招 标 文 件项目编号：YCCG1702-09

项目名称：盐城市亭湖区人民法院高清科技法庭改造项目

盐城市亭湖区人民法院盐城市政府采购中心2017 年 2 月 21 日

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

总 目 录总 目 录 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .2

第 一 部 分 招 标 公 告 … … … … … … … … … … … … … … … 3

第 二 部 分 投 标 人 须 知 … … … … … … … … … … … … … … .7

第三部分 项目需求 ……………………………………… .19

第四部分 评标方法与评标标准 ………………………… .44

第五部分 主要合同条款及格式 ………………………… .46

第六部分 投标文件的组成及格式 ……………………… .50

一、 投标函………………………………………………….53

二、 法定代表人授权书……………………………………54

三、 投标人资格声明……………………………………….55

（本招标文件第 2 页 共 61 页）

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四、 开标一览表……………………………………………56

五、 投标配置与分项明细报价表………………………….57

六、 技术参数响应及偏离表………………………………58

七、 商务条款响应及偏离表………………………………59

八、 资信证明文件………………………………………….60

第七部分 评标纪律和会场纪律………………………………61

（本招标文件第 3 页 共 61 页）

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第一部分 招标公告 （YCCG1702-09 号 ）

根据盐城市财政局下达的政府采购计划，盐城市亭湖区人民法院 就该单位高清科技法庭改造 项目进行公开招标,诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)

前来投标。一、项目编号：YCCG1702-09

二、招标内容：盐城市亭湖区人民法院高清科技法庭改造项目（最高限价：270 万元）

序号 内 容 单位 数量1 科技法庭总控平台 套 12 标准型科技法庭 套 23 简易型科技法庭 套 244 高清视频会议系统 套 1

三、投标人资格条件投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具备以下条件：1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照副本

复印件、税务登记证副本和组织机构代码证副本复印件； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；资产运营良好，不存在因借

贷、担保等可能影响谈判供应商履行本采购项目的情况，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的能力；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.投标人所投庭审业务管理软件提供国家级计算机软件著作权登记证书和软

件产品检测报告完整版（需提供所有复印件并加盖原厂公章，原件或公证处公证原件自带备查）；

7.投标人所投数字庭审音视频管理平台具有中国国家强制性产品认证证书（本招标文件第 4 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件（3C）、GB-T/28181 国标检测报告、国家公安部委托检验报告。（需提供所有复印件加盖原厂公章，原件或公证处公证原件自带备查）；

8.投标人所投数字高清庭审主机（含标准庭和简约庭）具有中国国家强制性产品认证证书（3C）和国家公安部检验报告（需提供所有复印件并加盖原厂公章，原件或公证处公证原件自带备查）；

9.投标人所投数字高清庭审专用球型摄像机、数字高清庭审专用枪型摄像机须支持H.265编码协议（须提供原厂商产品印刷彩页并加盖原厂公章）；

10. 投标人所投数字高清庭审专用球型摄像机、数字高清庭审专用枪型摄像机须具有 GB-T/28181 国标检测报告和公安部检验报告（需提供所有复印件并加盖原厂公章，原件或公证处公证原件自带备查）；

11. 作为庭审的视频录像直播点播信息进行发布和管理的核心设备，流媒体平台必须采用嵌入式一体化架构，不接受服务器+软件架构。投标人须提供设备国家强制性产品 3C 检测报告（需提供复印件并加盖原厂公章，原件或公证处公证原件自带备查）；

12. 投标人提供所投核心设备（含庭审音视频管理平台、庭审业务管理软件、流媒体平台、高清庭审主机、高清庭审球机、高清庭审枪机）需采用同一品牌，并提供生产厂商同一品牌证明原件；

13. 供应商如非设备制造商，须提供制造厂商出具的针对本项目主要设备的有效授权和原厂质保承诺函；

14. 投标人须提供所投高清科技法庭系统原厂商与盐城法院业务系统的所有对接接口协议、方式等电子文档，存储介质（U盘、光盘或移动硬盘）须提供HASH值或 MD5值，以备查询比对）；

15. 本项目不接受以联合体形式参加投标，仅接受单一法人为主体的投标；16. 必须具备独立完成本项目的能力，成交后不允许分包、转包。四、招标文件提供信息

招标文件提供及公告期限：自招标公告在“盐城市政府采购网”发布之日起 5

个工作日。招标文件在“盐城市政府采购网”上免费下载，供应商如确定参加投标请如实填写参 与 投 标确认函 ， 并按要 求传真回复 和确认，传真： 0515-

86663182。如供应商未按上述要求办理，将自行承担所产生的风险。有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告

（本招标文件第 5 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件信息。

发放方式：网上下载，网址：http://www.ccgp-yancheng.gov.cn.

五、投标文件递交投标截止时间及开标时间：2017 年 3 月 14 日 9时整。招标人将于投标截止时

间的前 30 分钟，开始接受投标人的投标文件。递交及开标地点：盐城市公共资源交易中心 4楼开标五室(盐城市府西路 1 号

国投商务楼 C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)

六、投标保证金1．本次采购投标保证金金额为：叁万元人民币。2．投标保证金应以在中国注册的银行出具的银行本票、汇票(除华东三省一市

的汇票外，其他汇票必须提供“解讫通知”联)等，不接受现金、现金交款单、支票形式的保证金。

3．投标保证金专户帐户信息开户名：盐城市公共资源交易中心开户行：华夏银行盐城分行

帐号：1605 0000 0000 52433

财务咨询电话：0515－86663529，69083529。七、招标人及其他情况

招标人名称：江苏省盐城市亭湖区人民法院、盐城市政府采购中心采购单位联系人：马永 电话：18862008567

采 购 中 心联系 人 ：顾伟伟 范蓉 电话： 0515-86663183 、 051586663182（传真）

政府采购中心地址：盐城市府西路 1 号国投商务楼 C楼，江苏驿都国际大（本招标文件第 6 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件酒店东侧

盐城市亭湖区人民法院 盐城市政府采购中心

2017 年 2 月 21 日

（本招标文件第 7 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

第二部分 投标人须知一、总 则

根据《政府采购法》的有关规定及要求，盐城市亭湖区人民法院 就该单位高清科技法庭改造项目进行公开招标。

1.适用范围 本招标文件仅适用于YCCG1 702-09 公开招标。2.合格的投标人2.1满足招标公告中“投标人资格要求”的规定。2.2满足招标文件实质性条款的规定。3.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结

果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.招标文件的约束力投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件

的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

二、招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件有以下部分组成：

（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评标方法与评标标准

（本招标文件第 8 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件（5）合同条款及格式（6）投标文件的组成及格式（7）评标纪律和会场纪律5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按

招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

6.招标文件澄清与修改6.1 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 十日前按招标公

告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。采购中心认为已发布的招标文件确有必要澄清或者修改的，将在盐城市政府采购网上发布更正公告，答复中包括所问问题（但不包括问题的来源）。

6.2 招标文件的修改6.2.1 在投标截止时间三天前，采购中心均可以以补充文件的方式对招标文件

进行修改。6.2.2 采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。6.2.3 招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件

的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制

7.投标文件的语言及度量衡单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、

（本招标文件第 9 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件函件和文件均应使用简体中文。

7.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

8.投标文件的构成 投标文件正、副本至少应提交以下投标材料：投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标配置与分项明

细报价表、资信证明文件等。（如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的，可提供相应的技术参数响应

及偏离表、商务条款响应及偏离表。）9.投标文件的编制9.1 投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如

果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 9.2 应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。

9.3 投标文件应符合招标文件和投标截止时间前招标人可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。

10.投标报价 10.1 投标报价的货币单位：人民币元。

10.2 开标一览表和投标配置与分项报价表10.2.1 投标人应按照招标文件规定格式填报开标一览表、投标配置与分项报价

表，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的（本招标文件第 10 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。

10.2.2 采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。10.2.3 有关费用处理招标报价采用总承包方式，因此投标人的报价应包括所投产品费用、安装调

试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

10.2.4 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。10.3 投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。10.4 开标时，当投标文件中开标一览表内容与投标配置与分项明细报价表内

容不一致时，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文

本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。10.5未宣读的投标价格信息评标时不予承认。11.投标人的资信证明文件

投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

12. 开标一览表 投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件。

13. 技术及售后服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。

（本招标文件第 11 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件14.投标保证金、履约保证金

14.1 投标保证金是为了保护政府采购中心免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为遭受损失时，可根据第 14.4 条的规定没收投标人的投标保证金。

对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次招标文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。

14.2若中标，投标保证金在合同签订后无息退还。同时，在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行后无息退还；未中标单位于决标当日或决标后五个工作日内到盐城市公共资源交易中心退还投标保证金（无息退还）。

14.3 投标保证金须在提交投标文件时直接交给本中心，不可放在投标材料中。

14.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未签订合同；（3）投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人或者其他投标人合法

权益的。15.投标有效期15.1 投标有效期为招标人规定的开标之日后三十（30）日历天。投标有效期

比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2 在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标

有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这（本招标文件第 12 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。

16. 投标文件份数和签署16.1 投标人应按照投标人须知要求，准备一式五份（投标文件一份正本、四

份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

16.2 投标文件必须打印或复印，编制投标（响应）文件资料目录，并按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

16.3 投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。

16.4 除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。

四、投标文件的密封与递交17.投标截止时间

17.1 投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。 17.2 招标人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，

在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

18.投标文件的密封与标记18.1 投标人应将投标文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，并封

装完好。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。①注明投标人名称，并在封袋（盒）骑缝处加盖投标人公章。

（本招标文件第 13 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件②注明投标项目名称、标书编号“请勿在 X 年 X 月 X 日 X时 X 分（开标时

间）之前启封”字样。18.2如果封袋（盒）未按上述要求密封、加写标记或标注不清，招标人对误

投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

18.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。19.投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须

在规定的投标截止时间前，以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。19.2 投标人的修改或撤回通知书，应按投标文件的要求进行编制、密封、标

志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。19.3 在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。19.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，

投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标

20.开标20.1 招标人将按规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派授权投标

代表（携带有效证件）准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。20.2 开标仪式由招标人主持，采购人代表、监督代表、投标人代表以及有关

工作人员参加。20.3 同意撤回的投标将不予开封。20.4 开标时，请监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误

后，招标人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及招标人认为（本招标文件第 14 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件合适的其他详细内容。

20.5 招标人做好开标记录并存档备查，开标记录应包括开标时宣读的主要内容。

20.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。21.评标21.1 开标后，招标人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。 21.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规

定。 21.3 评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专

家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

21.4 评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。22.评标过程的保密与公正22.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、

评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。

22.2 在评标过程中，如果投标人试图向招标人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

23.投标的澄清23.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求

投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 23.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文

（本招标文件第 15 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

23.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

24.对投标文件的初审24.1 投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文

件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标

文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了

招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

24.4 评标时，当投标文件中“开标一览表”内容与“投标配置与分项明细报价表”内容不一致时，以开标一览表为准。评委会有权要求投标人对投标配置与分项报价作出修正，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受

（本招标文件第 16 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

24.5 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25、无效投标条款和有关说明25.1无效投标条款（1） 未按要求交纳投标保证金的；

（2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3） 投标人在报价时采用选择性报价；（4） 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（6） 其他法律、法规及本招标文件规定的评委会认定属无效投标的情形； 25.2废标条款：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家

的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。

25.2 有关说明：有效投标或单项投标内容低于三家时，招标人根据有关规定保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。

六、定标26.确定中标单位26.1 评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小

组推荐中标候选人。（本招标文件第 17 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件26.2 项目招标领导小组（由采购人、监督、采购中心等部门负责人组成）根

据评委会推荐的中标候选人确定中标人。26.3 评审结束后二个工作日内，中标候选人名单将在“盐城市政府采购

网”等媒体进行公示，同时公示的还有中标供应商地址、中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等。中标供应商须提交电子版投标文件一份（以光盘或 U

盘作为存储介质，介质中含公示所需内容）。26.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将

被取消中标资格： （1）提供虚假材料谋取中标的； （2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的； （3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （4）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的； （5）不符合法律、法规的规定的其他情形。

在此情况下一经认定，报经主管部门批准，招标人有权重新组织采购。27.质疑处理27.1 参加投标供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到

损害的，可以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。上述应知其权益受到损害之日，是指：

27.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；　　27.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；　　27.1.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

27.2 质疑必须有参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确（本招标文件第 18 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件定的）签字, 并加盖单位公章，以送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。

27.3未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑不予受理。

27.4 质疑函应当包括下列内容：27.4.1 质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；27.4.2 具体的质疑事项及明确的请求；27.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；27.4.4 提起质疑的日期；27.4.5 质疑函应当署名：质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签

字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

27.5 采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。

27.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心有权不予受理。

27.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

27.8 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。

28.中标通知书28.l 中标结果质疑期满后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。28.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确

认中标通知书已收到。

（本招标文件第 19 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件28.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有

法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

七、授予合同29. 签订合同29.l 中标人应凭中标通知书,按照招标文件规定的时间、地点及确定的相关事

项与采购人签订政府采购合同，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。

29.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

29.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。

（本招标文件第 20 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

第三部分 项目需求一、 标的(货物)内容：

1、总控中心配置清单产品名称 产品描述 单位 数量

庭审音视频管理平台

中心管理主机，单台可接入 1000个监控点。31个从机的接入管理。

套 1

庭审业务管理软件庭审业务管理系统。实现案件管理、电子地图、排期管理、录播管理（录播管理需要配合流媒体服务器使用）等。配合庭审主机和管理平台，可方便的构建一套高清数字庭审业务综合管理系统。

套 1

流媒体服务器

流媒体服务器。可支持手机、平板电脑等多媒体设备的实时浏览和录像回放功能。可基于标准的流媒体协议（RTSP），提供音视频的直播和点播服务。支持主从组网和负载均衡。

台 1

2、标准庭配置清单产品名称 产品描述 单位 数量

高清庭审主机

高清庭审主机，具备 7寸触控显示屏，支持 8路高清 1080P/30f SDI摄像机或网络摄像机接入，支持多画面合成，支持双光盘同步刻录，含两个DVD刻录机，含 2T硬盘；支持 20路音频输入、4路音频输出；支持 6路VGA输入、1路HDMI输入及 10路VGA输出、2路HDMI输出；支持 6路红外控制、4路RS232 控制、8路RS485 控制。

台 1

（本招标文件第 21 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件内含书记员操作软件客户端，可实现法庭设备的控制与管理、多画面浏览、电子笔录、语音激励设置等等功能。

球型摄像机球型 SDI 数字摄像机，5寸，200W像素，20倍光变，宽动态。H.264，1080P/D1，30fps。1×双向音频，4×告警输入，2×告警输出

台 1

枪型摄像机

枪型高清数字摄像机，1/3"200W像素高性能传感器，120dB超宽动态。支持

DC IRIS。H.265/H.264，1080P/720P/D

1，60fps。1×BNC，1×双向音频，1×告警输入输出，1×

RS485，1× TF卡槽。DC12V/PoE，功耗 6W。支持网络、HD-SDI 高清视频

同时输出。

台 4

枪机镜头1/2.5″，3百万高清像素，手动聚焦，CS接口，F1.4，手动光圈，感红外

个 4

枪机电源适配器 枪机电源适配器。1.25A.100-240V AC输入，12V DC输出。 个 4

枪机支架 枪机小支架，吊装、壁装。 个 4

实物展台庭审专用物证展示台。300万像素，整机 220倍放大，VGA接口 2 进 2出，RCA 视频接口 1 进 1出，S-VIDEO接口 1 进 1出，3.5mm音频接口 4 进1出。

台 1

电源时序器电源时序器。控制路数 8路，总容量220V/20A，每路插座最大输出电流10A，时序间隔 2-3秒，支持RS232控制。

台 1

可藏式接线盒 含VGA，3.5mm，RJ45，电源多种接口。 个 2

鹅颈话筒 庭审专用鹅颈话筒。电容式,心型指向,频 支 6

（本招标文件第 22 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件率响应：20Hz-18KHz,输出阻抗（欧姆）：75Ω,灵敏度：-40dB±2dB,供电电压：DC3V/幻象 48V,有效适音距离: 45cm,咪管长度：410mm,咪线长度、配置：8米单芯、卡龙母+卡龙公,单支话筒重量：0.78KG,电池连续使用时间：24小时（7 号电池),抗手机、电磁、高频干扰。

功放

输出功率 8Ω 600W × 2信噪比 100dB阻尼因子 >=200 频率响应+-1dB冷却系统 单可变速风扇功率频带 10Hz-40kHz互调失真 =<0.35%

只 1

音箱

音箱类型：二分频低音反射式音箱 低音单元：10” (25 cm ) cone 高音单元：1” (2.5 cm ) horn 频率响应：50 Hz–20 kHz 额定功率：300 W ，峰值功率：1200 W 灵敏度：95 dB/1 V/1 m ，分频点：1.5 kHz / 4.2 kHz ，阻抗：8 ohm s 输入接口：Screw / Banana

对 1

3、简易庭配置清单产品名称 产品描述 单位 数量

高清庭审主机 高清简易庭审主机，7寸触摸显示屏，支持 4个 1080p 高清摄像机接入，支持多画面合成，支持双光盘同步刻录。含两个DVD刻录机，含 2T硬盘，含双网口及 4路 SDI摄像机接入端口。提供 HDMI+VGA 视频输出接口。支持多类音频接口：mini卡

台 1

（本招标文件第 23 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件侬、数字Mic、3.5mm接口。内含书记员操作软件客户端。

枪型摄像机

枪型 SDI 数字摄像机，1/2.8" 200W像素高性能传感器，宽动态低照度，支持DC IRIS。1080P/720P，30fps。1×双向音频，1×告警输入输出，1× RS485，1× TF卡槽，1×BNC（HD-SDI），1×RJ45，DC12V，功耗6W。不含镜头和电源。

台 4

枪机镜头1/2.5″，3百万高清像素，手动聚焦，CS接口，F1.4，手动光圈，感红外

个 4

枪机电源适配器 枪机电源适配器。1.25A.100-240V AC输入，12V DC输出。 个 4

枪机支架 枪机小支架，吊装、壁装。 个 4

鹅颈话筒

庭审专用鹅颈话筒。电容式,心型指向,频率响应：20Hz-18KHz,输出阻抗（欧姆）：75Ω,灵敏度：-40dB±2dB,供电电压：DC3V/幻象48V,有效适音距离: 45cm,咪管长度：410mm,咪线长度、配置：8米单芯、卡龙母+卡龙公,单支话筒重量：0.78KG,电池连续使用时间：24小时（7 号电池),抗手机、电磁、高频干扰。

支 6

调音台 8路 台 1 功放 输出功率 8Ω 600W × 2

信噪比 100dB阻尼因子 >=200 频率响应+-1dB冷却系统 单可变速风扇功率频带 10Hz-40kHz

只 1

（本招标文件第 24 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件互调失真 =<0.35%

音箱

音箱类型：二分频低音反射式音箱 低音单元：10” (25 cm ) cone 高音单元：1” (2.5 cm ) horn 频率响应：50 Hz–20 kHz 额定功率：300 W 峰值功率：1200 W 灵敏度：95 dB/1 V/1 m 分频点：1.5 kHz / 4.2 kHz 阻抗：8 ohm s 输入接口：Screw / Banana

对 1

VGA 分配器 2 分 6VGA 分配器 台 1

4、高清视频会议配置清单产品名称 产品描述 单位 数量

高清视频会议终端

高清视频会议终端(8M,1080p,2个10/100/1000M,DVI输入/输出,19'1U)

台 1

高清会议摄像机PTZ摄像机,1080p60,12倍光学变焦,最低照度 2Lx,F1.8,信噪比大于55dB,支持正装或倒装

台 1

二、技术要求1.系统功能要求

科技法庭是利用视频编解码技术、多媒体技术、网络技术以及集中控制技术，对庭审过程中的庭审笔录、证据展示、庭审直播、法庭内部各种设备进行集中控制的一种法庭模式，并通过中心平台进行统一管理。系统还要能够借助法院专网系统，支持远程开庭、远程提讯等业务开展。

整套系统建成后，应能够实现以下功能，以满足法院用户的需要：1.1审判业务管理

系统需要对庭审系统审理的案件进行统一的管理。具体需求描述如下：（本招标文件第 25 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件★案件管理：包括案件信息管理以及与案件庭审相关的音视频资料管理，可

以给用户提供庭审相关资料的上传和下载。案件的创建应当通过开发与法院的审判信息管理系统对接，即从法院审判管理系统自动获取案件信息，并且庭审活动的音视频数据资料能够自动转入法院的审判信息管理系统电子卷内；

★排期管理：用于管理案件的开庭日程和法庭的使用情况。排期信息必须与法院的审判信息管理系统对接，即从法院审判管理系统自动实时获取排期信息。通过排期信息可以查看案件的审理状态；必要时 ，系统可以跨庭审主机将案件信 息排期到 指定前端 设备 ；

★播控管理：对庭审的视频录像直播点播信息进行发布和管理；★权限管理：系统提供可按角色给每个用户分配不同的权限，每个用户仅能

查看和编辑自己权限下的设备和案件， 所有 案件 业务操作 的 相关权限 通过 统一 接 口 ，在通达海法综系统内进行 统一授权。 平台本身只对硬件添加、删除、分组等权限进行管理；

★系统管理：法院信息，法庭信息、部门信息、人员信息 、 案件类型信息等相 关 案件业务信息全部统一从通达海 法综 系统中 通过 函数 接口实时 获取，不允许系 统本身进行此类信息的创建和修改，以确保案件相关信息的唯一性和权威性 ；

★视频浏览：用户可以通过通达海 法综 系统 远程浏览所有权限下法庭的庭审视频；

★电子地图：可以虚拟出法院里的实际法庭分布，以及每个数字法庭里网络摄像机的部署情况，用户可以很直观的在电子地图上点选某个法庭里的设备图元，调看该网络摄像机或庭审主机的画面。支持多图层和自定义图元，直观明了。1.2 庭审音视频采集、录像及刻录

庭审中采集的音频信号、视频信号需采用先进的音视频数据压缩算法保证整个庭审过程录像的同步性、完整性和流畅性。具体需求描述如下：

视频采集：法庭前端视频采集应使用高清摄像机的方式实现，系统应该对每路摄像机进行单独编码；

合成画面风格：可根据法庭大小和实际摄像机数量设置不同的合成画面风格，支持1/2/3/4/5/6/8/9等多种合成画面风格；

★ 视频编码：单个画面与合成画面的视频压缩算法采用 H.265 编码方式， 若采用 H.264 压缩方式，需要支持 baseline profile 、 main profile 或 high profile ，支持双码流，主流清晰度不低于 1080P ，辅流清晰度不低于 D1 ，供应 商须于 3 年内 免费 将 整套系统升级至 H.265 编码 方式 ；

音频采集：系统需实时采集法庭各席位发言人的发言信息，满足法庭发言、（本招标文件第 26 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件证据音频信号、远端参与人发言在法庭内的扩声播放要求；

音频编码：音频编码应支持AAC_LC格式； 音频效果：系统应支持自动混音、啸叫抑制的音频处理功能，并且需具备回声抵消算法，提高在远程开庭下的语音效果；

画面输出：在法庭里需要同时浏览合成画面和特写画面，特写画面在庭审的不同阶段可以显示法庭全景画面、发言人特写画面、证据画面、远端画面和书记员笔录界面；

音视频录像：需要支持多种录像模式：庭审主机单机录像和平台集中录像，磁盘应具有录像自动覆盖策略，防止磁盘数据溢出；

光盘刻录：需要支持庭审录音录像资料刻录功能，刻录内容为合成画面的音视频录像、单独的音频录音文件和笔录文件，支持查询重刻、换盘续刻、断点续刻等功能；

查询重刻：需要支持查询历史刻录记录，并且可以再次刻录以往的庭审录像；

换盘续刻：当前一张光盘刻满之后更换光盘，系统可以自动识别间断的时间点，接着前面的内容继续刻盘；

断点续刻：当光盘在刻录中出现异常导致无法继续刻录时，可以更换新光盘，系统可以自动将前一张光盘中的内容刻录到新光盘中；

录像防篡改：录音录像数据需要进行哈希值，防止数据被篡改，可以通过专业工具验证录像文件的完整性；

光盘保密性：需要支持光盘加密功能，每次播放光盘的时候需要输入密码； 录像下载：支持将庭审主机中的录像文件下载到本地，支持将平台中的录像文件下载到本地；

光盘播放：光盘中自带播放器，支持光盘放入光驱之后自动播放。1.3 语音激励（标准庭）

在庭审发言过程中，需要做到谁发言，特写画面切换到谁，方便旁听者和远程观摩的领导看清发言人。具体需求描述如下：

语音激励启停：可以通过软件开启和关闭语音激励功能，可以进行手动画面激励；

语音激励优先级：语音激励支持优先级设置，等级不低于九级，根据设定的优先级不同可按优先级的高低自动切换画面；激励功能有多个延时时间可设定，当两个相同优先级的陈述人讲话时，只有在前一个陈述人讲话停顿的时间超过所设定的延时时间，激励功能才能自动切换到下一个陈述人

（本招标文件第 27 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件画面，避免发生争吵时的激励画面来回切换；如果没有人讲话，经过设定的延时时间后系统自动切回默认主画面。

1.4 证据展示（标准庭）本次建设的系统应支持多种证据源的接入，并且操作便捷，提高举证的效率，

增强证据的可视性，使旁听席上能听得清楚、看得明白。具体需求描述如下： 系统应支持实物展台、DVD、当事人自备笔记本电脑、录音笔等示证设备的接入，并保证示证数据资料的清晰；

证据图像经过数字化处理之后，清晰度应不低于1920×1080； 系统应支持通过客户端一键切换不同的证据源； 证据画面应作为合成画面中的一路画面，进行全过程的录像与存储； 证据展示时，可以将证据内容切换到合成画面中的大画面； 证据展示时，所有席位的显示器应都能看到证据画面，且不降低原始图像

的分辨率； 支持当事人自带电脑举证、网上证据引用、异地举证等功能。

1.5 庭审笔录庭审笔录是庭审中的一个重要环节，采用必要的技术措施，提高笔录工作的

便捷性和笔录内容的完整性、正确性。具体需求描述如下： 笔录界面：系统需要支持Office Word 的输入界面，贴近用户的使用习惯； 笔录模板：根据案件类型的不同可以预先设置不同的模板，在开庭之前可

以导入到书记员客户端，提高书记员记录笔录的效率； 笔录常用语：支持创建常用语模板，方便书记员在笔录中快速的插入一些

庭审常用语，提高效率； 历史笔录：支持在开庭过程中，浏览该案件之前庭审的笔录内容，支持与

本次开庭笔录进行同屏比对； 笔录格式：支持将笔录内容导出为.doc/.docx 格式的文档； 笔录校对：支持在笔录中添加重点标记，在笔录校对的时候可以通过标记

来定位当时的录像，通过回放录像来更正和补全笔录； 笔录直播：系统需要将笔录内容与庭审视频通过网络进行直播、点播，笔

录与视频需要同屏显示； 笔录上传：笔录校对完成之后，直接 上传至 通达海 法综系统电子卷服务器

中，一旦上传完成 后 ，文档不可再修改。 若有需要可将笔录文件刻录到光 盘中。

（本招标文件第 28 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件1.6设备集中控制

系统应支持对法庭里的多媒体设备进行集中控制。具体需求描述如下： 能够控制法庭里多媒体设备的开关； 能够对法庭里多媒体设备进行集中控制操作； 支持通过软件界面进行设备控制操作。

1.7 庭审直播点播系统应支持庭审录像直播点播功能。具体需求描述如下： 系统应支持不少于 600M用户的并发访问能力； 支持设置案件录像是否对外直播点播； 系统支持发布点播信息的发布； 对外直播点播的视频应为庭审的合成画面； 支持通过授权允许跨院直播点播； 在法庭出现异常情况时，书记员可以中断直播； 支持庭审视频录像与笔录同屏观看，系统自动刷新笔录内容。

1.8远程审判功能★系统应支持通过扩展实现远程开庭，远程提讯和异地举证功能。当某个当

事人或者被告或者证人不出现法庭现场，依旧能够与法院里的审判长或其他人员进行对话，并且彼此看到对面的图像，解决审判距离扩展的问题，提高案件审判的效率。1.9平台统一管理

系统应能够对系统中的设备进行统一集中的管理。具体需求描述如下： 设备接入管理：支持统一管理法院内的所有庭审主机、网络摄像机、物证编

码器、解码器等等设备，有效提高系统管理的效率； 图像监控：通过平台客户端可以浏览平台中设备的图像与相关控制操作； 录像集中存储与回放：支持将庭审的视频录像集中存储在磁盘阵列中，并且通过 通达海法综系统 提供查询、回放和下载功能；

电视墙管理：平台应支持视频解码上电视墙的功能，允许多路高清视频同时解码上墙，可根据需要对电视墙设置预案功能，便于设备控制室快速浏览上墙、远程观摩；

上下级级联：平台应支持级联组网，以适应大型高清数字庭审系统构建时 ， （本招标文件第 29 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件依据地域或者行政级别划分的应用场景。层级中的每一个平台均具备独立运行的能力，不依赖于任何其他平台，上级平台可以自由浏览和操作其他法院不同厂商 下级平台的前段 设备 ，平级平台只要经过授权，也可以进行 跨法院跨 厂商的组庭 操作；

堆叠功能：平台应支持堆叠组网，以满足大容量前端并发浏览与录像的需求。

1.10 视频资源整合系统具有良好的扩展功能和兼容性，能与法院的其他视频系统融合，实现视

频资源整合的应用，从而达到统一管理、统一指挥、统一应用的目标。具体需求描述如下：

系统应支持与本市法院其他厂家的庭审系统进行互联互通；系统支持接入已建视频会议系统，实现数字法庭与视频会议的结合；

系统应支持接入已建执行指挥以及执行单兵系统，实现视频资源的整合与统一管理。

2、详细技术参数要求★为关键性技术指标，用户单位评标后如果有疑问，可以要求投标人在 2 日

内提供设备实物或者证明材料原件以备检验，如发现有虚假应答行为，视为废标处理。2.1 总体技术要求

1、★投标人所投产品必须完全满足江苏省高级 人民法 院对于科技法庭的建 设相关规范和要求。如果后续要求有修改，投标人必须无条件免费进行软件升级。

2、★基于系统稳定性要求，要求本次投标所选用的主要设备（庭审音视频管理平台、流媒体平台、高清庭审主机）需采用嵌入式硬件架构，不允许采用 PC架构的产品投标。 2.2 数字庭审业务管理系统

1) ★软件系统采用 B/S 的架构，运行在 linux操作系统，可以独立运行在专线网上；（提供权威机构软件检测报告复印件,投标时原件或公证件备查）。

2) ★软件适用于人民法院、劳动仲裁等领域及部门；（提供权威机构计算机软件检测报告复印件,投标时原件或公证件备查）

（本招标文件第 30 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件3) ★软件支持法院排期（从通达海法综系统通过函数接口获取）管理功能：案件创建、案件查询、排期查询、庭审记录查询、案件统计；（提供权威机构计算机软件检测报告复印件,投标时原件或公证件备查）

4) ★软件支持通过通达海法综系统播控管理功能：直播浏览、点播浏览、点播管理；（提供权威机构计算机软件检测报告复印件,投标时原件或公证件备查）

5) ★软件必须支持法院电子地图管理功能：电子地图编辑、地图管理；（提供权威机构计算机软件检测报告复印件,投标时原件或公证件备查）

6) ★软件必须支持法院系统配置、系统管理功能：法院信息管理、法庭管理、案件类型管理、案由管理、审判字号管理、全国法院机构管理（通达海法综系统通过函数接口获取）自定义配置、部门管理、职位管理、角色管理、用户管理、系统维护；（提供权威机构计算机软件检测报告复印件,投标时原件或公证件备查）

7) 系统支持读取法综系统新建案件，录入案件的相关信息如：案号、案件类型、管理部门、立案时间、案由、原告（公诉人）、原告律师、被告（嫌疑人）、被告律师（辩护人）、案件详情等等；

8) 系统支持案件查询，支持关键字查询和模糊查询；9) 系统支持打包下载与案件相关的庭审音视频文件；10) 系统支持案件统计功能，不少于饼状图、直方图两种统计图；11) 系统支持新建排期，可以录入案号、法庭名称、庭审状态、庭审方式（公

开/不公开）、允许直播（是/否）、计划开庭/结束时间、审判长、书记员、合议庭成员等信息；

12) 系统支持按照实际开庭情况自动刷新庭审状态，如等待开庭、正在开庭、休庭、闭庭、取消开庭，支持手动更新庭审状态；

13) 系统支持将排期与书记员客户端软件关联，共享排期信息，提供书记员客户端排期列表实现一键开庭；

14) 系统支持自动将已开庭的排期归类到庭审记录中，可以通过查询庭审记录回看庭审的录像与笔录；

15) 系统支持同时浏览法庭中的合成画面和所有特写单画面；16) 系统提供直播点播窗口，支持直播庭审实况视频，并可以事后对录像

进行点播浏览；17) 设备支持前端故障、平台故障、告警及用户操作日志查询；18) ★直播点播过程中可实现庭审视频与笔录的同屏播放（需提供软件截图佐证并加盖设备原厂公章），笔录内容可以实时刷新；

19) 当法庭发生不适合对外进行直播的情况时，书记员可以一键中断直播；（本招标文件第 31 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件20) 系统支持远程升级维护；21) 书记员客户端支持一键式操作，支持一键开庭、一键休庭、一键证据展示、一键语音激励开关功能，能够支持自动激励和手动激励多种方式；

22) ★系统具有国家级软件测评中心出具的软件著作权登记证书和软件产品登记检测报告；（需提供复印件证明加盖公司公章，原件备查）

2.3 书记员应用软件1) 支持一键开庭/休庭，开庭之后自动开始录像与刻录，自动调取球机预置

位，自动开启语音激励；2) 支持一键证据展示，快速切换各个证据源，证据音视频全部记录在录像

中；3) 支持手动语音激励控制，书记员一键开/关语音激励，一键激励特定摄像

机画面；4) 支持话筒音量大小控制，手动静音；5) 同屏直观查看庭审现场合成画面；查看庭审主机刻录状态，可以手动控

制开/停刻录；6) 支持庭审直播控制，允许书记员在法庭发生异常事件时关闭直播；7) 支持笔录模版功能，可以导入、导出庭审常用笔录模版；8) 支持WORD界面庭审笔录，笔录可保存为 doc 格式；可以调用常用语，

提高笔录的效率；支持手动、自动重点标注；9) 支持文字交流功能，书记员可以与观看直播的领导进行文字交流；10) 支持庭审记录功能，可以查看当前案件之前庭审的笔录内容；11) 支持笔录和录像同屏笔录校对，校对时可以对庭审录像进行回放，通过重点标注可以快速定位录像；

12) 支持远程提讯模版功能，可以保存提讯每个远程点的 IP、画面配置，可以直接选择远端点快速开始提讯。

2.4 数字庭审流媒体平台技术参数要求1) 采用嵌入式架构，稳定可靠；2) 支持 H.265 视频编码协议，64kbps~8Mbps 可调，若为 H.264 视频编

码协议，须于项目实施完毕后三年内升级到H.265编码；3) 支持视频码率，支持 256Kbps-8Mbps 等多种码率转码；4) 输入、输出视频分辨率支持 1080P、720P；5) 输入音频格式支持AACLC，输出音频格式支持AACLC；

（本招标文件第 32 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件6) 支持源文件转码格式：MP4；7) ★流媒体服务器支持主从堆叠部署，支持对多个流媒体服务器的转码负载

进行均衡调度，最大支持 1 主 127从的堆叠部署；8) ★单台流媒体服务器设备的转码能力达到：8路×1080P转 1080P；单台流媒体服务器设备的转发能力达到：600Mbits/S；

9) 流媒体服务器主机支持双机热备部署，主机发生故障，备机可以接替主机工作，避免单点故障；

10) 支持 rtsp、html5、rtmp 等多种流媒体协议；11) 流媒体服务器支持码流丢包重传；设备支持组播；12) 设备不少于 3个 100/1000M 以太网口；13) ★具有中国国家强制性产品认证证书（3C）、公安部委托检测报告。

（需提供复印件证明加盖公司公章，原件备查）（在应答第 7、8 条时，需提供公安部检验报告核对）

2.5 数字庭审音视频管理平台1) 设备应实现设备接入、数据存储、码流转发、实时浏览、语音对讲、告警联动、集中控制等功能；

2) 设备应采用专有硬件设计，非windows 系统，保证系统的稳定；3) 设备应不少于 2个千兆网口；4) 设备应支持不少于 2个USB插槽；5) ★支持USB 备份盘，可定时对系统进行数据备份，支持通过备份盘恢复系

统数据（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）；6) 单台设备应支持至少 1000个前端设备的接入，支持多级级联；7) 单台设备支持单纯录像 300Mbps 或单纯转发 640Mbps 的能力；8) 设备应支持NAT、防火墙穿越，可在各类复杂网络环境下轻松部署，浏览客户端支持穿越NAT；

9) 设备应支持多网段接入，可实现多个相互独立的网络接入同一平台，完成网络互通、各网段间资源共享；

10) ★支持智能丢包恢复，支持重传缓冲和精确重传功能（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

11) 设备应支持经过授权后可浏览其它平台所属前端设备的视频； 12) 设 备 应 支 持

QXGA、1080P、UXGA、960P、720P、XGA、SVGA、D1、4CIF、2CIF、CIF、QVGA、QCIF、QQCIF 等主流视频分辨率；

（本招标文件第 33 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件13) 设备应支持H265/H.264 等编码格式，若为H.264 标准产品须于项目实施完成后三年内升级到H.265编码标准；

14) 设备应支持 64画面同时浏览功能；15) ★设备应支持电子地图功能，带有 GPS 的无线前端在移动时，支持在电子地图上对其进行轨迹绘制，点击轨迹点时可以调阅这个时间点上的录像（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）；

16) 设备应支持平台录像、前端录像、客户端本地录像等多种录像策略；17) 设备应具有丰富的报警联动机制，如客户端告警联动、平台告警联动、

前端告警联动等；18) 设备应支持电视墙控制；19) 设备应提供丰富的第三方接口，并提供完善的 SDK 二次开发包，能够实现和其他业务系统的开发对接；

20) 设备应支持支持录像倒放，录像单帧播放、多倍速放像等功能；21) 设备应支持录像点播定位到秒功能；22) 设备应支持录像批量下载功能；23) 设备应支持N+1 备份功能，在其中一台平台发生故障时，备机能够在

不需要人工干预的情况下自动顶替其继续运行，平台关键业务不受影响；24) 设备应支持NTP时间服务器同步功能；25) 设备应支持故障自恢复机制，当系统出现数据损坏时，系统可自动恢

复备份数据，提高了系统的可靠性；26) 设备应支持下载录像为MP4 格式；27) 设备应通过新国标 GB/T28181 检测。28) ★支持实时浏览窗口风格自定义功能，用户可以自行设计所需要的窗口风格（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

29) ★支持电子罗盘功能，在图像中实时査看当前球机指向的方位（须球机具备电子罗盘功能）（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

30) ★支持自定义电视墙风格，可以将客户端电视墙窗口的布局与实际物理布局的一一对应（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

31) ★支持视频拼接功能，通过平台客户端对视频源进行剪切、上下位移、放大、缩小等操作，将多个视频源图像拼接为单路图像，并支持录像存储和电视墙上墙功能（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

32) ★支持混音录像功能，平台和前端摄像机语音对讲时，对讲语音与视频（本招标文件第 34 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件可以同步录制（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

33) ★支持将监控点的录像绑定到指定磁盘分区（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

34) ★支持对图像或图片进行增强处理功能，包含明亮、柔和、去雾、锐化等功能（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

35) ★平台各模块支持分布式虚拟化部署，支持将平台的各模块部署在不同的虚拟化环境中，实现平台的即插即用和无缝在线扩容。（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

36) ★多级平台级联时，支持平台间码流的层级转发（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）

37) ★支持当监控业务平台故障或下线后，录像业务不受影响，当平台恢复正常工作后，系统恢复正常、录像数据不丢失（提供公安部授权机构出具的检验报告复印件加盖原厂公章证明）。

38) ★设备需提供中国国家强制性产品认证证书（3C）、新国标检测报告、公安部委托检验报告。（需提供复印件证明加盖公司公章，原件备查）

2.6 数字高清庭审主机2.6.1 标准庭

1) 采用嵌入式架构，Linux操作系统，安全可靠，稳定性高，节能环保；2) ★主机为高集成度一体化设备，集成视频矩阵、音频矩阵、高清解码器、高

清编解码器于一体（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

3) 内置不低于 7寸大小触摸液晶屏，分辨率不低于 800*480，可显示合成画面，可通过触控实现设备配置；

4) 采用 H265/H.264 视频编码格式，支持 1080P 分辨率的 SDI 或网络前端接入 ,若为 H.264 标准产品须于项目实施完成后三年内免费升级至H.265 标准；

5) ★为保证标准庭内审讯直播音质效果，主机支持接入 2个全向数字麦克风进行现场拾音；

6) ★视频输入插卡式设计,支持标准庭不少于 8路 HD-SDI摄像机接口（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心检测报告复印件加盖原厂章）；

7) 支 持 2/4/6/8 等 多 种 画 面 合 成 方 式 ， 合 成 画 面 分 辨 率 支 持（本招标文件第 35 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件1080P、720P、D1，支持双码流；

8) 支持远端法庭图像与音频的接入能力，不少于 4路远端画面显示在合成画面中；

9) 支持合成画面和单路画面的采集、录制；10) 支持证据展示功能，可以在多个证据源之间切换展示，证据图像可以叠加到合成画面中；

11) ★不少于 6个VGA、1个HDMI 视频输入接口（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

12) ★不少于 10个VGA，2个HDMI 视频输出接口（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

13) ★不少于 14个幻想输入，6个 Line in音频输入接口（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

14) ★不少于 2个 Line out，2个 Audio out音频输出接口（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

15) ★设备支持 AAC_LC音频编码格式，音频采样率 44.1KHz 以上（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

16) 支持MP4、ASF 视频存储格式，AAC、M4A音频存储格式；17) ★不少于 4个RS232，8个RS485监听、控制串口；6个红外发射端口，1路红外接收（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

18) 支持法庭设备集中控制功能，包括控制法庭现场摄像机、实物展台 、DVD、电源时序器、电视机、空调等；

19) 提供至少 2个千兆自适应网口，能够实现法庭内外网穿越；20) 提供不少于 2个USB接口，符合 USB2.0 标准；21) ★不同用户可借助审讯主机进行实时语音、文字交流（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

22) 提供不少于 2个 SATA硬盘接口，单块硬盘支持不小于 2T；23) ★视频转发机制基于 RTSP协议；视频录制编码格式：MP4、ASF；24) 支持录像文件哈希值校验功能，通过播放器播放可以进行校验，提示

（本招标文件第 36 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件录像是否被篡改；

25) ★主机满足最高院 2011（18 号）文中的规定，在不增加其它额外设备的前提下，可以与外厂商标准庭审主机互联互通，实现远程提讯；

26) ★支持与视频会议终端点对点呼叫，满足不同类型远程开庭、远程提讯的应用（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

27) ★支持多方庭审功能，庭审主机支持连入平台统一管理，可通过平台远程刻录或远程调阅录像（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

28) ★支持回声抵消与啸叫抑制功能，当进行远程开庭、远程提讯的时候，能够有效的将二次采集的远端声音滤除，回声抵消必须在法庭或远端使用全向话筒/拾音器的条件下依然有效（要求提供国家级权威机构检测报告复印件加盖原厂章）；

29) 支持故障告警，如前端掉线、硬盘读写出错、光盘刻录出错等，需进行故障告警；

30) 离线状态下，主机仍可开庭运行，进行庭审同步录音录像、法庭控制等功能操作；上线后能 自动将相关案件的庭审视频、笔录等内容同步到通达 海法综系统电子卷中 ；

31) ★设备需提供中国国家强制性产品认证证书（3C）、公安部委托检验报告。（需提供复印件证明加盖公司公章，提供原件备查）

2.6.2 简易庭1) ★采用嵌入式架构，Linux操作系统，安全可靠，稳定性高；2) ★内置不低于 7寸大小触摸液晶屏，分辨率不低于 800*480，可显示合

成画面，可通过触控实现设备配置；3) 采用 H265/H.264 视频编码格式，支持 1080P 分辨率的 SDI 或网络前端接入 ,若为 H.264 标准产品须于项目实施完成后三年内免费升级至H.265 标准；

4) ★视频输入插卡式设计,支持网络摄像机接入，同时支持不少于 4路 SDI摄像机接口；

5) 支持 2/3/4 等多种画面合成方式，合成画面分辨率支持 1080P、720P；6) ★不少于 1个VGA，1个HDMI 视频输出接口；7) ★不少于 2个 Line In，2个Mini卡侬，1个数字MIC音频输入接口；不少于 2个 Line out音频输出接口；

（本招标文件第 37 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件8) ★不少于 1 个 RS485 监听、控制串口；不少于 2 个 Alarm In，2 个

Alarm Out 报警接口；9) 提供至少 2个网口，能够实现法庭内外网穿越；10) 提供不少于 2个USB接口，符合 USB2.0 标准；11) 提供不少于 2个 SATA硬盘接口，单块硬盘支持不小于 2T；12) ★支持录像文件 hash值校验功能，通过播放器播放可以进行校验，提示录像是否被篡改（要求提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检测报告复印件加盖原厂章）；

13) 支持故障告警，如前端掉线、硬盘读写出错、光盘刻录出错等，需进行故障告警；

14) 主机离线状态下，主机仍可开庭运行，进行庭审同步录音录像、法庭控制等功能操作；上线后能 自动将相关案件的庭审视频、笔录等内容同步到 通达海法综系统电子卷中 ；

15) ★设备需提供中国国家强制性产品认证证书（3C）、设备需提供公安部委托检验报告。（需提供复印件证明加盖公司公章，提供原件核对）

2.7 数字高清庭审专用球型摄像机1) 设备应为高清高速球型 SDI摄像机，应采用专用芯片系统，嵌入式架构，性能稳定。2) 设备应采用 1/2.8英寸高性能传感器，总像素 200万像素。3) ★设备的最低照度至少为 0.03Lux(彩色)， 0.003Lux(黑白)。（以公安部授权机构出具的认证报告为准）4) 设备应支持 30倍光学变焦，焦距 4.5-135mm，光圈 F1.6-4.4。5) ★设备的图像信噪比应不小于 54dB，亮度等级不小于 10 级，延时小于230ms。（以公安部授权机构出具的认证报告为准）6) ★设备应采用最新的 H.265 视频编码算法，同时为兼容旧有设备，兼容支持H.264 及 MJPGE7) ★设备最大应支持分辨率 1920×1080，帧率在 1-60fps 可调。8) 设备音频编码格式应支持G.711a、G.711u、ADPCM、G.722、AAC_LC，支持回声抵消、哑音、静音、混音等功能。9) 设备应支持超宽动态功能，宽动态范围不小于 120dB。10) 设备应支持 3D降噪、移动侦测、视频冻结、背光补偿等功能。11) 设备应支持移动侦测，故障报警，心跳机制，数据保密，日志功能，叠加图像标识信息和时间。（以公安部授权机构出具的认证报告为准）

（本招标文件第 38 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件12) 设备应支持自动扫描，自动巡航，模式路径，自动守望、区域遮盖、时钟启动功能。（以公安部授权机构出具的认证报告为准）13) 设备应具备 1×RJ45、1×RS485、1×BNC(支持HD-SDI输出)、1×SD卡、1×LineIn、1×LineOut、4×开关量报警输入、2×开关量报警输出 、1×AC24V接口。14) ★设备应具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出具的网络摄像机产品型式检验报告15) ★设备应具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出具的符合 GB/T 28181-2011 相关要求的型式检验报告

2.8 数字高清庭审专用枪型摄像机1) 设备应为高清枪型网络摄像机，应采用工业级嵌入式架构，采用专用芯片和嵌入式操作系统，稳定可靠。2) ★设备应采用 1/3英寸高性能逐行扫描图像传感器，最低照度至少为0.03Lux（彩色）， 0.003Lux（黑白）（以公安部授权机构出具的检验报告为准）。3) ★设备应采用高效的 H.265 视频编码算法，有效降低存储、节省带宽，同时支持H.264 视频编码，保证与现有 H.264 方案系统的兼容性。（以原厂商盖章彩页为准）4) 最大支持分辨率 1920×1080，帧率在 1-60fps 可调,提供高清画质，保证图像流畅。5) ★设备应支持网络及 HD-SDI双输出，同一视频源可通过两种输出方式接入不同的平台，节约用户投资。（以原厂商盖章彩页为准）6) 设备 HD-SDI输出支持全制式，720p 50/60、1080i 50/60、1080p 25/30、1080p 50/60;7) 设备应满足图像信噪比大于等于 52dB，图像水平和垂直分辨力均大于等于 1000TVL，亮度等级大于等于 11 级，图像网络延时小于等于 205ms。8) ★设备音频编码格式应支持G.722、AAC_LC音频编码标准，支持AEC回声抵消、混音录像等功能。（以公安部授权机构出具的检验报告为准）。9) ★支持宽动态，适应逆光环境。支持强光抑制，对强光点附近区域补偿。支持竖屏（走廊）模式，有效提升狭长环境监控区域。（以公安部授权机构出具的检验报告为准）。10) ★支持 TF卡本地存储，支持断链转存（ANR）功能，保证录像的完整性。（以公安部授权机构出具的检验报告为准）。

（本招标文件第 39 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件11) ★支持移动侦测、故障告警、心跳机制、数据保密、日志功能、迭加图像标识信息和时间、音频输入输出、报警输入输出等功能。（以公安部授权机构出具的检验报告为准）。12) 设 备 具 备 1×RJ45 、 1×RS485 、 1×BNC 、 1×TF 卡 、2×LineIn 、 1×LineOut 、 1× 开 关 量 报警输入、 1× 开 关 量 报警输出 、1×DC12V/AC24V接口、支持 POE 供电。丰富的接口，满足多种方式的应用。

2.9 数字庭审专用物证展示台1) 实物展台应使用高清镜头，不低于 300万像素；2) 图像的解像度不低于 850线；3) 展台支持整机不低于 220倍放大；4) 展台支持手动/自动进行对焦和白平衡设置；5) 展台具有正负片切换、冻结、旋转、镜像、文本/图像切换、叠加标题等功能，支持同屏比对；

6) 展台支持红色增益、蓝色增益和亮度调节功能；7) 展台支持不少于 1 组 RCA 视频输入；8) 展台支持不少于 1 组 RCA 视频输出，不少于 1 组 S-VIDEO 视频输出；9) VGA输出分辨率支持XGA,720P SXGA,WXGA16:9；10) 展台支持不少于 3 组 3.5mm音频输入，不少于 1 组 3.5音频输出；11) 展台具有至少 1个RS232接口，用于通讯控制。

2.10 庭审射频中控系统1) 显示屏类型：TFT显示屏2) 显示屏尺寸：800X600像素3) 屏幕尺寸：对角 8英寸4) 内置电池：11.1V /4100mAH 锂离子电池5) 外接适配器：DC15V/2A、输入电源 220V 50HZ6) 工作时间：8小时7) 频率：RF发射，433MHZ8) 通讯距离：80米视距9) 超长耐磨铝合金外壳，桌面式放置10) 适应各种光线环境，与高清庭审主机配套实现对庭审过程的快速控制

（一键开庭，证据切换、摄像机控制、画面分割切换等）

（本招标文件第 40 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件2.11 高清视频会议终端

1)★与亭湖法院高清会议系统同一品牌，须实现数字无缝对接；2)会议速率支持 128Kbps－8Mbp；3)支持 ITU-T H.323 和 IETF SIP协议标准；4)支持H.263、H.264、H.264 high profile、MPEG4 等视频编解码算法，支持 1080p 60fps、1080p 30fps、720p 60fps、4CIF、CIF 等图像格式；5)支持 1.5M实现 1080p60、1M实现 1080p30、512K实现 720p30；6)支持G.711、G.719、G.728、G.722.1AnnexC、G.722 等多种音频协议。支持 3种以上国标标准的宽音频协议，其中需包括 ITU-T 20KHz 以上宽音频协议；7) 支 持 国 际 标 准 的 H.239 双 流 协 议 ， 主 视 频 最 高 支 持1080p60/1080p30/720p60编码、1080p60解码，同时辅视频最高支持1080p60/1080p30/720p60/UXGA@60fps 编 码 、 1080p60/UXGA@60fps解码；8)提供不少于 3路独立的高清视频输入接口、2路高清输出接口，其中需包含 1路 3G-SDI 高清输入接口满足高清摄像机图像到终端的长距离无损传输；提供 1路独立的标清视频输入/输出接口，不得采用私有非标接口或转接线缆实现。至少提供 4路音频输入、2路音频输出接口，其中输入接口需支持数字麦克风接口和卡侬模拟麦克风接口；9)终端标配 2个 10/100/1000M 以太网接口，支持网口热备份；10)终端支持可靠的网络丢包恢复机制，和 MCU 配合时在 IP网络达到 8％丢包时视音频质量良好；11)具有基本的系统检测诊断功能，包括呼叫状态显示、网络测试、本端音视频自环测试、日志、远端升级维护等功能；12)★具有工信部电信设备进网许可证、3C认证证书。

2.12 高清会议摄像机1）支持终端遥控器通过摄像机控制终端，方便调试；2）镜头采用 1/2.5" HD CMOS，不低于 200万像素；3）支持 1080p、720p60、720p50 等高清信号输出；4）支持不小于 10倍光学变焦；5）视频输出支持高清 DVI、HD-SDI输出接口；6）支持自动白平衡、自动曝光、自动聚焦等功能；7）水平转动范围：±170°，垂直转动范围：-30°～90°；

（本招标文件第 41 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件8）支持图像翻转，支持吊顶安装；9）具有 6.9°～72°超宽水平视角。

10）★与高清会议终端同一品牌；注：以上★号要求，除单项已有要求的，其他均需提供国家权威机构的检测报

告复印件，投标时原件或公证件现场备查。三、综合说明及其它要求：

1. 投标人 所投核心产品 （含庭审音视频管理平台、庭审业务管理软件、流媒体 平台、高清庭审主机、高清庭审球机、高清庭审枪机、高清视频会议终端和高清会议摄像机） 技术 偏离表正本须附设备原厂商彩页 （ 不得为复印件或扫描件 ）， 并均 须加盖原厂印章。

2 ． 投标人所投产品应能够至少达到以上技术参数要求，同时必须明确所投 产品的品牌、型号、规格及一些必须说明的技术参数，否则将可能导致其投标文件被评标委员会拒绝。

3．投标人必须承诺招标文件中提出的全部技术规格与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

4．投标总报价一次报定，包括所投设备及其备品、备件和专用工具费用、各种税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

5．投标人所投高清数字科技法庭系统必须符合江苏省高级人民法院《江苏法院科技审判法庭系统建设规范》及附件所规定的技术要求。

6．最高人民法院高清数字法庭系统建设规范下发后，所投设备供应商必须免费对该高清数字法庭系统进行升级，以满足规范要求。

7.伴随服务（包括售后服务）：投标单位应以优良的服务态度，便利、快捷的方式在 30 分钟内响应，1小时内到达现场，4小时内解决问题，4小时内无法解决问题，需在 12小时内提供备机满足采购方的使用要求，原厂免费质保期不低于三年。

8. 关于验收 及付款 。交货结束，验收合格，单据齐全，采购单位支付项目款

（本招标文件第 42 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件95% ，余款于六个月后无质量、服务问题结清。

9.投标人须在发标后 7 天内至采购单位现场考察施工软、硬件环境，考察记录应经采购方负责人签字确认，凭确认单方可参与投标。投标人应根据现场考察情况制定详细施工方案。

10.凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以政府采购网发布的信息为准。

（本招标文件第 43 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件第四部分 评标方法与评标标准

一、评标标准本项目采用综合打分法，总分为 100 分，按评审后得分由高到低顺序排列，

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员会确定，由评标委员会推荐 1个中标候选人。具体打分方法如下:

1.价格分(30 分)。价格分采用有效最低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效报价最低的

供应商报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=(有效最低报价/该投标人的投标报价)×30 分。

2.技术要求响应情况(40 分)。由评委根据投标单位的投标文件中《技术要求响应表》有关资料及质量保证等

情况打分。所投产品响应全部关键性指标可得全部基本分 40 分。技术参数要求中标注★

的项目为关键性指标，如有负偏离，每一项扣 5 分，负偏离最多不得超过 5 项，否则此项不得分。其余为非关键性指标，非关键性指标（未加★号）低于采购文件要求的，每一项减 1 分。该项减分最多不超过 10 分，否则此项不得分。

3.项目实施和售后服务(28 分)。具体由评委根据投标单位的项目人员组成、时间进度安排、施工方案、验收方

案、售后服务方案打分。投标人所提方案，必须承诺予以实施，且实施过程所涉费（本招标文件第 44 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件用全部由投标人承担。

3.1现场施工方案（15 分)。包括本次项目采购设备安装调试方案、施工组织方案 等 ； 3.2 项目验收方案（2 分）。其中包含设备验收方案、系统联调验收方案等。3.3 售后服务体系等(4 分)。由评委根据投标人提供的售后服务方案、服务体

系、服务范围等内容以及故障解决方案、响应时间、应急处理方案、专业技术人员保障等进行打分。

3.4固定服务机构比较（5 分）：投标人提供所投核心设备的生产厂商（含庭审音视频管理平台、庭审业务管理软件、流媒体平台、高清庭审主机、高清庭审球机、高清庭审枪机、视频会议终端）在江苏地区具有注册的直属售后服务机构的营业执照等证明材料复印件（加盖公章），并提供专业售后服务技术人员不少于10 人在江苏省内缴纳、不少于 12个月社保证明得 5 分；少于 5 人的得 2 分；其他不得分。

3.5培训方案(2 分)。投标人须承诺中标后，免费提供针对书记员、系统维护人员等至投标品牌原厂商总部培训机构不少于 30 人次 3天的系统培训，以保障系统顺利使用；否则不得分。 4.标书制作分（2 分）根据投标文件制作的认真程度，评委酌情打分，如投标书装订、目录、页码、评分索引表、前后不一致等制作要求。

（本招标文件第 45 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

第五部分 主要合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，

关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。盐城市政府采购合同（货物）

项目编号： 项目名称：甲方：（买方）_________

乙方：（卖方）_________

见证方：盐城市政府采购中心 甲、乙双方根据盐城市政府采购 YCCG - 项目公开招标的结果，签署本合同。一、项目（货物）内容及需求:货物名称、品牌、型号、配置、数量、项目实施时间等相关内容。 二、质量要求、技术标准及售后服务1.乙方按照国家规定的标准和标书规定的标准执行。2.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 3.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。4.对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用；⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价；⑶退货

（本招标文件第 46 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。6.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。7.上述的货物免费质保期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。三、有关费用：项目交付使用前的一切费用由乙方承担。四、交货地点：采购方指定的具体地点。五、调试和验收：标书中有规定的按标书的规定执行，没有规定的，按国家规定的标准和方法进行验收。1.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3．甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4.对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方

协商解决。（本招标文件第 47 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件六、货物包装、发运及运输1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。4.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。七、知识产权：乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。八、产权担保：乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。九、结算方式及期限：交货结束，验收合格，单据齐全，采购单位支付项目款95%，余款于六个月后无质量、服务问题结清。十、保证金：在合同签订后退还投标保证金。同时，乙方向甲方交纳人民币 元作为履约保证金，于合同履约后无息退还。十一、违约责任：按照标书的规定和国家的有关规定处理。1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理相关手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期 10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲

（本招标文件第 48 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量等不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，由盐城仲裁委员会仲裁。十四、合同生效及其它约定事项1.合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章，并经采购中心见证盖章后生效。2.盐城市政府采购 YCCG 号招标文件和乙方的投标文件中被招标方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。3.本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，按照国家的有关规定处理。4.本合同一式伍份，合同双方各一份，市财政局政府采购管理处一份，市政府采购中心一份，支付结算一份。 甲方（单位名称）： 乙方（单位名称）： 地址： 地址：

（本招标文件第 49 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件 法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话：见证方：盐城市政府采购中心负责人：　　　　　　　　　经办人：联系电话： 日期： 年 月 日

第六部分 投标文件的组成及格式

投 标 文 件

项目编号： YCCG1702-09

项目名称：盐城市亭湖区人民法院高清科技法庭改造项目

（本招标文件第 50 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

投 标 人：年 月 日

评分索引表评分项目 在投标文件中的页码位置

（本招标文件第 51 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

（本招标文件第 52 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

投标主要文件目录一、投标函二、法定代表人授权书三、投标人资格声明四、开标一览表五、投标配置与分项明细报价表六、技术参数响应及偏离表七、商务条款响应及偏离表八、资信证明文件

（本招标文件第 53 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

一、 投 标 函 （格 式）致：（采购人）、盐城市政府采购中心

根据贵方的 YCCG 号招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方________

___（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的

文件是真实的、准确的。7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在规定的时间完成项

目，交付甲方验收、使用。8.与本投标有关的正式通讯地址为：

地 址：邮 编：电 话：传 真：

投标人开户行：账 户：

投标人（单位公章）：

投标人授权代表姓名（签字）： 手 机：日 期：_______年____月____日

二、法定代表人授权书（格 式）（本招标文件第 54 页 共 61 页）

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本授权书声明：__________公司的_______（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权_ _ （被授权人的姓名）__ _ ___ (职务)为本公司的合法投标代表，就参加 YCCG 号标的内容的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。法定代表人签字：

职 务： 单位名称： 地 址： 投标代表（被授权人）签字： 职 务： 单位名称： 地 址：

投标人（单位公章）： 日 期：

（本招标文件第 55 页 共 61 页）

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三、投标人资格声明（格式）

投标人企业名称地 址

主管部门 法定代表人 职 务注册时间 经济类型近三年内有经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收

是否依法缴纳社会保障资金

单位概况

注册资本 万元 占地面积 平方米职工总数 人 建筑面积 平方米

资产情况

净资产： 万元 固定资产原值 ： 万元固定资产净值： 万元

负 债： 万元主营收入（万元）

收入总额（万元）

利润总额（万元）

净利润（万元）

财务状况（最近两年）

年 年

我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。授权代表签字：______________________ _授权代表的职务：_______________________电话号和传真号：______________________

投标人（单位公章）：____________________ 日期：______年 月 日

（本招标文件第 56 页 共 61 页）

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四、开标一览表（格式）

项目编号

项目名称

投标报价（大写） 小写： 品牌：

项目实施时间(供期或工期)：保证金形式：

投标人（单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

填写说明：请准确清楚填写。

（本招标文件第 57 页 共 61 页）

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五 、 投 标 配 置 及 分 项 明 细 报 价 表 （ 格 式 ） （ 采 购 人 ） 、 盐 城 市 政 府 采 购 中 心 ：

本 公司愿意遵照 YCCG 标 书 文 件 条 款 ， 并按采 购 项 目 需 求 作如下 报 价 ：一、 标的明细报价 货币单位：人民币元

采购号 货物名称 品牌、型号、配置参数等相关说明（可附页） 数量 投标单价 投标金额不同于标书配置要求的说明(技术参数、商务条款偏离情况)（可

附页）

合 计 报 价 人 民币大写： 小写：项 目实施时间 ( 工期或 供期 ) ：签订合 同后 内 供货、安装调试完毕。

注： 1.明 细 报 价 表 必 须 认真填写， 包 括产品的品牌、型号 、 配 置 参 数 、 价 格 、 数 量 、质保 、安装、调试、培训、 必 不 可 少 的 部 件 、 标准 备 件 、专用工具等费 用 ， 以 及 已支付或 将支付的营业税和 其它税费 。

2.请提 供 本 标 书 要 求 设 备详细 的 配 置 清 单 及 分 项 报 价 ，包括标 准 件 及选购 件 。 3.如果单 价 和 总 价 不符时 ， 以 单 价 为 准；

二 、 其 他 承 诺 及说明 （ 免 费质保 服 务 承 诺函等） ：三 、 项 目实施方案： （如有 或 采 购 文 件 中 要 求 提 供 的 ，请按 要 求 提 供 ）

投 标 人 （ 单 位 公 章 ） ：

法 定 代 表 人 或 授 权 代 表 （签字或 盖 章 ） ：

（本招标文件第 58 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件 年 月 日

（本招标文件第 59 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件六、技术参数响应及偏离表(如有)

投标人全称（加盖公章）：

序号 招标要求 投标响应 超出符合或偏离 原因

法定代表人或授权代表签字：注：1、按照基本技术要求详细填列。

2、行数不够，可自行添加。

（本招标文件第 60 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

七、商务条款响应及偏离表（如有）投标人全称（加盖公章）：

项目 招标文件要求 是 否 响应

投标人的承诺或说明

质保期售后技 术服务要求项 目 完 成时间交货方式

交货地点

付款方式投标货币

备 品 备 件及耗材等要求其他

法定代表人或授权代表签字：

（本招标文件第 61 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

八、资信证明文件1、营业执照（复印件、加盖公章）2、税务登记证（复印件、加盖公章）3、投标（法人或授权）代表有效身份证件(复印件、原件自带备查)

4、招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（招标文件要求提供原件的必须在投标文件中提供，没有要求的提供复印件，原件投标时自带备查）

（本招标文件第 62 页 共 61 页）

盐 城 市 政 府 采 购 （YCCG1702-09 号）招 标 文 件

第七部分 评标纪律和会场纪律评 标 纪 律

1、评委应准时参加评标会，并服从采购中心的管理；评委与本次投标供应商有利害关系时，应当主动回避。

2、评委应当客观公正地履行职责，公平地对待所有投标人，遵守职业道德，对所有的评审意见承担个人责任。

3、评委应当坚持原则，严格按照采购文件相关规定进行独立评标。4、评委不得私下相互串通意见；不得和用户进行非正式的交换意见，联合排斥其他

投标人；评委不得私下接触投标人，不得进行任何商务谈判，不得在评标期间利用各种方式向投标人传递评标信息等。

5、评委对投标人的澄清、评标和授标建议等有关的情况，以及对投标人的现场考察资料应当予以保密，评标资料一律不得带离评标会场。

6、评委在评标、定标期间，统一保管通讯设备；因特殊情况必须离开评标会场，应由监委或采购中心工作人员陪同。

7、评委应当自觉接受监委和采购中心的监督。如发现未按规定的程序和要求进行的活动应及时提醒和制止，必要时可要求暂停采购活动，报相关部门处理。

会 场 纪 律 为保证本次采购活动的“公开、公平、公正”，所有与会人员必须遵守以下纪律： 一、评标委员会成员要认真执行评委会工作纪律，不得无故离开评标现场。评标期间不得利用各种方式向投标人传递评标信息。 二、采购人代表要自觉遵守政府采购的规定，不得干扰评标活动。 三、投标人代表须遵守会场纪律，服从会议安排，不得以任何方式与评委、监委、采购人代表和现场工作人员进行私下接触。 四、监委会成员要认真履行职责，不得无故离开评标现场。如出现不规范行为有权利及时进行制止，但不得干预评标。 五、现场工作人员要认真做好开、评标会现场的组织协调和服务工作。

（本招标文件第 63 页 共 61 页）