Дотримання прав осіб, що утримуються під вартою

“Донецький Меморіал”Букалов Олександр

листопад 2011 р.

«Донецький Меморіал» - громадська правозахисна організація.

Виникла у 1989 році• Завдання діяльності «Донецького Меморіалу»

Серед основних статутних цілей та завдань «Донецького Меморіалу»:

- виконання науково-історичних, правозахисних та просвітницьких проектів; - організація семінарів, конференцій, “круглих столів”, курсів лекцій; - надання допомоги установам кримінально-виконавчої системи, їхньому персоналу, а також громадянам, які перебувають у місцях позбавлення волі або звільнились з них

В Україні 32 СІЗО, які мають 36992 місця

• Чисельність ув’язнених у СІЗО протягом 2000-2004 років трималася на рівні 42-45 тис. осіб. Станом на 01 січня 2002 р. в СІЗО трималося 43 223 осіб, з них

3 162 (7,3%) жінок та 2 105 (4,9%) неповнолітніх. • У 2005-2007 рр. завантаженість СІЗО помітно зменшилась і

склала станом на 01.01.2006 року 33 279 осіб, а вже на 01.01.2007 року 32 619 осіб,

в тому числі 1 980 жінок та 1 220 неповнолітніх

• Щороку до СІЗО потрапляє 60-65 тис. осіб, з них виходить на волю 13-14 тис. осіб – більшість з них тому що

- судами застосовано покарання, не пов’язані з позбавленням волі

- закінчено термін покарання - змінено запобіжний захід на більш м’який - судом припинено справу або винесено виправдувальний

вирок (менше 1% !)

• Станом на 01.07.2011 рокучисельність мешканців СІЗО з початку року зменшилась на 650 осіб (-1,65%) – з 39 363 осіб до 38 713 осіб

• Майже всі СІЗО розташовані в старих будівлях, іноді їх по декілька сотень років. Відповідно умови утримання значною мірою залежать від стану будівель, де розташовані СІЗО.

• Видатки на утримання органів і установ кримі-нально-виконавчої служби у 2010 році склали 2 млрд. 322 млн. грн. ( біля 290 млн. доларів США) та забезпечували розрахункову потребу у видатках загального фонду на 46,4%,

у тому числі заробітної плати на 54,0%, медикаментів – 59,4%, продуктів харчування – 69,5% капітальних видатків – 5,5%.

Відповідальність за стан умов тримання в СІЗО

• Державна пенітенціарна служба• Органи прокуратури України• Суди• Верховна Рада України• Кабінет Міністрів України• Місцева влада

• Під час візиту члена “Донецького Меморіалу” до Маріупольського СІЗО разом з представником облпрокуратури було виявлено гр-на М.Ц., якого 10 місяців не турбував Мар’їнський райсуд. Мар’їнський прокурор О. Комісарук після перевірки звернення громадської організації не побачив у ситуації порушень з боку суду.

• Начальник відділу участі прокурорів у кримінальному судочинстві Донецької облпрокуратури О. Бондаренко відмовився перевіряти по суті правомірність рішення колеги через те, що гр-н. М.Ц. не надав правозахисній організації на це повноважень.

Громадський контроль дотримання прав людини в СІЗО

• Можливості роботи у СІЗО для громадських організацій набагато менші, ніж в колоніях. Законодавство передбачає громадський контроль дотримання прав людини тільки щодо засуджених, але ніяк не утримуваних у СІЗО осіб.

Рекомендації- Законодавчо визначити можливість здійснення

громадського контролю дотримання прав людини у місцях тримання під вартою

- Генпрокуратурі поширити практику спільних візитів з громадськими організаціями до СІЗО

- Притягати до відповідальності суддів та прокурорів, які причетні до невиправдано тривалих термінів тримання громадян під вартою

Презентацію підготовлено за матеріалами правозахисної організації

“Донецький Меморіал”