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欧洲专利局欧洲专利局 (EPO) 及欧洲专利体系介绍

SIPO-OHIM-EPO 欧洲专利及外观设计国际研讨会重庆 , 2008 年 9 月 16-17 日

Pedro Osona高级项目主管EPO 中国合作项目

内容

专利 关于 EPO 我们做什么 欧洲专利授权程序 质量 事实和数据 欧洲专利的费用 国际合作 EPO 未来展望

什么是专利 ?

专利是一项法定权利，授予其持有者防止第三方未经授权商业使用该发明的权利。

获得专利保护的同时，持有者需要向公众公开该发明。

所获保护 :

– 适用于一有限时段内，一般 20 年– 适用于特定地理区域内

什么发明可被授予专利？ 能够授予专利的发明应当：

– 具有技术特征（例如包括产品，工艺或设备）– 新的– 具有创造性– 工业实用性

欧洲专利公约下不能被授予专利的创新：– 例如，数学方法或公式，计算机程序及商业方法本身不认为是发明

– 动植物新品种、其商业使用违反“公共秩序”或道德（例如人体克隆）的发明等不能授予专利权

专利的好处（ I ）

对于发明人而言，专利可以

保证从发明的商业应用中获得收益

持有者获得补偿技术开发成本的机会

鼓励更多的研发投入

专利的好处（ II ）

对于欧洲经济而言，专利是新技术知识的主要来源

专利有助于： 发现新的技术趋势及新的商业伙伴

激发更多新发明

防止企业和大学进行重复研发

欧洲专利鼓励技术创新，对于增强欧洲的竞争力和全面经济增长至关重要。

内容

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我们的使命

作为欧洲专利局，我们承诺，通过欧洲专利公约中所述的高质量而有效的服务，支持欧洲的创新、竞争力和经济增长。

欧洲专利公约

欧洲专利公约（ EPC ）– 提供通过统一程序授予欧洲专利的法律框架– 建立欧洲专利组织

1973 – 慕尼黑外交会议 ► 16 个国家签署 EPC

1977 –EPC 在 7 个国家生效

欧洲专利组织架构

立法机构 由成员国代表组成 监督专利局的行为 具有特殊立法职能

欧洲专利组织

理事会欧洲专利局

执行机构

负责审查欧洲专利申请

34 个成员国

奥地利 • 比利时 • 保加利亚 • 克罗地亚 • 塞浦路斯• 捷克共和国 • 丹麦 • 爱沙尼亚 • 芬兰 • 法国 • 德国 •希腊 • 匈牙利 •冰岛 • 爱尔兰 • 意大利 • 拉脱维亚 • 列支敦士登• 立陶宛 •卢森堡公国 • 马耳他 • 摩纳哥 • 荷兰 • 挪威 • 波兰 • 葡萄牙 • 罗马尼亚 • 斯洛伐克• 斯洛文尼亚 • 西班牙 • 瑞典 • 瑞士 • 土耳其 • 英国 应申请人的要求，欧洲专利申请及专利也可延伸到下列国家 :

阿尔巴尼亚 • 波黑 • 前南斯拉夫马其顿共和国 • 塞尔维亚

自主权

欧洲第二大政府间机构

不是欧盟机构

经费自给，例如，收费收入可支付运营及资本支出

架构

状态： 2008 年 9 月

理事会

运营Thomas Hammer

运营支持Peter Vermeij

申诉Peter Messerli

行政Brian McGinley

暂时

法律 / 国际事务Manuel Desantes

局长Alison Brimelow

局长直辖机构

架构

状态： 2008 年 9 月

理事会

运营Thomas Hammer

运营支持Peter Vermeij

申诉Peter Messerli

行政Brian McGinley

暂时

法律 / 国际事务Manuel Desantes

局长Alison Brimelow

局长直辖机构

检索

实质性审查

异议

专利管理

质量管理

信息管理

申诉 人事

总管理处

专利信息

语言服务

欧洲及国际事务

国际法律事务及专利法

法律服务

欧洲专利学院

职员数量

状态： 2007 年 9 月

慕尼黑 3 514

海牙 2 579

柏林 283

维也纳 119

布鲁塞尔

共计 6 499

将近 60 ％为专利审查员

4

职员来自 30 个不同国家

状态： 2007 年 9 月

国家 职员数量AT 奥地利 231

BE 比利时 362

BG 保加利亚 28

CH 瑞士 63

CY 塞浦路斯 8

CZ 捷克 16

ES 西拔牙 409

DE 德国 1 720

DK 丹麦 75

EE 爱沙尼亚 4

FI 芬兰 48

FR 法国 1 153

GB 英国 511

GR 希腊 155

HU 匈牙利 25

IE 爱尔兰 81

国家 职员数量IT 意大利 473

LI 列支敦士登 1

LT 立陶宛 3

LU 卢森堡 76

LV 拉脱维亚 4

MT 马耳他 1

RO 罗马尼亚 98

NL 荷兰 634

PL 波兰 53

PT 葡萄牙 83

SE 瑞典 127

SI 斯洛文尼亚 12

SK 斯洛伐克 15

TR 土耳其 26

其他 4

共计 6 499

办公地点

EPO 有 5 个办公地点

总部位于慕尼黑。

慕尼黑

专利授权程序 申诉 质量管理 行政 法律服务 国际事务

海牙

专利授权程序 信息管理 行政 法律服务

柏林 专利授权程序 行政

维也纳 专利信息 行政 欧洲事务

布鲁塞尔

与欧洲机构及其他组织 /协会的关系

内容

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EPO 在欧洲专利体系中的作用

以三种官方语言（德语，英语，法语）之一提出的单一申请，可以在欧洲 38 个国家得到专利保护

– 直接向 EPO 提出欧洲专利申请– 通过缔约国的国家专利局提出欧洲专利申请– 通过国际（ PCT ）申请途径提出欧洲专利申请

其他职责– 专利权人启动的限制和撤回程序– 第三方启动的异议程序– 在申诉委员会进行的申诉程序

EPO 在国际（ PCT ）体系中的作用

处理国际专利申请– 作为国际申请（ PCT ）的受理局– 完成国际初步审查和检索程序

其他服务 免费在线服务

– 受理申请– 缴费– 文档查阅– 跟踪申请的法律状态

免费专利信息服务– 欧洲专利文献的在线访问（每周更新）– 在超过六千万件专利申请的数据库中进行在线检索– 由熟悉日本、中国和韩国专利体系的专家提供咨询的服务台

培训– 会议– 专题会和研讨会– 远程教学

在线申请

由于 EPO 提供了在线的 eponline 服务，申请人可以通过因特网提出专利申请

并可同时实现在线付费和文档查阅

在线专利文献

1998

esp@cenet 数据库投入使用后，公众可以通过互联网在线获得专利信息

现在， EPO 提供的世界范围的专利检索数据库使得用户可以访问多达六千万件专利文献（大部分是专利申请）

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内容

欧洲专利申请申请人

受理和形式审查EPO

检索、检索报告和专利性的初步意见

公布申请和检索报告

申请文件和法律状态在线查询公布内容

授予欧洲专利

专利文件公布

在各指定国生效

驳回或撤回申请

实质审查

欧洲专利授权程序概述 (I)

申请人

EPO

限制或撤销程序实质审查 授予

欧洲专利

驳回申请

异议程序

申诉程序

欧洲专利授权程序概述 (II)

内容

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四个关键因素

非常熟练的审查员

严格控制和不断完善

全面的文献检索

质量 完整一致的程序

非常熟练的审查员 顶级工程师和科学家

– 高水平的技术专长– 通晓 EPO 三种官方语言

头两年培训– 广泛的法律和程序培训 – 有经验的审查员个别指导

贯穿职业生涯的持续专业发展

全面和一致的程序 单一程序

– 欧洲专利公约提供授予欧洲专利权的法律框架

系统的方法– 每件申请由三名有技术资格的审查员组成审查小组进行审查

复查程序– 每件异议由三名有技术资格的审查员审查，其中至少两人与该专利授权程序无关– 申诉由独立的二审审判员审理（申诉委员会）

完备的检索文献

世界最大的专利与非专利文献，包括上百个数据库超过 4亿件文献并每日更新

在线访问欧洲虚拟图书馆超过 6000 种期刊

通过新技术工具和服务能够方便获取更多信息，如机器翻译

努力扩展文献获得范围，提高文献质量

严格控制和不断完善

向审查员提供最新的引导和指示

抽样检查检索报告和专利质量

内部质量审核

内容

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74 296

61 133

78 606

62 119

0 80 000

2006 2007

专利申请

直接欧洲申请

进入地区阶段的欧洲—— PCT 申请

授予欧洲专利

62 777

54 699

0 64 000

2006

2007

按照申请人居所地统计 (2007)

欧洲申请技术领域统计 (2007)

61 309

申请量

2007 年申请量

高增长的技术领域 (2007 年至少有 500 件申请 )

% 2007 vs. 2006 申请量增长

721

826

639

1 860

2 637

1 808

621

1 391

804

533

2007 年申请人和专利权人排名申请人 授权的欧洲专利

专利撤销

经过修改仍然维持的专利

异议驳回

38.3%

30.2%

31.5%

2007 年异议情况

异议占欧洲专利的 5% 。其中三分之一专利被撤销。

5% 被异议的专利

授权专利

内容

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欧洲专利的费用

EPO 授予一项专利的费用总计 4600 欧元

上述费用不包括 :

- 代理费 - 各缔约国的翻译 / 公布 (依据文件翻译的语种数量）。 - 国家续展费 (依据申请人指定的成员国数量 ).

内容

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国际合作

与发展中国家及新兴经济体合作 :

- 印度 –东盟 -非洲知识产权组织（ OAPI ） -非洲地区工业产权组织（ ARIPO ） - 拉丁美洲 与其他经合组织 （ OECD ） 国家 (非 -MS): 澳大利亚 , 加拿大 和

新西兰 三边合作 (EPO, JPO, USPTO) 与中国和特别经济区的合作 韩国

三边合作

1983 年 EPO 和日本、美国专利局 建立了三边合作计划，包括技术标准、新数据库、文献交换和电子申请。

目前，该三边组织的工作致力于 :– 促进协调以解决共同问题和提高效率。– 协调项目和交换计划 . – 促进专利局与 3 区域的用户协会（三边工业）之间的沟通。

EPO-SIPO 双边合作 (I)

EPO 和 SIPO 开展了长期富有成效的合作。双方于 1985 年签署了第一个协议， 1997 年 SIPO启用 EPOQUE- 欧专局检索工具，更加强了双边合作关系。

2007 年，经过 22 年卓有成效的合作和中国专利体系的显著发展， SIPO 成为世界第三大专利局， EPO 和 SIPO缔结了新的战略合作伙伴协议。

该协议明确了体现共同价值和共同使命的清晰目标，并且重视知识产权保护的新的国际框架。

两局之间的关系基于信任且足够弹性，从而可以清晰的选择策略和行动主线。

EPO-SIPO 双边合作 (II)

EPO-SIPO 双边合作主线 :

为了更好协调检索和审查实践，专利审查员培训和经验交流是 EPO-SIPO 年度合作项目的重要活动

数据库交换 自动翻译工具 自动化领域合作 共同分类 全球问题上的合作

EPO 和 SIPO 局长每年至少会面一次，以讨论和采取共同立场面对两局感兴趣的全球问题，回顾双边合作计划的执行情况并签署下一年的年度合作工作计划。

内容

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四个前景

市场规则－商业作为主导如何加固一个已经非常成功直到被其自身重量压垮的系统的故事

知识树－社会作为主导一个被社会信任日减所侵蚀的故事

谁的游戏？

地缘政治作为主导由国家面对变化的地缘政治平衡和

竞争雄心而冲突的故事

蓝天－技术作为主导面对全球系统危机分化的故事

市场规则－商业作为主导

全球层面的专利体系协调

专利作为金融资产

谁的游戏？

主导：地缘政治

全球化倒退成地区主义

地区专利体系

没有全球执行力

TRIPS失败

知识树－社会作为主导

大量放弃专利；版权限制

开放资源网络，政府或慈善组织资助基础研究

秘密、首发人优势和品牌主导

蓝天

主导：技术

IP妨碍了复杂技术

待审的时间 VS. 产品周期的失谐

专利体系分为两种体制

复合技术权利的强制许可（ LOR ）

分立技术的传统专利体制

2025 年的世界知识产权

市场规则

日益增长的数量趋于合理化知识树

社会压力缩小专利体系

谁的游戏？

随着地缘政治压力增加 IP变成抵押品

蓝天

随着技术需求分歧专利体系分化

谢谢！