Виявлене порушення Суть порушення01.07.2015 № 6 – 0,8%, від...

1

08.12.2016 Голові НКРЕКП Членам Комісії

Обґрунтування до проекту рішення Комісії Департаменту ліцензійного контролю щодо порушень ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу

(метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом

Сектором НКРЕКП у Кіровоградській області проведено планову перевірку та складено акт від 28.11.2016 № 203 щодо дотримання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Ліцензійних умов з постачання. Акт підписано директором ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Старовойтом К.С. з поясненнями.

Виявлене порушення Суть порушення 1. підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов у частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів

Борги ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за отримані обсяги газу та послуги з його транспортування

ІІ півріччя 2015 року перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»

на 01.01.2016 – 24 168,27 тис. грн, на 01.07.2016 – борг відсутній.

перед ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на 01.01.2016 – 9 749,09 тис. грн, на 01.07.2016 – борг відсутній.

І півріччя 2016 року перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»

на 01.07.2016 – 18 002,89 тис. грн, на 01.11.2016 – борг відсутній. За даними НАК «Нафтогаз України» на

30.11.2016 – 85 799,91 тис. грн (у т.ч. плануємі розрахунки по пільгах та субсидіях – 86 073,91 тис. грн).

перед ТОВ «Метіда» на 01.07.2016 – 2 150,15 тис. грн, на 01.11.2016 – борг відсутній.

перед ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на 01.07.2016 – 3 225,01 тис. грн, на 01.11.2016 – борг відсутній, що

підтверджено даними ПАТ «Укртрансгаз». Загальний борг споживачів перед ДП

«Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» на 01.11.2016 – 442 754,62 тис. грн, з

урахуванням пільг та субсидій. 2. підпункту 8 пункту 3.1. розділу ІІІ Ліцензійних умов у частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема: 1) пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 795 (зі змінами), щодо створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50% запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць;

Обсяг номінації на січень 2016 року склав

3 528,82 тис. м3, страховий запас повинен був становити 1764,410 тис. м3. Страховий запас природного газу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у січні 2016 року був створений відповідно до акта приймання-передачі від 18.01.2016 № 20, тобто фактично страховий запас був створений лише 18.01.2016.

2

2) пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 792, у частині здійснення газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв'язку, відкритих газопостачальними підприємствами, у розмірі, що не перевищує 0,3% загальної суми коштів, що надійшли від споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами; 3) абзацу першого пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (ГТС), затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, у частині дотримання строків та періодів подання Оператору ГТС номінацій, місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування. 4) пункту 15 частини другої Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2516, в частині надання до НКРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік до 15 грудня поточного року. 5) пункту 2.8 розділу II Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 02.08.2012 № 1000, у частині подання до НКРЕКП на затвердження розраховані гарантованим постачальником нормативи перерахування коштів щомісяця до п'ятого числа місяця, що передує розрахунковому періоду.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» уклало

договори про приймання платежів від побутових споживачів за використаний природний газ із:

УДППЗ «Укрпошта» від 30.06.2015 № 1/09-224 – 1%; з 15.11.2015 припинена дія договору у зв`язку з відмовою зменшення розміру винагороди до 0,3%;

ПАТ «Приватбанк» від 01.07.201 № 38 - 0,8%; від 12.10.2015 № 71 – 0,25% ( II півріччя 2015 року) – 0,3% (I півріччя 2016 року) та від 29.01.2016 № 72/4 – 0,3%;

ПАТ «Державний ощадний банк України» від 01.07.2015 № 6 – 0,8%, від 04.12.2015 № 75 -0,3%. Сума коштів, що перевищила розмір оплати послуг більше 0,3 % щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв`язку від загальної суми коштів, що надійшли від споживачів за період з 10.10.2015 по 14.11.2015 становила – 274, 8 тис. грн.

Місячна номінація послуг транспортування на січень 2016 року була надана листом ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» від 04.01.2016 № 3 та місячна номінація послуг транспортування на лютий 2016 року була надана листом ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» від 25.01.2016 № 68.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» листами від 14.04.2016 № 369 та від 20.04.2016 № 408 було направлено до НКРЕКП копії договорів, укладених з кожним учасником платіжно-розрахункових відносин, для яких будуть розраховуватися та встановлюватися нормативи перерахування коштів.

Розрахунок нормативів перерахування коштів на серпень 2015 року було подано до НКРЕКП ліцензіатом листом від 29.07.2015 № 40.

3

3. підпункту 10 пункту 3.1. розділу ІІІ Ліцензійних умов у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін протягом десяти робочих днів подати до НКРЕКП відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх засвідченими в установленому законодавством порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни.

Фактичне місцезнаходження ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз»: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, 67 не відповідає зазначеному у ліцензії: м. Кіровоград, вул. Володарського, 67.

Довідково Згідно з Додатком 2 до Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку

природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносин у перехідний період), затвердженого постановою КМУ від 01.10.2015 № 758, максимальна торгова націнка ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» становила 50,80 грн/тис.м3

У IV кварталі 2015 року ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснило постачання природного газу для категорії споживачів «населення і релігійні організації» в обсязі 88 495,525 тис.куб.м на суму 332 298,71 тис.грн, (у т.ч. торгова націнка 5 394,69 тис.грн (з ПДВ), що складає 1,62 %).

Фактично ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» отримано торгову націнку з коштів, оплачених безпосередньо побутовими споживачами у сумі 130 401,23 тис.грн (у т.ч. торгова націнка 2 112,50 тис.грн (з ПДВ), що складає 0,6%).

За інформацією, наданою Ліцензіатом, недоотримання торгової націнки відбулось у зв`язку з погашенням заборгованості бюджету по пільгам та субсидіям, які проводяться без перерахування коштів на розподільчий рахунок із спеціальним режимом використання і не розподіляються згідно алгоритму.

Торгова націнка у повному обсязі включена в показник «доходи» форми № 4-НКРЕ-газ (квартальна) за 2015 рік, в якому відображений дохід від здійснення господарської діяльності.

№ з/п Статті витрат тис.грн. 1. Витрати на оплату праці 415,03 2. Відрахування на соц..заходи 210,43 3. Інші витрати: 1487,04 3.1 Послуги банку 979,90 3.2 Вирати на зв’язок та кур’єрські послуги 58,02 3.3 Відрядження 21,16 3.4 Канцтовари та господарські товари 9,98 3.5 Оренда майна 262,93 3.6 Супровід програмного забезпечення 120,00 3.7 Інші операційні витрати 35,05 Всього 2 112,50

У II півріччі 2015 року Підприємство дотримувалось вимог постанови КМУ від 29.04.2015 № 237 «Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (далі – постанова КМУ № 237), якою було внесено зміни до постанови КМУ № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників». Після прийняття постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 № 826/16447/15 було визнано незаконною та не чинною постанову КМУ № 237. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.01.2016 № К/800/49436/15 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 № 826/16447/15 було залишено без змін.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» дотримується вимог постанови КМУ від 23.03.2016 № 203 (зі змінами) «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників».

За інформацією наданою ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у зв’язку з визнанням постанови КМУ від 29.04.2015 № 237 не чинною та прийняттям постанови КМУ від 23.03.2016 № 203, відповідно до якої застосуванням норм споживанням природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених пунктом 1 цієї постанови, здійснюється з 1 лютого 2016 року, перерахунок обсягів газу без лічильників відповідно до норм споживання, протягом періоду, що перевіряється Підприємством був здійснений перерахунок за період з 04.11.2015 по 31.01.2016 (з моменту винесення Київським апеляційним адміністративним судом ухвали щодо судового рішення про визнання нечинною постанови КМУ від 29.04.2015 № 237 до дати, з якої діють норми споживання, затверджені постановою

4

КМУ від 23.03.2016 № 203 зі змінами, внесеними постановою КМУ від 27.04.2016 № 316). Загальна сума перерахунку складає 3 933, 26 тис. грн та відображається як нарахування у особових рахунках побутових споживачів. Під час звіряння розрахунків з такими споживачами їх повідомляють про суму перерахунку та причини його проведення. Припинення газопостачання через несплату суми перерахунку таким споживачам не здійснювалось.

З огляду на зазначене та відповідно до Законів України «Про Національну комісію, що

здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок природного газу», враховуючи пояснення, надані Ліцензіатом, Департамент ліцензійного контролю пропонує прийняти розпорядження, яким:

1. Попередити ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» щодо необхідності усунення до 01.06.2017 порушення підпункту 10 пункту 3.1. розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання у частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, шляхом приведення у відповідність установчих документів відповідно до фактичного місцезнаходження.

2. ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з

постачання.

Заступник директора Департаменту Я. Зеленюк ліцензійного контролю Куцик Г.Г. 61-69

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯУ СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКН)

вул. Смоленська. 19. м. Київ. 03057. тел./факс 277-30-47. 204-48-27. e-mail: [email protected]

АКТпланової перевірки дотримання ліцензіатом ДП «Центргаз»

ВАТ «Кіровоградгаз» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за

регульованим тарифом

від «28» листопада 2016 року №203 м. Кропивницький

ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТРГАЗ» ВІЖРИТОГО АКШОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ

«КІРОВОГРАДГАЗ»(найменування юридичної особи (відокремленого підрозділу) або прізвище,

ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця)

К О Д платника податків згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) 31146068,25030, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, 67 тел.: (0522) 24-57-37,e-mail: centrgas.m ail@ ukr.net

(місцезнаходження (місце проживання) суб'єкта господарювання, номер телефону, телефаксу та адреса електронної пошти)

Загальна інформація щодо здійснюваної та раніше здійснених перевірок

_________ Розпорядчі документи щодо здійснюваної перевірки_________Наказ від «24» жовтня 2016 року № 195 Посвідчення про перевірку від «24» жовтня 2016 року № 201

Початок перевірки Завершення перевірки08 11 2016 28 11 2016

число місяць рік число місяць рік

mailto:[email protected]


Посадові особи, що беруть участь у заході:

голова комісії з проведення перевірки

члени комісії з проведення перевірки

Головний спеціаліст сектору НКРЕКП у Кіровоградській області

Тарасенко Олег Анатолійович(посада, прізвище, ім’я та по батькові)

Головний спеціаліст сектору ЬЖРЕКП у Кіровоградській області

Гончаренко Наталія Василівна;(посада, прізвище, ім’я та по батькові)

Провідний спеціаліст сектору ЬЖРЕКП у Кіровоградській області

Парокінна Людмила Олександрівна.(посада, прізвище, ім’я та по батькові)

у присутності керівника (уповноваженого представника) ліцензіата - директора ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Старовойта Костянтина Сергійовича провели планову перевірку ліцензованої діяльності за період діяльності з « 01» липня 2015 року по «ЗО» червня 2016 року.

Дані щодо останніх проведених перевірок:

Планова Позапланова+ не було взагалі + не було взагалі□була в період 3 « » 20 □ була в період 3 « » 20

по « » 20 по « » 20

Голова та члени комісії з проведення перевірки зареєструвались в журналі реєстрації перевірок 08 листопада 2016 року.

П Е Р Е В І Р К О Ю В С Т А Н О В Л Е Н О :

1. Наявність діючої ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (далі - постачання природного газу).

ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТРГАЗ» ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КІРОВОГРАДГАЗ» (далі - ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз», підприємство, товариство) отримало ліцензію серії АЕ №299025 на право здійснення господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видану 28.05.2015 відповідно до постанови ЬЖРЕКП № 1648, строк дії ліцензії з 01.07.2015 по 30.06.2020.

Оригінал ліцензії в наявності.

Голова комісії,що проводить negÊBig

Уповноважений представник ліцензіата

2. Відповідність фактичної території провадження господарської діяльності з постачання природного газу території, зазначеній у ліцензії, виданій НКРБКП.

Згідно з постановою ЬЖРЕКП від 28.05.2015 № 1648 «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та відповідно до постанови КМУ від 1 жовтня 2015 року № 758 «Про затвердження положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» провадить господарську діяльність з постачання природного газу за регульованим тарифом на території м. Кропивницький, Кіровоградська область (крім м. Гайворон).

Фактів постачання природного газу поза межами зазначених територіальних одиниць не встановлено.

3. Повідомлення НКРЕКП про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, подані у 10-ти денний термін.

Найменування юридичної особи: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТРГАЗ» ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КІРОВОГРАДГАЗ». Юридична адреса: 25006, Кіровоградська область, м. Кіровоград, вул. Володарського, 67. Фактичне місцезнаходження: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, 67.

Фактичне місцезнаходження ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» не відповідає зазначеному у ліцензії, що є порушенням підпункту 10 пункту 3.1 розділу ПІ Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавались до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін протягом десяти робочих днів подати до НКРЕКП відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх засвідченими в установленому законодавством порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни.

4. Наявність договорів купівлі-продажу газу із власниками газу.Протягом періоду, що перевіряється, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз»

мало наступні договори купівлі-продажу природного газу.Інформація щодо договорів, укладених із власниками природного газу для

постачання природного газу різним категоріям споживачів за перевіряємий період з 01.07.2015 по 30.06.2016 наведена в таблиці.

Таблиця 1

№п/п

Категорія споживача/

Назва підприємства

Дата укладання та номер договору

Термін дії договору

Обсяги природного газу, тис.куб.мза

договором фактичний відхилення

II півріччя 2015 року1. Нас&ііенни1.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз № 15-733-Н від 01.07.2015- 125 006,000 101 237,889 /23 768,111

Голова комісії,що проводить перевірку

Уповноваженийпредставник ліцензіата

України» 30.06.2015(з додатковими угодами: №1 від 15.10.2015;№2 від 4.11.2015;№3 від 17.12.2015)

31.12.2015

2. Бюджет2.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 15-734-Б від 23.06.2015(з додатковими угодами: №1 від 28.10.2015;№ 2 від 02.11.2015;№ 3 від 25.11.2015)

01.07.2015-31.12.2015

3 644,600 3 629,912 14,688

3. Промислові та інші суб’єкти господарювання3.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 15-732-ПР від 23.06.2015(з додатковими угодами: № 1 від 02.11.2015;№ 2 від ЗОЛ 1.2015;№ 3 від 29.12.2015)

01.07.2015-31.12.2015

3 000,000 0,00 3000,00

3.2 ТОВ «Метіда» № Т -11/2015 від 25.07.2015(з додатковими угодами: №1 від 02.11.2015;№2 від ЗО.11. 2015;№ 3 від 29.12.2015)

25.07.2015-31.12.2016

14 625,000 5 308,370 9316,63

4. Релігійні організації4.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 15-735-РО від 23.06.2015(з додатковими угодами: № 1 від 15 10.2015; № 2 в ід 28.10.2015; № 3 в ід 04.11.2015)

01.07.2015-31.12.2015

69,300 22,854 46,446

Разом ПА Т «НАК «Нафтогаз України»

131 719,900 104 890,655 26 829,245

Разом ТОВ «Метіда» 14 625.000 5 308,370 9 316,63Разом 146 344,900 110 199,025 36 145,875

І півріччя 2016 року1. Населення1.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 16/124-Н від 30.12.2015(з додатковими угодами: № 1 від 02.03.2016;№ 2 від 31.03.2016;№ 3 від 30.04.2016;№ 4 від. 22.08.2016)

01.01.2016-30.09.2016

161 581,533 152 846,436 8735,097

2. Бюджет2.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 16-125-Б від 30.12.2015(з додатковими угодами: № 1 від 01.02.2016;№ 2 від 26.02.2016;№ 3 від 31.03.2016;№ 4 від 29.04.2016;№ 5 від 25.05.2016)

01.01.2016-31.12.2016

10 040,000 3028,870 7011,130

2.2 ТОВ «Метіда» № Т -11/2015 від 25.07.2015(з додатковими угодами: № 5 від 31.01.2016)

25.07.2015 -31.12.2016

804,641 804,641 0,00

2.3 ТОВ «Метіда» №Т-15/03-16-Б від 01.03.2016(з додатковими угодами: № 1 від 01.03.2016;№ 2 від 31.03.2016;

01.03.2016-31.12.2016

437,00 389,838

----------------- 1

47,162

/

Голова комісії,що проводить перетру


№ 3 від 29.04.2016; № 4 від 3 1.05.2016)

2.4 ТОВ «Метіда» №Т-21/03-16-Б від 01.03.2016(з додатковими угодами: № 1 від 01.03.2016;№ 2 від 31.03.2016;№ З від 29.04.2016;№ 4 від 3 1.05.2016)

01.03.201631.12.2016

935,00 913,318 21,682

3. Промислові та інші суб’єкти господарювання3.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 16-127-ПР від 30.12.2015(з додатковими угодами: № 1 від 01.02.2016;№ 2 від 26.02.2016;№3 від 3 1.03.2016;№ 4 від 29.04.2016;№ 5 від 25.05.2016)№ Т -11/2015 від 25.07.2015(з додатковими угодами: № 4 від 30.12. 2015)

01.01.201631.12.2016

1 200,000 0,000 1200,000

3.2 ТОВ «Метіда» 25.07.2015 - 31.12. 2016

З 700,000 2 815,760 884,24

3.3 ТОВ «Метіда» № Т -16/03-16 від 01.03.2016(з додатковими угодами: № 1 від 01.03.2016;№ 2 від 31.03.2016.;№ 3 від 29.04.2016;№ 4 від 3 1.05.2016)

01.03.201631.12.2016

357,000 337,759 19,241

3.4 ТОВ «Метіда» № Т-20/03-16 від 01.03.2016(з додатковими угодами; № 1 від 01.03.2016;№ 2 від 3 1.03.2016;№ З від 29.04.2016;№ 4 від 3 1.05.2016)

01.03.201631.12.2016

1 544,000 1515,662 28,338

4. Релігійні організації4.1 ПАТ «НАК «Нафтогаз

України»№ 16-126-РО від 30.12.2015(з додатковими угодами: № 1 від 3 1.03.2016;№ 2 від 30.04.2016)

01.01.201630.09.2016

66,188 56,986 9,202

Разом ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 172 887,721 155 932,292 16 955,429

Разом ТОВ «Метіда» 7 777,641 6 776,978 1 000,663Разом 180 665362 162 709,270 17 956,092

Таким ЧИНОМ, ліцензіатом за перевіряємий період були виконані умови договорів купівлі-продажу природного газу із власниками природного газу в обсязі, достатньому для виконання своїх договірних зобов’язань перед споживачами на території м. Кропивницького і Кіровоградської області.

Договори на купівлю-продаж природного газу між власниками природного газу та ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» укладено відповідно до Типового договору, затвердженого постановою НКРЕ від 05.07.2012 № 849 (зі змінами), (діяли до 27.11.2015).


Уповноважений представник ліц0нзіата

5. Наявність договорів на транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ магістральними трубопроводами та їх відповідність типовому договору.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у період що перевірявся, мало договори на транспортування природного газу трубопроводами із ПАТ «Укртрансгаз».

Фактів транспортування природного газу для потреб ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» протягом II півріччя 2015 року та І півріччя 2016 року без укладання відповідних договорів не виявлено.

Інформація щодо укладених договорів на транспортування природного газу трубопроводами за II півріччя 2015 року та І півріччя 2016 року наведена в таблиці.

Таблиця 2

№п/п Назва підприємства Дата укладання

та номер договоруТермін дії договору

Обсяги природного газу, тис.куб.м

задоговором фактичний відхилення

Транспортування природного газу трубопроводами у II півріччі 2015 рокудля потреб населення/релігійних організацій

1. ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 1506000172/H022 від 01.07.2015

до 31.12.2015 3 пролонгацією

125 075,300 101 260,743 23 814,557

для потреб бюджетних установ та організацій1. ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 1506000197/Б022

від 01.07.2015до 31.12.2015 3 пролонгацією

3 644,600 3 629,912 14,688

для потреб промислових споживачів1. ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 1506000228/П022

від 01.07.2015до 31.12.2015 3 пролонгацією

14 625,000 5 308,370 9 316,63

Разом 143 344,9 110 199,025 33 145,875Транспортування природного газу трубопроводами у І півріччі 2016 року

для потреб населення/релігійних організацій1. ПАТ «УКТРАНСГАЗ» № 1506000172/H022

від 01.07.2015пролонговано 125 075,300 152 903,422 -27 828,122

для потреб бюджетних установ та організацій1. ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 1506000197/Б022

від 01.07.2015пролонговано 3 644,600 5 136,667 -1 492,067

для потреб промислових споживачів1. ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» № 1506000228/П022

від 01.07.2015пролонговано 14 625,000 4 481,103 10 143,897

Разом 143 344,9 162 521,192 -19 176,292

Фактичні обсяги протранспортованого газу підтверджуються актами приймання - передачі природного газу.

При аналізі відхилень між договірними обсягами та фактичним обсягами транспортування природного газу виявлено, що у І півріччі 2016 року по категорії споживачів «населення/релігійні організації» та «бюджетні установи та організації» здійснено постачання природного газу, в обсягах, що перевищують договірні (відповідно до договору на транспортування природного газу).

Перевищення по категорії споживачів «населення/релігійні організації» становить 27 828,122 тис.куб.м. та «бюджетні установи та організації» 1 492,067 тис.куб.м.

Листом від 16.11.2016 № 1765 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» повідомило сектор ЬЖРЕКП у Кіровоградській області, що претензій, щодо понї

Голова комісії,що проводить д«ревірку

Уповноважений fпредставник ліцензіата

договірного розподілу природного газу, зі сторони ПАТ «Укртрансгаз» не надходило.

В ході перевірки встановлено, що договори, за якими Товариство отримувало послуги транспортування природного газу до 01.12.2015 відповідали Типовому договору транспортування природного газу магістральними трубопроводами, затвердженому постановою ЬЖРЕ від 22.09.2011 № 1579.

Договір, укладений з ПАТ «Укртрансгаз» від 17.12.2015 № 1601000133, за яким ліцензіат отримує послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї, відповідає Типовому договору транспортування природного газу, затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2497.

Проведено аналіз щодо відповідності обсягу отриманого природного газу обсягам його транспортування трубопроводами по всіх категоріях споживачів. Інформація наведена у таблиці.

Таблиця З

К атегоріяспоживання

О бсяг за договорами постачання

О бсяг за договорами транспортув

аиня

Різницяст2-стЗ

П ояснення різниціО бсяг за

договорами розподілу

Різницяст2-ст6

П ояснення різниці

тис.куб.м1 \ 2 \ 3 \ 4 \ 5 \ 6 \ 7 \ 8

II п івріччя 2015 рокуНаселення та релігія 101 260,743 101 260,743 0,000 101 260,743 0,000

бюджет 3 629,912 3 629,912 0,000 3 629,912 0,000промисловість 5 308,370 5 308,370 0,000 5 308,370 0,000Разом 110 199,025 110 199,025 0,000 110 199,025 0,000

І п івріччя 2016 рокуНаселення та релігія 152 903,422 152 903,422 0,000 152 903,422 0,000

бюджет 5 136,667 5 136,667 0,000 0,000 5 136,667ВАТ «Кіровоградгаз»

уклало прямі договора на розподіл

промисловість 4 669,181 4 481,103 188,078

ПАТ «Укртрансгаз» уклало договора з

окремими підприємствами на

загальний обсяг 188,078 тис.мЗ

0,000 4 669,181

ВАТ «Кіровофадгаз» уклало прямі

договора на розподіл

Разом 162 709,270 162 521,192 188,078 0,000 9 805,848

6. Наявність договорів на розподіл природного газу та їх відповідність типовому договору.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» отримувало послуги розподілу природного газу від ВАТ «Кіровоградгаз». Інформація щодо укладених договорів (в розрізі контрагентів та категорій споживання) наведена у таблиці.

Таблиця 4№з/п

Назваконтрагента

К атегоріяспож ивачі

в

Реквізитидоговору

Термін дії договору

О бсяги природного газу, тис. куб. м

за договором ф актичний відхилення

II п івріччя 2015 року

1 ВАТ «Кіровофадгаз»населення та релігія

№ 03/01-275- НП/2015(Н)

01.07.2015-31.12.2015 125 075,300 101 260,743 23814,557

2 ВАТ «Кіровофадгаз» бюджет№ 03/01-276-НП/2015(Б)

01.07.2015-31.12.2015 3 644,600 3 629,912 14,688

3 ВАТ «Кіровофадгаз»промислові

сть№ 03/01-277- НП/2015(П)

01.07.2015-31.12.2015 14 625,000 5 308,370 9316,630

Разом 143 344,900 110 199,025 33 145,875

Голова комісії,що проводить перевір^


1 п івріччя 2016 року

ВАТ «Кіровофадгаз»населення та релігія

03/01-275- НП/2015(H)

01.01.2016-31.12.2016 244 010,000 152 903,422 91 106,578

Разом 244 010,000 152 903,422 91 106,578

З 01.01.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» не замовляє послугу з розподілу природного газу у ВАТ «Кіровоградгаз» для своїх споживачів з числа бюджетних установ, промислових підприємств та інших споживачів. Споживачі самостійно замовляють та оплачують послугу з розподілу у ВАТ «Кіровоградгаз» на підставі укладених договорів розподілу природного газу.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» замовляє послугу з розподілу природного газу лише в обсязі виконання спеціальних обов’язків згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758 (постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо- комерційної діяльності).

Частина споживачів ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз», з числа промислових підприємств, замовляють та оплачують послугу з транспортування природного газу магістральними трубопроводами безпосередньо у ПАТ «Укртрансгаз» на підставі укладених прямих договорів.

7. Виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

Розрахунки споживачів з ДП «Центргаз» В А Т «Кіровоградгаз»Стан розрахунків споживачів з ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за

спожитий природний газ у II півріччя 2015 року наведено в таблиці.Таблиця 5

Категоріяспож ивачів

Т оварний відпуск природного газу

О плачено станом на 01.01.2016,

тис.грн.

Р івень розрахунк

і в, %

Б орг за II п івр іччя 2015 року станом на

тис.куб.м.

тис.грн . 01.01.2016* 01.07.2016 01.11.2016

тис.грн .Населення та

релігійні організації, усього

101 260,743 424 053,05 427 237,29 100,75 -3 184,24 0,00 0,00

населення ,усього 101 237,889 423 962,72 427 120,48 100,74 -3 157,76 0,00 0,00безпосередньо

населення 101 237,889 1 890,58 190 459,22 10074,12 -188 568,64 0,00 0,00

пільги та субсидії 422 072,14 236 661,26 56,07 185 410,88 0,00 0,00Релігійні

організації22,854 90,33 116,81 129,31 -26,48 0,00 0,00

Бюджетні установи 3 629,91 32 079,80 32 497,74 101,30 -417,94 0,00 0,00Промислові

підприємства та інші суб’єкти

господарювання

5 308,37 47 515,25 53 903,85 113,45 -6 388,60 426,26 160,77

Разом: 110 199,025 503 648,10 513 638,88 101,98 -9 990,78 426,26 160,77

* заборгованість вказана з урахуванням переплати на 2016 рік

Станом на 01.01.2016 загальна сплата споживачів за природний газ ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за II півріччя 2015 року склала 101,98%.

Стан розрахунків споживачів з ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за спожитий природний газ у І півріччі 2016 року наведено в таблиці.Голова комісії,що проводить П€^свір

Уповноваженийпредставник ліцейзіата

К атегоріяспож ивачів

Заборгова ність

станом на 01.01.2016*

тнс.грн.

Станом на 01.07.2016

Товарний відпуск природного газу

тис.куб.м тнс.грн.

С плачено

усього

тис.грн.

у т .ч . за борги минулих

роківтис.грн .

Б орг

тис.грн .

Р івеньсплати

%

______Таблиця 6Станом на 01.11.2016

Борг станом на 01.11.2016 за

І п івріччя 2016 року

ТИ&.ГРН.

Населення та релігійні організації, усього

-З 184,24 152 903,42 799 256,03 800 062,73 185 453,79 -З 990,94 104,03 442 676,81

населення .усього -З 157,76 152 846,44 799 050,67 799 861,94 185 446,32 -З 969,03 100,50 442 676,81безпосередньо

населення -188 568,64 152 846,44 -35 400,95** 295 016,55 35,43 -518 986,14 -131,72 0,00

пільги та субсидії 185 410,88 834 451,62 504 845,39 185 410,89 515 017,11 49,50 442 676,81*Релігійні організації -26,48 56,99 205,36 200,79 7,47 -21,91 112,25 0,00Бюджетні установи -417,94 5 136,67 41 281,75 37 613,77 711,33 З 250,04 92,05 37,84

Промислові підприємства та інші

суб’єкти господарювання

-6 388,60 4 669,18 38 111,16 33 290,12 1 808,64 -1 567,56 104,94 39,97

Разом: -9 990,78 162 709,27 878 648,94 870 966,62 187 973,76 -2 308,46 100,27 442 754,62

* заборгованість вказана з урахуванням переплат на 2016рік.'^'^Нарахування за природний газ по категорії «безпосередньо населення» має від ’ємне значення через попереднє нарахування субсидій відповідно до соціальних нормативів користування послугами з газопостачання, яке в подальшому відкориговане до фактично спожитих обсягів природного газу населенням.* * * За період, що перевіряється, розрахунок сум невикористаних субсидій та повернення їх до бюджету не здійснювались через відсутність нормативного врегулювання даного питання. Після проведення розрахунку суми невикористаної субсидії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 534 «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) та послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення» заборгованість по особових рахунках виникала за рахунок наявності непогашеної заборгованості на початок періоду, на який призначалась субсидія. Д П «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» письмово повідомило своїх споживачів про результати розрахунку суми невикористаної субсидії по особових рахунках, у тому числі про стан особових рахунків після перерахунку субсидії.

Станом на 01.07.2016 вісоток сплати споживачів природного газу становив 100,27%. Заборгованість по категорії «населення» станом на 01.11.2016 відсутня.

Дані зазначені у формі № 5-ЬЖРЕ-газ «Звіт про стан розрахунків за природний газ та надані послуги з його транспортування» станом на 31.12.2015 та станом на 30.06.2016 за використаний у II півріччя 2015 року та І півріччі 2016 року природний газ відповідають даним бухгалтерського обліку.

Щодо компенсації нарахованих побутовим споживачам пільг та субсидій, у ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» є в наявності діючі договори по фінансуванню пільг та субсидій із Управліннями соціального захисту населення м. Кропивницький та районів області у кількості 22 шт.

Згідно Постанови КМУ від 11.01.2005 № 20 «Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій» підприємством ДП «Центргаз» підписані спільні протокольні рішення у II півріччі 2015 року на суму 149150,92 тис.грн. та у І півріччі 2016 року на суму 446000,00 тис.грн. Спільні протокольні рішення щомісячно направлялись до ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» і профінансовані в повному обсязі.

Голова комісії,що проводить п ^ е в ір к у ^

Уповноваженийпредставник ліценціата

Під час перевірки, ліцензіатом пред’явлені останні оригінали документів (спільних протокольних рішень), з підписами і завіреними печатками з кожної із учасників сторін.

Ліцензіатом ведеться претензійна-позовна робота із споживачами- боржниками.

Претензійно-позовна робота за період, що перевіряється з боржниками по сплаті за спожитий природний газ наведена в таблиці.

Таблиця 7

10

Категоріїспоживачів

Кількість позовів Сума позовів, тис.грн

Кількість задоволених позовів

Сума задоволених позовів, тис.грн.

Населення - - - -

Юридичні особи 2 1 711,54 2 1 711,54

Також, за період, що перевіряється ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» проводилась інша робота з боржниками, а саме:

надано повідомлення про припинення газопостачання у зв’язку з наявністю боргу 32 772 побутовим споживачам на суму 23 408, 52 тис.грн.;укладені договори на реструктуризацію боргу з 2 331 побутовим споживачем на суму 5 613,61 тис.грн.; відключені за борги 1 660 побутових споживачів;укладені договори на реструктуризацію боргу з двома споживачами, що не є побутовими на суму 177,01 тис.грн.;надіслані повідомлення про заборгованість 57 промисловим підприємствам на суму 8 813,58 тис.грн.;надіслано 33 претензії про заборгованість підприємствам на загальну суму 8 723 тис.грн.

Розрахунки з власниками природного газуСтан розрахунків ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» з власниками газу за

отримані у II півріччі 2015 року обсяги природного газу наведений в таблиці.Таблиця 8

В ласник природного газу

II п івр іччя 2015 року

О трим ано газу О плачено Р івень оплати за 2015 р ік

Б орг за II п івр іччя 2015

року, на 01.01.2016

Б орг на 01.07.2016

тис. куб.м. тис.грн. тнс.грн. % тис.грн . тис.грн .О триманий природний газ усього, в т.ч .

110199,025 390 434,72 381 701,54 97,76 8 733,18 0

ПАК «Н афтогаз У країни» в т .ч . для; 104 890,655 349 386,15 325 217,88 93,08 24 168,27 0

Населення 101 237,889 321 063,09 297 542,51 92,67 23 520,58 0Релігійних організацій, крім комерційної діяльності

22,854 68,59 29,05 42,35 39,54 0

Бюджетних установ 3 629,912 28 254,47 27 646,32 97,85 608,15 0ТОВ «М етіда» в т .ч . для: 5 308370 41 04837 56 483,66 137,60 -15 435,09 0Промислових підприємств 5 308,370 41 048,57 56483,66 137,60 -15 435,09 0

Станом на 01.01.2016 заборгованість ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» перед НАК «Нафтогаз України» за природний газ, отриманий у II півріччі2015 року склала 24 168,27 тис.грн.

Голова комісії,що проводить перевірку^


11

За даними бухгалтерського обліку заборгованість ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за природний газ, отриманий у II півріччі 2015 року перед НАК «Нафтогаз України» станом на 01.07.2016 відсутня.

Стан розрахунків ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» з власниками газу за отримані у І півріччі 2016 року обсяги природного газу наведений в таблиці.

Таблиця 9

В ласник природного газу

Б орг на 01.01.16

тис.грн .

І п івріччя 2016 року

О трим ано газу

тис.куб.м тис.грн.

О плачено

тис.грн .

Р івеньоплати

%

Б орг на 01.07.16

тис.грн .

Борг за 1 п івріччя 2016 року, станом на 01.11.2016

тис.грн.О триманий природний газ усього, в т.ч .

8 733,18 162 709,270 728 248,21 716 82835 97,23 20 153,04 - 274,00

НАК «Н афтогаз України» в т.ч . для;

24 168,27 155 932,292 678 527,49 684 692,87 9 7 3 5 18 002,89 - 274,00

Населення 23 520,58 152846,436 655344,45 660595,81 97,21 18 269,22 0,00Релігійних організацій, крім комерційної діяльності

39,54 56,986 151,79 183,66 94,95 7,67 0,00

Бюджетних установ 608,15 3028,870 23031,25 23913,40 101,19 -274,00 - 274,00ТОВ «М етіда» в т.ч . для; -15435,09 6776,978 49720,72 32135,48 95,68 2150,15 0,00

Бюджетних установ О 2107,797 15485,65 15390,82 99,39 94,83 0,00Промисловихпідприємств -15435,09 4669,181 34235,07 16744,66 94,00 2 055,32 0,00

Станом на 01.07.2016 заборгованість ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» перед НАК «Нафтогаз України» за природний газ склала 18 002,89 тис.грн., заборгованість перед ТОВ «Метіда» за природний газ, станом на 01.07.2016 склала 2 150,15 тис.грн.

За даними бухгалтерського обліку станом на 01.11.2016 заборгованість ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» перед НАК «Нафтогаз України» за природний газ була погашена, та відповідно до наданого акту звіряння розрахунків від 30.04.2016 між НАК «Нафтогаз України» та ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» сальдо на 30.04.2016 становить за даними НАК «Нафтогаз України» Кредит -274.00 тис.грн., за даними ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Дебет -274.00 тис.грн. Сальдо на користь ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у сумі274.00 тис.грн. Додаток 1.

За даними бухгалтерського обліку станом на 01.11.2016 заборгованість ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» перед ТОВ «Метіда» за природний газ була погашена.

Розрахунки за послуги транспортування природного газу трубопроводами Стан розрахунків ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за послуги

транспортування природного газу протягом II півріччя 2015 року з ПАТ «Укртрансгаз» наведений в таблиці.

Таблиця 10

ПАТ «Укртрансгаз»

II півріччя 2015 року

Протранснортовано Оплачено Рівеньоплати

Борг станом на 01.01.16


тис.куб.м. тис.грн. тис.грн. % тис.грн. тис.грн.Населення та релігійні організації 101260,743 20 919,77 11 439,57 54,68 9 480,20 0,00

Бюджетні установи 3 629,912 . 732,76 732,76 100,00 0,00 . 0,00ПГолова комісії,що проводить п,

Уповноважений представник ліцензіата ) /

Промисловість 5 308,370 1 122,24

12

853,35 76,04 268,89 0,00Всього 110199,025 22774,77 13025,68 57,19 9749,09 0,00

Протягом II півріччя 2015 року ПАТ «Укртрансгаз» надавало послуги транспортування природного газу трубопроводами ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у обсязі 110 199,025 тис.куб.м. на суму 22 774,77 тис.грн., оплачено коштів у сумі 13 025,68 тис.грн. Станом на 01.01.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» мало заборгованість за послуги транспортування природного газу перед ПАТ «Укртрансгаз» в сумі 9 749,09 тис.грн.

Станом на 01.07.2016 за послуги транспортування природного газу перед ПАТ «Укртрансгаз» заборгованість відсутня.

Стан розрахунків ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за послуги транспортування природного газу протягом І півріччя 2016 року з ПАТ «Укртрансгаз» наведений в таблиці.

Таблиця 11

ПАТ«Укртрансгаз»

Борг станом на

01.01.16

тис.грн.

Протранспортовано

тис.куб.м. тис.грн.

І півріччя 2016 року

Оплачено

тис.грн.

Рівеньоплати

%


01.07.16тис.грн.


01.11.16тис.грн.

Населення тарелігійніорганізації

9480,21 152903,422 31045,37 37342,04 89,75 3183,53 0,00

Бюджетніустанови

0,00 5136,667 1064,87 1062,64 99,79 2,23 0,00

Промисловість 268,89 4481,103 906,94 1136,58 95,67 39,25 0,00Всього 9749,09 162521,192 33017,18 39541,26 90,23 3225,01 0,00

Протягом І півріччя 2016 року ПАТ «Укртрансгаз» надавало послуги транспортування природного газу трубопроводами ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у обсязі 162 521,192 тис.куб.м. на суму 33017,18 тис.грн., оплачено коштів у сумі 39541,26 тис.грн. (в т. ч. 9 749,09 тис.грн за 2015 рік). Станом на 01.07.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» мало заборгованість за послуги транспортування природного газу перед ПАТ «Укртрансгаз» в сумі З 225,01 тис.грн. Станом на 01.11.2016 за послуги транспортування природного газу перед ПАТ «Укртрансгаз» заборгованість відсутня.

Розрахунки за отримані послуги розподілу природного газу Стан розрахунків ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за послуги

розподілу природного газу надані у II півріччі 2015 року ВАТ «Кіровоградгаз» наведений в таблиці.

Таблиця 12

ВАТ«Кіровоградгаз»

11 півріччя ÎІ015 року

Протранспортовано Оплачено Рівеньоплати



01.07.16тис.куб.м. тис.грн. тис.грн. % тис.грн. тис.грн.

Населення 101 260,743 62 422,61 108 067,36 173,12 -45644,74* 0Бюджетні установи 3 629,912 2 267,82 501,11 22,10 1766,71 0Промисловість 5 308,370 3 227,44 2 489,69 77,14 737,75 0Всього 110199,025 67917,873 111058,16 163,52 -43140,28

_ 0 /Голова комісії, що проводить певешрт


13

* Від'ємне значення боргу по категорії «Населення» перед ВАТ «Кіровоградгаз» виникла у ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» як попередня оплата за договором розподілу природного газу № 03/01-275-НП/2015(Н) від 01.07.2015 через допущену невідповідність розрахунку планової оплати за надані послуги з розподілу природного газу за поточний місяць.

Протягом II півріччя 2015 року послуги розподілу природного газу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надавало ВАТ «Кіровоградгаз» у обсязі 110199,025 тис.куб.м. на суму 67 917,873 тис.грн., оплачено коштів у сумі111 058,16 тис.грн. Рівень оплати склав 163,52%.

Стан розрахунків ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за послуги розподілу природного газу надані у І півріччі 2016 року ВАТ «Кіровоградгаз» наведений в таблиці.

Таблиця 13

ВАТ«Кіровоградгаз»

Боргстаном

на01.01.16

І півріччя 2016 року

Протранснортовано Оплачено Рівеньоплати



01.11.16тис.грн. тис.куб.м. тис.грн. тис.грн. % тис.грн. тис.грн.

Населення -45644,74 152903,42 103393,44 84 423,90 81,65 -26675,20 0,00Бюджетніустанови 1766,71 0,00 0,00 1766,71 0,00 0,00 0,00

Промисловість 737,75 0,00 0,00 737,75 0,00 0,00 0,00Всього -43140,28 152903,42 103393,44 86 928,36 84,08 -26675,20 0,00

Протягом І півріччя 2016 року послуги розподілу природного газу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надавало ВАТ «Кіровоградгаз» у обсязі 152 903,42 тис.куб.м. на суму 103 393,44 тис.грн. Рівень сплати склав 84,08%.

Структура загального боргу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» перед власниками природного газу та боргу споживачів перед ліцензіатом, за підсумком вищенаведеного аналізу, надана в таблиці.

Таблиця 14Категорія споживання Заборгованість, тис. ф н .

на 01.01.2016 на 01.07.2016 на 01.11.2016Загальна

заборгованість

Задоговора ми 2015

Задоговорами

2016

Загал ьн азаборгованіс

т ь


2015


20163 власникам и природного газу

Всього, у т. ч. 8 733,18 20 153,04 0,00 20 153,04 -274,00 0,00 -274,00НАК «Нафтогаз України» 24 168,27 18 002,89 0,00 18 002,89 -274,00 0,00 -274,00

ТОВ «Метіда» -15 435,09 2 150,15 0,00 2 150,15 0,00 0,00 0,00За послуги 3 транспортування природного газу

Всього, у т.ч. 9 749,09 3 225,01 0,00 3 225,01 0,00 0,00 0,00ПАТ «Укртрансгаз» 9 749,09 3 225,01 0,00 3 225,01 0,00 0,00 0,00

За послуги 3 розподілу п ри родного газуВсього, у т.ч. -43 140,28 -26 675,20 0,00 -26 675,20 0,00 0,00 0,00ВАТ «Кіровофадгаз» -43 140,28 -26 675,20 0,00 -26 675,20 0,00 0,00 0,00

Розрахунки спож ивачівВсього, у т.ч. -9 990,78 -1 882,2 426^6 -2 308,46 442 9 1539 160,77 442 754,62Населення та релігійні організації, усього

-3 184,24 -3 990,94 0,00 -3 990,94 442 676,81 0,00 442 676,81

населення,усього -3 157,76 -3 969,03 0,00 -3 969,03 442 676,81 0,00 442 676,81безпосередньо населення -188 568,64 -518 986,14 0,00 -518 986,14 0,00 0,00 0,00пільги та субсидії 185 410,88 515017,11 0,00 515017,11 442 676,81 0,00 442 676,81Релігійні організації -26,48 -21,91 0,00 -21,91 0,00 0,00 0,00Бюджетні установи -417,94 3 250,04 0,00 3 250,04 37,84 0,00 37,84Промислові підприємства та інші суб’єкти господарювання

-6 388,60 -1 141,3 426,26 -1 567,56 200,74 160,77 39,97

Голова комісії,що проводить nepCBtpg


14

Таким чином, станом на 01.07.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» мало заборгованість за договорами 2016 року перед НАК «Нафтогаз України» в сумі 18 002,89 тис,грн,у перед ТОВ «Метіда» в сумі 2 150,15 тис,грн,, перед ПАТ «Укртрансгаз» в сумі 3 225,01 тис.грн.

Враховуючи вищевикладене, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» порушило підпункт 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, у частині виконання в повному обсязі фінансових зобов'язань (своєчасну оплату газу, оплату послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов укладених договорів у І півріччі 2016 року.

За даними бухгалтерського обліку, станом на 01.11.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» виконало в повному обсязі фінансові зобов'язання (своєчасну оплату газу, оплату послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов укладених договорів у І півріччі 2016 року.

8. Наявність договорів з відповідними газотранспортними та/або газорозподільними підприємствами (за умови, що газопостачальне та газорозподільне підприємство - окремі юридичні особи) на виконання робіт, пов'язаних з припиненням (обмеженням) та відновленням газопостачання споживачам.

Відповідно до розділу VI глави 7 пункту 1 (підпункту 3) Кодексу газорозподільних мереж, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» уклало договір з Оператором ГРМ ВАТ «Кіровоградгаз» від 01.07.2015 № 12 та від 01.04.2016 № 14-а на виконання робіт, пов’язаних з припиненням/обмеженням та відновленням газопостачання споживачам.

Згідно умов даного Договору протягом періоду, що перевіряється, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» подало до ВАТ «Кіровоградгаз» З доручення на відключення споживачів (боржників), що не є побутовими, які потім були анульовані по причині погашення заборгованості споживачами.

9. Наявність договорів із споживачами на постачання природного газу.ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» з 01.07.2015 здійснює діяльність з

постачання природного газу всім категоріям споживачів.Інформація щодо фактичної кількості укладених договорів в порівнянні до

загального показника по ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» наведена у таблиці.Таблиця 15

Показник Всі категорії споживачів

Населення Споживачі, що не є

побутовимиЗагальна кількість споживачів природного газу по Підприємству

Станом на 01.01.2016 252 373 249 856 2517Станом на 01.07.2016 251 583 249 798 1 785

Фактична кількість укладених договорів

Станом на 01.01.2016 14614 12 097 2 517Голова комісії,що проводить neppRip


15

Станом на 01.07.2016 (приєднано до умов договору) 246104 244 319 1 785% укладення договорів від загальної кількості споживачів 97,8% 100%

Кількість заяв-приєднання наданих Споживачам, які підключені до системи газопостачання

249 760 -

% заяв-приєднання наданих споживачам 99,98% -

Постачання природного газу населенню до 31.12.2015 проводилось відповідно до тристороннього Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою КМУ від 05.07.2006 № 938, який укладався між споживачем, постачальником ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та газорозподільним підприємством ВАТ «Кіровоградгаз».

Станом на 01.07.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» було укладено із побутовими споживачами 12 097 договорів, що становить 4,8% від загальної кількості споживачів.

З 01.01.2016 постачання природного газу побутовим споживачам проводиться відповідно до Типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам». Відповідно до пункту 1.3 Типового договору, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» всього надано побутовим споживачам 249 760 заяв-приєднань, що становить 99,98 % підключених до систем газопостачання.

Постачання природного газу промисловим споживачам та іншим суб’єктам господарювання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснювало відповідно до Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою НКРЕ від 13.09.2012 № 1181 до 27.11.2015. З 01.12.2015 набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила постачання природного газу).

Договори на постачання відповідають Типовому договору, затвердженого постановою ЬЖРЕКП від 22.01.2015 № 35 (до 27.11.2015) «Про затвердження Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом».

Загальна кількість промислових споживачів та інших суб’єктів господарювання, яких обслуговує ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» станом на01.07.2016 складає 1 785 споживачів, із якими укладено 100% договорів на постачання природного газу, а саме:

- релігійні організації - 27 договорів;- бюджетні установи - 305 договорів;- промисловість та інші категорії споживачів - 1453 договорів.

Голова комісії,що проводить


10. Відповідність форми договору (або заяви приєднання) на постачання природного газу, укладеного із побутовими споживачами, типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам (або додатку 1 до Типового договору).

Постачання природного газу населенню до 31.12.2015 здійснювалось відповідно до тристороннього Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою КМУ від 05.07.2006 № 938, який укладався між споживачем, постачальником ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та газорозподільним підприємством ВАТ «Кіровоградгаз». Вибірковою перевіркою форм договорів на постачання природного газу побутовим споживачам встановлено, що договори відповідали Типовій формі.

В березні 2016 року побутовим споживачам підприємство надіслало бланки заяв-приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу, за формою, передбаченою постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.

Вибірковою перевіркою встановлено, що заява-приєднання до умов договору про постачання природного газу побутовим споживачам відповідає Додатку 1 до Типового договору (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2500).

11. Наявність істотних умов, передбачених Правилами постачання природного газу, у договорах постачання природного газу, укладених із споживачами, що не є побутовими.

Вибірково перевірено договори на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовими, на наявність істотних умов, передбачених Правилами постачання природного газу.

В договорах на постачання природного газу, укладених між ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та споживачами, що не є побутовими, наявні істотні умови, що є обов’язковими для цього виду договору, які передбачені Правилами постачання природного газу, а саме:1)місце і дата укладення договору;2)найменування/прізвище, ім’я по батькові постачальника і споживача та їх ЕІС-коди як суб’єктів ринку природного газу;3)найменування Оператора ГРМ/ГТС, з яким споживач уклав договір розподілу/ транспортування природного газу;4)річні, місячні та добові планові об'єми (обсяги) постачання/споживання природного газу за договором, у тому числі в розрізі точок комерційного обліку (за необхідності);5)порядок перегляду та коригування договірних планових об'ємів (обсягів) постачання/споживання природного газу, у тому числі протягом розрахункового періоду;6)режими постачання та споживання природного газу протягом відповідного періоду;7)ціна постачання природного газу за договором;8)порядок та строки проведення розрахунків за поставлений природний газ;9)порядок звіряння фактичного об’єму (обсягу) спожитого природного газу на певну дату чи протягом відповідного періоду;

16

Голова комісії, f ̂ Уповноваженийщо проводить neDeBifitgsf— представник ліцензіата

10)відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування, у тому числі в разі перевищення споживачем підтверджених обсягів природного газу за відповідний період;11)перелік випадків, коли постачання природного газу може бути обмежено/припинено споживачу, та порядок обмеження/припинення, а по споживачу, що не є захищеним відповідно до Правил про безпеку постачання природного газу, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовій галузі, додаткові вимоги, визначені в зазначених Правилах;12)порядок зміни постачальника;13)строк дії договору та умови і порядок його припинення чи розірвання;14)місцезнаходження/місце проживання, банківські реквізити сторін.

12. Дотримання вимог щодо заборони стягнення плати або іншої фінансової компенсації у зв’язку із зміною постачальника.

Відповідно до розділу IV правил постачання природного газу, було перевірено наявність у договорах постачання природного газу (не побутовим споживачам) вимог щодо фінансової компенсації (плати) у разі зміни постачальника, а також вимог, що обмежує споживача у праві укладання договору з іншими постачальниками.

Згідно з умовами договорів, що укладаються ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» зі споживачами, що не є побутовими, було встановлено умову (п. 8.2. Договору) щодо сплати споживачем фінансової компенсації постачальнику у розмірі 1% від вартості недопоставленого планового об’єму газу у разі зміни постачальника за ініціативою споживача до закінчення дії договору.

Умовами договорів, що укладаються ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» з споживачами, що не є побутовими не встановлено вимог, що обмежують споживачів, що не є побутовими у праві укладання договору з іншими постачальниками

Протягом періоду, що перевіряється, не встановлено фактів вимоги ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» до споживачів щодо стягнення плати або будь-якої іншої компенсації у зв’язку зі зміною постачальника.

13. Забезпечення обліку поставленого споживачам природного газу спільно з газотранспортними та/або газорозподільними підприємствами.

Облік поставленого споживачам природного газу здійснюється на підставі отриманих від Оператора ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») даних про фактичнйй обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу по кожному споживачу за розрахунковий період (місяць) визначений за договором розподілу природного газу.

14. Повідомлення НКРЕКП про провадження інших, крім ліцензованого, видів діяльності, у разі наявності їх впливу на ліцензовану діяльність.

17

Голова комісії, Уповноваженийщо ПРОВОДИТЬ перевірку —— представник ліцензіата

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснює лише один вид ліцензованої діяльності, а саме - постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Перевіркою встановлено, що ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснює інші, крім ліцензованого, види господарської діяльності, а саме:

- продаж основних засобів,- надання в оренду основних засобів,

які не мають впливу на ліцензовану діяльність.ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» було засновано у 2000 році як

підприємство, яке займалось продажем скрапленого газу у балонах для населення. На підприємстві були відкриті дільниці у різних районах області.

За інформацією, наданою Ліцензіатом, у 2008 році Підприємство свою діяльність по продажу скрапленого газу населенню припинило у зв’язку з збитковістю. Все майно, яке було пов’язане з цим видом діяльності, було відано у оренду. У 2015 році було прийнято рішення про продаж цього майна по дільницям. В майно на дільницях входили будинки, споруди, обладнання та інвентар, а також автомобілі.

Підприємством була проведена незалежна оцінка вартості основних засобів на дільницях до ринкової ціни та було реалізовано майно у II півріччі 2015 року згідно оцінці:

- Газонакопичувальна станція - на суму 13 663,50 тис.грн. в т. ч. ПДВ;- Новоукраїнська дільниця - на суму 785,67 тис.грн. в. ч. ПДВ;- Гайворонська дільниця - на суму 2 104,92 тис.грн. в т. ч. ПДВ;- Голованівська дільниця - на суму 340,00 тис.грн. в т. ч. ПДВ;- інше майно - на суму 7,32 тис.грн. в т. ч. ПДВ.

У І півріччі 2016 року підприємством були реалізовані спецавтомобілі для продажу скрапленого газу на суму 125,64 тис.грн. у т. ч. ПДВ, по яким теж була проведена незалежна оцінка.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за період, що перевіряється отримало дохід (без ПДВ) від видів діяльності, що не є ліцензованим, а саме:

- надання в оренду та експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна - 129 тис.грн. - прибуток 17 тис.грн.;

- продаж основних засобів - 14 189 тис.грн. - прибуток 11 362 тис.грн.;- відсотки по короткостроковим депозитам - 320 тис.грн. - прибуток 320

тис.грн. Підприємством з відділенням банку було підписано договір приєднання про розміщення грошових коштів на поточному депозиті, де істотними умовами договору є те, що клієнт вносить, а банк приймає тимчасово вільні грошові кошти клієнта, на строк від трьох банківських днів. Банк сплачує клієнту відсотки в розмірі 12 Уо. Цим депозитним договором підприємство користується при наявності вільних коштів на рахунку та у вихідні (святкові) дні. Даний депозитний договір не є строковим депозитом та слугує для накопичення коштів для термінового розрахунку з постачальниками;

18

Голова комісії, f ^ ^ УповноваженийНІГ. прг.рг.пити nppppfpif| -------^ представник ліцензіата

- КОМІСІЙНІ ВІДСОТКИ по договору доручення № 4 від 30.06.2015, що укладенийз ВАТ «Кіровоградгаз» за збір (приймання) грошових коштів віднаселення - 2 тис.грн. - прибуток 2 тис.грн.

15. Пряме або опосередковане заважання або протидія іншим газопостачальним підприємствам у провадженні ними діяльності з постачання природного газу.

Перевіркою не встановлено факту прямого або опосередкованого зважання або протидії ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» іншим газопостачальним підприємствам у провадженні ними діяльності з постачання природного газу.

До сектору НКРЕКП у Кіровоградській області не надходили скарги щодо прямого або опосередкованого заважання або протидії іншим газопостачальним підприємствам.

16. Використання наявної в ліцензіата інформації для отримання необгрунтованої конкурентної переваги та розголошення цієї інформації.

Перевіркою не встановлено факту використання наявної в ліцензіата інформації для отримання необгрунтованої конкурентної переваги та розголошення цієї інформації.

На Підприємстві розроблено та затверджено наказ № 98 від 13.07.2004, який визначає конфіденційну інформацію з обмеженим доступом, та наказ № 5 від 04.01.2016, яким внесені зміни до наказу про конфіденційну інформацію з обмеженим доступом. Додаток 2.

17. Бухгалтерський облік діяльності з постачання природного газу ведеться окремо від обліків з інших видів діяльності з обґрунтованим розподілом витрат між основними та іншими видами господарської діяльності.

Бухгалтерський облік на підприємстві ведеться згідно з вимогами Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні від 16.07.1999 № 996-ХІ, Положень (стандартів) бухгалтерського обліку, затверджених наказами Мінфіну України, інших нормативно-правових актів.

Протягом 2015 року на Підприємстві діяв наказ «Про організацію бухгалтерського обліку та облікову політику підприємства № 1-Б від 04.01.2005, а з 04.01.2016 наказ «Про облікову політику на підприємстві» № 3.

Облік доходів, витрат, фінансових результатів на підприємстві ведеться із застосуванням програми 1С УПП, версія 8. Для відображення інформації щодо господарських операцій ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» використовується План бухгалтерських рахунків, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 291 від 30.11.1999 разом з Інструкцією про використання Плану бухгалтерських рахунків.

Для обліку доходів від ліцензованої діяльності використовуються рахунок 702 «Дохід від реалізації товарів», для обліку витрат використовуються рахунки класу 9, а саме:

902 «Собівартість реалізованих товарів»;

19

Голова комісії, ^ У п о в н о в а ж е н и йщо проводить перевірку-w — представник ліцензіата

92 «Адміністративні витрати»;93 «Витрати на збут»;94 «Інші витрати операційної діяльності»На підприємстві облік з постачання природного газу обліковується за

категоріями :- побутові споживачі;- релігійні організації;- бюджетні організації;- промислові споживачі;- інші суб’єкти господарювання.

18. Складання та підписання актів про обсяги газу, поставленого споживачам відповідно до укладених договорів, разом із споживачами та/або газотранспортними підприємствами.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» ш;омісячно складає та підписує акти приймання-передачі поставленого природного газу з кожним споживачем окремо (крім побутових споживачів). Крім того, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» щомісячно складає та підписує з оператором ГРМ ВАТ «Кіровоградгаз» акти наданих послуг з транспортування газу газорозподільними мережами в рамках виконання спеціальних обов’язків (постачання газу населенню та релігійним організаціям), крім обсягів, що використовуються для провадження виробничо- комерційної діяльності.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» також щомісячно складає та підписує з оператором ГТС ПАТ «Укртрансгаз» акти наданих послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в розрізі укладених договорів (населення та релігійні організації, бюджетні установи, промислові споживачі та інші суб’єкти господарювання).

Плановою перевіркою фактів документального не оформлення ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» обсягів протранспортованого та поставленого природного газу споживачам не виявлено.

19. Своєчасне надання звітності та фінансової (бухгалтерської) звітності за результатами господарської діяльності з постачання природного газу до НКРЕКП.

За період, що перевіряється ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надавалась до ЬЖРЕКП та сектору НКРЕКП у Кіровоградській області квартальна та річна фінансова звітність відповідно до вимог постанови НКРЕ від 20.02.2002 № 159 «Про надання фінансової звітності ліцензіатами НКРЕ» (зі змінами).

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надавало до НКРЕКП та сектору НКРЕКП у Кіровоградській області звітність по формах № 3-НКРЕ-газ (місячна) «Звіт про обсяг закачаного природного газу в підземне сховище газу (ПСГ)», № 4-НКРЕ-газ (квартальна) «Звітні та розрахункові дані про ліцензовану діяльність суб’єктів господарської діяльності з транспортування, зберігання, розподілу природного газу та його постачання за регульованим тарифом» та додатки 2 та 4 до форми звітності № 4-ЬЖРЕ-газ, № 5-НКРЕ-газ (місячна) «Звіт/

20

Голова комісії, ґ Уповноваженийщо проводить представник ліцензіата

Про стан розрахунків за природний газ», № 7-ІЖРЕ-газ (місячна) «Звіт про зарахування платежів від споживачів за природний газ та розподіл коштів згідно з алгоритмом», які затверджені постановою ІЖРЕ від 04.10.2012 № 1258, своєчасно та в повному обсязі.

20. Неподання або несвоєчасне надання звітності та подання недостовірної інформації у такій звітності.

Ліцензіатом ш[омісячно відправлялись до НКРЕКП та надавались до сектору НКРЕКП у Кіровоградській області відповідні форми відомчої статистичної звітності з ліцензованої діяльності, визначені в установленому порядку.

Перевірено правильність заповнення форми звітності 5-НКРЕ-газ (місячна) «Звіт про стан розрахунків за природний газ» окремо по кожному місяцю та достовірність вказаних даних у звіті. Сума даних, вказаних у кожному окремому місяці (блок «за місяць») дорівнює даним, зазначеним у блоці «з початку року» форми 5-НКРЕ-газ за грудень 2015 року.

Під час перевірки, було виявлено помилково відображені ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» дані у формі 5-НКРЕ-газ «Звіт про стан розрахунків за природний газ та надані послуги з його транспортування» за червень 2016 року;/ рядку 2.1.1 стовпчик 10 фактичний обсяг протранспортованого природного газу (відповідно до актів наданих послуг) за договорами на транспортування природного газу для населення та релігійних установ замість 152 903,422 тис.куб.м. помилково вказані 146 134,861 тис.куб.м. Відповідно сумарний обсяг відображено 155 752,63 тис.куб.м., замість 162 521,192 тис.куб.м.

В ході перевірки був наданий сектору НКРЕКП у Кіровоградській області та направлений листом ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» від 14.11.2016 № 1751 звіт по формі 5-НКРЕ-газ за червень 2016 року з уточнюючими даними.

21. Зберігання договорів, пов’язаних з ліцензованою діяльністю, протягом трьох років після завершення строку їх дії.

Діяльність ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» почалась з 01.07.2015. Всі договори, укладені зі споживачами з 1 липня 2015 року, зберігаються на підприємстві. Відповідальний за зберігання договорів пов’язаних з ліцензованою діяльністю призначений заступник директора Савченко М.А. відповідно до наказу № 18-к від 01.07.2015.

22. Надання до НКРЕКП документів та інформації, необхідних для виконання своїх повноважень під час планової (позапланової) перевірки.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надавало комісії з перевірки документи та інформацію, необхідну для виконання співробітниками ЬЖРЕКП своїх повноважень під час планової перевірки в повному обсязі.

23. Здійснення ліцензіатом господарської діяльності з постачання природного газу споживачам на підставі договорів на постачання природного газу та за регульованими цінами і тарифами.

21

Голова комісії, ^ У п о в н о в а ж е н и йщо проводить перевірку!__- представник ліцензіата

Постачання природного газу споживачам проводиться на підставі договорів на постачання природного газу та цінами, які встановлюються уповноваженим органом.

З 01.07.2015, у відповідності до Постанови НКРЕКП від 30.06.2015 № 1935 «Про встановлення тарифу на постачання природного газу за регульованим тарифом» для ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» був встановлений тариф на постачання природного газу 87,50 грн. за 1000 куб. м. газу (без врахування ПДВ).

У зв’язку з тим, що тариф, встановлений НКРЕКП для ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» діяв протягом З місяців 2015 року, проведення аналізу відповідальності фактичних витрат ліцензіата витратам відповідно до затвердженої структури тарифів є непоказовим.

Стосовно цін на природний газ зазначаємо, що Кабінет Міністрів України постановою від 01.10.2015 № 758 затвердив Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) (далі - Положення).

Згідно з п. 13 Положення було встановлено з 01.10.2015 граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від видів та обсягів використання природного газу, а саме:

1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн. за 1м̂ ;2) для індивідуального опалення або комплексного використання

(індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води) - 7,188 грн. за 1 м ,̂ крім обсягів до 1200м^, що використані за період з 1 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року (включно), за ціною 3,6 грн. за 1 м .̂

Згідно з пунктом 13̂ Положення з 1 жовтня 2015 року діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження виробничо-комерційної діяльності) у розмірі 3,6 фн. за 1 м̂ .

Враховуючи зміни та доповнення, внесені постановами Кабінету Міністрів України від ЗО жовтня 2015 року № 872, від ЗО березня 2016 року № 234, від 27 квітня 2016 року № 315, у квітні 2016 року діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для:

- побутових споживачів у розмірі 7,188 грн. за 1 м̂ незалежно від виду та обсягів використання природного газу;

- релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження виробничо-комерційної діяльності) у розмірі 3,6 грн. за1 М І

Відповідно до змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від27.04.2016 № 315, з 1 травня 2016 року по 31 березня 2017 року (включно) діють граничні роздрібні ціни на природний газ для:

- побутових споживачів у розмірі 6,879 грн. за 1 м ;̂“ релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для

провадження виробничо-комерційної діяльності) у розмірі 3,913 грн. за

22

Голова комісії, Уповноваженийщо проводить пепвш д^ — / ___ _ представник ліцензіата

На сьогодні господарська діяльність з постачання природного газу споживачам Ліцензіатом здійснюється на підставі договорів на постачання природного газу. З 1 травня 2016 року по 31 березня 2017 року (включно) діють граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів та релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження виробничо- комерційної діяльності) відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758 (зі змінами). Ціну зазначено в договорі на постачання природного газу розміщено на офіційному сайті ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз».

Щодо застосування норм природного газу для населенню, у разі відсутності лічильників газу.

У II півріччі 2015 року Підприємство дотримувалось вимог постанови КМУ від 29.04.2015 Мя 237 «Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (далі - постанова КМУ Nq 237), якою було внесено зміни до постанови КМУ N9 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників». Після прийняття постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 Nq 826/16447/15 було визнано незаконною та не чинною постанову КМУN9 237. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.01.2016 N9 К/800/49436/15 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 N9 826/16447/15 було залишено без змін.

На сьогодні ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» дотримується вимог постанови КМУ від 23.03.2016 N9 203 (зі змінами) «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників».

За інформацією наданою ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у зв’язку з визнанням постанови КМУ від 29.04.2015 № 237 не чинною та прийняттям постанови КМУ від 23.03.2016 № 203, відповідно до якої застосуванням норм споживанням природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених пунктом 1 цієї постанови, здійснюється з 1 лютого 2016 року, перерахунок обсягів газу без лічильників відповідно до норм споживання, протягом періоду, що перевіряється Підприємством був здійснений перерахунок за період з 04.11.2015 по 31.01.2016 (з моменту винесення Київським апеляційним адміністративним судом ухвали щодо судового рішення про визнання нечинною постанови КМУ від 29.04.2015 № 237 до дати, з якої діють норми споживання, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 № 203 зі змінами, внесеними постановою КМУ від 27.04.2016 №316). Загальна сума перерахунку складає З 933,26 тис.грн. та відображається як нарахування у особових рахунках побутових споживачів. Під час звіряння розрахунків з такими споживачами їх повідомляють про суму перерахунку та причини його проведення. Припинення газопостачання через несплату суми перерахунку таким споживачам не здійснювалось.

Вибірковою перевіркою порушень не виявлено.

23

Голова комісії, Уповноваженийщо проводить перевірку ___—- - представник ліцензіата

24

24. Відповідність максимальної торгової націнки постачальника природного газу із спеціальними обов’язками відповідно до вимог законодавства.

ДП «Центргаз» ВАТ Кіровоградгаз» отримало торгову націнку заIV квартал 2015 року у сумі 5 394,69 тис.грн з ПДВ (4 495,57 грн без ПДВ), розмір якої відповідає максимальній торговій націнці 50,80 грн/тис.м^ згідно Додатку 2 до Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносин у перехідний період), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758.

У IV кварталі 2015 року ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснило постачання природного газу для категорії споживачів «населення і релігійні організації» в обсязі 88 495,525 тис.куб.м на суму 332 298,71 тис.грн., (в т.ч. розрахункова торгова націнка 5 394,69 тис.грн. (з ПДВ), що складає 1,62 %).

Фактично ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» отримано торгову націнку тільки з коштів, оплачених безпосередньо побутовими споживачами у сумі 130 401,23 тис.грн. (у т.ч. торгова націнка 2 112,50 тис.грн. (з ПДВ), що складає 0,6%).

За інформацією, наданою Ліцензіатом, недоотримання торгової націнки в сумі З 282,19 тис. грн. (з ПДВ) та 2 735,16 тис.грн. (без ПДВ) відбулось за рахунок погашення заборгованості бюджету по пільгам та субсидіям, які проводяться без перерахування коштів на розподільчий рахунок із спеціальним режимом використання і не розподіляються згідно алгоритму.

Ця торгова націнка у повному обсязі включена в показник «доходи» форми № 4-НКРЕ-газ (квартальна) «Звітні та розрахункові дані про ліцензовану діяльність суб'єктів господарської діяльності з транспортування, зберігання, розподілу природного газу та його постачання за регульованим тарифом» за 2015 рік, в якому відображений дохід від здійснення господарської діяльності (розділ 7 звіту).

Витрати торгової націнки наведені у таблиці.Таблиця 16

№ з/п Статті витрат тис.грн.1. Витрати на оплату праці 415,032. Відрахування на соц..заходи 210,433. Інші витрати: 1487,043.1 Послуги банку 979,903.2 Вирати на зв’язок та кур’єрські послуги 58,023.3 Відрядження 21,163.4 Канцтовари та господарські товари 9,983.5 Оренда майна 262,933.6 Супровід профамного забезпечення 120,003.7 Інші операційні витрати 35,05Всього 2 112,50

25. Забезпечення надання споживачам інформації (через засоби масової інформації, свій веб-сайт тощо).

Договір постачання природного газу побутовим споживачам ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз», заява-приєднання до умов договору постачання



Природного газу побутовим споживачам, інформація про ціни на природний газ та інформація про послуги, що надаються ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» як постачальником газу із спеціальними обов’язками були опубліковані в газеті «Діалог» № 53 (1308) від 30.12.2015.

Права споживачів зазначено на сайті ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» http ://gas. кг. ua/prava-ta-obo V ’ у azki. html#prava sp.

Установлені ціни на природний газ відповідним категоріям споживачів на поточний рік та детальної інформації про зміну цін на природний газ за 5 днів до введення їх у дію публікується в газеті «Діалог» та розміщується на сайті ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» http://gas.kr.ua/czini-i-tarifi.html.

Тарифи на розподіл, транспортування і постачання за регульованим тарифом опубліковано на сайті Підприємсива у розділі «Ціни і тарифи».

Параметри якості газу розміщено на сайті ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» http://gas.kr.ua/yakist-gazii/.

Інформація щодо обсягів природного газу, спожитого в минулому та поточному роках надається на вимогу споживача, а також доступна в особистому кабінеті gasolina-online.com.

Випадків ненадання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» споживачам інформації щодо обсягів природного газу, спожитого в минулому та поточному роках не встановлено.

Чинна редакція Правил постачання природного газу розміщена на сайті ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» за адресою http://gas.kr.ua/normativni- dokumenti-dlya-pobutovix-spozhivachiv.html

Договір постачання природного газу побутовгш споживачам, редакція якого відповідає Типовому договору, затвердженому постановою НКРЕКП від30.09.2015 № 2500 розміщено на сайті http://gas.kr.ua/dogovir-postachannya- prirodnogo-gazu-pobutovim-spozhivacham-dp-czentrgaz.html.

Перелік послуг, які надаються побутовим споживачам, опубліковано в обласній газеті «Діалог».

26. Наявність передоручення будь-кому обов’язку щодо отримання плати за реалізований споживачам природний газ.

В ході перевірки не встановлено факту передоручення ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» будь-кому обов’язку щодо отримання плати за реалізований споживачам природний газ.

27. Наявність у ліцензіата абонентської бази споживачів природного газу, погодженої в порядку, встановленому НКРЕКП, з газорозподільним підприємством, газові мережі якого використовуються для надання послуг з постачання природного газу споживачам (субспоживачам) ліцензіата або з газотранспортним підприємством, газові мережі якого використовуються для постачання природного газу споживачам (субспоживачам), приєднаним до магістральних мереж.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надано комісії з перевірки копію довідки про наявність погодженої з газорозподільним підприємством

25

Голова комісії, ^ У п о в н о в а ж е н и йщо проводить д еревірк^ __ представник ліцензіата

http://gas.kr.ua/czini-i-tarifi.html

http://gas.kr.ua/yakist-gazii/

http://gas.kr.ua/normativni-

http://gas.kr.ua/dogovir-postachannya-

BAT «Кіровоградгаз» абонентської бази споживачів природного газу станом на01.05.2015.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснює свою господарську діяльність на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ВАТ «Кіровоградгаз», відповідно до постанови КМУ від 01.10.2015 № 758.

28. Виконання вимог Ліцензійних умов щодо функціонування кол- центрів для обслуговування споживачів.

31.12.2015 між ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та ВАТ «Кіровоградгаз» було укладено Договір на надання послуг «Контакт-центру» відповідно до якого послуги «Контакт - центру» надає 6 операторів-працівників. «Контакт - центр» знаходиться у м. Кропивницькому по вул. Арсенія Тарковського, 67 працює з 8.00 до 17.00 (понеділок - четвер) та з 8.00 до 16.00 (п’ятниця).

Звернення приймаються також на електронну адресу [email protected].

За інформацією підприємства, найпоширенішими зверненнями/запитами до Кол-центру є звернення з наступних питань:

- щодо стану особового рахунку;- щодо оплати за газ при наявності субсидій;- щодо застосування цін на природний газ.

29. Дотримання вимог та обов’язків, передбачених законодавством України з питань функціонування ринку природного газу.

Перевіркою встановлено, що ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» дотримувалось вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу.

30. Дотримання ліцензіатом вимог чинного законодавства щодо створення страхового запасу.

26.11.2015 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» укладено договір на зберігання (закачування, зберігання, відбір) природного газу, у тому числі для створення страхового запасу природного газу, № 1601000167 з ПАТ «УКРТРАНСГАЗ», термін дії до 15 квітня 2017 року.

Відповідно до Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 795 (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.12.2015 № 1088), ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз»04.01.2016 було укладено договір купівлі-продажу природного газу № 1-ПСГ/16 з ТОВ «Метіда», згідно якого Продавець передає Покупцеві у січні 2016 року природний газ в ПСГ ПАТ «Укртрансгаз» в обсязі 2 850,000 тис.куб.м., з яких2 000,000 тис.куб.м. - старховий запас, 850,000 тис.куб.м. - фінансове зобовязання у вигляді застави для забезпечення послуг балансування ПАТ «Укртрансгаз». Акт приймання - передачі страхового запасу від 18,01.2016 № 20.

26

Голова комісії, г ^ Уповноваженийщо проводить перевірку ------представник ліцензіата


Таким чином, враховуючи вищевикладене, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у період з 01.01.2016 по 18.01.2016 не було створено страхового запасу природного газу, що є порушенням підпункту 8 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, а саме пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 795 (зі змінами), в частині створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50% запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць.

Станом на 01.11.2016 у ПСГ ПАТ «Укртрансгаз» зберігається 1 100,000 тис.куб.м. природного газу, з яких обсяг страхового запасу становить 250,000 тис.куб.м.

Наявність страхового запасу природного газу за перевіряємий період наведено в таблиці.

Таблиця 17

27

№ з/п МісяцьЗакачано

в ПСГ, тис.куб.м.

Відбір 3 ПСГ,

тис.куб.м.

Всьогономінацій,тис.куб.м.

Необхідний обсяг

страхового запасу газу, тис.куб.м.

Фактичний обсяг

страхового запасу газу, тис.куб.м.

Різниця

1. січень 2 000,000* 3 528,820 1 764,410 2 000,000 235,5902. лютий 2 297,000 1 148,500 2 000,000 851,5003. березень 1747,000 873,500 2 000,000 1 126,5004. квітень 690,000 345,000 2 000,000 1 655,0005. травень 1 750,000** 364,000 182,000 250,000 68,0006. червень 419,000 209,500 250,000 40,5000

* Право власності на газ набуто в ПСГ Газ відібраний з ПСГ

31. Дотримання вимог щодо величини ціни на природний газ за якою здійснюється його відпуск побутовим споживачам, виробникам теплової енергії та релігійним організаціям.

Перевіркою встановлено, що ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» дотримується вимог Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів рину природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2015 №758.

Підприємство постачає природний газ побутовим споживачам та релігійним організаціям за ціною, встановленою постановою КМУ від 01.10.2015 № 758, постачання природного газу виробникам теплової енергії не проводить.

32. Дотримання постачальником із спеціальними обов’язками вимог про неможливість відмови в укладенні договору постачальником природного газу з відповідними категоріями споживачів.

Голова комісії, що проводить


Фактів відмов в укладанні договору з боку постачальника із спеціальними обов’язками ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» будь-кому з споживачів по відповідних категоріях не встановлено.

До сектору ЬЖРЕКП у Кіровоградській області не надходило скарг щодо відмови в укладанні договору з боку ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз».

33. Дотримання вимог щодо укладання договорів постачання природного газу за відсутності простроченої заборгованості споживача перед попереднім постачальником.

У споживачів природного газу м. Кропивницького та Кіровоградської області (крім м. Гайворон) (населення, релігійні організації) відсутній іншій діючий постачальник, окрім ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз», в зв’язку з чим вимоги щодо укладення договорів постачання природного газу, за наявності простроченої заборгованості споживача перед попереднім постачальникам не порушувались.

34. Дотримання строків подання номінацій/реномінацій Оператору ГТС по споживачах.

Інформація щодо термінів подання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» номінацій/реномінацій Оператору ГТС по споживачах за період, що перевіряється, наведена у таблиці.

Таблиця 18

28

Період номінації Дата подання номінації Дата подання реномінації

2016 рік Січень 04.01.2016 №3

Лютий 25.01.2016 №68 23.02.2016 №174Березень 18.02.2016 №156 23.03.2016 №291

Квітень 18.03.2016 №285 06.05.2016 №470;25.05.2016 №563

Травень 20.04.2016 №409

Червень 19.05.2016 №540 14.06.2016 №638;21.06.2016 №662

Перевіркою встановлено, що місячна номінація постачання обсягів природного газу на січень 2016 була надана 04.01.2016 (лист ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» від 04.01.2016 № 3) та номінація постачання обсягів природного газу на лютий 2016 була надана 25.01.2016 (лист ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» від 25.01.2016 № 68), що є порушенням підпункту 8 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, а саме глави 2 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (ГТС) затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823, у частині дотримання строків та періодів подання Оператору ГТС номінацій.

Голова комісії,що проводить ngpeaipjfey^


35. Дотримання процедури врегулювання небалансов.Відповідно до глави З розділу XIV Кодексу ГТС, оператор ГТС визначає

місячний небаланс між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» передає у точках входу ГТС і отримує з точки виходу ГТС за місяць. Місячний небаланс розраховує оператор ГТС на підставі фактичних даних, одержаних у процесі алокації.

До сектору НКРЕКП у Кіровоградській області від постачальника природного газу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та оператора ГРМ ВАТ «Кіровоградгаз» щодо врегулювання питання небалансів газу не надходило.

36. Виконання гарантованим постачальником спеціальних обов'язків.В ході перевірки не виявлено порушення в частині виконання

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів на ринку природного газу, відповідно до положень Закону України «Про ринок природного газу» та постанови КМУ від 01.10.2015 № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» (із змінами). До сектору НКРЕКП у Кіровоградській області скарг або окремих завдань НКРЕКП щодо невиконання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» спеціальних обов’язків не надходило.

37. Забезпечення постачання природного газу з дотриманням установлених обов’язковими до виконання державними стандартами та нормативними документами вимог щодо його якості і тиску.

Перевіркою встановлено, що ВАТ «Кіровоградгаз» щомісячно надає ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» сертифікати якості природного газу. Інформація щодо сертифікатів якості природного газу розміщується на сайті Підприємства gas.kr.ua в розділі http://gas.kr.ua/yakist-gazu/.

Перевіркою журналу реєстрації скарг та звернень споживачів природного газу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» встановлено, що звернень споживачів стосовно якості природного газу не надходило.

38. Постачання природного газу споживачам, у тому числі тим, які мають право відповідно до законодавства на пільги, субсидії (дотації) у сплаті за спожитий природний газ, відповідно до умов укладених договорів.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» здійснює постачання природного газу споживачам, у тому числі тим, які мають право відповідно до законодавства на пільги, субсидії (дотації) у сплаті за спожитий природний газ.

Взаємовідносини між ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз», як постачальника послуг та учасниками розрахунків (платниками) за природний газ регулюються відповідними договорами. Договори на відшкодування пільг та субсидій побутовим споживачам укладені з кожним управлінням соціального захисту населення.

29

Голова комісії, Уповноваженийщо проводить перевітеу ----------представник ліцензіата

http://gas.kr.ua/yakist-gazu/

зо

Розрахунки за надані Постачальником послуги з постачання природного газу, проводяться на підставі актів звіряння за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню, що визначають обсяг щомісячного споживання ресурсів, а також спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання.

Відповідні органи Державної казначейської служби України контролюють проведення розрахунків від початку розрахунків та зарахування коштів до загального фонду Державного бюджету України або на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

39. Дотримання вимог щодо безоплатного забезпечення побутових споживачів платіжними документами або абонентськими книжками з бланками квитанцій.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» безоплатно забезпечує всіх побутових споживачів платіжними документами про оплату за природний газ в вигляді абонентських книжок з бланками квитанцій.

Для цього Підприємством укладені договори про надання послуг на виготовлення абонентських книжок та іншої друкованої продукції.

14.09.2015 укладено договір поставки № 173 з ТОВ «КОД»,03.06.2016 укладено договір на виготовлення друкованої продукції № 15-а з

ТОВ «Август Трейд».Абонентські книжки видаються та замінюються (при необхідності)

абоненту особисто під час звіряння рахунків в пунктах прийому споживачів ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз».

Видача та заміна побутовим споживачам абонентських книжок з бланками квитанцій проводиться безкоштовно.

40. Порушення прав споживачів.Звернення споживачів реєструються в журналі вхідної кореспонденції

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз».З 01.07.2015 по 30.06.2016 до підприємства надійшло 60 письмових

звернень споживачів. На всі звернення надано відповіді вчасно та в повному обсязі.

41. Відкриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» та постанов КМУ від 26.03.2008 № 247 «Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий природний газ» та від 30.09.2015 № 792 «Про забезпечення проведення розрахунків за спожитий природний газ» ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз»18.06.2015 укладено договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 364 з ПАТ «Державний ощадний банк України» для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від населення, від бюджетних установ та організацій, від промислових споживачів та інших суб’єктів господарювання.

Голова комісії, f ^ - Уповноваженийщо проводить перевірку. ------ — / ___ представник ліцензіата

Даним договором відкрито у філії - Кіровоградське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» поточні рахунки зі спеціальним режимом використання, а саме:

- для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від населення та з відповідних поточних рахунків із спеціальним режимом використання структурних підрозділів газопостачальних підприємств, рахунок № 26038603656178;

- для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від установ і організацій, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів (надалі - бюджетні установи) та з відповідних поточних рахунків із спеціальним режимом використання структурних підрозділів газопостачальних підприємств, рахунок № 26035703656178;

- для зарахування коштів, що надходять за спожитий природний газ від промислових споживачів та інших суб’єктів господарювання та з відповідних поточних рахунків із спеціальним режимом використання структурних підрозділів газопостачальних підприємств, рахунок №26031503656178.

42. Наявність у договорах зі споживачами відповідних поточних рахунків із спеціальним режимом використання.

Перевіркою встановлено, що у договорах між ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» та споживачами зазначені поточні рахунки із спеціальним режимом використання, кошти з яких перераховуються, відповідно до визначеного законодавством алгоритму розподілу коштів.

43. Інформування споживачів газопостачальними підприємствами протягом 10 робочих днів від дня відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання про відкриті в уповноваженому банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання.

Про відкриття в уповноваженому банку поточних рахунків із спеціальним режимом використання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» проінформувало споживачів шляхом розміщення оголошень на інформаційних дошках у пунктах прийому громадян, а також розмістило інформацію на офіційному сайті ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» в мережі інтернет.

44. Зарахування коштів, сплачених споживачами за спожитий природний газ, тільки на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті в установах уповноваженого банку газопостачальними підприємствами.

Перевіркою встановлено, що кошти сплачені споживачами за спожитий природний газ, зараховуються тільки на поточний рахунок із спеціальним режимом використання, відкритий у філії - Кіровоградське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України».

ЗІ

Голова комісії, ^ У Уповноваженийщо проводить перевірку ----- представник ліцензіата

45. Дотримання нормативів перерахування коштів відповідно до затвердженого алгоритму розподілу коштів.

У періоді, що перевірявся, для затвердження реєстру нормативів, ліцензіат для кожної категорії споживачів проводив щомісячні розрахунки нормативу перерахувань коштів, які затверджувались постановами НКРЕКП та надавались до уповноваженого банку.

Проведено вибіркову перевірку правильності розподілу коштів згідно затверджених НКРЕКП нормативів перерахування коштів за жовтень 2015 року та квітень 2016 року. Розподіл коштів, що надійшли на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання від всіх категорій споживачів, здійснювався відповідно до затверджених НКРЕКП нормативів перерахування коштів. Фактичне надходження коштів за ці місяці по банківським випискам відповідає даним зазначеним у формі № 7- НКРЕ- газ.

46. Дотримання термінів надання до НКРЕКП нормативів перерахування коштів.

Відповідно до пункту 2.8 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 02.08.2012 № 1000 та пункту 8 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою НКРЕКП від30.09.2015 № 2516 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» повинно розраховувати нормативи перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання та подавати до НКРЕКП на затвердження щомісяця до 5 числа місяця, що передує розрахунковому періоду.

Ліцензіат при перевірці надав завірені копії листів про направлення розрахунків нормативів перерахування коштів до ЬЖРЕКП, згідно яких встановлено, що норматив перерахування коштів, з поточного рахунку із спеціальним режимом використання подавався ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» до ЬЖРЕКП на вересень 2015 року - червень 2016 року вчасно.

Розрахунок нормативів перерахування коштів на серпень 2015 року, подавався ліцензіатом до ЬЖРЕКП 29.07.2015 (лист ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» від 29.07.2015 № 40), що є порушенням підпункту 8 пункту 3.1 розділу ПІ Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, а саме пункту 2.8 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 02.08.2012 № 1000, у частині подання до НКРЕКП на затвердження розраховані газопостачальним підприємством нормативи перерахування коштів, щомісяця до 5 числа місяця, що передує розрахунковому періоду.

Голова комісії, х — ^ Уповноважений

32

1 олова КОМІСІЇ, X — , Уповноваженийщо проводить перевірку- -------представник ліцензіата

33

47. Здійснення оплати послуг за обслуговування уповноваженим банком поточних рахунків із спеціальним режимом використання, відкритих газопостачальними підприємствами, такими газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами.

Перевіркою встановлено, що умовами договорів про відкриття ПАТ «Державний ощадний банк України» для ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» відповідних поточних рахунків із спеціальним режимом використання передбачено, що оплата послуг за обслуговування ПАТ «Державний ощадний банк України» поточних рахунків із спеціальним режимом використання, проводиться ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» виключно зі свого поточного рахунку, який не є поточним рахунком із спеціальним режимом використання, у розмірі, що не перевищує 0,3% загальної суми коштів, що надійшли від споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання.

48. Здійснення оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв'язку газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у II півріччі 2015 року та у І півріччі2016 року уклало договори з банками та «Укрпоштою» на приймання платежів від побутових споживачів, дані про які наведено в таблиці.

Таблиця 19Найменування

учасників ринку, які здійснюють

приймання платежів (банки, пошта)

Реквізити договору (номер та дата укладання)

Розмір комісійної винагороди (у % до суми платежу)

у 11 півр. 2015 року

у І півр. 2016 року

у 11 півр. 2015 року

у І півр. 2016 року

УДППЗ «Укрпошта»№1/09-224 від

30.06.2015 1%

ПАТ «Приватбанк» № 38 від 01.07.2015 № 72/4 від 29.01.2016 0,8% 0,3%№ 71 від 12.10.2015 0,25%

ПАТ «Державний ощадний банк України»

№ 6 від 01.07.2015 0,8%

№ 75 від 04.12.2015 0,3% 0,3%

З 10.10.2015 відповідно до абзацу 2 пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою КМУ «Про забезпечення проведення розрахунків за спожитий природний газ» від 30.09.2015 № 792, оплата послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами^та підприємствами поштового зв’язку здійснюєтьсяГолова комісії, Уповноважений " 'що проводить перевірку .̂ представник ліцензіата

34

газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, у розмірі, що не перевищує 0,3% загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами.

Для приведення договорів на прийняття від населення грошових коштів до вимог чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін у зазначені договори ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» зверталось до AT «Ощадбанк» листами № 369 від 05.10.2015, № 427 від 16.10.2015, № 495 від 13.11.2015 та до УДППЗ «Укрпошта» листами № 370 від 05.10.2015, № 429 від 16.10.2015, № 496 від 13.11.2015 з прохання підписати додаткові угоди до вищевказаних договорів.У зв’язку з неможливістю виконання умов раніше укладених договорів в частині оплати комісійної винагороди в розмірі, що перевищує 0,3% від суми прийнятих платежів, ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» вищевказані підприємства було попереджено про скасування доручення та припинення договорів на прийняття від населення грошових коштів з 15.11.2015 у випадку не погодження внесення змін до договору на прийняття від населення грошових коштів.

AT «Ощадбанк» та УДППЗ «Укрпошта» відмовили ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» у внесенні змін до вищевказаних договорів на умовах зменшення розміру винагороди, в зв’язку з чим ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» було скасовано доручення та припинено дію вищевказаних договорів з 15.11.2015.

Про вищезазначену ситуацію, що склалась між ДП «Центргаз» AT «Кіровоградгаз» та AT «Ощадбанк», УДППЗ «Укрпошта» було повідомлено сектор НКРЕКП у Кіровоградській області листом від 17.11.2015 № 514. Дане питання сектором НКРЕКП у Кіровоградській області було запропоновано винести на розгляд селекторної наради НКРЕКП. Селеторна нарада з розглядом вищезазначеного питання відбулась 01.12.2015. Таким чином, НКРЕКП було проінформовано про вищезазначену ситуацію.

Оплата послуг на приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв’язку та суми коштів, що перевищують 0,3% наведено у таблиці.

Таблиця 20

Назва установи Відсоток комісійної винагороди в договорі

Сума коштів, сплачених населенням

через установу за період 3 10.10.2015 по

14.11.2015, грн

Сума зайво сплаченої комісійної винагороди,

грн

AT «Ощадбанк» 0,8% 16 511 598,23 82 557,99

УДППЗ «Укрпошта» 1,0% 27 463 559,12 192 244,91

Всього 43 975 157,35 274 802,90

Враховуючи наведене у таблиці 20 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» з10.10.2015 по 14.11.2015 не дотримувалося вимог пункту 9 постанови КМУ від30.09.2015 № 792 «Про забезпечення проведення розрахунків за спожитий природний газ». Сума коштів, що перевищує 0,3% загальної суми коштів, що.Голова комісії, ^що проводить перевірку


надійшли від споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, за період з 10.10.2015 по 14.11.2015 становить 274,80 тис. грн.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» порушило підпункт 8 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, а саме вимоги абзацу другого пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 792, в частині здійснення оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв'язку газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами.

49. Обумовлення газопостачальними підприємствами та їх структурними підрозділами у відповідному договорі банківського рахунку право банку на договірне списання (перерахування) без платіжних доручень з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів, що надходять за спожитий природний газ від категорій «населення» та «ТКЕ - населення», згідно з положеннями Алгоритму.

Відповідно до п. 2.4 «Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу», затвердженого постановою ЬЖРЕ від 02.08.2012 № 1000 та «Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов'язки», затвердженого постановою ЬЖРЕКП від 30.09.2015 № 2516, гарантовані постачальники та їх структурні підрозділи обумовлюють у відповідному договорі банківського рахунка право банку на договірне списання (перерахування) без платіжних доручень з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів, що надходять за спожитий природний газ від споживачів.

За умовами договору банківського рахунку № 364 від 18.06.2015 з ПАТ «Державний ощадний банк України» пунктом 1.3 обумовлено, що Клієнт доручає, а Банк зобов’язується здійснювати договірне списання (перерахування) коштів з Рахунків Клієнта в терміни та порядку визначеному у пункті 2.1.5 цього Договору, відповідно до затверджених НКРЕКП нормативів перерахування коштів.

Пунктом 2.1.5 обумовлено, що до 12 години кожного операційного дня Банк зобов’язується здійснювати:

а) розподіл коштів від споживачів, що надійшли за попередній день від структурних підрозділів газопостачальних підприємств - постачальниківу

35

Голова комісії, Уповноваженийщо проводить перёшэку - - у представник ліцензіата

природного газу, на яких покладено спеціальні обов’язки з постачання природного газу, відповідно до затверджених НКРЕКП нормативів перерахування коштів;

б) договірне списання (перерахування) коштів, розподілених згідно з нормативами їх перерахування, на поточні рахунки:

- оператора газотранспортної системи ПАТ «Укртрансгаз»;- операторів газорозподільної системи ВАТ «Кіровоградгаз»;- постачальника природного газу ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз»;- оптового продавця природного газу НАК «Нафтогаз України».

50. Обов’язкове надання газопостачальними підприємствами до НКРЕКП копій договорів з кожним учасником платіжно-розрахункових відносин, для яких будуть розраховуватися та встановлюватися нормативи перерахування коштів.

Відповідно до пункту 2.14 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Ж РЕКП від 30.09.2015 № 2516, газопостачальні підприємства зобов’язані надати до ЬЖРЕКП копії договорів з кожним учасником платіжно- розрахункових відносин, для яких будуть розраховуватися та встановлюватися нормативи перерахування коштів.

Для здійснення господарської діяльності ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» були укладені договори з власниками природного газу та надавачами послуг транспортування і розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 2.15 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою ЬЖРЕКП від 30.09.2015 № 2516 копії відповідних договорів на наступний календарний рік мають бути надані ЬЖРЕКТЬ до 15 грудня поточного року.

Відповідно до вимог вищезазначеного пункту 2.15 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов'язки, затвердженого постановою ЬЖРЕКП від 30.09.2015 № 2516 та на виконання листа ЦА НКРЕКП від 28.03.2016 № 28881/16.3.2/7-16 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» було направлено листом від 14.04.2016 № 369 до ЬЖРЕКП копії договорів, укладених з контрагентами, для яких необхідно встановлювати алгоритм розподілу коштів.

Листом Підприємства від 20.04.2016 № 408 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» було повторно направлено копії відповідних договорів.

Надання до ЬЖРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік після 15 грудня 2015 року є порушенням ліцензіатом підпункту 8 пункту 3.1 розділу ПІ Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині виконання вимог та/

36

Голова комісії, ^ ^ Уповноваженийщо проводить перевіркуС -----— представник ліцензіата

обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, а саме пункту 15 частини другої Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2516, в частині надання до НКРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік до 15 грудня поточного року.

51. Надання газопостачальними підприємствами до 15 січня поточного року до НКРЕКП інформації за січень - грудень минулого року з помісячною розбивкою, а саме:

про фактичні обсяги споживання природного газу населенням за наявності газових лічильників,

про фактичні обсяги споживання природного газу населенням за відсутності газових лічильників,

про фактичні обсяги споживання природного газу окремо за іншими категоріями споживачів

На виконання вимог пункту 18 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Ж РЕКП від 30.09.2015 № 2516 Підприємство листом від 13.01.2016 № 22 було надано інформацію щодо обсягів реалізації природного газу для потреб населення (помісячно) в розрізі категорій та обсягів споживання за липень- грудень 2015 року, листом від 13.01.2016 № 20 надано інформацію щодо фактичних обсягів споживання природного газу по всім категоріям споживачів з помісячною розбивкою.

52. Надання газопостачальними підприємствами щомісяця до НКРЕКП інформації про рух грошових коштів на поточних рахунках із спеціальним режимом використання.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» на виконання вимог постанови НКРЕ від 04.10.2012 № 1258 «Про затвердження форм звітності НКРЕ у нафтогазовому комплексі та інструкцій щодо їх заповнення» (зі змінами) щомісяця до 20 числа надає до НКРЕКП завірену банком інформацію про рух грошових коштів на поточних рахунках із спеціальним режимом використання шляхом надання форми звітності № 7-НКРЕ-газ «Звіт про зарахування платежів від споживачів за природний газ та розподіл коштів згідно з алгоритмом».

53. Невиконання законних постанов, розпоряджень, наказів, рішень та приписів суб’єктів владних повноважень на ринку природного газу, а також створення перешкод для виконання службових обов’язків посадовими особами таких суб’єктів.

Фактів невиконання постанов, розпоряджень, наказів, рішень, приписів суб’єктів владних повноважень на ринку природного газу, а також створення

31

Голова комісії, у------Уповноваженийщо проводить перевірк^у -------- ̂ . ґ -— —- представник ліцензіата

перешкод для виконання службових обов’язків посадовими особами таких суб’єктів у періоді, що перевіряється, не виявлено.

54. у разі зміни ліцензіата на території ліцензованої діяльності, обов’язкове врегулювання новим ліцензіатом з попереднім ліцензіатом і суб’єктами ринку природного газу усіх взаємовідносин.

Обов’язки гарантованого постачальника природного газу по місту Кропивницькому та Кіровоградській області до 01.07.2015 виконувало ВАТ «Кіровоградгаз».

Починаючи з 01.07.2015, обов’язки постачальника природного газу виконує ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» відповідно до отриманої ліцензії на право провадження діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» забезпечило врегулювання усіх взаємовідносин з попередніми гарантованим постачальником та суб’єктами ринку природного газу.

Скарг та звернень щодо недотримання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» чинного законодавства в частині зміни постачальника природного газу до сектору ЬЖРЕКП у Кіровоградській області не надходило.

38

Висновки про порушення вимог законодавства, виявлені під час перевірки, та стан виконання вимог законодавства.

Плановою перевіркою дотримання ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом за період діяльності з 01.07.2015 по 30.06.2016 виявлені наступні порушення Ліцензійних умов:

1. Підпункту 8 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, а саме:

- пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 795 (зі змінами), в частині створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50% запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць;

- глави 2 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (ГТС) затвердженому постановою ЬЖРЕКП від 30.09.2015 № 2493, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823, у частині дотримання строків та періодів подання Оператору ГТС номінацій;

Голова комісії, Уповноваженийщо проводить реееш^ку. ----------представник ліцензіата

- пункту 2.8 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 02.08.2012 № 1000, у частині подання до ІЖРЕКП на затвердження розраховані газопостачальним підприємством нормативи перерахування коштів, щомісяця до 5 числа місяця, що передує розрахунковому періоду;

- абзацу другого пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою КМУ від30.09.2015 № 792, в частині здійснення оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв’язку газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами;

- пункту 15 частини другої Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою ЬЖРЕКП від 30.09.2015 № 2516, в частині надання до ЬЖРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік до 15 грудня поточного року.

2. Підпункту 10 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, в частині повідомлення ЬЖРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавались до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін протягом десяти робочих днів подати до ЬЖРЕКП відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх засвідченими в установленому законодавством порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни.

3. Підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, у частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасну оплату газу, оплату послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов укладених договорів у І півріччі 2016 року. Станом на 01.11.2016 ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» виконало в повному обсязі фінансові зобов'язання відповідно до умов укладених договорів у І півріччі 2016 року.

39

Голова комісії, ^ х ' Уповноваженийщо проводить п є р є и р к у представник ліцензіата

40

До акту планової перевірки додаються такі документи:

1. Акт звіряння розрахунків від 30.04.2016 між НАК «Нафтогаз України» та ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз»;

2. Наказ № 98 від 13.07.2004 «Про введення в дію Переліку конфіденційної інформації у ДП «Центргаз», що підлягає захисту, та наказ № 5 від04.01.2016, яким внесені зміни до наказу про конфіденційну інформацію з обмеженим доступом.

Цей акт планової перевірки складено на 40 аркушах у двох примірниках, один примірник акта планової перевірки надається суб’єкту господарювання або уповноваженій ним особі, а другий зберігається в НКРЕКП.

Підписи посадових осіб, що брали участь у перевірці: посадові особи органу контролю:

голова К0М1СП, з проведення перевірки

члени комісії, з проведення перевірки

Акт перевірки надіслано (отримав)

Тарасенко Олег Анатолійович(прізвище, ім'я та по батькові)

Гончаренко Наталія Василівна(прізвище, ім'я та по батькові)

Парокінна Людмила Олександрівна(прізвище, ім'я та по батькові)

І

(підпис)28.11.2016

Керівник (уповноважений представник) ліцензіата, у присутності якого проведено перевірку

ДП «Центргаз» воградгаз» - Старовойт

ергійовичосада, прізвище, ім'я, по батькові особи,

Відмітка про відмову від підписання ке третіми особами цього

28.11.2016Директор ДП «Центргаз»

юградгаз» - Старовойт ргійович.а, прізвище, ім'я, по батькові)

вноваженим представником), планової перевірки



Bi ЦЕНТРГАЗІД 28.11.2016 p. Національна комісія, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних п о с л у г

03057, м.Київ, вул.Смоленська, 19Пояснення до акту перевірки

ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надає свої пояснення до «Акту планової перевірки дотримання ліцензіатом ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом» від 28.11.2016 р. №203:

Щодо порушення пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою КЬАУ від 30.09.2015 № 795 (зі змінами), в частині створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50% запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць пояснюємо, що станом на 1.01.2016 року ДП «Центргаз» не мало фінансової можливості за власні кошти створити страховий запас в розмірі 100% від планового місячного об'єму поставки. У зв'язку з відсутністю кредитної історії банками було відмовлено у кредитуванні для створення страхового запасу.

Після набрання 29.12.2015 р. чинності постановою Кабінету ІУІіністрів України №1088 «Про внесення зміни до пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу» з метою створення страхового запасу в розмірі 50% від планового місячного об'єму поставки з ТОВ «І\/Іетіда» 04.01.2016 р. був укладений договір купівлі-продажу природного газу №1-ПСГ/16 на умовах відстрочення платежу. Натомість, передача природного газу в ПСГ з незалежних від ДП «Центргаз» причин була виконана лише 18.01.2016 р. Порушення Ліцензійних умов з боку ДП «Центргаз» було усунено протягом 2 тижнів.

Щодо порушення вимог абзацу 2 п.9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 №792 пояснюємо, що ДП «Центргаз» звернулось до банківських установ з листами щодо підписання додаткових угод до договорів про прийняття коштів від населення ще до набрання чинності зазначеною постановою КМУ. Після отримання відмов щодо внесення змін до договорів, для забезпечення виконання вимог постанови КМУ №792 нами була розпочата процедура дострокового розірвання договорів: банківські установи були попереджені нами про припинення д ії договорів за місяць до їх припинення, як це було передбачено умовами укладених договорів. До моменту припинення д ії договорів ДП «Центргаз» не мало юридичних підстав відмовитись від виконання взятих на себе зобов'язань за укладеними договорами. Законного способу забезпечити виконання вимог постанови КМУ №792 з моменту набрання нею чинності до моменту дострокового розірвання договорів у ДП «Центргаз» не було. Оплату наданих банківськими установами послуг за період з 10.10.2015 р. по 14.11.2015 р. ДП «Центргаз» здійснило лише після отримання претензій про сплату боргу від УДППЗ «Укрпошта» та AT «Ощадбанк», враховуючи безперспективність судового спору із зазначеного питання для ДП «Центргаз».

Щодо порушення П.15 4,2 Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов'язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р.

Дочірне підприємство «Центргаз» відкритого аіодіонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз». Ліцензія НКРЕКП АЕ №299025

Адреса: 25006 Україна мі<роливницький, вул. Арсенія Тарковського 67. телУфакс (0522) 24-57-37 E-mail: [email protected] веб-cavir. gas.tir.ua ЕІС код 56X9300000014700 Код ЄДРПОУ 31146068, Свідоцтво №15229530. ЮН 311460611239, р/р №26002052911487 в ПАТ Кб «ПриватБанк» МФО 323583


N6 2516, в частині н^ аи^ ^ НКРЕКО ишШ дошворіа і̂ а нш упний кал^щарний рік 15 грудня поточного року пояснюшо> 11̂ тм ога Н і бутн шшонана ДП «Центрлаз% так як догоаори з НАК «сНафтогаа У«ра!ни» були оті^Ш йі дпя оформлення т електронній пошті аід НАК«Нафгогаз Укр^ни» “гільш 2$Д І.Ш 5 року^, ©фшлані від НАК чи^афтогаз України» у вигляді скан^копій 20.612016 року.

ІДодо порушення підпункту 10 ш |.1 рощілу ІІІ ЛІцШзШних умов прш ім^ ння господарсько? проеа^ення гослсі^ірі^ко! дііМ їьнш і з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регулшаамим Т^ри^м, в частині поаідошіення ИК̂ РІКП про всі зміни даних, ^ н ач ен ^ У док^Ш тіж, що додбались до заяви про аидачу ліцензії, пояснюсмо^ що ДП «Центргаз^ було ш ирене у 1006 році та з моменту створення ^реєстроване за адресою^ 21Ш)б, м.Кіровоград^ шЗолоД ірс^коґо, 67. З моменту подачі заяви про видачу ліцензіт ДП «і]^мтргш» не шІтііа/И> три^ чну ііка була зазначенау заяві Про Видачу ліцензіг. Повноваїїшння і^ до внеі^іря змін ^ Статуту ДП «Центргаз» та, відповідно, на зміну юридично! адреси ̂ макгть виключно загальні збори акціонерів засновника ̂ВАТ «КІровсИр^дгаз». Штанні ш ^ ш а р ів М «і̂ ровотрадгаз^ відбулись у 2004 рої̂ 4цо перейменуеанїія вул^Володар€М<ого т вул Арсінія Таркбвського та мЖІровоград на м.КропивницькиЙ} і пісяя цього не прОНодилиш з причин, що не залетать вМі ДП <(14ен*фгаз».

Щодо порушення підпункту ІВ пункту 3;2 ро̂ і̂ ілу III Ліі̂ нзійних умоа провадження господарської діяльності з постачання природної̂ га^ ^ т н у ) вугільних рсщовищ $м регульованим тарифом, у частині виконання і повному обсязі фінансових зобов'ш нь (своєчасну оплату газу, оплату пошіуг з т^каюортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу |метану) в^ільиик рсздавищ, іб^ гамня газ^ в ід п ов ід і до умов укладених договорів у І півріччі 20ІІ рок ̂Ш Ш ііШ аОі що за догс^ ю м з НАК Шафтогаз України» осішточний розрахунок щі̂ нкшшсй̂ ̂Д^ «І^е^і̂ аз» до 2$ числа і̂ сяця, т т ^ т го за місяцем поставки, ^боргованість, яка створилась станшл на 01.07.2016 р, була частково погашена до 20 липня 2016 року За ршсунок ршп^!#іу кощтіВд що поступали на рахунок із спеціальним режимом вик^ишш»ш^ З метою погшення р^шти боргу 20.07і2016 р. буди підписгмі спільні пірютОкольні рішення пріо оріїн^ іУ іо ВзашорМахункІа т природний газ за рахунок коштів загального фоНі̂ і̂ рш»вшг0 #оуЕЩгу ̂ за якими розрахунок був здійснений 26*07,2016 р. ДП «Центргаз» не має мшкйіівоеП впливати на терміни оплати по спільним протокольним рішенням, яка Ініціюється Державною казначейською службою України.

Е подальшому зобов'язушось дотримувшчсь /ІІц^шМ«»^ умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, та не пОйР ^ іі '̂т<* ї ̂вимог.

Директор ̂ / К. Старовойт

Савченноштмої

Проект

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП)

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

___________________ Київ № _______________

Про попередження ДП «ЦЕНТРГАЗ» ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» про необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 01 грудня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ДОЧІРНІМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЦЕНТРГАЗ» ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КІРОВОГРАДГАЗ» від 28 листопада 2016 року № 203, проведеної згідно з Планом заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2015 року № 1553 «Про затвердження Плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік» (зі змінами), на підставі наказу НКРЕКП від 24 жовтня 2016 року № 195 та посвідчення про проведення перевірки від 24 жовтня 2016 року № 201, установлено, що ДП «ЦЕНТРГАЗ» ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» (25030, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, буд. 67, код ЄДРПОУ 31146068, директор Товариства Старовойт К.С., ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних

2

родовищ за регульованим тарифом, видана відповідно до постанови НКРЕКП від 28 травня 2015 року № 1648) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

підпункт 8 пункту 3.1 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема, законами України «Про ринок природного газу», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», чинними правилами надання населенню послуг з газопостачання та правилами користування природним газом для юридичних осіб, а саме:

пунктом 2.8 розділу II Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 02 серпня 2012 року № 1000, у частині подання до НКРЕКП для затвердження розраховані гарантованим постачальником нормативи перерахування коштів щомісяця до п'ятого числа місяця, що передує розрахунковому періоду,

абзацом другим пункту 9 Порядку проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 792, у частині здійснення газопостачальними підприємствами виключно з їх поточних рахунків, які не є поточними рахунками із спеціальним режимом використання, оплати послуг щодо приймання платежів від побутових споживачів банківськими установами та підприємствами поштового зв’язку у розмірі, що не перевищує 0,3 відсотка загальної суми коштів, що надійшли від побутових споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті газопостачальними підприємствами,

пунктом 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 795 (із змінами), щодо створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50 відсотків запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць,

абзацом першим пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (далі - ГТС), затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, у частині дотримання строків та періодів подання Оператору ГТС номінацій, місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування,

пунктом 15 частини другої Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2516, у частині надання НКРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік до 15 грудня поточного року;

3

підпункт 10 пункту 3.1 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін протягом десяти робочих днів подати до НКРЕКП відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх засвідченими в установленому законодавством порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни;

підпункт 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

Відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:

1. Попередити ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТРГАЗ» ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КІРОВОГРАДГАЗ» про необхідність усунення до 01 червня 2017 року порушення підпункту 10 пункту 3.1 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання в частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін протягом десяти робочих днів подати до НКРЕКП відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх засвідченими в установленому законодавством порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни.

2. ДОЧІРНЬОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ЦЕНТРГАЗ» ВІДКРИТОГО

АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «КІРОВОГРАДГАЗ» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з постачання.

Голова Комісії Д. Вовк

4

Члени Комісії: ______________ В. Євдокімов ______________ Р. Машляківський ______________ В. Морозова

_______________ Б. Циганенко

Заступник директора Департаменту __________ ліцензійного контролю

Я. Зеленюк

Директор Юридичного ___________ департаменту Заступник начальника управління – ____________ начальник відділу адміністрування засідань Комісії Управління адміністративної діяльності

С. Терещенко Т. Богдан

Заступник начальника відділу ___________ адміністрування засідань Комісії (літредактор)

Н. Мащенко

5

Куцик 61-69

Виявлене порушення Суть порушення01.07.2015 № 6 – 0,8%, від...

Documents