ПРЕВЕНЦИЈА НА ДЕТСКО

ПРЕСТАПНИШТВО

MA Natasha

Доц. д-р Наташа Јованова

COMPANY LOGO СОДРЖИНА

Вовед во превенција

1

2

3

Законска рамка за превенцијата

Улогата на полицијата во превенција на

детското престапништво- проекти

Вовед во превенција

• Спречување, интервенција

• Употреба на сите мерки и средства насочени

кон спречување на некој облик на

криминалитет

• Мобилизација на поединецот, општествените

групи и институции

ПРАВНА РЕГУЛАТИВА

ЗА ПРЕВЕНЦИЈА НА ДЕТСКО

ПРЕСТАПНИШТВО

ПОСЕБЕН АКЦЕНТ ВО

Ријадските правила (1990)- се однесуваат на превенција на малолетничка делинквенција

Закон за полиција

Правилник за вршење на полициските работи

Закон за правда на децата

ПРЕВЕНЦИЈАТА НА ДЕТСКОТО ПРЕСТАПНИШТВО ВО ЗАКОНОТ ЗА

ПРАВДА НА ДЕЦАТА

Интенција на законот во давање на предност

на превентивното делување и рана интервенција према детето

Законот во шестиот дел ја уредува превенцијата на детско престапништво (чл. 154- 159).

Воспоставени нови органи-

ДРЖАВЕН СОВЕТ ЗА ПРЕВЕНЦИЈА НА ДЕТСКО ПРЕСТАПНИШТВО

ОПШТИНСКИ СОВЕТИ

интегративниот пристап на сите субјекти рефлектиран во составот на телата.

ЧЛЕНОВИ – ПРЕТСТАВНИЦИ

1. Министерството за правда

2. Министерството за труд и социјална политика

3. Министерство за образование и наука

4. Министерство за внатрешни работи

5. Јавно Обвинителство

6. Врховен Суд на Република Македонија

7. Адвокатската комора на Република Македонија

+ ОСУМ ЧЛЕНОВИ ОД РЕДОТ НА ИСТАКНАТИ НАУЧНИ И СТРУЧНИ РАБОТНИЦИ

ПРЕВЕНЦИЈАТА НА ДЕТСКО ПРЕСТАПНИШТВО ВО ЗАКОНОТ ЗА ПРАВДА НА ДЕЦАТА

Државен совет за превенција на детско престапништво • Се јавува како

1. Иницијатор и креатор на стратегии и планови

2. Подобрување на законските текстови

3. Спроведување на истражувања

4. Јавни кампањи

5. Соработка со меѓународните организации и тела кои работат

во оваа област

Општинските совети се: 1. Тела преку кои се операционализира Националната стратегија;

2. Главни Креатори на локалните планови за превенција;

3. Одговорни за процена на состојбата на локално нивно, за идентификување на факторите на ризик и факторите на заштита;

4. Координирана работа помеѓу сите релевантни актери (од образование, здравство, социјална заштита, полиција, граѓанското општество);

5. Воспоставување на механизми на соработка и проток и размена на инфорамција меѓу надлежните институции и други елементи на граѓанското општество

6. Oдговорни се за собирање на податоци и редовно информирање на Државниот совет за состојбата со малолетничкото престапништво на локално ниво

НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЈА ЗА ПРЕВЕНЦИЈА НА МАЛОЛЕТНИЧКОТО ПРЕСТАПНИШТВО

Донесена од страна на Државниот совет, на период од 10 години

СТРАТЕГИЈАТА Е СИСТЕМАТИЗИРАНА ВО НЕКОЛКУ ДЕЛОВИ:

1. Водечки начела,

2. Цели на стратегијата,

3. Фактори на ризик и заштита, главни

4. Искушенија и стратешки правци (на нивно на примарна, секундарна и терцијарна превенција),

5. Следење и собирање на податоци,

6. Координација (меѓу субјектите на превенција),

7. Нормативен оквир и

8. Ресурси за спроведување на Стратегијата

НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЈА ЗА

ПРЕВЕНЦИЈА НА МАЛОЛЕТНИЧКОТО ПРЕСТАПНИШТВО

битна карактеристика- не е

насочена само према престапниците туку и

спрема ЖРТВИТЕ,

Во насоките 1 се нагласува потребата од

информација за прашањата како што се

сексуално злоставување на деца,

како дел од активностите со цел да

се оневозможи или намали ризикот од

виктимизација

ПОЛИЦИЈАТА ВО

ПРЕВЕНЦИЈА НА

ДЕТСКО ПРЕСТАПНИШТВО

• Полицијата е примарен

субјект при соочувањето со

деца во ризик и малолетни

сторители на кривични

дела

ЗАКОН ЗА ПОЛИЦИЈА

Член 11

Полицијата соработува со граѓаните, државните органи,

здруженијата на граѓани и други правни лица, заради

спречување или откривање на кривични дела и прекршоци.

Полицијата соработува со органите на општините и на градот

Скопје за работите што се однесуваат на јавната

безбедности безбедноста на сообраќајот на патиштата.

Заради остварување на соработката и зацврстување на

влијанието на јавноста во работата на Полицијата...., можат

да се формираат советодавни и координативни тела , со цел

да се изградат заеднички препораки за подобрување на

јавната безбедност на подрачјето на општината и на градот

Скопје, градење доверба и партнерски односи во

превенирањето на појавите што влијаат на безбедноста .

ПРАВИЛНИК ЗА НАЧИНОТ НА ВРШЕЊЕ НА

ПОЛИЦИСКИТЕ РАБОТИ

Член 66

Позорната, патролната и мотопатролната дејност претставуваат

непосредно превентивно делување на полициските

службеници, кое по правило се врши во униформа, а во

зависност од безбедносната состојба и во цивилна облека.

Полициските службеници со своето непосредно присуство и

преземање на дејствија о став 1 на овој член го одржуваат

јавниот ред и мир на подрачјето на кои истите ги вршат; го

заштитуваат животот, личната сигурност и имотот на граѓаните;

спречуваат извршување на казниви дела и загрозување на

безбедноста на патиштата; укажуваат потребна помош и

заштита на граѓаните и вршат набљудување на подрачјето со

забележување и оценка на безбедносната состојба.

ПРАВИЛНИК ЗА НАЧИНОТ НА ВРШЕЊЕ НА ПОЛИЦИСКИТЕ

РАБОТИ

1. Остварување на општа превенција (чл. 91, 92, 93);

2. Непосредно превентивно делување (чл. 94);

3. Посебни видови превенција (чл. 95);

4. Превенција од областа на крвните деликти и деликти со

насилничко однесување (чл. 96);

5. Превенција од областа на имотниот криминал (чл. 97);

6. Превенција од областа на економскиот криминалитет (чл.

98);

7. Превенција од областа на малолетничката деликвенција

(чл. 99);

8. Превенција од областа на безбедноста на сообраќајот на

патиштата (чл. 100);

9. Превенција од областа на организираниот криминал

(чл.101);

ПРАВИЛНИК ЗА НАЧИНОТ НА ВРШЕЊЕ

НА ПОЛИЦИСКИТЕ РАБОТИ

• скенирање на состојбата во поглед на

етиологијата и феноменологијата на малолетничкото престапништво,

• скенирање на местата каде што малолетникото

престапништво е повеќе изразено, ќе го засили

своето присуство со полициски службеници,

• ќе го засили следењето на познати малолетни

сторители на казниви дела се со цел

остварување на нивната функција за

непосредното делување.

• „формирање на групи на претставници на

органите за старателство и полициските

службеници за малолетничка делинквенција, кои

ќе разменуваат податоците и информациите околу можностите и начините за превенција на

малолетничката делинквенција“

Националната стратегија за превенција за

малолетничко престапништво се дадени

насоки за полицијата

• НАСОКА 1: Развивање и продлабочување на техниките

за рано интервенирање кај деца и малолетници во

ризик, во случаите кога децата и малолетниците се

упатуваат на социјалните служби.

• НАСОКА 2: Развивање на превентивната улога на

комисиите за посредување преку анимирање на

законски утврдената постапка за посредување,

• НАСОКА 3: Одделението за превенција треба да има

водечка улога при полициското стратешко планирање

на превенцијата во работата со децата и

малолетниците во ризик.

• директно поврзување со Центарот за аналитика и

тимовите за малолетничко престапништво при МВР,

Националната стратегија за превенција за

малолетничко престапништво се дадени

насоки за полицијата

• НАСОКА 4: Развивањето специфични превентивни

програми, за одредени категории на деца и

малолетници во ризик, со учество и поврзување на

одделението за превенција со семејствата, локалната

самоуправа и граѓанското општество,

• НАСОКА 5: Одделението за превенција треба да

изработи долгорочен план за континуирано

институционално јакнење (финансиски и човечки

ресурси). Неопходен дел е стратешко позиционирање

на одделението за превенција во целокупниот систем

на превенција на малолетничко престапништво и

континуирана и структурирана специфична обука на

службениците за превенција.

• НАСОКА 6: Транспарентност во работењето на

надлежните одделенија за превенција, комисиите за

посредување и полицијата генерално, достапноста до

информации, размената на информации со јавноста и

со другите актери

ПРОЕКТИ НА

СОРАБОТА НА

ПОЛИЦИЈАТА СО

УЧИЛИШТАТА

PowerPlugs Templates for PowerPoint

ПРОЕКТИ

Во 2011 со поддршка на

мисијата на ОБСЕ, МВР со

МОН го промовираа проектот

„Полицијата и

учениците се дружат“ . - Во текот на промоцијата на

проектот била презентирана

и брошура „Реонскиот

полицаец ве советува

Во 2011/12 година МВР проект

„Безбедност во

училиштата“ - Се спроведува во 15 средни

училишта (избрани на основа на основа на процена на

министерството)

- во градот Скопје

PowerPlugs Templates for PowerPoint

ПРОЕКТИ

Во 2012 година на

иницијатива на ЗЕЛС во

соработка со МОН и МВР се

спровело истражување

„Безбедни училишта-

хармонична средина“.

Во 2012 година организацијата

PH International (со финансиска

помош на State Dempartment) го

промовираат проектот

„Програма за правна

социјализација“

во кој партиципираат и полициските станици, МОН,

општините и основните

училишта.

PowerPlugs Templates for PowerPoint

1. „Да ја препознаме дрогата и да се заштитиме од

неа“.

2. Сообраќајно воспитна акција „мој пријател-

полицаец“

3. „Стоп за семејно насилство“

4. „Дозволете ми да го живеам своето детство

5. „Превенција на трговија со луѓе “

Заклучок

- направени првите чекори во создавање на конзистентен систем на превенција на малолетничко престапништво. Донесен е

1. Законот за малолетничка правда 2.Националната стратегија за

превенција на малолетничкото

престапништво, 3. Одредени подзаконски акти.

недостатоци

- Невоспоставени одредени органи и тела

- Неносење на програма за превенција, нивно имплементирање, мониторинг и евалуација

- Недоволно учество на локалната заедница

- Проблем на координација меѓу различни субјекти на превенција

- Извори на финансирање на превентивни програми и akтивности во смисла на негова континуираност, одржливост и стабилност-

ЗАКЛУЧОК

УЛОГА НА ПОЛИЦИЈАТА

ПОЛИЦИЈА- ПРЕВЕНЦИЈА НА

ДЕТСКО ПРЕСТАПНИШТВО

Чувство за вршење на оваа фунцкија

Сфаќање на вистинската

улога на полицијата во однос на оваа категорија

на престапници

Вистинско вреднување

на оваа работа и надминување на

потценувањето на односот према

превенцијата во рамки

на полицијата и полициската култура

НАСОЧУВАЊЕ НА

ПРЕВЕНЦИЈАТА НЕ САМО КОН СТОРИТЕЛИТЕ ТУКУ И

КОН ЖРТВАТА И другите сегменти на

опкружување на малолетникот