Од идеја до решение dachevski...Трговците се класифицираат...

Совет за унапредување и надзор на

ревизијата на Република Македонија

Од идеја до решениеПазарот на ревизија во Република

Македонија – Состојба, перспективи и

идеи за развој преку извештаите за

транспарентност

Презентер: м-р Дарко Дачевски,

Контрола и надзор над

Институтот на овластени

ревизори на Република

Македонија во Советот за

унапредување и надзор на

ревизијата на Република

Макеоднија

Хотел Сириус, Струмица

02.10.2015 година



Во име на Претседателот на Советот

г-ѓа Соња Ѓелова – Стојанова и

вработените дозволете ми да Ви се

заблагодарам на Вашето присуство

на ова континуирано

професионално усовршување.



Агенда на презентацијата

11. Отворен форум

на предлози

2. Состојби на

пазарот за

ревизија во

Република

Македонија

3. Регулатива

1. Вовед5. Улогата на

ревизорскиот

извештај на

пазарот

7. Можни решенија

9. Европска

регулатива

4. Основи за

развој на пазарот

6. Тековни

проблеми

8. Активности и

вклученост на

Советот

10. Анализа на

извештаите за




1. ВоведВремеплов

...поставена основа за идниот развој на ревизорската професија како одговор на динамичните промени ...

Период

2012 2013 2014 2015

Основање

Започнат процес на

лиценцирање

Јакнење на своите

капацитети

Меѓународна

афирмација

Согласност на Статутот и

другите акти на ИОРРМ Заокружен процес на лиценцирање

Преземени активности

Меморандуми за соработка

со домашни институцииУнапредување на ревизијата

Насоки за подготовка на Извештајот за

транспарентностСоработка со ИОРРМ заради остварување на својата надлежност



2. Состојби на пазарот на ревизија во Република


Издадени лиценци:

- 191 овластен ревизор

- 26 друштва за ревизија

- 13 овластени ревизори –трговци поединци

Од 191 овластен ревизор 12 се со признаени квалификации од ACCA и 1 со квалификација од CPA

Од 26 друштва за ревизија 11се членки на меѓународни мрежи





Во текот на 2014 година, извршени се ревизии кај вкупно 1,295 субјекти;

Во 2014 година остварен е вкупен приход од ревизија во износ од 297,113 илјади денари;

Во 2014 ревизорската фела пријавила вкупен приход од 544,569 илјади денари.





Во текот на 2014 година, странските мрежи во Република Македонија оствариле приход од ревизија во вкупен износ од 221,745илјади денари;

Во текот на 2014 година, странските мрежи оствариле вкупен приход во износ од 405,118 илјади денари.

Во текот на 2014 година, домашната фела во Република Македонија остварил приход од ревизија во вкупен износ од 75,368илјади денари;

Во текот на 2014 година, домашната фела остварила вкупен приход во износ од 139,451 илјади денари.





Приходи од ревизија

Останати услуги

Приходи од ревизија 297.113 55%

Останати услуги 247.456 45%

Вкупен приход 544.569 100%





Странски мрежи 405.118 74%

Домашна фела 139.451 26%

Вкупно 544.569 100%

Странски мрежи

Домашна фела





Странски мрежи 221.745 75%

Домашна фела 75.368 25%

Вкупно 297.113 100%

Странски мрежи

Домашна фела




Пазарот на ревизија е уреден со следните закони:

2. Закон за трговски друштва (“Службен Весник на

Република Македонија” бр. 28/04 ...138/2014); и

3. Други закони – lex specialis, со кои телата кои се

формирани за спроведување на истите подлежат на

ревизија каков што е на пример Законот за катастар на

недвижности (“Службен Весник на Република Македонија”

бр. 55/13 ... 153/15).

1. Закон за ревизија (“Службен Весник на Република

Македонија” бр. 158/10 ... 145/15);




Советот е формиран согласно со Законот за ревизија како

самостојно и независно регулаторно тело со јавни

овластувања таксативно наброени во Законот.

Целта на Советот е преку стручни анализи и препораки,

советувања и вршење независен јавен надзор на ревизијата, да

работи во насока на нејзино унапредување, да го потикнува

придржувањето кон високите професионални стандарди во

ревизиската професија, како и да ја зајакне довербата на

инвеститорите во податоците кои се објавени во годишните и

консолидираните сметки на големите и средни трговци во

Република Македонија.



3. РегулативаСогласно со член 35 од Законот за ревизија, друштвото за ревизија или

овластениот ревизор – трговец поединец е должен до Советот да го

објави годишниот извештај за транспарентност најмалку во едно јавно

гласило или на својата веб страница, во рок од три месеци од крајот на

финансиската година. Извештајот треба да содржи:

1. Опис на правната форма и сопственоста;

2. Опис на професионалната мрежа;

3. Опис на управувачката структура;

4. Опис и изјава за ефективното и ефикасното функционирање на

внатрешниот систем за контрола на квалитетот;

5. Датумот на извршената последна контрола заради уверување во

квалитетот;

6. Список на субјекти кај кои е извршена ревизијата;

7. Опис и изјава за независното функционирање;8. Опис и изјава за политиката за КПУ;

9. Вкупен приход расчленет за четири категории и тоа: ревизија, поврзани

услуги, даночни – советодавни услуги и неревизорски услуги; и

10. Информација за основата како се утврдува хонорарот на овластениот

ревизор.




Согласно член 8 став (1) точка 12) од Законот за ревизија, Советот е надлежен

да ги проверува извештаите за транспарентност.

На таа основа со Одлука бр. 03-258/1 од 11.03.2015 година, Советот усвои

Насоки за подготовка на извештаите за транспарентност и му даде насоки на

Институтот за тоа кои минимум информации треба да бидат опфатени во

извештаите за транспарентност.

Функцијата на Насоките за подготовка на извештаите за транспарентност се

доставени до Институтот заради нивно промовирање и понатамошна примена

од друштвата за ревизија и овластените ревизори – трговци поединци.

Необјавувањето на извештајот на транспарентност претставува прекршок

согласно со Законот за ревизија.




Законот за трговски друштва претставува основа за

развој на пазарот за ревизија.

Во овој закон постојат одредби со кои се регулира

рамката на финансиското известување, а исто така

постојат и одредби за тоа како се врши надзорот над

примената на овие одредби.

Надзорот над примената на одредбите кои се однесуваат

на финансиско – сметководственото известување е во

делумна надлежност на овластените ревизори т.е. на

ревизорските фирми.




Останатите закони lex specialis исто така предвидуваат

надзорот над финансиско – сметководственото

работење над телата кои се формирани со тие закони да

го вршат ревизорите, т.е.

ревизорските фирми.

Закон за

ревизија

Закон за

трговски

друштва

Останати закони

lex specialis

Пазар за

ревизија

1. Законот за ревизија го

регулира капацитетот на

пазарот за ревизија;

2. Законот за трговски друштва

и останатите закони lex specialis

ја регулираат ширината на пазарот

за ревизија.

Заклучоци:



4. Основи за развој на пазарот

Јадрото за развојот на пазарот за ревизија е содржано во

Законот за трговски друштва.

Согласно член 478 од Законот

под ревизија се подведени:

Централен регистар на

Република Македонија Ревизорски

фирми

Трговски

друштва

• Сите големи и средни

акционерски друштва;

• Сите големи и средни

друштва со ограничена

одговорност; и

• Сите трговски друштва чии

хартии од вредност котираат

на берза.

Совет за унапредување

и надзор на Ревизијата

на Република Македонија




Дали Централниот

регистар на Република

Македонија е еден од

клучните играчи за развој

на пазарот на ревизорски

услуги?

Централниот регистар на Република Македонија води

единствен регистар на сите трговски и правни субјекти.

Субјектите кои се подведени на

ревизија согласно со Законот, треба

најдоцна до 30 јуни да ги поднесат

нивните ревидирани финансиски

извештаи или годишни сметки до

Централниот регистар на Република

Македонија.

Централниот регистар на Република

Македонија е должен ревидираните

годишни или финансиски извештаи

на субјектите да ги обработи.

(член 482 од Законот за трговски

друштва)




Аутпут

Закон за ревизија

Големи и средни

акционерски

друштва

Надзор над

финансиско –

сметководстве-

ното работење

на сите субјекти

Закон за трговски друштва

Овластени ревизори

Друштва за

ревизија

Подведени на ревизија

Законска ревизија

Под законска ревизија е

онаа на која субјектите се

подведени согласно со

Законот за трговски

друштва и другите закони

lex - specialis

Цел:

Квалитетно

финансиско

известување

во согласност

со

прифатената

рамка

- Да се поттикне

придржувањето

кон прифатената

рамка за

финансиско

известување

- Да се издаде

ревизорски

извештај

Централен регистар на Република Македонија

Совет за унапредување и надзор на ревизијата на Република Македонија

Големи и средни

друштва со

ограничена одговорност

Трговски друштва чии

хартии од вредност котираат на берза

Овластени ревизори –трговци поединци



5. Улогата на ревизорскиот извештај во развојот

на пазарот

Субјектите кои се подведени на ревизија согласно со Законот,

треба најдоцна до 30 јуни да ги поднесат нивните ревидирани

финансиски извештаи или годишни сметки до Централниот

регистар.

Централниот регистар е должен ревидираните годишни или

финансиски извештаи на субјектите да ги обработи.

(член 482 од Законот за трговски друштва)



5. Улогата на ревизорскиот извештај во развојот

на пазарот

Нели целта на законската ревизија беше да се издаде

ревизорски извештај!

Која е улогата на ревизорскиот извештај согласно со Законот

за трговски друштва?

Дали ревизорскиот извештај треба да се поднесе до

Централниот регистар на Република Македонија?



6. Тековни проблеми

Член 482 од Законот за трговски друштва е експлицитен –

трговските друштва треба нивните ревидирани финансиски

извештаи или годишни сметки да ги достават до Централниот

регистар на Република Македонија најдоцна до 30.06.2015

година.

Ревизорскиот извештај не треба да се доставува до

Централниот регистар на Република Македонија!




Централниот регистар на Република Македонија води

единствен регистар на сите трговски субјекти, но не води

регистар на поднесени ревизорски извештаи.

Централниот регистар на Република Македонија е еден од

клучните играчи за развој на пазарот за ревизија.

Во Законот за трговски друштва недостасуваат извршни

одредби кои се однесуваат на ревизијата.




На пример, што ќе се случи доколку трговското друштво кое е

подведено на ревизија со законот не направи ревизија?

Најверојатно ништо нема да се случи.

Тогаш кој може да знае кои трговски субјекти направиле

ревизија?




Член 35 став (1) точка ѓ) од Законот за ревизија и точка 2.6 од

Насоките за подготовка на извештаите за транспарентност:

Член 8 став (1) точка 12) од Законот за ревизија:

“Список (листа) со целосен назив на субјектите на кои е

извршена законска и договорна ревизија, согласно Законот

за ревизија, во текот на годината за која се известува”.

“Советот ги проверува извештаите за транспарентност”.




Советот за унапредување и

надзор на ревизијата на

Република Македонија знае кои

субјекти т.е. трговски друштва

направиле законска ревизија.




Како се класифицираат трговските друштва на големи,

средни, мали и микро трговски друштва?

Трговците се класифицираат во големи, средни, мали и

микро трговци, во зависност од бројот на вработените,

годишниот приход и просечната вредност на вкупните

средства по годишните сметки во последните две години

(пресметковни години).

(Член 470 од Законот за трговски друштва)




Доколку едно трговско друштво претходната година било

класифицирано како мало, а тековната година е

класифицирано како големо, дали треба да направи

ревизија?

Член 470 од Законот за трговски друштва е експлицитен и вели

дека трговците се класифицираат во големи, средни, мали и микро

трговци, во зависност од бројот на вработените, годишниот приход

и просечната вредност на вкупните средства по годишните сметки

во последните две години (пресметковни години).

Значи трговското друштво не треба да направи ревизија!




Но, доколку трговското друштво две години

последователно е рекласифицирано од мало во средно,

тогаш треба да направи ревизија.

За која година треба да се направи ревизија дали за

тековната или за двете последователни?

Во зависност од тоа како ќе се договори со ревизорот.




Согласно со член 477 став (15) од Законот за трговски

друштва сите трговци кои нема да поднесат годишна

сметка или финансиски извештаи во законски утврдениот

рок треба истите да ги достават со претходно извршена

ревизија.

Согласно со Законот за трговски друштва големите и

средните акционерски друштва, друштва со ограничена

одговорност и друштвата чии хартии од вредност

котираат на берза се подведени на ревизија.

Дали субјектите кои не го запазиле рокот за поднесување

на годишни сметки и финансиски извештаи до

Централниот регистар на Република Македонија,

вклучително и микро трговците и трговците поединци

треба да направат ревизија?




Според тоа:

1. Централниот регистар не ги обработува ревизорските

извештаи на субјектите;

2. Централниот регистар на Република Македонија не знае кои

субјекти кои се подведени на ревизија направиле ревизија;

3. Централниот регистар не знае дали сите субјекти кои не го

запазиле рокот за поднесување на годишни сметки и

финансиски извештаи треба да направат ревизија;

4. Централниот регистар води единствен регистар и ги

класифицира сите субјекти на големи, средни, мали и микро

трговци;




5. Советот знае кои трговски субјекти направиле законска

ревизија;

6. Советот се залага за унапредување на пазарот за ревизија;

7. Согласно со Законот за ревизија, Советот е регулатор на

ревизијата во Република Македонија;

8. Претседателот на Советот го застапува во односите со третите

лица.




Заради надминување на овие

тековни проблеми со кои се

соочува Централниот регистар

на Република Македонија, а

водени од желбата и

амбицијата да се унапреди

пазарот на ревизија во

Република Македонија, на

предлог на Претседателот на

Советот г-ѓа Соња Ѓелова –

Стојанова, на 19.11.2013 година

Советот потпиша Меморандум

за соработка со Централниот

регистар на Република

Македонија.




Со Меморандумот за соработка помеѓу Централниот

регистар на Република Македонија и Советот за

унапредување и надзор на ревизијата на Република

Македонија се утврдува соработката преку размена на

информации меѓу двете институции и нивната

употреба.

Советот, предводен од Претседателот и вработените

првенствено е заинтересиран да ги употреби овие

информации во развојот на пазарот за ревизија.

Централниот регистар на Република Македонија

првенствено е заинтересиран да го дополни

единствениот регистар на големи и средни субјекти

подведени на ревизија согласно со Законот и да има точна

информација за тоа кои од нив направиле ревизија на

нивните годишни сметки или финансиски извештаи.




Советот анализирајќи ги извештаите за транспарентност

може да подготви регистар за тоа кои субјекти направиле

ревизија во тековната година за претходната.

Централниот регистар на Република Македонија може да

подготви регистар на субјекти кои се обврзани да

направат ревизија на нивните годишни сметки или

финансиски извештаи.

Вака подготвените регистри од Советот и

Централниот регистар на Република Македонија ќе се

поврзат и на тој начин ќе се откриваат сите субјекти

кои се подведени на ревизија и кои не направиле

ревизија, како и сите субјекти кои направиле ревизија.



8. Активности и вклученост на Советот

Заради остварување на амбицијата, во текот на 2014 и 2015

година Советот одржа неколку средби со Централниот

регистар на Република Македонија врз основа на потпишаниот

меморандум за соработка.

Целта на овие средби беше:

- Да се откријат сите субјекти кои согласно со закон се подведени на ревизија;

- Навремено да се известат сите субјекти кои се подведени на ревизија да го сторат тоа во законски утврдениот рок;

Како еден од заклучоците кој произлезе од овие средби е потребата од известување на средните и големите стопански субјекти за нивната обврска задолжително да доставуваат ревидирани финансиски извештаи, согласно со Законот за трговски друштва.




Централниот регистар на Република Македонија ги прифати

сите насоки од Советот со цел да се прошири платформата на

ревизорските услуги.

Меѓутоа, со оглед на комплексноста на материјата, потребно е

да се изработи план и стратегија за тоа како ќе се реши

проблемот со оние субјекти кои се подведени на ревизија, а кои

не направиле ревизија.

Поради тоа, потребен беше правен основ за да може да се

пристапи кон целосно истражување на пазарот за ревизија за да

се откријат неговите аномалии и недостатоци во правниот

систем и истите да се отстранат.




Правниот основ е членот 35 од Законот за ревизија.

Следствено, врз основа на бројните предлози кои

произлегоа од работните посети на Претседателот на

Советот со ревизорската фела, Советот усвои Насоки за

подготовка на извештаите за транспарентност.

Минимумот на потребни информации кои треба да бидат

содржани во точка 6.1 од насоките е да се наведат сите

субјекти кај кои е извршена законска и договорна ревизија со

нивниот полн и целосен назив.

Потоа Советот донесе Упатство за проверка на

извештаите за транспарентност.




Согласно ова упатство, Советот ги проверува извештаите за

транспарентност, а стручната служба подготвува единствен

регистар на сите субјекти кои направиле законска и договорна

ревизија во текот на годината за која се известува за претходната.

Веќе се закажани работни состаноци со Централниот регистар на

Република Македонија, за да се види како овој регистар треба да

се спои со едниствениот регистар на субјекти кои се подведени на

ревизија.




Во текот на 2015 година, на барање на Централниот регистар на

Република Македонија, Советот одржа средба, на која се

дискутираше за тоа каков тип на ревизорска услуга треба да

направат субјектите кои не го запазиле рокот за достава на

годишните или финансиските извештаи.

Советот се произнесе дека типот на ревизорската услуга

треба да биде во согласност со дефиницијата за ревизија

во самиот Закон за ревизија.



Согласно со последните измени на директивите на Европската

Унија, заклучно од 01.01.2017 година, финансиските извештаи или

годишните сметки на малите субјекти ќе треба да бидат потврдени од

овластен ревизор.

9. Европска регулатива

Република Македонија како земја аспирант за членство во Европската

Унија е должна до 01.01.2017 година да се усогласи со оваа измена во

директивата.

Последните измени во Законот за трговски друштва ќе покажат дали

пазарот има доволно капацитет за да Република Македонија

навремено се усогласи со овие измени во директивата.

Советот како регулатор на ревизијата во Република Макеоднија има

активно учество во оваа насока бидејќи е од интерес да се прошири

самиот пазар за ревизија.



9. Европска регулативаУнапредувањето на ревизијата Советот ќе настојува го врши и

преку четирите основни инструменти од маркетингот:

2. Цена - Цената доаѓа до израз преку квалитетот на

услугите. Бидејќи ревизијата е трудово интензивна

професија, за што континуирано треба да се усовршува

адекватен кадар кој ќе биде способен да одговори на

динамичните промени на пазарот;3. Дистрибуција – Воспоставување на единствен електронски

регистар на субјекти кои ќе бидат подведени на ревизија и

субјекти кои ќе бидат подведени на проверки, договорни

постапки и компилации.

4. Промоција – Запознавање на сите субјекти корисници на

ревизорските услуги за нивната употребна вредност преку

семинари обуки и тренинзи.

1. Производ – целосна и сеопфатна дефиниција на ревизијата

и на сите поврзани услуги на уверување, договорни постапки

и компилации;



10. Анализа на извештаите за


Основата за развој на пазарот за ревизија лежи кај извештаите

за транспарентност.

Преку анализата на извештаите за транспарентност,

Советот се залага за идентификување на сите аномалии на

пазарот, недостатоците и неправилностите, изнаоѓање на

предлог решенија за нивно за нивно навремено отстранување

заради обезбедување на непречен развој на ревизијата и

ревизорската професија туку и за нејзино унапредување.



10. Анализа на извештаите за транспарентност

Советот верува дека новиот концепт на проверка на извештаите за

транспарентност ќе придонесе за развој на пазарот за ревизија во

Република Македонија.

Потребно е Советот одблиску да се запознае со проблемите со кои

се соочуваат ревизорските фирми на пазарот.

Советот верува дека остварувањето на средби со овластени

претставници од ревизорските фирми ќе бидат од особено

значење за развој на пазарот за ревизија од причина што Советот

детално и директно ќе биде запознаен со проблемите на самата

фела.



10. Анализа на извештаите за транспарентност

Проверките на извештаите за транспарентност преку

насоките треба да биде стандардизирана.

Вашите идеи за развој на пазарот за ревизија преку средби

заради полесно анализирање или дополнување на извештаите за

транспарентност се добредојдени во секое време.



11. Отворен форум на предлози

Советот е на мислење дека треба да изгради единствена база

заради електронска комуникација со сите ревизорски фирми, со

цел навремено да се реагира на евентуалните воочени маани на

пазарот на ревизија и нивно елиминирање.



Во име на Претседателот и останатите

членови на Советот Ви благодарам на

Вашата соработка и на Вашето

внимание!

[email protected]

[email protected]

www.sunr.mk

+389 (0)2 / 3222 – 667

+389 (0)78 / 352 - 221

Од идеја до решение dachevski...Трговците се класифицираат...

Documents