Отчет по внешнему аудиту НКАОКО · 2020. 7. 30. · аудит,...

Отчет по внешнему аудиту НКАОКО-IQAA

2

СОСТАВ ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ (ПОВТОРНЫЙ ВНЕШНИЙ АУДИТ)

Руководитель группы

Аринова Ольга Тастанбековна

Директор центра стратегического планирования, развития и

аккредитации Карагандинского государственного

университета имени Е.Букетова

к.филос.н., доцент.

Дубский Юрий Васильевич

эксперт

Начальник учебно-методического управления Таразского

государственного педагогического института, к.т.н., доцент


3


4

CОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1

Введение 5

Основные характеристики вуза 5 5555

ГЛАВА 2

Отчет о внешнем аудите экспертной группы 7

Стандарт 1

Миссия, цели и задачи 7

Стандарт 2

Планирование и эффективность 10

Стандарт 3

Руководство и менеджмент 12

Стандарт 4

Студенты 13

Стандарт 5

Образовательные программы и их эффективность 14

Стандарт 6

Профессорско-преподавательский состав и

эффективность преподавания 18

Стандарт 7

Научно-исследовательская работа 21

Стандарт 8

Финансирование и финансовая устойчивость 23

Стандарт 9

Ресурсы: материально-технические, библиотечные и

информационные 24

ГЛАВА 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26


5

ГЛАВА 1

КОНТЕКСТ И ЦЕЛИ ВИЗИТА

Введение

Внешний аудит экспертной группы НКАОКО по устранению замечаний и

выполнению рекомендаций институциональной аккредитации Учреждения

«Академия «Көкше» проходил с 26 по 27 января 2015 года. Работа экспертной

группы осуществлялась в строгом соответствии с программой визита и

включала работу с документами, визуальный осмотр и посещение различных

объектов материально-технической базы в рамках выполнения замечаний и

рекомендаций, а также выборочные интервью с представителями

администрации, профессорско-преподавательского состава, студенчества.

Экспертная группа состояла из 3-х человек.

В ходе работы с документацией было установлено, что основная

деятельность Академия «Көкше» в целом регламентирована (например,

положения, планы работы коллегиальных органов в лице Учёного и

Попечительских советов, УМКД и проч.). Визуальный осмотр показал

достаточность площадей, необходимых для осуществления образовательной

деятельности в рамках кредитной технологии обучения.

Интервью с представителями различных групп свидетельствует в целом о

наличии в вузе механизмов информирования.

Основные характеристики вуза

Полное наименование организации образования – частное учреждение

«Академия «Көкше». «Академия «Көкше» (далее – Академия) является

частным некоммерческим учреждением. Полное наименование учебного

заведения: частное учреждение «Академия «Көкше» (правопреемник

учреждения «Кокшетауский университет», созданного в 1993 году.

Юридический адрес вуза: 020000, Республика Казахстан, Акмолинская

область, г. Кокшетау, мкр. Коктем, д.1.

Фактический адрес: 020000, Республика Казахстан, Акмолинская область,

г. Кокшетау, ул. Капцевича, 247, телефон/факс +7-716-2-33-36-25, Web-сайт

www.koksheacademy.kz, e-mail: [email protected]

Единственным учредителем на основании «Договора дарения нежилого

объекта и права собственности на земельный участок» от 1 апреля 2014 года

является Касым Шокан Жанатулы, 9.12.1986 г.р., проживающий по адресу: г.

Кокшетау, ул. Осипенко, д.28, кв.82, удостоверение личности № 032557200,

выданное МЮ РК 2.12.2011 года. Ранее учредителем Академии был Касым

Жанат Жакып Сейiтулы, удостоверение личности №012126379, выдано МВД

РК 06.05.2004 года. Место жительства: г. Кокшетау, ул. Осипенко, д.28, кв.82.

Департаментом юстиции Акмолинской области внесены соответствующие

записи в национальный реестр бизнес – идентификационных номеров о смене

учредителя Учреждения «Академия «Көкше» (письмо №03-1012/3Т-К-511 от

12.03.2014 г.). Учреждение «Академия «Көкше» - частное высшее учебное

http://www.koksheacademy.kz/

mailto:[email protected]


6

заведение, реализующее образовательные программы среднего общего,

среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского

профессионального образования.

Академия «Кокше» ведет подготовку по 10-ти специальностям

бакалавриата с казахским и русским языком обучения: 5B010200-Педагогика и

методика начального обучения, 5В010300-Педагогика и психология, 5В010800-

Физическая культура и спорт, 5В11400-История, 5В011700-Казахский язык и

литература, 5В030100-Юриспруденция, 5В042100-Дизайн, 5В050800-Учет и

аудит, 5В050900-Финансы, 5В090200-Туризм и по 2-м специальностям

магистратуры с русским языком обучения: 6М050600-Экономика, 6М060800-

Экология.

В состав университета входят 2 факультета – гуманитарно-

педагогический и социально-экономический и 7 кафедр (3 и 4 соответственно)

(организационная структура утверждена приказом ректора от 26.06.2014г.).

Общая численность ППС Академии составляет 182 человек, из них штатными

являются 156 преподавателей (85%), 26 совместителей (15%). Таким образом,

доля штатных преподавателей с учёными степенями составляет 48,7%, из них

докторов наук – 7, доктор PhD – 1, кандидатов наук – 49, приравненных к ним -

19.

В университете по состоянию на 1 января 2015 года обучается 1715

человек, при этом студентов - 1695, магистрантов - 20.

Библиотека Академии включает читальные залы, зал периодики,

абонементы, читальный зал в общежитии №2, который рассчитан на 90

посадочных мест, все залы библиотеки имеют выход в интернет. За период с

июня 2014 года по январь 2015 года было приобретено 3015 экземпляров

учебной и научной литературы на сумму 5 млн. 912 тыс. 901 тенге, что

подтверждено предоставленными документами. Библиотека Академии является

членом международной библиотечной ассоциации ИФЛА, заключены договоры

с РМЭБ и КАЗНЭБ. Библиотечный фонд представлен 297711 экземплярами

учебной, методической и научной литературы на казахском, русском и

иностранных языках. Общая книгообеспеченность на одного студента

приведенного контингента составляет 140 единиц. Издания на казахском и

русском языках пропорциональны контингенту обучающихся по языкам

обучения. В учебном процессе используются аудио- и видеотехника,

компьютерные классы, специализированные кабинеты.

ГЛАВА 2


7

ОТЧЕТ О ВНЕШНЕМ АУДИТЕ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ

Введение

Внешний аудит экспертной группой НКАОКО в частном учреждении

«Академия Көкше» проходил в период с 26 по 27 января 2015 года.

За время аудита в соответствии с графиком были запланированы и

выполнены следующие мероприятия: встреча с руководством вуза в лице

ректора, вице-президента, проректора по науке и международному

сотрудничеству, проректора по учебной работе, проректора по воспитательной

работе, проректора по административной и экономической деятельности, с

административно-управленческим персоналом университета: начальником

офиса регистратора, начальником юридического отдела, начальником отдела

управления персоналом, начальником отдела смк и аккредитации, начальником

отдел науки, международных отношений и академической мобильности,

заведующей библиотекой.

Проведены интервью и выборочное интервью с обучающимися и

профессорско-преподавательским составом.

Экспертной группой проведен визуальный осмотр вуза – учебного

корпуса, спортзала, библиотеки, объектов питания.

Члены экспертной комиссии также ознакомились с деятельностью офиса

регистратора.

Экспертами проведено визуальное знакомство с кафедрами, была изучена

учебная документация – планы, графики, отчеты, УМКД, КЭД, протоколы,

РУП.

Целью работы экспертной группы было получение достоверных данных о

выполнении рекомендаций и устранении замечаний, предоставленных вузу по

итогам аккредитационного аудита в рамках институциональной аккредитации

(16-18 сентября 2013 года).

Соответствие стандартам институциональной аккредитации,

выполнение рекомендаций и устранение замечаний

СТАНДАРТ 1. МИССИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Соответствие стандарту: полное соответствие.

Рекомендация, которая была дана в ходе аккредитационного

аудита 16-18 сентября 2013 года:

1. Конкретизировать миссию академии в части целевой функции для

развития региона.

Доказательства: По инициативе руководства Академии была пересмотрена, обсуждена и

принята Учёным советом (протокол №3 от 30.10.2013г.) новая редакция


8

миссии: Подготовка конкурентоспособных специалистов для решения

региональных задач Северного Казахстана через инновационную

модернизацию.

Текст новой редакции миссии Академии был предварительно обсуждён

во всех подразделениях, руководством были приняты во внимание поданные

членами коллектива предложения, о чём свидетельствует содержание

соответствующего протокола заседания Учёного совета (копия протокола

№3 от 30.10.2013г. прилагается).

Эксперты отмечают информированность обучающихся, преподавателей

и сотрудников о содержании новой редакции миссии вуза, нахождение текста

миссии в скорректированной редакции в широком доступе – на официальном

сайте Академии, на стендах в учебном корпусе.

В ходе работы эксперты пришли к выводу, что данная рекомендация

реализована в полной мере, о чём свидетельствуют данные о

трудоустройстве выпускников Академии (Акмолинская и Костанайская

области), география набора абитуриентов (преобладание абитуриентов из

Акмолинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областей), имеющиеся в

вузе сведения о мониторинге регионального рынка труда.

В нынешней редакции, по мнению экспертов, Академия имеет

лаконичную, чётко сформулированную миссию в контексте приоритетов

регионального развития национальной системы высшего образования.

Задачи развития университета соответствуют его миссии и направлены

на обеспечение региона преимущественно педагогическими и

экономическими высококвалифицированными кадрами.

Система управления Академии в целом соответствует принципам

сочетания централизации и децентрализации в принятии управленческих

решений, подчинённости и соподчинённости, прозрачности и

контролируемости деятельности структурных подразделений, направленной

на достижение задач, сформулированных в Стратегическом плане развития

Академии «Көкше» на 2015-2019 годы (прилагается). Вместе с тем имеет

место выполнение функций одного структурного подразделения другим,

например, Отдел науки, международного сотрудничества и академической

мобильности формирует План-график повышения квалификации ППС

Академии при наличии в оргструктуре вуза специализированного

подразделения - Центра повышения квалификации и профессиональной

переподготовки. Помимо этого в предоставленной актуальной оргструктуре

вуза от 26.06.2014 года отсутствует должность вице-президента, тогда как

реально данная должность в структуре Академии присутствует, в ходе

встречи-интервью с высшим руководством принял участие вице-президент

Кривошеев В.П.

Экспертами также было выяснено и подтверждено в ходе интервью с

преподавателями, что внутренний рейтинг ППС, основанием для которого

является внутренняя анкета (оценочная форма), заполняют сами

преподаватели, что противоречит принципу объективности и непредвзятости.


9

Форма не имеет устоявшегося постоянного названия, в ней отсутствуют визы

ответственных лиц (например, зав. кафедрами, деканы), контролирующих

достоверность содержащейся в ней информации. Данная анкета является

основанием для начисления размера надбавки к заработной плате, что при

сложившейся практике оценивания делает непрозрачным факт реальности

оценки вклада работника в развитие вуза и определения уровня его

профессиональных достижений.

В Академии сформирована и поддерживается корпоративная культура,

преобладает коллективная мотивация, социальная стабильность коллектива,

соблюдение этики корпоративного поведения, наличие развивающейся

системы мотивации сотрудников.

Стратегический план развития Академии «Көкше» на 2015-2019 годы,

утверждённый ректором 28.09.2014г., разработан с учётом новой редакции

миссии вуза. Стратегия развития вуза представляет собой индикативный

план, содержит цели, задачи, ожидаемые результаты и ключевые показатели

деятельности, однако в ней не описаны мероприятия для их достижения.

Ключевые показатели деятельности, приведённые в стратегии развития вуза,

не отражают всех видов работ вуза, значения некоторых показателей не

имеют динамики в сторону повышения.

С целью оценки результативности обучения в вузе экспертами был

проанализирован уровень трудоустройства, который составил для

бакалавриата в 2014 году 85,2%. Эксперты отмечают в качестве

положительного результата инициирование преподавания отдельных

дисциплин на английском языке в бакалавриате (ст. преподаватель Ткачёв

А.В., специальность «Менеджмент»), однако вместе с тем было установлено

наличие в группе студентов с разным уровнем владения английским языком,

что снижает эффективность полиязычного образования, и ставит под

сомнение реализацию принципа выборности преподавателей и дисциплин.

Для обеспечения учебного процесса в Академии имеется современная

материально-техническая база, которая в целом способствует реализации

поставленных целей и задач с учетом потребностей и запросов обучающихся:

65 927,6 кв.м. составляет общая площадь вуза, на которой расположены 8

учебных корпусов (6 из которых - собственные, 2 – находятся на

доверительном управлении), 7 спортивных сооружений, 2 студенческих

общежития, гостиничный комплекс «Жекебатыр». Преобладание среди

студентов вуза иногородних студентов требует их дополнительного

обеспечения жильём, что позволило Академии заключить договор на

строительство нового общежития на 300 мест.

Миссия Академии доступна на веб-сайте вуза по следующей ссылке

http://koksheacademy.kz/missiya-akademii.html.

Планирование и организация учебного процесса в университете

автоматизированы (программа АИС «Platonus»).

Финансовые структуры университета регулярно отчитываются на

Ученом совете университета.


10

СТАНДАРТ 2. ПЛАНИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Рекомендации, которые были даны в ходе аккредитационного


1. Откорректировать стратегический план развития академии в связи с

переутверждением миссии, целей и задач академии решением ученого

совета от 29 августа 2012 года (протокол № 1) и в соответствии с

Посланием Президента страны «Казахстан – 2050».

2. Более обстоятельно рассматривать вопросы на заседаниях ученого

совета, исключить формализм; решения совета должны содержать

конкретные сроки и ответственных за исполнение.

Доказательства:

В ходе работы эксперты пришли к выводу, что первая рекомендация

реализована в полной мере, о чём свидетельствует содержание нового

Стратегического плана развития Академии «Кокше» на 2015-2019 годы,

утверждённого ректором 28.09.2014г. (прилагается), структура которого

отражает новую редакцию миссии, включает в целом конкретные индикаторы

развития.

По мнению экспертов, вторая рекомендация реализована частично, о

чём свидетельствуют протоколы заседаний Учёного совета 2014-2015 учебный

год (протокол №5 от 25.09.2014г., протокол №3 от 30.10.2014г., протокол №2

от 25.09.2014г., копии протоколов прилагаются). Согласно рекомендации во

всех перечисленных протоколах рассмотрение плановых вопросов носит уже

персонифицированный характер, однако, исходящие от ответственных лиц

инициативы и предлагаемые ими пути решения вопросов не влияют на

принятие конечных решений на этом же заседании совета, даже в случаях,

когда принятие решения требует дополнительных мер и действий. Подобная

практика свидетельствует о сохранении формального подхода к принятию

решений Учёным советом.

Положительная практика: Действующая организационная структура Академии утверждена

ректором 26.06.2014 года и в целом соответствует новой редакции миссии и

стратегическому плану развития вуза на 2015-2019 годы. Организационная

структура была пересмотрена, для чего была проведена оптимизация

организационно-управленческой структуры вуза: созданы два факультета –

гуманитарно-педагогический и социально-экономический, департаменты

реорганизованы в кафедры (7 кафедр – история и общеобразовательные

дисциплины; психолого-педагогические дисциплины; казахская филология и

иностранные языки; экономические дисциплины; юриспруденция; туризм и

спорт; дизайн).

Коллегиальное управление внутри университета осуществляется через


11

Учёный совет и Попечительский совет, ректорат, внутривузовские комиссии.

В рамках системы менеджмента качества отделом СМК и аккредитации

разработаны внутренние нормативные документы, регламентирующие

деятельность советов и комиссий Академии, в которых также участвуют ППС

и обучающиеся. Процессы образовательной деятельности регламентированы

во внутренних нормативных документах (перечень внутренних нормативных

положений прилагается).

Разработка образовательных программ осуществляется ППС кафедр. К

сожалению, эксперты не получили достоверных сведений о согласовании

содержания рабочих учебных программ с работодателями: на кафедрах

отсутствуют подтверждающие документы.

Компетенции руководителей структурных подразделений и их

должностные обязанности установлены ректором университета.

Принцип распределения финансовых ресурсов университета основан на

стратегических приоритетах вуза, направленных на совершенствование и

повышение качества образовательного процесса, информатизацию, улучшение

инфраструктуры: бюджет в 2014 году распределялся следующим образом - на

заработную плату ППС и сотрудников (67%), на оснащение материально-

технической базы (17%). Предоставленные бухгалтерией сведения

свидетельствуют о положительной динамике в отношении данных

показателей.

В Академии проводится политика разрешения конфликта интересов и

отношений, действует дисциплинарный контроль.

Эффективность деятельности университета и степень достижения

стратегических целей оценивается через ключевые показатели деятельности и

аудиторскую деятельность отдела СМК и аккредитации, непосредственно

подчиняющегося ректору. Мониторинг деятельности структурных

подразделений осуществляется преимущественно на заседаниях ректората. В

университете внедрена система формирования внутреннего рейтинга

преподавателей через анкетирование (до 2014-2015 учебного года – 1 раз в

семестр, с 2014-2015 учебного года – 1 раз в год), которая является

основанием для определения внутривузовской надбавки к ежемесячной

заработной плате.

Эксперты отмечают достаточно высокий уровень корпоративного

единства и удовлетворенности работников и обучающихся системой

управления вузом и происходящими изменениями: так, по итогам встречи

ректора со студентами по их предложению была благоустроена территория,

прилегающая к фасаду основного корпуса по ул. Капцевича, 247.

Система обратной связи и информирования студентов, работников и

заинтересованных лиц представлена через функционирование сайта,

систематические встречи ректора со студентами и коллективом,

функционирование органов студенческого самоуправления. Вместе с тем на

официальном сайте не представлен блог ректора, который дал бы всем

заинтересованным лицам дополнительный канал для обратной связи с


12

руководством вуза.

По мнению экспертов, вторая рекомендация «Более обстоятельно

рассматривать вопросы на заседаниях ученого совета, исключить формализм;

решения совета должны содержать конкретные сроки и ответственных за

исполнение» частично выполняется, так как сохраняется формальный

подход к решениям Учёного совета: решения принимаются с одновременным

одобрением предложений о принятии мер по улучшению рассматриваемых

вопросов, при этом повторного рассмотрения вопросов с учётом принятых мер

на следующих заседаниях Учёного совета не происходит (протоколы

заседаний Учёного совета за 2014-2015 уч.г. прилагаются).

СТАНДАРТ 3. РУКОВОДСТВО И МЕНЕДЖМЕНТ

Рекомендация, которая была дана в ходе аккредитационного


1. Наладить регулярную работу Попечительского совета, более

тесное взаимодействие членов Попечительского совета с

коллегиальными органами управления – ректоратом, ученым советом

академии.


Экспертами в ходе аудита были проанализированы следующие

документы, подтверждающие деятельность Попечительского совета:

Положение о Попечительском совете (код документа в СМК «ПП СМК АК-

13) от 29.08.2013 года, Положение о Попечительском совете (код документа в

СМК «ПП СМК АК 01-2-1-14) от 28.08.2014 года, План работы

Попечительского совета Академии Көкше (код документа в СМК «Ф-04-1-15-

2) от 19.10.2013 года, имеющиеся в наличии два протокола заседаний

Попечительского совета (протокол №1 от 19.10.2013 года и протокол №2 от

04.04.2014 года), Состав Попечительского совета от 19.10.2013 года.

Анализ, проведённый экспертами, показал, что пересмотр Положения о

Попечительском совете не был отражён в соответствующем Плане работы

Попечительского совета, то есть, Положение было разработано и утверждено

в новой редакции, а План работы Попечительского совета остался без

изменений (см. выше). Содержание новой редакции Положения о

Попечительском совете от 28.08.2014 года в таких определяющих его

деятельность разделах, как «Задачи Попечительского совета» и «Функции

Попечительского совета», не отражает разграничение функций с

коллегиальным органом – Учёным советом, равно как и механизмы

взаимодействия с ним. Согласно п. 5.3 Положения о Попечительском совете

Академии «Көкше» от 28.08.2014 года «Президент академии является членом

Попечительского совета», тогда как в организационной структуре и в составе

Попечительского совета указанная должность отсутствует.

Экспертами сделан вывод о невыполнении рекомендации, данной в


13

ходе аудита в рамках институциональной аккредитации 16-18 сентября 2013

года - «1. Наладить регулярную работу Попечительского совета, более

тесное взаимодействие членов Попечительского совета с

коллегиальными органами управления – ректоратом, ученым советом

академии». За прошедший период с момента указанного аудита было

проведено 1 заседание Попечительского совета (протокол №2 от

04.04.2014г.). В рамках выполнения Плана работы Учёного совета Академии

«Көкше» от 28.08.2014г. был рассмотрен вопрос 2.5. О работе

Попечительского совета (протокол заседания Учёного совета №2 от

25.09.2014г.), на котором, как свидетельствуют материалы протокола, работа

Попечительского совета была пересмотрена лишь в позиции изменения его

состава, что оставляет открытым вопрос о регулярности его работы и

взаимодействия с другими коллегиальными органами вуза (протокол

прилагается).

СТАНДАРТ 4. СТУДЕНТЫ

Рекомендации, которые были даны в ходе аккредитационного


1. Разработать механизмы более широкого вовлечения

студенческого сообщества в процедуры поддержания качества

образования и организации учебного процесса.

2. Изыскивать дополнительные финансовые средства для

расширения академической мобильности студентов и их участия в

международных конференциях и семинарах.


В Академии подготовка ведётся по 10-ти образовательным программам

бакалавриата по направлениям подготовки: «Образование», «Право»,

«Социальные науки и бизнес», «Услуги» – и по 2-м образовательным

программам магистратуры: «Социальные науки и бизнес», «Естественные

науки». Обучение осуществляется на казахском и русском языках по очной и

заочной формам обучения, по полной и сокращенным образовательным

программам на базе среднего, среднего профессионального и высшего

профессионального образования.

По всем специальностям бакалавриата и магистратуры имеются

оригиналы действующих ГОСО РК. Указанная документация для

внутривузовского пользования находится во всех структурных

подразделениях, в том числе размещена на сайте Академии.

Образовательные программы в целом формируются и осуществляются

в соответствии с ГОСО РК 5.03.007-2006 «Образовательно-

профессиональные программы. Основные положения». Все реализуемые

образовательные программы в целом разрабатываются с учетом модульного

подхода (приказ МОН РК от 20.04.2011 г. № 152 «Правила организации


14

учебного процесса по кредитной технологии обучения»). Реализация

образовательных программ осуществляется на основе учебно-методического

комплекса дисциплин (УМКД).

В числе механизмов «более широкого вовлечения студенческого

сообщества в процедуры поддержания качества образования и организации

учебного процесса» эксперты отмечают общественный деканат, деятельность

которого сводится к следующему:

- Учебный сектор оказывает содействие деканату в организации учебного

процесса, разрабатывает мероприятия по повышению мотивации студентов к

учебной деятельности и общественной жизни студентов, осуществляет меры

по улучшению показателей успеваемости и посещаемости.

- Социально-волонтерский сектор организует проведение социальных

опросов и анкетирования среди студентов с целью выявления актуальных

проблем и потребностей, проводит работу по выявлению студентов,

нуждающихся в материальной помощи и содействует приёму заявлений на

оказание материальной помощи, премированию студентов за активное

участие в творческой жизни, участвует в рассмотрении вопросов, связанных

с нарушениями студентами учебной дисциплины и правил внутреннего

распорядка, организует работу волонтерского отряда.

- Спортивный сектор оказывает содействие руководству Академии в

проведении соревнований и спортивно–массовых мероприятий, в пропаганде

здорового образа жизни среди студентов, привлечении студентов к

регулярным занятиям физической культурой и спортом, улучшении

физкультурно-спортивной работы со студентами во внеурочное время,

выявлении талантливых спортсменов.

- Культурно-массовый сектор занимается организацией досуговых

мероприятий в Академии, а также принимает участие в городских и

областных творческих конкурсах.

- Научный сектор включает в себя студенческие научные сообщества.

Общественный деканат взаимодействует с органами управления Академии

«Көкше» на основе принципов сотрудничества и автономии. Рекомендации

общественного деканата рассматриваются соответствующими органами

управления на совете кураторов.

Экспертами сделан вывод о полном выполнении рекомендаций.

СТАНДАРТ 5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ИХ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Замечания и рекомендации, которые были даны в ходе

аккредитационного аудита 16-18 сентября 2013 года:

Замечания:

1. В отдельных образовательных программах нарушена

последовательность изучения дисциплин, например, по специальности ПМНО

(«Организация учебного процесса в современной МКШ» – второй семестр,

«Педагогика» – третий семестр).


15

2. В УМК по педагогическим специальностям и специальности

«Дизайн» методические указания по выполнению дипломных работ не

отражают специфики выполнения дипломной работы в соответствии со

специальностью, а в методических указаниях по итоговой аттестации не

указаны дисциплины, которые войдут в экзамен по специальности, и

отсутствуют утвержденные программы государственного экзамена.

3. Недостаточная взаимосвязь с работодателями для

совершенствования образовательных программ и разработки КЭД.

4. Недостаточная организация и контроль самостоятельной работы

студентов, отсутствие электронного накопителя баллов и их контроля

студентами по изучаемым дисциплинам.

Рекомендации:

1. Шире привлекать работодателей к разработке

образовательных программ через создание филиалов специализированных

департаментов (кафедр).

2. Повысить качество каталогов элективных дисциплин

образовательных программ.

3. Привести в учебно-методическую документацию в соответствие с

требованиями ГОСО РК 5.03.007-2006 «Образовательно-профессиональные

программы. Основные положения».

4. Усилить роль самостоятельной работы студентов и принять меры

по организационно-методическому обеспечению самообразовательной

деятельности обучающихся.

5. Активизировать работу по реализации государственной политики в

области полиязычия.


Технология разработки рабочих учебных планов и каталогов элективных

программ осуществляется согласно внутреннему нормативному документу -

«Положению о бакалавриате», утвержденному ректором 18.08.2014г. (код

документа в СМК «ПБ СМК АК 01-4-48-14») и документу «Методическое

руководство по разработке рабочих учебных планов».

По дисциплинам рабочего учебного плана разработаны УМКД.

Обучающимся обеспечивается доступ к силлабусам и другим учебно-

методическим материалам, демонстрация доступа к ним проведена в офисе

регистратора и во время посещения экспертной группой библиотеки.

Утвержденный вариант УМКД хранится в библиотеке. Представители

работодателей в лице ведущих предприятий и организаций региона участвуют

в обновлении содержания образовательных программ через участия в работе

Попечительского совета, что подтверждено протоколом №2 от 04.04.2014 года,

предоставленным в ходе аудита (протокол прилагается).

Уровень организации самостоятельной работы студентов в университете

отвечает нормативным требованиям и проводится в основном в виде


16

разработки проектов. Достаточный уровень качества функционирования

кредитной технологии обучения в университете подтверждается внутренними

положениями о деятельности соответствующих структурных подразделений (в

том числе, офиса регистратора) и положениями об академической политике

вуза, с которыми экспертная группа была ознакомлена во время аудита (список

положений, методических инструкций в рамках СМК Академии «Кокше»

прилагается).

Университет осуществляет подготовку магистров по двум актуальным на

региональном рынке специальностям - 6М050600-Экономика и 6М060800-

Экология.

Координацию учебной деятельности осуществляет проректор по учебной

работе.

Образовательная деятельность осуществляется на основании

государственных общеобязательных стандартов образования, типовых учебных

планов, рабочих учебных планов, типовых учебных программ, рабочих

учебных программ.

На момент проверки в Академии имеются в наличии следующие ГОСО

РК по специальностям бакалавриата:

Специальность Год ГОСО

РК

ТУП

5В010200 Педагогика и методика начального

обучения

2010 2012, 2013

5В010300 Педагогика и психология 2009 2012, 2013

5В010800 Физическая культура и спорт 2010 2012, 2013

5В011400 История 2010 2012, 2013

5В011700 Казахский язык и литература 2010 2012, 2013

5В030100 Юриспруденция 2006 2012, 2013

5В042100 Дизайн 2006 2012, 2013

5В050800 Учет и аудит 2009 2013

5В050900 Финансы 2009 2013

5В090200 Туризм 2006 2012, 2013

6М050600 Экономика 2008 2013

6М060800 Экология 2008 2013

Образовательная деятельность в Академии осуществляется на 2-х

факультетах и 7-ми кафедрах:

-«История и общеобразовательные дисциплины»;

-«Психолого-педагогические дисциплины»;

-«Казахская филология и иностранные языки»;

-«Экономические дисциплины»;

-«Юриспруденция»;

-«Туризм и спорт»;


17

-«Дизайн».

В рамках специальностей предусмотрены следующие образовательные

траектории:

Специальность Образовательные траектории

5В010200-Педагогика

и методика

начального обучения

Педагогика и методика начального обучения

Педагогика и методика начального обучения,

информатика в начальной школе

5В010300-Педагогика

и психология

Педагогика и психология

Педагогика и психология, социальная педагогика

5В010800-Физическая

культура и спорт

Тренер по избранному виду спорта

Учитель физической культуры и спорта

Менеджмент физической культуры и спорта

5В011400-История История, религиоведение

История, география

Казахский язык и литература

Казахский язык и литература, иностранный язык в

основной школе

5В030100-

Юриспруденция

Правовое обеспечение в сфере экономики и туризма

Правоохранительная деятельность

5В042100-Дизайн Дизайн в туризме

Графический дизайн

Архитектурный дизайн

5В050800-Учет и

аудит

Информационные технологии в бухгалтерском учете

Бухгалтерский учет и аудит

5В050900-Финансы Информационные технологии и финансы

Региональные финансы

5В090200-Туризм Организация туроператорских и турагентских услуг

Гостиничный бизнес и ресторанное дело

Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм

Для организации учебного процесса разрабатываются и утверждаются

академические календари: так, на 2013-2014 учебный год академические

календари на каждую специальность и форму обучения утверждены Учёным

советом от 29.08.2013г.

По всем специальностям бакалавриата и магистратуры составлены

рабочие учебные планы (РУП), которые разрабатываются на учебный год на

основе типового учебного плана специальности и индивидуального учебного

плана студентов, и утверждаются на заседании Учёного совета. РУП

составляется по очной и заочной формам обучения отдельно.

В отношении необходимости привлечения работодателей к разработке

образовательных программ в Академии эксперты отмечают, что имеются

единичные предложения по включению элективных дисциплин на 2014-2015

учебный год по специальностям «Дизайн», «Педагогика и психология» и


18

«Педагогика и методика начального обучения.

Экспертами сделан вывод о частичном выполнении замечаний и

рекомендаций, которые были даны в ходе аккредитационного аудита 16-18

сентября 2013 года. Помимо этого, проигнорировано замечание «В

отдельных образовательных программах нарушена последовательность

изучения дисциплин, например, по специальности ПМНО («Организация

учебного процесса в современной МКШ» – второй семестр, «Педагогика» –

третий семестр)», хотя согласно п. 66 Типовых правил деятельности

организаций высшего и послевузовского образования (утверждены

Постановлением Правительства РК от 17 мая 2013 года №499) по

специальностям «Образование» должно быть учтено функционирование МКШ.

Наряду с этим, эксперты считают необходимым обратить внимание на

устранение вновь выявленных замечаний:

1. В РУП специальностей бакалавриата в обязательный компонент

включены дисциплины, отсутствующие в ТУПе, такие как «Охрана труда» - 2

кредита по всем специальностям, «Методика преподавания педагогики» по

специальности «Педагогика и психология». Не выдерживается структура

распределения кредитов по дисциплинам обязательного и элективных

компонентов по циклам ООД, БД и ПД.

2. Не соблюдаются требования Государственного общеобязательного

стандарта образования Республики Казахстан в части планирования в РУПах

лабораторных работ по отдельным дисциплинам. Например, по специальности

«Педагогика и психология» в РУПе отсутствует лабораторный практикум по

дисциплинам «Методика преподавания психологии» и «Психолого-

педагогическая диагностики личности», по специальности «Учет и аудит» по

дисциплине «Микроэкономика».

3. При модульном построении рабочих учебных планов отдельные модули

сформированы в объемах меньше требуемых Правилами организации учебного

процесса по кредитной технологии обучения, утвержденных приказом

Министра образования и науки Республики Казахстан от 20 апреля 2011 года

№152с изменениями 2014 года (пункт 105, объём одного модуля 5 и более

казахстанских кредитов). Например, по специальности «Педагогика и

психология модуль «История Казахстана - 3 кредита, модуль «Педагогики и

психологии» - 4 кредита.

4. В каталоге элективных дисциплин в разделе ожидаемые результаты не

указываются компетенции.

СТАНДАРТ 6. ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКИЙ СОСТАВ И

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕПОДАВАНИЯ

Рекомендации, которые были даны в ходе аккредитационного аудита

16-18 сентября 2013 года:

1. Повысить требования к ППС по разработке элективных курсов и

УМКД в соответствии с требованиями кредитной технологии.


19

2. Реализовать программу повышения квалификации ППС в области

современных информационных технологий (интерактивное обучение,

разработка электронных курсов, использование виртуальных лабораторий и

др.).

3. Активизировать внутреннюю и внешнюю академическую мобильность

преподавателей.


На момент посещения экспертами общая численность ППС Академии

составила 182 человека, из них штатными являются 156 преподавателей (85%),

26 совместителей (15%). Таким образом, доля штатных преподавателей с

учёными степенями составляет 48,7%, из них докторов наук – 7, докторов PhD

– 1, кандидатов наук – 49, приравненных к ним - 19.

С 1 сентября 2013 года заключены трудовые договора на 3 года с

профессорами Софийского национального университета (Болгария), одной из

которых является Татьяна Дронзина, известный ученый в области политологии

и конфликтологии.

На сегодняшний день показатель среднего возраста ППС Академии

составляет 40 лет, а средний возраст ППС с учеными степенями и званиями

составляет 52 года.

Приём, расстановка и передвижение кадров Академии «Көкше»

осуществляется в соответствии с внешними и внутренними нормативными

документами, в числе которых: «Правила конкурсного замещения должностей

профессорско–преподавательского состава и научных работников высших

учебных заведений» (приказ МОН РК от 14.12.2007 г. №635). Логическим

продолжением конкурсного отбора педагогических кадров является внутренняя

аттестация преподавателей, которая осуществляется в соответствии с принятым

документом «Положение об аттестации ППС Академии «Көкше»». Согласно

утвержденному положению подобный мониторинг (аттестация) должен

проводиться руководством Академии «Көкше» один раз в три года. При этом

эксперты выяснили, что внутренний рейтинг проводится 1 раз в год (см. стр. 9

данного отчёта).

Профессорско-преподавательский состав Академии обладает

профессиональными знаниями, владеет современной методикой преподавания,

необходимыми компетенциями для подготовки квалифицированных кадров по

имеющимся программам бакалавриата и магистратуры.

В целях повышения квалификации профессорско-преподавательского

состава и осуществления в Академии связи теории с практикой организуются

мастер-классы специалистов зарубежных ведущих учебных заведений и

организаций. С целью оказания методической помощи молодым

преподавателям в Академии систематически проводятся семинары по

совершенствованию учебного процесса. Преподаватели академии «Көкше»

ежегодно проходят курсы повышения квалификации и стажировки в вузах РК и

в зарубежных вузах: Высшая школа бизнеса National Louis-University, Школа


20

государственной и общественной политики «Business Education Teachers

Academy (BETA), ТюМГАСА (Тюмень), Софийский национальный

университет (Болгария), а также организации образования в Майами (США),

Цюрихе (Швейцария), Сеуле (Южная Корея), Дармштадте (Германия),

Барселоне (Испания), Варшаве (Польша). В Академии «Көкше» организованы

постоянно действующие курсы английского языка, где слушателями являются

преподаватели и студенты Академии.

Объем учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава

академии планируется в соответствии с ГОСО РК «Учебная работа и

педагогическая нагрузка» (01.09.2007 г.) «О порядке планирования учебной

нагрузки профессорско-преподавательского состава высших учебных

заведений». Так, экспертами отмечается, что нагрузка распределяется

следующим образом: в 2013-2014 учебном году она составила в среднем 750

часов (для профессора – 700, доцента – 750, старшего преподавателя – 800-850

часов).

Конкурс на замещение вакантных должностей ППС и научных

работников и соответствующая информация о вакантных должностях

объявляются Академией через республиканские СМИ, что подтверждено

экспертами в ходе аудита. Проведенный анализ свидетельствует в целом о

соответствии проводимой кадровой политики Академии «Көкше»

действующему Трудовому законодательству Республики Казахстан.

Экспертами было уделено особое внимание соблюдению требования п.28

Типовых правил деятельности организаций высшего и послевузовского

образования (утверждены Постановлением Правительства РК от 17 мая

2013 года №499), согласно которому доля штатных преподавателей

должна составлять не менее 50%. И в связи с этим эксперты отмечают ряд

замечаний в работе отдела управления персоналом в части оформления личных

дел преподавателей, трудовых книжек и приказов по движению персонала.

Экспертами были просмотрены и изучены личные дела всех 156 штатных

преподавателей Академии на предмет наличия заполненных личных листков,

копий документов о высшем образовании, приказов по движению кадров

(зачисление в штат, перевод с должности на должность и проч.), копий

документов о наличии учёной степени, учёного звания, соответствия

занимаемой должности согласно Квалификационным требованиям, наличия

реальных трудовых книжек штатных преподавателей. Эксперты отмечают

наличие системных нарушений в ведении кадровой документации: отсутствие в

типовом бланке приказа по движению кадров заявленных виз юриста,

начальника отдела управления персоналом, ознакомления работника с текстом

приказа – во всех личных делах преподавателей. Наряду с этим имеет место

визирования приказов ректором Академии о зачислении преподавателя в штат

«задним числом» - например, экспертами отмечен приказ ректора,

подписанный 11 сентября 2014 года о зачислении преподавателя в штат ППС со

2 сентября 2014 года. Данные факты свидетельствуют об отсутствии правовой

экспертизы приказов по кадровому составу. Также экспертами зафиксированы


21

многочисленные случаи отсутствия в личных листках большинства

преподавателей записей о принятии на работу в Академию «Көкше». Помимо

этого эксперты отмечают небрежное ведение трудовых книжек штатных

преподавателей начальником и сотрудниками отдела управления персоналом:

выявлен ряд трудовых книжек с заклеенными страницами, отсутствием в

титулах трудовых книжек преподавателей их подписей и визы работника

отдела, зафиксированы многочисленные подтирки и исправления даты

движения в должностях и т.п. У ряда штатных преподавателей на момент

работы экспертов с их личными делами отсутствовали трудовые книжки, в

личных делах отсутствовали телефоны и домашние адреса преподавателей.

Двое штатных преподавателей с учёными степенями и званиями, у которых

отсутствовали трудовые книжки, были приглашены экспертами для

подтверждения их трудовой деятельности штате ППС Академии, однако, к

сожалению экспертов, за время работы комиссии они не подтвердили факт

своего реального существования. По итогам работы с документами по

кадровому составу штатных ППС, эксперты пришли к общему мнению, что в

Академии необходимо усилить работу по соблюдению правовой и

исполнительской дисциплины руководителями юридического отдела и отдела

управления персоналом, находящихся в ведении проректора по

административной и экономической деятельности.

Таким образом, экспертами сделан вывод о частичном выполнении

рекомендаций и выявленном несоответствии доли преподавателей с

учёными степенями и званиями согласно требованию п.28 (не менее 50%)

Типовых правил деятельности организаций высшего и послевузовского

образования (утверждены Постановлением Правительства РК от 17 мая

2013 года №499).

СТАНДАРТ 7. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

Рекомендации, которые были даны в ходе аккредитационного аудита

16-18 сентября 2013 года:

1. Добиться большей результативности в повышении уровня

финансируемых госбюджетных и хоздоговорных работ по актуальным

проблемам экономики и культуры региона.

2. Увеличить число публикаций ППС в цитируемых научных изданиях.

3. Принять меры по обеспечению широкого привлечения студентов к

НИР с предоставлением финансовых средств для участия в республиканских и

международных научных конференциях.

4. Повысить роль научно-исследовательских институтов академии в

выполнении научных исследований.


Практикуется система стратегического и ежегодного планирования

научно-исследовательской работы. Распространенной формой применения


22

результатов НИР служат специализированные учебные курсы,

ориентированные на студентов и магистрантов, издание научных монографий и

учебных пособий. Научно-исследовательская деятельность осуществляется на

основе самофинансирования, хоздоговоров, госбюджетного финансирования.

Профессорско-преподавательский состав Академии принимает участие в

научных конкурсах, научных конференциях, семинарах, выставках. Академия

«Көкше» реализует проект «Синтез элементов и узлов антенн и антенно-

фидерных трактов перспективных телекоммуникационных и

радиолокационных систем различного назначения» на базе грантового

финансирования, которое составляет 70 000 000 тенге, проект рассчитан на 36

месяцев. В 2014 году было подано 6 заявок для участия в грантовом

финансировании научных исследований, в числе которых Хусаинов А.Т., тема

проекта «Исследование влияния отходов промышленности на плодородие

черноземных почв и урожайность зерновых культур в Северном Казахстане»;

Дюсенбинов Д.С., тема проекта «Утилизация отходов промышленности путем

распределения химических элементов в твердых и жидких фазах в

геологической среде»; Титова М.А., тема проекта «Внедрение инновационных

принципов «зеленой» политики в виде экотурпоселений в целях активизации

туристского движения на территории акмолинской области; Абишева Г.О., тема

проекта «Комплексное исследование системы профессионального образования

на территории туристской дестинации»; Тюлебаев А.Ж., тема проекта «Древняя

культура урочища Кошкарбай»; Дильманов С.Д., тема проекта

«Исправительно-трудовые лагеря, ОЗПУ МВД РК СССР, дислоцированные

территории Казахстана и их роль в осуществлении репрессивной политики

Советского государства 30-40 годы XX века». Разработана и подана заявка

д.и.н., проф. Зайбертом В.Ф. на реализацию совместного проекта с филиалом

Института археологии МОН РК, тема «Древность и средневековье казахских

степей: изучение проблемы в контексте преемственности». Научно-

исследовательский институт Археологии и культурогенеза тесно сотрудничает

с филиалом института археологии им.А.Х. Маргулана в области археологии,

методики полевых работ, а также в рамках договора между академией «Кокше»

и Университетом Эксетер (Великобритания): в течении 2-х последних лет

организованы и проведены совместные экспедиции на поселении «Ботай» по

некоторым актуальным проблемам Ботайской культуры, а также научные

сотрудники «Көкше» проходили повышение квалификации в Институте

археологии Российской академии наук с 11 января по 11 февраля 2014г.

Научно-исследовательский институт психологии, педагогики и социальных

исследований также активизировал работу: так, в течение 2014 года были

проведены психологические тренинги для студентов, сотрудниками НИИ

подготовлены 11 научных публикаций. Сотрудниками Научно-

исследовательского института экономических исследований за отчетный

период были опубликованы 3 монографии, 20 научных статей, в том числе 10

статей преподавателями, сотрудниками НИИ, проведена олимпиада по

краеведению для учащихся школ и колледжей города и области. Коллектив


23

Научно-исследовательского института окружающий среды и устойчивого

развития запланировал разработку научных проектов, проведение научно-

исследовательских работ, организацию ряда научно-методических семинаров,

встреч и круглых столов, подготовку научных статей. Институтом мира,

конфликтов и медиации за отчетный период были проведены следующие

мероприятия - международная осенняя школа «Медиация и трудовые

конфликты», обучающий семинар для учителей, обучающий семинар для

преподавателей бизнес–сектора и НПО города и области, введен элективный

курс «Медиация» для студентов специальностей юриспруденция и туризм,

опубликованы 13 статей. Научно-исследовательский институт языка,

литературы и искусства заключены договоры о взаимном сотрудничестве с

зарубежными вузами - Eotvos Jozsef Foiscola от 30.05.2013г.; Wyzsza Skola

Biznesu w Dabrowie Corniczej от 04.11.2013г.; The Academy of Management and

Administration in Opole от 02.06.2013г.; Varna Free University от 18.07.2013г.

Общее количество заключённых договоров составило за

постаккредитационный период – 5.

За отчетный период возросло количество статей преподавателей в журналах

с ненулевым импакт-фактором возросло в 10 раз и составило 10 статей. Для

расширения вовлечения обучающихся в научную работу преподавателей на

базе академии «Көкше» функционируют: научное сообщество Таза Кала,

научное общество «Знаток права», научное общество «Туған жер», научный

кружок «Алаш, Казахская интеллигенция в первой половине XX века»,

студенческое научное сообщество «Жайнар», студенческий научный кружок

«Ғалым».

Экспертами сделан вывод о полном выполнении рекомендаций в

части увеличения числа публикаций ППС в цитируемых научных изданиях,

активизации работы преподавателей по обеспечению широкого привлечения

студентов к НИР с предоставлением финансовых средств для участия в

республиканских и международных научных конференциях, повышении роли

научно-исследовательских институтов академии в выполнении научных

исследований и уровня финансируемых госбюджетных и хоздоговорных работ

по актуальным проблемам экономики и культуры региона.

СТАНДАРТ 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ

Рекомендации, сделанные в ходе аккредитационного аудита 16-18

сентября 2013 года:

1) Необходимо принятия мер по усилению кадрового потенциала

бухгалтерии вуза.

2) В связи с начатым строительством новых объектов не снижать

финансовые затраты на обновление материально-технической базы и

социальную поддержку ППС и студентов.

Политика финансового менеджмента обусловлена природой


24

образовательных услуг и юридическим статусом академии, направлена на

обеспечение финансовыми ресурсами образовательного процесса. Финансовый

менеджмент реализуется на достаточно высоком уровне, эффективно

поставлена работа по анализу доходов и расходов, регулированию денежных

потоков, ценообразованию в соответствии с Законом «Об образовании»,

управлению дебиторской задолженностью и другими нормативами МОН РК.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств, полученных за

выполнение государственного заказа, платных образовательных услуг и

научных исследований. Объем бюджета за анализируемый период составил

51% в период с 01.09.2013г. по 31.08.2014г., и 60% в период с 01.09.2014г. по

27.01.2015г. Прибыль составила в 2013 году – 20%, в 2014 году – 13%.

Дебиторская задолженность составила 2%, кредиторская – 4%.

В структуре доходов преобладают поступления от реализации платных

образовательных услуг населению и юридическим лицам. В структуре расходов

наибольший удельный вес занимают заработная плата, дополнительные

денежные выплаты на оздоровление и премии, оказание социальной

поддержки. Эксперты отмечают полное выполнение рекомендаций: в целях

повышения качества преподавания среди ППС была разработана программа

дифференцированной надбавки к заработной плате, в качестве ректорской

надбавки. Средняя стоимость обучения в 2014-2015 учебном году составляет

450 тыс. тенге. Наблюдается рост стоимости обучения, однако требуемые

нормативы выполняются.

Показатели ликвидности, структуры капитала и соотношение

обязательств и собственных средств, в целом характеризуют финансовую

устойчивость вуза.

В вузе формируется аналитическая отчетность о финансово-

хозяйственной деятельности академии и по исполнению планов финансово-

хозяйственной деятельности.

Вопросы оценки эффективности использования финансовых ресурсов

обсуждаются на заседаниях ректората, Учёного совета. Согласно Плану работы

Учёного совета на 2013-2014 уч.г. финансовый отчёт главного бухгалтера за

2013 календарный год заслушан и утверждён решением Учёного совета

(протокол №8а, от 27.03.2014г.). Результаты ранее проводимых внешних

проверок подтверждают эффективность распределения финансовых ресурсов

академией и соблюдение законодательства

СТАНДАРТ 9. РЕСУРСЫ: МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ,

БИБЛИОТЕЧНЫЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ

Рекомендации, сделанные в ходе аккредитационного аудита 16-18

сентября 2013 года:


25

1. постоянно обновлять учебно-лабораторную базу академии с учетом

современных достижений и требований;

2. добиваться максимальной книгообеспеченности учебного процесса в

разрезе каждой специальности и дисциплины;

3. расширить сферу действия Интернет и пополнять электронные

образовательные ресурсы.


Академия «Көкше» располагает 8-ю учебными корпусами (в том числе 6

собственных, 2 – на доверительном управлении), 2-мя спортивными

сооружениями, двумя студенческими общежитиями, гостиничным комплексом

«Жекебатыр».

Общая площадь академии составляет 65927,6 кв.м., в том числе площадь

зданий – 28 749,6 кв.м., площадь открытых сооружений – 37178 кв.м.

Учебная площадь в расчете на одного обучающегося приведенного

контингента в 2012-2013 учебном году составила 14,84 кв.м. без учета

открытых сооружений.

Для достижения целей и задач образовательного процесса Академия

располагает достаточным количеством учебных аудиторий, лабораторий,

компьютерных классов. Все кабинеты подключены к сети Интернет.

Помещения отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям

противопожарной безопасности.

Общее количество персональных компьютеров в Академии составляет

304 единицы. Количество компьютеров, участвующих в учебном процессе,

составляет 158 единиц, т.е. на 100 студентов 10 компьютеров. Внедряется

автоматизированная информационная система (АИС) «Платон» (Platonus),

предназначенная для управления кредитной технологией обучения,

администрирования студентов, поддержки учебного процесса и

дистанционного обучения. Сетевая технология обеспечена системой

дистанционного обучения, на которой базируется образовательный портал

академии со страницами, содержащими учебно-методическую и учебно-

административную информацию для обучающихся. Выход в

телекоммуникационную сеть (Интернет) осуществляется средствами

выделенного сервера. В учебных корпусах функционируют 2 спортивных зала.

Академия имеет собственную базу для публикации и презентации

результатов научной и учебно-методической деятельности: УИЦ (учебно-

издательский центр), периодический вестник академии, журналы «Открытое

образование» (свидетельство о постановке на учет СМИ № 5731-ж), «Шахматы

Казахстана» (свидетельство о постановке на учет СМИ № 6264-ж). Работает

учебно-издательский центр с соответствующим оборудованием, позволяющим

полностью обеспечивать учебно-методический процесс. Библиотекой Академии

«Көкше» приобретены учебные издания книжных издательств: «Нурпресс»,

«Букплюс», «Экономика», «Академия медиа», «Инфотех», «ИП Хомулло В.П.»

на сумму 3081519 из них на 1519000 на государственном языке, также изданы


26

учебные пособия на государственном языке в типографии академии «Көкше» в

количестве 5000 экз.

Эксперты отмечают частичное выполнение рекомендаций, так как

несмотря на предпринятые усилия по обновлению сайта Академии

следующими нормативными актами - Конституция РК, Государственная

программа развития образования в РК на 2011-2020 годы, Закон РК о науке,

Закон РК об образовании, Гражданский кодекс (общая часть), Гражданский

кодекс (особенная часть), Закон о государственном контроле и надзоре,

Трудовой кодекс РК, Государственный общеобязательный стандарт

послесреднего образования, размещения активной ссылки перехода на

официальный сайт Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, портал

«История Казахстана», ссылки на «Platonus» - один из важных критериев

данного стандарта «наличие в вузе единой информационной сети»

находится на стадии внедрения. Экспертами также отмечено, что на

момент работы комиссии некоторые разделы сайта Академии не были активны

и доступны.

ГЛАВА 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного внешнего аудита на соответствие вуза

критериям каждого стандарта и выполнение сделанных замечаний и

рекомендаций в ходе аккредитационного аудита в рамках институциональной

аккредитации 26-27 января 2015 года, экспертной группой сделаны следующие

выводы:

По Стандарту 1. Миссия, цели и задачи -соответствует

По Стандарту 2. Планирование и эффективность – соответствует с

небольшими замечаниями

эксперты пришли к выводу, что первая рекомендация реализована в

полной мере, вторая рекомендация реализована частично, так как сохраняется

формальный подход к решениям Учёного совета: решения принимаются с

одновременным одобрением предложений о принятии мер по улучшению

рассматриваемых вопросов, при этом повторного рассмотрения вопросов с

учётом принятых мер на следующих заседаниях Учёного совета не происходит.

По Стандарту 3. Руководство и менеджмент – соответствует с

замечаниями

экспертами сделан вывод о невыполнении рекомендации, так как за

прошедший период с момента указанного аудита (с сентября 2013 года по 26

января 2014 года) было проведено одно заседание Попечительского совета

(протокол №2 от 04.04.2014г.). В рамках выполнения Плана работы Учёного

совета Академии «Көкше» от 28.08.2014г. был рассмотрен вопрос «О работе

Попечительского совета» (протокол заседания Учёного совета №2 от

25.09.2014г.), на котором, как свидетельствуют материалы протокола, работа

http://koksheacademy.kz/images/documents/constitution.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/gos_programma_razvitiya_obrazovaniya_RK.doc


http://koksheacademy.kz/images/documents/zakon_o_nauke.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/zakon_ob_obrazovanii.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/grajdanskii_kodeks_obsh_chast.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/grajdanskii_kodeks_osobennaya_chast.doc


http://koksheacademy.kz/images/documents/zakon_o_gos_kontrole_i_nadzore.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/trudovoi_kodeks_rk.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/utverzhdenie_GOSO.doc



27

Попечительского совета была пересмотрена лишь в позиции изменения его

состава, что оставляет открытым вопрос о регулярности его работы и

взаимодействия с другими коллегиальными органами вуза.

По Стандарту 4. Студенты -соответствует

По Стандарту 5. Образовательные программы и их эффективность –

соответствует с замечаниями

Экспертами сделан вывод о частичном выполнении замечаний и

рекомендаций, которые были даны в ходе аккредитационного аудита 16-18

сентября 2013 года. Помимо этого проигнорировано замечание «В отдельных

образовательных программах нарушена последовательность изучения

дисциплин, например, по специальности ПМНО («Организация учебного

процесса в современной МКШ» – второй семестр, «Педагогика» – третий

семестр)», хотя согласно п. 66 Типовых правил деятельности организаций

высшего и послевузовского образования (утверждены Постановлением

Правительства РК №499 от 17 мая 2013 года) по специальностям

«Образование» должно быть учтено функционирование МКШ.

Наряду с этим, эксперты считают необходимым обратить внимание на

устранение вновь выявленных замечаний:

1. В РУП специальностей бакалавриата в обязательный компонент

включены дисциплины, отсутствующие в ТУПе, такие как «Охрана труда» - 2

кредита по всем специальностям, «Методика преподавания педагогики» по

специальности «Педагогика и психология». Не выдерживается структура

распределения кредитов по дисциплинам обязательного и элективных

компонентов по циклам ООД, БД и ПД.

2. Не соблюдаются требования Государственного общеобязательного

стандарта образования Республики Казахстан в части планирования в РУПах

лабораторных работ по отдельным дисциплинам. Например, по специальности

«Педагогика и психология» в РУПе отсутствует лабораторный практикум по

дисциплинам «Методика преподавания психологии» и «Психолого-

педагогическая диагностики личности», по специальности «Учет и аудит» по

дисциплине «Микроэкономика».

3. При модульном построении рабочих учебных планов отдельные модули

сформированы в объемах меньше требуемых Правилами организации учебного

процесса по кредитной технологии обучения, утвержденных приказом

Министра образования и науки Республики Казахстан от 20 апреля 2011 года

№152с изменениями 2014 года (пункт 105, объём одного модуля 5 и более

казахстанских кредитов). Например, по специальности «Педагогика и

психология модуль «История Казахстана - 3 кредита, модуль «Педагогики и

психологии» - 4 кредита.

4. В каталоге элективных дисциплин в разделе ожидаемые результаты не

указываются компетенции.


28

По Стандарту 6. Профессорско-преподавательский состав и

эффективность преподавания –не соответствует

Экспертами сделан вывод о частичном выполнении рекомендаций и

выявленном несоответствии доли преподавателей с учёными степенями и

званиями согласно требованию п.28 (не менее 50%) Типовых правил

деятельности организаций высшего и послевузовского образования

(утверждены Постановлением Правительства РК от 17 мая 2013 года №499).

По Стандарту 7. Научно-исследовательская работа - соответствует

По Стандарту 8. Финансирование и финансовая устойчивость –

соответствует

По Стандарту 9. Ресурсы: материально-технические, библиотечные и

информационные - соответствует с небольшими замечаниями

Экспертами сделан вывод о частичном выполнении рекомендаций, так как

несмотря на предпринятые усилия по обновлению сайта Академии

следующими нормативными актами - Конституция РК, Государственная

программа развития образования в РК на 2011-2020 годы, Закон РК о науке,

Закон РК об образовании, Гражданский кодекс (общая часть), Гражданский

кодекс (особенная часть), Закон о государственном контроле и надзоре,

Трудовой кодекс РК, Государственный общеобязательный стандарт

послесреднего образования, размещения активной ссылки перехода на

официальный сайт Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, портал

«История Казахстана», ссылки на «Platonus» - один из важных критериев

данного стандарта «наличие в вузе единой информационной сети»

находится на стадии внедрения. Экспертами также отмечено, что на

момент работы комиссии некоторые разделы сайта Академии были неактивны

и недоступны.

http://koksheacademy.kz/images/documents/constitution.doc



http://koksheacademy.kz/images/documents/zakon_o_nauke.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/zakon_ob_obrazovanii.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/grajdanskii_kodeks_obsh_chast.doc



http://koksheacademy.kz/images/documents/zakon_o_gos_kontrole_i_nadzore.doc

http://koksheacademy.kz/images/documents/trudovoi_kodeks_rk.doc



Отчет по внешнему аудиту НКАОКО · 2020. 7. 30. · аудит,...

Documents