“ esto no es un juego ” :

Taller Sindical Formativo “Fortalecimiento de la acción sindical continental para la prevención y erradicación del Trabajo Infantil

Doméstico”- República Dominicana y Haití

“Esto no es un juego”: un estudio exploratorio sobre el trabajo infantil

doméstico en hogares de terceros en la República Dominicana

Ejecutado por

Centro de Investigación para la Acción Femenina

Auspiciado por IPEC-OITy la Secretaría de Estado de Trabajo

Equipo de Investigación

Magaly PinedaCarmen Julia Gómez Carrasco

Alina Ramírez

Procesamiento de la Encuesta

José Aníbal BatistaGuillermo Milán

Entrevistadoras

Clarisberky del RosarioLucrecia Hernández

Amarilys GilSalvinia Stepan

Guillermina RodríguezYoani Muñoz

Victoria GarcíaMiledy Martínez

Propósito de la investigación

Estudiar la magnitud del problema del trabajo infantil doméstico en hogares de terceros y las características de los niños y niñas que realizan esta actividad, sus familias de origen y las familias empleadoras, así como las causas sociales, culturales y económicas y las consecuencias de este tipo de trabajo infantil.

Diseño metodológico

Investigación exploratoria-descriptiva basada en una muestra no probabilística de trabajadores(as) domésticos(as) infantiles, sus padres y madres, sus empleadores e informantes clave provenientes de sectores de decisión estatales y no gubernamentales.

Encuesta con un cuestionario precodificado a 264 niños y niñas trabajadores domésticos (172 en Santo Domingo y 92 en Santiago).

Entrevistas a profundidad con una guía abierta a 70 trabajadoras(es) infantiles domésticas(os).

Entrevistas a profundidad a 10 ex-trabajadores infantiles domésticos

Entrevistas a profundidad a 35 padres, madres o tutores de TID

Entrevistas a profundidad a 12 empleadores/as de TID

Entrevistas a profundidad a 15 informantes clave de instituciones del Estado y de la sociedad civil

Dos grupos focales en Santo Domingo y Santiago con pobladores(as) adultos(as)

Encuesta Demográfica y de Salud (1996): el 15.4% de los menores de 15 años no viven con ninguno de sus progenitores Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (2000): 17.7% de los y las menores entre 5 y 17 años estaba ocupado : 428,720 Ocupación predominante en NNA: servicios personales (28.2%), y entre éstos, los de mayor peso son los servicios de criados y sirvientes domésticos (11.2%).

Magnitud del trabajo infantil doméstico

4.83.9

11.3 12

15.415.7

18.318.9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Menos de 2 años De 2 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años

Porcentaje de menores de 15 años que no viven con sus padres

2002 2007

La tendencia más positiva del mercado laboral dominicano: disminución del trabajo infantil

En las últimas décadas ha disminuido el trabajo infantil tanto en términos relativos como absolutos, lo cual se puede atribuir a las políticas públicas implementadas para combatirlo.

De acuerdo a Cáceres y Morillo (2008), la población infan til y adolescente trabajadora disminuyó notablemente de 1991 a 2006, tanto en el sector formal como en el informal.

Cuantifican que el porcentaje de población entre 7 y 17 años que trabaja pasó de 24.8% en el 1991 a 9.7% en el 2005-06. Los valores absolutos pasaron de 373,808 a 168,251 en dicho período.

Sin embargo, hay que destacar que el nivel de participación infantil y adolescente en la actividad económica todavía es alto.

En cuanto a las diferencias por género, el estudio citado revela que en los varones prevalece la categoría “asalariado” (40.0%), mientras que en las niñas y las adolescentes predomina la de “trabajador familiar no remunerado” (43.7%).

Hallazgos de la investigación

Percepciones sobre el trabajo infantil doméstico en la cultura

dominicana

Concepto “hijo(a) de crianza”

Perfil de los sectores sociales que

reciben a “hijos(as) de crianza”

No reconocimiento de la condición de

trabajador(a)

Tipología/heterogeneidad

.


Características sociodemográficas de las(os) TID

Predominio femenino: 90.7% en Santo

Domingo y 76.3% en Santiago

En Santo Domingo, más del 60% proviene

de provincias del interior, siendo San Juan la

de mayor peso (20.3%)

En SD, el 50.0% se encuentra entre los 13

a 15 años; en Santiago, hay predominio de

menores de 13 años (67.7%)

Alto acceso al sistema formal de

educación: 91% en Santo Domingo y 95% en

Santiago


Horario escolar nocturno: 58.1% en Santo Domingo

y 4.6% en Santiago

22% en Santo Domingo y 48% en Santiago

confronta dificultades en el ámbito educativo:

falta de libros y materiales, sobreedad, repitencia

de grado y insuficiencia de tiempo para realizar las

tareas escolares

Ausencia total de apoyo e incentivo para el

rendimiento escolar


Condiciones de vida y de trabajo de las(os) TID

Modalidades de trabajo infantil: a tiempo completo y a tiempo parcial

Predominio de TID a tiempo parcial en Santiago: 75%

Razones para trabajar según TID

Vínculos de parentesco con la familia empleadora: 44% en Santo Domingo y 34% en Santiago

Incidencia de orfandad: 7% en Santo Domingo y 3% en Santiago es huérfano de madre; huérfanos de padre son 11% y 6%, respectivamente.

Pedro: un chiripero doméstico de Santiago Tiene 12 años y vive con su abuela, su mamá y cinco hermanos de madre, cuyas edades oscilan entre 19 y 6 años. Sus padres se separaron hace años. Su padre es obrero de zona franca y su madre era obrera de una fábrica de tabaco. Ahora recibe una pequeña pensión porque perdió la visión.

Desde los nueve años Pedro hace oficios domésticos en casas de su vecindario, un barrio pobre de Santiago. Actualmente “ayuda” en siete casas, a cambio de cinco pesos. Hace todo tipo de oficios: fregar, limpiar, hacer mandados, barrer el patio, botar basura. Sueña con ser pintor y presidente.

Restricciones al ejercicio de su derecho a la recreación: durante el fin de semana, continúan haciendo trabajo doméstico 19.8% en Santo Domingo y 46.2% en Santiago

Extensas jornadas de trabajo: despiertan alrededor de las 6 ó 7 de la mañana, sólo interrumpen su labor durante el horario escolar y se duermen entre 10 y 11 de la noche

En Santo Domingo, sólo el 33.7% recibe remuneración monetaria; en Santiago, el 68.8% recibe ingreso, pero muy reducido.

Trato discriminatorio, diferenciado respecto a hijos(as) propios(as) en cuanto a satisfacción de necesidades materiales y afectivas.

58.8% de la muestra de Santo Domingo y el 54.8% de la de Santiago ha sufrido diversos procesos mórbidos derivados de su carga laboral. Los problemas más reportados fueron dolor de espalda, caídas, cortaduras y quemaduras.

Morbilidad crónica desatendida: dolores de cabeza, problemas visuales, problemas odontológicos, problemas de salud sexual y reproductiva, etc.

Maltrato verbal y psicológico es muy frecuente

Alto riesgo de abuso sexual

El estado emocional de las(os) TID se caracteriza por la tristeza y hasta depresión en algunos casos. Aquellos con vínculos débiles con su familia de origen manifiestan profundos sentimientos de abandono, desánimo y desamparo.

Principales factores que afectan negativamente su estado emocional: los maltratos verbales y la falta de estímulos morales, la falta de sus hermanos y su madre.

“...extraño a mi mamá y me gustaría estar con ella ....me siento aislada de mi familia porque a veces no me llaman ni me visitan y a veces porque a mi edad hay muchas personas que no les gusta estar con su mamá pero a mí sí porque ella me da su cariño y me trata muy bien. Con la doña no me siento así, o sea, no me da cariño porque aunque a uno sea grande a uno le hace falta el cariño de su mamá y me hace mucha falta”.

Trabajadora doméstica de 15 años, Santo Domingo

María: manitas buenas para pelar plátanos

Tiene 11 años, hija de padre agricultor y madre ama de casa, ambos analfabetos. Nació en un campo del suroeste, que es la región más pobre del país, y reside desde hace un año en Santo Domingo, en un hogar de clase media en el que realiza, sin remuneración, labores de limpieza y cocina. Desde entonces no ha visto a su familia de origen, compuesta por siete hermanos los cuales fueron entregados por su padre a distintos hogares luego de la muerte de la madre hace un año. Asiste al segundo grado de primaria (por tanto está en sobreedad), en horario vespertino y confiesa tener frecuentemente peleas con sus compañeros(as) de aula. Su aspecto físico lucía descuidado al momento de la entrevista (bajo peso y reducida estatura, ropa en mal estado y sucia, descalza, etc.), lo cual es un indicador de desatención por parte de los adultos responsables. La niña reveló que cuando éstos se ausentan, la dejan sola, cuidando la casa, con el agravante de que la dejan en el exterior de la misma, “para que no le ponga las manos a las cosas”.


Principales tareas domésticas realizadas por TID menores de 13 años en Santo Domingo

26.9

34.6

42.3

46.2

73.1

80.8

84.6

88.5

92.3

0 20 40 60 80 100

Cuidar niños

Planchar

Buscar agua

Lavar la ropa

Barrer

Botar basura

Hacer mandados

Limpiar

Fregar


Principales tareas domésticas realizadas por TID de 13 a 15 años en Santo Domingo

27.9

33.7

48.8

58.1

69.8

88.4

91.9

91.9

95.3

0 20 40 60 80 100 120

Buscar agua

Planchar

Cuidar niños

Lavar la ropa

Botar basura

Hacer mandados

Fregar

Barrer

Limpiar


Principales tareas domésticas realizadas por TID de 16 a 17 años en Santo Domingo

23.3

33.3

50

73.3

78.3

85

90

93.3

96.7

0 20 40 60 80 100 120

Buscar agua

Planchar

Cuidar niños

Botar basura

Lavar la ropa

Hacer mandados

Barrer

Fregar

Limpiar


15.4

31.4

45

65.177.3 75

0

20

40

60

80

Santo Domingo Santiago

Porcentaje de TID que recibe remuneración

Menos de 13 De 13 a 15 De 16 a 17


Distribución porcentual según salario mensual recibido, Santo Domingo

1.812.5

2560.7

Menos de 100 pesos De 100 a 499 De 500 a 999 De 1000 o más


Distribución porcentual según salario mensual recibido, Santiago

12.5

60.9

14.1

12.5

Menos de 100 pesos De 100 a 499 De 500 a 999 De 1000 o más


10.6

18.2

24.1

31.2

5.9

5.3

10.6

0 5 10 15 20 25 30 35

Quemadura

Cortadura

Caidas

Dolor de espalda

Fractura de hueso

Castigo físico

Otros

Porcentaje de TID según problemas de salud, Santo Domingo


Características de las familias de origen

Distribución porcentual según lugar donde reside la familia de origen, Santo Domingo

42.9

36.5

1 5.94.1

0.6

En esta ciudad En otra ciudad En un campo En otro país No sabe-no responde



Debilidad del vínculo con TID: en Santo Domingo, 41.4% ve a su familia “de vez en cuando”y 2.6% nunca;desconocimiento de nivel educativo de padres/madres

Fragmentación: en Santo Domingo, el 45.9% tiene hermanos(as) de padre y el 41.3% tiene de madre; en Santiago, el 52.7% tiene hermanos de padre y el 37.6% tiene hermanos de madre

Sólo el 34.9% de la muestra de Santo Domingo y el 36.4% de la de Santiago, convivía con ambos padres antes de residir con la familia empleadora

Ocupaciones de reducida calificación e ingreso: madres “amas de casa” 50.0% en Santo Domingo y 32.6% en Santiago; ocupación de trabajadora doméstica es la que absorbe el mayor número de casos, 18.6% y 23.9%, resp.

Padres en Santo Domingo: trabajador agrícola (26.7%) y trabajador de servicios en el sector informal (33.7%); en Santiago, trabajador de servicios en el sector informal (37%) y obrero de fábrica (16%)



2.34.1

8.77.6

12.814.5

35.550.6

40.723.3

0 10 20 30 40 50 60

Universitario

Ninguno

Secundario

No sabe

Primario

Distribución porcentual según nivel educativo del padre y la madre, Santo Domingo

Madre Padre


Características de las familias empleadoras

Estratos sociales mediobajos

Jefatura de hogar reside en la mujer en el 50.3% de los casos en Santo Domingo y el 38% en Santiago

61.3% de las familias empleadoras en Santo Domingo y el 54.6% en Santiago tiene 4 personas o más.

Elevada disponibilidad de bienes duraderos en el hogar empleador: en Santo Domingo, entre el 95% y el 100% poseen nevera, estufa, lavadora de ropa y televisor; cerca del 90% dispone de teléfono y radio


Características de las familias empleadoras

0.6

4.1

4.7

7

10.5

12.2

22.7

36.6

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Obrera zona franca

Trabajo servicios-informal

Empleada domestica

Otra

Comerciante-peq.negocio

Empleada empresa pública

Empleada empresa privada

Ama de casa

Distribución porcentual según ocupación de la mujer responsable de la familia empleadora, Santo Domingo

Hallazgos de la investigación Opiniones, actitudes y aspiraciones de los(as)

trabajadores(as) domésticos(as) infantiles

61.5

20.6

54.750 51.7

25

0

10

20

30

40

50

60

70

Menos de 13 años De 13 a 15 años De 16 a 17 años

Porcentaje de trabajadores(as) infantiles domésticos(as) en desacuerdo con el trabajo infantil doméstico según ciudad


Principales razones argumentadas por las(os) TID para justificar su desacuerdo

“Los niños deben vivir con su familia”

Imposibilidad de estudiar

Deber de los progenitores de garantizar el sostenimiento económico de sus hijos e hijas.

Principales razones argumentadas por las(os) TID para justificar su aprobación

Aprender a trabajar

La necesidad de ayudar a su familia

Necesidad de ganar dinero

Poder estudiar

.

Hallazgos de la investigación Opiniones, actitudes y aspiraciones de los(as)

trabajadores(as) domésticos(as) infantiles

1.22.2

1.71.1

2.92.2

7

17.2

9.35.4 77.9

72

0 1

0

20 30 40 50 60 70 80

No sabe

Vivir fuera del país

Poner un negocio

Otros

Estudiar carrera técnica

Estudiar carrera universitaria

Distribución porcentual según principal aspiración para mayoría de edad


Hallazgos de la investigaciónConclusiones y recomendaciones

TID con frecuencia se torna un espacio propicio para la violación de derechos, en tanto ubica a las(os) niñas(os) en situación de mayor riesgo y vulnerabilidad

Carga de responsabilidades laborales que no corresponden a la edad, madurez o estado físico de los niños y niñas

Aislamiento o lejanía de los lazos afectivos con su familia de origen Exposición al maltrato físico, sexual o emocional Invisibilización y desvalorización de su aporte laboral a los hogares

empleadores y de su aporte económico a sus hogares de origen Extensas jornadas de trabajo Posibilidad de negación a sus derechos a la educación, descanso y

recreación Alto riesgo de accidentes laborales y de morbilidad crónica

desatendida.

Hallazgos de la investigaciónConclusiones y recomendaciones

Causas: factores de orden político, factores de orden económico, factores de orden sociocultural, factores de orden sociofamiliar

Análisis de las causas del trabajo infantil desde un enfoque de género

Consecuencias: daños a su identidad y su autoestima, deficiencias en su formación que les limitan para capacitarse e insertarse en el mercado laboral, daño al desarrollo físico

Recomendaciones

Lineamientos de una política pública dirigida al trabajo infantil doméstico

Investigación

Prevención

Atención

Recomendaciones

INVESTIGACIÓN

Incluir las variables pertinentes que registren en forma sistemática y permanente, a nivel regional y nacional, la situación e incidencia del TID en República Dominicana.

Realizar estudios a profundidad, incluyendo de carácter longitudinal, que permitan la identificación de otras situaciones que no se hacen evidentes en las investigaciones de tipo cuantitativo, así como la identificación de las zonas de mayor concentración de familias de origen de TID.

PREVENCION

Desarrollar campañas de sensibilización e información dirigidas a sectores de decisión y a la sociedad en general

Estimular generación de ingresos en las zonas expulsoras de TID

Construir centros educativos en las zonas expulsoras de TID

Combatir irresponsabilidad paterna

Crear suficientes estancias preescolares

ATENCIONIncorporación activa de Sindicatos de Trabajadores, ONGs de la Niñez y la Mujer, Juntas de Vecinos, Gremios Magisteriales, de Salud Pública e Iglesias, etc. en la detección, denuncia, apoyo y monitoreo de los casos de TID.

Crear un sistema de registro y monitoreo especial de las(os) TID en las escuelas, llevando un control estadístico de su asistencia y rendimiento, y estableciendo mecanismos de comunicación con los empleadores .

Crear programas especiales de capacitación técnicovocacional a través de becas.

Brindar una atención inmediata y adecuada al TID que deba ser retirado/a del hogar empleador, por estar situación de riesgo personal o víctima de maltrato físico, sexual o psicológico (centros de acogida u hogares sustitutos).

La erradicación cualquier forma de trabajo infantil en República Dominicana, incluyendo el trabajo doméstico, será una realidad cuando tengamos un sistema nacional de protección de la niñez fuerte, efectivo y eficiente, un sistema vigilante de su bienestar y de sus intereses y de una sociedad respetuosa y comprometida con el cumplimiento de los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes, quienes son garantía de su presente y respaldo de su futuro.

“... a veces yo me desencanto porque

no tengo tiempo de jugar por tener que hacer tanto oficio”.

Trabajadora doméstica de 12 años, Santo Domingo

“Yo no quiero que mi hija esté rodando en casa ajena, porque en casa ajena ofenden a las personas, pero no puedo evitarlo”.

Madre de una trabajadora doméstica

de 15 años, Santo Domingo

“ esto no es un juego ” :

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