناحية، وقدوم يهود مـصر والـدول يعني فتح المجال ف العربية من ناحية أخرى، أما مشكلة الالجئين في مشروع إيبان، فإنه يتضح وبكل بساطة حلهـا يتم بإذابة هؤالء الالجئين في المجتمعات التي يقيمون فيها، وهذا يعني أن الفلـسطيني الموجـود

هناك وال يحق له العودة، أما سكان الضفة والقطاع من الالجئين يجب في الدول العربية سيذوب أن يذوبوا في المجتمع الذي يقيمون فيه، وما دامت السيادة في هاتين المنطقتين للسلطة العسكرية

راناث، الحرب والسالم في غرب آسيا، تعريب محمد إبراهيم المرشدي، الهيئة المصرية العامـة دديوان بيرن ) 1(

.٩٢م، ص١٩٧١للتأليف والنشر، القاهرة، م، أعرب من خاللـه ١٩٦٧ تشرين الثاني عام ٢٢من في عبارة عن قرار صدر عن مجلس األ :٢٤٢قرار (*)

مجلس األمن عن قلقه المستمر للموقف الخطير في الشرق األوسط، حيث أكد عدم جـواز حيـازة األرض بطريقة الحرب، وللحاجة إلى العمل من أجل سالم عادل ودائم تستطيع فيه كل دولة في المنطقـة أن تحيـا

م، تحرير رجاء الدين، المركز العربـي ١٩٩١-١٩٤٩ية اإلسرائيلية من المفاوضات العرب : انظر. في أمن .٨٨م، ص١٩٩٢، ١لألبحاث والتوثيق، بيروت، ط

.٣٢٩-٣٢٨صمرجع سابق، ، ١الموسوعة الفلسطينية، مج ) 2( .٨٤ديوان بيرندراناث، مرجع سابق، ص) 3(

١٨٦

لـو حـدث ضـم ) إسـرائيلي (إما االندماج في مجتمع : اإلسرائيلية، فعليهم قبول أحد الخيارين س، أو علي رافضي ذلك الخروج في الحركة القائمة اآلن فـي الجنـوب للمناطق كما حدث للقد

).أي إلى مصر(

:م١٩٦٩ مشروع ديان والصبغة العسكرية عام -٢

م، مشروعا أخذ طـابع اإلجـراءات ١٩٦٨طرح موشيه ديان وزير الدفاع آنذاك، عام على ثالث نقاط ١(العسكرية األمنية وقد نص(:

جماعي ضد السكان العرب الذين تعاونوا مـع الفـدائيين مـن اتخاذ تدابير ردع وعقاب -أ .المخيمات

تخفيف كثافة سكان المخيمات الكبيرة، وخاصة مخيم جباليا والشاطئ ومخيم رفـح فـي -ب .قطاع غزة

إقامة أحياء سكنية جديدة تخترقها شوارع عريضة ذات مواصفات أمنيـة معينـة، أمـا -ج تكون في المخيمات نفسها، بل يمكن أن تكون في بالنسبة لهذه األحياء فليس ضروريا أن

الضفة الغربية أو العريش ولكن لن تكون داخل الحدود اإلسرائيلية لما قبل الرابـع مـن .م١٩٦٧حزيران

عند النظر في مشروع دايان يبدو لنا واضحا، أن هدف هـذا المـشروع هـو تـصفية يها، وخاصة مخيمات قطاع غزة، بـشكل المخيمات الفلسطينية تحت شعار تخفيف كثافة السكان ف

تدريجي، أيضا توزيع الالجئين في قرى جديدة عن طريق اإلغراء بالمساكن األفضل، والخدمات العامة، وأماكن التشغيل، كما يهدف هذا المشروع إلى تجريد الالجئين من صـفة الجـئ بعـد

الالجئين ومن ثم حق العودة نزوحهم من المخيمات وإسكانهم وتشغيلهم وهذا األمر يسقط مشكلة .مستقبال

كـانون األول / ردن، تـشرين األول ، دار الكرمل للنشر والتوزيع، عمـان، األ ١٠٦صامد االقتصادي، ع ) 1(

جريدة : ، وانظر١١٧-١١٦، مرجع سابق، ص٨٦يونس، شؤون فلسطينية، ع : ، وانظر ٢٠١م، ص ١٩٩٦ .٤، ص٢٠٠٠، يوليو ٢٠االستقالل، ع

١٨٧

إن هذا المشروع بحد ذاته ال ينم على أية نية إسرائيلية نحو السالم العادل التـي نـصت عليه القرارات الدولية بهذا الشأن، وإنما هو سيتم بفرض سياسة األمر الواقع، وخلـق الحقـائق

.نيين ولو جزء بسيط من حقوقهمالجديدة على األراضي ليصعب مستقبال أي حل يمنح الفلسطيإن مشروع دايان، وإن كان مختلفا من حيث الشكل عن المـشروعات األخـرى التـي طرحت في هذا المجال، فهو يحقق أهداف المشاريع األخرى ذاتها، إنما يمتاز عنها بعدم إثارتـه

للعائالت التـي ردود فعل عنيفة، فالمشروع ال ينص على توطين الالجئين بل على إيجاد الحلول تهدمت منازلها بسبب العقاب الجماعي، أو شق الطرقات األمنية، وتخفيف كثافة السكان، إضـافة إلى هذا، فإن دايان أشار إلى أن أماكن السكن المعدة ربما تكون في العريش، أو الضفة الغربيـة

)١(.أو خارج إسرائيل كليا الصحف اإلسرائيلية التـي بـدورها وتمثل الموقف اإلسرائيلي حول مشروع دايان في

قدمت غطاء كامال لمشروع دايان الذي اتخذ طابع اإلجراءات التـي تنفـذها سـلطات الحكـم :العسكرييجعل مهمة قوات األمن اإلسـرائيلية ) الالجئين(إن االزدحام في المخيمات الفلسطينية "

٣٥٠(بالغ عـددهم أنـذاك صعبة للغاية، حيث أن أكثر من عشر سكان مخيمات قطاع غزة وال يتجمعون في مخيم جباليا، هذا المخيم الذي وقعت فيه في الفتـرة األخيـرة، معظـم ) ألف نسمة والـسكان ال يـساعدون فـي " بالمخربين"ضد قوات األمن، فالمخيم مزدحم ) الفدائيين(عمليات

ألف الجئ ١٥٠أعمال الكشف عنهم، ولو أن إسرائيل أخرجت من مخيمات الالجئين في القطاع كمرحلة أولى، ووزعتهم في مدن الضفة الغربية، فستنخفض دون شك عمليات القتل واإلرهـاب

)٢(.في القطاع خاصة أن في مدن الضفة الغربية أماكن كافية للسكن والعمل أيضاوتأكيدا على أفكار دايان التوسعية والسيطرة نحو األراضي المحتلة، تصريح أدلى به في

لن تقوم دولة فلسطينية، لن تكون غـزة مـصرية، وال القـدس "م ٩/٩/١٩٧٣ بتاريخ بئر السبع لقد نفضنا أيدينا من التسويات علـى أسـاس الـضمانات … القديمة أردنية، وال الجوالن سورية

)٣(".…علينا أن نضع هذه الضمانات بأيدينا… الدولية

.١١٦، مرجع سابق، ص٨٦شؤون فلسطينية، ع )1( .٧م، ص١٩٦٧، يوليو ١٢، تل أبيب، ع جريدة هآرتس) 2(-٢١/١٢/١٩٧٣، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ٨-٧ع الرابعة، السنةمجلة األرض، ) 3(

.٣٢، ص٧/٢/١٩٧٤

١٨٨

المحافظة على نقاء الدولـة تجنب االستيطان في المناطق العربية كثيفة السكان، من أجل -أ .اليهودية

م، مع فتح ١٩٦٧تكثيف االستيطان في األراضي المحتلة للحيلولة دون العودة إلى حدود -ب .الباب في الوقت نفسه إلمكانية تحقيق تسوية سياسية

التركيز على استيطان مدينة القدس وما حولها، من أجل عزلها عن باقي مناطق الـضفة -ج هودية ضخمة، ومن أجل تأكيد توحيد شطريها، للحيلولة دون التراجع الغربية لتجمعات ي

.عنها أو تقسيمها، مرة أخرى في المستقبل

:م١٩٦٩ مشروع حزب المبام للسالم -٣

م، أثنـاء اجتمـاع ١١/١٢/١٩٦٩طرح حزب مبام اإلسرائيلي مشروعا للسالم بتاريخ )١(:فيما يلي أهم بنودهاللجنة السياسية للحزب، والذي بدوره قام بإقراره، و

أن إسرائيل تؤيد حال سياسيا يقوم على أساس وجود دولتـين مـستقلتين، وذات :أوالسيادة، إسرائيل من جهة، ودولة عربية من جهة أخرى وأنها ستحترم القرارات

.الفلسطينية األردنية في كل ما يتعلق بموضوع حق تقرير المصير

ي لن ينسحب من الخطوط التي وصل إليها في أثناء حـرب أن الجيش اإلسرائيل :ثانيااأليام الستة إال عند التوصل إلى تسوية سلمية، ويتم تحديد الحدود اآلمنة علـى

.الرغم من إمكان التوصل إلى تسوية جزئية كمرحلة الستمرار المفاوضات

الم أن القدس الموحدة هي عاصمة لدولة إسرائيل، وتضمن فـي تـسوية الـس :ثالثاالحقوق الخاصة باإلدارة الذاتية لألماكن المقدسة للمسلمين والمسيحيين، وعندما

ف، بيروت، .ت.من الفكر الصهيوني المعاصر، مركز األبحاث، م : وانظر. ١١٣ الهور، مرجع سابق، ص ) 1(

مجاعصي، لمياء جميل، حزب العمل الموحد في إسرائيل، دراسات فلـسطينية، : وانظر. ٣٢٣، ص ١٩٦٨: ، وانظر٤م، ص١٩٧٣، تل أبيب، يناير عل همشمار : وانظر. ١٣م، ص ١٩٦٨ف، .ت.مركز األبحاث، م

مجلـة األرض، : وانظـر . ٢٥٤-٢٥٣م، مرجع سابق، ص ١٩٧٠نية لعام لكتاب السنوي للقضية الفلسطي ا ٦م، ص١٩٧٢، ديسمبر ٣١، تل أبيب، ع معاريف: وانظر.١٧، مرجع سابق، ص٨السنة الرابعة، ع

١٨٩

يتحقق السالم لن تعارض إسرائيل أن يوكل إلى أشخاص تعيـنهم المؤسـسات .الحاكمة في الدول العربية المجاورة اإلشراف على األماكن المقدسة اإلسالمية

ن، وبعد أن تعين الحدود النهائية يتم تجريـد الحدود مع سوريا ومرتفعات الجوال :رابعا .الجزء الباقي من الهضبة

أن التسوية السلمية مع مصر تقوم على أساس إعادة شبه جزيـرة سـيناء إلـى :خامسامصر وتجريدها من السالح إضافة إلى تعديالت في الحدود ضـرورية ألمـن

.إسرائيل

دتها إلى الدولة العربيـة المجـاورة بعـد أما الضفة الغربية فيتم تجريدها وإعا :سادساإدخال تعديالت ضرورية ألمن إسرائيل على الحدود وعلى أساس الموافقة على

.عدم دخول قوات عسكرية عربية إلى غربي النهر

تحدد المكانة السياسية لقطاع غزة عندما يحين الوقت بعد مراعاة مقتضيات أمـن :سابعاضيات حل مشكلة الالجئين، لكن القطاع لن يعـاد إسرائيل، ورغبة السكان، ومقت .إلى مصر بأي حال من األحوال

إلى حين حلول السالم تقام في المناطق المحتفظ بها نقاط أمنية فقط أما بالنـسبة :ثامنا ). استيطانية–أمنية (إلى هضبة الجوالن ومشارف رفح، فتقوم هناك نقاط

ي يدعي أنه حزب يساري، وبأنه داعية للسالم يالحظ من خالل مشروع حزب المبام الذ وزعيم الحمائم المعتدلين في إسرائيل، ال يختلف كثيرا عن المشاريع التي سبقته، فهـو يطالـب

م، ويطالب كذلك بضمانات وترتيبات أمنية، ١٩٦٧بحدود دفاعية آمنة وتعديال على خطوط عام دة، ويدعو إلى حل القضية الفلـسطينية فـي وبعالقات طبيعية وحدود مفتوحة وببقاء القدس موح

إطار دولة أردنية فلسطينية، ربما كان الفارق الوحيد أن حزب مبام لم يحدد بوضـوح المنـاطق .التي يريد ضمها إلسرائيل

.أيضا تجاهل هذا المشروع الشعب الفلسطيني وحقوقه المشروعة في تقرير مصيره

١٩٠

)١( :م١٩٧١ عام (*) مشروع شارون-٤

.زالة الكاملة اإلجبارية لمخيمات الالجئين في قطاع غزةاإل -١

.توسيع شوارع المخيمات في قطاع غزة -٢

.بناء مستوطنات يهودية في وسط السكان الفلسطينيين في قطاع غزة المزدحم بالسكان -٣

ستحل المشكلة الفلسطينية ليس في الضفة الغربية التي ستكون قد ضمت إلى إسـرائيل، -٤الشرقية حيث سيطاح بالملـك األردن، ويـستولي الفلـسطينيون علـى وإنما في الضفة

.السلطة

.ترحيل المواطنين الفلسطينيين وتوطينهم في سبعة مشاريع إسكانية في قطاع غزة -٥

.ترحيل جزء من الجئي قطاع غزة إلى شمال الضفة الغربية -٦

.القدس الموحدة عاصمة إسرائيل، ويجب تطويرها من خالل بناء المستوطنات -٧

عند النظر في بنود مشروع شارون، نالحظ أن معظم هذا المشروع يدور حـول فكـرة رئيسة واحدة التخفيف من سكان المخيمات في قطاع غزة بالتحديد بحجة التطوير لهذه المخيمات

م، ١٩٧١وذلك من خالل إعادة توطينهم عن طريق مشاريع إسكان، وهذا مالئم فعال في العـام حتالل اإلسرائيلي بشق الطرق في المخيمات بهدف التهجير اإلجبـاري حيث شرعت سلطات اال

مـشروع حـي : للسكان واضطرارهم القبول في السكن في تلك المشاريع التي تم إقامتها مثـل البرازيل في رفح، مشروع تل السلطان في رفح، ومشروع حي الـشيخ رضـوان فـي غـزة،

.سومشروع بيت الهيا، ومشروع حي األمل في خانيون

م، وكان عمـره ١٩٤٢م، انخرط في صفوف منظمة الهاغاناة عام ١٩٢٨ فبراير ٢٧ولد في : ارئيل شارون (*)

سنة، وانتقل للعمل في الجيش اإلسرائيلي عقب تأسيس دولة إسرائيل، ويعـد عـن الـسياسيين ١٤آنذاك : سرائيلية، انظـر والعسكريين المخضرمين على الساحة اإلسرائيلية، وهو الرئيس الحادي عشر للحكومة اإل

Ariel Sharon Warrior: The autobiography of Ariel Sharon (London Mecdonald, 1989), p.205.

)1 ( Ibid, p.207 ،ربابعة، غـازي : وانظر.١٢٣مصالحة، إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص: وانظرم، ١٩٨٣، ١مكتبة المنـار، األردن، ط ) م١٩٨٠-١٩٦٧(إسماعيل، االستراتيجية اإلسرائيلية للفترة ما بين

.١٣٨، مرجع سابق، ص٨٤صامد االقتصادي، ع : وانظر. ٤٦٣-٤٦٢ص

١٩١

ألف الجئ إلى هذه المشاريع، وتم تغيير عناوينهم وأسـماء ٤٠حيث تم تحويل أكثر من مناطق سكناهم، وإرغامهم على التوقيع على وثائق تنهي حالتهم الراهنة كالجئين فقدوا أراضيهم

.١٩٤٨وبيوتهم ومصادر عيشهم نتيجة حرب عام العمـود الفقـري "ا مشروع م، منه ١٩٧٧كما طرح شارون أيضا مشاريع عدة في سنة

)١(".المزدوجوذلـك نـسبة إلـى " فوحمان"حيث كان يعرف هذا المشروع في بداية األمر بمشروع

مـشروع العمـود "ابراهام فوحمان األستاذ في معهد الهندسة التطبيقية في حيفا، وقد أطلق عليه م يتكـون مـن عمـودين ألنه وفقا لهذا المشروع ستكون إسرائيل بمثابة جـس " الفقري المزدوج

األول هو القائم اآلن السهل الساحلي، والثاني هو الذي سوف يقام علـى امتـداد نهـر : فقرييناألردن، وبذلك ستكون الضفة الغربية وسط هذين العمودين كجيب عربي محـاط بالمـستوطنات

مـستوطن ماليـين ٩ و ٧اإلسرائيلية التي ستضم، وفقا لتقديراته، خالل عشرين عاما ما بـين )٢(.يهودي

إذن يتضح لنا فيما يطرحه شارون أن مشاريعه تعتمد على خلق وقـائع جديـدة علـى األرض، حيث يصعب من خاللها مستقبال أية حلول، كما تجاهلت مشاريعه الحقوق المـشروعة للشعب الفلسطيني، التي نصت عليها القرارات الدولية، وإن ما يطرحـه شـارون هـي بمثابـة

. اإلسرائيلية العليا، التي يجتهد في تحقيقها كثير من قادة إسرائيلالمصلحة

:م١٩٧١ عام (*) مشروع غولدامئير-٥ردت غولدامئير على محمد أنور السادات الرئيس المصري، في بيان أمام الكنيست فـي

م رفضت فيه مقترحات الرئيس السادات وعادت للتأكيد على اسـتعداد إسـرائيل ١٩٧١ شباط ٩

. ١٣٨، مرجع سابق، ص٨٤، صامد االقتصادي، ع ، وانظر٢٤٢الجعفري، مرجع سابق، ص) 1(م، ١٩٦٧قاسمية، خيرية، وآخرون، المستوطنات اإلسرائيلية في األراضـي العربيـة المحتلـة منـذ عـام ) 2(

، معهد البحوث والدراسات العربية، الهيئة المـصرية العامـة للكتـاب، القـاهرة، ١٥الدراسات الخاصة، .٨٩م، ص١٩٧٨

م، لعبت دورا حاسما في إقامة حزب العمل، تولت زعامة حـزب ١٨٩٨ غولدامئير، ولدت في روسيا سنة (*)م، ١٩٧٤-١٩٦٩ئيلية فـي الـسنوات م، وكانت رئيسة الحكومة اإلسرا ١٩٧٤-١٩٦٩العمل في السنوات

.٢٤١الجعفري، مرجع سابق، ص: انظر

١٩٢

حث في أية إجراءات خارج إطار محادثات السالم، من شأنها إعادة فتح قناة الـسويس لـسفن للبجميع الدول، بما فيها إسرائيل، وتبعت ذلك بطرح مشروع إسرائيلي مضاد عبر مقابلة نـشرتها

)١(:م، حددت فيها مطالب إسرائيل على النحو التالي١٩٧١ آذار ٢٢اللندنية في ) التايمز(صحيفة سيناء منطقة منزوعة السالح ال يسمح لمصر بإدخـال الـدبابات أو المدفعيـة أو جعل -١

الصواريخ إليها، ويتم ضمان هذا الترتيب عن طريق قوة مشتركة يمكن أن تـضم فـي .صفوفها قوات إسرائيلية ومصرية

استمرار إسرائيل في االحتفاظ بشرم الشيخ ألن مضائق تيران حيويـة بالنـسبة لمرفـأ -٢ .إيالت، مرفأ إسرائيل الوحيد على البحر الميت، ومخرجها إلى آسيا، وشرق أفريقيا

عدم عودة قطاع غزة لإلشراف المصري، وستعتني إسرائيل بشؤون الالجئـين، ومـن -٣ .الممكن أن تصبح غزة مرفأ أردنيا

.تبقى القدس موحدة وجزءا من إسرائيلس -٤

.لن تتراجع إسرائيل عن مرتفعات الجوالن -٥

يجب إجراء مفاوضات حول خط الحدود الغربية على أن ال تعبر أية قوات عربية إلـى -٦نهر األردن، وينبغي أال تكن الحدود النهائية بين إسرائيل والضفة الغربية سببا للفـصل،

.ال للربط بين العرب وإسرائيلبل يجب أن يكون عامال فعا

تعارض إسرائيل فكرة الدولة الفلسطينية المستقلة في الضفة الغربية ألنها لن تكون كبيرة -٧ .بما فيه الكفاية لتتمتع بأسباب الحياة، وقد تشكل خطرا عسكريا حقيقيا على إسرائيل

حقيقية نحو التـسوية يبدو لنا واضحا من خالل مشروع غولدامئير، بأنه ال يوجد أي نية بل كانت، غولدامئير في مشروعها هذا صريحة، من حيث االحتفاظ باألراضي المحتلـة، وهـذا

.كان واضحا في جميع بنود مشرعهاكما ذكرت مائير في مشروعها، معارضتها لقيام دولة فلسطينية مـستقلة فـي الـضفة

. شرق نهر األردنالغربية، وهذا بين لنا أنها تؤيد قيام دولة فلسطينية

ربابعـة، : وانظـر . ١١٨، مرجع سابق، ص٢٢شؤون فلسطينية، ع: وانظر، ٨٩مرجع سابق، ص قاسمية، ) 1(

بغـدادي، مرجـع سـابق، : وانظـر . ٢٠٢الرياض، مرجع سـابق، ص : وانظر. ٤٥٧مرجع سابق، ص . ١١٠الهور، مرجع سابق، ص : وانظر. ١٠٤-١٠٣سابق، ص كيفيال، جيرشون، مرجع : انظر. ١١١ص

.٣١٣، ص)٢٢(ملحق رقم : وانظر

١٩٣

:م١٩٧٢ عام (*) مشروع شمعون بيرس-٦

م، مشروعا، يرمي إلى إيجاد حل إسرائيلي لمشكلة عرب ١٩٧٢قدم شمعون بيرس عام الضفة الغربية وقطاع غزة، بغض النظر عن الحوار مع الدول العربية حـول تـسوية سـلمية

)١(:ويتمثل هذا المشرع في النقاط التالية

درالي بين دولة إسرائيل والدولة الفلسطينية التي ستقوم في الضفة الغربية، إقامة اتحاد في - .وقطاع غزة، وجزء من سيناء يكون مقر هذا االتحاد من القدس

تكون لكل من الدولتين هيئة تشريعية وحكومة خاصة لها، تستقل كل منهما تماما في كل - .ما يتعلق بالسياسة الداخلية

.يا معالجة الشؤون الخارجية واألمن والماليةتتولى هيئة فيدرالية عل -

تقوم الهيئة الفيدرالية بالعمل على تحقيق المساواة بين جميع المواطنين، وحرية الحركـة - .بين الدولتين

لكل شعب الحق أن يتكلم لغته الخاصة به، وأن يعبد ربه سواء كان ذلك الـشعب يـشكل - .الغالبية أو األقلية

ل مشروع بيرس، هو إنهاء وطمس الوجـود الفلـسطيني عـن يبدو لنا واضحا من خال الخارطة السياسية، وأن هذا المشروع يمثل الضم بشكل غير مباشر، ويجب أن يكون واضحا أن شمعون بيرس حين طرح هذا المشروع، فإنه ال يطرحه مـن بـاب الحـرص علـى الحقـوق

سة التوسع اإلسرائيلي بصيغة قانونيـة، الديمقراطية للعرب الفلسطينيين، وإنما من باب تثبيت سيا إذ أنه إذا احتل اإلسرائيليون أرضا عربية أخرى فإنه سوف يسارع إلى المطالبة بإدخالهـا فـي نطاق االتحاد الفدرالي، وسلخها عن الوطن العربي، طالما تهيأت إمكانية تأمين أكثرية يهوديـة،

.هذه الصيغة االتحادية المزعومةأو وسيلة للسيطرة على العرب واستبعادهم في نطاق

م، أصـبح ١٩٣٤م في فيشنيفو في بولندا، هاجر مع عائلته إلى فلسطين في ١٩٢٣ولد عام : مشروع بيرس (*)

م، ويعتبر أحد أعضاء حزب العمـل، ١٩٤٨ناشط في الحركة التي أدت إلى خلق إسرائيل في فلسطين في مركـز الدراسـات ، ٤٢مجلة السياسة الدوليـة، ع : ، انظر شغل منصب رئيس الوزراء وإسرائيل مرتين

.٤٧م، ص١٩٧٥السياسية واالستراتيجية باألهرام، القاهرة، أكتوبر

. ٤٩-٤٨مرجـع سـابق، ص ،٤٢ عمجلة السياسة الدوليـة، : ، وانظر ١٤٩-١٤٨غنيم، مرجع سابق، ص ) 1( .٣م، ص١٩٧٢يونيو تل أبيب، ، ٨، ع عل همشمار: وانظر. ٢٠٧رياض، مرجع سابق، ص: وانظر

١٩٤

والدليل على ذلك أنه ال يوجد في ذلك المشروع مميزات تحقـق الحقـوق المـشروعة .للشعب الفلسطيني في تقرير مصيره

أما بالنسبة للموقف اإلسرائيلي من هذا المشروع، فقد اعتبر البعض أن المشروع ينطوي ان يرفض حينه كل تسوية مع الفلـسطينيين، على تغيير جذري في مواقف حزب المابام، الذي ك

فقد اعتبر خصوم مابام هذا المشروع انحرافا عن الخط السياسي للحزب، بينما اعتبره الـبعض اآلخر مكمال ومطابقا للموقف اإلسرائيلي، وخاصة فيما يتعلق بحل قضية الالجئين عن طريـق

ى خطوط الرابـع مـن حزيـران عـام توطينهم في المناطق المحتلة، وقضية عدم االنسحاب إل .م١٩٦٧

:م١٩٧٢ عام (*))مفدال( مشروع الحزب الديني القومي -٧

اقترح الدكتور يتسحاق روفائيل عضو الكنيست ورئيس اللجنة التنفيذية للحزب القـومي )١( :الديني مشروعا للسالم تتمثل خطواته األساسية في اآلتي

ن إلى دولة إسرائيل ويطبق القانون اإلسـرائيلي ضم الضفة الغربية وغزة وهضبة الجوال - .عليها

تمكين السكان العرب في هذه المناطق من االختيار الحر بين الجنسية اإلسرائيلية أو أيـة -جنسية أخرى مع منح استقالل ديني وتعليمي لتجمعات السكان العرب الكثيرة فـي هـذه

.المناطق

سة لمختلف األديان من بين أبناء الطوائف المختلفة تعيين إدارة دينية مستقلة لألماكن المقد - .في البالد

م، على أثر اندماج حزبين صهيونيين همـا حـزب مزراحـي ١٩٥٦حزب المفدال، تأسس في حزيران عام (*)

وحزب هابوعيل مزراحي، والمفدال حزب يجمع بين الفكرة الصهيونية والديانة اليهودية معتبرا أن الفصل ن وغير مقبول، وعلى هذا يدعو إلى بناء مجتمع إسرائيلي يرتكـز علـى المقومـات بين االثنين غير ممك

.٢٢٤، مرجع سابق، ص٢الموسوعة الفلسطينية، مج : الروحية واالجتماعية للديانة اليهودية، انظر

: وانظـر . ٢م، ص١٩٧٢تل أبيب، سبتمبر ، ٣، ع معاريف: ، وانظر ٢٢٠-٢١٩ مرجع سابق، ص رياض،) 1(، )٢٣(ملحـق رقـم : وانظـر .٢٥٦م، مرجع سـابق، ص ١٩٧٢ي للقضية الفلسطينية لعام الكتاب السنو

.٣١٤ص

١٩٥

اتخاذ إجراءات جادة لتعبئة إمكانيات دولية للقضاء على ظاهرة مخيمات الالجئين الواقعة - .داخل الدولة وإعادة تأهيل سكانها ودمجهم في االقتصاد اإلسرائيلي

موجبها استعمال األجـزاء يجب وضع اتفاقيات بشأن تخطيط الحدود مع مصر ال يسمح ب -التي ستخليها قوات الجيش اإلسرائيلي في سيناء كقاعدة للعدوان ضد إسرائيل، مع عـدم

.اإلصرار على أن تكون المفاوضات المباشرة هي وسيلة التوصل لهذه االتفاقيات

. أي حقوق على أراضي إسرائيل الواقعة غرب نهر األردنليست لألردن -

ل، نالحظ أن معظم بنود هذا المشروع، استثني فيه ذكر حقوق بحسب مشروع حزب المفدا الشعب الفلسطيني المشروعة، في الحرية وتقرير المصير، وذكر بالقيام بتعبئة دولية إلنهاء وجود مخيمات الالجئين، وإعادة تأهيلهم، ودمجهم في االقتـصاد اإلسـرائيلي، وبحـسب

ية وقطاع غزة إلى إسرائيل، وإعطاء الحريـة المشروع أيضا الدعوة إلى ضم الضفة الغرب للسكان في االختيار بين الجنسية اإلسرائيلية أو جنسية أخرى، ومنح هؤالء السكان نوع من االستقالل الديني والتربوي، وتعيين إدارة دينية مستقلة إلدارة األماكن المقدسة من مختلـف

.األديان

ضي فلـسطين إلسـرائيل ودمـج سـكانها إذن، هذا المشروع هو بمثابة ضم لباقي أرا اقتصاديا وسياسيا إلسرائيل، وهذا يعني بطبيعة الحال، إنهاء للكيان الفلـسطيني وإذابتـه، عـن

.الخارطة السياسية العالمية

وبالنسبة للموقف اإلسرائيلي من هذا المشروع، فإن المشروع لم يأت بجديد مقارنة مـع طابق مع الموقف الرسمي اإلسرائيلي في كثيـر مـن الجوانـب المشاريع التي سبقته، بل إنه يت

المتعلقة باألراضي العربية المحتلة، والدليل على ذلك أنه لم يذكر أي معارضة بخصوص هـذا المشروع، ألنه في حقيقة األمر أن معظم بنود هذا المشروع سارية المفعول على أرض الواقـع

أهيل الالجئين بإعطائهم مـساكن بديلـة لتفريـغ من مصادرة أراض ودمج اقتصادي، وإعادة ت .الخ… المخيمات وإعادة تنظيمها

كما تبين من خالل مشرع إيتان إنهاء حالة الحرب تماما، وبدء تطبيع العالقات، وإنـشاء عالقات اقتصادية، ووجود مواصالت مشتركة وغير ذلك في المنطقة، وبحسب ما ذكر في هـذا

.ثات الثنائية أساس الحلالمشروع أيضا، أن المحاد

١٩٦

ومما سبق يمكن القول أن هذا المشروع، حصر النزاع بين الدول العربية وإسرائيل فقط مستثنيا الجانب الفلسطيني صاحب القضية األساسية في جوهر النزاع، كما أن هـذا المـشروع

ن العربي بصفة يمثل المصالح اإلسرائيلية في المنطقة والتي تهدف في األساس التغلغل في الوط .عامة

:م١٩٧٣ عام (*) مشروع يسرائيل غاليلي-٨

قبل انتخابات الكنيست الثامن، وقع جدال طويل داخل حزب العمـل اإلسـرائيلي حـول موضوع األراضي المحتلة ومستقبلها، خاصة بعد أن هدد ديان باالستقالة، وخوض االنتخابـات

)١(.طقبقائمة مستقلة، إذا لم تنفذ سياسته في المنا

وفـي " المناطق"وقد تمخض ذلك عن مبادئ عامة حددت طبيعة الموقف اإلسرائيلي من )٢(".يسرائيل غاليلي"نسبة إلى مخطط تلك الوثيقة " وثيقة غاليلي"حينه، عرفت تلك المبادئ باسم

)٣(:وأهم النقاط الواردة في مشروع غاليلي ما يليوضع خطة عمل للقطاع مدتها أربعة أعوام، تأهيل الالجئين وتطويرهم في قطاع غزة، و -١

تشمل على إحداث تغيير في ظروف السكن، وإنشاء مساكن سكن جديدة لالجئين بجـوار .المخيمات وإصالح المخيمات وشملها ضمن مسؤولية البلديات في المدن المجاورة

نامج حزب العمل لالنتخابات عـام هو أحد وزراء حرب العمل، والمشرف على صياغة بر : يسرائيل غاليلي (*)

) ديـسمبر (ف، بيروت، كـانون األول .ت.، مركز األبحاث، م ٢٠١شؤون فلسطينية، ع : وانظر. م١٩٧٣ .٤٢م، ص١٩٨٩

.٣م، ص١٩٧٣، تل أبيب، أغسطس ١٦دافار، ع) 1( .٣١٥، ص)٢٤(ملحق رقم : ، وانظر١٤عبدالرحمن، مرجع سابق، ص) 2(، ١١صمرجع سـابق، أخطاره، – تطوره –الجعفري، وليد، المشروع اإلسرائيلي لإلدارة الذاتية، جذوره ) 3(

-٣٨١م، ص ١٩٨٤، ١فلـسطينية، دمـشق، ط ال، مؤسسة الدراسات ٣الموسوعة الفلسطينية، مج : وانظر، دار الكرمل للنـشر، ١٠٥وانظر صامد االقتصادي، ع . ١٥عبدالرحمن، مرجع سابق، ص : وانظر. ٣٨٤ .٦م، ص١٩٧٣أغـسطس ، ١٦دافار، تل أبيـب، ع : وانظر. ٢٢-١٨م، ص ١٩٩٦األردن، أيلول / عمان .٤٢، مرجع سابق، ص٢٠١شؤون فلسطينية، ع: وانظر. ٢١٦-٢١٥رياض، مرجع سابق، ص: وانظر

١٩٧

البيئـة التطوير في الضفة الغربية وفقا لخطة عمل مدتها أربعة أعوام، تهدف إلى تطوير -٢التحتية االقتصادية والخدمات وشبكة المياه، والتعليم المهني والعالي والكهربـاء، والنقـل

.والطرق والحرف والصناعة

تشجيع المبادرات اإلسرائيلية في المناطق، وذلك بتقـديم الحـوافز والتـسهيالت إلـى -٣ .المبادرين اإلسرائيليين في مجال إقامة مشاريع صناعية في المناطق

اعدة السكان الفلسطينيين في إدارة الشؤون الذاتية فـي مجـاالت التعلـيم والديانـة مس -٤والخدمات، على أن يتم قدر اإلمكان تعيين أشخاص محليين في مناصب مدنية عالية في

".جهاز الحكم العسكري"

.االستمرار في سياسة الجسور المفتوحة -٥

قائمة، وزيادة عـدد المـستوطنين إنشاء مستوطنات جديدة، وتعزيز شبكة المستوطنات ال -٦ .اليهود في الضفة الغربية، عن طريق تطوير الحرف والصناعة والسياحة

االستمرار في سياسة تشغيل العمال من المناطق في إسرائيل، على أن يكون ذلك خاضعا -٧ .لرقابة شديدة من ناحيتي العدد وأماكن العمل

. السـتيطان القـائم والمخطـط لـه االستمرار في تجميع وشراء األراضي، ألغراض ا -٨واإليعاز إلى مديرية عقارات إسرائيل في التوسع فـي شـراء األراضـي والعقـارات

.لمقتضيات االستيطان والتنمية ومبادلة األراضي

".كعاصمة إلسرائيل"استمرار اإلسكان والتنمية في القدس وتطوير ضواحيها -٩

. تطويرا سريعاإنشاء ميناء في جنوب غزة بغية تطوير مشارف رفح -١٠

تؤمن الشروط الالزمة إلقامة مركز صناعي تـابع لمدينـة كفـار سـابا، وراء الخـط -١١ .األخضر، وذلك لتنمية صناعة إسرائيلية في منطقة طولكرم وقلقيلية

من خالل التركيز على بنود مشروع غاليلي يتضح لنا، أن هذا المشروع يركـز بـشكل جئين في كل من الضفة والقطاع، وذلك عن طريـق تقـديم أساسي على تأهيل وتطوير حياة الال

الحوافز والتسهيالت للسكان الفلسطينيين، في بعض المجاالت مثل التعليم والديانات والخـدمات، .والعمل

وكان واضحا من بنود هذا المشروع االستمرار في الدمج االقتصادي للمناطق المحتلـة اسة الجسور المفتوحة، وتشغيل العمال الفلـسطينيين فـي بإسرائيل من خالل االستمرارية في سي

١٩٨

إسرائيل، واألخطر من كل ما سبق هو إنشاء مستوطنات جديدة وتطوير المـستوطنات القائمـة، .واالستمرار في تجميع األراضي ومصادرتها خاصة في مدينة القدس

قية فـي ضـم من خالل ذلك المشروع، يتضح لنا وبكل وضوح النوايا اإلسرائيلية الحقي ) التجمـع (األراضي العربية، بحيث سماها اإلسرائيليين أنفسهم مثل عضو الكنيست آريه اليئاب

" إسرائيل"أي الضم العملي التدريجي بحيث تصبح هذه المناطق جزءا من " وثيقة الضم الزاحف " )١(.عمليا دون إعالن الضم رسميا بهدف تجنب التبعات السياسة لذلك

وع أيضا يكشف عن طبيعة الموقف الرسمي اإلسـرائيلي المتمثـل فـي إن هذا المشر نحو المناطق المحتلة، حيث كانت هذه الحكومة حريصة على عدم اتخـاذ ) العمل(الحزب الحاكم

)٢(.قرار رسمي بصدد مستقبل الضفة والقطاع في تلك الفترة

تـى يـصعب إن هذا المشروع يحمل بين طياته تقطيع أوصال األراضـي المحتلـة، ح مستقبال فرض أي حلول سياسية لتلك المناطق كما أن هذا المشروع يؤدي إلـى القـضاء علـى

)٣(.الهوية الفلسطينية، وجعل المناطق المحتلة تابعة اقتصاديا وسياسيا للكيان اإلسرائيلي أما الموقف اإلسرائيلي من هذا المشروع، فإنه كان هناك شـبه إجمـاع علـى ذلـك

الدليل على ذلك ما أعلن على لسان قادة إسرائيل مرارا وتكرارا، أنه ال يوجد شـيء المشروع، و لن تقـوم دولـة : "٩/٩/١٩٧٣ما صرح به ديان في : ومن أمثلة ذلك " الشعب الفلسطيني "اسمه

فلسطينية، لن تكون غزة مصرية، وال القدس القديمة أردنية، وال الجوالن سورية، لقـد نفـضنا )٤(".علينا أن نصنع هذه الضمانات بأيدينا… سويات على أساس الضمانات الدوليةأيدينا من الت

فـي ) سكرتير الهستدروت الـسابق (دلة أيضا ما صرح به يتسحاق بن أهرون ومن األ م، وأشـار إلـى ١٩٦٧ يونيو سنة ٤م، حيث عبر عن رفضه العودة إلى حدود ١٩٧٣ديسمبر

)٥(.ودإمكانية إجراء تعديالت محدودة في الحد

.٣٨٤، مرجع سابق، ص٣الموسوعة الفلسطينية، مج ) 1( .٣٨٤سابق، صالمرجع ال)2(م، ١٩٧٤ شـباط ١١، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمـشق، ١١مجلة األرض، السنة األولى، ع ) 3(

.١٢ص .٤م، ص١٩٧٣، سبتمبر ١٠، تل أبيب، ع يديعوت أحرونوت) 4( .٢٣٢مرجع سابق، ص: رياض: ، وانظر٧م، ص١٩٧٣، نوفمبر ٣٠أبيب، ع ، تل دافار) 5(

١٩٩

ومن األدلة أيضا على المواقف اإلسرائيلية، ما صرحت به غولدامئير في خطابها أمـام إن إسـرائيل مـستعدة لحـل : "أعضاء نادي رؤساء المنظمات الصهيونية في الواليات المتحدة

وكل المستوطنات التـي … إقليمي وسط، ولكنها تصر على خصمها في حدود يمكن الدفاع عنه د والمناطق بناء على قرار الحكومة داخلة في إطار النظرة إلى الحـدود اآلمنـة أقيمت في البال

بحسب مفهوم إسرائيلي وعلى حد قول مائير فإن حدود األمن تمر من الجوالن في الشمال، وفي غور األردن، وجنوبي قطاع غزة، وأكدت على أن إسرائيل تصر على أن تكون القدس الموحدة

استطاعة المسلمين فيها أن يديروا أماكنهم المقدسة، ورفضت مائير فكـرة عاصمة إلسرائيل مع بإمكانية : " وقالت أيضا في تصريح آخر )١(.الضمانات الدولية بدل الحدود التي يمكن الدفاع عنها

قيام دولة فلسطينية تشمل األردن، وقسما من الضفة الغربية، تجلو عنه إسرائيل في نطاق اتفاقية )٢(.د حصولها على حدود آمنة معترف بهاالصلح، وبع

إن استراتيجية تجمع المعراخ قامـت بالتأكيـد : وعلى ضوء ذلك المشروع، يمكننا القول على حرية استيطان األراضي المحتلة، وخصوصا في مناطق األمن، وهي خطوط المواجهة مع

ة تعنـي الـسيطرة علـى البلدان العربية مع التأكيد على أن السيطرة على األراضي الفلـسطيني .السياسة للحيلولة دون قيام دولة فلسطينية في الضفة والقطاع

:م١٩٧٣ عام (*) نقطة١٤ مشروع الـ -٩

م، تم وضع وثيقة جديدة بعد أن اعتبـر ١٩٧٣) أكتوبر(في أعقاب حرب تشرين األول ـ ل المـستجدات العديد من زعماء حزب العمل أن وثيقة غاليلى أصبحت غير قابلة للتطبيق، بفع

.٢٣١رياض، مرجع سابق، ص) 1( .١٩١غنيم، مرجع سابق، ص) 2(

عبارة عن وثيقة مكونة من أربعة عشر بندا، أقرتها اللجنة المركزية لحزب العمـل : نقطة ١٤ مشروع الـ (*)، ) رافـي – أحـدوت هعفـودا –مباى ( الثالث ه بكتل م، ووافق قادة الحزب ٢٨/١١/١٩٧٣اإلسرائيلي في

وتعتبر هذه الوثيقة الجديدة مجموعة من المبادئ األساسية التي يرتكز إليها الموقف السياسي لحزب العمل، : ، وانظر ١٣الجعفري، مرجع سابق، ص : وكذلك كبرنامج انتخابي لخوض انتخابات الكنيست الثامنة، انظر

م، ١٩٧٣ كانون األول ٧، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ٦ى، ع مجلة األرض، السنة األول .٣٤ص

٢٠٠

على الساحتين اإلقليمية والدولية، وهذه الوثيقة بمثابة مشروع متكامل لـسياسة حـزب العمـل )١(:الحاكم، وتتضمن النقاط التالية

.اتخاذ قرار معلن وصريح بانتهاء النزاع كليا -١

االعتراف المتبادل والواضح من قبل الطرفين باالسـتقالل الـسياسي للطـرف اآلخـر -٢ .قليمية وسيادتهوسالمته اإل

.إقامة حدود آمنة ومعترف بها ومتفق عليها -٣

.القيام بإجراءات إضافية من أجل ضمان األمن -٤

.سحب القوات العسكرية من األراضي المحتلة وفقا للحدود التي تعينها معاهد السالم -٥

التزام كل األطراف بضمان عدم قيام أية أعمال عنف أو أعمال حربية على أراضيها، أو -٦طالقا منها، من قبل أية فئة أو تنظيم أو شخص، ضد شعب الطرف اآلخر ومواطنيـه ان

.وممتلكاته

.إنهاء حالة الحرب االقتصادية بكافة مظاهرها بما في ذلك المقاطعة -٧

تفصيل لاللتزامات التي تتحملها األطراف من أجل تسوية مشكلة الالجئين على أثر ذلـك -٨ .ب لدى الطرف اآلخر ال تنسجم مع سيادتهلن يكون ألي طرف من األطراف مطال

إسـرائيل وعاصـمتها : يقوم اتفاق سالم مع األردن على أساس وجود دولتين مستقلتين -٩القدس الموحدة، ودولة عربية إلى الشرق منهـا، وهـي الدولـة األردنيـة الفلـسطينية

اتها من خالل المجاورة، يمكن للهوية الذاتية للعرب الفلسطينيين األردنيين أن تعبر عن ذ سالم وعالقات جوار جديدة بإسرائيل وترفض إسرائيل قيام دولـة عربيـة فلـسطينية،

.منفصلة أخرى في غرب األردن

.اتفاقات حول الميناء الحر وتسهيالت المرور -١٠

: وانظـر . ٣٩، مرجع سابق، ص٢٠١تيم، شؤون فلسطينية، ع : ، وانظر٣، مرجع سابق، ص٢٩دافار، ع )1(

، شـؤون ١٠٥بغـدادي، مرجـع سـابق، ص : ، وانظر ٣٩، مرجع سابق، ص ٢٠١شؤون فلسطينية، ع صـامد االقتـصادي، ع . ١١٩-١٠٩الهور، مرجع سابق، ص .١١٤ع سابق، ص ، مرج ٢٢فلسطينية، ع

: للمزيد حول هذا المشروع انظر. ٣٤، مرجع سابق، ص ٦مجلة األرض، ع . ١١٨، مرجع سابق، ص ٨٤ .٣١٦، ص)٢٥(ملحق رقم

٢٠١

عدم المشاركة في أية أحالف عدوانية وقيام كل طرف من األطراف من وضـع قـوات -١١ . عداء مع األطراف األخرىتابعة له في أي بلد ثالث في حالة

.عدم التدخل في الشؤون الداخلية، والعالقات الخارجية الطبيعية للطرف اآلخر -١٢

.إقامة السالم على أساس معاهدة ملزمة لجميع األطراف -١٣

المتمثلـة بحكومـة (بحسب ما ورد في هذا المشروع، يبدو لنا واضـحا، أن إسـرائيل يين، بعقد اتفاقات سالم مع الدول العربية، كما عبـر ربطت أية تسوية تخص الفلسطين ) المعراخ

) يونيـو (هذا المشروع عن عدم موافقة الحزب الحاكم على العودة إلى حدود الرابع من حزيران م، وعدم الموافقة على إقامة دولة فلسطينية، كما بقيت تتمسك بالقدس الموحدة كعاصـمة ١٩٦٧ .لها

ركيز إسرائيل على إنهاء حالة الحرب مع الدول كما يتضح لنا من خالل هذا المشروع، ت يمكن الدفاع عنهـا ) حدودا(العربية، سواء العسكرية منها أو االقتصادية، وسعيها التفاق يضمن

.تؤمن إلسرائيل إمكانية الدفاع عن نفسها بفعالية ضد أي هجوم عسكري محتمل

ا مـن خـالل البنـد وبالنسبة لحلول إسرائيل بخصوص الفلسطينيين، فكان ذلك واضح : العاشر، من هذا المشروع، وهو قيام اتفاق سالم مع األردن على أساس وجود دولتين مستقلتين

إسرائيل وعاصمتها القدس الموحدة، ودولة عربية إلى الشرق منها، وهذا الحل بطبيعـة الحـال نهـا الرسـمية أو يعتبر بند رئيسي ومتفق عليه في معظم المشاريع واألفكار اإلسرائيلية سواء م

.غير الرسمية

كما أن إسرائيل كان شغلها الشاغل من خالل هذا المشروع هو عقد اتفاقات سـالم مـع الدول العربية، من أجل إنهاء حالة الحرب، وإقامة عالقات طبيعية مع تلك الدول، أكثر من همها

ار أن هذا المشروع تـم وضع الحلول المقبولة لصالح الفلسطينيين، وهنا يجب األخذ بعين االعتب اإلعالن عنه عشية االنتخابات اإلسرائيلية الثامنة حيث كان من ضمن أهدافه الدعاية االنتخابيـة، من أجل الكسب في تلك الجولة من االنتخابات أيضا، وكان هذا المشروع بمثابة قطـع الطريـق

.أمام أي طروحات تسوية تأتي من الخارج

٢٠٢

:م١٩٧٣-١٩٦٨ع اإلسرائيلية غير الرسمية عام األفكار والمشاري: ثالثا :م١٩٦٩ عام (*) مشروع لجنة برونو-١

:)١(يعتمد هذا المشروع على النقاط التالية

حل مشكلة الالجئين الفلسطينيين ضمن إطار سياسة الدمج االقتصادي للمناطق المحتلـة - .مع إسرائيل

فز اقتصادية لـسكان المخيمـات إفراغ المخيمات الفلسطينية تدريجيا عن طريق منح حوا - .كي تدفعهم لتركها، مثل تقديم مساكن لالجئين في مناطق بلدية قريبة من أماكن التشغيل

.تسهيل عملية التجارة بين الضفة وغزة وإسرائيل -

تنمية المناطق المحتلة وإعادة تأهيل الالجئين الفلسطينيين، من خالل إقامة صناعة تعتمد -صناعات الغزل والنـسيج، : كثيف المتوفر في المناطق المحتلة مثلعلى استخدام العمل ال

.واألحذية األخشاب والمواد الغذائية

توفير التمويل للمستثمرين في المناطق المحتلة عن طريق قروض من مصادر إسرائيلية -ودولية، وأن تقتصر مهمة الحكومة اإلسرائيلية على تقديم الضمانات للمستثمرين الـذين

. يكونوا من األفراد وليس من المؤسساتيفضل أن

من خالل مشروع لجنة برونو، يبدو لنا واضحا أن جميع بنود هذا المـشروع تتمحـور حول تأهيل الالجئين الفلسطينيين اقتصاديا واجتماعيا، والهدف من ذلك بطبيعة الحال هـو دمـج

أيضا من خالل ذلك المشروع، خلوه الالجئين الفلسطينيين بالكيان اإلسرائيلي اقتصاديا ، ونالحظ من ذكر الحقوق السياسية للشعب الفلسطيني، وذلك من أجل إنهاء وإذابة الهوية الفلسطينية ومـن

ك مع هيئـة هيئة للتخطيط االقتصادي واالجتماعي، يترأسها األكاديمي ميخائيل برونو باالشترا : نوو لجنة بر (*)

، مركز األبحاث، ١٠٤شؤون فلسطينية، ع : الدراسات االجتماعية برئاسة الدكتورة رفقه بار يوسف، انظر ، مؤسـسة ٢٣مجلة األرض، السنة الرابعة، ع : ، وانظر ٣١م، ص ١٩٨٠) أيلول(ف، بيروت، تموز .ت.م

.١٧-١٦ص، ٢١/٩/١٩٧٧األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق،

، مرجـع ١٠٤شؤون فلـسطينية، ع : ، وانظر ١٧، مرجع سابق، ص ٢٣السنة الرابعة، ع مجلة األرض، ) 1( .٣١سابق، ص

٢٠٣

أجل الهيمنة والسيطرة على جميع مقدرات الشعب الفلسطيني الباقية، وذلك حتى يصعب مستقبال .أي حلول سياسية للقضية الفلسطينية

شروع إلى جلب األيدي العاملة من سكان األرض المحتلة للعمل فـي كما ويهدف هذا الم باإلضافة إلى . إسرائيل، وتشجيع بعض الصناعات والمزروعات التي تخدم االقتصاد اإلسرائيلي

.ضرب المقاومة

ومن خالل ذلك المشروع، نالحظ تركيز اللجنة التي عرضت هذا المشروع، على إفراغ ة من سكانها عن طريق تقديم الحوافز المادية، وتوفير أمـاكن سـكن مخيمات الالجئين الفلسطيني

جديدة وتحسين األحوال المعيشية لالجئين، وذلك ألن تلك المخيمات تمثل مصدر إزعـاج أمنـي .إلسرائيل

إذن هذا المشروع، هو بمثابة مشروع اقتصادي بحت، وليس مشروعا سياسيا ويمثل في لموقف اإلسرائيلي الرسمي في ذلك الوقت نحو المنـاطق المحتلـة جزئياته أحد الركائز الهامة ل

.م١٩٦٧لعام

:م١٩٧٢ عام (*) مشروع دوف زاكين-٢

م مشروعا لحـل قـضية الالجئـين، وقـد تـضمن ١٩٧٢قدم دوف زاكين في سنة )١(:االقتراحات التالية

ـ - ساكن بـسعر إفراغ مخيمات الالجئين تدريجيا عن طريق منح اقتصادية، أهمها تقديم م .رمزي في مناطق بلدية قريبة من أماكن التشغيل الجديدة التي سيتم إنشاؤها

تحسين الخدمات العامة في المدن العربية في الضفة الغربية وقطاع غزة، وذلك من أجل - .خلق دافع يشجع الالجئين إلى الخروج من المخيمات

عضو كنيست وأحد أقطاب حزب مبام، وكان عضوا في كيبوتس الهافوت حبشان، وقياديا في : دوف زاكين (*)

لحة مـصا : وانظـر . ٨مرجع سابق، ص ، ٢٣مجلة األرض، ع : الجناح اليساري للحزب الصهيوني، انظر .١٢٦إسرائيل وسياسة النفي، مرجع سابق، ص

الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعـام : وانظر .٢٠٥-٢٠٤، مرجع سابق، ص ١٠٦صامد االقتصادي، ع )1( .١٨، مرجع سابق، ص٢٣مجلة األرض، السنة الرابعة، ع . ٢١٣م، مرجع سابق، ص١٩٧٢

٢٠٤

- تمكنهم من نقل أعمـالهم منح أصحاب األعمال من سكان المخيمات قروضا وتعويضات .خارج المخيمات ألن انتقال هؤالء يسهل الخروج الواسع لباقي سكان المخيم

يجب على الحكومة القيام بإجراءات عامة، يتم من خاللها تزويد الالجئين خبرة فنية فـي - .مجاالت الصناعة والزراعة، لرفع مستوى الحياة وتحسين ظروف معيشتهم

حاته بأن تمويل خطة حل مشكلة الالجئين، يمكن أن ال يكون عبئا ويقول زاكين في مقتر باهظا بالنسبة إلسرائيل، وأن كل ما على إسرائيل فعله، هو أن تبدأ المهمة وتأخذ علـى عاتقهـا المسؤولية تجاه المشكلة، وعندئذ وعن طريق المباشرة الفعلية يمكنها أن تحصل على مـساعدات

)١(.دولية

خالل مشروع زاكين، أن المشروع في مجمله يركز فقط علـى إعـادة من الواضح من توطين الالجئين الفلسطينيين وتأهيلهم من خالل تزويدهم بالمساكن، والخبرة الفنية فـي مجـالي الزراعة والصناعة، وتقديم المساعدة المالية كقروض لذوي األعمال، حيث من خاللها يتم تشجيع

.يماتالالجئين على الرحيل من المخ

إذن هدف مشروع زاكين هو حل مشكلة الالجئين الفلسطينيين عن طريق التنمية، وليس عن طريق الحل السياسي الديمقراطي الـذي يعتمـد علـى االعتـراف بـالحقوق المـشروعة للفلسطينيين، ومشروع زاكين في حد ذاته يمثل كثيرا من المواقف اإلسرائيلية سـواء الرسـمية

.ميةمنها أو غير الرس

ويجب األخذ بعين االعتبار، أن مثل تلك المشاريع لم تأت عرضا، أو نتيجة اجتهـادات ، )٢(فردية، بل جاءت مستندة على ركائز من حث الخبراء، وبتكليف من الحكومة نفـسها أحيانـا

والدليل على ذلك ما قامت به إسرائيل عمليا، عن طريق هيئة من مكاتب الخدمات الهندسية فـي ) منسق العمليات اإلسرائيلية في المناطق المحتلـة (وزارة الدفاع، بإشراف العميد شلومو غازيت

وتولت هذه اللجنة صوغ برنامج شامل لقطاع غزة يتضمن خطوات لدمج القطاع في االقتـصاد )٣(.اإلسرائيلي، وتأهيل الالجئين، وإعادة تخطيط المخيمات

.طابق مع ما جاء في مشرع لجنة برونوويعتبر مشروع دوف زاكين بشكل عام مت

، ٢٣مجلة األرض، السنة الرابعة، ع : ، وانظر ٥م، ص ١٩٧٢، أغسطس ١١، تل أبيب، ع صحيفة هآرتس ) 1(

.١٨ص .١٤١، مرجع سابق، ص٨٦شؤون فلسطينية، ع )2( .١١٣م، مرجع سابق، ص١٩٧٢الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

٢٠٥

:م١٩٧٢ عام (*) مشروع أهرون كوهين-٣

:)١(يتضمن مشروع أهرون كوهين النقاط التالية

على إسرائيل أن تعرض على الشعب الفلسطيني لقاء االعتراف بها مساعدة من أحسن ما -حـدود لديها من قدرة لتطوير دولته على ضفتي األردن، في حدود تكون فـي أساسـها

م، وهذا ال يعني أن تستثني من ذلك إمكانية تعـديالت حـدود ١٩٦٧الرابع من حزيران .معقولة متفق عليها

مثل مستقبل قطاع غزة، ومـسألة القـدس، وحـل –جميع القضايا المتعلقة بين الشعبين -قضية الالجئين، يجب أن تكون مواضيع لمفاوضات دون شـروط مـسبقة، إذا تـوفرت

من الطرفين، والسعي المشترك نحو حل القضايا المـشتركة حـال عـادال البيئة الحسنة .ومشرفا

من الممكن إشراك األمم المتحدة، إلزالة مصاعب التمثيل الفلسطيني ذي الـصالحية إذا - .أحوج األمر إلى ذلك

بوسع االعتراف المتبادل ذات السيادة في إطار فلسطين االنتداب سابقا أن يكـون قاعـدة - . أولى نحو إقامة اتحاد فيدرالي بينهاوخطوة

يمكن حل قضية الالجئين من خالل اإلنعاش االقتصادي واالجتماعي، وبإسـكانهم مـن -جديد، وإيجاد مصادر الرزق في مجاالت الدول العربية الفلسطينية على جـانبي األردن،

.ويمكن استيعاب قسم معين منهم متفق عليه في دولة إسرائيل

ا من خالل مشروع أهرون كوهين، أنه يناقض نفسه، ففي البنـد الثـاني يبدو لنا واضح يتم حل جميع القضايا، مثل مستقبل قطاع غزة، والقدس، وقضية الالجئين عـن طريـق : يقول

المفاوضات دون شروط مسبقة، وفي البند األول من مشروعه، يشترط قيام دولة فلسطينية علـى م، مع التعديل في الحدود، إذن الدولـة التـي ١٩٦٧يران ضفتي األردن في حدود الرابع من حز

يقترحها كوهين تقع ضمن حدود جغرافية بين الضفة الغربية والـشرقية ونهـر األردن، أيـضا

كاتب ومحلل سياسي إسرائيلي، له سلسلة من المقاالت حول المسألة الفلسطينية وطريق حل : أهرون كوهين (*)

.٤٧٨عبدالهادي، مرجع سابق، ص: اع العربي اإلسرائيلي، انظرالصر .٤٨٨المرجع السابق، ص) 1(

٢٠٦

يتحدث كوهين في مشروعه بأن دور األمم المتحدة يقتصر فقط علـى إزالـة المـصاعد التـي .تعترض التمثيل الفلسطيني من سكان األرض المحتلة

ن مشروع كوهين بحد ذاته يمثل كثيرا من المواقف اإلسرائيلية التي سبقته سـواء مـن إإقامة دولة فلسطينية في الضفة الشرقية لنهر األردن، أو من خالل اتحاد فدرالي يتم من خـالل دمج الفلسطينيين، وجعلهم تابعين إلسرائيل اقتصاديا، وسياسيا، أو عـن طريـق إعـادة تأهيـل

.الجئين من خالل اإلسكان واالقتصادوتطوير ال

أخيرا أن هذا المشرع يمثل رأي شخص كاتب ومحلـل سياسـي إسـرائيلي، ال يمثـل الموقف الرسمي للحكومة اإلسرائيلية، وأن جزء من أفكاره تم تطبيقها على أرض الواقع في تلك

.الفترة

ة اإلسـرائيلية تجـاه وأخيرا وبالرغم من االختالف الواضح في توجهات النخبة السياسي القضية الفلسطينية في تلك الفترة، إال أننا نجد أن هذه االتجاهات أو تلك األفكار والمشاريع ظلت حبرا على ورق، ولم يطبق منها على أرض الواقع سوى تلك األفكار والمشاريع التي أدت إلـى

راضـي الفلـسطينية فقد استمرت إسرائيل وبوتيرة متـصاعدة، فـي زرع األ ، ترسيخ االحتالل بالمستوطنات، وقد استمرت في مشاريع االستيطان، ومحاوالت تغيير المعالم التاريخية والطبيعية والديموغرافية لتلك المناطق، وبشكل سريع، بالرغم من المعارضة الدولية لتلك السياسة، وهـذا

ظلت تـراوح مكانهـا، ولـم ما يؤكد أن األفكار والمشاريع اإلسرائيلية تجاه القضية الفلسطينية، .يطبق منها سوى تلك األفكار والمشاريع التي رسخت االحتالل والسيطرة

٢٠٧

الفصل الخامس م١٩٧٧- ١٩٧٤يع اإلسرائيلية عام األفكار والمشار

م١٩٧٧–١٩٧٤ عاماألوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية: المبحث األول األوضاع السياسية: أوال ع العسكريةاألوضا: ثانيا األوضاع االقتصادية: ثالثا

م١٩٧٧–١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية: المبحث الثاني م١٩٧٧–١٩٧٤ عامبيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية: أوال م١٩٧٧–١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية: ثانيا م١٩٧٧–١٩٧٤ عامئيلية غير الرسميةاألفكار والمشاريع اإلسرا: ثالثا

٢٠٨

المبحث األولاألوضاع السياسية والعسكرية واالقتصادية عام

م١٩٧٧–١٩٧٤

األوضاع السياسية: أوال

األوضاع العسكرية: ثانيا

األوضاع االقتصادية: ثالثا

٢٠٩

:األوضاع السياسية: أوالوأحداث عدة، لكل من الجانب م، تطورات ١٩٧٧-١٩٧٤حدث في الفترة الواقعة ما بين

اإلسرائيلي والجانب الفلسطيني على المستوى السياسي سواء على الصعيد الـداخلي أو الـدولي، .مما كان له أثر واضح على األوضاع السياسية لكل منهما

فبالنسبة للجانب اإلسرائيلي، مرت إسرائيل بحالة من القلق عندما بدأ يصلها تقارير مـن ل العالم حول تقدم القضية الفلسطينية في المجال الدولي إعالميا وسياسيا، وبـدأت سفارتها في دو

وهنـاك " القضية الفلسطينية اعتلت بساط المـسرح الـدولي "الصحف اإلسرائيلية تشكو من أن .)١("هستيريا دولية حول القضية الفلسطينية

لدولي، قررت الحكومـة ونتيجة لتزايد ظهور القضية الفلسطينية على المسرح السياسي ا ، لمناقشة هذه األوضاع الجديـدة وبعـد االجتمـاع م١٩٧٤ تموز ٢١اإلسرائيلية االجتماع في

:أصدرت الحكومة اإلسرائيلية القرارات التالية

.الحكومة تسعى إلى مفاوضات تؤدي إلى اتفاقية سالم مع األردن

ا القدس الموحـدة ودولـة إسرائيل وعاصمته: السالم يقوم على أساس وجود دولتين فقط . فلسطينية في شرق إسرائيل-عربية أردنية

مـن أن م١٩٧٤ يونيـو، ٣الحكومة تتبنى إعالن رئيس الحكومة في الكنيست بتـاريخ )٢(.إسرائيل لن تدخل في مفاوضات مع منظمات اإلرهاب الراغبة في القضاء على إسرائيل

يلية السابق الذكر، مدى تأثر إسـرائيل يبدو لنا واضحا من خالل قرار الحكومة اإلسرائ بالوضع السياسي الدولي الجديد الذي طرأ على القضية الفلسطينية، وأن هذه القرارات هي بمثابة طريقة تحاول إسرائيل من خاللها تخفيف الضغط الدولي عن نفسها، وحتى تظهر إسرائيل نفسها

.لسالمأمام المجتمع الدولي، بأنها دولة محبة ومهتمة با

.٣، صم١٩٧٤، أغسطس ٢١، تل أبيب، عهآرتس) 1( .١، صم١٩٧٤، يوليو ٢٢، تل أبيب، عمعاريف) 2(

٢١٠

وفي تلك السنة جرت انتخابات الكنيست الثامن، وفي إثر إعالن نتائج تلـك االنتخابـات بفوز كتل المعراخ، واجه المعراخ صعوبة في قضية تأليف حكومة جديدة، في الوقت الذي أعلن

شتراك في الحكومة، وشاركه في ذلك شمعون بيرس، ومع تعثـر فيه موشي ديان قراره بعدم اال ت تأليف الحكومة الجديدة، أعلنت غولدا مئير عدم رغبتها في تأليف الحكومة بينما أصر محاوال

)١(".من هو اليهودي"لى تعديل أو ضمان تعديل قانون المفدال، كشرط للمشاركة في الحكم ع

يومـا ٧٠وقد نجحت مئير في تأليف حكومة إسرائيلية جديدة بعد مفاوضات اسـتمرت راعات عنيفة بين الكتل داخل حزب العمل والمفدال، ومن األسباب التي تخللتها أزمات حادة وص

مكنت مئير من تأليف الحكومة تراجع ديان وبيرس زعيمي رافي عن قرارهما بعدم اإلشـتراك حكومة أمام الكنيست فـي في الحكومة بحجة خطورة الوضع على الجبهة السورية، وقد مثلت ال

) بـاقي الكتـل (٤٦ضـد ) االئتالف( صوتا ٦٢ة بأكثرية ونالت الثق م١٩٧٤) مارس( آذار ١٠ )٢(. أصوات٩وامتناع

، توصيات لجنة م١٩٧٤ومن المشاكل التي تعرضت لها الحكومة اإلسرائيلية خالل سنة إجرانات التي شكلت من أجل البحث والتحقيق في تقـصيرات الحكومـة، حيـث أثـارت تلـك

ت في مختلف األوساط السياسية والعسكرية، وصـلت التوصيات عاصفة من التعليقات واالنتقادا )٣(.م١٩٧٤) ابريل( نيسان ١٠ذروتها عندما قدمت مئير استقالة حكومتها في

وهكذا مع استقالة حكومة مئير، واجه حزب العمل مشكلة اختيار مرشح جديـد لرئاسـة رس الذي رشـحه وشمعون بي ) ماباي(الحكومة، ولهذا فقد مالت الترجيحات نحو يتسحاق رابين

رافي بدال من موشي ديان وفي النهاية حسم األمر ليتسحاق رابين، الذي بدوره قام فـي تـشكيل المعراخ، واألحرار المستقلون، وحركـة ( صوتا ٦١الحكومة الجديدة، والتي نالت الثقة بأكثرية

امتناع خمـسة ، و )ليكود، والمفدل، والجبهة التوراتية ( صوتا ٥١حقوق المواطن، وموكيد، ضد )٤(). راكح، ومردخاي بن فورات٤(أعضاء عن التصويت

.١، صم١٩٧٤، مارس ١١، تل أبيب، عهآرتس) 1(

.١ ص ،المرجع السابق) 2(

.٢٣٤، مرجع سابق، صم١٩٧٤الفلسطينية للعام الكتاب السنوي للقضية ) 3( .٢، صم١٩٧٤، يونيو ٥، تل أبيب، عمعاريف) 4(

٢١١

أما على المستوى الحزبي لم يطرأ أي تغييرات باستثناء ظهور حركة سياسية جديدة في وذلك بمبادرة عدد مـن أسـاتذة ) التغير(نوى م، أطلق عليها اسم شي ١٩٧٤) مارس(أواخر آذار

كلية الحقوق في جامعة تل أبيب، وعدد مـن رجـال الجامعات، أبرزهم أمنون روبنشتاين عميد )١(.المهن الحرة والجنود المسرحين، أبرزهم موطي اشكنازي

م، فقد بقي تركيـب ١٩٧٥وفيما يتعلق باألوضاع السياسية للجانب اإلسرائيلي خالل سنة عـراخ الم: حكومة رابين على ما كان عليه في السنة السابقة، أي مكونا من االئـتالف الثالثـي

مقعدا ٦٦، ومستندا إلى )الحزب الديني القومي ( واألحرار المستقلين، والمفدال ،)التجمع العمالي (في الكنيست، إال أن تغييرات طفيفة طرأت على هذا التركيب، إذا ألغيـت وزارة اإلعـالم بعـد

)٢(.تماعيةاستقالة وزيرها أهرون ياريف، وعين عضو المفدال زفولون هامر وزيرا للشئون االج

-وكان من أبرز القضايا التي واجهت الحكومة اإلسرائيلية على صعيد النـزاع العربـي م مسألة االتفاق المرحلي مع مصر وما رافقه من تطـورات فـي ١٩٧٥اإلسرائيلي، خالل سنة

العالقات بين الواليات المتحدة األمريكية وإسرائيل، ومن ثم المحاوالت التي جرت إلنجاز اتفاق ماثل مع سوريا، والتي لم تسفر عن أية نتائج، وفي تلـك الـسنة أيـضا اجتهـدت الحكومـة م

اإلسرائيلية بقيامها بمحاوالت إللغاء قرارات الرباط، وقطع الطريـق علـى منظمـة التحريـر )٣(.الفلسطينية لتجسيد إنجازاتها السياسية

قد حـدثت التطـورات م، ف ١٩٧٥وفيما يخص األحزاب السياسية اإلسرائيلية خالل سنة الوسـط، ففـي األشد بروزا على صعيد النشاط العام لألحزاب اإلسرائيلية في معسكري اليمين و

بزعامـة شـموئيل ( الحر إلى شطرين، احتفظ أولهما انشق المركز ) ليكود(داخل التكتل اليمين ) وأهود أولمرت تك بزعامة اليعيزر شوس (وأطلق ثانيهما " المركز الحر "باسم) تمير وعكيفا نوف

القائمة "أن شكل في نهاية السنة مع " تقلالمركز المس "، وما لبث "المركز المستقل "على نفسه اسم حزبا جديدا داخل الليكود أطلق عليـه " حركة العمل من أجل أرض إسرائيل الكاملة "و " الرسمية

.٣، صم١٩٧٤، مارس ٢٧، تل أبيب، ع دافار) 1(

:وانظر، ٢٨٠ص، منشورات الدراسات الفلسطينية، بيروت ، م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2( .٣١٩، ص)٢٦(ملحق رقم

.٣٠٩رجع سابق، ص م م،١٩٧٥سنوي للقضية الفلسطينية لعام الكتاب ال) 3(

٢١٢

حيـروت المتفـوق ، وكانت حصيلة هذه الخطوات تعزيز مركز "من أجل الشعب "أي " لعام"اسم )١(.داخل الليكود، وتدعيم زعامة مناحيم بيغن، وتثبيت الحزب في مواقفه المتطرفة قوميا

بزعامـة " حركة حقـوق المـواطن "شكلت " معسكر الوسط "ا يمكن تسميته وفي إطار م بزعامة األمين العام الـسابق للحـزب، ( مع مجموعة انشقت عن حزب العمل ،)شوالميت ألوني

، )سـياح (، وبعض عناصر اليسار الجديـد "ويشين"، ومجموعة منشقة عن حركة )افاليآرييه ولكن هذه الحركة انهارت في نهاية الـسنة، وعـاد " الهدف"أي " ياعد"حركة جديدة دعيت باسم )٢(.معسكر الوسط إلى التشرذم

-س السالم اإلسرائيلي مجل" تشكيل تجمع أطلق على نفسه اسم م،١٩٧٥كما شهدت سنة يمات مختلفة، بهدف الدعوة إلى بارزة تنتمي إلى أحزاب وتنظ " حمائمية"ضم عناصر " فلسطينيالعتراف بحق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير، ومفاوضـة أيـة جهـة فلـسطينية تقبـل اال

)٣(.االعتراف بإسرائيل، وتكون مستعدة لعقد سالم وإقامة عالقات حسن جوار بها

م فقـد كـان أبـرز ١٩٧٥سرائيلية األخرى خـالل سـنة أما على صعيد األحزاب اإل التطورات في حزب العمل، حيث فشلت القيادة الجديدة بزعامة رابين في تثبيت مواقعهـا داخـل الحزب، وحدث تحركا سياسيا قام به وزير الدفاع السابق موشيه ديان السـتعادة دوره المتميـز

جحة قام بها عدد من زعماء كتلة مابـاي سـابقا على المستويين العام والحزبي، ومحاولة غير نا إلحياء الكتلة، وانسحاب آرييه ألياف من الحزب مع مجموعـة مـن أنـصاره، وكـان أبـرز

، وانـشقاق )حيـروت األحـرار (التطورات في اليكود، انعقاد مؤتمري الحزبيين الرئيسيين فيه ين هليفـي مـن الحـزب، أمـا ، واستقالة أحد أبرز الشخصيات في حيروت بنيام "المركز الحر "

ـ : ، فقد كان التطوران البارزان فيه )الحزب الديني القومين (المفدال ة اندماج كتلة الشبيبة مع كتل، وانضمام زعيم كتلة الشبيبة المتطرفة قوميا، زفولون )زيراح فيرها فتيج (وزير األديان السابق

مؤسسات المخولة في حزب مـاكي هامر إلى الحكومة، وعلى صعيد األحزاب الصغيرة، أقرت ال

.٣٠٩سابق، ص المرجع ال) 1(

.٣٠٩رجع سابق، ص م م،١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )2( ٣، صم١٩٧٥بريل أ، ٥هآرتس، تل أبيب، ع) 3(

٢١٣

، وعقد الفهود الـسود أول مـؤتمر "موكيد"حمر اندماج التنظيمين في حركة وحركة األزرق واأل )١(.عام لهم

م، فقد كانت تركيب حكومـة ١٩٧٦وبخصوص الوضع السياسي اإلسرائيلي خالل سنة م بعـد ١٩٧٤صف سـنة رابين خالل تلك السنة، استمرارا للحكومة التي تألفت برئاسته في منت

استقالة حكومة مئير، في أعقاب األزمة الوزارية التي فجرها تقرير لجنـة اجرانـات الخاصـة م، وبقيت حكومـة رابـين حتـى أواسـط كـانون األول ١٩٧٣بالتحقيق في نتائج حرب سنة

ل مابام والمفدا + حزب العمل (اخ المعر: قائمة على ائتالف بين ثالث قوى سياسية هي ) ديسمبر( مقعـدا فـي ٦٨، واألحرار المستقلون، واستند االئتالف الوزاري إلـى )الحزب الديني القومي (

)٢(.الكنيست

م واجهت حكومة رابين أزمة حكم حادة، كان سـببها الرئيـسي ١٩٧٦وفي خالل سنة ضعف شخصية رابين وفشله في توطيد مركزه كرئيس للحكومة وكزعيم لحزب العمل وكان من

ألزمة تردي العالقات بين رابين ووزراء حزبه الرئيسيين، واستقالة مئيـر رزمـي مظاهر هذه ا السكرتير العام لحزب العمل من منصبه، وتفكير عدد من مستـشاري رئـيس الحكومـة فـي

)٣(.االستقالة، فالمشكلة الرئيسية التي واجهتها إسرائيل خالل تلك السنة هي ضعف القيادة

ر واجهت الحكومة اإلسرائيلية أزمة حادة فمـع تـدهور وفي ضوء التطورات آنفة الذك الوضع االقتصادي وتضاؤل الهجرة وتفشي الفساد، اندفع الكثيرون داخل األحزاب وخارجها إلى

الحركـة "ا برزت قوى سياسية جديدة أهمها ، كم )٤(المطالبة بالتبكير في إجراء انتخابات الكنيست بزعامـة " شلوم تسيون "ركان السابق يغيئيل يدين، وحركة بزعامة رئيس األ " الديمقراطية للتغيير

)٥(.اللواء احتياط اريئيل شارون

.٣١٠-٣٠٩، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

وزارة ،)عبـري (، )م١٩٧٦الكتاب الـسنوي للحكومـة اإلسـرائيلية، (٥٧٣٧يسرائيل شناتون هممشالة، ) 2( ٧٦٤، ص م١٩٧٧ مركز اإلعالم، القدس، المعارف والثقافة،

.٢، ص م١٩٧٦، فبراير ١٠، تل أبيب، عهآرتس) 3(

، منشورات مؤسـسة عبدالحميـد م١٩٦٧عبدالخالق، غسان، الحال الفلسطيني بعد ثالثين عاما من حزيران ) 4(، م١٩٧٦اب السنوي للقضية الفلسطينية لعـام الكت: وانظر. ١١٤-١١٣م، ص ١٩٩٨، ١شومان، عمان، ط .١٧٨مرجع سابق ص

.٢، صم١٩٧٦، نوفمبر ٢٧، تل أبيب ن ععل همشمار) 5(

٢١٤

إما المخاطرة بخوض معركة ثانية فـي الكنيـست : هكذا واجهت حكومة رابين خيارين كـانون األول ٢٠وإما االستقالة وقد اختار رابين االستقالة، إذ قدم استقالته إلى رئيس الدولة في

، وفي اليوم التالي ألقى بيانا أمام الكنيست شرح فيه أن استقالة رئيس الحكومة م١٩٧٦) ديسمبر(اإلسرائيلي، وذكـر أن الحكومـة الحاليـة " القانون األساسي " الحكومة بحسب هي بمثابة استقالة

ستواصل ممارسة مهمتها كحكومة انتقالية حتى تأليف حكومة جديدة، وأوصـى رابـين أخيـرا )١(.بات الكنيست التاسع في أقرب وقت ممكنبإجراء انتخا

، على انتخابات الكنيـست م١٩٧٧تركز النشاط السياسي الداخلي في إسرائيل خالل سنة م، وعلى عكس ما هو مفروض في هذه الحالـة، فقـد ١٩٧٧) مايو( أيار ١٧تي ستجرى في ال

يران يواجهـان الحملـة تميزت هذه الفترة بانقسامات داخل األحزاب والكتل، وهناك اتجاهان كب اإلنتخابية الحالية، االتجاه األول يرتكز نشاطه على مواضيع السياسة الخارجية واألمنية وأمـور التسوية المحتملة، أما االتجاه الثاني فيركز على األمور الداخليـة ومعالجـة األوضـاع الـسيئة

)٢(.اقتصاديا واجتماعيا

أن الـصورة الحزبيـة : "الحالة الداخلية فقالت وتأكيدا لذلك، فقد وصفت صحيفة هآرتس في إسرائيل قد تبدلت في اآلونة األخيرة وأخذت اتجاها غريبا جدا، فبدال من ازديـاد التـضامن داخل التكتالت الكبرى، بدأت هذه التكتالت تعاني من االنقسام، األمر الذي يكشف عن األزمـة

)٣(."الحادة التي يمر بها المجتمع اإلسرائيلي

وكان الحدث البارز في الوضع السياسي داخل إسرائيل في الفترة الواقعـة بـين إبريـل ، هو زيادة البلبلة والتصدع في حزب العمل وفي المعراخ على إثر اسـتقالة م١٩٧٧ومايو سنة

رابين المفاجئة من مركزه كمرشح للمعراخ لرئاسة الحكومة القادمة، ومن رئاسة قائمـة حـزب تخابات وكان السبب المعلن أو المباشر لهذه االستقالة هو وجود حساب بالعملة األجنبية العمل لالن

لزوجة رابين في أحد البنوك األمريكية بشكل مخالف للقانون اإلسرائيلي، وقد أعلن رابـين أنـه ، وهناك سبب آخر وهو أن رابين كان يمثل رأس الـسلطة التـي )٤(يتحمل المسئولية مع زوجته

.١٥، انظر الجعفري، مرجع سابق، ص٧٥٧، ص م٢١/١٢/١٩٧٦محاضر الكنيست اإلسرائيلي )1(

م، ٢١/٢/١٩٧٧، مؤسسة األرض للدراسات الفلـسطينية، دمـشق، ١١-١٠السنة الرابعة، عمجلة األرض، ) 2( .٤٣ص

.١، صم١٩٧٧، يناير ٦، تل أبيب، عهآرتس) 3( .٢٢،صم٢١/٥/١٩٧٧رض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ، مؤسسة األ١٧عالسنة الرابعة، مجلة األرض، ) 4(

٢١٥

ر من أفرادها في فضائح مالية، ويعتبر هو بنظر الجمهور مسئوال عنهـا فكـان البـد تورط كثي )١(.للحزب من تقديم ضحية واستبدال الرأس برأس جديدة قبل االنتخابات

ومن الجدير بالذكر أن قبيل إجراء انتخابات الكنيست التاسعة، قـد بلـغ عـدد الكتـل ، لـم يفلـح فـي )٢( كتلة وحزبا ٢٣نتخابات واألحزاب التي تقدمت بقوائم مرشحين لخوض اال

)٣(: قائمة، ولقد جاءت النتائج على الشكل اآلتي١٣الوصول إلى الكنيست منها سوى

. مقعدا بزيادة أربعة مقاعد عما كان لديه في الكنيست الثامنة٤٣: يكودلال

. مقعدا١٩ مقعدا بخسارة ٣٢: المعراخ

.قعدا م١٥: الحركة الديمقراطية للتغيير

. مقعدا بزيادة مقعدين١٢: المفدال

. مقاعد٥) بزعامة راكح( الديمقراطية للسالم والمساواة الجبهة

. مقاعد٤: أغودات يسرائيل

.مقعدان: وكل من شيلي وشلوم تسيون

وعمـال ) المرتبطـة بـالمعراخ (حقوق المواطن والقائمة العربية واألحرار المستقلين و .مقعد واحد: ارونأغودات يسرائيل وبالتوش

في الواقع أن نتائج االنتخابات جاءت مغايرة لكل التوقعات والتقديرات، فقد كان أغلـب المراقبين يتوقعون أن تسفر االنتخابات عن خسارة المعراخ بعض مقاعده، مع بقاءه كقوة أولـى

وموازين القوى في الكنيست الجديد، ولكن ما حدث كان انقالبا أدى إلى خلخلة االستقرار النسبي )٤(.السياسية التي ظلت سائدة في إسرائيل طوال األعوام التسعة والعشرين الماضية

.١، صم١٩٧٧، يونيو ٧، تل أبيب، عهآرتس) 1(

، ١٠ص ،م٧/٥/١٩٧٧، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ١٦عالسنة الرابعة، مجلة األرض، ) 2( .٣٢٠، ص)٢٧(انظر ملحق رقم

.٢٤، صم٢١/٦/١٩٧٧: ، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق١٩عالسنة الرابعة، مجلة األرض، ) 3(

، ٣٦، ص م٧/٦/١٩٧٧مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ، ١٨ع السنة الرابعة، مجلة األرض، ) 4(، ٧، ص م١٩٧٧) يونيـو ( ف، بيروت، حزيـران .ت.، مركز األبحاث، م ٦٧شئون فلسطينية، ع : وانظر

.م١٠/٧/١٩٨١، ٤٠٦٧وانظر جريدة الرأي األردنية، ع

٢١٦

وبشكل عام يمكن القول بأن نتائج االنتخابات التاسعة، قد أحدثت تغييرا غير بسيط فـي الخارطة السياسية بإسرائيل، وعكست اتجاها واضحا نحو تطور اليمين المتطرف، وكشفت عـن

جه القبيح والبشع للصهيونية، وهذا بطبيعة الحال سوف يظهر على طبيعة األفكار والمـشاريع الو .اإلسرائيلية تجاه المناطق المحتلة

م، ١٩٧٧–١٩٧٤خالل الفترة الواقعة ما بـين وفيما يتعلق بالوضع السياسي للفلسطينيين ـ م١٩٧٤كان من أبرز التطورات على الساحة الفلـسطينية خـالل سـنة ور الشخـصية ، ظه

الفلسطينية في األراضي المحتلة من خالل الجبهة الوطنية التي كان تكوينها قد أعلـن فـي آب العمل السياسي في األراضي المحتلة تم، ويمكن القول أن الجبهة الوطنية قاد ١٩٧٣) أغسطس(

يـة م، ورافقت التطورات الجارية على الساحة العربيـة واإلسـرائيلية والدول ١٩٧٤خالل سنة )١(.بأسلوب مميز

وقد أصدرت الجبهة الوطنية الفلسطينية، في بداية السنة بيانـا حـول تمثيـل الـشعب أن الجبهة الوطنية تقوم وبالتنسيق الكامل مـع منظمـة "الفلسطيني وحقوقه المشروعة أكدت فيه

ل وتقريـره التحرير الفلسطينية وبتفاهم تام من أجل إبراز إرادة شعبنا في التحرير من االحـتال )٢(".مصيره على أرضه

م، انعقـاد ١٩٧٤وكان من بين النشاطات السياسية في األراضي المحتلة خـالل سـنة ١٢٠اجتماعا وطنيا كبيرا ي مدينة القدس، قامت به جمعية الشبان المـسيحيين، وأعـدت لـه

أربعين يوما شخصية شعبية ودينية وصحافية، وذلك لتأبين السيد فهمي الحموري بمناسبة مرور اإلسرائيلية " معاريف"تحت وطأة التعذيب، وذكرت صحيفة على وفاته في المعتقالت اإلسرائيلية

أن الحضور تعدى الخمسمائة شخصية من أنحاء المناطق، ومن بينها مفتي عمان الشيخ فتحـي حيـدر د أنور نسيبة، والـدكتور الحموري شقيق المتوفي، وكل من مفتي القدس والخليل، والسي

الشافي من غزة، والشاعرة فدوى طوقان، وقالت الصحيفة أن المجتمعين نـددوا بـاالحتالل عبد )٣(.اإلسرائيلي، وأشادوا بمقاومة السكان

.٩٦-٩٥، مرجع سابق، ص م١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.٩٦ المرجع السابق، ص )2( .٢، صم١٩٧٤، مارس ١٠، تل أبيب، عمعاريف) 3(

٢١٧

أما على المستوى السياسي الخارجي للفلسطينيين، المتمثل بمنظمة التحريـر الفلـسطينية ية وضع مراقب لـدى هيئـة األمـم من فقد أصبح لمنظمة التحرير الفلسطين م ١٩٧٤خالل سنة

المتحدة وبالتالي أصبح حضور منظمة التحرير على الساحة الدولية مؤكـدا لحـضور الـشعب الفلسطيني كشعب، وأصبحت قرارات هيئة األمم المتحدة تشير إليه بهذه الصفة مؤكدة حقه فـي

)١(.تقرير المصير وإقامة دولته المستقلة

اط السياسي الفلسطيني، سواء في األراضي المحتلـة أو م، ازداد النش ١٩٧٥وخالل سنة خارجها، فعلى مستوى نشاطات االتحادات والمنظمات الجماهيرية الفلـسطينية، فقـد شـاركت اإلتحادات والمنظمات الجماهيرية القوى األخرى المشاركة في الثورة الفلـسطينية، فـي العمـل

لسنة، كما طرحـت وجهـة نظـر الجمـاهير لمجابهة األحداث التي واجهت الثورة خالل هذه ا الفلسطينية فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية ومسيرة النضال، ففي المؤتمرات العامة التـي عقـدتها االتحادات نوقشت األوضاع والتحديات التي تواجهها القضية الفلسطينية، كما دعت إلـى توحيـد

)٢(.الحقوق الوطنية للشعب الفلسطينيالموقف الفلسطيني، وتعزيز وحدته لمواجهة التآمر على

جرت انتخابات المجالس القروية للمرحلة األولى فـي الـضفة م١٩٧٥وفي أواخر سنة الغربية والتي جرت بتأييد وتحضير من قبل سلطات االحتالل اإلسرائيلي وذلك لخلـق زعامـة

)٣(.فلسطينية محلية تكون بديلة لمنظمة التحرير الفلسطينية

أن معركة االنتخابات البلدية أخذت طابعا سياسيا عبر عن نفسه بالتنـافس ويمكن القول الواضح بين أنصار منظمة التحرير الفلسطينية وأنصار األردن، وبعد ظهور نتـائج االنتخابـات تبين أن معظم الناجحين تمثل وجوها وطنية وقريبة من منظمة التحرير ففي مدينة رام اهللا مـثال

)٤(.الوطنية التي يرئسها كريم خلف انتصارا كبيراحققت القائمة

أما في قطاع غزة، فإن سلطات االحتالل قامت بتعيين مجلس بلدي لمدينة غزة برئاسـة )٥(.السيد رشاد الشوا، إال أن بعض الشخصيات امتنع من المشاركة في المجلس

.٣٧الخالق، مرجع سابق، ص عبد) 1(

.٥٦-٥٥، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )2(

.١٦الجعفري، مرجع سابق، ص ) 3(

.٧٦، مرجع سابق، ص م١٩٧٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 4( .١١٦-١١٥، مرجع سابق، ص م١٩٧٢الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

٢١٨

م١٩٧٥في سـنة هذا وقد لعبت الجبهة الوطنية في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة دورا بارزا في التصدي لكافة المؤامرات التي تستهدف تصفية القضية الفلسطينية، إضافة علـى أنها ساهمت في رفع الروح النضالية داخل األراضي المحتلة، كما كان للجبهة دور أساسي فـي

م، ١٩٧٥ي دفع الشخصيات الوطنية نحو الفوز في االنتخابات البلدية في الضفة الغربيـة لعـام ، األمر الذي دفع السلطات اإلسرائيلية إلى ممارسة كافة أشكال االضطهاد ضد قيادتهـا م١٩٧٦

)١(.وأعضائها

، فقد حققت م١٩٧٥وفيما يتعلق بالنشاط السياسي لمنظمة التحرير الفلسطينية خالل سنة وعـة انتصارات سياسية على الصعيد الدولي، حيث نجحت بعد مداوالت طويلـة ضـمن المجم

العربية في األمم المتحدة، في التوصل إلى صيغة مشروع قرار تدعو إلى إشراكها علـى قـدم المساواة مع األطراف األخرى في جميع الجهود والمحادثات والمـؤتمرات المتعلقـة بالـشرق

)٢(.األوسط التي تعقد تحت إشراف األمم المتحدة

م، في الحـصول علـى ١٩٧٥ وعلى الصعيد العربي نجحت منظمة التحرير خالل سنة االعتراف بها كممثل شرعي وحيد للشعب الفلسطيني، من خالل مؤتمر القمة العربي الذي عقـد في الرباط، والذي بدوره شجع إسرائيل لطرح مشروع اإلدارة المحلية في هـذه الفتـرة بحجـة

)٣(.سياسيا في المناطق المحتلة" فراغا"وجود

م، فقد شـهدت تلـك ١٩٧٧-١٩٧٦ الفلسطيني خالل سنة وفيما يتعلق بالوضع السياسي الفترة تطورات سياسية جديدة سواء على المستوى الـداخلي أو الخـارجي، فبالنـسبة للوضـع السياسي الداخلي بدأت إسرائيل استعداداتها لتطبيق المرحلة الثانية من انتخابـات البلديـة، ففـي

مدينة من مدن الضفة ٢٤نتخابات البلدية في ، أجريت اال م١٩٧٦) إبريل(ثاني عشر من نيسان ال إذ )٥(، وجاءت النتائج مرة أخرى معاكسة لتوقعـات الحكـم العـسكري اإلسـرائيلي )٤(الغربية

سيطرت القوائم الوطنية سيطرة شبه كاملة على المجالس البلدية، ويرجع ذلك إلى عـدة عوامـل الوطنية لالنتخابات، ودخولها المعركـة االستعداد المسبق من جانب الشخصيات والهيئات : أهمها

.٢٧، مرجع سابق، ص٢مج/ الموسوعة الفلسطينية) 1(

.١١٨الجعفري، مرجع سابق، ص ) 2(

.١١٤، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

.١٧الجعفري، مرجع سابق، ص) 4( .٣٠جع سابق، صليش، مر) 5(

٢١٩

وقد تم ذلك كله " إسقاط مشروع اإلدارة الذاتية "موحدة، تحت شعار " قوائم وطنية "االنتخابية ضمن بظهور الشخصية الوطنية الفلسطينية وتنامي الشعور الـوطني العـام لـدى تمفي مناخ سياسي

والقروية، استطاعت الشخصيات والقـوى أهالي المناطق المحتلة، وعن طريق االنتخابات البلدية الوطنية في الضفة الغربية أن تفوت على السلطات العسكرية اإلسرائيلية، ما كانت تعتبره أفضل

فـي انتهـاج االحتالل، وكإجراء مضاد شرعت سلطات "اإلدارة الذاتية "فرصة لتمرير مشروع الجدد لتحجيم دورهم وتقلـيص األول يرمي إلى الضغط على رؤساء البلديات : خطين متوازيين

صالحياتهم، والثاني يهدف إلى استمالتهم من خالل الوعد بمنحهم دورا في المحادثات المقبلة من )١(.أجل اتفاق سالم

اإلسرائيلي، حيـث -كما وشهدت تلك الفترة تحركا سياسيا، بهدف تسوية النزاع العربي وإعالن مناحيم بيغن رئيس الوزراء اإلسـرائيلي قام الرئيس المصري السادات بزيارة إسرائيل، )٢(.في ذلك الوقت لمشروع الحكم الذاتي للفلسطينيين

وفي تلك الفترة شهدت األراضي المحتلة تحركا سياسيا من خالل االتحادات والمنظمات الجماهيرية والقوى األخرى، رافضة في ذلك زيارة الرئيس المصري السادات للمنطقة ورافضة

.ا ألي مشروع يتم من خالله تصفية القضية الفلسطينيةأيض

كما وقامت منظمة التحرير الفلسطينية بنشاط سياسي في تلك الفترة، بالتنقل بين عواصم الدول العربية، من أجل إسقاط التحرك المصري نحو عقد اتفاقية سالم مع إسرائيل، على حساب

)٣(.تسوية القضية الفلسطينية

، وانظر ١٧مرجع سابق، ص ، ) أخطاره – تطوره –جذوره (المشروع اإلسرائيلي لإلدارة الذاتية الجعفري، ) 1(

فلـسطيني، -ليش، آن موسلي، االنتقال إلى الحكم الذاتي الفلسطيني خطوات عملية نحو سـالم إسـرائيلي .٣٠، صم١٩٩٣، ١ترجمة نهلة الخطيب، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط

.١٤٥سويد، مرجع سابق، ص: ، انظر١٢٤بغدادي، مرجع سابق، ص ) 2( .١٤٦-١٤٥سويد، مرجع سابق، ص) 3(

٢٢٠

:ضاع العسكريةاألو: ثانيام، تطورات عسكرية لكال الجانبين، اإلسرائيلي الفلسطيني، ١٩٧٧-١٩٧٤شهدت الفترة

م، سعت إسرائيل كما في السنوات السابقة ١٩٧٥-١٩٧٤فبالنسبة للجانب اإلسرائيلي خالل سنة للحصول على األسلحة من أجل تطوير قدرتها العسكرية، وخاصة بعد الضربة العسكرية التـي

، حيث قامت إسرائيل في تلك الـسنة بالتفـاوض مـع وزارة م١٩٧٣ها خالل حرب أكتوبر تلقت )١(.الدفاع األمريكية حول زيادة تسليحها وتوسيعه

م، بطلب من الواليات المتحدة ١٩٧٥-١٩٧٤وفي هذا اإلطار قامت إسرائيل خالل سنة يار ونصف المليـار دوالر األمريكية صفقة من األسلحة قيمتها مليار دوالر بشكل مستعجل، ومل

كل سنة خالل السنوات الخمس القادمة، هذا باإلضافة إلى ما زودت به إسرائيل خـالل حـرب )٢(. مليار دوالر٢,٢أكتوبر وقيمته

ومما يدل على سعي إسرائيل الحثيث للتزود باألسلحة، ما صرح بـه وزيـر االقتـصاد في حالة طوارئ لم يسبق لها مثيـل، وقـد اإلسرائيلي يهوشواع رابينوفتش، أن إسرائيل تعيش )٣(.خصصت هذه السنة ملياري دوالر لشراء األسلحة

كما وصرح وزير االقتصاد أيضا أن إسرائيل تخصص ثلـث دخلهـا القـومي لـشراء )٤(.فقط من دخلها القومي% ٧األسلحة مع أن أمريكا تصرف على التسليح

، م١٩٧٥-١٩٧٤ائيلية قـد بلغـت عـام ومما يجب ذكره أن نسبة موازنة الدفاع اإلسر )٥(". مليار ليرة إسرائيلية١٤,٥"نية العامة للدولة أي ما يعادل من الميزا% ٤١حوالي

فقد شهدت تلك م١٩٧٥-١٩٧٤وفيما يتعلق باألوضاع العسكرية على الحدود خالل سنة قول أن الجبهـة السنة ما يسمى بمعارك االستنزاف على الجبهتين السورية والمصرية، ويمكن ال

طالق النار لحرب سنة إالمصرية اإلسرائيلية لم تشهد يوما واحدا من الهدوء التام بعد قرار وقف ، فقد كانت تحدث اشتباكات يومية بين الطرفين، تستخدم فيها األسلحة الخفيفة والمـدافع، م١٩٧٣

.٦، صم١٩٧٤ أيلول ٧، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ٢٤مجلة األرض، السنة األولى، ع) 1(

.٢، صم١٩٧٤، أغسطس ٢٧، ع هموديع) 2(

.١، صم١٩٧٤ أغسطس ،٨بيب، عأ، تل هآرتس) 3(

.٣، صم١٩٧٤، أغسطس ١١، تل أبيب، عدافار) 4( .١٢٦، مرجع سابق، س ملأبو الن) 5(

٢٢١

ن الجيشين المـصري وقد استمرت معارك االستنزاف تلك إلى حين توقيع اتفاق فصل القوات بي )١(.م١٩٧٤) يناير( كانون الثاني ١٨إلسرائيلي يوم وا

بـين مـصر ) سيناء الثانيـة (م، إلى اتفاقية ١٩٧٥) سبتمبر(كما وتم التوصل في أيلول وإسرائيل تتضمن انسحاب القوات اإلسرائيلية عن مناطق جديدة في سيناء، بما في ذلـك حقـول

أميريكيين يشرفون على ذلك باإلضافة إلى قوات الطـوارئ النفط في أبو رديس، ووجود فنيين )٢(.الدولية التابعة لألمم المتحدة

أما الجبهة السورية، فقد مرت معارك االستنزاف خالل تلك الفترة، بعدة مراحـل مـن العنف والتصعيد، بدأت المرحلة األولى بمعارك شبه يومية، كان الهدف األساسي منها بحسب ما

لناطق العسكري السوري، منع القوات اإلسرائيلية من تحصين مواقعها فـي الجيـب كان يذكره ا )٣(.م١٩٧٣الذي احتله الجيش اإلسرائيلي داخل األراضي السورية في أثناء حرب سنة

أما المرحلة الثانية فبدأت بشن حرب استنزاف منظمة ويومية ضد القـوات اإلسـرائيلية ت المدفعية السورية تقصف المواقع اإلسرائيلية المواجهة فأخذ م١٩٧٤) مارس ( آذار ١٢بتاريخ

لها بعنف، واعترف الناطق العسكري اإلسرائيلي، في سلسلة بيانات أصدرها، بأن خسائر الجيش جنـديا ١٢ جنـود قتلـى، و ٤بلغـت ) مارس( آذار ٢٨ و ١٢ اإلسرائيلي خالل الفترة ما بين

)٤(.جرحى

، م١٩٧٤) أبريـل (ومطلـع نيـسان ) مارس(واخر آذار الثالثة، فبدأت في أ أما المرحلة )٥(.بتصعيد حدة االشتباكات على جبهة الجوالن، ونقل القتال إلى منطقة جبل الشيخ

، ممـا دفـع هـذا م١٩٧٤) مايو ( أيار٣١استمرت المعارك على الجبهة السورية حتى سورية فـي جنيـف يـوم الوضع تدخال دوليا نتج عنه توقيع اتفاق فصل القوات على الجبهة ال

م، وانسحبت بموجبه القوات اإلسرائيلية بحسب الخـرائط التـي أرفقـت ١٩٧٤) مايو(أيار ٣١

.٣٢٢ص) ٢٨(، وانظر ملحق رقم ٣٠٥، مرجع سابق، ص م١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.٣٢٣، ص)٢٩(ملحق رقم : ، انظر٣٩٩، مرجع سابق، صم١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.٢، صم١٩٧٤، يناير ٣جريدة النهار البيرونية، ع) 3(

.١، صم١٩٧٤، مايو ٧، تل أبيب، ع هآرتس) 4( .١، صم١٩٧٤، إبريل ٤جريدة النهار البيرونية، ع) 5(

٢٢٢

م، ومن مدينة القنيطرة، ومـن ١٩٧٣باالتفاق من جميع مواقع جبل الشيخ التي احتلتها في حرب )١(.بعض األراضي في منطقة الرفيد

تغييرات في المؤسسة العـسكرية م، شهدت ١٩٧٥-١٩٧٤ويجدر اإلشارة إلى أن سنة اإلسرائيلية، وذلك من خالل تحريك بعض المناصب يشمل جميع صفوفه كمـا وشـهدت أيـضا سلسلة من التعيينات على الصعيد الحكومي، وسن قوانين وإنشاء مؤسسات جديدة، بهدف تعزيـز

)٢(.قدرة الحكومة والجيش على تجنب تقصيرات كتلك التي حدثت عشية الحرب األخيرة

تلة، خـالل حوبالنسبة لألوضاع العسكرية على الجبهتين الجنوبية والشمالية لفلسطين الم ، تنفيذ المراحل النهائية التفاقية فـصل م١٩٧٦) فبراير(م، فقد تم في شباط ١٩٧٧ -١٩٧٦ة سن

القوات الثانية في سيناء، والتي بموجبها انسحب الجيش اإلسرائيلي إلى خطوطه التي تمـر فـي داخل الشرقية لممري مقال والجدي، وتقدمت قوات األمم المتحدة وتمركزت في المناطق التي الم

جال عنها اإلسرائيليون، والتي أقيمت فيها محطة إنذار مصرية ومحطات إنذار ومراقبة يـديرها مبكر إسرائيلية كانت قد أقيمت سابقا في أم خشيبة، فنيون أميريكيون، باإلضافة إلى محطة إنذار

وتقدمت القوات المصرية وتمركزت في المناطق التي كانت تتمركز فيها قوات األمم المتحدة بعد )٣(.اتفاقية فصل القوات األولى

فـتح ملـف خالفـة م١٩٧٦وكان أبرز ما شهدته المؤسسة العسكرية اإلسرائيلية سنة لتغييرات فـي الجنرال موردخاي جور في منصب رئيس األركان، وذلك كنتيجة منطقية لبعض ا

المناصب العسكرية الرئيسية، كما شهدت تلك السنة استمرار محاوالت سد الثغرات التي كـشفت )٤(. داخل المؤسسة العسكرية وعلى الصعيد الحكوميم١٩٧٣عنها حرب سنة

م ١٩٧٦ومن أهم التغييرات التي حدثت في المؤسسة العسكرية اإلسرائيلية خالل سـنة الذي كان قائد اللواء المدرع السابع في معارك الـصد فـي مرتفعـات تعيين افيجدور بن جال

م، خلفا للعميد موردخاي تسيبوري الذي اعتزل منصبه كمـا وتـم ١٩٧٣الجوالن خالل حرب ، كما ونقـل )٥(تعيين العقيد زئيف عتسمون رئيسا لقسم الدفاع اإلقليمي في شعبة األركان العامة

.٣٢٤ ص)٣٠(، وانظر ملحق رقم ٢، صم١٩٧٤، مايو ٣١، تل أبيب، عصحيفة هآرتس) 1(

.٣٥٩، مرجع سابق، ص م١٩٧٥ة الفلسطينية لعام الكتاب السنوي للقضي) 2(

.٢٨٢، مرجع سابق، ص م١٩٧٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

.١م، ص١٩٧٦، فبراير ٩، تل أبيب، ععل همشمار) 4( .١، ص، مرجع سابق، تل أبيب عل همشمار)5(

٢٢٣

منسق للنشاطات والحكم العسكري في المناطق التـي يحتلهـا اللواء رافائيل فاردي من منصب الجيش اإلسرائيلي، إلى منصب رئيس شعبة الطاقة البشرية في األركان العامة خلفا للواء موشيه

)١(.جدرون الذي اعتزل الخدمة الفعلية ليصبح مديرا عاما لوزارة المواصالت

ت القيادة العسكرية اإلسـرائيلية م، من حيث التسلح استمر ١٩٧٧-١٩٧٦وبالنسبة سنة م، وقعـت إسـرائيل ١٩٧٦في سعيها من أجل تطوير قدرتها العسكرية، ففـي آب أغـسطس

باألحرف األولى اتفاقا مع الواليات المتحدة لشراء مفاعلين ذريين إلنتاج الطاقة الكهربائية وقـال ينتجان معا طاقة كهربائية تبلـغ دينتس سفير إسرائيل في الواليات المتحدة، أن المفاعلين س سمحا )٢(. ميجاواط، وسيكلف كل منهما ألف مليون دوالرم١٩٧٠

م، ببيعها ١٩٧٧كما وحصلت إسرائيل على الموافقة من الواليات المتحدة األمريكية سنة مليون دوالر يشتمل على بنادق وأجهزة اتصال وقطـع غيـار وقنابـل ٢١عتادا عسكريا بمبلغ

ام (و ) ٦٠ام ( الحمراء، ودبابات مـن طـراز تحتر وشبكة رادار تعمل باألشعة شديدة االنفجا ٢٠ بـسعر ١٦، كما أن إسرائيل قررت التوقيع على صفقة لشراء عدد من طائرات اف )١٠٠

)٣(.مليون دوالر للطائرة مع تجهيزاتها

لزيـادة كما واستمرت القيادة العسكرية اإلسرائيلية، خالل تلك الفترة في بذل جهودهـا لهذا فقد استطاعت )٤(حجم الجيش القائم، وخفض عدد اإلعفاءات من الخدمة العسكرية اإللزامية )٥(.القيادة العسكرية اإلسرائيلية أن تحقق الكثير على صعيد زيادة حجم الجيش

م، فقـد ١٩٧٧-١٩٧٦ونتيجة الستمرار إسرائيل في تطوير قدرتها العسكرية خالل سنة )٦(. مليار ليرة إسرائيلية٣٢,٥انية المخصصة للدفاع حوالي بلغ إجمالي الميز

-١٩٧٤وفيما يتعلق باألوضاع العسكرية للجانب الفلسطيني خالل الفترة الواقعة ما بين م، علـى الخطـوط ١٩٧٤م، لم تتوقف أعمال المقاومة الفلسطينية، بل استمرت خـالل ١٩٧٧

.٢، صم١٩٧٦، فبراير ١٣، تل أبيب، عيعوت أحرونوتصحيفة يد) 1(

)2 (The Jerusalem Post Weekly, 1976, p2

.٢، صم١٩٧٧، يناير ٢٨، تل أبيب، عمعاريف) 3(

)4 (The Jerusalem post , 1976, P3

)5 (Ibid, 1976, P2 )6 (Ibid, 1976, P.3١٣١، صم١٩٧٣مرجع سابق، ، ٧٢ مجلة السياسية الدولية، ع: وانظر.

٢٢٤

سية للعمل الفدائي العسكري، وخصوصا بعد اتفـاق اإلسرائيلية التي بقيت الجبهة األسا -اللبنانية )١(.فصل القوات على الجبهة السورية

" نهاريـة " عمليـة م، حدثت عدة عمليات للمقاومة الفلسطينية منها١٩٧٤وفي خالل سنة قامت بها الجبهـة الـشعبية " الخالصة"م قامت بها فتح، وعملية ١٩٧٤) ويوني( حزيران ٢٤في

قامت بها أيضا الجبهة " أم العقارب "وعملية ) أبريل( نيسان ١١مة في دة العا لتحرير فلسطين القيا ، وقامـت الجبهـة الديمقراطيـة )يونيو( حزيران ١٣الشعبية لتحرير فلسطين القيادة العامة في

، )مـايو ( أيـار ١٥في " معالوت"ها عملية لتحرير فلسطين بعدة عمليات في الداخل، كانت أبرز )٢().نوفمبر( تشرين الثاني ١٩ في" بيسان "وعملية

، وأماكن حدوثها مـن الناحيـة م١٩٧٤وبالنسبة لتوزيع العمليات التي حدثت خالل سنة )٣(:الجغرافية فتتمثل في الجدول التالي

النسبة المئوية عدد العمليات المكان

١,٥ ٥ الجوالن

٢٣,٤ ٨٠ الضفة الغربية

٥٢,٦ ١٨٠ م١٩٤٨األراضي المحتلة سنة

٢٠,٥ ٧٠ ة وسيناء والنقبغز

٠,٣ ١ عمليات من الحدود األردنية

١,٧ ٦ عمليات خارجية

%١٠٠ ٣٤٢ المجموع

.٥٢، مرجع سابق، ص م١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام )1(

، ٢٣مجلة األرض، السنة األولـى، ع : ، انظر ٢، ص م١٩٧٤، يونيو ١٤ية، لبنان، ع صحيفة النهار البيروت ) 2( .٢٣١، صم١٩٧٤ آب ٢١مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق،

.٥٥، مرجع سابق، صم١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

٢٢٥

من مجموع % ٢٤ ١١٤ اعتراف العدو بـ العمليات

ومن الجدير بالذكر أن العمل العسكري للثوار الفلسطينيين داخل األرض المحتلة خـالل )١(:م قد تميز بما يلي١٩٧٥سنة

مليات لكل أنحاء األراضي المحتلة، وتصعيدها في األراضـي المحتلـة سـنة شمول الع .م١٩٤٨

تنوع األساليب المتبعة في تنفيذ العمليات، واعتماد الثوار في الـداخل علـى إمكانـاتهم .الذاتية في الحصول على مواد متفجرة وتركيبها وتزويدها باألجهزة

.القيام بعمليات استشهادية جريئة

تنفيذ العمليات وتكثيف الضربات السريعة والمتالحقة في أماكن مختلفة، ممـا التطور في .أدى إلى إرباك العدو

ساهمت العمليات في دعم الشعور الوطني بمناهضة االحتالل، فكانت االنتفاضة الشعبية .في األرض المحتلة في نهاية هذه السنة

م، ١٩٧٥ائيل خـالل سـنة وكان من أهم العمليات التي كان لها أثر واضح على إسـر م قام بتنفيذها مقاتلين من حركة ١٩٧٥) مارس( آذار ٦-٥التي حدثت في ) عملية فندق سافوي (م، قام بها أربعة مناضلين من جبهـة ١٩٧٥) يونيو( حزيران ٥في " كفار يوفال " وعملية )٢("فتح"

مجموعة من مقـاتلي م، قامت بها ١٩٧٥) يوليو( تموز ١في " المطلة"ة، وعملية التحرير العربي م، ١٩٧٥) نوفمبر( تشرين الثاني ١٠في " كفارجلعادي"نضال الشعبي الفلسطيني، وعملية جبهة ال

تشرين ٢٠في " مرامات مجشيمي "قام بها أربعة مقاتلين من قوات جبهة التحرير العربية، وعملية )٣(.سطينم، قام بها فدائيو للجبهة الديمقراطية لتحرير فل١٩٧٥) نوفمبر(الثاني

.٥٩-٥٨ مرجع سابق، ص م،١٩٧٥لقضية الفلسطينية لعام الكتاب السنوي ل) 1(

.٢، صم١٩٧٥، مارس ٧صحيفة النهار البيروتية، لبنان، ع) 2( .٦٣-٦١، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

٢٢٦

إن األعمال التي قامت بها حركة المقاومة في إسرائيل، أدت إلى نشر الذعر والفوضـى داخل إسرائيل، كما ساهمت في تعكير صفو الحياة اليومية، وقد أثرت أيضا في حركـة النـزوح

)١(.المستمرة من المستعمرات اإلسرائيلية الواقعة بالقرب من الحدود اللبنانية

نتيجة لعمليات الفـدائيين " ةكريات شمون " األسر التي تركت مستعمرة مجموعفقد وصل رئيس " شنيرف"، كما أعلن )٢(من مجموع سكان المستعمرة % ١٥أسرة، أي ما يعادل " ٥٠٠"هو

م، أن نشاط المقاومة في شمال فلسطين قد أدى إلى ١٩٧٥اتحاد الفنادق اإلسرائيلية في بداية سنة وكدليل على زيادة القلـق الـذي يعيـشه % ٥٠ادق مدينة صفد إلى انخفاض معدل العمل في فن

م، أن المعدل اليومي لمـا ١٩٧٥ أكتوبر ١٠المستوطن اليهودي، ذكرت اإلذاعة اإلسرائيلية في ٢٥٠يصل إلى مركز الشرطة الرئيسي في تل أبيب من بالغات حول وجود أجسام مشبوهة هو

)٣(.بالغا

في تصعيد الهجرة المعاكـسة مـن " كبيرة"همت مساهمة كما وأن حركة المقاومة قد سا )٤(.إسرائيل إلى الخارج، كما ساهمت في إبراز القضية الفلسطينية على المستوى الدولي

م، فتتمثل في الجـدول ١٩٧٥وبالنسبة لتوزيع العمليات الفدائية حسب المكان خالل سنة )٥(:التالي

عـــدد المكان العمليات

النسبة المئويـة وعللمجم

%١٦ ٦٦ الضفة الغربية

بما في ذلك مدينة (األراضي المحتلة )القدس

٤٩ ٢٠٠%

.٢٤٩-٢٤٨ربابعة، مرجع سابق، ص ) 1(

.٢، صم١٩٧٥، يناير ٢٨، تل أبيب، ععل همشمار) 2(

.١٩٩-١٩٥بغدادي، مرجع سابق، ص : ، وانظر٢٤٩ربايعة، مرجع سابق، ص) 3(

.٢٤٩ربابعة، مرجع سابق، ص ) 4( .٦٠، مرجع سابق، صم١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

٢٢٧

%١٨ ٧٢ شمال فلسطين

%٣ ١٢ الجوالن وجبل الشيخ

%٦ ٢٣ غزة ورفح

%٦ ٢٤ النقب وايالت

%٢ ٩ غور األردن ووادي عربة

- ١ سيناء

%١٠٠ ٤٠٧ المجموع

م، بـالرد علـى عمليـات ١٩٧٥خالل سنة وبالمقابل قامت قوات االحتالل اإلسرائيلي، المقاومة الفلسطينية في األراضي المحتلة، حيث قامت بتصعيد اإلجـراءات لمواجهـة النـشاط الفدائي الفلسطيني المتعاظم داخل األرض المحتلة وخارجها، فقد شـملت اإلجـراءات الداخليـة

ب والقمـع ضـد المـواطنين لمواجهة التصعيد العسكري، االعتقاالت الواسعة، وعمليات اإلرها )١(.العرب، وكذلك المواجهة العسكرية مع المجموعات الفدائية

أما في الخارج فقد كانت سلطات االحتالل بشن معارك هجومية ضد الثوار الفلـسطينيين في جنوبي لبنان، واتخذت أحيانا شكل حرب استمرت عدة أيام وشهدت المخيمات الفلسطينية في

دودية اللبنانية هجوما وحشيا من قبل الطيران اإلسرائيلي والبحريـة العـسكرية لبنان والقرى الح )٢(.اإلسرائيلية وقصفا شبه يومي استهدف تدمير وإبادة المدنيين

م، أحداثا مهمة ومتالحقة ألقت مزيدا ١٩٧٧-١٩٧٦وشهدت األرض المحتلة خالل سنة ل اإلسرائيلي، ولو تتبعنا مجريـات هـذه من الضوء على واقع تلك المناطق تحت وطأة االحتال

البحيري، صالح وآخرون، تحرير جواد الحمد، المدخل إلى القضية الفلسطينية، مرجـع دراسـات الـشرق ) 1(

.٢٩٤-٢٩٣صم، ١٩٧٧، ١عمان، طاألوسط، .٦٤، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

٢٢٨

الفترة ألدركنا أهميتها من حيث أنها إضافة جديدة لنضاالت أهالي المنـاطق المحتلـة، وتأكيـدا )١(.لعنصرية االحتالل اإلسرائيلي

م، حدث انتفاضة على مستوى جميع المناطق المحتلـة بـسبب تعـسف ١٩٧٦ففي سنة راضي واالستيالء عليها بالقوة، وفرض الضرائب والتنكيـل االحتالل اإلسرائيلي من مصادرة األ

شـهيدا و ٤٥م ١٩٧٦بالسكان، ونتيجة لتلك األحداث، قدم سكان المناطق المحتلة خالل سـنة قتيال مـن قـوات الجـيش ٢٠ معتقال، بينما كانت خسائر اإلسرائيليين ٣٥٨٢ جريحا و ٩٣٧

)٢(. آلية١٦ جريحا و ١٧١والشرطة و

استمرارا ألعمال المقاومة من قبـل الفـدائيين فـي األرض م١٩٧٧هدت سنة كما وش المحتلة، حيث تمثلت تلك األعمال في نصب الكمائن لقوات جيش االحتالل سواء الراجلة منها أو

)٣(.المحمولة، وإلقاء القنابل اليدوية، وزرع األلغام

بالقيام باألعمال الوحشية م١٩٧٧كما واستمرت سلطات االحتالل اإلسرائيلي خالل سنة ضد سكان المناطق المحتلة، والتي تمثلت في الحصار لفترات طويلة واالعتقاالت وهدم البيـوت

)٤(.والقتل

:األوضاع االقتصادية: ثالثا-١٩٧٤شهدت األوضاع االقتصادية في فلسطين المحتلة خالل الفترة الواقعة مـا بـين

إلسرائيلي والفلسطيني، فبالنسبة للجانب اإلسرائيلي، فقـد م، بتطورات عدة لكال الجانبين ا ١٩٧٧م، حيث شـهدت سـنة ١٩٧٤دخل االقتصاد اإلسرائيلي في أزمة صعبة وطويلة منذ بداية عام

تباطئ في معدالت النمو االقتصادي، وانخفضت الزيادة السنوية فـي النـاتج القـومي م١٩٧٤ )٥(.زيادة اإلنفاق األمنياإلجمالي، وتقلصت استثمارات التنمية على حساب

.٢٥، صم٢١/٩/١٩٧٦دمشق، السنة الرابعة، ، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، ١مجلة األرض، ع) 1(

.١٢٤-١١٦ص ، م١٩٧٧) يونيو(ف، بيروت، حزيران .ت.، مركز األبحاث م٦٧شئون فلسطينية، ع )2(

م، ١٩٨٠، ١، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ط م١٩٧٧الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3( .٢٣١، صم١٩٧٧ف، بيروت، أيار، مايو .ت.، مركز األبحاث، م٦٦، وانظر شئون فلسطينية، ع٩٨ص

.٢، صم١٩٧٧، يناير ١٨صحيفة النهار البيرونية، ع) 4( .١٣٤، مرجع سابق، ص ٧٢السياسة الدولية، ع: ، وانظر٢٦٢، ص مناع، مرجع سابق) 5(

٢٢٩

م، ١٩٧٤ونتيجة لتلك األوضاع االقتصادية الصعبة التي تمر بها إسرائيل خـالل سـنة مليون دوالر، كـدعم لموازنـة الحكومـة لعـام ٧٢٠حددت موازنة الوكالة اليهودية بحوالي

)١(.م، لحل مشاكلها االقتصادية الناجمة عن الحرب١٩٧٤

م١٩٧٤ة األوضاع االقتصادية في إسرائيل خالل سـنة ومن الدالئل التي توضح صعوب ، وزيادة نـسبة الـشيكات )٢( يوم عمل ٥١,٣٣٣ إضرابا عن العمل أدى إلى خسارة ٧١حدوث

)٣(.مليون ليرة إسرائيلية) ٦٠٢,٦(لمعادة، حيث بلغت قيمتها حوالي ا

، أقـرت الحكومـة م١٩٧٤ولصعوبة األوضاع االقتصادية في إسرائيل خـالل سـنة خطـة " اسم اإلسرائيلية خطة اقتصادية جديدة لمعالجة الوضع االقتصادي المتدهور، أطلق عليها

تهدف أساسا إلى تأمين حصيلة إضافية من األموال للدولـة فـي حـدود " الطوارئ االقتصادية ماليين ليرة إسرائيلية، وذلك عن طريق فرض معدالت ضـريبية جديـدة، واسـتحداث ٦٥١٠ )٤(.رسوم

على تلك الخطة فقد قررت الحكومة اإلسرائيلية تخفيض المـساعدات الحكوميـة وبناء سلعة، منها الـسيارات ٣٠لفروع االقتصاد المختلفة بملياري ليرة إسرائيلية، ومنع استيراد نحو

% ١والسجاد والمشروبات وأجهزة التلفزيون لمدة ستة أشهر وفرض ضـرائب جديـدة بنـسبة سلعة كمالية، ونتيجة لهذا القرار طرأ ارتفـاع ٢٩على ) شراءضريبة(أخرى % ١٠و) جمارك(

على أسعار المواد األساسية، مثل السكر والخبز والزيت والطحين والـشاي والقهـوة والزبـدة )٥(.والحليب ومنتوجاته، واللحوم واألرز والطيور

من م١٩٧٤ مارس ٢٣ بنك إسرائيل في خطاب ألقاه في محافظوقد حذر موسى زانيار خطر تفاقم الحالة االقتصادية يوما بعد يوم وخاصة فيما يتعلق باحتياط العملة الصعبة، وأضـاف

مليار ليرة إسرائيلية من موازنة هذا العـام ) ١,٥(الضروري قبل كل شيء توفير مبلغ بأنه من

.٢٩صمرجع سابق، ، ١٣مجلة األرض، ع) 1(

م، دراسة نقدية، حقـوق ١٩٨١-١٩٤٨ والقضية الفلسطينية الحزب الشيوعي اإلسرائيلي محارب، محمود، ) 2( .٢١٢ صم،١٩٨٩، ١الطبع محفوظة للمؤلف، القدس، ط

.٢٩سابق، ص، مرجع ١٣مجلة األرض، ع) 3(

.١٣٢، ص م١٩٧٤ف، بيروت، كانون األول .ت.، مركز األبحاث، م٤٠شئون فلسطينية، ع) 4( .١٣٣، مرجع سابق، ص ٤٠شئون فلسطينية، ع) 5(

٢٣٠

لـى باإلضافة إلى اإلجراءات األخرى لمنع تدهور سوء الحالة االقتصادية التي يمكن أن تؤدي إ )١(.م١٩٧٥تشكيل خطر كبير في عام

م، إلى زيادة حجم مواردهـا مـن ١٩٧٤هذا وقد لجأت الحكومة اإلسرائيلية خالل عام القروض المحلية والخارجية والحصول على المساعدات والقروض األجنبية وخاصة األمريكيـة،

مليـار ليـرة ) ١٦(م، حـوالي ١٩٧٤وقد بلغ مجموع الموارد الخارجية لتمويل ميزانية عـام إسرائيلية تتضمن هذه الموارد التعويضات األلمانية، التحويالت الخارجية مـن طـرف واحـد، الهدايا، الدخول األخرى المحولة من الخارج، ريع بيع السندات اإلسرائيلية، والمساعدات الماليـة

ل أن المـصادر لقـو االقتصادية والعسكرية من الخارج، وعند أخذ هذه العوامل باالعتبار يمكن ا )٢(.من مجموع موازنة السنة المالية الحالية%) ٦٥(الخارجية تكون

م تفاقم العجز في ميزان المدفوعات واضطرت الحكومة اإلسرائيلية ١٩٧٤وشهدت سنة )٣(.م١٩٧٤ مايو ٤إلى تخفيض سعر عملتها في

٢٢٠٠بـة م قرا ١٩٧٤هذا وقد بلغ العجز في الميزان التجاري اإلسرائيلي خالل سـنة مليون دوالر، ويلعب العجز التجاري دورا هاما في العجز الحاصل في ميزان المدفوعات والذي

مليون دوالر، وهذا ما يدفع إلى انهيار االقتصاد اإلسـرائيلي ممـثال بـضمور ٢٤٢٠يقدر بـ )٤(.بعض النشاطات االقتصادية، وزوال البعض اآلخر وانتشار البطالة

ى أن الصادرات الزراعية في إسرائيل كـان لهـا النـصيب األكبـر وتجدر اإلشارة إل مليـون دوالر، كمـا ١٢١,٦م إلـى ١٩٧٤وخاصة الحمضيات التي بلغت قيمة صادراتها سنة

)٥(. مليون دوالر٢٨٣,٧١وبلغت واردات إسرائيل خالل تلك السنة

ة معينة تنبـع م، في حياة إسرائيل االقتصادية فقد كان لها خصوصي ١٩٧٥وبالنسبة لسنة م التـي ١٩٧٤من كونها السنة األولى التي عاشت فيها إسرائيل حياة طبيعية، وذلك قياسا بـسنة

.٢٠، مرجع سابق، ص١٩مجلة األرض، ع) 1( The Jerusalem post , P.2، وانظر ٢١صم، ١٤/٩/١٩٧٢المرجع السابق، ) 2(

.١٤ مرجع سابق، ص،١٩مجلة األرض، ع ) 3(

.٣٠، مرجع سابق، ص١٨مجلة األرض،ع) 4( .٣٤٥، مرجع سابق، ص م١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

٢٣١

، بما كان لها مـن انعكاسـات عميقـة علـى االقتـصاد م١٩٧٣تحكمت فيها كليا حرب سنة )١(.اإلسرائيلي

ن مـع م، قامت بتوقيع اتفـاقيتي ١٩٧٥ومن أجل نهوض إسرائيل باقتصادها خالل سنة مكانية نقـل إالسوق األوروبية المشتركة، والواليات المتحدة األمريكية إلى جانب حصولها على

)٢(.بضائعها على سفن غير إسرائيلية عبر قناة السويس

م، فقد تركزت اليد العاملـة ١٩٧٥وبالنسبة لألنشطة االقتصادية في إسرائيل خالل سنة )٣(. على حساب قطاع الزراعةفي قطاعي الصناعة والخدمات العامة وذلك

، فقـد احتلـت الـصادرات م١٩٧٥وفيما يتعلق بالتجارة الخارجية إلسرائيل خالل سنة الزراعية في إسرائيل النصيب األكبر خالل تلك السنة، وذلك على حساب القطاع الصناعي، ففي

هـا مليون دوالر كان نـصيب الـصادرات الزراعيـة من ١١٥,٤حين بلغ إجمالي الصادرات )٤(%.٢,٧ونصيب الصناعة % ٨٥,٦

م، فقد سعت إسرائيل لخفض حجم وارداتها مـن ١٩٧٥أما واردات إسرائيل خالل سنة )٥(%.١,١م، انخفاضا في الواردات بلغ ١٩٧٥الخارج وقد سجلت سنة

مليـار ليـرة ٦٥,٥م ١٩٧٥كما وبلغت الميزانية اإلجمالية إلسـرائيل للعـام المـالي مليـارات ليـرة ٧لعجز في تلك الميزانية خالل السنة نفسها، باستثناء القروض إسرائيلية، وبلغ ا

)٦(.إسرائيلية

إضـرابا ضـاع ١٢١ إضرابا عن العمل وصل عددها إلى م١٩٧٥وشهدت أيضا سنة عامال، ٤٣,٤٣٨ إضرابا جزئيا اشترك فيها ٦١ أيام عمل، هذا باإلضافة إلى ١٥٨,٩٠٦خاللها

)٧(. األجر مقابل ارتفاع وانخفاض قيمة الليرة اإلسرائيلية خالل تلك السنةوذلك بسبب انخفاض

.٣٣٤المرجع السابق، ص ) 1(

.١٩٥عزيز، مرجع سابق، ص ) 2(

.٣٣٩م، مرجع سابق ص ١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

.٣٥، مرجع سابق، ص ١٨مجلة األرض، ع) 4(

.٣٥٠، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5( The Jerusalem Post 1975, p2، وانظر ٣، ص م١٩٧٥، يناير ٢٣، تل أبيب، ع معاريف) 6( .٣، مرجع سابق، ص٢٣معاريف، ع )7(

٢٣٢

من الناحية االقتصادية بالنسبة إلسرائيل، فقد شهدت أزمة في م١٩٧٦وفيما يتعلق بسنة % ٢٨التمويل الخارجي، وانخفاض كمية األموال اليهودية التي تتلقاها إسرائيل حتى بلغت نـسبة

في الفترة السابقة، كما وازداد اعتمـاد إسـرائيل علـى التمويـل % ٥٠ م بدال من ١٩٧٦سنة )١(.من إجمالي انتقال رؤوس األموال إلى إسرائيل% ٦٠األمريكي حتى وصل إلى

م، سـنبدأ بالزراعـة ١٩٧٦وبخصوص األنشطة االقتصادية في إسرائيل خـالل سـنة م١٩٧٦راعي قـد ازداد عـام والصناعة حيث أعلن المكتب المركزي لإلحصاء بأن اإلنتاج الز

ـ % ٢٦ مليار ليرة إسرائيلية، وبأن ١١,٤وبلغ % ٤,٣بنسبة ذا اإلنتـاج معـد للتـصدير من ه% ٩و) يجري تصدير جزء من منتجـات هـذه الـصناعة % (٣٠لالستهالك المحلي و % ٣٥و

ي مليار ليرة إسـرائيلية أ ٤,٩ بلغ م١٩٧٦لمنتجات وسطية وبأن الدخل العائد من الزراعة عام )٢(.عن العام الماضي% ٣٣بزيادة قدرها

م، أنتجت الزراعة اإلسرائيلية ١٩٧٦كما جاء في إعالن المكتب المذكور أنه خالل عام ألف طـن ٣٧٥ ألف طن خضار، و ٥٨٥ ألف طن بطاطا، و ١٧٥ آالف طن من القمح و ٢٠٣

كمـا وبلـغ )٣(. مليون لتر ٧١٥ مليون طن من الحمضيات وإن إنتاج الحليب بلغ ١,٥فواكه، و )٤(. مليون دوالر٥١ ألف طن وبلغت قيمة القطن المصدر ٥٤م، ١٩٧٦إنتاج القطن خالل سنة

من الخـارج مـا استوردت فإن إسرائيل م١٩٧٦وبالنسبة للتجارة الخارجية خالل سنة )٥(. ما قيمته حوالي نصف هذا المبلغصدرت مليارات دوالر، و٨قيمته

قتصادها وقعت إسرائيل والسوق األوروبية المـشتركة فـي وفي إطار تقوية إسرائيل ال م تنص علـى مـنح إسـرائيل ١٩٧٦ نوفمبر ١٠بروكسل باألحرف األولى على اتفاقية بتاريخ

مليون دوالر مساهمة من قبل الـسوق األوروبيـة فـي تطـوير الـصناعة ٣٣قروضا بمبلغ

.٩١، صم١٩٨١جية باألهرام، القاهرة، يوليو ، مركز الدراسات السياسية واالستراتي٧١السياسة الدولية، ع) 1(

.٢٧، ص م٧/٣/١٩٧٧دمشق، السنة األولى، ، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، ١٢مجلة األرض، ع) 2(

.٤، صم١٩٧٧، فبراير ١، تل أبيب، ععل همشمار) 3(

.١٢، صم١٩٧٧، يناير ٢٥، تل أبيب، عهآرتس) 4(

، إصدار اللجنة المركزيـة للحـزب الـشيوعي اإلسـرائيلي ١٨مر الـ المؤتالحزب الشيوعي اإلسرائيلي، ) 5( .٦٨، ص١٩٧٦، مطبعة االتحاد التعاونية، حيفا، )ركاح(

٢٣٣

م فـي ١٩٧٦ نوفمبر ٢٣مريكية بتاريخ ، كما وقعت إسرائيل والواليات المتحدة األ )١(اإلسرائيلية )٢(. مليون دوالر٧٣٥واشنطن اتفاقات ثالثة تتعلق بالعون األمريكي اإلسرائيلي بمبلغ

م، بجبايـة ضـريبة ١٩٧٦كما باشرت الحكومة اإلسرائيلية ابتداء من أول تموز سـنة قتصاد اإلسـرائيلي القيمة اإلضافية غير المباشرة، األمر الذي أدى إلى غالء عام إضافي في اال

)٣(.بما في ذلك ارتفاع أسعار منتجات أساسية وخدمات حيوية

مليـون دوالر ١٦٥٨م مبلغ ١٩٧٦هذا وقد بلغ العجز في الميزان التجاري خالل سنة الذي نجم من ازديـاد % ٢١ مليون دوالر مقارنة بالعام الماضي، أي بهبوط بنسبة ٢٠٤٩مقابل

)٤(%.١هبوط في الواردات و% ٢٤بنسبة الصادرات حوالي

م، فقد دعا المسئول عـن الميزانيـات فـي ١٩٧٦وفيما يتعلق بأجور العمال خالل سنة إلى إيقاف زيادة األجور حتى شهر نيسان عـام م١٩٧٦ ديسمبر ١٣يوم " شيرن"وزارة المالية

ـ )٥( على األقل بما في ذلك األجور التي جرى اإلنفاق عليهـا م١٩٧٧ ادة ، وهـذا أدى إلـى زي )٦().الحكومي، العمالي والخاص(يث تمتد إلى جميع القطاعات اإلضرابات في العمل ح

وحول الدين العام الخارجي البد من اإلشارة هنا إلى التقرير الذي كتبه مـؤخرا زنبـار عن بعض المشاكل التـي يعـاني ) لبنك إسرائيلمحافظاوهو التقرير األخير الذي قدمه بوصفه (

د اإلسرائيلي، والذي يذكر فيه بأن الدين العام الخارجي إلسرائيل سيبلغ فـي نهايـة منها االقتصا )٧(. مليار دوالر٩,٥م مبلغ ١٩٧٦عام

على هذا الدين لتوجـب علـى % ٥كما ورد في هذا التقرير بأنه لو حسبت فائدة بمعدل أخـرى فـإن حـوالي مليون دوالر سنويا فوائد على هذا المبلغ، وبعبارة ٥٠٠الدولة دفع مبلغ

من مورد إسرائيل من التجارة الخارجية يذهب لتسديد فوائد الدين العام الخارجي األمـر % ٢٥

.١٩، مرجع سابق، ص ٩مجلة األرض، ع) 1(

.١٩المرجع السباق، ص) 2(

.٦٨ص محارب، مرجع سابق، ) 3( .١٢، صم١٩٧٧، يناير ١٤، تل أبيب، عدافار) 4(

.٢، صم١٩٧٦، ديسمبر ١٤بيب، ع، تل أمعاريف) 5(

.٢٢، مرجع سابق، ص٩مجلة األرض، ع) 6( .٢٥، صم٧/١١/١٩٧٦، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق ٤مجلة األرض، السنة الرابعة، ع) 7(

٢٣٤

الذي ال ينسجم إطالقا مع الضرورة القصوى إلقامة اقتصاد قـومي علـى أسـس سـليمة فـي )١(.إسرائيل

، فإن قسم الدراسات التابع لمـصرف م١٩٧٧وبخصوص الوضع االقتصادي خالل سنة سرائيل قام بتحليل التطورات االقتصادية التي حدثت خالل األشهر األولى من هذا العـام فـي إ

م، والتي ورد فيها أنه حدث خالل األشهر األولـى ١٩٧٧ يونيو ٢٦الدراسة التي نشرها بتاريخ م زيادة كبيرة في مدفوعات الحكومة خاصة في حجم األجـور، ممـا أدى إلـى ١٩٧٧من عام

ي أدى بدوره إلى ارتفاع في الطلب على االستهالك، وتشير دراسـة مـصرف حدوث توسع نقد عـدا (التجاري وخاصة التصدير الـصناعي إسرائيل إلى التدفق الذي طرأ على تزايد التصدير

، وإلى أنه لم يطرأ أي ازدياد في حجم االستثمارات وإلى أن صافي السيولة خالل فتـرة )الماسلعام بلغ حوالي مليار ليرة إسرائيلية شهريا علما بأن الـسيولة حققـت أيار من هذا ا كانون الثاني

)٢(. مليار ليرة إسرائيلية١,٩٤١خالل شهر أيار رقما قياسيا حيث بلغت

م، كثرة إضرابات العاملين في مجاالت مختلفة من الدولـة، وذلـك ١٩٧٧وشهدت سنة أضـرب م١٩٧٧ فبراير ١٧ففي تاريخ بسبب غالء المعيشة التي سادت إسرائيل في تلك السنة،

، كما واتخذت األمانة العامة لنقابة مـستخدمي الدولـة )٣( ألف مهندس وجامعي إضرابا عاما ٣٦ ٢٨ ألف مستخدم دولة ذوي الدرجات الموحدة بإضراب عام اعتبارا مـن ٦٠قرارا يقض بقيام

٤٠( مصنعا ٥٠تاج في ألف عامل إن ٢٥ أضرب م١٩٧٧ مارس ٨، وبتاريخ )٤(م١٩٧٧فبراير )٥().منها في منطقتي حيفا وعكا، للمطالبة بزيادات في األجور

م، فقد جاء فـي المـذكرة التـي أعـدها ١٩٧٧وبالنسبة للبطالة في إسرائيل خالل سنة من هيئة التخطيط االقتصادي في وزارة المالية، أنه من المتوقع خالل السنة الحالية " برودت .د"

عمـا كانـت % ٢٥من قوة العمل، وهذه النسبة تزيد بـ % ٥البطالة لتصل إلى أن تزداد نسبة

.١١، صم١٩٧٦، سبتمبر ١٧، وانظر صحيفة جورنال يسرائيل، تل أبيب، ع٢٥مجلة األرض، ص )1(

، م١٩٧٧، يونيـو ٢٧، تـل أبيـب، ع هاتسوفيه: ، وانظر ٦م، ص ١٩٧٧، يونيو، ٢٦، ع ، تل أبيب دافار) 2( .١٠ص

.١، صم١٩٧٧، فبراير ١٧، تل أبيب، عهاتسوفيه) 3(

.٧، صم١٩٧٧، فبراير ٢٤، تل أبيب، عمعاريف) 4( .٨، صم١٩٧٧، مارس ٩، تل أبيب، ععل همشمار) 5(

٢٣٥

، هذا وقد أشار اإلحصاء األخير الذي أجراه المكتـب )١(م١٩٧٦عليه في النصف األول من عام ألف ٤٧م حوالي ١٩٧٧المركزي لإلحصاء أنه كان هناك في البالد خالل الربع األول من عام

)٢(.عاطل عن العمل

م، فلقد ازداد مجمل الناتج القـومي بنـسبة ١٩٧٧يتعلق بالناتج القومي خالل سنة وفيما ، وارتفـاع فـي تـصدير البـضائع %٤-٣تقريبا، وحدث انخفاض في االستيراد بنـسبة % ١

تهالك لعام س، وانخفض اإلنفاق لال %٥تهالك الخاص بنسبة ، وارتفع االس %١٤والخدمات بنسبة من السنة السابقة، كما حـدث % ٢مقابل % ٤-٣الصناعي بحوالي نتاج ، وازداد اإل %٨بحوالي

، كمـا %٢٨ارتفاع في التصدير الزراعي باستثناء الحمضيات، وازداد تصدير الماس بحـوالي ، وانخفـاض شـراء %٧وحدث انخفاض في شراء األجهزة واألدوات لالستعمال المنزلي بنسبة

)٣(%.١٥السيارات بنسبة

م، فقد صادق مجلس الـوزراء ١٩٧٧حكومة اإلسرائيلية خالل سنة وبالنسبة لميزانية ال مليـار ليـرة ١٢٢,٥م البالغ ١٩٧٧في جلسته غير العادية على مشروع الميزانية للعام الحالي

)٤(.إسرائيلية

يكود من أجل تحـسين األوضـاع لوبالنسبة لسياسة الحكومة اإلسرائيلية الجديدة بقيادة ال م، فقد كانت الخطوة األولى التي نفذتها الحكومة أن اتخـذ وزيـر ١٩٧٧االقتصادية خالل سنة

إضافة إلـى خطـوات % ٤٧، قرارا بتخفيض سعر الليرة اإلسرائيلية بنسبة "ايرلخ"المالية آنذاك أخرى، لكن االقتصاد اإلسرائيلي استمر في المعاناة من معدل التضخم المالي المرتفـع والـذي

ءت الخطوة الثانية التي بدأ تنفيذها وزير المالية الثاني في حكومة ومن هنا جا % ١٠٠ارتفع إلى )٥(:الكيود يغئال هوروفيتس والتي شملت ما يلي

.إلغاء الدعم لحاجات ومنتجات استهالكية أساسية

.الحد من تضخم االستهالك العام والمدني

.١ط ،م١٩٧٧، مارس ٣، تل أبيب، عيديعوت أحرونوت) 1(

.٣، صم١٩٧٧، يونيو ١٩، تل أبيب، ع هآرتس) 2(

..٣، صم١٩٧٧، يناير ٢، تل أبيب، عدافار) 3(

.٢٨صمرجع سابق، ، ١٢مجلة األرض، ع) 4( .٢٦٢مناع، مرجع سابق، ص ) 5(

٢٣٦

.بداية ربط القروض للمستثمرين بجدول غالء المعيشة

.الخفي وغير المباشر في منح الضماناتالتقليل من الدعم

لكن هذه السياسة فشلت أيضا في تحقيق أهدافها، وأدت إلى نتائج عكسية تمامـا وهكـذا االقتصادي لن يقدم حال لمشاكل إسرائيل االقتصادية المزمنة، ولن يسهم فـي دفإن برنامج الليكو

)١(.لفقيرة ويعمق الهوة االجتماعيةحل لمشاكل الفوارق الطبقية، بل سيزيد من بؤس الطبقات ا

-١٩٧٤وفيما يتعلق باألوضاع االقتصادية للفلسطينيين خالل الفترة الواقعـة مـا بـين ، في تنفيذ مخططها بشأن م١٩٧٤م، فقد واصلت سلطات االحتالل اإلسرائيلي خالل سنة ١٩٧٧

إلسرائيلي وعلى األخـص اقتصاد المناطق المحتلة، بتحويله إلى اقتصاد تابع ومرتبط باالقتصاد ا من ناحية التمويل، إضافة إلى جعل المناطق المحتلة سوقا استهالكية لبـضائعها وبـذلك يكـون

)٢(.اقتصاد المناطق المحتلة ضعيفا بالقدر الذي يقوي فيه االقتصاد اإلسرائيلي المهيمن

ـ ي المحتلـة كما شكل االحتالل اإلسرائيلي عبئا إضافيا على مصادر المياه في األراض نتيجة للسياسة االستيطانية التي تستنزف قسما كبيرا من هذه المصادر، وهذا بطبيعة الحال أثـر

)٣(.بشكل مباشر على األوضاع االقتصادية في المناطق المحتلة

إن اإلجراءات التي اتبعتها سلطات االحتالل في كل من الضفة الغربيـة وقطـاع غـزة تقييد الحرية االقتصادية جعلت االقتصاد الفلـسطيني رهينـة لتطـور خالل تلك الفترة من أجل

االقتصاد اإلسرائيلي، ولقرارات وإجراءات السياسة االقتصادية والنقدية اإلسرائيلية، حيث عـانى ، وقد م١٩٧٤االقتصاد الفلسطيني من حالة الركود التضخمي الذي عانت منه إسرائيل خالل سنة

اعب االقتصادية التي واجهت المـواطنين الفلـسطينيين وقطـاع ضاعف هذا الوضع من المص األعمال بوجه خاص، وكان التخفيض في العملة اإلسرائيلية يقود إلى سلب المواطنين ثـرواتهم،

)٤(.كما أدى إلى هبوط األجور الحقيقية للعاملين الفلسطينيين في إسرائيل

، م١١/٧/١٩٧٧دمـشق، السنة الرابعة، ، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، ٢١-٢٠مجلة األرض، ع ) 1(

.٨ص

.١١٧، مرجع سابق ص م١٩٧٥اب السنوي للقضية الفلسطينية لعام الكت) 2(

.١٣٢بركات، االستيطان، مرجع سابق، ص ) 3( .٧٢-٧١الخالق، مرجع سابق، ص عبد) 4(

٢٣٧

للعمالة الفلسطينية إلى دول هجرة واسعة م١٩٧٤وتحت تأثير تلك األوضاع شهدت سنة الخليج، بينما تدفقت أعداد من العاملين الفلسطينيين إلى السوق اإلسرائيلية وهذا بطبيعـة الحـال

)١(.أثر على األوضاع االقتصادية وسكان األراضي المحتلة

ألف ٢١٠م إلى ١٩٧٤ولقد وصل عدد العاملين من سكان المناطق المحتلة، خالل سنة % ٦ ألفا بزيـادة ١٤١على السنة السابقة، عمل منهم داخل المناطق المحتلة % ٨شخص بزيادة

ألفا فـي سـنة ٦٩على السنة السابقة، أما عدد العمال الذين عملوا داخل إسرائيل فقد وصل إلى )٢(%.١,٣ بزيادة م١٩٧٣ ألفا في سنة ٦١ مقابل م١٩٧٤

، فقد زادت قيمته م١٩٧٤ خالل سنة وفيما يتعلق باإلنتاج الزراعي في األراضي المحتلة بالنسبة للسنة السابقة، وقد جاءت هذه الزيادة نتيجة االرتفاع الحقيقي في اإلنتاج وقد % ٤٧بنسبة

مـن % ٥٤,٨احتلت الحمضيات مرتبة ممتازة بين المنتوجات الزراعيـة الـصادرة، إذ تبلـغ م أي تطور فهي كما كانـت ١٩٧٤الصادرات المباشرة، أما الصناعة فلم يشهد عليها خالل سنة

في السنة السابقة تعتمد على صناعة المنتوجات المحلية، مثـل النـسيج، وصـناعة الـصابون )٣(.وغيرها

فقـد م١٩٧٤وبالنسبة للتجارة الخارجية لكل من الضفة الغربية وقطاع غزة خالل سنة نـصف مليـار ليـرة بلغ مجمل فائض واردات الضفة الغربية على صادراتها مع إسرائيل نحو

إسرائيلية، أما قطاع غزة فقد بلغ مجمل فائض الواردات على الصادرات مع إسرائيل خالل تلك )٤(. مليون ليرة إسرائيلية٣٧٩,١السنة إلى

، من المنتجات الزراعية مثـل م١٩٧٤وتمثلت أهم صادرات المناطق المحتلة خالل سنة ت والعنب والزيتون، يليها في األهميـة المنتجـات البندورة والخيار والبطيخ والشمام والحمضيا

الصناعية مثل الزيوت النباتية والصابون، وزيت الزيتون والكبريت، ومعظمها تـصدر للـضفة )٥(.الشرقية لنهر األردن

.٧٣ ص ،الخالق، مرجع سابق عبد)1(

.٨٩، مرجع سابق، ص م١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.٢٥٩المرجع السابق، ص ) 3(

.٣٢٥ص) ٣١(، وانظر ملحق رقم ٩٣-٩٢سابق، ص المرجع ال) 4( .٨٤بركات، االستيطان، مرجع سابق، ص ) 5(

٢٣٨

م استمرت سلطات االحتالل االسرائيلية في سياسـتها التـي ١٩٧٦-١٩٧٥وخالل سنة تصادها وذلك من خالل مالئمة انتاج هذه المنـاطق مـع تهدف إلى ربط االقتصاد الفلسطيني باق

حاجات السوق اإلسرائيلية، إضافة إلى جعل المناطق المحتلة سوقا اسـتهالكية للبـضائع التـي تنتجها وقد دأبت سلطات االحتالل اإلسرائيلي على توجيه اإلنتاج في الـضفة الغربيـة وقطـاع

وهـذا مـا "ر الجانب الذي ال يخدم حاجاتهـا، غزة، وخصوصا اإلنتاج الزراعي، وتعرقل تطوي نالحظه بالنسبة للخضار، حيث تزايد إنتاج الخضار وتحسنت وسائل زراعتهـا نظـرا لحاجـة

)١(".إسرائيل الذاتية لذلك

م، ازدياد العالقات االقتصادية بين إسرائيل والمناطق المحتلة، ١٩٧٦-١٩٧٥وشهد عام بين المناطق المحتلة والدول العربية وخـصوصا األردن، وبالمقابل ضعف العالقات االقتصادية

وهذا ما تسعى له سلطات االحتالل اإلسرائيلي، فمن ناحية التجارة لم تطرأ زيادة حقيقيـة علـى تقريبا من التجارة اإلجمالية للمناطق المحتلة % ٨٥التجارة بين المناطق المحتلة واألردن، وكان

)٢(.يجري مع إسرائيل

٢٣٥٠,٤ م١٩٧٦-١٩٧٥ بلغ حجم واردات المناطق المحتلة من إسرائيل سنة هذا وقد مليون ليرة إسرائيلية أما الصادرات فقد ارتفع حجمها إلى إسرائيل بشكل مطلق ونـسبي، حيـث

)٣(. مليون ليرة إسرائيلية٧٧٨,٠بلغت قيمته

ألمـوال وإضافة إلى ما ورد فقد سمحت سلطات االحتالل اإلسرائيلي ألصحاب رؤوس ا مصنعا ومـشغال ٦٠اإلسرائيلية باستثمار أموالهم في المناطق المحتلة، كما أنها أنشأت أكثر من

)٤(.ومتجرا في المناطق المحتلة

م فقد تأثر االقتصاد الفلسطيني بالعديد من المؤثرات السلبية الجديدة التـي ١٩٧٧أما سنة للحكم وشروعه في عملية ) كودليال( قدوم :ضاعفت من الصعوبات أمام نموه، وهذه العوامل هي

منهجية للتضييق على نمو االقتصاد الفلسطيني، وخصوصا تصعيد حملة مـصادرة األراضـي وتصعيد االستيطان اليهودي في األراضي الفلسطينية المحتلة، أيضا األزمـة االقتـصادية التـي

.١٢٠-١١٦، مرجع سابق، ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.١٩٨عزيز، مرجع سابق، ص ) 2(

.١١٠، مرجع سابق ص م١٩٧٥الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3( .٢٧٠مناع، مرجع سابق، ص ) 4(

٢٣٩

يرة اإلسرائيلية والتضخم المـالي كانت تمر بها إسرائيل في تلك الفترة من حيث انخفاض سعر الل )١(.وارتفاع أسعار المواد االستهالكية

.٧٥الخالق، مرجع سابق، ص عبد) 1(

٢٤٠

المبحث الثاني م١٩٧٧–١٩٧٤األفكار والمشاريع اإلسرائيلية عام

م١٩٧٧–١٩٧٤ عامبيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية: أوال

م١٩٧٧–١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية: ثانيا

م١٩٧٧–١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية: ثالثا

٢٤١

:م١٩٧٧-١٩٧٤بيئة وخلفية األفكار والمشاريع اإلسرائيلية : أوالمرت تلك الفترة بتطورات عدة، كان لها األثر الواضح على طبيعة األفكار والمـشاريع

:تياإلسرائيلية تجاه القضية الفلسطينية تمثلت في اآل

) ينـاير ( كـانون الثـاني ١٨توقيع اتفاقية فصل القوات األول بين مصر وإسرائيل يوم )١(.١٠١ عند الكيلو م١٩٧٤

ضم الملـك ) فبراير( شباط ١٤-١٣غر في الجزائر يومي انعقاد مؤتمر قمة عربي مص أنور السادات، وحافظ األسد، وهواري بومـدين، وذلـك بعـد سلـسلة مـن : فيصل والرؤساء

تصاالت جرت في األسبوع السابق النعقاده، بهدف وضع صيغة موحدة لخطة العمل العربـي اال )٢(.في المرحلة المقبلة

، دورة اسـتثنائية م١٩٧٤) مـايو ( أيار ٢١-٢٠العربي المشترك في عقد مجلس الدفاع إقامة قاعدة عربية للصناعات الحربية المتطورة، ووضع خطة : للبحث في موضوعين اثنين هما

)٣(.للتنسيق العسكري بين الدول األعضاء في المرحلة المقبلة

، م١٩٧٤فـي حزيـران ) الـصومال (و شإقرار مؤتمر القمة اإلفريقي المنعقد في مقادي ر وتنفيـذ قـرارات األمـم المتحـدة ضرورة ممارسة الشعب الفلسطيني لحقه في تقرير المصي

الخاصـة بالقـضية ) لمرحلة المقبلـة ووضع خطة للتنسيق العسكري بين الدول األعضاء في ا ( )٤(.الفلسطينية

)٥(.م١٩٧٤) يونيو(زيارة الرئيس األمريكي لبعض الدول العربية وإسرائيل في حزيران

عقد رؤساء األركان العرب، باستثناء رئيس األركان التونسي والليبي اجتماعا مغلقا فـي الجمصي بصفته األمين العام المساعد الغني م، برئاسة الفريق عبد ١٩٧٤) يوليو (ز تمو ٢١-٢٠

للشئون العسكرية لجامعة الدول العربية، وتضمن جدول أعمال هذا االجتماع موضوعين اثنـين

.٢٠٨، مرجع سابق، ص م١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.٣، صم١٩٧٤، يناير ١١، وانظر جريدة األهرام المصرية القاهرة،ع٢٠٨المرجع السابق ص ) 2(

.١٠٥المرجع السابق، ص ) 3(

.١٩١ ص بغدادي، مرجع سابق،) 4( .٩٣ق، صم، مرجع ساب١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

٢٤٢

التنسيق العسكري بين الجيوش العربية، ومشروع المؤسسة العربية للـصناعات الحربيـة : هما )١(.المتطورة

، جلسة طارئة ثانيـة م١٩٧٤) ويولي( تموز ٤-٣عقد مجلس الدفاع العرب المشترك في )٢(.للبحث في مسألة االعتداءات اإلسرائيلية المتكررة على لبنان

فـي الربـاط، حيـث م١٩٧٤) أكتوبر( تشرين األول ٢٦انعقاد مؤتمر القمة السابع في افتتح المؤتمر أعماله بحضور جميع الملوك والرؤساء العرب، باستثناء كل من الـرئيس أحمـد

يس الجمهورية العراقية الذي مثله السيد صدام حسين نائب رئيس مجلـس قيـادة حسن البكر رئ الثورة، والعقيد القذافي الذي مثله الدكتور قدري األطرش السفير الليبي فـي بـاريس، وتركـز البحث في هذا المؤتمر على قضايا عدة أهمها إجراء وتقويم شامل لألوضـاع الراهنـة عربيـا

موحدة تضمن قيام التنسيق بين كل األطراف العربيـة فـي المرحلـة ودوليا، بغية وضع خطة )٣(.المقبلة على صعيد أزمة الشرق األوسط

تـشرين الثـاني ١٣حضور السيد ياسر عرفات أمام األمم المتحدة في نيويـورك فـي )٤(.م١٩٧٤) نوفمبر(

ـ م١٩٧٥أصدرت سلطات الحكم العسكري اإلسرائيلي في مطلع ه ، قـرارا يـتم بموجب )٥(.إجراء انتخابات قروية وبلدية في الضفة الغربية، بهدف تنفيذ مشروع اإلدارة الذاتية

القرار رقـم : ، قرارات كثيرة أهمها م١٩٧٥اتخاذ الجمعية العامة لألمم المتحدة في عام ، ويتعلق بدعوة منظمة التحرير الفلسطينية باالشـتراك م١٩٧٥ تشرين األول ١٠ بتاريخ ٣٣٧٥

لجهود والمؤتمرات التي تعقد بشأن الشرق األوسط تحت إشراف األمم المتحدة، وعلى في جميع ا الذي ينص على إنشاء لجنة معينة ٣٣٧٦قدم المساواة مع سائر األطراف، كما وتبنت قرار رقم

)٦(.لتمكين شعب فلسطين من ممارسة حقوقه في العودة إلى ممتلكاته ومنازله التي طردوا منها

.٢، صم١٩٧٤يوليو ،٧جريدة األخبار المصرية، القاهرة، ع) 1(

.١٠٦، مرجع سابق، صم١٩٧٤الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 2(

.١١١سابق، صالمرجع ال) 3(

.٣٨١المرجع السابق، ص) 4(

.١٧ مرجع سابق، صالجعفري،) 5( .١٤٣الهور، مرجع سابق، ص ) 6(

٢٤٣

فـي م١٩٧٦) يوليو( تموز ١٩-١٧ترة الواقعة ما بين جدة الثالثي في الف انعقاد مؤتمر جدة، بحضور كل من الملك خالد ملك السعودية، والرئيسان أنور السادات والـرئيس المـصري وجعفر النميري الرئيس السوداني كان ذلك بهدف بحث خطوات العمل العربـي المـشترك فـي

ف في لبنان، والوسائل التي تضمن دعم منظمـة التحريـر المرحلة القادمة، وحول تدهور الموق )١(.الفلسطينية

)٢(.م١٩٧٦) ديسمبر(بين في العشرين من كانون األول استقالة حكومة را

انعقاد الدورة العادية الخامسة والستين لمجلس جامعة الدول العربية فـي القـاهرة، فـي تداول العديد من المسائل العربية التـي ، و م١٩٧٦) مارس( آذار ١٢-١٥ترة الواقعة ما بين الف

تقع ضمن دائرة اهتمامات الجامعة، ومن جملة الموضوعات ذات الصلة بالقضية الفلسطينية التي االعتداءات اإلسرائيلية على األراضي العربية المحتلة، وتوصيات مـؤتمر : تطرق إليها المجلس

ر، وسـوء األحـوال الـصحية، فـي المشرفين على شئون الفلسطينيين في دورته السادسة عش )٣(.األراضي المحتلة، والمقاطعة العربية االقتصادية إلسرائيل

) أكتوبر( تشرين األول ٢٦-٢٥انعقاد مؤتمر القمة العربي االستثنائي في القاهرة يومي ، واشتركت فيه جميع الدول العربية، باستثناء ليبيا، حيث تم خالل هذا المؤتمر مناقـشة م١٩٧٦مة اللبنانية ووضع حل لها، كما وتم خالل هذا المؤتمر التأكيد على دعم المقاومة الفلسطينية، األز

)٤(.وبالذات منظمة التحرير الفلسطينية

)٥(.م١٩٧٦إجراء انتخابات الرئاسة األمريكية في نوفمبر

، بتوزيـع نـص م١٩٧٧ مارس ١٨قيام مكتب المعلومات األمريكي في بيروت بتاريخ ، ماساتشوسيتست التي أدلى بها الرئيس األمريكي جيمي كارتر في بلدة كلينتون والية التصريحا

والتي تضم شروط السالم في المنطقة، منها أن تعترف الدول العربية بإسرائيل، وإقامـة حـدود

جريدة األهـرام المـصرية، : ، وانظر٩٩، مرجع سابق، صم١٩٧٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 1(

.م١٩٧٦ ، يوليو١٦القاهرة ع

.١٧الجعفري، مرجع سابق، ص) 2(

.١٠٥، مرجع سابق صم١٩٧٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 3(

.٣، صم١٩٧٦، أكتوبر ٢٦جريد األهرام المصرية، القاهرة،، ع) 4( .١٩١، مرجع سابق، ص م١٩٧٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام ) 5(

٢٤٤

دائمة إلسرائيل، وتأمين وطن للشعب الفلسطيني والذي سيأخذ شكل كيان مستقل، أو كجزء مـن عضو في اتحاد كونفدرالي يضم األردن وسوريا، وإنهاء حالـة الحـرب، وإنـشاء األردن، أو ك

)١(.مناطق منزوعة السالح كإجراءات أمنية

ود للحكم في إسرائيل ألول مرة منذ تشكيله، على إثـر نجاحـه فـي ليكوصول حزب ال )٢(.م١٩٧٧) مايو(انتخابات الكنيست التاسعة التي أجريت في أيار

، لمنطقة الشرق األوسط، بهدف م١٩٧٧وروبية واألمريكية خالل سنة كثرة الزيارات األ )٣(.إنهاء الصراع العربي اإلسرائيلي

يوليـو ١٩صدور بيان عن دول السوق األوروبية التسع بشأن الشرق األوسط بتـاريخ وكان مضمون هذا البيان عدم جـواز ٢٤٢،٣٣٨ يرتكز على قراري مجلس األمن رقم م١٩٧٧

لى األراضي بالقوة، وضرورة إنهاء االحتالل اإلسرائيلي لألراضي التي تم االستيالء االستيالء ع أراضيها، واالعتـراف ة، واحترام سيادة كل دولة في المنطقة وسالم م١٩٦٧عليها منذ حزيران

)٤(.بالحقوق المشروعة للفلسطينيين، وضرورة إشراك الفلسطينيين في مفاوضات السالم

، أي بعد م١٩٧٧) نوفمبر (١٩ي أنور السادات للقدس المحتلة في زيارة الرئيس المصر )٥(.ود للسلطةليكشهور قليلة من استالم ال

.١٦٥-١٦٤الهور، مرجع سابق، ص ) 1(

، ١٢٣بغدادي، مرجع سـابق، ص : ، وانظر ١٤، ص م١٩٨١ يوليو ١٠، ٤٠٦٧صحيفة الرأي األردنية، ع ) 2( .١٩لجعفري، مرجع سابق، صا: وانظر

، م٢١/٣/١٩٧٧، مؤسـسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٣مجلة األرض، السنة الرابعة، ع ) 3( .٢٢-٢١ص

.١٦٧الهور، مرجع سابق، ص) 4( .١٢٤بغدادي، مرجع سابق، ص ) 5(

٢٤٥

:م١٩٧٧-١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية: ثانيا :م١٩٧٤ عام للسالم)∗( مشروع إسحق رابين-١

كومة اإلسرائيلية في تلـك في ظل الظروف السياسية الصعبة التي كانت تعاني منها الح اسمة، ظهر رابين ووضح تـصوره الفترة، وعدم مقدرة الحكومة في معالجة القضايا اإلقليمية الح

)١(:التي اشتملت على البنود التالية" خطة السالم"عن

القدس الموحدة تبقى تحت السيادة اإلسرائيلية، مع مراعاة حل المشاكل المتعلقة بالديانات .المختلفة

ادة المناطق شديدة الكثافة السكانية في الضفة الغربية إلى إدارة مدنية أردنيـة بينمـا إع" سالم حقيقـي " عاما، حتى يتم تحقيق ٥١-٣٠ين يبقى الجنود اإلسرائيليون هناك لفترة تتراوح ب

وإعادة توطين جميع الالجئين من بينهم هؤالء الذين يتواجدون في قطاع غزة وفي األردن وربما . الضفة الغربيةفي

.ضم قطاع غزة إلى إسرائيل

تتخلى إسرائيل عن سيطرتها في بعض مناطق مـن سـيناء، بينمـا تحـتفظ بـسيطرة عسكرية، وليست سيطرة سياسية في مناطق أخرى، ويتم نزع سـالح المنـاطق التـي تخليهـا

ائيليون باالنـسحاب إسرائيل في الضفة الغربية، فحينما يتحقق السالم الحقيقي، يقوم الجنود اإلسر .من المناطق الخاضعة لحكم المصريين

يبدو واضحا من خالل مشروع رابين، أنه اعتمد على الالءات اإلسـرائيلية بخـصوص بقاء القدس موحدة تحت السيادة اإلسرائيلية، وعدم الرجوع إلى حدود الرابع من حزيـران عـام

.، وعدم إعادة الالجئين لديارهمم١٩٦٧

إلى م١٩٤٠العام ، درس في مدرسة زراعية ثم انخرط ابتداء من م١٩٢٢ولد في القدس سنة : اسحق رابين )∗(

منظمة البلماخ، عمل كضابط عمليات، واشترك في االستيالء على القدس، شغل مناصب عسكرية متصاعدة -١٩٦٤(فكان قائد للمنطقة الشمالية، ثم رئيس لشعبة العمليات ونائبا لرئيس األركـان ثـم رئيـسا لهـا

في أمريكا، تولى منـصب رئـيس ، وعمل سفيرا إلسرائيل م١٩٦٧، وقائدا للجيش خالل حرب )م١٩٦٥ .١٥٨كييفال، مرجع سابق، ص: الحكومة بعد سقوط حكومة مئير، انظر

بغـدادي، : ، وانظـر ٥، ص م١٩٧٤، يناير ١٨، ع هآرتس: وانظر. ١٦٠-١٥٩كييفال، مرجع سابق، ص ) 1( .١١٢مرجع سابق، ص

٢٤٦

بين هذا يؤكد لنا، السياسة اإلسرائيلية العامة حول المناطق العربية المحتلة إن مشروع را .من حيث إعادة توطين وتأهيل الالجئين في الضفة والقطاع ليسهل دمجهم فيما بعد

نالحظ أيضا من خالل مشروع رابين أنه يفضل إعادة بعـض المنـاطق ذات الكثافـة ثل أية قيمة إستراتيجية إلسـرائيل، تحـت سـلطة إدارة السكانية في الضفة الغربية، والتي ال تم

مدنية أردنية، وهذا بطبيعة الحال يمثل إحدى المطالب اإلسرائيلية بنقاء الدولة اليهودية، وخلوهـا من العرب، وأيضا يمثل السيطرة على باقي أراضي الضفة الغربية والتي تمثل أهمية استراتيجية

.إلسرائيل

ع أيضا، يتجاهل رابين وجود الشعب الفلسطيني وذلك عن طريق ومن خالل هذا المشرو ربطه مع األردن عند حدوث أي اتفاقية سالم، وهذا بطبيعة الحال يمثل كثيـرا مـن المواقـف

أي قيـام دولـة " الخيـار األردنـي "، في أن الحل يكمـن فـي اإلسرائيلية التي تم ذكرها سابقا .للفلسطينيين في األردن

وع في حد ذاته لم يأت بجديد، بل إنه يمثل تكريس االحـتالل والـسيطرة إن هذا المشر .على الشعب الفلسطيني

:م١٩٧٥ مشروع شمعون بيرس عام -٢

اقترح شمعون بيرس مشروعه هذا، إثر توليه منصب وزير الدفاع وبدأ يعمـل لبلـورة ارته، ثـم مـع مشروعه وتطويره، من خالل مناقشة حيثيات المشروع مع مساعديه وأعضاء وز

)١(:قيادة الحكم العسكري، ويتضمن المشروع النقاط التالية

منح صالحيات إدارة ذاتية لمناطق غزة ونابلس والخليل تتركز في جهاز عام تكون لـه .صالحيات أعلى من مستوى صالحيات المجالس البلدية

دنيـة فـي تعيين أشخاص من المناطق المحتلة في مناصب ضباط القيادة في الشئون الم إدارة الحكم العسكري، حيث يكونون مسئولين عن مجاالت التعليم والصحة والداخليـة، ضـمن

.اإلطار العام للحكم العسكري

ـ : وانظر .١٦-١٥مرجع سابق، ص المشروع اإلسرائيلي لإلدارة الذاتية، الجعفري، ) 1( الرحمن، مرجـع دعب

.١٩-١٨سابق، ص

٢٤٧

.بلدياتوالمنح صالحيات إدارية في المجاالت المدنية، مثل التعليم والصحة

ـ دة منح صالحيات في جميع المجاالت المدنية مرة واحدة، وبصورة تدريجية وخـالل م .محددة تنتقل جميع الصالحيات إلى المناطق المحتلة

.االعتماد على رؤساء البلديات من خالل توسيع نطاق صالحياتهم في المجاالت المدنية

نية، بل ينبغـي اعتبـاره مـشروعا أن المشروع لن يكون خطوة نحو إقامة دولة فلسطي )١(".لإلدارة الذاتية"

الحكم العسكري اإلسرائيلي أن الفرصة قـد حانـت ولتنفيذ هذا المشروع ارتأت سلطات لتنفيذ تلك الخطوات من خالل االنتخابات القروية والبلدية في الضفة الغربية، وعنـدها قـررت

) أكتـوبر ( األول إجراء هذه االنتخابات على ثالث مراحل، فكانت المرحلتان األوليان في تشرين جلسا قرويا في الضفة الغربية، أمـا المرحلـة م ٥٧ النتخاب م١٩٧٥) نوفمبر(وتشرين الثاني

مجلسا بلديا، وتبعـا لهـذا القـرار أعلنـت ٢٤، فكانت النتخاب م١٩٧٦الثانية، في ربيع سنة )٢(.السلطات اإلسرائيلية حل المجالس القروية القديمة تمهيدا لالنتخابات

كيفية خلق زعامة فـي في حقيقة األمر أن مشروع بيرس يمثل التطلعات اإلسرائيلية في المناطق المحتلة تكون بديلة لمنظمة التحرير الفلسطينية، خاصة بعد قـرارات مـؤتمر الربـاط

.الخاص باألردن، ومنظمة التحرير الفلسطينية

أيضا من الواضح من خالل هذا المشروع، هو ضم المناطق المحتلة إلسرائيل بطريقـة لى تلك المناطق من خالل االستيطان التـي شـهدتها غير مباشرة، ويهدف أيضا إلى السيطرة ع

.تلك الفترة

ويجب األخذ بعين االعتبار أن بيرس قد تراجع عن موقفه السابق الذي طرحـه عنـدما مـسألة تقـسيم الـسلطة دون " ، حيث اقترح في ذلك الحينم١٩٧٤كان وزيرا للمواصالت عام

) كانتونـات (اطق المحتلة إلى ثمانية أقـاليم لمنتقسيم األرض، منطلقا من إمكان تقسيم إسرائيل وا

.١٧الجعفري، مرجع سابق، ص ) 1( .١٨-١٧المرجع السابق، ص) 2(

٢٤٨

، ورأى يومهـا أن ، والقدس، وغزة، والنقب، وتل أبيب، وحيفا، والجليـل )*(يهودا والسامرة : هي )١(.بإدارة معظم شؤون الحياة فيه بصورة مستقلة) كانتون(يقوم كل إقليم

تـي فـي المـستقبل إذن مشروع بيرس في حد ذاته يشكل خطوات انتقالية لتنفيذ حكم ذا .مرتبط مع إسرائيل باتحاد فدرالي

وبالنسبة للموقف اإلسرائيلي من هذا المشروع، فإنه يمثل مواقف كثير من اإلسـرائيليين بمنح إدارة ذاتية للمناطق المحتلة، تحت إطار الحكم العسكري، كما وأن الـصحف اإلسـرائيلية

بموجـب الخطـة " :اإلسرائيلية قالـت " تسهآر"ك المشروع بالتأييد، ففي صحيفة علقت على ذل ستنتقل اإلدارة إلى فلسطينيين من سكان المناطق يحوزون على مكانة توازي مكانة مـدير عـام لوزارة حكومية، وتمنح لهم صالحيات مطلقة في المجاالت التي يعينون فيها كالزراعة، والثقافة،

)٢(.وإدارة شئون البلدية

أن النقطة اإليجابية المركزية، في مشروع " :ة فقد عقلت قائلة أما صحيفة دافار اإلسرائيلي أن اإلدارة : "وأضافت الصحيفة ذاتهـا قائلـة " اإلدارة الذاتية هي تشجيع العناصر األكثر اعتداال

الذاتية تخلق زعامة محلية لو قدر لها أن تترعرع قبل فوات األوان الستطاعت أن تـشكل ثقـال )٣(.مضادا للمنظمات

بالنسبة للموقف الفلسطيني من مشروع بيرس، فيمكن التأكيد على أنه تحطم كـسابقيه أماوالحقيه من المشاريع على صخرة األقصى والصمود الفلسطيني، بعدما لم تتجاوب مع أي منهـا الشخصيات الفلسطينية التي رشحت لذلك إثر نتائج انتخابات القروية والبلديـة، أو نتيجـة عـدم

تلك الشخصيات الجرأة على اإلقدام على مثل تلك الخطوة غير المشروعة شعبيا بعض) امتالك( .ووطنيا

.٦٢٥، مرجع سابق، ص٣االسم التوراتي للضفة الغربية، انظر الموسوعة الفلسطينية، مج: يهودا والسامرة )*(

، مرجـع سـابق، م١٩٧٣سطينية لعام الكتاب السنوي للقضية الفل : ، وانظر ١٥الجعفري، مرجع سابق، ص ) 1( .٩٩٣، صم١/١/١٩٧٣، وانظر محاضر الكنيست ٨٩ص

.٤، صم١٩٧٥، أكتوبر ٢٣تل أبيب، ع ،هآرتس) 2( .٢، صم١٩٧٥، أكتوبر ٢٤، تل أبيب، عدافار) 3(

٢٤٩

:م١٩٧٦ للسالم عام )∗( مشروع حزب العمل-٣

عـام ) ديـسمبر (لة حكومة رابين فـي كـانون األول جاء هذا المشروع في ظل استقا ديدة وحتى مـن ، حيث استمرت حكومة رابين في تصريف األعمال ضد االنتخابات الج م١٩٧٦

أجل خوضها أجرى حزب العمل، مناقشات سياسية بلور فيها برنامجا انتخابيـا جديـدا تـضمن )١(:إعالن مشروع سالم ينص على النقاط التالية

إعالن موقف إسرائيل الرافض لدعوة ممثلين عن منظمة التحرير الفلسطينية إلى مؤتمر .جنيف

العربية المجاورة، يضمن إزالة مظـاهر العـداء، العمل إلقامة سالم تعاقدي مع الدول .المقاطعة، ويؤمن حدودا قابلة للدفاع، ومناطق منزوعة السالح

.م١٩٦٧رفض إسرائيل العودة لحدود الرابع من حزيران سنة

".عاصمة إلسرائيل"بقاء القدس الموحدة

ا القـدس، إسرائيل، وعاصـمته : اتفاق سالم مع األردن، على أساس وجود دولتين فقط ودولة عربية شرق النهر، يستطيع العرب الفلسطينيون واألردنيون مـن خاللهـا التعبيـر عـن

.هويتهم

.االستمرار في سياسة الجسور المفتوحة والعمل لضمان استمرار العمالة

من خالل مشروع حزب العمل يتضح لنا وبكل وضوح، مما ال يـدع مجـاال للـشك، خصوص المناطق المحتلة، وهو عدم التنازل عن أي شيء سـواء الموقف اإلسرائيلي الرسمي ب

القدس أو الضفة الغربية، وقطاع غزة، والدليل على ذلك هو استثناء الفلسطينيين عنـد عقـد أي

، مـن اتحـاد م١٩٦٨، وقد تشكل هذا الحزب في أوائل سنة )مفليجت هعفوداه (يعني بالعبرية : حزب العمل ) ∗(

ماباي، وأحدوت هعفوداه، ورافي، وعقد مؤتمره غير المنتخـب األول : حزاب العمالية الصهيونية الثالثة األ ويعد الحزب األكبر األقوى في إسرائيل، من حيث العـدد م١٩٦٩عشية انتخابات الكنيست السابع في سنة

لسياسة الحكومة األساسية في والنفوذ ونسبة التمثيل في المؤسسات التشريعية والتنفيذية وهو الحزب المقرر كتـاب الـسنوي للقـضية : جميع المجاالت بحكم سيطرته على المناصب الحساسة في الحكومـة، انظـر

.٢٧٣، مرجع سابق، ص م١٩٧١الفلسطينية لعام .١٩مرجع سابق، ص، ) أخطاره– تطوره –جذوره (المشروع اإلسرائيلي لإلدارة الذاتية ،الجعفري) 1(

٢٥٠

اتفاقية سالم، حيث ال يعتبروا جوهر الصراع في ذلك المشروع، واقتصر األمر في عقد اتفـاق .ق نهر األردن تضم كل من الفلسطينيين واألردنيينسالم مع األردن، وقيام دولة عربية شر

كما وأن المشروع يمثل السياسية اإلسرائيلية، للـسيطرة علـى المقـدرات االقتـصادية .والمناطق المحتلة وذلك من خالل سياسة الجسور المفتوحة

إذن، هذا المشروع يمثل في حقيقة األمر سياسة فرض األمر الواقع علـى الفلـسطينيين ب معا، وبطبيعة الحال فإن الشعب الفلسطيني في األراضي المحتلة ال يمكـن أن يتعـاطى والعر

.مع هذا المشروع، وذلك ألنه ال يمثل الحد األدنى من تطلعاته في حق تقرير المصير

ـ وف كما وأن هذا المشروع جاء في وقت اقتراب انتخابات الكنيست التاسـعة التـي سم حيث يمثل هذا المشروع كدعاية انتخابيـة ١٩٧٧سنة ) مايو(تجرى في السابع عشر من أيار

من أجل كسب المزيد من أصوات الناخبين، وليس حرصا من حكومة العمـل علـى مـصلحة .الشعب الفلسطيني

:م١٩٧٦ إلحالل السالم عام )∗( مشروع الحزب الشيوعي اإلسرائيلي-٤في أواسـط كـانون أول " راكح"عشر للحزب الشيوعي اإلسرائيلي، عقد المؤتمر الثامن

)١(: في مدينة حيفا، وأقر مشروعا للسالم، يتكون من النقاط التاليةم١٩٧٦

حزيران حدود سالم، وتسحب إسرائيل قواتها من كل المناطق العربية، ٤تكون خطوط .م١٩٦٧التي احتلتها في حرب حزيران

" يـسرائيليت هنسيت هكوميوفالجا هم" اختصار للعبارة العبرية " ماكي" يسمى : وعي اإلسرائيلي الحزب الشي ) ∗(

مـع م١٩١٩أو الحزب الشيوعي اإلسرائيلي ويعد امتداد للحزب الشيوعي الفلسطيني الذي تأسـس عـام لحزب بالخالفات وصول أفواج المهاجرين اليهود الجدد الذين يحملون األفكار االشتراكية، امتأل تاريخ هذا ا

" اتخذ الحزب قرارا بتغييـر اسـمه فأصـبح ) إسرائيل( واالنقسامات بين العرب واليهود، بعد إعالن قيام حين أعلـن حـل نفـسه م١٩٧٦على هذا النحو حتى عام " ماكي" ، استمر "الحزب الشيوعي اإلسرائيلي

، مرجـع سـابق، ٢عة الفلسطينية مج الموسو: أنظر. الصهيونية" حركة األزرق واألحمر " واالنضمام إلى .٢٢٤ص

محارب، محمود، الحزب الشيوعي اإلسرائيلي والقضية الفلـسطينية : وانظر .١٦٤الهور، مرجع سابق، ص ) 1( . ١٧٧، صم١٩٨٩ ١، دراسة نقدية، حقوق الطبع محفوظة للمؤلف، القدس، طم١٩٨١-١٩٤٨

٢٥١

مة دولة مستقلة إلى جانـب احترام حق الشعب العربي الفلسطيني في تقرير المصير وإقا .دولة إسرائيل

ضمان حل عادل لقضية الالجئين الفلسطينيين طبقا لقرارات األمم المتحدة، التي تعترف .بحقهم في اختيار العودة إلى وطنهم أو التعويض

احترام حق دولة إسرائيل والدول العربية في الوجود السيادي والتطـور فـي ظـروف .السالم واألمن

.رية المالحة إلسرائيل في قناة السويس، ومضائق تيران، أسوة بجميع الدولضمان ح

احتـرام تتخلى جميع األطراف عن حالـة الحـرب و وفي إطار هذا المشروع يجب أن السيادة اإلقليمية لجميع دول المنطقة، وحقها في العيش بسالم وفي حدود آمنة ومعترف بها، حرة

.من كل تهديد أو استخدام القوة

أما القدس، ففي إطار حل سلمي يقوم مع إلغاء الضم وعلى السيادة العربيـة الفلـسطينية الجزء الغربي من القدس، هناك مكان لترتيبات متفق عليها، تضمن التعاون بين جزئي المدينـة

)١(.كليهما، والتنقل الحر المتفق عليها ونحو ذلك

عبارة عن عموميات، تمثل موقـف يبدو واضحا من خالل هذا المشروع أن جميع بنوده ضعيف وهامشي بالنسبة للموقف اإلسرائيلي العام، كما وكيف يمكن لهذا المـشروع أن يطبـق على أرض الواقع مقارنة مع الموقف اإلسرائيلي الرسمي برفـضه جميـع القـرارات الدوليـة

واالنـسحاب مـن المتعلقة بالقضية الفلسطينية، وخاصة ما يتعلق بحق العودة، وقرار التقـسيم .األراضي العربية المحتلة

كما وأن هذا المشروع، ال يوضح آلية إجراء تنفيذه، والفترة الزمنية، التي يحتاج لتنفيـذه .وبالمثال يصعب التعامل مع هذا المشروع

.١٦٤ص ، وانظر الهور، مرجع سابق، ١٧٧محارب، مرجع سابق، ص) 1(

٢٥٢

:م١٩٧٧ عام )∗( مشروع مناحيم بيغن-٥

خطابـا م٢٨/١٢/١٩٧٧ بعد قمة اإلسماعيلية، ألقى بيغن في الكنيست اإلسرائيلي، يوم " يهودا والـسامرة "عرض فيه مشروعه للسالم، والذي اقترح فيه تشكيل حكم إداري ذاتي لسكان

)١(:وقطاع غزة، وأهم بنود هذا المشروع هي

.إلغاء الحكم العسكري في يهودا والسامرة وقطاع غزة

تلك المنـاطق يقام في يهودا والسامرة وقطاع غزة حكم ذاتي إداري للسكان العرب في .بواسطة المقيمين فيها ومن أجلهم

عـضوا يعمـل ١١ينتخب سكان يهودا والسامرة وقطاع غزة مجلسا إداريا ويتألف من .بموجب المبادئ المحددة في هذه الوثيقة

.تكون مدة والية المجلس اإلداري أربع سنوات ابتداء من يوم االنتخاب

.يكون مقر المجلس اإلداري في بيت لحم

وتخرج من مدرسة الحقوق في جامعة وارسـو، انـضم م١٩١٢ولد في يرسك في بولندا عام : مناحيم بيغن ) ∗(

زعيما لحركة بيتار في بولنـدا، وصـل إلـى م١٩٤٨ إلى حركة بيتار اليهودية وأصبح عام م١٩٢٩عام ية جابوتنسكي بعد انـشقاقها اليهود" المنظمة العسكرية القومية " كجندي ثم انضم إلى م١٩٤٢فلسطين عام

زعيمـا م١٩٤٣عن المنظمة الصهيونية العالمية التي كان يقودها مؤسسها وايزمان، أصبح بـيغن عـام انتخب عضوا فـي الكنيـست م١٩٤٩في عام " أرغون" للمنظمة العسكرية القومية التي يطلق عليها اسم

/ سة، انضم بيغن إلى الحكومة ألول مرة في أيار عندما اعتزل السيا م١٩٨٤األولي، واستمر فيها حتى عام بيغن، مفاهيم اإلرهاب، ترجمة : عشية حزب يونيو عندما ألف أشكول حكومة ائتالفية، انظر م١٩٦٧مايو

.٣٧٢م، ص١٩٨٨، ٢معين أحمد محمود، دار المسيرة، بيروت، طان، خدمات اإلعالنات، مركـز مرفب دولة، تحرير نوريت جبنزه، مجموعة وثائق عن قيام الزيني، مر يرونم) 1(

، ديـسمبر ٢٩، تـل أبيـب، ع هآرتس: وانظر ٣٤٠-٣٣٤م، ص ١٩٨١المعلومات األمنية للنشر، القدس، ، مركز الدراسات المعاصـرة، أم ٢أبو جابر، إبراهيم، القدس في دائرة الحدث، ج : ، وانظر ٣، ص م١٩٧٧ريحات ومواقف القـادة اإلسـرائيليين صالحي،سمير، ورندة شرارة، تص : ، وانظر ٤٤، ص م١٩٩٦الفحم،

بيغن مفاهيم اإلرهـاب، : ، وانظر ٣٥، ص م١٩٨٢والصهيونيين، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت،ن ملحـق : ، وانظـر ٣٧٤-٣٧٣م، ص١٩٨٨، ٢بيروت، ط: ترجمة وتقديم معين أحمد محمود، دار المسيرة

.٣٢٦، ص)٣٢(رقم

٢٥٣

تكون جميع المسائل اإلدارية المتعلقة بالسكان العرب في مناطق يهودا والسامرة وقطاع .غزة، ضمن صالحيات المجلس اإلداري

يتولى المجلس اإلداري تصريف أعمال الدوائر التالية، دائرة التعلـيم، دائـرة الـشئون ن، دائـرة التجـارة، والـصناعة الدينية، الدائرة المالية، دائرة المواصالت، دائرة البناء واإلسكا

والسياحة، دائرة الزراعة، دائرة الصحة، دائرة العمل واإلنعاش، ودائرة تأهيل الالجئين، دائـرة اإلدارة القضائية، واإلشراف على قوة وشرطة محليـة، ويـصدر المجلـس اإلداري األنظمـة

.المتعلقة، بعمل هذه الدوائر

بغض النظر عن جنـسياتهم، وسـواء كـانوا يمنح سكان يهودا والسامرة وقطاع غزة، .حق االختيار الحر، للحصول على الجنسية اإلسرائيلية أو الجنسية األردنية. مجنسين أم ال

يعهد بشئون األمن والنظام العام في يهودا والـسامرة وقطـاع غـزة إلـى الـسلطات .اإلسرائيلية

ري تنظـر فـي القـوانين تشكل لجنة من ممثلين من إسرائيل واألردن والمجلـس اإلدا المعمول بها في يهودا والسامرة وقطاع غزة لتحدد ما سيظل معموال به منها، وما سيلغى، كمـا .تحدد صالحيات المجلس اإلداري في مجال إصدار القوانين، وتتخذ قرارت هذه اللجنة باإلجماع

، وقطـاع يحق لسكان إسرائيل تملك األراضي واالستيطان في مناطق يهودا والـسامرة غزة، كما يحق للعرب من سكان هذه المناطق الذين يصبحون مواطنين إسرائيليين بناء على حق

.االختيار الممنوح لهم، تملك األراضي واالستيطان في إسرائيل

تضمن لسكان إسرائيل ويهودا والسامرة، وقطاع غزة، حرية التنقـل وحريـة النـشاط .ة وقطاع غزةاالقتصادي في إسرائيل ويهودا والسامر

تتمسك إسرائيل بحقها ومطلبها في السيادة على يهودا والسامرة وقطاع غـزة، مطالـب .أخرى فإنها تقترح من أجل االتفاق والسالم، بقاء مسألة السيادة في تلك المناطق مفتوحة

فيما يتعلق بإدارة األماكن المقدسة للديانات الثالث في القدس يعد ويقدم اقتـراح يـضمن . وصول أبناء جميع الديانات إلى األماكن المقدسة الخاصة بهمحرية

هذا وبعد انتهاء بيغن من عرض المشروع، لفت أنظار أعضاء الكنيست، بشرح بعـض من المشروع مـثال قـال ) ١١(البنود التي رأى أنها ذات أهمية خاصة لتوضيحها، فبشأن البند

ات اإلسرائيلية سوف تتولى العناية بشئون األمن بدون هذا البند الذي ينص على أن السلط " :بيغن

٢٥٤

لمشروع الحكم الذاتي اإلداري، والنظام العام في يهودا والسامرة وقطاع غزة ليست هناك أهمية أريد أن أعلن من على منصة الكنيست، أن وجود قوات جيش الدفاع اإلسرائيلي فـي ":وأضاف"

نا أن نتصور على اإلطالق فيما لو اقترح سحب يهودا والسامرة وقطاع غزة أمر بديهي، ال يمكن قوات جيشنا من يهودا والسامرة وقطاع غزة، السماح لمنظمة القتلة المـسماة منظمـة التحريـر

نريد أن نقول بأنه لن يسمح لهذه المنظمة، تحت أي ظرف، بالسيطرة على يهـودا .. الفلسطينية .والسامرة وقطاع غزة

خرجنا، لذا فإنه من المعروف أن من يريد اتفاقـا معنـا وهذا بالضبط ما سيحدث إذا ما عليه أن يكلف نفسه القبول بإعالننا أن جيش الدفاع اإلسـرائيلي سـيبقى مرابطـا فـي يهـودا والسامرة وقطاع غزة، وستكون هناك أيضا ترتيبات أمنية أخرى، بحيث تمـنح جميـع سـكان

: جزمنا بالقول) ٢٤(للجميع، وفي البند أمنا : أرض إسرائيل اليهود والعرب، األمن، أي

تتمسك إسرائيل بحقها ومطلبها في السيادة على يهودا والسامرة، وقطاع غـزة، لعلمهـا بوجود مطالب أخرى، فهي تقترح من أجل االتفاق والسالم، إبقاء مسألة السيادة في تلك المناطق

.مفتوحة

ي اإلداري، أن ذلك المـشروع لـم نستخلص مما تقدم من بنود مشروع بيغن للحكم الذات الضفة الغربية وغـزة، " سكان"ب الفلسطيني، بل كان الحديث عن الشع يذكر في جميع بنوده اسم

ا بل جعلهم أقلية موجودة في تلك المناطق كأمر واقع، وبالتالي بجب منحهم حكما ذاتيـا، وبهـذ ".سكان"جرد حيث جعله م) لشعب الفلسطينيل(تجاهل المشروع الحق التاريخي

كما استبعد المشروع منظمة التحرير الفلسطينية من أي دور في التـسوية، حيـث تـم لسطيني التي أقرها العـالم أجمـع وصفها بمنظمة القتلة، أيضا تنكر المشروع لحقوق الشعب الف

".وحصرت حقوقه في حكم ذاتي فقط"

فة الغربية وقطاع غزة، سكان الض (روع بيغن أيضا، تم تكرار كلمة ومن خالل بنود مش أمام مـواد -والتي جعلت األهالي األصليين والمستوطنين اليهود في الضفة الغربية وقطاع غزة

.المشروع سواء، فما يأخذه الشعب يأخذه المستوطنون ألنهم سكان

كما أن المشروع لم يتطرق إلى حق الفلسطينيين المطرودين من ديارهم في العودة دون .م١٩٤٨ عام ١٩٤ا الحق معترف به في األمم المتحدة في القرار قيود مع أن هذ

٢٥٥

ومن األمور المالحظة في بنود مشروع بيغن، أنه لم يذكر االنسحاب من المـستعمرات الموجودة في الضفة الغربية، وقطاع غزة، بل أصر على بقائها وأن الهجـرة إليهـا ال رقيـب

.بدال من الضفة الغربية" ودا والسامرةيه"ى االسم، أصر بيغن على أن تكون عليها، حت

ومن المالحظ أيضا أن مشروع بيغن ربط مستقبل الضفة الغربية وقطاع غزة بإسـرائيل .واألردن على حد سواء

ويمكن القول أيضا أن هذا المشروع يؤكد المبدأ األساسي للموقـف اإلسـرائيلي، بعـدم ح بإقامة دولة فلسطينية في الضفة الغربيـة ، وعدم السما م١٩٦٧العودة إلى حدود حزيران عام

.وقطاع غزة

، إنكـار )١٤(والبنـد ) ٢(من المالحظ من خالل بنود هذا المشروع نالحظ في البنـد واضح وصريح للوجود الوطني والقومي للشعب الفلسطيني، واعتبار القضية الفلسطينية مجـرد

.جنسيتين اإلسرائيلية أو األردنيةمشكلة إنسانية، لسكان عرب، عليهم أن يختاروا إحدى ال

ويؤكد مشروع بيغن حق إسرائيل بالتواجد السكاني، واالستيطان في هذه المناطق حتـى ولو بعد توقيع معاهدة سالم، واألخطر من ذلك هو التأكيد على حق اليهود في شراء األراضـي

ـ ه، يـستطيع اليهـود في الضفة الغربية وقطاع غزة، ألنه بموجب هذا البند، وبرضا العرب في .بواسطة األموال الطائلة شراء معظم األراضي المحتلة من أصحابها

إن مشروع بيغن يمثل في حد ذاته خالصـة العناصـر األساسـية لمـشاريع الـسالم اإلسرائيلية التي طرحت من قبله، حيث يشمل االستيطان واألمن، كما طرح في مشروع ألـون،

صر الزمن الستيعاب الضفة الغربية وقطاع غـزة، والتقـسيم وموقف دايان الذي يعتمد على عن ) إسـرائيل الكاملـة –أرض (مثل أيضا الطلب األساسي لـدعاة الوظيفي من مشروع بيرس، وي

ويستبعد كل العناصر األخرى التي تجمع على اسـتبعادها كـل " الغربية"ض إسرائيل أر(وحدة ، رفض م١٩٦٧ف، ال عودة إلى حدود .ت. م ال تفاوض مع : قوى المؤسسة اإلسرائيلية الحاكمة

إقامة دولة فلسطينية، ورفض االعتراف بحق الشعب الفلسطيني في تقريـر مـصيره، واعتبـار قضيته مسألة الجئين، تحتاج إلى حل إنساني على صعيد إقليمي، االحتفـاظ بالقـدس الموحـدة

.عاصمة إلسرائيل

ان الشعب الفلسطيني، ولشرعية قيادتـه إن مشروع الحكم الذاتي اإلداري هذا، يتنكر لكي الممثلة في منظمة التحرير الفلسطينية، ولحقه في التعبير عن هويتـه الذاتيـة، وإقامـة دولتـه

٢٥٦

المستقلة ذات السيادة الوطنية والشرعية على السواء وهو يمسح هذه الحقوق جميعا لتحضير في .تعريف بعض األعمال اإلدارية، من خالل دوائر محددة

بهذا يكون المشروع المقترح نمطا فريدا وخاصا، ومختلفا عن أشكال الحكـم الـذاتي، والمتعارف عليها كافة، وهو بالتالي ال ينسجم مع طموحات الشعب الفلسطيني في إقامـة دولتـه

الدولـة " كما يراه المشروع، وبين مفهوم المستقلة، فهناك فارق واضح بين مفهوم الحكم الذاتي، .، وكوحدة سياسية متميزة"جتماعي وقانونيككيان ا

" ممثلي السكان : "مل مع جزء من الشعب الفلسطيني وأكثر من ذلك أن مشروع بيغن يتعا في الضفة الغربية وقطاع غزة، األمر الذي يناقض مبدأ وحدانية الشعب الفلسطيني أينمـا وجـد

ير الفلـسطينية التـي حظيـت أبناؤه، من جهة، وينكر شرعية تمثيله السياسي في منظمة التحر .باعتراف المجتمع المحلي من جهة ثانية

وفي إطار مشروع بيغن ليس بوسع الشعب الفلسطيني التعبير عن هويته الذاتية، وإنمـا من المفروض عليه االختيار بين الجنسية اإلسرائيلية والجنسية األردنية، وقد تطرق موشيه دايان

هناك أربعة احتماالت لحل مشكلة الجنسية بالنسبة " :وع بقوله وزير خارجية إسرائيل إلى الموض :إلى أبناء يهودا والسامرة وغزة

.منحهم الجنسية اإلسرائيلية

.منحهم الجنسية األردنية

.عدم منحهم أية جنسية، كما هي الحال اآلن في قطاع غزة

وللحـول ... لمستقلةأن يقرر هؤالء السكان يوما ما، األمور المتعلقة بجنسيتهم ودولتهم ا .."دون االحتمال الرابع فقد افترضت إسرائيل منحهم الجنسية اإلسرائيلية

تكمن الخطورة األساسية للمشروع في كونه يشكل حاجزا مانعا أمام ممارسـة الـشعب الفلسطيني لحقوقه المشروعة التي يناصل من أجلها، أقرها المجتمع الدولي واعترف بهـا فـي

رة عن هيئة األمم المتحدة، والهيئات الدولية األخرى التابعة لها، فقد اعترفت تلـك قراراته الصاد القرارات بحق الشعب الفلسطيني، في تقرير مصيره، مؤكدة أن هذا الحق غير قابـل للتعـرف، كما أكدت شرعية نضال الشعب الفلسطيني في سبيل تحرره واستقالله، وسيادة سكان المنـاطق

اتهم الطبيعية ومصادرها، واعترفت بمنظمة التحرير الفلسطينية، ممثال شرعيا المحتلة، على ثرو .للشعب الفلسطيني

٢٥٧

وبالنسبة للموقف اإلسرائيلي من هذا المشروع فقد أثار مشروع الحكـم الـذاتي اإلداري ولـت نقاشات إسرائيلية واسعة داخل األوساط والقوى السياسية اإلسرائيلية المختلفة، وغالبا ما تنا

تلك النقاشات مسائل محددة تتعلق بجدوى المشروع في حل الصراع، ومسألة التوقيـت لتطبيـق المشروع، والمخاوف التي ينطوي عليها، والهدف النهائي منه، إضافة إلى قضايا أخرى أثارها، وبناء عليه ظهرت على الصعيد اإلسرائيلي وجهات نظر مختلفة، فاعتبره الـبعض حـال دائمـا

.ضية الفلسطينية، ووافق عليه آخرون موافقة مشروطة، ورفضه فريق ثالث جملة وتفصيالللق

وقـد اكتـسبت معارضـة ) عماليالتجمع ال" (المعراخ" رافضي هذا المشروع ومن أبرز أهميتها من كونها قد تشكل البديل للمشروع، إذا تغيرت تشكيلة االئتالف الحاكم حاليا، ) المعراخ(

المعراخ إلى اعتبارات سياسية وأيدولوجية مختلفة، أبرزها خـشيته أن يـؤدي وتعود معارضة .المشروع في نهاية المطاف إلى دولة فلسطينية

وبالنسبة للموقف الفلسطيني من مشروع بيغن، فقد تمثل بالرفض سـواء مـن الـشعب .ف مع التهديد لكل من يتعامل مع ذلك المشروع.ت.نفسه، وكذلك م

لشعب لذلك المشروع، عمت التظاهرات الطالبية والشعبية جميـع ومن مظاهر رفض ا مدن الضفة الغربية، وقطاع غزة، احتجاجا على المشروع، وتأييدا لمنظمة التحرير الفلـسطينية، وبدأت التظاهرات في رام اهللا، وامتدت إلى باقي المنـاطق، ووزعـت المنـشورات، ورفعـت

لن طلبة جامعة بيرزيت وغيرها من المؤسسات التعليميـة األعالم الفلسطينية فوق المدارس، وأع في الضفة اإلضراب عن الدراسة، كما وقع العديد من موظفي الدوائر عـرائض رفعـت إلـى السلطات اإلسرائيلية، ورفضوا فيها أي منصب ضمه مشروع الحكم الـذاتي اإلداري، وأعـدت

.ها هذا المشروعالهيئات الشعبية والنسائية مذكرات أيدت من خاللها رفض

٢٥٨

:م١٩٧٧-١٩٧٤ عاماألفكار والمشاريع اإلسرائيلية غير الرسمية: ثالثا :م١٩٧٥ عام )∗( مشروع مردخاي بن طوف-١

م، تحـت ١٩٧٥تقدم مردخاي بن طوف بمشروع سالم لحل القضية الفلـسطينية عـام )١(:واشتمل ذلك المشروع على النقاط التالية" استراتيجية السالمة"عنوان

تعترف إسرائيل وتستمر في االعتراف بسيادة مصر وسوريا على أراضـي الـدولتين، تحتفظ في الوقت نفسه بحقهـا فـي طلـب ) إسرائيل(م، لكن ١٩٦٧التي احتلتهما إسرائيل، عام

.تعديل الحدود أثناء مفاوضاتها مع الطرفين المشار إليهما

ى األقل من األراضي المـشار عل% ٨٠ -% ٧٥مقدما باالنسحاب من ) إسرائيل(تتعهد إليها أعاله، وتبدي استعدادها للدخول مستقبال في مفاوضات بشأن تقريـر مـصير األراضـي

.المحتلة الباقية

بطلب إدراج ترتيبات معينة في اتفاقيات الـسالم، بعـضها ذو صـفات ) إسرائيل(تتقدم اص، وكـذلك أمـن جيرانهـا األمني الخ) إسرائيل(مرحلية وترتيبات أخرى دائمة تتناول وضع

كتحديد المناطق منزوعة السالح ونقاط المراقبة واإلدارة المؤقتة لألراضي المحتلة والـضمانات الكافية لمنع الهجمات المباغتة ألي من األطراف وكل ما يساعد على تقوية فرص السالم والثقـة

.المتبادلة

نية مـع ممثلـي الفلـسطينيين تبدي إسرائيل استعدادها للتباحث بشأن القضية الفلـسطي وعلى أساس االعتراف المتبـادل ) إسرائيل(قبل دولتين على األقل من جارات المعترف بهم من

ممثلون بين الطرفين، بأن تقر إسرائيل، بحق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير، كما يعترف ال .في العيش ضمن حدود معترف بها) إسرائيل(الفلسطينيون بدورهم بحق

ببحث مشروع اتفاق سالم مع الممثلين الفلسطينيين، ليتم إبرامـه بينهمـا ) إسرائيل(تقوم بعين ) إسرائيل(إطار حق تقرير المصير، وتأخذ وبين الدولة التي يرغب الفلسطينيون إقامتها في

، وهـو مـن زعمـاء المابـام م١٩٢٠ل هاجر إلى فلسطين عام يهودي بولوني األص : مردخاي بن طوف ) ∗(

باإلضافة إلى كونه من قيادي الهستدروت، واشـترك منـذ " عل همشمار " ومؤسس جريدة الحزب اليومية الموسوعة الفلسطينية،: نشوء الدولة في عدة وزارات ائتالفية مع حزب المابام الحاكم، وله عدة كتب، انظر

.٤٢٢صمرجع سابق، ١مج .٤٢٢ ص ،المرجع السابق) 1(

٢٥٩

علـى % ٨٠االعتبار في إطار هذا االتفاق مع الدولة الجديدة ما ورد من تعهد باالنسحاب مـن ل من الضفة الغربية، وقطاع غزة على أن يجري تقرير مصير األراضي الباقية في اتفاقيـة األق .الحقة

تنفيذ بنود اتفاقيات السالم المقترحة على مراحل تبـدأ بمرحلـة أولـى ) إسرائيل(تقترح اإلعالن عن إنهاء حالة الحرب، وتنتهي في المرحلة األخيرة، بإقامـة عالقـات طبيعيـة بـين

لمعنية، ويجري مسبقا تعيين تاريخ ابتداء كل مرحلة في اتفاقية السالم المعقودة، على األطراف ا أن يعين العرب بدورهم موعد ابتداء المرحلة األخيرة بإعالنهم عن استعدادهم إلقامـة عالقـات

)١().إسرائيل(طبيعية مع

قـدم مـن تاستعدادها للدخول في مباحثات اتفاق شامل على أساس مـا ) إسرائيل(تبدي منفردين أو مجتمعين، وفي حال إجراء مباحثات ) وفيهم الفلسطينيون (مبادئ مع أي من جيرانها

منفردة من أحد األطراف يراعي مبدأ تأجيل التنفيذ النهائي لالتفاق المعقود معه إلى حين االتفاق )٢(.مع األطراف األخرى

لتمويه والتالعب والخداع نالحظ من خالل بنود مشروع بن طوف، أنه يمارس أسلوب ا تتعهد إسـرائيل مقـدما " :كما في المشاريع التي تناولناها سابقا، ولكن بطريقة أخرى، حيث يقول

على األقل من األراضي المحتلة من أجل فتح المجال مستقبال إلجراء % ٨٠-٧٥باالنسحاب من .مفاوضات مع الدول العربية والفلسطينيين

مشروع بن طوف، لم يذكر فيه مدينة القدس، ومستقبلها فيما لـو ومن المالحظ أيضا أن تم عقد اتفاقات سالم، وذكر بن طوف أيضا في مشروعه أن إسرائيل مستعدة للتباحـث بـشأن القضية الفلسطينية، ولكن مع ممثلي الفلسطينيين المعترف بهم من قبل دولتين على األقل جارات

.لتحرير الفلسطينية الممثل الشرعي للفلسطينيين في ذاك الوقتإسرائيل، مستثنيا في ذلك منظمة ا

كما أن بن طوف لم يوضح في مشروعه طبيعة حق تقرير المصير للشعب الفلـسطيني وآلية تنفيذ معاهدة السالم سواء من الناحية الزمنية أو ترتيبات نقل الصالحيات، كما ويشترط بن

New Outlook, July, August, 1975:، وانظـر ٤٢٣، مرجع سابق، ص١الموسوعة الفلسطينية، مج) 1(

.P.4 Ben Tov,Ibid,P.4، وانظر ٤٢٣، مرجع سابق، ص١الموسوعة الفلسطينية، مج) 2(

٢٦٠

راحل، بحيث ال يتم عقد اتفاق نهائي مع أي طرف طوف في مشروعه تنفيذ اتفاقات سالم على م .يتم التفاوض معه، إال بعد إنهاء االتفاق مع جميع األطراف األخرى

ومن الواضح أيضا من خالل مشروع بن طوف، أن هم بن طوف ليس الحرص علـى مصلحة الشعب الفلسطيني، بقدر حرصه على إنهاء حالة الحرب وعقد اتفاقات سالم مع الـدول

عربية، وبناء عالقات طبيعية معها، كما وأن هذا المشروع يعتبر بمثابة جسر تمر عنه إسرائيل ال .الختراق الدول العربية

طوف هو تمويه وتالعب في األلفـاظ، ألنـه ال نأن ما يقدمه ب أيضا ويبدو لنا واضحا جزء اآلخر تحـت يعقل عند عقد اتفاق سالم، االنسحاب من جزء من األراضي المحتلة، وبقاء ال

.سيطرة إسرائيل

:م١٩٧٦ عام )∗( مشروع البرفسيور موشيه معوز-٢

معوز أن تصنع إسرائيل تخطيطا عاما للوصول إلى تسوية شـاملة علـى هيقترح موشي مرحلة إنهاء حالة الحرب، ومرحلة تنتهي بالسالم الكامل، ويتم الحصول على االتفـاق : مرحلتين

أوال بين إسرائيل ومصر ثم بـين إسـرائيل : ي، وفق الترتيب التالي في كل مرحلة بشكل تدريج )١(.وسوريا، وأخيرا بين إسرائيل وبين األردن الفلسطينيين

:ويتضمن مشروع موشيه معوز بالنسبة للضفة الغربية وقطاع غزة النقاط التالية

طقـة المنتعلن إسرائيل عن اعترافها بحق الشعب الفلسطيني بتقرير مصيره ضمن معظم ).يعني فلسطين وشرق األردن(األصلية لفلسطين التاريخية

تعلن إسرائيل عن استعدادها للتفاوض حول اتفاقيات بشأن الضفة والقطـاع، مـع كـل عنصر فلسطيني أو أردني، يمثل سكان هذه المناطق، ويعترف بحق إسرائيل، في العيش كدولـة

، وبحق الشعب اليهودي في تقرير مـصيره ٢٤٢ذات سيادة على أساس قرار مجلس األمن رقم .ضمن دولة إسرائيل

يعتبر من الخبراء في الـشئون العبرية، و ة هاري ترومان لألبحاث في الجامع معهد هو مدير : موشيه معوز ) ∗(

.٢٠، مرجع سابق،ص٨مجلة األرض السنة الرابعة، ع: انظر. العربية .٢، صم١٩٧٦، أبريل ٢٣تل أبيب، ع" عل همشمار) 1(

٢٦١

يجب أن يكون أي اتفاق سياسي بالنسبة للضفة والقطاع محاطا بأسيجة جزئية أو مؤقتـة :نابعة من متطلبات إسرائيل األمنية الجوهرية، وهذه األسيجة هي

ـ ة، علـى أن تجريدها من القوات واألسلحة باستثناء قوات شرطة مسلحة بأسـلحة خفيف .تشارك إسرائيل في اإلشراف على التجريد

االحتفاظ بمنشآت عسكرية إسرائيلية مؤقتة في نقاط اسـتراتيجية مختلفـة فـي الـضفة .والقطاع

تغيير الحدود لصالح إسرائيل من أجل تعميق الحزام األمني حول إسـرائيل، أي ضـم .منطقة قلقيلية وطولكرم واللطرون، وأجزاء من يهودا

ن إسرائيل مستعدة لبحث تصفية المنشآت العسكرية في الـضفة الغربيـة والقطـاع، تكووإعادة النظر في مركز هذه المناطق، إثر التوقيع على اتفاقيات سالم مع الدول العربية، ومرور فترة من الحياة العادية ال تقل عن خمس سنوات بين إسرائيل، وسكان هـذه المنـاطق والـدول

تبقى القيود المرتبطة بالتجريد سارية المفعول مع االعتراف بحق إسرائيل في العربية، ويجب أن .النظر إلى طرق هذا التجريد كذريعة للحرب

تقترح إسرائيل إقامة اتحاد فيدرالي بينها وبين الكيان السياسي الموجود في الشرق منهـا عادية في المنطقة، ويتم فـي وذلك ضمن نطاق االتفاقية السياسية، وبغية الحث على خلق الحياة ال

.مرحلة متأخرة جدا دعوة لبنان لالنضمام إلى هذا االتحاد

تكون القدس عاصمة للدولة االتحادية المقترحة، مع االحتفـاظ بوضـعها كجـزء مـن إسرائيل ويضمن للدولة الشريكة في االتحاد الفيدرالي كل الحقوق الدينية والثقافية فـي الجـزء

كما يضمن التمثيل المالئم في الجهاز البلدي للقـدس للـسكان العـرب فـي العربي من القدس، .المدينة، وهذه الحقوق تضمن كذلك فيما لو لم يتم االتحاد الفيدرالي

عند النظر في بنود مشروع معوز، نالحظ أنه عبارة عن مشروع ضم بطريقـة غيـر معظم بنود هذا المشروع هي مباشرة، يتم من خالله القضاء على حقوق الشعب الفلسطيني، وأن

بنود أمنية، تمثل المصالح اإلسرائيلية، والدليل على ذلك هي الشروط التي وضعها معـوز عنـد .عقد أي اتفاق سياسي بالنسبة للضفة والقطاع

٢٦٢

إن مشروع معوز كما هو مالحظ، اعتبر أحقية الشعب الفلسطيني، في تقرير مصيره في ريح من معوز، بعدم وجود حقوق للشعب الفلسطيني فـي شرق األردن، وهذا يعني اعتراف ص

.فلسطين

لذا فإن مشروع معوز، ربما كان أقرب المشاريع اإلسرائيلية التي استعرضناها لما يمكن .أن يكون عليه الموقف اإلسرائيلي، ولعله يمثل سقف التنازالت اإلسرائيلية

ـ ف األمريكـي، المعلـن ويالحظ أن هذا المشروع قريب من خطوطه العامة من الموقوالقائم على أساس التوصل إلى اتفاقيات سالم بين الدول العربية على مراحـل وعلـى أسـاس

.م مع تعديالت طفيفة١٩٦٧االنسحاب إلى حدود عام

أيضا يتضمن مشروع معوز كما هو واضح، مناورة تستهدف تحقيق ما يدعو إليه الكثير لقضية الفلسطينية إلى آخر الدور، وكذلك محاولـة نفـي من اإلسرائيليين، وهو محاولة إرجاء ا

فلسطينية النزاع بالنسبة للدول العربية، عن طريق التلميح لها بإمكانية أن تستعيد كامل أراضيها .المحتلة في سيناء والجوالن

ويشير المشروع بأسلوب مموه وأكثر حنكة إلى أطماع إسرائيل، في جنوب لبنان، حـين ية انضمام لبنان في وقت متأخر جدا إلى االتحاد الفيدرالي الذي يقترح إقامتـه يتحدث عن إمكان

. الفلسطينية التي يقترحها–بين إسرائيل وبين الدولة األردنية

ومن الجدير بالمالحظة أن معوز يعتقد أن قيام إسرائيل بطرح مشروع للتسوية الـشاملة لي كشف نواياها الحقيقية، وال يستبعد معوز أن سوف يرغم الدول العربية على النظر فيه، وبالتا

يؤدي ذلك إلى انشقاق بين الدول العربية، وكسر طوق العزلة، حول إسرائيل وتقليل حدة التـوتر .في المنطقة

ويرى معوز مثل هذا اإلجراء إذا لم يساعد على إزالة خطر الحرب، فإنه يظل مطلوبـا ل إقناع الجمهور اإلسرائيلي بأن جهودا جبـارة تبـذل من أجل االستعداد للحرب القادمة ومن أج

.من أجل التوصل إلى تسوية مع العرب عن طريق تنازالت كبيرة

كما يتضح لنا من استعراضنا لألفكار والمشاريع اإلسرائيلية، التي جاءت بعد حرب عام شـكال جديـدا م، بأنه يمكن القول بأن تلك األفكار والمشاريع قد زادت، ولكن بدأت تأخذ ١٩٧٣

يختلف اختالفا واضحا عن المرحلة السابقة للحرب، ويمكـن القـول أيـضا أن تلـك األفكـار والمشاريع أصبحت أقل تعنتا وغطرسة عن سابقتها، وفي نهاية األمر يعود إلى أن إسرائيل فـي

٢٦٣

، بعـد هذه المرحلة بدأت تؤمن بعدم جدوى ما يسمى بالحدود اآلمنة، داخل األراضـي العربيـة ، وبدأ هناك توجه في األوساط الـسياسية م١٩٧٣الضربة العسكرية لتي تلقتها في حرب أكتوبر

والمجتمع اإلسرائيلي، حول الحلول السلمية القائمة على أساس إيجـاد حـل سياسـي للقـضية الفلسطينية والصراع العربي اإلسرائيلي، يضم على األقل الحدود التي من خاللها، ال يمكـن أن

عرض إسرائيل للخطر مستقبال، وتحافظ من خاللها على وجودها داخل حـدود معتـرف بهـا تت .دوليا وإقليميا وعربيا

٢٦٤

الخاتمةبعد إلقاء الضوء على أهم األفكار والمشاريع اإلسـرائيلية تجـاه القـضية الفلـسطينية

ننا أن نـستخلص م يمك ١٩٧٧-١٩٤٨والصراع العربي اإلسرائيلي في المرحلة الواقعة بين عام :التالي

تعدد األفكار والمشاريع اإلسرائيلية تجاه القضية الفلسطينية والصراع العربي اإلسرائيلي المجتمع الدولي بأن إسرائيل التي قامت على أنقاض لدىوهو أمر مقصود وذلك لترك االنطباع

مناسـب لهـذه مجتمع آخر وتعتبر مغتصبة ألراضي شعب آخر، تمد يدها للسالم إليجاد حـل القضية، مع أن معظم تلك األفكار والمشاريع واكبتها ضربات عسكرية وتعديات إسرائيلية علـى كل الدول العربية، فقد درجت إسرائيل في العديد من الحاالت على التمهيد للعـدوان بـالحرص

.يعلى السالم، وبأن السعي وراء السالم كان الدافع الحقيقي للقيام بذلك العمل العسكر

اختالف األفكار والمشاريع اإلسرائيلية من مرحلة إلـى أخـرى مـن حيـث العـرض والمضمون فالمشاريع اإلسرائيلية التي طرحت في فترة االنتداب البريطاني في المرحلة الواقعـة

م، أخذت طابع البحث عن استغالل الوضع السياسي التي تمـر بـه ١٩٤٧-١٩٢٢ما بين عام البريطانية على فلسطين، ومحاولة الحركة الصهيونية الحصول علـى المنطقة، خاصة السيطرة

المتمثلة في دولة موحدة ولكن ثنائية القومية أكبر قدر ممكن من األطماع الصهيونية في فلسطين .التي طالما عبرت عنها في مراحل سابقة ولم تتمكن من الحصول عليها

رح في المرحلـة الممتـدة بـين عـام أما األفكار والمشاريع اإلسرائيلية التي بدأت تط فقد اختلفت اختالفا جذريا من حيث المضمون والطرح، فإسـرائيل فـي هـذه م١٩٦٧-١٩٤٨

المرحلة أصبحت واقعا معترفا به من معظم دول العالم، وأصبحت دولـة ذات كيـان سياسـي لـة تـدعو إلـى واستراتيجي لهذا كانت السمة البارزة في األفكار والمشاريع خالل هـذه المرح

التركيز على كيفية تقوية دولة إسرائيل وكيفية استمرارها في النمو والتطور في كل المجـاالت، السلمي للقضية الفلسطينية، وقد استمرت هذه النظرة وهذه الفكرة الحل الحقيقي عن والبعد كثيرا

أكثـر تعنتـا يونيو، وأصبحت تلك األفكـار والمـشاريع ٥م، على أثر هزيمة ١٩٦٧بعد عام ، م١٩٦٧وغطرسة عن سابقتها، بل يمكن القول أن األفكار والمشاريع اإلسرائيلية ما بعـد عـام

أصبحت مشاريع عسكرية توسعية، تبتعد كليا عن إيجاد حلـول سـلمية للقـضية الفلـسطينية، رة التي تـم الـسيط عبر القوة العسكرية فمعظمها كانت تدعو إلى التمسك بكل األراضي العربية

٢٦٥

م وقليل منها ما كان يدعو إلى إيجـاد حلـول سـلمية للقـضية ١٩٦٧عليها خالل حرب يونيو .الفلسطينية

ووقوع حرب أكتوبر التي أدت إلى كسر الغطرسة م١٩٧٣ظل الوضع كذلك حتى عام م، بطـرح أفكـار ومـشاريع ١٩٧٧-١٩٧٤اإلسرائيلية خاصة العسكرية لتبدأ مرحلة جديـدة

عن المشاريع السابقة، فهذه األفكار والمشاريع تدعو إلـى اتالفا واضحا وكلي إسرائيلية تختلف اخ حل القضية الفلسطينية عن طريق منح الفلسطينيين في الضفة الغربية وقطاع غزة حكمـا ذاتيـا كما وتم من خالل تلك األفكار المشاريع استخدام مصطلح الشعب الفلسطيني بدال من مـصطلح

نيين، ومع هذا فقد بقيت تلك األفكار والمشاريع اإلسـرائيلية تمثـل المـصلحة الالجئين الفلسطي .اإلسرائيلية العليا، وليس حرصا منها على االهتمام بمصلحة الشعب الفلسطيني

الحقيقة أن السياسة اإلسرائيلية تجاه قضية فلسطين والصراع العربي اإلسرائيلي خاصـة نابعة من االستراتيجية الصهيونية القديمة، القائمـة علـى ، ١٩٤٨مبعد إنشاء دولة إسرائيل عام

أساس أن فلسطين هي أرض الميعاد، وأرض األجداد، وال يمكن التنازل عنها بـأي حـال مـن األحوال، لهذا فمعظم األفكار والمشاريع اإلسرائيلية منذ ظهور القضية حتى يومنا هذا، يتخذ من

والمشاريع، ولكن تختلف األفكار والمـشاريع مـن حـين هذه النظرية أساسا لطرح تلك األفكار آلخر ويتم التالعب باأللفاظ فقط إليهام الرأي العام العالمي بأن إسرائيل تريد السالم، وهي بعيدة

.كل البعد عنه

الحقيقة ومن خالل األفكار والمشاريع التي قمنا بتناولها خلصنا إلـى أن تلـك األفكـار وهرها تدعو إلى االستسالم والتمسك بكل ما سيطرت عليـه هـذه والمشاريع في مضمونها وج

الدولة المغتصبة من أراض عربية والدفاع عنها بالقوة العسكرية، لهذا أريد أن أؤكد في النهايـة أنه يجب أن نتعامل بكل حرص مع تلك األفكار والمشاريع التي ال زالت تطرح حتى يومنا هـذا

لقه زعماء الحركة الصهيونية اليوم حكام مـا يـسمى بدولـة وال ننخدع على اإلطالق، بما يط إسرائيل من أفكار ومقترحات، من أجل إيجاد تسوية للقضية الفلـسطينية، والـصراع العربـي اإلسرائيلي فكل ما يقومون بعرضه مجرد سراب ليس له أي أساس في عقيدتهم واسـتراتيجيتهم

اد في العيون ولكسب الوقت والعطف الـدولي فهي كما يقولون مجرد أفكار ومقترحات لذر الرم الذي استطاعت من خالله تحقيق العديد من المكاسـب الـسياسية والعـسكرية علـى حـساب القضية، وهو أمر ال زالت تمارسه حتى اآلن، والمطلوب فقط أن نتعامـل مـع هـذه األفكـار

٢٦٦

أراضـي فلـسطين عدم التفريط بـأي شـبر مـن علىناسبه من سياسة قائمة يوالمشاريع بما .وأال يتغلغل اليأس إلى صدورنا ألننا في النهاية أصحاب حق مقدس. واألراضي العربية المحتلة

:ومن خالل تلك الدراسة يمكن رصد النتائج التالية

أن معظم تلك األفكار والمشاريع جاءت لتؤكد على التوجه اإلسـرائيلي نحـو ترسـيخ .االحتالل للمناطق العربية المحتلة

جماع داخل المجتمع اإلسرائيلي وبكل فئاته االجتماعية والسياسية على نظريـة عـدم اإل .١٩٦٧مالعودة مطلقا إلى حدود ما قبل عام

إن معظم األفكار والمشاريع اإلسرائيلية سواء الرسمية منها أو غير الرسمية، ما هو إال .على أرض الواقعرض المزيد من الحقائق فمناورة سياسية ودعائية لكسب الوقت، و

إقرار ما يسمى بسياسة األمر الواقع في المناطق المحتلة، عن طريق وضع اسـتراتيجية .مدعومة اقتصاديا لملء تلك المناطق بالمستوطنات بمختلف أنواعها

.التناقض السافر بين األيدلوجية الصهيونية ومفهوم السالم

.ر التي يقوم عليها مبدأ السالمالتناقض بين طبيعة الدولة الصهيونية وبين العناص

التناقض بين ارتباطات إسرائيل اإلمبريالية وبين متطلبات السالم، أي أن إسرائيل دولـة .استعمارية

التناقض بين مصلحة إسرائيل العملية وبين وجود سالم حقيقي مع الفلسطينيين وهذا يدلل .على المصلحة النفعية التي تنتهجها إسرائيل

عن أفكار ومشاريع من أجل التعايش السلمي بيـنهم وبـين ن اإلسرائيليو عندما يتحدث العرب والفلسطينيين في األراضي المحتلة، فإنهم ال يتحدثون، إال من خالل اعتبارات أمنية بحتة

).حدود آمنة ومعترف بها(الستراتيجية األمنية لهم هدف تقوية اب

ربـط اقتـصاد األراضـي المحتلـة تهدف إسرائيل من وراء تلك األفكار والمـشاريع باقتصادها، وذلك بهدف جعل المناطق المحتلة سوقا تابعا لها ليسهل التغلغل والمزيد من السيطرة حتى يصعب مستقبال أي فرض حلول سلمية تلك المناطق، وهذا ما تعـاني منـه فـي الوقـت

.الحاضر

٢٦٧

ع غزة نوعـا مـن الحكـم محاولة إعطاء المناطق الفلسطينية في الضفة الغربية، وقطا الذاتي المقلص إلى أدنى درجة، مع االحتفاظ إلسرائيل باإلشراف السياسي واالقتصادي على هذه المناطق وعدم الضم لهذه المناطق، خوفا من الناحية الديمغرافية، مع التركيز على إيجاد عالقات

تقبل مـن تـذويب ودية مع عرب هذه المناطق، وخلق فرص عمل لهم، بما يمكـن فـي المـس .شخصيتهم

بـين الـضفة الغربيـة ةنفدراليوتناولت بعض األفكار والمشاريع اإلسرائيلية قضية الك .والمملكة الهاشمية األردنية

تعاملت معظم األفكار والمشاريع اإلسرائيلية مع القضية الفلسطينية علـى أنهـا قـضية .سطينيالجئين فقط، والقليل منها تعامل على أساس وجود شعب فل

األفكار والمشاريع اإلسرائيلية وذلك من خـالل أغلبيةتمثل الموقف األمريكي في تأييد تهـدف بالدرجـة تيطرحها لبعض مشاريع التسوية سواء من رؤسائها أو وزراء خارجيتها، وال

األولى المصلحة اإلسرائيلية واإلمبريالية معا، وخاصة في منح الفلسطينيين حكما ذاتيـا محـدود .الصالحيات

أن معظم تلك األفكار والمشاريع اإلسرائيلية ال تخدم القضية الفلسطينية ال من قريب وال افشال المـشروع الـوطني و الشخصية الفلسطينية إلذابة و طمس من بعيد وأنها تهدف جميعها

.الفلسطيني

الدراسة، أن الموقف اإلسرائيلي من خالل تلك األفكار والمشاريع تم طرحها خالل فترة الـدول داخل األراضي المحتلة أو تؤكد على الدوام، إعادة تأهيل وتوطين الالجئين الفلسطينيين .العربية أو دول ما وراء البحار، بدال من العودة أو التعويض

ثبت من خالل األفكار والمشاريع اإلسرائيلية الرسمية منها أو غير الرسمية وجود قواسم إعادة تأهيل وتوطين الالجئين الفلسطينيين، وذلـك بهـدف : مثلت في اآلتي مشتركة فيما بينها ت

الـضفة ) ضـم (إنهاء وجود المخيمات الفلسطينية التي تدل على مظهر وجود الالجئين، إلحـاق .الغربية وقطاع غزة اقتصاديا بإسرائيل، إعطاء الفلسطينيين إدارة ذاتية

نت تناول حلول لمدينـة القـدس واعتبارهـا معظم األفكار والمشاريع اإلسرائيلية، استث .عاصمة موحدة إلسرائيل ال يمكن تجزئتها تحت أي ظرف من الظروف

٢٦٨

منع عودة الالجئين الفلسطينيين إلى ديارهم مهما كلف هذا األمر من خـسائر سياسـية .واقتصادية

٢٦٩

التوصيات

.تبني فكرة افتتاح مركز أبحاث للترجمة في الجامعة اإلسالمية

المسؤولين وصناع القرار بالتمسك بالثوابت الفلسطينية وعدم التفـريط بـأرض أوصي .فلسطين بأي حال من األحوال

أوصي الباحثين والدارسين تبني مثل هذه الدراسة واالستفادة منها واالستمرار والبحـث .في مثل هذه الموضوعات لما لها من أهمية

.تلفة حتى تعم الفائدةالعمل على نشر الدراسة بوسائل اإلعالم المخ

.إثراء الدراسة من خالل ورش العمل والمؤتمرات العلمية

٢٧٠

المالحق

٢٧١

)١(ملحق رقم

خاص بأسماء أعضاء اللجنة القومية في كل من غزة والقدس

أسماء أعضاء اللجنة القومية في غزة

حمدي الحسيني موسى الصوراني

رأفت البورنو عبد الخالق أبو شعبان

عيسى سيسالم م بسيسوعصا

رشدي السقا يوسف الصايغ

رجب أبو رمضان منير الريس

محمد أبو شعبان إبراهيم الصوراني

موسى حلس أحمد سكيك

رشاد الطباع رشدي الشوا

الشيخ عبد اهللا القيشاوي حسني خيال

عبد القادر حتحت محمد دلول

أسماء أعضاء اللجنة القومية في القدس

المحامي أنور نسيبة وتي فريجالدكتور ف

المحامي عيد عابدين توفيق وفا الدجاني

المحامي وديع صالح شريف صبوح

حنا عطا اهللا الحاج فوزي الخياط

٢٧٢

المحامي تحسين كمال يوسف عبده

صالح عبده الشيخ أسعد اإلمام

جميل وهبة الحاج طاهر بركات

.٩٠٦، ص ١٩٤٨-١٩١٧ في فلسطين الحوت، القيادة والمؤسسات السياسية:المصدر

٢٧٣

)٢(ملحق رقم

خاص بأسماء أعضاء اللجنة القومية في يافا

من التجار محمد عبد الرحيم

من المجلس البلدي والحزب العربي، أمين الصندوق أحمد أبو لبن

من جماعة اإلخوان المسلمين ظافر راغب الدجاني

السرمن الجبهة العربية، وكيل أمين مصطفى الطاهر

من العمال رفيق األصفر

من المسيحيين الالتين فائق طلماس

من المسيحيين األرثودكس ميشيل عازر

من النادي العربي محاسب محمد الهندي

من العباسية زكي عبد الرحيم

عوني حنون. د

ميشيل نادرس. د

صبحي حمادة. د

من األطباء

بهة العربيةمدير شركة الرياض ومن الج صالح الناظر

من نادي الشبيبة اإلسالمية محمد خير البهلول

من المحامين أمين عقل

:اللجنة من غير رئيس، وقد انضم إليها من القرى المجاورة كل من

٢٧٤

)من عرب أبي كشك( الشيخ شاكر أبو كشك

)من بيت دجن( حسين ياسين

).من كفر عانة( دياب الموسى

.٩٠٦، ص١٩٤٨-١٩١٧المؤسسة السياسية في فلسطين الحوت، القيادة و:المصدر

)٣(ملحق رقم

٢٧٥

)٤(ملحق رقم

٢٧٦

)٥(ملحق رقم

٢٧٧

)٦(ملحق رقم

٢٧٨

)٧(ملحق رقم

٢٧٩

)٨(ملحق رقم

م١٩٦٣-١٩٥٠الناتج القومي والصادرات والواردات وفائض الواردات في إسرائيل من الموارد السنة

المتاحةالناتج القومي

اإلجمالياالستهالك

لفرديااالستهالك الحكومي

االستثمار اإلجمالي

٦٠٦ ٢٧٥ ١٣٠ ١,٥٩٦ ١,١٠٣ ١٩٥٠ ٧١٦ ٣٢٦ ١,١٤٠ ١,٤٢٥ ٢,٢٩٥ ١٩٥١ ٦١٥ ٣٠٨ ١,٢٤٥ ٢,٥٤١ ٢,٢٠١ ١٩٥٢ ٥١٥ ٣٢٢ ١,٢٦٨ ١,٥٦٠ ٢,٢١٨ ١٩٥٣ ٥٧٤ ٣٧٦ ١,٤٥٨ ١,٩٠٢ ٢,٦٧٣ ١٩٥٤ ٧٠٧ ٤٢٨ ١,٥٧٨ ٢,١٣٤ ٢,٩٧١ ١٩٥٥ ٦٦٩ ٦١٦ ١,٧٢٤ ٢,٣١٧ ٢,٣٠٢ ١٩٥٦ ٧٨٣ ٥٢٤ ١,٨٤٤ ٢,٥٢٨ ٣,٥٠٥ ١٩٥٧ ٨٤١ ٥٣٨ ٢,٠٣١ ٢,٧٦٦ ٣,٨٠٤ ١٩٥٨ ٩١١ ٥٥٧ ٢,٢٣٢ ٣,١٢٠ ٤,٢٢٥ ١٩٥٩ ٩٧٦ ٥٩٤ ٢,٣٨٣ ٣,٧٤١ ٤,٦٠٢ ١٩٦٠ ١,١٥٦ ٧٠١ ٢,٦٣٦ ٤,٢٢٥ ٥,٢٥٦ ١٩٦١ ١,٢٩٩ ٧٨١ ٢,٩٣٥ ٤,٧١٥ ٥,٩٢٣ ١٩٦٢ ١,٣٤٤ ٨٣٢ ٣,٢٢٥ ٥,٢٠٤ ٦,٤٧٠ ١٩٦٣

.١٤، ص٢٣الدولية ع السياسة :المصدر

٢٨٠

)٩(ملحق رقم

م١٩٦٤أعضاء الحكومة اإلسرائيلية خالل سنة

رئيس الوزراء ووزير الدفاع ليفي أشكول

نائب رئيس الوزراء أبا ايبان

وزير العمل يغئال آلون

وزير اإلنماء واإلسكان يوسف الموعني

وزير التربية والتعليم زالمان آران

النقل والمواصالتوزير إسرائيل بار يهودا

وزير الشئون االجتماعية يوسف بوريخ

وزير الزراعة موشيه ديان

وزير العدل دوف يوسف

وزيرة الخارجية غولدا مئير

وزير المالية والتجارة والصناعة بنجاس سابير

وزير البريد الياهو ساسون

وزير الداخلية والصحة حاييم موشي شابيرا

رطةوزير الش يخور شطريت

وزير الشئون الدينية زيراح وارها فتيك

.٢٣٤-٢٣٣، ص ١٩٦٤ الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام :المصدر

٢٨١

)١٠(ملحق رقم

بيان بإعالن قيام منظمة التحرير الفلسطينية

بسم ا الرمحن الرحيم

منظمة التحرير الفلسطينية

البيان بإعالن المنظمة

بي الفلسطيني في وطنه المقدس فلسطين، وتأكيدا لحتمية معركـة إيمانا بحق الشعب العر تحرير الجزء المغتصب منه وعزمه وإصراره على إبراز كيانه الثوري الفعال، وتعبئة طاقاتـه

.وإمكانياته وقواه المادية والعسكرية والروحية

يعـة وتحقيقا إلرادة شعبنا وتصميمه على خوض معركة تحرير وطنه بقوة وصالبة، طل .مقاتلة فعالة للزحف المقدس

وتحقيقا ألمنية أصيلة عزيزة من أماني األمة العربية ممثلة في قرارات جامعـة الـدول .العربية ومؤتمر القمة العربي األول

أعلن بعد االتكال على اهللا، باسم المؤتمر العربي الفلسطيني األول المنعقد بمدينة القـدس ) مـايو (هـ الموافق الثامن والعشرين من أيار ١٣٨٤محرم عام في هذا اليوم السادس عشر من

قيام منظمة التحرير الفلسطينية قيادة معبئة لقوى الشعب العربي الفلسطيني لخـوض ١٩٦٤عام .معركة التحرير ودرعا لحقوق شعب فلسطين وأمانيه وطريقا للنصر

رئيس المؤتمر الفلسطيني األول

أحمد الشقيري

.٤٦ حميد، مقررات المجلس الوطني الفلسطيني، ص:المصدر

٢٨٢

)١١(ملحق رقم

٢٨٣

)١٢(ملحق رقم

)١(بيان القيادة العامة لقوات العاصفة رقم

من شعبنا ... إلى األحرار في كل مكان .. إلى أمتنا العربية المناضلة .. إلى شعبنا العظيم قت طالئعنا الثورية المؤمنة بالثورة المسلحة الصامد على الحدود ومن ضمائر أمتنا المجاهدة انبث

طريقا للعودة والحرية لتثبت لالستعماريين وأذنابهم والصهيونية العالمية ومموليهـا أن الـشعب .الفلسطيني ما زال في الميدان، وأنه لم يمت ولن يموت

ح لقد نسي هؤالء قدرات هذا الشعب وثوراته المتالحقة وأنه مصمم على الكفـاح المـسل مهما كانت العقبات حتى يذيب كل المؤامرات التي تحاك ضده، لقد خطط الصهاينة إلقامة طويلة في بالدنا عن طريق مشاريع التحويل واإلعمار لزرع أرضنا الطيبة بمزيد من قـوى العـدوان

ومن وحـي هـذه األخطـار .. فيفرضون على أمتنا العربية سياستهم اللئيمة سياسة األمر الواقع الزمن يسير في خط معاكس كان ال بد لطالئعنا أن تتحرك بسرعة لتشل مرافـق العـدو، وألن

.ومنشآته معتمدة على قوتها الذاتية وإمكانيات شعبنا العربي الفلسطيني

ونحن نعلن للعالم ارتباطنا بتربة الوطن وخيره وال يحركنا إال إيماننـا بـأن هـذا هـو ة التي عاشت فيها طيلة السنوات الماضية ولكن هـذا ال الطريق السليم إلخراج قضيتنا من العزل

يمنعنا من أن نصارح الدنيا كلها أننا مرتبطون بأمتنا العربية مصيريا ونـضاليا التـي سـترفد ...كفاحنا ماديا ومعنويا

فإلى جماهير شعبيا الفلسطيني وإلى أمتنا العربية الواحدة، وإلى أحرار العالم كله نتيجـة وأننا نعاهد شعبنا أن نظل علـى .. اء لتأييد طالئع العاصفة في كفاحها الثوري البطولي بهذا الند

العهد ولن نلقى السالح الفلسطيني حتى تتحرر فلسطين وتعود إلى مكانها الطبيعي في قلب األمة .العربية

عاشت أمتنا العربية

وعاشت فلسطيننا الحرة

، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ١٩٦٥ الوثائق الفلسطينية العربية لعام : المصدر .٣، ص١٩٦٦

٢٨٤

٢٨٥

)١٣(ملحق رقم

م١٩٦٤المساحة المحصولية وإنتاج أهم المحاصيل الحقلية في إسرائيل سنة المحاصيل اإلنتاج بآالف األطنان المترية المساحة المحصولية بآالف الدونمات

١٩٦٤ ١٩٦٤ ١٢٦,٥ ٥٥٨,٣ القمح ١١٦,٦ ٧٣,٤ الشعير ٢,٠ ١٣,٠ الشوفان ٤,٨ ١٣,٨ الذرة ٧٩,٥ ٢٩٤,٨ السرغم ٤,٠ ١٣,٩ القطاني ١٨٣٦,٣ ٩٧٢,١ العلف

٩,٥ ٢٦,١ الفول السوداني ٢,٣ ٢٧,١ عباد الشمس ١٥,٦ ١٢٨,٢ القطن المحلوج ٢٤,٥ ٠٠٠ بذرة القطن ١,٦ ٢٦,٢ السمسم ١,٠ ٢٠,٥ التبغ

الشوندر السكري

٢٥٦,٠ ٢٧,١

مام البطيخ والش والقرع

٩٢,٣ ٤٨,٩

، ١٩٦٤الكتاب السنوي للقضية الفلـسطينية لعـام : الجدول من إعداد الباحث، المصدر .٤١٩ص

٢٨٦

)١٤(ملحق رقم

م١٩٦٥قيمة اإلنتاج الزراعي والحيواني اإلسرائيلي لعام

)األسعار بالليرة اإلسرائيلية الجارية في تلك السنة( ١٩٦٥سنة المحاصيل

باتياإلنتاج الن*

٢٤٨,٠٣٣ المحاصيل الحلقية

٧٢,٢١٠ الحبوب القطاني

٥٠,٥٥١ العلف

٩٨,٨٩٢ المحاصيل الصناعية

٢٦,٣٨٠ محاصيل مختلفة

١٢١,٥٤٤ الخضار والبطاطا

٢٢٧,٩٤٥ الحمضيات

١٦٠,١٨٢ الفواكه األخرى

االنتاج الحيواني

١٣٦,٠٠٦ الحليب

١٢٦,٤٠١ البيض

٤,١٧٩ العسل

٢,١٣٣ ي عدد الحيواناتالتغير ف

٢٥٤,٥٢٠ اللحوم

٢٨٧

٣٣,٧٩٩ السمك

٣١,١٩٨ المحاصيل األخرى

١,٣٤٥,٩٢٠ المجموع العام

، ١٩٦٥الكتاب السنوي للقـضية الفلـسطينية لعـام : الجدول من عمل الباحث، المصدر .٦٥٣مرجع سابق، ص

٢٨٨

)١٥(ملحق رقم

م١٩٦٦-١٩٦٤الناتج الصناعي القائم حسب الفروع الصناعية

)القيمة بماليين الليرات اإلسرائيلية، وباألسعار الجارية( فروع الصناعة

١٩٦٦ ١٩٦٥ ١٩٦٤

٢,٦ ٢٤,٦ ٢٧,٥ المناجم والمقالع

٦,٥ ٤,٦ ١٤,٦ المواد الغذائية

٤,٢ ١٠,٢ ٢٤,٣ المنسوجات

٥,٦ ٢٤,٥ ١٨,١ المالبس

١,٨ ١٧,٣ ١٩,٨ األخشاب والنجارة

٨,٤ ٧,٥ ١٦,٩ النشرالورق والمطبوعات و

٤,٤- ١١,٣ ١١,٢ الجلد ومصنوعاته

٩,٨ ١٠,٥ ٣٠,٧ المطاط والبالستيك

٤,٥- ١١,٠ ١٣,٣ اإلطارات

٨,٩ ١٧,٨ ١٨,١ الكيماويات

١٦,٠ ١٣,٦ ١٢,٧ البترول المكرر

٧,٦١- ٦,٢ ٤,٣ المواد غير المعدنية

١١,٢ ٧,٧ ٣,٠ الماس

٧,٠- ٨,١ ١٢,٣ المعادن األساسية

٢٨٩

٤,٦ ٥,٤ ٢٢,٦ منتجات المعدنيةال

١,٧- ٩,٦ ١٢,٦ الماكينات واآلالت الكهربائية

١٣,٤- ٦,١ ٢,٩ اآلالت واألدوات المنزلية

١٢,٩- ٤,٦ ١,٧ آالت النقل

١,٨ ٩,٩ ١٥,٠ المجموع

٦٢٣، ص١٩٦٦الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام : المصدر

)١٦(ملحق رقم

٢٩٠

)١٧(ق رقم ملح

النص العبري لمشروع إيغئال ألون

)السعي إلى السالم(بحرتيي لشلوم

٢٩١

٢٩٢

، الكيبوتس الموحد للنشر، تـل )السعي إلى السالم ( بحرتي لشلوم ،ألون، إيغئال : المصدر

ــب، م، ١٩٨٩أبيـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .١٧-١٦ص

٢٩٣

الترجمة الحرفية لمشروع ألون كما ورد في كتابه السعي إلى السالم

:اقتراح قرار

:لقد تقرر ما يلي

وسطه يكون حدود إسرائيل مع مملكة األردن ونهر األردن والخط الفاصل للبحر الميت -أ .الشرقية

من أجل عمل خط دفاع متين وسالمة البالد من ناحية استراتيجية يتم وصله إلسـرائيل -ب :ةكجزء ال يتجزأ من الدولة المناطق التالي

تقريبا على طول نهر األردن مـن بيـت كيلو متر ١٥ إلى ١٠منطقة بالعرض من -١ .شان حتى شمالي البحر الميت مع عدد قليل من سكان عرب

.منطقة بعرض عدة كيلو مترات من شمال طريق البحر الميت حتى شمالي القدس -٢

.كل جبل الخليل أو على األقل صحراء يهودا حتى النقب -٣

.تعديالت حدود صغيرة جنوبي الخليل، منطقة اللطرون وغيرها -٤

في المناطق التي ستضم إلسرائيل سيقام مناطق استيطان وستبنى قواعد عسكرية دائمـة -ج .حسب األغراض األمنية

في القدس الشرقية يبنى حارات بلدية مأهولة باليهود باإلضافة لتطوير وتسكين المربـع -د .اليهودي في البلدة القديمة

ة منطقـة حكـم ذاتـي تكون مفاوضات مع قادة وتجار من سكان الضفة بخصوص إقام -ه المجال بالمنطقـة للحكـم . عربي في كل المجاالت التي لم تضاف إلى الدولة وإطارها

الذاتي يكون مرتبط بإسرائيل في إطار اقتصادي مشترك وبعقد دفاع مشترك وباتفاقـات ثقافية وتعاون تكنولوجي وعلمي وترتيب موضوع توطين الالجئين مـن قطـاع غـزة

.بالضفة

وضع خطة شاملة لحل مشكلة الالجئين علـى أسـاس تعـاون إقليمـي على الحكومة -و وكذلك تسعى الحكومة في قيام مساكن لحل مشكلة الالجئـين بالـضفة . ومساعدة دولية

٢٩٤

الغربية أو سيناء كي تتعلم من التجارب ونبدي استطاعتنا في عرض رغبتنا الجيدة معـا .وبنفس الوقت

ة إسرائيل مع سكانها الدائمين، وصل غزة مـع قطاع غزة سيكون جزء ال يتجزأ من دول -ز الدولة يتم فقط بعد تأهيل الالجئين خارجها حتى ذلك الحين يكون للقطـاع مـا يـسمى منطقة محتلة على يد الحكم العسكري يتم عمل الترتيبات المناسبة التي تقوم بهـا األمـم

تب الحكومة سـتهتم المتحدة وتأخذها على عاتقها وتحت مسئوليتها خاصة الالجئين ومكا .بالسكان الدائمين

لجنة الوزراء لمواضيع األمن وبمشاركة القيادة الشاملة للجيش تحدد خطـوط الحـدود -ح .الجديدة حسب المبادئ أعاله أو أي مبدأ يرونه مناسبا على يد الحكومة

:١٩٦٧ يوليو ١٣

:توضيحات

:لضفة الغربية وقطاع غزةبخصوص القرار المتخذ لتحديد المستقبل السياسي لما يسمى ا

إن عدم تحديد موقف من طرف حكومة إسرائيل ال يعني عدم تحديد مواقف في مراكـز من ناحية سياسية محبذ من مخططي الدول وسياسـتها أن تكـون . قوى أخرى صديقة ومعادية

السياسة صديقة مثل صداقة الواليات المتحدة وهي التي تعرف ما هي نوايانا قبل أن تصل إلـى يجب أن نـتعلم . استنتاجات ليست من المناطق المحتلة على يدنا فاألحسن التفكير بطريقة أخرى

لو قررنا توحيد العاصمة قبـل أيـام مـن . درس من رفض القرار في حينه عن توحيد القدس تحريرها للقدس الشرقية وحققنا التوحيد بعد أيام قليلة من وقف إطالق النار كان من الممكـن أال

حكومة الواليات المتحدة لم تر نفسها متكبرة وعمل التوحيـد . جبهة واسعة ضد هذا العمل تكون .لم يكن ليحصل ليلة التصويت في المسيرة الطارئة لألمم المتحدة

يجب أال ننسى أن بيدنا التأثير بشكل واضح على خطوات القـرارات علـى المـستوى .اإليجابي في واشنطن، لندن وعواصم أخرى

.إن رأي األغلبية في الواليات المتحدة في صالحنا ومؤيدين لناإذن

٢٩٥

)١٨(ملحق رقم

م١٩٦٩مئير في ديسمبر عام تشكيل الحكومة اإلسرائيلية الجديدة بقيادة غولدا رئيسة الحكومة غولدا مئير نائب رئيسة الحكومة ووزير المعارف والثقافة يغئال ألون وزير الخارجية آبا ايبن وزير العمل لموجييوسف ا

وزير دون وزارة مناحيم بيغن وزير الشئون االجتماعية يوسف بورج وزير دون وزارة يرائيل برزيالي وزير الزراعة حاييم جفاتي )مسئول عن اإلعالم( وزير دون وزارة يرائيل غاليلي وزير دون وزارة آرييه دولتشين وزير الدفاع موشيه ديان الشرطةوزير شلومو هيلل وزير المواصالت عيزر وايزمن وزير األديان زيراح فيرها متيج وزير التتنمية حاييم لنداو وزير التجارة والصناعة يوسف سابير وزير المالية بنحاس سابير )وزير االستيعاب مؤقتا( وزير دون وزارة شمعون بيرس وزير السياحة موشيه كول وزير البريد الييمليخ زعلط وزير الصحة فيكتور شمطوف وزير الداخلية حاييم موشيه شابيرا وزير العدل يعقوب شمشون شابيرا وزير اإلسكان زئيف شيريف

٢٩٦

م، مؤسـسة الدراسـات ١٩٦٩ الكتاب الـسنوي للقـضية الفلـسطينية لعـام :المصدر .٣٤٠-٣٣٩، ص١٩٧٢، ١الفلسطينية،بيروت، ط

٢٩٧

)١٩(ملحق رقم

م١٩٧٣ائيلية عام تركيب الحكومة اإلسر المعراخ غوالد مئير، رئيسة الحكومة

المعراخ يغئال ألون، نائب رئيسة الحكومة ووزير المعارف والثقافة المعراخ أبا ايبن، وزير العمل

المعراخ يوسف يورج، وزير الداخلية المعراخ حاييم بارليف، وزير التجارة والصناعة

المعراخ ميةحاييم جفاتي، وزير الزراعة والتن المعراخ يسرائيل غاليلي، وزير بدون وزارة

المعراخ موشيه ديان، وزير الدفاع المعراخ شلومو هيلل، وزير الشرطة

المعراخ زيراح فيرها فتيج، وزير األديار المعراخ ميخائيل حزاني، وزير الشئون االجتماعية

المعراخ بنحاس سايير، وزير المالية المعراخ ير استيعاب المهاجرينناتا بيليد، وز

المعراخ شمعون بيرس، وزير المواصالت واالتصال حزب األحرار المستقلين موشيه كول، وزير السياحة

المعراخ فيكتور شمطوف، وزير الصحة المعراخ زئيف شيريف، وزير اإلسكان

المعراخ يعقوب شمشور شابيرا، وزير العدل .٢٤٠-٢٣٩، ص١٩٧٣ية الفلسطينية لعام الكتاب السنوي للقض:المصدر

٢٩٨

)٢٠(ملحق رقم

م١٩٧٣اإلسرائيلي الثامنة لعام " الكنيست" توزيع المقاعد في البرلمان المقاعد تركيب القائمة وتعريف اسم القائمة الرمز #

١٩٧٣ + رافـي + أحدوت هعفـودا + الماباي(العمل التجمع المعراخ م.أ ١

)الميام٥١

+ المركز الحر +الليبراليون+ حيروت(جاحل )التكتل(الليكود م.ع.ط ٢ )أرض إسرائيل الكبرى+ القائمة الرسمية

٣٩

١٠ الحزب الديني القومي المفدال ب ٣ ٥ بوعلي أغودات يسرائيل-أغودات يسرائيل الجبهة الدينية للتوراه د.ج ٤ ٤ القائمة الشيوعية الجديدة راكح و ٥ــسود ز ٦ ــود الـ -الفهـ

ة اإلسرائليونديمقراطي - جماعة شالوم كوهين"

- )الراي كهانا( عصبة الدفاع اليهودي خ.ك ٧ ٤ األحرار المستقلون ع.ل ٨ــساواة س.م ٩ ــة المـ حركـ

االجتماعية - )الدكتور شاكر(

- حركة األخوة ن.ع ١٠ - الحركة الشعبية ن.س ١١-أزرق-الفهود الـسود ف ١٢

أبيض - )جماعة أدي ملكا(

١ أبيض+ أزرق+ ماكى+ موكيد موكيد ن.ق ١٣ - القائمة اليمينية هـ.ر ١٤القائمــة االشــتراكية س.ر ١٥

التودية - )رامي ليبني(

٣ حركة حقوق المواطن ص.ر ١٦ )أوري أفنيري( )هوعوالم هزة(ميري ش ١٧

٢٩٩

١ التعاون واألخوة أ-ي ١٨ - بالمعراجمرتبطة قائمة البدو والقرويين أ-ع ١٩ - مرتبطة بالليكود قائمة عربية إسرائيلية ر-ع ٢٠ ٢ مرتبطة بالمعراخ التقدم والتطور أ-ر ٢١

.٢١، ص٩ مجلة األرض، السنة األولى، ع:المصدر

٣٠٠

)٢١(ملحق رقم

خطة التسع بنود

النص العبري لمشروع أبا إيبان

٣٠١

٣٠٢

٣٠٣

٣٠٤

٣٠٥

، خطة التسعة بنود آلبا ايبان )هسخسوخ هعربي يسرائيلي (سرائيلي زاكين، دوف، الصراع العربي اإل : المصدر

م، ١٩٨٥حلي، جفعات حبيبة، فبراير، ، مركز الحزب، الكيبوتس الم ٦م، وثيقة رقم ١٩٦٨في األمم المتحدة عام .٢٤-١٩ص

٣٠٦

الترجمة الحرفية لخطاب أبا إبيان وطرحه مشروعا للسالم في هيئة األمم المتحدة، كما ورد في ) هسخسوخ هعربي يسرائيلي( اب كت

"النزاع العربي اإلسرائيلي" ٦مستند رقم

خطة التسعة بنود

-١٠-٨خطاب وزير الخارجية اإلسرائيلي آبا إيبان بمهرجان هيئة األمم المتحدة بتاريخ ١٩٦٨

:سيدي الرئيس

لقد قررت حكومتي إعطاء أعضاء هيئة األمم المتحدة تقرير مفصل بخصوص تطلعاتها حو تحقيق سالم عادل وصادق ودائم بمنطقة الشرق األوسط خالل ضـجيج الجـدال المملـوء ن

بالحقد والكره إذ لم تتضح الظروف العميقة لسياستنا وواضح أنه ليس باإلمكان إقامة سالم عـن لكن من الممكن أن يكون مفيد للجانبين إيضاح مقاصدهم ورسـم . طريق خطب من فوق المنابر

سياسية بعيدا عن مجموعة األلفاظ والخطابات التي عطلت المباحثات الحاليـة صورة للخطوط ال . شهرا١٦لمدة

من أجل السالم سوف أمتنع عن التعقيب في تفاصيل مالحظات الجدل التي أسمعت هنـا من قبل وزراء خارجية الدول العربية والرضى الشخصي من أقوال هؤالء الوزراء واالختفـاء

نقص مجموعة مالحظات مفصلة ومنظمـة لمـشكالت . ألي انتقاص شخصي الكلي من عالمهم فعلية كل ذلك مثاال على الحواجز النفسية التي تمنع الحكومات العربية من إظهار أفكار واضحة وثنائية بخصوص عالقاتهم مع دولة إسرائيل، لذلك أوصى وزير الخارجية السوداني عمليا بحل

امنا الخلية القديمة واألكثر ضعفا في تاريخ اإلنسانية التـي تـربط هذا أم . دولة إسرائيل وشعبها شعب مع أرضه أو دولته ومن جانب آخر أحد الزعماء العرب والذي يتحدث عن دولة إسرائيل كما لو كانت عرض دولي مؤقت يجب القضاء عليه، عن أصوات كهذه لم نسمع بخـصوص أي

.مشكلة في أي مكان عن مشاكل دولية أخرىيجب على دولة إسرائيل أال تنسى الخسارة والمعاناة الكبيرة التي كانت من نصيبها مـن

ولم تكن . ١٩٦٧ سنة والذي وصل ذروته في صيف ٢٠كره الغير وتوقف الموجه ضدها طيلة .كذلك حرب األيام الستة

٣٠٧

. سنة إدارتها الدول العربية، على أمل هدم دولـة إسـرائيل وإبادتهـا ٢٠كانت حرب سؤال هو إذا كان الممكن إنهاء هذه الحرب في إطار سالم نهائي أو أنها فقط متوقفـة لتعـود ال

.وتتجدد في ظروف أحسن لضمان نجاح عربي ؟ كان قمة المشاكل ال يوجد شعب كشعبنا يجب أن يعيش ١٩٦٧الخطر الذي يكمن لنا في

رائيل عن حياة آمنـة خلف بحث شعب إس . طيلة أيامه مع عالمة سؤال بخصوص قيامه ووجوده وجدنا أنفسنا في خطر من وراء عزله ومسئولية إغـالق ١٩٦٧هناك مذابح في أوروبا في مايو

بحري، تسلالت قاتلة تطويق عسكري، إعالنات صريحة عن إعالن حرب، طوفان مـن تهديـد بالعنف وإعالن رسمي على لسان الرئيس عبد الناصر عن الحرب التـي بـدأت إلبـادة دولـة

.ائيل كل هذا لهجوم على حياة دولة إسرائيل وأمنهاإسرجميع األعمال المشمولة في إطار التعريفات المقبولة بشكل عام عن مصطلح االعتداءات

الضمير العالمي إهتز عميقا ماليين في أنحـاء العـالم كـانوا . قد خطط لها ضدنا في آن واحد أمتنا ال . داء يحلق على حياة دولة إسرائيل ذكرى تلك األيام السو . يرتعدون على مصير إسرائيل

نحن ال نزال نذكر كيف كان في أنحاء العالم . تزال تشعر بالخطر الذي كان في تلك الفترة أمامنا فكرة إمكانية وخطر تهديد إبادة إسرائيل وهي دولة وكيف ممكن أن يكون مذبحة سـكانها كـان

لدى اآلخرين عدم القدرة على ذلـك لمنـع لدى العرب وعواصمهم سكر من مجرد اإلبادة وكان الخطر األكبر هو فـي العـدوة للحلـول . تجدد تلك األخطار هذا هو القانون األول من سياستنا

هؤالء من هـم منـا يتحمـل . الضعيفة الكاذبة والمهملة، والتي تحمل بداخلها حروب المستقبل سمح بحلول واهية ال تؤدي إلـى سـالم مسئولية قيام أمتنا وحياة أوالدنا ويجب ال سمح اهللا أال ن

. وهي الحرب األخيرة بالشرق األوسط١٩٦٧من العدل أن تكون حرب . دائم وعادلهذا القرار هو في أساس سياستنا وفي كل مرحلة ومرحلة من النقاشات السياسية منذ بدء

.أعمال العنف والكره حتى هذا اليومعامة االقتراحات التي كان هدفها استنكار رفضت الهيئة ال ١٩٦٧في شهر يونيو ويوليو

. وقوف دولة إسرائيل أمام أعدائها أو الرد لسابقيهم عن شروط وظروف أدت لنـشوء الحـرب هذا القرار جاء كـي . ١٩٦٧ نوفمبر ٢٢توصلوا في مجلس األمن إلى بدء طريق باإلجماع في

. ألطراف إبداء موافقتهم عليها نوافق عليه وليس كبديل التفاق معين بل مجموعة مبادئ بإمكان ا كهيكل مبادئ ممكن أن نبني عليـه " سبتمبر ١١لقد تم تحضيرها كما قال السفير جورج بول في

نوفمبر، لم يكن ٢٢كما قال اللورد كارادون في . هي لم تخصص كي تنفذ بشكل تلقائي ". السالم" د عبرت حسب قوله عن رفـض نداء الستراحة مؤقتة أو ترتيبات مناطق مؤقتة، لق " هذا القرار

٣٠٨

عمل سيتخذ يجب أن يكون فـي "مؤلفها ذكر أن كل " كل ما يشمل ترتيب ليس سوى هدنة كاذبة ظهـر " حدود آمنة ومعروفة "المصطلح ". إطار سالم دائم واالنسحاب يجب أن يكون لحدود آمنة

مختلـف عـن للمرة األولى في مسودة الواليات المتحدة ومؤلفها أكد أن معنى ذلك هو شـيء .خطوط مجال وقف إطالق النار القديم

حسب قوله لم يكن أبدا حدود آمنة ومعروفة بالشرق األوسط لـذلك مـن الـضروري على ضوء نقاط التفاهم تلك طلب من دولـة ، تحديدها حسب موافقة األطراف وفي مراحل سالم

ائنا عن هذه التـي تمـت إسرائيل وقد وافقت على التعاون مع وفود السفير يارنج مهما كانت آر على يد وفود أخرى، إن المهم في كل مرحلة ومرحلة هو أن المشكلتين الرئيسيتين هـي عمـل سالم دائم وموافقة هذه هي المرة األولى لتحسين حدود آمنة ومعروفة هذه الشروط هـي طلـب

ل جميـع مسبق لكل تقدم كان هنا نحتاج مرحلة عمل سالم وبدايته إذا حلت هذه المشاكل سـتح طلب تغيير في وقف إطالق النار بـدون إطـار . المواضيع التي عليها خالف والمذكورة بالقرار

سالم عادل ومتواصل وتحديد حدود متفق عليها إن هذه مرحلة ليس لهـا صـدر ذا صـالحية .ودولي

سيكون ذلك طريق قصير لحرب متجددة في ظروف معادية ألمن ووجود دولة إسرائيل في نهاية ذلك الشهر فـي ١٩٦٧المندوب الخاص للسكرتير العام بدأت في ديسمبر عالقاتنا مع

ديسمبر سلمت ليد وزير الخارجية المصري بواسطة السفير يارنج مستند فيه اقتـراح عـن ٢٧واقترحـت " جمهورية مصر العربية " في كتابي هذا أبديت استعداد لسماع . تجهيز للسالم العادل

تنا معا بشكل غير رسمي كي يختبر كل منا اآلخر واسـتنتاج مواضـيع استدعاء مندوبي حكوما في كتابنا وضحنا أن توضيح الحـدود هـو موضـوع . وتدريب على عالقات مستقبلية قد تأتي

.مفتوح للنقاش واالتفاقجمهورية مصر العربية لم ترد، لم تقترح مالحظات لم تقدم أي اقتراح مضاد وفعال منذ

آلن لم ترسل لنا جمهورية مصر أي مستند ولو واحد فيه ما يذكر أو مالحظة ذلك الوقت وحتى ا يناير نقلت لحكومة األردن بواسـطة الـسفير ٧عن إحدى المكاتيب الخاصة بدولة إسرائيل في

:يارنج رسالة فيها طلبت فتح نقاش هذا الكتاب ما يلي األكثر هو عالقـة القرابـة التاريخ والجغرافيا يخلقان صلة قرابة مصالح بين الدولتين، "

بين دول الشرق األوسط إذ أنها بهذه الصلة والمصالح اإلنسانية المرتبطة تلك باألخرى كعالقـة .متينة، أعتقد أنه من أجل رفاه األردن وإسرائيل هناك حاجة بصلة قوية وذات ثقة

٣٠٩

رى بـشكل المشاكل األساسية التي عليها خالف بين األردن وإسرائيل مرتبطة تلك باألخ أكثر من . ملتصق أمن حدودي ومشاكل اقتصادية وإنسانية تصطدمان تلك باألخرى بشكل مباشر

ذلك األساسي السياسي والقضائي لعالقة الغربي تلك إذ هي ذات أهمية إذا أصبح هنـاك اتفـاق مسبق لتجهيز سالم دائم ممكن الحل بشكل مفيد ومحترم المشاكل المهمة التـي تختلـف بـشأنها

".دولتانالأضفت ووضحت في رسالتي خمسة مواضيع أساسية طلبت عليها موافقة، من ضـمنها

.الحدود وتجهيز ترتيبات أمنية ولتوجهنا هذا لم نتلق أي رد:" فبراير طلبت من السفير يارنج أن ينقل البالغ التالي لحكومة مـصر واألردن ١٢في

نحن ننفذ نداء مجلس األمن في قراره يـوم إسرائيل تعاونت وتستمر بالتعاون معك في مهماتك، . بشأن ترتيب اتفاق لتجهيز سالم مبني على حدود آمنة ومعروفة١٩٦٧ نوفمبر ٢٢

كما ذكرت في كتابي لك بتـاريخ . عند التوصل التفاق سالم ستقوم إسرائيل بتنفيذه بأمانة مرتبطـة بـالقرار ، إن إسرائيل على استعداد لتحمل وإعطاء كل المواضـيع ال ١٩٦٨ فبراير ١

الخاص بمجلس األمن والذي يجب على كل طرف أن يناقش، آراءنا عن مشاكل السالم وماهيـة الخطوة القادمـة ١٩٦٧ نوفمبر ٢تفسير القرار تم تعريفه على يد خطابي في مجلس األمن في

لمبادرة فبراير ١أذكرك بالموافقة التي أبديتها أمامك في . يجب أن تكون استدعاء األطراف معا ".المندوب الخاص للسكرتير العام باستدعاء الدولتان

فبراير سلمت تبليغ آخر للسفير يـارنج كـي ينقلـه ١٩هذا التبليغ لم يأت بأي رد في للقاهرة، في هذا التبليغ ضمنا لمندوب السكرتير العام كامل التعاون من قبل دولة إسـرائيل فـي

حل مقبول لتحضير وتحقيق سـالم عـادل ومتواصـل إطار جهوده لتشجيع اتفاق للوصول إلى ، كذلك ١٩٦٧ نوفمبر ٢٢ لمجلس األمن من تاريخ ٢٤٢حسب التوكيل الممنوح له حسب القرار

ذكرنا أن الجمهورية المصرية تعرف عن استعداد إسرائيل بتحمل وإعطـاء جميـع المواضـيع لقرار هو في إطار اتفاق، وأنه من المرتبطة بقرار مجلس األمن في التبليغ نوجه االهتمام لكون ا

غير الممكن تنفيذه دون تبادل آراء واقتراحات تؤدي اللتزام عقود الطرفين في التبليـغ أعطـى موافقة لرأي المبادر باالتصاالت والذي بموجبه هناك ارتباط ومبادئ يقترح بضمها في ترتيبـات

ية للوصول لسالم عادل ودائـم كمـا سالم واقترح فيها التقدم لخطوة جوهرية وفتح حوار ذا أهم .يلزم مجلس األمن

طلب السفير يارنج استالم ردنا على قرار بموجبه يجب استدعاء ١٩٦٨في بداية مارس إسرائيل جمهورية مصر واألردن لمؤتمرات ستتم تحت رعايتها لتطلب منها ترتيب اتفاق لتنفيـذ

٣١٠

الجمهورية المصرية رفضت هذه المرحلة التوكيل الحاصل من مجلس األمن، بعد فترة أبلغنا أن .واألردن لم يتقبلها

مايو طلب من السفير تكوع أن يقول في مجلس األمن أن إسرائيل تقبل القرار من ١في مندوب إسرائيل طلب منه العودة والتأكيـد علـى ، نوفمبر لتشجيع اتفاق لتأهيل سالم عادل ودائم ة من الدول العربية بخصوص كل المواضيع الشاملة رغبتنا في الحصول على اتفاق مع كل واحد

يارنج بالحصول على مقابالت بين إسرائيل وجاراتها وتحت رعايتـه . بالقرار وأننا قبلنا قرار د كي يعمل على تنفيذ التوكيل الذي حصل عليه لعمل ترتيبات اتجاه طـرق سـالم ومـن خـالل

.موافقهنيست قرار وفيه اقترحـت طريقـة لتنفيـذ مايو بعد جلسة في حكومتنا بلغت الك٢٩في

قرار مجلس األمن بواسطة مباحثات اتفاق وتوقيع وتنفيذ ترتيبات مجلس األمن بواسـطة حـوار بين األطراف في هذا القرار جاء كما هو عليه في المستندات األخرى إتضح أننا نـرى بلـصق

هذا نقل ليـد المنـدوب الـدائم يونيو أبلغونني أن قرار اقتراح ك ١٤في . الحدود لحوار واتفاق .لجمهورية مصر وأنه أبدى رأيه دون رد فعل عليها

في نهاية أغسطس قدمت لوزير الخارجية المصرية بواسطة السفير يارنج مجموعة آراء هذه تطورات في آراء إضـافية فـي " سالم عادل ونهائي " ووجهات نظر عن معنى ومصطلح وضحة تلك ردت مصر من خالل االمتناع عن أي مالحظـة بداية سبتمبر لجميع االقتراحات الم

كانت هذه طريقة الجمهورية المصرية في اختصار قبول القرار لكن دون توضـيح أي اقتـراح مع الوقت عرض سياسة مصر على يد الرئيس عبد الناصر في بالغ -كيف ستصل التفاق فعلي

لمصرية عن استعداده للمحاولة في في هذا البالغ عبر رئيس الجمهورية ا . يونيو ٢٣رسمي في : " في ظروف وشروط أساسية لمـصر، قـال " لحل سياسي " الوصول ١٩٥٧الحال في مارس

:المبادئ التالية لسياسة مصر غير قابلة للتغيير .ال حوار مع إسرائيل .ال سالم مع إسرائيل

.ال ألي صفقة على حساب مناطق فلسطين أو الشعب الفلسطيني

وبناء سالم على ضوء هذه المبادئ السلبية والغير قابلة للتغيير سـيدي كيف ممكن عمل الرئيس ، جئت أمام مؤتمر المجلس على أساس مبادرتنا واقتراحاتنا وإنني أفترض على زمالئي المندوبين أن يحكموا إذا كان تأجيلهم أو رفضهم التام محق أو يتساوى مـع المحاولـة البريئـة

.لدائم والوصول التفاقالختيار ظروف السالم ا

٣١١

عندما نتباحث بأسباب غياب تقدم ملموس ال نستطيع إال أن ندرك بأنه أخذ وقتا أطـول نحو العبارات المتزامنة وأقل وقتا نحو المشكالت المختلف عليها ال يوجد مثال بالتاريخ بموجبـه

بخـصوص انتهى صراع عنيد وعقد فقط عن طريق مصطلحات بدون موافقة معرفـة ودقيقـة المشاكل المرتبة للمشاكل، إسرائيل قبلت قرار مجلس األمن لعمل سالم عـادل ودائـم وأعلنـت

نحن نعتقد أن هناك واجب بتنفيذ قرار على . استعدادها للتوصل التفاق على مبادئ شاملة بالقرار .يد حوار، اتفاق وتوقيع مشترك وتنفيذ االلتزامات المناسبة لالتفاقية

طراف لقاعدة اتفاق أليس من واجبهم علـى األقـل اإليـضاح مـاذا عندما يتوصل األ يقصدون من قرارهم، إعالن شعارات مشابهة ومختصرة تكمن بها موانع تناقض بعضها بعـضا قابلة للتفسير على وجه آخر، أليس عند سماعنا تلك الشعارات تناقض بصورة خطيرة مع الغـش

يدور بأنفسهم وعليهم أيضا تحقيق ما يقولونه، أسـاس واالحتيال الدولي على األطراف القول ما الشيء هو ليس ما نقول إنما ما نفعل، إنشاء بناء بالطرق السلمية تلزمنا بنشاط مستمر ومتواصل

السالم الذي يأتي نتيجـة . حتى نصل بمصالح األطراف الضرورية لخليط أو مزيج مرغوب به لسالم من خالل قراءات تترافـق مـع وفـض وال يمكن الوصول ل . أعمال سحرية غير موجود

وقد احتاجوها من أجـل ، لم تستخدم الدول العربية قرارات مجلس األمن كجهاز للسالم . التحمل .عمل عوائق ومن أجل اختراع عذر ألنفسهم من أجل عدم الوصول إلى تحقيق السالماذها في تلك تحت تلك الظروف أولت حكومتي اهتمام جاد للخطوات التي يجب علينا اتخ

.الساعة وتوصلنا إلى أنه يجب أن ال يوصلنا اإلحباط إلى اليأس بالمستقبلالحمل ثقيل على الميزان اتفاقيات وقف إطالق النار تقترح أمن مهم ضد أعمال العنـف وال تسبب لحالة سالم نهائي مفهوم يجب احترامها الحفاظ عليها من جـراء هجـوم عـسكري

أيضا نبحث عن السالم الدائم، نحن نقترح عمل جهد جديد في األسابيع واعتداء مسلح لكن يجب .القادمة للتعاون مع السفير يارنج في مهمته لتشجيع سالم واتفاقيات لتأهيل وصنع سالم

من الضروري التخلي عن الشعارات ومكان حرب الكالم نحن بحاجة ألفعال سالم وهنا : الوصول إلى السالم أال وهيأذكر التسعة شروط التي بواسطتها يمكننا

: تأسيس السالم-١بخصوص الوضع الذي يمكن أن يكون جراء وقف إطالق النار ووضع سـالم حقيقـي

.ودائم، يكون ثمرة مباحثات مناسبة يتبعها عقد أو اتفاقالسالم ليس هو غياب القتال التام إنما رغبة حقيقية وإيجابية مقدرة بوضوح، ذات نتـائج

ال وقوانين ذات بعد نظر نحن نقترح بأن اتفاق السالم يتحقق عن طريق اتفاق يحـدد سياسية أفع

٣١٢

بها الشروط الدقيقة لتعايش شعبينا، وتشمل خريطة حدود آمنة ومتفق عليها وأن يتركز الـسالم على أنه يلزم الطرفان بأن النزاع بينهما والذي استمر لمدة خمسة وعشرون سـنة وصـل إلـى

إلغاء القتال هو واحـد " عدم القتال " أو " عدم الحرب " لسالم هو أكثر من مفهوم ا، نهايته التامة .من عدة شروط تشمل تحقيق السالم العادل والدائم

لو كان منذ البداية سالم بين الحكومات في منطقتنا لما انفجرت مشاعر كره وحقد وقتية كان سـابقا ولكـن المجـال العربـي عندها كان يكفي لو انتهت الخالفات والعودة للسالم الذي

.اإلسرائيلي ل يعرف السالم من قبل ولم يكن هناك وضع طبيعي أو ثابت يمكننا العودة إليهيجب إقامة مبنى السالم من األساس وعلى األطراف تقديره بصورة إيجابية ماذا ستكون

نتقالي أو حل غـامض العالقات التي بينهم وقد دعى مجلس األمن إلى تحقيق السالم وليس لحل ا .١٩٦٧أو حل متقطع مثل ذلك الذي نشر سنة

: حدود آمنة ومعروفة-٢

في إطار عملية السالم تغيير خطوط وقف إطالق النار بحدود ثابتة، آمنـة ومتعـارف عليها بين دولة إسرائيل وبين كل واحدة من الدول العربية المجـاورة، وتوزيـع القـوات يـتم

حدود المرسومة والمرتبطة بالسالم النهائي ونحن صادقين للوصول إلى اتفاق بالتنسيق التام مع ال .مع كل دولة من الدول العربية على أساس حدود آمنة ومعروفة من خالل إطار سالم ثابت

يجب عمل نظام حدود يتوافق مع أمن دولة إسرائيل ومع احترام الـدول العربيـة بعـد .سطية عدم القيس بخطوط محددة بصورة مؤقتةعشرون سنة حان الوقت للدول الشرق أو

معظم أعضاء هيئة األمم المتحدة اعترفوا بذلك وأنه فقط حلول معقولـة هـي الحلـول المتفق عليها والتي تخدم المصالح المشتركة لشعبينا لشكل السالم الجديد فـي الـشرق األوسـط

.العرب واإلسرائيليين معاويشمل أيضا الحدود اآلمنة والمعترف بها يجب أن ينشأ على يد

: اتفاقيات أمنية-٣باإلضافة إلى إنشاء حدود إقليمية متفق عليها علينا التباحث على نظم أمنية أخرى الهدف

م وعلـى المـستند أن ١٩٦٧منها منع تكرار الوضع السابق الذي انهار به السالم في صـيف .يحتوي على ضمان عدم الهجوم من قبل الطرفان

٣١٣

:دود المفتوحة الح-٤

عند الوصول إلى اتفاق يتحقق سالم يرتكز على حدود ثابتة، فإن حريـة الحركـة فـي المنطقة خاصة في الوسط اإلسرائيلي األردني فمن الصدق أن يتطور ويحافظ عليه وال يمكن أن يكون ذلك سالم حقيقي إذا كان شعبنا يمتزجون مع بعضهم بعضا بروابط سالم وتجارة فقط على

ساس وضع حرب ووقف إطالق نار من خالل تفريقهم في منافي علينا أخذ مثـال علـى ذلـك أبغربي أوروبا ومن خالل : وضع الحدود المفتوحة والمتطورة اآلن في أنحاء الدول األخرى مثال

ذلك اإلطار نحن نذكر استخدام الموانئ الحرة األردنية على الشواطئ اإلسـرائيلية مـن البحـر .ول متبادل لألماكن المقدسة من ناحية دينية وتاريخيةالمتوسط ووص

: المالحة-٥

تعطيل المالحة في خطوط المياه الدولية في المنطقة كانت رمز للحرب وكانـت سـببا فوريا لنشاطات حقد وكره، التعليمات لتأمين حرية المالحة يجب أن تكون بال معوقات، ومجهزة

اة التامة بين الحقوق والواجبات بين إسرائيل وبقيـة الـدول بدقة، وملموسة وترتكز على المساو .المجاورة لشواطئ البحار

: الالجئين-٦

مشكلة السكان نتجت جراء الحرب ويمكن حلها عن طريق السالم وبخصوص ذلك فأنـا :أقترح اآلتي

يجب دعوة أعضاء الدول الشرق أوسطية معا مع الحكومات المتبرعـة بمـساعدة :أوالجئين ووكاالت ومؤسسات األمم المتحدة، من أجل توجيه برنامج لحل مشكلة الالجئـين فـي الال

.هذه اللجنة يمكن دعوتها قبل مباحثات السالم، إطار سالم دائم ودمج الالجئين بالحياة

بناء على برنامج مع أو خطة السالم يجب على الـدول الموقعـة تكـوين لجـان :ثانيار الالجئين ومن أجل المصادقة على برامج متفق عليهـا لتطـوير مشتركة من أجل دمج وتطوي

.ودمج الالجئين في الشرق األوسط من خالل مساعدات محلية ودولية

٣١٤

القتراب فصل الشتاء لقد قررت حكومتنا ومن خالل حل وسط مضاعفة الجهـود :ثالثاو ظـروف صـعبة المبذولة لتوسيع اتفاق جمع شمل العائالت وإعداد برامج من أجل أحـداث أ

باإلضافة لذلك تـصاريح العـودة إلـى ١٩٦٧لالجئين انتقلوا للضفة الغربية خالل حرب يونيو مكان السكن، السابقة والتي منحت في حينها ولم تستخدم في حينها يمكن نقلها إلى الجئين آخرين

.ينطبق عليهم نفس النظم واللوائح

: القدس-٧

لجانب بخصوص األماكن المقدسـة اإلسـالمية ال ترغب إسرائيل بفرض حكم أحادي ا والمسيحية لكل واحد من االثنان علينا أن نحدد وضعها من خالل إعطاء صـالحية بنـاء علـى وضعها الدولي والعالمي وعلينا التباحث بخصوص اتفـاق مناسـب مـع األطـراف المتعلقـة

عـن األمـاكن وبناء على سياساتنا يجب وضع أوضـح للمـسئولية . بالموضوع حسب العادات .المقدسة اإلسالمية والمسيحية بأيدي هؤالء الذين يقدسونها

:والحق في الحياة الوطنية) اإلقليمي( اعتراف بالسيادة والتكامل -٨

له أهمية أساسـية ويجـب ١٩٦٧هذا المبدأ نابع عن قرار مجلس األمن بتاريخ نوفمبر تخذها على نفسها دولـة إسـرائيل والـدول تحقيقه عن طريق التزامات عقودية دقيقة عليها أن ت

والمنطق يلزم الدول العربية بالرجوع عن كـل تحفظاتهـا التـي . العربية الواحدة نحو األخرى .أبدتها بانضمامها التفاقيات دولية بخصوص عدم توقيعها على عالقات مع إسرائيل

: التعاون المشترك-٩

مشتركة إلى مـوارد المنطقـة ووسـائل يجب على مباحثات السالم توجيه االهتمامات ال االتصال والمواصالت فيها في محاولة لوضع أساس لمجتمع شرق أوسطي واحد مؤلف من دول

.المنطقة

:سيدي الرئيس

٣١٥

من خالل منحنى معطيات السالم وبناء على سوابق سلمية ال يوجد أي حدث في التاريخ .ع سالمقضي على النزاعات به أو انتقل من وضع حرب إلى وض

على ضوء رفض عنيد من جهة دولة أخرى لتقابل صديقتها من أجل عمل مفاوضات ال يوجد بالسالم أي شيء غير واقعي وبأنه من غير الممكن الوصول إليه عن طريـق مفاوضـات

.وأنه ال مصدر لوجوده وأن اإلحساس بالتجديد والبناء على ضوء سياسة حذرة ومرنة

غير واقعية، الفكرة المطروحة على األطراف للعمل المشترك إذا، كل باقي المراحل هي شهر األخيرة كلما اقتربـت ١٥هي الغير واقعية في أغلبها مواقف العواصف لم تخسر في الـ

تلك من األخرى بالمقارنة مع األطراف أنفسهم، أضف إلى ذلك الشرق األوسط هو منطقـة ذات التفاق يكون من الطبيعي أن يكون االتفاق بينهم سيادة وال تخضع لشروط عندما يصل األطراف

.ذا دعم دولي

من أجلكن ومن أجل الشرق األوسط فقط في إطار قلق بعيد الهدف : "للدول العربية نقول هو استراتيجي أو مشكلة الخالف لكن يحكم وجودنا ومن أجل أبناءنا يجب أن نعـيش منـذ اآلن

".حة واالحتراممن خالل الحفاظ على مبادئ مشتركة للمصل

قد يكون هذا الشيء طموح والتحدث عن خطة سالم للشرق األوسط في هذه اللحظة من التوتر إلحساس بالخطر وحالة جمود، في نهاية األمر قد تحصل الدول على شـيء إذا عرفـت

.المصلحة المشتركة المطلوبة لها، الساعة مناسبة لقصة سالم واعدة

٣١٦

)٢٢(ملحق رقم

٣١٧

)٢٣(ملحق رقم

٣١٨

)٢٤(ملحق رقم

٣١٩

)٢٥(ملحق رقم

نقطة كما جاء حرفيا في صحيفة دافار ١٤لـ االنص الكامل لمشروع ٢م، ص١٩٧٣ نوفمبر ٢٩ع

:مدخل

ستجرى االنتخابات للكنيست الثامنة، بعد حرب يوم الغفران بينما المعركة السياسية مـن تجدد المعارك بمبادرة الدول العربية أجل السالم دائرة ومن خالل االستعداد الدائم لمواجهة خطر

أن برنامج التجمع النتخابات الكنيست الثامنة يجب أن يعكس في كل بنوده وفقراته العبر والنتائج .المترتبة على ظروف ونتائج الحرب واستعداد الشعب والمجتمع وإحراز السالم كهدف رئيسي

: األمن-ب

نتصار الذي حققه جيش الدفاع اإلسرائيلي على تشيد اللجنة المركزية بقدرة الصمود وباال لقد انتصر جيش الدفاع اإلسرائيلي على أعدائه علـى . جيوش العدو وبفضل قوته وبطولة جنوده

الرغم من ميزات العدو في التفوق العددي في األسلحة والمعدات التي زودت بواسـطة االتحـاد .السوفيتي

حدادها وتعبر عـن تـضامنها مـع الجرحـى تشارك اللجنة المركزية العائالت الثكلى .واألسرى وعائالتهم

متطلبات األمن يجب أن تكون محور اهتمام الدولة ويجب بذل كل جهد الزم لتعزيز قوة وكفاءة جيش الدفاع اإلسرائيلي فإن قوة جيش الدفاع اإلسرائيلي هي شرط أولي لصيانة األمـن

.وإلحراز السالم

: السعي من أجل السالم-ج

ن هدف إسرائيل األول هو التوصل إلى سالم مع الدول المجاورة وبناء عالقات تعـاون إبين شعوب المنطقة لقد سعت إسرائيل منذ تأسيسها لنيل هذا الهدف ولكنه لم يتحقق بسبب سياسة

.العداء والحرب والمقاطعة التي أنتجتها الحكومات العربية على مدى كل هذه السنين

٣٢٠

أعقاب الحرب التي بدأتها وشنتها مصر وسوريا ضد إسرائيل باشتراك واليوم أيضا وفي دول عربية فإن إسرائيل مصرة على بذل كل جهد من أجل السالم وقد اتخذت الحكومـة بهـذه

.الروح عدة قرارات منذ نشوب حرب يوم الغفران

.االنصياع لمبادرة وقف إطالق النار وتنفيذها على أساس متبادل

فاقية النقاط الست مع مصر وبذل الجهود للتوصل إلى اتفاق حول فـصل التوقيع على ات .القوات لتدعيم وقف إطالق النار

اإلعالن عن االستعداد لالشتراك في مؤتمر السالم الذي تحدد موعد افتتاحه في ديسمبر .م١٩٧٣) كانون أول(

نطقـة ومـن إن مؤتمر السالم المرتقب في شهر كانون أول هو حدث هام في تاريخ الم شأنه أن يحدث تغييرا إيجابيا هاما في تاريخ المنطقة ومن شأنه أن يحدث تغييرا إيجابيا هاما في

إن غاية إسرائيل وتطلعها هـو أن تحقـق المفاوضـات بـين . عالقات إسرائيل والدول العربية .إسرائيل وجاراتها في المؤتمر السلم المنشود

عالقاتها الدولية سوف تسعى إسرائيل إلى اتفاقية سالم في مؤتمر السالم وفي نطاق كل يتوصل إليها بواسطة المفاوضات وبدون شروط مسبقة، وهذه المفاوضات يجب أن تجري بدون شروط مسبقة، وهذه المفاوضات يجب أن تجري بدون ضغوط أو محـاوالت فـرض مـن أي

.جانب

:سوف تسعى إسرائيل إلى اتفاقية سالم تضمن ما يلي

.لة كل مظاهر العداء والحصار والمقاطعةإزا

حدود يمكن الدفاع عنها تؤمن إلسرائيل إمكانية الدفاع الفعال ضد هجـوم عـسكري أو مؤامرة حصار وتقوم على أساس التسوية اإلقليمية، وحدود السالم تحل مكـان خطـوط وقـف

.اءا باالعتداء التي شكلت إغر١٩٦٧ حزيران ٤إسرائيل لن تعود إلى خطوط " إطالق النار

المحافظة على الشخصية اليهودية لدولة إسرائيل من أجل تحقيـق أهـدافها الـصهيونية .وواجباتها تجاه الهجرة وجمع الشتات

الدخول في مرحلة عالقات سليمة بين إسرائيل والـدول العربيـة فـي المجـاالت -د .السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية

٣٢١

إسـرائيل والقـدس –مع األردن تقوم على أساس وجود دولتين مستقلتين اتفاقية السالم الموحدة عاصمتها، ودولة عربية إلى الشرق منها وفي الدولة األردنية الفلسطينية يمكن أن يعبـر فيها عن الهوية الذاتية للعرب الفلسطينيين واألردنيين من خالل السالم والجـوار الحـسن مـع

.إسرائيل

. إقامة دولة عربية فلسطينية منفصلة، أخرى في غرب األردنإسرائيل ترفض

).البرلمان اإلسرائيلي( اتفاقية سالم توقع بموافقة الحكومة والكنيست

إلى أن يتم التوصل إلى اتفاقية السالم تطبق إسرائيل وقف إطالق النار وكذلك التسويات .التسويات المؤقتة في طريق السالمالجزئية التي يتم االتفاق عليها بين إسرائيل وجاراتها ك

في حالة عدم وجود معاهدة سالم أو تسويات جزئية تحافظ إسرائيل بالكامل على الوضع .كما تحدد عند وقف إطالق النار

سوف يعمل لمواصلة وتقوية االستيطان وفق قرارات تتخذها الحكومة بين فترة وأخرى . األول أمن الدولة في المقامتعلى أن تكون اعتبارا

: العالقات مع الواليات المتحدة األمريكية-د

إسرائيل تضع موضع التقدير العالقات الخاصة بينها وبين الواليات المتحدة والمـساعدة .الكبيرة التي قدمتها إلسرائيل وسوف تسعى إسرائيل في المستقبل لتعزيز هذه العالقات

: نداء إلى يهود العالم-هـ

ديرها العميق لتطوع الشعب اليهودي في كل أماكن شتاته إلى جانب تعبر إسرائيل عن تق إسرائيل وتدعوه إلى مواصلة الوقوف إلى جانبها من أجل تعزيز قوتها الروحية والماديـة ومـن

.أجل الهجرة اليهودية الواسعة إلى إسرائيل

٣٢٢

)٢٦(ملحق رقم

م١٩٧٥تشكيلة الحكومة اإلسرائيلية في سنة المعراخ يس الحكومةيتسحاق رابين، رئ

المعراخ يغئال ألون، نائب رئيس الحكومة ووزير الخارجية المعراخ أهرون أوزان، وزير الزراعة واالتصال

المعراخ يوسف بورج، وزارة الداخلية المعراخ حاييم بارليف، وزير التجارة والصناعة واإلنماء

المعراخ موشيه برعم، وزير العمل المعراخ زير بال حقيبةيسرائيل غاليلي، و

األحرار المستقلين جدعون هاورنز، وزير بال حقيبة المعراخ شلومو هيلل، وزير الشرطة

المعراخ زفولون هامر، وزير الشئون االجتماعية المعراخ أهرون يدلين، وزير المعارف والثقافة

المعراخ جاد يعقوبي، وزير المواصالت المعراخ أبراهام عوفر، وزير اإلسكان المعراخ شمعون بيرس، وزير الدفاع حزب األحرار المستقلين حاييم تسادوك، وزير العدل المعراخ موشيه كول، وزير السياحة

المعراخ يهوشواع رابينوفيتش، وزير المالية المعراخ شلومو روزن، وزير استيعاب المهاجرين

المفدال يتسحاق رافائيل، وزير األديان المعراخ مطوف، وزير الصحةفيكتور شي

.٢٨١م، ص ١٩٧٥ الكتاب السنوي للقضية الفلسطينية لعام :المصدر

٣٢٣

)٢٧(ملحق رقم

التاسعجدول خاص بأسماء القوائم المشاركة في االنتخابات اإلسرائيلية للكنيست الكتل أو األحزاب التي تتكون اسم القائمة رقم

منهاعدد مقاعدها رئيس القائمة

ست في الكني الثامن

٥١ شمعون بيرس حزب مبام+ حزب العمل المعراخ ١+ الحـزب الليبرالـي + حيروت الليكود ٢

حركة هيلل زايدل+ حركة العام ٣٩ مناحيم بيغن

ــة ٣ الحركـــــة الديمقراطيـ

للتغيير

+ حركة شنيوي + مجموعة يادين + حركة عوديـد + المركز الحر + حركـة اتجـار + حركة اعفا

ــت ــر عمي ــة مئي + مجموعخصيات مختلفة انسحبت مـن ش

األحزاب األخرى

جديدة يغال يادين

حزب األحرار ٤ المستقلين

٤ جدعون هاوزنر

حركة حقـوق ٥ المواطن

٢ شولميت ألوني

المفدال الحزب ٦ الوطني الديني

الدكتور يوسف يورغ

١٠

الحاخام يهـودا المفردان يرائيل ٧ ابراموفيتش

٥

عمال المفردان ٨ يرائيل

٥ كلمان كهانا

جديدة ارئيل شارون شلوم تسيون ٩" حركــة شــاي ١٠

جبهة مـساواة ــة اجتماعيــإلسرائيل سالم

إلسرائيل

ــة ١١ الجبهـــــة الديمقراطيـللــــــسالم

والمساواة

جنـاح مـن + الحزب الشيوعي بعـض رؤسـاء + الفهود السود

لجنة + المجالس المحلية العربية كتلة يـساريه + المبادرة الدرزية منشقة عن موكيد

مقاعــــد ٤ مايرفلنز للشيوعيين

يهوشع + جناح من الفهود السود جوفش ١٢بيرتس رئيس لجنة العمال فـي

ميناء أسدود

جديدة شلوم كوهين

٣٢٤

الكتل أو األحزاب التي تتكون اسم القائمة رقم منها

عدد مقاعدها رئيس القائمةست في الكني الثامن

جديدة فكتور تيار جناح من الفهود السود الفهود الصهاينة ١٣حركة التجـدد ١٤

الصهيونيــن مجموعة من حزب العمل مردخــاي ب

فورات فورات كان بن

ــي ــضو ف عالكنيست عـن

المعراخ جديدة تسفي تساعر الجيل الجديد ١٥ جديدة مئير كهانا كاخ ١٦مردخـــــاي بقايا الكارثة ١٧

هوفمان جديدة

جديدة شوشنا الينجس حزب النساء ١٨ جديدة بن حور يميني بيت إسرائيل ١٩ جديدة صموئيل شارون مرشح واحد بالتوشارون ٢٠القائمة العربيـة ٢١

الموحدةالقائمـة + قائمة التقدم والتطوير

اليدويةــدين ــيف ال س

الزعبي٣

حركة اإلصالح ٢٢ العربية

جديدة محمود عباس

شـوكت شـلبي التعايش لبدل ٢٣ مصاروة

جديدة

. ١٢ – ١١، ص ١٦مجلة األرض، السنة الرابعة، ع : المصدر

٣٢٥

)٢٨( رقم ملحق

٣٢٦

)٢٩(ملحق رقم

٣٢٧

)٣٠( رقم ملحق

٣٢٨

)٣١(ملحق رقم

م١٩٧٤جدول إجمالي التجارة الخارجية للضفة الغربية وقطاع غزة سنة ١٩٧٤ ١٩٧٤ قطاع غزة الضفة الغربية

٦١١,٩ ٨٨١,٨ مجموع الواردات ٥٤٥,٧ ٧٩٠,٠ الواردات من إسرائيل ٧٣,٩ ١٢٥,٩ المنتوجات الزراعية ٤٧١,٨ ٦٦٤,١ المنتوجات الصناعية

٠,٧ ٢١,٣ من األردنالواردات - ٣,٤ المنتوجات الزراعية ٠,٧ ١٧,٩ المنتوجات الصناعية

٦٥,٥ ٧٠,٥ الواردات من البالد األخرى ٦,٦ ١٣,٢ المنتوجات الزراعية ٥٨,٩ ٥٧,٣ المنتوجات الصناعية ٢٧٣,٨ ٤٠٩,٦ مجموع الصادرات

١٦٦,٦ ٢٨٧,٣ الصادرات إلى إسرائيل ٢٧,٠ ٥٤,٩ المنتوجات الزراعية ١٣٩,٦ ٢٣٢,٤ المنتوجات الصناعية ٥٠,٣ ١١٩,٥ الصادرات إلى األردن ٥٠,٣ ٣٤,٥ المنتوجات الزراعية - ٨٥,٠ المنتوجات الصناعية

٥٦,٩ ٢,٨ الصادرات إلى البالد األخرى ٥٦,٩ - المنتوجات الزراعية - ٢,٨ المنتوجات الصناعية

٩٣-٩٢، ص ١٩٧٤ية لعام الكتاب السنوي للقضية الفلسطين:المصدر

٣٢٩

)٣٢(ملحق رقم

النص العبري لمشروع مناحيم بيغن للحكم الذاتي

م٢٨/١٢/١٩٧٧

٣٣٠

٣٣١

٣٣٢

٣٣٣

٣٣٤

٣٣٥

٣٣٦

ميرون، مرزيني، مشروع مناحيم بيغن للحكم الذاتي، مجموعة وثـائق عـن قيـام الدولـة، تحريـر : المصدر

، م١٩٨١منيـة للنـشر، القـدس، إسـرائيل، برفمان، خدمات اإلعالنات، مركز المعلومات األ –نوريت جبنزة .٣٤٠-٣٣٣ص

٣٣٧

الترجمة الحرفية لمشروع مناحيم بيغن للحكم الذاتي كما ورد في كتاب مرزيني ميرون مجموعة وثائق عن قيام الدولة

خطة السالم إلسرائيل

بالغ رئيس الحكومة مناحيم بيغن بالكنيست

م١٢/١٢/١٩٧٧

لسادات في اإلسماعيلية اتضح أن مـصر تقبـل في محادثات رئيس الحكومة والرئيس ا خطة السالم الخاصة بالحكومة اإلسرائيلية كأساس للمفاوضات، بعد يومان من عـودة منـاحيم بيغن من مؤتمر قمة اإلسماعيلية قام بتوضيح الوضع للكنيست فيما يخص خطة السالم الخاصـة

:بحكومته، وها هي أقوال رئيس الحكومة

ي وسادتي أعضاء الكنيست، مع حلول السالم وتحقيقـه سـنقترح سيدي الرئيس، سيدات : قيادة حكم ذاتي إداري للسكان العرب في يهودا والسامرة وقطاع غزة على أساس هذه المبـادئ

إدارة الحكم العسكري في يهودا والسامرة وقطاع غزة سيلغي، وسيقام حكم ذاتي إداري للـسكان انهم ومن أجلهم، سـكان يهـودا والـسامرة وقطـاع غـزة العرب في هذه المناطق على يد سك

عضوا، سيعمل المجلس اإلداري حسب المبادئ الثابتة لهـذا ١١سيختارون مجلس إداري يضم سنة وما يزيد وبدون فرق في الجنسية أو لو كان بدونها يكون ١٨المستند في كل مواطن عمره

سنة أو أكثر يكون من حقـه أن يرشـح ٢٥من حقه االختيار للمجلس اإلداري وإذا كان عمره .نفسه للمجلس اإلداري

المجلس اإلداري يتم انتخابه في انتخابات شاملة، مباشرة شخـصية ومتـساوية وسـرية سنوات من يوم اختياره ومكانه سيكون في بيت لحم جميع األمور ٤وفترة عمل هذا المجلس هو

والسامرة وقطاع غزة سـتكون موكلـة إلدارة اإلدارية التي تخص السكان العرب لمنطقة يهودا .المجلس اإلداري

دائرة التعليم، دائرة الديانات، دائـرة األمـوال، : المجلس اإلداري سيشغل الفروع التالية السير، اإلسكان، الصناعة، التجارة والسياحة، الزراعة، الصحة، العمل والرفاه، تأهيل الالجئين،

. قوة شرطة محليةاإلدارة القضائية والتفتيش على

.على المجلس اإلداري أن يصور أحكام تخص عمل هذه الدوائر والفروع

٣٣٨

األمن والنظام في مناطق يهودا والسامرة وقطاع غزة يكون تحـت سـيطرة الـسلطات .اإلسرائيلية

:المصطلح اإلداري للحكم الذاتي

إلداري يكـون على المجلس اإلداري أن ينتخب رئيس له، في الجلسة األولى للمجلـس ا . يوم بعد اإلعالن عن االنتخابات٣٠انعقادها بعد

حتى هنا سيدي الرئيس، المصطلح اإلداري للحكم الذاتي للسكان العرب ليهودا، السامرة وقطاع غزة ومنذ اآلن هو المصطلح البرلماني لسكان يهود والسامرة وقطاع غزة بدون تمييـز

يحصل عليهـا حـسب –حصول على جنسية إسرائيلية ميزة لل –جنسية يعطى لهم الخيار الحر .قانون الجنسيات لدولة إلسرائيل

سكان يهودا والسامرة وغزة الذين سينتخبوا حسب حق الخيار الحر للجنسية اإلسرائيلية، .يكون من حقهم أن يختاروا االنتخاب للكنيست حسب قانون االنتخابات

أو من سيصبحوا مواطنين أردنيين حسب سكان يهودا والسامرة وغزة ومواطني األردن ينتخبوا ويكون من حقهم أن ينتخبوا لبرلمان المملكـة الهاشـمية األردنيـة –حق االختيار الحر

.حسب قانون االنتخابات لهذه الدولة

:هجرة الالجئين العرب

أسئلة ناتجة عن االنتخابات للبرلمان األردني لسكان يهودا والسامرة وقطاع غـزة يـتم ضيحها في مفاوضات بين إسرائيل واألردن، تقام لجنة لمندوبي إسـرائيل، األردن والمجلـس تو

اإلداري لفحص التشريع القائم في يهودا والسامرة وغزة، وتقرر أي تشريع يضاف يكون ساري المفعول أو يلغى وما هي صالحيات المجلس اإلداري لتشريع أو سن قوانين، قرارات هذه اللجنة

.جماعتقبل باإل

يكون من حق سكان إسرائيل شراء ارض واالستيطان في منـاطق يهـودا والـسامرة وقطاع غزة في العرب سكان هذه المناطق بحكم الطبيعة هم مواطنين إسرائيليين يكون من حقهم

.شراء وامتالك أرض واالستيطان بإسرائيل

٣٣٩

شروط الهجرة إلـى ستشكل لجنة من مندوبي إسرائيل، األردن والمجلس اإلداري لتحديد يهودا والسامرة وغزة، اللجنة ستقرر الشروط التي بموجبها يسمح لالجئين العـرب الموجـودين خارج يهودا والسامرة وغزة الهجرة بشكل معقول لهذه المناطق، قرارات لجنـة الهجـرة تقبـل

.باإلجماع

:إدارة األماكن المقدسة

ؤمنلهم حرية الحركة وحرية التجارة بإسرائيل لسكان إسرائيل، يهودا والسامرة وغزة ي .ويهودا والسامرة وقطاع غزة

المجلس اإلداري يعين واحد من أعضائه لتمثيلها أمام حكومة إسرائيل لبحـث مواضـيع .مشتركة وواحد من أعضائها يمثلها أمام الحكومة األردنية لبحث المواضيع المشتركة

هودا والـسامرة وغـزة بمعرفتهـا أن هنـاك إسرائيل مصرة على حقها بالسيادة على ي إبقاء مشكلة السيادة على هذه المنـاطق – من أجل االتفاق والسالم –مطالبات أخرى فهي تقترح

.مفتوحة

بخصوص إدارة األماكن المقدسة للثالث ديانات بالقدس سيتم تجهيز وتقديم اقتراح خاص .ماكنهم المقدسةمن خالل تأمين وصول حر لجميع أبناء الديانات إلى أ

. سنوات٥هذه المبادئ يتم اختبارها من جديد بعد فترة

.سيدي الرئيس، يجب أن أوضح اآلن بندان في هذه الخطة

:تنظيم قتلة منحط

األمن والنظام العام بمنطقة يهودا والسامرة وغزة يكـون بيـد : "في إحدى البنود حددنا .نى لخطة الحكم الذاتي اإلداريبدون هذا البند ال مع". السلطات اإلسرائيلية

إنني أقول من على منصة الكنيست هذه بأنه مفهوم ضمنا وشامل التواجد لقوات الجـيش .في يهودا والسامرة وغزة

٣٤٠

لم يخطر ببالنا لو اقترحوا علينا إخراج جيشنا من يهودا والسامرة وغزة أن نمـنح بـأن أو منظمـة التحريـر بالعبريـة .P.L.Oيسيطروا على هذه المناطق تنظيمات القتلة المـسمى

المترجمة، هذا هو تنظيم القتلة المنحط واألكثر انحطاط بالتاريخ ما عـدا التنظيمـات المـسلحة النازية، لقد تفاخر قبل أيام بقتل حنفي أركادي نائب رئيس دائرة التعليم في رام اهللا وهـو اليـوم

إلى قلب رئيس مصر السادات، كمـا يهدد بحل مشاكل الشرق األوسط برصاصة واحدة سترسل فعل سابقيه في مسجد األقصى ضد الملك عبداهللا، برصاصة واحـدة، ال عجـب أن الحكومـة المصرية بلغت أنه إذا صدرت رصاصة واحدة كهذه لمصر فإنها سترد بمليون رصاصة، نريـد

لـو أخرجنـا أن نقول وال بأي شكل سنمنح لتنظيم كهذا أن يسيطر على يهودا والسامرة وغزة، جيشنا، كان سيحل هكذا لذلك، كل من يريد اتفاق معنا عليه أن يقبل تبليغنا بأن الجيش سـيكون حاضرا في يهودا والسامرة وغزة وستكون كذلك ترتيبات أمنية أخرى بحيث نمنح كل الـسكان

.اليهود والعرب بدولة إسرائيل األمن لحياتهم، أمن لكل شيء

:سيادة على المناطق

إسرائيل تصر على حقها ومطالبتها في سيادة على يهودا والـسامرة : بند آخر قررنا فيوغزة، وهي تعلم أن هناك مطالبات أخرى لذلك تقترح من أجل السالم أن تبقى مشكلة الـسيادة

.بهذه المناطق مفتوحة

ا هذه المواضيع ذكرتها أمام رئيس الواليات المتحدة كارتر ورئيس مصر السادات، إن لن حق السيادة على هذه المناطق لدولة إسرائيل، هذه بالدنا، وهذا الحق هو للشعب اليهودي نحـن نريد اتفاقية سالم وبالسالم، نحن نعلم أن هناك على األقل مطالب أخرى حول السيادة على هـذه المناطق، إذا كانت رغبة مشتركة للوصول التفاق وإحضار سالم، ما هي الطريق ؟ إذا حـصل

دم لن يكون هناك اتفاق بين األطراف، لذلك كي نسمح لمرور السالم لـيس هنـاك سـوى تصاعـرب : أن نقرر أن مسألة السيادة تبقى مفتوحة وأن نهتم بالناس والشعوب مـثال : طريقة واحدة

أمن حقيقي هذا هو المنطـق الموجـود بالخطـة – حكم ذاتي إداري، يهود إسرائيل –إسرائيل .قبل المواضيع خارج البالدواالقتراح وهكذا ت

٣٤١

:تأمين حرية المالحة

مع هذه الخطة ومع الشروط التي سأوضحها اآلن عن ترتيبات العالقات بـين إسـرائيل ومصر ستتحدد في عقد سالم بين هاتان الدولتان خرجت للواليات المتحدة لزيارة الرئيس كارتر

.ووضع خطتنا أمامه بجزئيها

: العالقات بين مصر وإسرائيل بخصوص عقد الـسالم هـي الجزء الثاني، أسس ترتيب التجريد، أي على الجيش المصري أال يمر الخط الذي بين قناة السويس وهذا الخـط يجـب أن يكون قليل القوات، وإبقاء المستوطنات اإلسرائيلية كما هي وبإمكانها هذه المناطق تكون مرتبطة

ت اإلسرائيلية، مرحلة فاصلة من عـدة سـنين مـع بإدارة وقضاء إسرائيلي وسيدافع عنها القوا وقوف قوات الجيش بخط الدفاع بواسطة سيناء والمطارات وخطوط اإلنذار اإلسـرائيلية حتـى سحب القوات، قواتنا إلى الحدود الدولية، تأمين حرية المالحة ويعترف بها علـى يـد الـدولتان

لمالحة للسفن تحت أي علـم سـواء وبإعالن خاص كخط مياه دولي يجب أن يكون مفتوح لكل ا على يد قوات األمم المتحدة وأن خروجه لن يكون إال بموافقة الدولتين وبقرار واحـد لمجلـس

.األمن أو على يد حراسات عسكرية مشتركة مصرية إسرائيلية

مع خطة سالم كهذه وبطرفيها، جئت إلى رئيس الواليات المتحدة السيد كارتر وكان لـي كما يقولون عندنا بأربع عيون وهو عبر عن ذلك باللهجـة الخاصـة هـذه معه حديث شخصي

.وكذلك بالمحادثات للبعثتان اإلسرائيلية واألمريكية، تقديره إيجابي للخطة

في ليلة السبت في الجلسة الثانية المتفق عليها أعلن رئيس الواليـات المتحـدة أن هـذه .الخطة هي أساس منطقي للمفاوضات عن السالم

رأي اإليجابي عن خطتنا عبر عنه نائب الرئيس مونديل وكذلك سكرتير الدولة الـسيد الفانس وكذلك المستشار األمني لألمن الوطني للرئيس بروفيسور بجيتبنسكي وكذلك الـسناتورات المعروفين وذوي القدرات والتأثير جاكسون، يغبيتس وساتون وصديقنا العزيز باسم كل الكنيست

ي الرئيس، أرسل له اليوم دعواتي بالشفاء العاجل والكامل، نعم لقد عبـروا عـن سيد. بإسرائيلتقديرهم اإليجابي لتلك الخطة مثل رئيس الواليات المتحدة األمريكية السابق، السيد جرالد فورد، سكتير الدولة سابقا، هنري كيسنجر، الناطق باسم الجالية اليهودية بأمريكا، الراب دكتور شيندلر،

.يعهم قالوا بأن أساس الخطة هو منطقهاجم

٣٤٢

من أمريكا وفي طريقي إلى البيت تأخرت بلندن وعرضت خطة السالم بجزئيهـا أمـام رئيس حكومة بريطانيا ووزير الخارجية البريطاني، أيضا السيد كهالن والدكتور إيفـان أبـدوا

انيا لمستـشارنا القـضائي تقديرهم اإليجابي لخطتنا بخصوص السالم، وقال رئيس حكومة بريط .بأن الخطة تلك تعتبر األكثر بناءة

قدمت تلك الخطة أيضا للمبعوث الخاص برئيس الجمهورية الفرنسية زيكـار دسـتيان، عند تواجدي بالواليات المتحدة األمريكية طلبت من سكرتير الدولة بأن يعـرض األمـر علـى

ع به، في القاهرة أو بأي مكان محايد، حتى لو الرئيس السادات ومطالبته باسمي برغبتي باالجتما .أراد في اإلسماعيلية

لقد ذكر مكان اللقاء اإلسماعيلية بواسطتي ألنه سبق أن تحدثنا عن تلك اإلمكانيـة مـع الرئيس السادات أثناء زيارته للقدس، وأبلغنا الرئيس المصري بواسطة سكرتير الدولة بأنه يختار

ء، وافقت، لذلك وبعد مضي عدة أيام وبعد انتهاء البعثة للواليات المتحـدة اإلسماعيلية كمكان للقا .وبريطانيا، تم اللقاء باإلسماعيلية

سيدي الرئيس، لقد كانت مقابلة ناجحة ونجاحها تم منذ بـدايتها، لقـد أجرينـا محادثـة التوصـل شخصية بيننا وبين الرئيس السادات ومن خالل الخمسة دقائق األولى من المحادثة تـم

بدال من اللفـظ أو " عقد سالم "إلى استمرار المباحثات بين الدولتين من أجل الوصول إلى توقيع لجنـة سياسـية : وستتم تلك المفاوضات على مستوى عالي ستكون اللجان " اتفاقية سالم "المسمى

ارجيـة وستكون في القدس، ولجنة عسكرية تكون في القاهرة، رؤساء اللجان سيكونوا وزراء الخ ووزراء األمن المصري واإلسرائيلي، وسيترأس الجلسات بالتبادل وسـيفتتح وزيـر خارجيتهـا الجلسات في القدس، وسيقوم وزير األمن المصري بفتح جلسات اللجنة العسكرية أو األمنية فـي

ق القاهرة، وبعد مرور سبعة أيام سوف نتبادل األدوار للرؤساء، اللجنة السياسية ستعالج المنـاط المدنية في شبه جزيرة سناء وأيضا اللجنة العسكرية ستعالج جميع المشاكل العسكرية المرتبطـة بعقد السالم بخصوص نصف جزيرة سيناء وإذا حصل فإن سيدي الرئيس في المرة األولى ومنذ ثالثين سنة تقريبا وبعد أسبوعان سيبدأ مباحثات مباشرة وجها لوجه بين المندوبين المختـصين، وزراء إسرائيل ومندوبين من مصر، وزراء خارجيتها ودفاعها، لن يكون هناك شخص ثالث في هذه اللجان كما كان متبع في جميع المقابالت بيننا وبين الدول العربية بل بين الوزراء بأنفـسهم

.ستدار هذه االجتماعات

٣٤٣

:األساس لعقد السالم

من أجل الحصول على توقيع على عقـد سيكون مباحثات في الجوانب السياسية واألمنية سالم، وبما أن ذلك يحدث للمرة األولى بعد قيام الدولة وللمرة األولى بعد خمس حروب وللمـرة

يجـب أن –األولى بعد اإلعالنات من االتجاهات المتعددة التي بها يجب إبادة دولـة إسـرائيل لذي أثنائه يجلس الجانبان ليصال إلـى نبارك هذا التحول وأن نتمنى طيلة األسابيع أو الشهور وا

اتفاق، وإذا حصل اتفاق فهو سيخدم كأساس لعقد السالم والذي في هذه الحالة سيتم التوقيع عليـه .بواسطة مندوبين مختصين إلسرائيل ومصر

ممكن القول أنه في لقاء اإلسماعيلية وافق الطرفان أيضا على إعالن مشترك لكن منعوا ن لم يصلوا إلى شيء متفق ومشترك بخصوص المشكلة المسماة وبحق مـشكلة النشر ألن الوفدا

عرب إسرائيل، بينما المصريين يسمونها بلسانهم وهذا حقهم مشكلة الشعب الفلسطيني، حاولنـا، عملنا جهد كبير للوصول لشيء مشترك، لكن اتضح عدم قدرتنا بالوصول التفاق معين، رفضنا

ف ليال من اليوم األول من األسبوع المقابلة ليوم االثنين صباحا ألننا في العاشرة والعاشرة والنص .فرضنا وجود حل مع تعب من الطرفين

:حق الكالم لمصر

أن كـل –لعدم وجود إعالن مشترك حسب ما جاء باللجنة الدولية، واالقتراح تم قبوله الرئيس المـصري فـي طرف يحدد موقفه وبلسانه فقط، لذلك مشكلة عرب إسرائيل كما سماها

:لقاء الصحافة المشترك كان على جزئين

"The position of Egypt is that a Palestinian State should be

established in the West Bank and the Gaza Strip"

:الجزء الثاني

"The Israel position is that the Palestinian Arabs residing in Judea

Samaria and the Gaza district should enjoy self rule"

من أجل االختالف بهذا الموضوع، تم منع إعالن كان المضمون قد اتفق عليه، نحن لـم نفكر بالضغط إلعالن بيان مشترك، إذا قال الجانب المصري أن في مثل هذه الظروف لن يوقـع

. معاعلى اتفاق جدير بالذكر أن المضمون اتفق عليه من الطرفان

٣٤٤

سيدي الرئيس، مع إتمام المقابلة باإلسماعيلية نحن قمنا بواجبنا وقدمنا نصيبنا، مـن اآلن حق التحدث للطرف الثاني، نحن من أجل عقد سالم أخذنا على عاتقنا مسؤولية كبيرة ومخـاطر

.كبيرة أيضا

:نقاش مع أصدقاء

صعب ومؤلم بين خيار الناس في هذه األيام منذ عودتي من الواليات المتحدة طرأ نقاش من أصدقائي وبيني، أيضا أقول من على منبر الكنيست كما قلت لهم أنه إذا كتب علي أن أقـوم

سأقبله بحب، هم أصدقائي، مشينا طريق طويلة في أيام صعبة وأيام جيدة وأحبهم –بنقاش كهذا جم المدني الذي لن يكـون وسأبقى أحبهم، لكن ال مفر، يجب عليك أن تأخذ المسؤولية بنفس الح

.قرار سياسي بدونه

أعتقد أننا نسير في الطريق الصحيح من أجل أن نسمح بمباحثات سالم وتوقيعـه، بعـد فحص كافة الطرق كما ذكرنا أكثر من مرة في جلساتنا بالكنيست، الشك لدي أن الطريق الوحيد

ا كان داع للمثول أمـام نقاشـات للسماح بمباحثات سالم هي المقترحة على يد الحكومة، لذلك إذ .أصدقاء غالية بهذا الخصوص فسنقف أمامه، المسؤولية كبيرة وهناك مخاطر

باإلسماعيلية نتيجة للقاء واشنطن ولندن، نحن حكومة إسـرائيل : لذلك، أقول مرة أخرى .قمنا بما يجب علينا عمله، واآلن جاء دور الطرف الثاني

لمصرية يعتقدون أنهم سينجحوا بتشغيل ضغوط دوليـة إذا كان رجال وزارة الخارجية ا علينا لنقبل بما هو غير مقبول علينا فهم خاطئين، إذا مورس ضدنا ضغط سيدي الرئيس فهذا لن يفيد أحد ألننا متعودين على الضغوطات وعدم الرضوخ لها، لكنني مقتنع أنه لن يكون هناك أي

ن مدحوا خطة السالم التي عرضناها هي أشـخاص ضغط دولي على دولة إسرائيل، الناس اللذي جيدين جدا ويعرفون مضمونها بالكامل ما عدا بعض تعديالت وقمنا أيـضا بتحويلهـا لمعرفـة أصدقائنا األمريكيين الذين ال يغيرون في مضمون الخطة وماهيتها، هذه خطة أحضرتها بمعرفة

ن بواسطة استدعاء أشخاص آخرين من الرئيس كارتر ومعرفة الرئيس السادات وهم ال يستطيعو .وزارة الخارجية المصرية من تغيير رأيهم طيلة أسابيع عدة

٣٤٥

:أوهام في وزارة الخارجية المصرية

لدينا دعم أخالقي في أنحاء الواليات المتحدة والحكومة والكونجرس بمنزليه وكذلك بيت كـذلك –ه يمدح ويقبل خطة السالم هذه النواب وأبلغني رئيس الغالبية الديمقراطية السيد رأيت أن

رأي الشعب األمريكي الجالية اليهودية في الواليات المتحدة لـذلك إن رجـال وزارة الخارجيـة المصرية يوهمون أنفسهم بأنه إذا لم تقبل االقتراحات الخاصة بهم والغير واقعية سيفرض علينـا

الغير للشعب اإلسرائيلي، سـالم إحضار سالم مع : ضغط دولي لم يحصل وسنسير على طريقنا –م بل كذلك من نـوفمبر ١٩٧٧ يونيو –في الشرق األوسط ألن هذه رغبتي ليس فقط منذ مايو

م، منذ أيام إطالق الرصاصة األولى والتي غيرت من عالقة السالم بـين عـرب ١٩٤٧ديسمبر أن توجهت لعـرب إسرائيل ويهود دولة إسرائيل والتي خرقت بيد العربي قلب كل يهودي ومنذ

ال تقتلوا يهودي، سنبني األرض معا كي تكون دولة يفتخر بهـا للـشعبين : إسرائيل وناديتهم بأن لكن سيالن الدم استمر وكانت هناك خمسة حروب ونريد أن نضع لها نهاية علـى يـد إحـالل

.السالم وتوقيع عقود سالم

:إعطاء سالم للدولة

بأنني أعبر عن رغبة كل الشعب اليهـودي بمـنح هذه رغبتنا وأنا واثق سيدي الرئيس .سالم للبالد

٣٤٦

قائمة المصادر والمراجع

٣٤٧

قائمة المصادر والمراجع :الوثائق: أوال

م، منشورات الدراسـات الفلـسطينية، بيـروت، ١٩٦٧الوثائق الفلسطينية العربية لعام - .م١٩٦٨

ف، .ت.م، دار الثقافة، م ١٩٨٧-١٨٣٩ مائتان وثمانون وثيقة مختارة –وثائق فلسطينية - .م١٩٨٧بيروت،

م، الكيبـوتس ٢٦/٧/١٩٦٧) تخنيت ألوف (آلون، يغئال، السعي إلى السالم، خطة ألون - .م١٩٨٩الموحد، تل أبيب،

، خطة التـسعة )يهسخسوخ هعربي يسرائيل (زاكين، دوف، الصراع العربي اإلسرائيلي -، مركز الحزب، الكيبـوتس ٦م، وثيقة رقم ١٩٦٨بنود آلبا ايبان في األمم المتحدة عام

.م١٩٨٥المحلي، جفعات حبيبة، فبراير، ميرون، مرزيني، مشروع مناحيم بيغن للحكم الذاتي، مجموعة وثائق عن قيام الدولـة، -

برفمان، خدمات اإلعالنات، مركز المعلومات األمنيـة للنـشر، –تحرير نوريت جبنزة .م١٩٨١القدس، إسرائيل،

:الموسوعات: ثانيا

.م١٩٨٤، ١، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، دمشق، ط٥-١الموسوعة الفلسطينية، مج -

، ١، دار الشروق، القـاهرة، ط ٧المسيري، عبدالوهاب، اليهود واليهودية والصهيونية، ج - .م١٩٩٥

:المصادر: ثالثا

: المصادر باللغة العربية-١م، دار ١٩٤٨-١٩١٧ية في فلـسطين الحوت، بيان نويهض، القيادة والمؤسسات السياس -

.م١٩٨٦، ١الهدى للنشر، بيروت، ط

٣٤٨

م، دار النهار للنـشر، ١٩٩٧-١٩٤٧الخالدي، وليد، خمسون عاما على تقسيم فلسطين - .م١٩٩٨، ١١بيروت، ط

كي ال ننسى، مؤسسة الدراسـات الفلـسطينية، دار النهـار للنـشر، ــــــــ، - .م١٩٩٧بيروت،

، منشورات المكتبة العصرية، صـيدا، ٤ة العربية الحديثة، ج دروزة، محمد عزة، الحرك - .م١٩٥٠لبنان،

.م١٩٥٦، المكتبة العربية، صيدا، لبنان، ١العارف، عارف، النكبة، ج -

.م١٩٥٦، المكتبة العربية، صيدا، لبنان، ٣ النكبة، جـــــــ، -

ت رات الدراسـا ، منـشو م١٩٧٧-١٩٦٤نوي للقضية الفلـسطينية لألعـوام الكتاب الس - .الفلسطينية، بيروت

معهد البحوث والدراسات العربية، المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم، االسـتيطان -، دار نافع للطباعـة والنـشر، القـاهرة، ٢م، ج ١٩٧٣-١٩٤٨الصهيوني في فلسطين

.م١٩٧٥حزيران

الـسياسية دائرة السياسياتم، ١٩٦٥، النصف األول من العام ١اليوميات الفلسطينية، مج - .م١٩٦٥واإلدارة العامة، الجامعة األمريكية، بيروت،

دائرة السياسيات السياسية واإلدارة م، ٣٠/٦/١٩٧٣-١/١، من ١٧ مج ــــــــ، - .م١٩٧٥) أكتوبر(، تشرين األول م١٩٦٥العامة، الجامعة األمريكية، بيروت،

واإلدارة دائرة السياسيات الـسياسية م، ١٣/٦/١٩٦٦-١/١، من ٣ مج ــــــــ، - .م١٩٦٥العامة، الجامعة األمريكية، بيروت،

: المصادر باللغة األجنبية-٢

م، وزارة المعارف والثقافة، دائرة النـشر، مركـز ٧/٨/١٩٦٨كتاب محاضر الكنيست - .م١٩٦٩اإلعالم، القدس،

م، وزارة المعارف والثقافـة، دائـرة ٢٣/١٠/١٩٧٣كتاب محاضر الكنيست اإلسرائيلي - .م١٩٧٤كز اإلعالم، القدس، النشر، مر

٣٤٩

مؤسـسة الدراسـات م، ١٩٦٦/١٩٦٧ياسين، السيد، محاضر الكنيـست اإلسـرائيلي - .م١٩٧٧الفلسطينية، بيروت،

، )م١٩٧٦الكتاب الـسنوي للحكومـة اإلسـرائيلية (٥٧٣٧اتون هممشالة نيسرائيل ش - .م١٩٧٧وزارة المعارف والثقافة، دائرة النشر، مركز اإلعالم، القدس، ) عبري(

-١٩٧٣الكتاب السنوي للحكومة اإلسرائيلية (٥٧٣٤-٥٧٣٢يسرائيل شناتون هممشالة -، وزارة المعارف والثقافة، دائر النـشر، مركـز اإلعـالم، القـدس، )عبري(، )١٩٧٤ .م١٩٧٤

:المراجع: رابعا : المراجع العربية-١

ركـز دراسـات البحيري، صالح، وآخرون، تحرير جواد الحمد، القضية الفلسطينية، م - .م١٩٧٧، ١الشرق األوسط، عمان، ط

بركات، نظام، االستيطان اإلسرائيلي في فلسطين بين النظرية والتطبيق، مركز دراسات - .م١٩٨٨، ١الوحدة العربية، بيروت، ط

، ١ــــــ، النخبة الحاكمة في إسرائيل، منشورات فلسطين المحتلـة، بيـروت، ط - .م١٩٨٢

م ودورها في وضـع الـسياسة ١٩٨٣-١٩٦٣رائيل ــــــ، مراكز القوى في إس - .م١٩٨٣، ١الخارجية اإلسرائيلية، دار الجليل، عمان، األردن، ط

م، ١٩٨٢-١٩٤٨بغدادي، عبدالسالم إبراهيم، مفهوم الكيان الصهيوني لألمـن القـومي - .م١٩٨٥وزارة الثقافة واإلعالم، دائرة الشؤون الثقافية والنشر، العراق،

.م١٩٨٩، ١ف، اإلعالم الموحد، ط.ت.لفكر الصهيوني، مالترانسفير في ا -

.م١٩٥٩التل، عبداهللا، كارثة فلسطين، مطبعة مصر، القاهرة، -

.م١٩٨٦توما، أميل، منظمة التحرير الفلسطينية، دار االتحاد للطباعة والنشر، بيروت، -

٣٥٠

الفحـم، ، مركز الدراسات المعاصر، أم ٢أبو جابر، إبراهيم، القدس في دائرة الحدث، ج - .م١٩٩٦

أبو جابر، كامل، الواليات المتحدة وإسرائيل، معهـد البحـوث والدراسـات العربيـة، - .م١٩٧١القاهرة،

، ١جبارة، تيسير، تاريخ فلسطين، دار الشروق للنشر والتوزيـع، رام اهللا، فلـسطين، ط - .م١٩٩٨

-١٩٦٧ الجعفري، وليد، المستعمرات االستيطانية اإلسرائيلية في األراضـي المحتلـة - .م١٩٨١، ١، سلسلة كتب تسجيلية، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط١٩٨٠

جذوره، تطوره، أخطاره، مؤسسة –ـــــــ، المشروع اإلسرائيلي لإلدارة الذاتية - .م١٩٧٩، ١الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط

حـزب ، إصـدار اللجنـة المركزيـة لل ١٨ المؤتمر الـ –الحزب الشيوعي اإلسرائيلي - .م١٩٧٦، مطبعة االتحاد التعاونية، حيفا، )راكاح(الشيوعي اإلسرائيلي

ف، بيـروت، .ت.حميد، راشد، قرارات المجلس الوطني الفلسطيني، مركز األبحـاث، م - .م١٩٧٥

حيدر، عزيز، وآخرون، دليل إسرائيل العام، مؤسسة الدراسات الفلـسطينية، بيـروت، - .م١٩٩٦، ٢ط

، ١زاع العربي اإلسرائيلي، الدار المتحـدة للنـشر، بغـداد، ط خدوري، مجدية، عقدة الن - .م١٩٧٢

خطاب، محمود شيت، الوجيز في العسكرية اإلسرائيلية، معهـد البحـوث والدراسـات - .م١٩٦٨العربية بالجامعة العبرية، القاهرة،

م، المطبعة التجارية ١٩٦٢-١٩٤٨خلوصي، محمد علي، التنمية االقتصادية لقطاع غزة - .م١٩٦٧ القاهرة، ب ط، للنشر،

دجى، رمضان بابا، حق العودة للشعب الفلسطيني ومبادئ تطبيقه، مؤسـسة الدراسـات - .م١٩٩٦، ١الفلسطينية، بيروت، ط

٣٥١

، ١دياب، محمد عبدالكريم، الناصرية الفكـر والممارسـة، دار المـسيرة، بيـروت، ط - .م١٩٧٥

ة على الساحة الفلـسطينية فـي الرابطة اإلسالمية لطلبة فلسطين، مشاريع الحلول السلمي - .م١٩٨٤، ١م، مطبعة فيصل اإلسالمية، الكويت، ط١٩٨٤-١٩٧٤الفترة

، )١٩٨٠-١٩٦٧(ربابعة، غازي إسماعيل، االستراتيجية اإلسرائيلية للفتـرة مـا بـين - .م١٩٨٣، ١مكتبة المنار، األردن، ط

ركـز األبحـاث، دراسة الفكر التوسعي اإلسرائيلي، م –رزوق، أسعد، إسرائيل الكبرى - .م١٩٧٣، ٢ف، المؤسسة العربية للدراسات، بيروت، ط.ت.م

رياض، عادل محمود، الفكر اإلسرائيلي وحدود الدولـة، معهـد البحـوث والدراسـات - .م١٩٨٩، ١العربية، دار النهضة العربية للنشر، بيروت، ط

.م١٩٥٥زعيتر، أكرم، القضية الفلسطينية، دار المعارف، مصر، ب ط، -

وليد، حق العودة، وحدة الدراسات االستراتيجية، بانورامـا، المركـز الفلـسطيني سالم، - .م١٩٧٧، ١لتعميم الديمقراطية وتنمية المجتمع للنشر، ط

.م١٩٨٥، ١ف، بيروت، ط.ت.سخنيني، عصام، فلسطين الدولة، مركز األبحاث، م -

تمـوز – ١٩٧٧سليمان، محمد يحيى، الكيان الصهيوني خالل حكم الليكود مـن أيـار - .م١٩٨٦م، منشورات الهدف، بيروت، ١٩٨٤

.السماك، محمد، اإلرهاب والعنف السياسي، الشركة العالمية للكتاب، بيروت، ب ت -

-١٩٦٧سمودى، هالة أبو بكر، السياسة األمريكية تجاه الصراع العربـي اإلسـرائيلي - .م١٩٨٦، ١م، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، لبنان، ط١٩٧٣

م،، دار الطليعـة ١٩٧٨-١٩٧٣، محمد، الصراع على أرض التسوية اإلسرائيلية سويد - .م١٩٧٨، ١للطباعة والنشر، بيروت، لبنان، ط

سويد، ياسين، التاريخ العسكري لبنى إسرائيل من خالل كتاباتهم، شـركة المطبوعـات - .م١٩٩٨، ١للنشر والتوزيع والنشر، لبنان، ط

٣٥٢

-١٩٢٠االجتماعية للحركة السياسية في فلـسطين شبيب، سميح، األصول االقتصادية و - .م٢٠٠٠، ١م، مؤسسة األسوار، عكا، ط١٩٤٨

ــــــ، حكومة عموم فلسطين، مقدمات ونتائج، شرق برس للنـشر، نيقوسـيا، ب - .م١٩٨٨ط،

، ١ الجذور واألهداف، دمـشق، ط –شعبان، أيمن أحمد، الصهيونية التي تحكم إسرائيل - .م١٩٩٥

ن القوى العسكرية بين الدول العربية وإسرائيل، دراسات فلـسطينية صايغ، أنيس، ميزا - .م١٩٦٧ف، بيروت، مايو .ت.، مركز األبحاث، م١٢

ف، .ت.، مركز البحـوث، م ١٣صايغ، فايز، الدبلوماسية الصهيونية، دراسات فلسطينية - .م١٩٦٧بيروت، مايو

، ١لتوزيـع، فلـسطين، ط الصغير، زياد، تطور القضية الفلسطينية، دار الحوار للنشر وا - .م١٩٨٤

صالحي، سمير، رنده شرارة، تصريحات ومواقف القادة اإلسـرائيليين والـصهيونيين، - .م١٩٨٢مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت،

دراسة في االستراتيجية الصهيونية، دراسات فلسطينية –العابد، إبراهيم، العنف والسالم - .م١٩٦٧ارس ف، بيروت، م.ت.، مركز األبحاث، م١٠

م، منـشورات ١٩٦٧عبدالخالق، غسان، الحال الفلسطيني بعد ثالثين عاما من حزيران - .م١٩٩٨، ١مؤسسة عبدالحميد شومان، عمان، ط

بعـد االنتفاضـة، دار .. عبدالرحمن، أسعد، نواف الزور، الفكر السياسي قبل االنتفاضة - .م١٩٩٠، ١الشروق للنشر والتوزيع، عمان، ط

م، ١٩٧٤-١٩٣٤هدي، المسألة الفلسطينية ومـشاريع الحلـول الـسياسية عبدالهادي، م - .م١٩٧٥، ١منشورات المكتبة العصرية، صيدا، بيروت، ط

العثمان، عثمان، مأزق التسوية السياسية للصراع العربي اإلسرائيلي، المؤسسة الجامعية - .م٢٠٠٣، ١للدراسات والنشر، بيروت، ط

٣٥٣

، ١ي في مواجهـة األمـن اإلسـرائيلي، بيـروت، ط عطايا، أمين، األمن القومي العرب - .م١٩٩٥

م، ١٩٨٠-١٩٦٧عطية، إحسان نزار، مصادرة األراضي في المناطق العربية المحتلـة - .جمعية الدراسات العربية، القدس

حقائق وأرقـام، مركـز الدراسـات –ـــــــ، وآخرون، مناطق عربية مختلفة - .م١٩٨٥س، اإلحصائية، جمعية الدراسات العربية، القد

أبو عمرو، زياد، أصول الحركات السياسية في قطاع غزة، دار األسوار، عكا، القـدس، - .م١٩٨٩، ١ط

أبو عمشة، إبراهيم، فاعلية الفلسطينيين وتطورهم، دار بو سـالمة للطباعـة والنـشر، - .م١٩٨٤، ١تونس، ط

مـستقبل مشروع استـشراق – اإلسرائيلي –الغزالي، أسامة، مستقبل الصراع العربي -، ١الوطن العربي، محور العرب والعالم، مركز دراسات الوحدة العربيـة، بيـروت، ط

.م١٩٨٧

غنيم، عبدالرحمن، الدولة الفلسطينية في االستراتيجية الصهيونية، دار فلسطين العربيـة - .م١٩٧٤، ١للطباعة والنشر، بيروت، ط

.م١٩٧١ف، دمشق، .ت.ـــــــ، الثورة الفلسطينية في قطاع غزة، م -

ف، .ت.فؤاد، سعد زغلول، الفدائيون الفلسطينيون في ميدان القتال، مركـز األبحـاث، م - .م١٩٧٠بيروت،

فتوني، علي عبد، المراحل التاريخية للصراع العربي اإلسرائيلي، دار الفارابي للنـشر، - .م١٩٩٩، ١بيروت، لبنان، ط

البحـوث والدراسـات، قاسمية، خيرية، الصراع العربي اإلسرائيلي في خرائط، معهـد - .م١٩٧٩القاهرة،

ـــــــ، وآخرون، المستوطنات اإلسرائيلية في األراضي العربية المحتلـة منـذ -، معهد البحـوث والدراسـات العربيـة، الهيئـة ١٥م، الدراسات الخاصة؛ ١٩٦٧عام

.م١٩٧٨المصرية العامة للكتاب، القاهرة،

٣٥٤

م، مركـز األبحـاث، ١٩٤٨يلي منـذ قهوجي، حبيب، العرب في ظل االحتالل اإلسرائ - .م١٩٧٢، ١ف، بيروت، ط.ت.م

مؤسسة الدراسات الفلسطينية، فلسطين تاريخها وقضيتها، شـركة الخـدمات النـشرية - .م١٩٨٣، ١المستقلة للنشر، نيقوسيا، قبرص، ط

م، مؤسـسة ١٩٧٨-١٩٦٧ـــــــــــــ، مشاريع التـسوية اإلسـرائيلية - .م١٩٧٨الدراسات الفلسطينية، بيروت،

، مركز ٤مجاعصي، لمياء جميل، حزب العمل الموحد في إسرائيل، دراسات فلسطينية؛ - .م١٩٦٨ف، بيروت، .ت.األبحاث، م

-١٩٣٧ العالقات بين المنظمات المسلحة –محارب، عبدالحفيظ، هاغاناة، اتسل، ليحي - .م١٩٨١، ١ف، بيروت، ط.ت.م، مركز األبحاث، م١٩٤٨

م، ١٩٨١-١٩٤٨وعي اإلسرائيلي والقـضية الفلـسطينية محارب، محمود، الحزب الشي - .م١٩٨٩، ١دراسة نقدية، حقوق الطبع محفوظة للمؤلف، القدس، ط

، مركز األبحاث، ١٧مرة، يوسف، أخطار التقدم العلمي في إسرائيل، دراسات فلسطينية - .م١٩٦٧ف، بيروت، أغسطسط .ت.م

رانـسفير اإلسـرائيلية فـي سياسـة الت –مصالحة، نور الدين، أرض أكثر وعرب أقل - .م١٩٩٧، ١م، مؤسسة الدراسات الفلسطينية، بيروت، ط١٩٩٦-١٩٤٩التطبيق

ـــــــــ، إسرائيل الكبرى والفلـسطينيين، مؤسـسة الدراسـات الفلـسطينية، - .م٢٠٠١، ١بيروت، ط

ـــــــــ، إسرائيل وسياسة النفي، ترجمة عزت الغـزاوي، مؤسـسة األيـام - .م٢٠٠٠لسطين، ب ط، اهللا، ف للنشر، رام

، مركـز األبحـاث، ١٩مطلق، رفيق حبيب، إسرائيل قبيل العدوان، دراسات فلسطينية - .م١٩٦٧ف، بيروت، سبتمبر .ت.م

.م١٩٦٨ف، بيروت، .ت.من الفكر الصهيوني المعاصر، مركز األبحاث، م -

مناع، عادل، بشارة، عزمي، دراسات في المجتمع اإلسرائيلي، مركز دراسات المجتمـع - .م١٩٩٥العربي في إسرائيل،

٣٥٥

دراسـة لواقـع االحـتالل (النابلسي، تيسير، االحتالل اإلسرائيلي لألراضـي العربـي - .م١٩٧٥، ١ف، ط.ت.اإلسرائيلي في ضوء القانون الدولي العام، مركز األبحاث، م

ف، بيـروت، .ت.أبو النمل، حسين، بحوث في االقتصاد اإلسرائيلي، مركز األبحاث، م - .م١٩٧٥) يوليو(وز لبنان، تم

هالل، علي الدين، مشروعات الدول اليهودية، مركز الدراسات السياسية واالستراتيجية، - .م١٩٧٨األهرام، القاهرة

.م١٩٧٤، ١الهندي، هاني، جيش اإلنقاذ، بيروت، ط -

م، دار ١٩٨٥-١٩٤٧الهور، منير، طارق الموسى، مشاريع التسوية للقضية الفلسطينية - .م١٩٨٦، ٢مان، طالجليل للنشر، ع

.م١٩٧٥أمين، كيف يفكر زعماء الصهيونية، دار الموقف العربي، مصر، هويدي، -

أبو يصير، صالح مسعود، جهاد شعب فلسطين خالل نصف قرن، تقديم ياسر عرفـات، - .م١٩٨٨، ١ع، ط.م.دار البيادر للنشر والتوزيع، ج

.م١٩٦٥يحيى، لطفي عبدالوهاب، الكيان العربي، بيروت، ب ط، -

: المراجع األجنبية المترجمة-٢

ارنسون، جفري، سياسة األمر الواقع في الضفة الغربية، مؤسسة الدراسات الفلـسطينية، - .م١٩٩٠، ١بيروت، ط

أفرايم، مناحيم تلمي، معجم المصطلحات العبرية، ترجمة أحمد بركات العجرمـي، دار - .م١٩٨٨ ،١الجليل للنشر والدراسات واألبحاث الفلسطينية، عمان، ط

.م١٩٧٤ايفور، بيلياف، الشرق األوسط والعرب، دار القارابي، بيروت، -

م، ترجمة محمود فالحـة، ١٩٦٧باجيك، تاديوش فالسنونكي، وآخرون، حرب حزيران - .م١٩٧٣دمشق،

.م١٩٨٨، ٢بيغن، مناحيم، اإلرهاب، ترجمة معين أحمد محمود، دار المسيرة، ط -

في غرب آسيا، تعريب محمد إبـراهيم المرشـدي، ديوان بيرندراناث، الحرب والسالم - .م١٩٧١الهيئة المصرية العامة للتأليف والنشر، القاهرة،

٣٥٦

أسباب وحقائق وانعكاسات، ترجمة عليان الهندي، جمعيـة –شاليف، أريـيه، االنتفاضة - .م١٩٩٧الدراسات العربية، القدس،

يعاب والتصفية، ترجمـة كوكـب شديد، محمد، الواليات المتحدة والفلسطينيين بين االست - .م١٩٨٠الريس، جمعية الدراسات العربية، القدس،

كتن، هنري، القدس، ترجمة إبراهيم الراهب، دار كنعان للدراسـات والنـشر، دمـشق، - .م١٩٩٧، ١ط

كمرلنغ، باروخ، ويؤيل شموئيل مندال، ترجمة حمزة غنـايم، الفلـسطينيون صـيرورة -لدراسـات اإلسـرائيلية، مؤسـسة األيـام، رام اهللا، شعب، إصدار المركز الفلسطيني ل

.م٢٠٠١

.م١٩٧٣كوبار، جاك، أوراق جديدة عن حرب األيام الستة، ترجمة نهاد خير، بيروت، -

كييفال، جيرشون، السياسيات الحزبية في إسرائيل واألراضي المحتلة، ترجمة مـصطفى - .، ب ت١الرز، مكتبة مدبولي، القاهرة، ط

خطـوات عمليـة نحـو سـالم : النتقال إلى الحكم الذاتي الفلسطيني ليش، آن موسلي، ا - فلسطيني، ترجمة نهلة الخطيب، مؤسسة الدراسات الفلـسطينية، بيـروت، –إسرائيلي

.م١٩٩٣، ١ط

م، ترجمة جواد سـليمان ١٩٤٩-١٩٣٧موطى، غوالن، السياسة الصهيونية تجاه القدس - .م١٩٥٦، ١، ط٥ الجعبري، منشورات وزارة اإلعالم، سلسلة القدس

: المراجع باللغة اإلنجليزية-٣- Aharoni, Yair, The Israeli: Economy: Dreams and Realities, London:

Routiedge, 1991. - Ariel Sharon Warrio: The Autobiography of Ariel Sharon (London

Macdonald, 1989). - Benny Morris, Yosef Weitz and the Transfer Committees, 1947-

1949, Middle Eastern Studies, vol. 22 no4 (October 1986). - Chace, James, Conflict in the Middle East, (New York the H.W.

Wilson Company) 1969. - David Hirst, The Gun and the Olive Branch (London: Faber and

Faber, 1984).

٣٥٧

- Dayan Moshe, Story my Life, (London: Weldefeld and Nicalson, 1975).

- Fred J. Khouri: The Arab – Israeli Dilemma (Syracuse. N.Y: Syracuse) University Press, 1988.

- Futile Diplomacy, vol. It Arab Zionist Negotiations and: Caplan: Neil the End of the Mendate Frank Cass, London, 1986.

- Halevi: "Characteristics of Israel Economic Growth. - Harris, Taking Root: Israel Settlement in The West, the Golan and

Gaza Sinai, 1967-1980. - Joseph Schechtman, "The Case for Arab – Jewish Exchange of

population" manuscript, in weitz's papers, institute for settlement study, Regovot in 1993.

- Meron Benvenisti, West Bank data, project: Asurvey of Israelis Polices, AEI Studies; 398, Washigton, D.C.: American enter Prise Institute for Public Policy, Research, 1948.

- Mohamed Hekil, the Rood to Ramadan, Collimc, Tames Place (London 1975).

- Nadav Safran, Israel: the Embattled ally (Combrige, Mass: Belknap press of Harvard University Press, 1978).

- Nur Masalha, Expulsion of the Palestinians: The Concept of "Transfer" in Zionist Political Thought, 1822-1948 (Washington, D.C.: Institute for Palestine, 1992.

- Rivlin, Pul, The Israeli Economy, Boulder, Colo: Westriew Press, 1992, p.7.

- Simha Flapan, the Birth of Israel: Myths and Realities (New York: Pantheon books, 1987).

- Walid Khalidi, "Plan Dalet: Master plan for The Conquest of Palestine", Journal of Palestine studies 18, no.1 (Autumn 1988).

- Yaacov, Goldstine, David Ben – Gurion and the Bi – National Middle Eastern Studies, vol, Iv. No3, 1989, 405 idea in Palestine.

- Yair Eveon, The Middle East: Nations Super-Powers and Wars (London): Elek book, 1972.

٣٥٨

: المراجع العبرية-٤

، إصـدار مـاجنس، القـدس، )عبري(ايزنشتادت، شموئيل نوح، المجتمع اإلسرائيلي، - .م١٩٦٧

.١٩٨٠، إيغئال، المعدات جاهزة للقصف، الكيبوتس الموحد، إسرائيل، آلون -

للنشر، تـل أبيـب، ، الكيبوتس الموحد )السعي إلى السالم (، بحرتي لشلوم إيغئال ،ألون - .م١٩٨٩

.م١٩٧٧، عام عوفيد للنشر، تل أبيب، )عبري(بارزوهار، ميخائيل، بن غوريون، -

، ٢، هاكيبوتس هاميوحاد، تل أبيـب، مـج )كتاب البلماح(جلعاد، زوربال، سيفر هابلماح - .م١٩٥٦

، مركز الحزب، الكيبوتس المحلي، )عبري(زاكين، دوف، الصراع العربي اإلسرائيلي، - .م١٩٨٥ات حبيبه، فبراير، جفع

وزارة الـدفاع ) عبـري (، )في النضال والثـورة (عامي، شلومو ليف، بمأفاك أو مميرد - .اإلسرائيلي، ب ط، ب ت

الكيبـوتس الموحـد، القـدس، إسـرائيل، ) مشروع ألون (كوهين يروحام، تخنيت ألون -١٩٩٠.

كيبوتس الموحد للنشر، ، ال )عبري(، )السعي إلى السالم (مرزيني، ميرون، بحتيرا لشلوم - .م١٩٨٩تل أبيب،

.م١٩٦٩نافتاك لو، الفي، تاريخ حياة موشى ديان، دار معاريف، تل أبيب، -

، )عبـري (، )لصراع العربـي اإلسـرائيلي (ندية، يوسف، هسخسوخ هعربيى يسرائيلي - .م١٩٨٠الكيبوتس الموحد إسرائيلي،

.م١٩٨٢ كتير، القدس، ، إصدار)عبري(ناي، نتان، أزمات سياسية في إسرائيل، -

٣٥٩

:الدوريات: خامسا

:مجلة شؤون فلسطينية -١

) يونيـو ( حزيـران ٢٢: ف، بيروت، األعـداد .ت.شؤون فلسطينية، مركز األبحاث، م -ــوبر ٣٦ع. م١٩٧٣ ــانون األول٢٠١ع .م١٩٧٣، أكت ــسمبر / ، ك ،٦٧ع .م١٩٨٩دي

) يوليو(تموز ،٣٥ع .م١٩٨٩ديسمبر / كانون األول ،٢٠١ع .م١٩٧٧) يونيو(حزيران يوليو / تموز ،١٠٤ع .م١٩٧١مايو / أيار ،٢ع .م١٩٧١) يوليو(تموز ،٢٣ع .م١٩٧٢) مـايو (أيـار ،٢ع .م١٩٧٢) أغـسطس (آب ،١٢ع .م١٩٧٨أبريل ،٧٧ع .م١٩٨٠ ،٦٦ع .م١٩٧٤كانون األول ،٤٠ع .م١٩٧٣) نوفمبر(تشرين الثاني ،٢٧ع .م١٩٧١ .م١٩٧٣يونيـو / حزيـران ،٢٢ع .م١٩٨٠) رفبراي(شباط ،٩٩ع .م١٩٧٧مايو / أيارتـشرين ،١٠٧ع .م١٩٧٣) يونيـو (حزيران ،٢٢ع .م١٩٧٤) يونيو(حزيران ،٣٤ع

) يونيـو (حزيـران ،٦٧ع .م١٩٧٣) يونيـو (حزيران ،٢٢ع .م١٩٨٠أكتوبر، / األول .م١٩٧٩يناير، / كانون ثاني ،٨٦ع .م١٩٧٧

:مجلة األرض -٢

ؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ، م ١١مجلة األرض، السنة األولى، ع - .١٩٧٤شباط ١١

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٢مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٧مارس ٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٣مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤آذار ٢١

ة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ، مؤسس ١٦مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤أيار ٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٨مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤يونيو ٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٩مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤حزيران ٢١

٣٦٠

ة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ، مؤسس ١٩مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤حزيران ٢١

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ٢٣مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤آب ٢١

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ٢٤مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤أيلول ٧

األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ، مؤسسة ٢٦مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٧مايو ١٠

، مؤسـسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ٦مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٣كانون األول ٧

، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ينـاير ٩مجلة األرض، السنة األولى، ع - .م١٩٧٤

ة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ، مؤسس ١مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٢١/٩/١٩٧٦

، مؤسسة األرض للدراسات الفلسطينية، دمشق، ١١-١٠مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٢١/٢/١٩٧٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٦مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٧/٥/١٩٧٧

رض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ، مؤسسة األ١٧مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٢١/٥/١٩٧٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٨مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٧/٦/١٩٧٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ١٩مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٢١/٦/١٩٧٧

٣٦١

دراسات الفلسطينية، دمشق، ، مؤسسة األرض لل ٢١-٢٠مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م١١/٧/١٩٧٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ٢٣مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٢١/٨/١٩٧٧

، مؤسسة األرض للدراسـات الفلـسطينية، دمـشق، ٣مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٢١/٣/١٩٧٧

فلـسطينية، دمـشق، ، مؤسسة األرض للدراسـات ال ٤مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٧/١١/١٩٧٦

، مؤسسة األرض للدراسات الفلـسطينية، دمـشق، ٨-٧مجلة األرض، السنة الرابعة، ع - .م٧/٢/١٩٧٤-٢١/١٢/١٩٧٣

:السياسة الدولية -٣

، ٥٣ع: السياسة الدولية، مركز الدراسات السياسية واإلسـتراتيجية بـاألهرام، األعـداد - .م١٩٧٥أكتـوبر ،٤٢ع .م١٩٧٠أبريل ،٢٠ع .م١٩٧٣أبريل ،٧٢ع. م١٩٧٨يوليو يوليـو ،٣٣ع .م١٩٧٢أبريـل ،٢٨ع .م١٩٧٠ينـاير ،١٩ع .م١٩٨١يوليـو ،٧١ع

.م١٩٦٨يوليو ،١٣ع .م١٩٧٣

:صامد االقتصادي -٤

، السنة الثالثة، حزيـران ١٧ع: صامد االقتصادي، دار الكرمل للنشر والتوزيع، األعداد -كـانون األول / تـشرين الثـاني الثامنة،السنة ،١٠٦ع .م١٩٩١أيار ،٨٤ع .م١٩٨٠ .م١٩٩٦أيلول ،١٠٥ع .م١٩٩٦

اإلسـرائيلي، مجلـة –عزمي، محمود، السمات العامة المميزة للصراع المسلح العربي - .م١٩٧٥، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، ٨٧المستقبل العربي، ع

٣٦٢

:الجرائد: سادسا

: الجرائد باللغة العربية-١

، )م١٩٧١، ينـاير ٥ع(، )م١٩٧١، ينـاير ٢٥ع(، )م١٩٧١، يناير ١٥ع(حيفا االتحاد، - .،)م١٩٧٢، مارس ١٠ع(

. م١٩٧٤، يوليو ٧األخبار المصرية، القاهرة، ع -

، ٢٦ع(، )م١٩٧٦، يوليـو ١٦ع(، )م١٩٧٤، ينـاير ١١ع(األهرام المصرية، القاهرة، - ).م١٩٧٦أكتوبر

.م١٩٨١ يوليو ١٠، ٤٠٦٧الرأي األردنية، ع -

، ينـاير ١٨ع(، )م١٩٦٨، يناير ١٦ع(، )م١٩٧٤، يونيو ١٤ع(نهار البيروتية، لبنان، ال -، ٥ع(، )م١٩٧٤، أبريل ٤ع(، )م١٩٧٤، يناير ٣ع(، )م١٩٦٨، يوليو ٢٢ع(، )م١٩٧٧ ).م١٩٧٥، مارس ٧ع(، )م١٩٧١يناير

: الجرائد باللغة اإلنجليزية-٢- The Jerusalem post, 16/2/1968, 11/6/1969, 14/9/1972 , 10/11/1972,

2/1/1973, 14/5/1973, 17/12/1975, 25/2/1976, 26/4/1976, 14/9/1976, 10/6/1976.

- Ben Tov, M. Astrategy for peace, New Outlook, July, August, 1975.

: الجرائد باللغة العبرية-٣

.م١٩٧٦، سبتمبر ١٧جورنال يسرائيل اإلسرائيلية، تل أبيب، ع -

، ينـاير ٩م، ع ١٩٧١، ينـاير ٤، ع )م١٩٦٧، يوليو ٢٤ع(ئيلية، تل أبيب، دافار اإلسرا -، ديـسمبر ٢٩م، تـل أبيـب، ع ١٩٧١، فبرايـر ٢٠م، ع ١٩٧١، يناير ٢٥م، ع ١٩٧١م، ١٩٧٤، مــارس ٢٧م، ع١٩٧٣، نــوفمبر ٣٠م، ع١٩٧٣، نــوفمبر ٢٩م، ع١٩٧١

، ينـاير ١٤م، ع ١٩٧٧، ينـاير ٢م، ع ١٩٧٥، أكتوبر ٢٤م، ع ١٩٧٤، أغسطس ١١ع .م١٩٧٧، يونيو ٢٦م، ع١٩٧٧، يناير ٢٧م، ع١٩٧٧

، ٢٨م، ع ١٩٧٣، يونيو ٢٦، ع )م١٩٧٣، يناير ٣ع(عل همشمار اإلسرائيلية، تل أبيب، -م، ١٩٧٦، نـوفمبر ٢٧م، ع١٩٧٦، أبريـل ٢٣م، ع١٩٧٦، فبراير ٩م، ع ١٩٧٥يناير

٣٦٣

، أغـسطس ٢٢م، ع ١٩٦٩، أكتوبر ١٦م، ع ١٩٧٧، مارس ٩م، ع ١٩٧٧، فبراير ١ع .م١٩٧١

، ٣١م، ع ١٩٧٢، ديسمبر ٢٧، ع )م١٩٧٢، سبتمبر ٣ع(عاريف اإلسرائيلية، تل أبيب، م -م، ١٩٧٤، يونيـو ٥م، ع ١٩٧٤، يوليو ٢٢م، ع ١٩٧٤، مارس ١٠م، ع ١٩٧٢ديسمبر

، فبراير ٢٤م، ع ١٩٧٧، يناير ٢٨م، ع ١٩٧٦، ديسمبر ١٤م، ع ١٩٧٤، أغسطس ٢١ع .م١٩٧٧

م، ١٩٧٧، فبرايـر ١٧، ع )م١٩٧١، أغـسطس ١٣ع(هاتسوفيه اإلسرائيلية، تل أبيب، - .م١٩٧٧، يونيو ٢٧ع

، ١٥م، ع ١٩٧٠، أغسطس ١٤، ع )م١٩٦٧، يوليو ١٢ع(هآرتس اإلسرائيلية، تل أبيب، -، أغـسطس ١١م، ع ١٩٧١، مـارس ٢٦م، ع ١٩٧٠، ديسمبر ١٧م، ع ١٩٧٠ديسمبر ، مايو ٧م، ع ١٩٧٤، مارس ١١م، ع ١٩٧٤، يناير ١٨م، ع ١٩٧٤، يناير ٩م، ع ١٩٧٢، أغـسطس ٢١م، ع ١٩٧٤، أغـسطس ٨م، تل أبيـب، ع ١٩٧٤مايو ، ٣١م، ع ١٩٧٤، ينـاير ٧م، ع١٩٧٧، يناير ٦م، ع١٩٧٥، أكتوبر ٢٣م، ع ١٩٧٥، أبريل ٥م، ع ١٩٧٤، ٢٩م، ع ١٩٧٧، يونيـو ١٩م، ع ١٩٧٧، يونيـو ٧م، ع ١٩٧٧، يناير ٢٥م، ع ١٩٧٧

.م١٩٧٧ديسمبر

.م١٩٧٤، أغسطس ٢٧هموديع اإلسرائيلية، تل أبيب، ع -

، ديـسمبر ٥، ع)م١٩٧١، نـوفمبر ٢٨ع(ونوت اإلسرائيلية، تـل أبيـب، يديعوت أحر -م، ١٩٧١، ديسمبر ٣١-٣٠م، ع ١٩٧١، ديسمبر ٢٤م، ع ١٩٧١، ديسمبر ٨م، ع ١٩٧١

.م١٩٧٧، مارس ٣م، ع١٩٧٦، فبراير ١٣م، ع١٩٧٣، سبتمبر ١٩ع

٣٦٤

Abstract This study tackled the Israeli concepts, ideas, initiaties and projects

concerning the Palestinian issue since 1948-197٧. the researcher introduces to his study by making a survey to the political, military and economic situation in Palestine since 1948-197٧. the researcher handled the most outstanding and important enterprises, initiatives, ideas and projects to solve the Palestinian question which are represented hereinafter:

- The project of Federal or binational state.

- The project of the essential principles of the governmental system in Palestine.

- Victor Jakson Enterprise 1932.

- Ben Gorion Enterprise 1946.

- The project of the Israeli ministerial committee for transfer 1948.

- Aba Iban Enterprise 1948.

- The alternative Israeli project to cont Bernadot 1948.

- Joseph Sekhtman Enterprise 1948.

- The alternative Israeli Enterprise offered to the international reconciliation committee 1949.

- Izra Danin project 1949.

- The Israeli Enterprise called the Libian Operation 1950.

- Mushei Sharit initiative 1956.

- Hanan Bar concepts 1957.

- Mushei Dayan initiative 1959.

- Leivi Ashkoul initiative 1965.

- Mushei Dayan project 1967.

- David Ben Gorion concepts 1967.

٣٦٥

- Yousif Vites Enterprise 1967.

- Ranan Vaits initiative 1967.

- Alizra Liveneh concepts 1967.

- Mushei Doulan project 1967.

- Rahabout project 1967.

- Aba Iban initiative 1968.

- Mushei Dayan project with military characteristic 1969.

- The project of Mapam party for peace 1969.

- The project of Brouno committee 1969.

- Sharoun Enterprise 1971.

- Golda Mair Enterprise 1971.

- Periz Enterprise 1972.

- The project of the national religious party (Mefdal) 1972.

- Dov Zakin Enterprise 1972.

- Aharoun kuhein Enterprise 1972.

- Israel Ghalily Enterprise 1973.

- The fourteen points project 1973.

- Ishak Rabin project for peace 1974.

- Shimon Peris project 1975.

- Murdathai Ben project 1975.

- The Enterprise of Labour party for peace 1976.

- The Enterprise of the communist Israeli party for making peace 1976.

- Professor Mushei Mouz initiative 1976.

- Menahem Beighen Enterprise 1977.

٣٦٦

Finally the researcher monitored the attitudes of the Israeli projects and concepts concerning the Palestinian question in general and Jerusalem issue in particular, in the light of threatening the Palestinian land in the occupied territories by either confiscation or economical and political annexation, and looking at the Palestinian issue as a mere question of security and refugees.

The study proved that the Israeli initiatives and concepts either formal or informal aimed at liquidating the Palestinian identity by dissolving them in the Israeli entity or forcing them to settle in Arab in states. They aimed also at political, cultural and economical penetration in the Arab world.

The researcher finished his study by presenting some conclusions, which may reinforce the Palestinian Question and the Arab – Israeli conflict; he listed the documents, references, resources and indexes used in this study.