Организация работ по стандартизации в национальной...

Чучаев Сергей Викторович к.т.н, эксперт по сертификации систем менеджмента качества СДС ГОСТ Р

Организация работ по стандартизации в национальной системе стандартизации и на примере организаций нефтегазового

комплекса

Законодательная и нормативная база национальной системы стандартизации

Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «р»)

Международные соглашения, регулирующие вопросы стандартизации

Федеральный закон "О техническом регулировании" от 22 декабря 2002 года №184-ФЗ, определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов

Федеральный закон «О стандартизации» (проект)

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации, в том числе Концепция развития национальной системы стандартизации РФ в период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 24.09.2012 г., № 1762-р, установившая стратегические цели, принципы, задачи и направления развития национальной системы стандартизации в период до 2020 года

Документы в области стандартизации, используемые на территории РФ

Национальная система стандартизации. Структура НСС

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию области стандартизации

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации

Общественный совет

Федеральные органы исполнительной власти, ГК «Росатом», в пределах их полномочий в области

стандартизации Межотраслевые

(отраслевые) советы

ТК (по стандартизации, по ОК)

Службы по стандартизации организаций и предприятий

Фед

ерал

ьн

ый

ин

фо

рм

аци

он

ны

й ф

он

д т

ехн

ич

еск

их

рег

лам

ент

ов

и с

тан

дар

то

в

До

кум

ент

ы

нац

ио

нал

ьн

ой

си

стем

ы

стан

дар

ти

зац

ии

До

кум

ент

ы

нац

ио

нал

ьн

ой

си

стем

ы

стан

дар

ти

зац

ии

До

кум

ент

ы

нац

ио

нал

ьн

ой

си

стем

ы

стан

дар

ти

зац

ии

СТО, ТУ

СП

Проектные технические комитеты

Структуры, определённые в проекте ФЗ «О стандартизации»

Структуры, определённые в 184-ФЗ, ГОСТ Р 1.0-2012

Структуры, поименованные в ПП 1762-р от 24.09.2012 «Концепция развития НСС до 2020 г»

Организации и другие субъекты, деятельность которых связана с работами

области стандартизации

Научные организации по стандартизации

Виды документов по стандартизации

ГОСТ Р 1.0-2004*

(отменен с 2013 года)

ФЗ «О техническом

регулировании»

(184-ФЗ от 15.12.2002)

Глава III. Стандартизация

ФЗ «О стандартизации» (проект)

Национальные стандарты

Национальные военные

стандарты

Национальные стандарты Национальные стандарты

(в т.ч. основополагающие)

- Предварительные национальные

стандарты (с 25.10.2011)

Предварительные национальные

стандарты

Правила стандартизации, нормы

и рекомендации в области

стандартизации

Правила стандартизации, нормы

и рекомендации в области

стандартизации

Рекомендации по стандартизации

Применяемые в установленном

порядке классификации,

общероссийские классификаторы

технико-экономической и

социальной информации

Применяемые в установленном

порядке классификации,

общероссийские классификаторы

технико-экономической и

социальной информации

общероссийские классификаторы технико-экономической и

социальной информации**

Стандарты организаций Стандарты организаций Стандарты организаций

- - Технические условия

(организаций – прим.)

- Своды правил (с 22.05.2007) Своды правил

* Действующий ГОСТ Р 1.0-2012 полностью ссылается на ФЗ 184-ФЗ «О техническом регулировании» ** В главе 3, статье 16 данный вид документов не упоминается, упоминается в статье 2 «Основные понятия»

Виды документов по стандартизации

ГОСТ Р 1.0-2004

(отменен с 2013 года)

ФЗ «О техническом регулировании»

(184-ФЗ от 15.12.2002)

Глава III. Стандартизация

ФЗ «О стандартизации» (проект)

- -

Документы по стандартизации, которые

устанавливают обязательные требования в

отношении продукции (работ, услуг) и

процессов проектирования (включая

изыскания), производства, строительства,

монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,

перевозки, реализации, утилизации и

захоронения такой продукции,

предусмотренных статьей 6 настоящего

Федерального закона:

- оборонная продукция (работы, услуги);

- продукция для защиты гостайны, иной

информации ограниченного доступа;

- безопасность использования атомной

энергии.

Межгосударственные стандарты, введённые в

действие в РФ (ГОСТ Р 1.8)

Международные стандарты, региональные

стандарты, региональные своды правил,

стандарты и своды правил иностранных

государств, зарегистрированные в

Федеральном информационном фонде

технических регламентов и стандартов (с

11.01.2010)

Применение данных документов в целях обеспечения (на добровольной основе)

соблюдения требований принятого технического регламента или которые

содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения

и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки

соответствия регулируется законодательством о «Техническом регулировании»

-

Надлежащим образом заверенные переводы на

русский язык международных стандартов,

региональных стандартов, региональных

сводов правил, стандартов и сводов правил

иностранных государств, принятые на учет

национальным органом Российской Федерации

по стандартизации (с 11.01.2010)

Комплекс национальных стандартов ГОСТ Р 1.x «Стандартизация в Российской Федерации»

ГОСТ Р 1.0-2014 Основные положения

ГОСТ Р 1.1-2013 Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности

ГОСТ Р 1.2-2014 Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.3-2014 (с 01.07.2015)

Стандарты межгосударственные. Правила разработки на основе международных и региональных стандартов

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.5-2012 Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.6-2013 Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы

ГОСТ Р 1.7-2014

Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов

ГОСТ Р 1.8-2011

Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

ГОСТ Р 1.9-2004 Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения

ГОСТ Р 1.10-2004

Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены

ГОСТ Р 1.12-2004 Термины и определения

ГОСТ Р 1.13-2004 Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования

ГОСТ Р 1.14-2009 Программа разработки национальных стандартов. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией

ГОСТ Р 1.15-2009 Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования

ГОСТ Р 1.16-2011 Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены

Виды национальных стандартов ГОСТ Р 1.0-2004 (отменен)

Нац

ио

нал

ьн

ые

стан

дар

ты

На продукцию

На процессы (работы) производства, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции

На услуги

Основополагающие

Организационно-методические

Общетехнические

На термины и определения На термины и определения

На методы контроля (испытаний, измерения, анализа)

Организация работ по стандартизации*

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации

(утверждает Программу)

Технические комитеты по стандартизации

Научно-исследовательские организации (при

отсутствии ТК) (рассматривают, подготавливают

сводные предложения)

Члены технического комитета, другие

юридические и физические лица, ФОИВы,

общественные организации (подготавливают предложения по

разработке)

Программа разработки

национальных стандартов

предложение по разработке

Сводные предложение по разработке (ГОСТ Р 1.14)

Ответ о целесообразности разработки и т.д.

1. Планирование разработки национальных стандартов

Научные организации по стандартизации

(Анализируют преложения)

Пр

едл

ож

ени

й

(ГО

СТ

Р 1

.14

)

Направляет замечания

(ГОСТ Р 1.14)

* В рамках презентации приведены основные шаги по планированию разработки и разработке национальных стандартов. Более подробную информацию можно получить в соответствующих НПА ФОИВ и национальных стандартах

Организация работ по стандартизации

Национальный орган Российской Федерации

по стандартизации Разработчик наци-

онального стандарта (разрабатывает первую

редакцию, уведомление)

2. Разработка национального стандарта

Заинтересованные физические и

юридические лица

Национальный орган РФ по стандартизации

(размещает информацию)

Секретариат ТК, заинтересованные

стороны (рассматривают)

Направляет уведомление о разработке

Размещает информацию (ГОСТ Р 1.13)

Сеть Интернет, ИУС ИУ «Национальные

стандарты»

Получают информацию о разработке

Программа разработки

национальных стандартов

ТЗ, договор

Члены ТК, эксперты (проводят экспертизу)

отзыв

ГОСТ Р 1.2-2014

Первая редакция стандарта

Отзыв на первую

редакцию

Экспертиза проектов национальных стандартов

Виды

экспертиз

Научно-техническая

- соответствие целям и принципам стандартизации (184-ФЗ);

- потенциальный технико-экономический эффект;

- полноту и достаточность уровня гармонизации с международными ст.

Правовая

- соответствие международным договорам и соглашениям РФ;

- законодательству Российской Федерации;

- указам Президента РФ, Постановлениям Правительства РФ;

- нормативным правовым актам ФОИВ.

Нормативная

-контроль недопустимости разработки национальных стандартов на объекты и аспекты, стандартизованные на межгосударственном уровне - проверку соблюдения принципа комплексности стандартизации взаимосвязанных объектов и аспектов; - соблюдение требований ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5, ГОСТ Р 1.7 и т.д.

Специализированная терминологическая

- с-вие современному уровню научного знания и технического развития; - соответствие терминов и определений наименованию си области применения стандарта; - полноту охвата терминами и определениями предметной области; - соблюдение принципа системности и т.д.

Специализированная метрологическая

- в отношении проекта стандарта, объект или аспект стандартизации которого попадает под действие Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

Специализированная правовая

- для углубленного рассмотрения связанных правовых вопросов с привлечением юридической организации, компетентной для проведения данного вида экспертизы

ГОСТ Р 1.6-2013

Формирует сводку отзывов, дорабатывает стандарт и

организует публичные обсуждения


Разработчик национального

стандарта

2. Разработка национального стандарта (продолжение)

Сеть Интернет, ИУС печатный орган

ФОИВ по ТР

Направляет уведомление об

окончании публичных

обсуждений


по стандартизации

Размещает информацию

Технический комитет

Направляет окончательную

редакцию


по стандартизации

Направляет на утверждение*

национальный стандарт Утверждает

ГОСТ Р 1.2-2014

«Различные» системы

Система стандартизации* Система документационного

обеспечения управления

* ФЗ 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Делопроизводство* - деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в федеральных органах исполнительной власти

2.7.2. Положение, правила, инструкция**

2.7.2.1. Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти. В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения. В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов

* Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (ПП от 15.06.2009 N 477) ** Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (приказ Минкультуры РФ от 08.11.2005 N 536)

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения

Система стандартизации* Система документационного

обеспечения управления*

- предварительный национальный стандарт; - национальный стандарт; - правила стандартизации, нормы и рекомендации

в области стандартизации; - применяемые в установленном порядке

классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- Стандарты организаций; - Своды правил; - международные стандарты, региональные

стандарты, региональные своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

- надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом РФ по стандартизации (с 11.01.2010)

* ФЗ 184-ФЗ «О техническом регулировании»

- Входящие документы - Исходящие документы - Внутренние документы (правила, положения,

протоколы, акты, служебные записки и т.д.)

* Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (ПП от 15.06.2009 N 477)

0252111 1 Положение о структурном подразделении

0252131 2 Правила внутреннего трудового распорядка

Для примера: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР

УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ОК 011-93):

«Различные» системы

ОАО «ГАЗПРОМ» СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

Система стандартизации ОАО «Газпром»

Система стандартизации ОАО «Газпром» (Система стандартизации): Совокупность участников работ и документов по стандартизации ОАО «Газпром», способствующих достижению оптимальной степени упорядочения деятельности ОАО «Газпром» в сферах производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой Обществом продукции, а также выполняемых Обществом работ или оказываемых Обществом услуг. стандарт ОАО «Газпром»; СТО Газпром: Стандарт организации, разработанный, утверждённый и введенный в действие в установленном в ОАО «Газпром» порядке, в котором для многократного использования определены характеристики продукции; правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; выполнения работ или оказания услуг, учитывающий специфику и условия деятельности ОАО «Газпром». комплекс стандартов Системы стандартизации ОАО «Газпром» (комплекс стандартов): Совокупность взаимосвязанных документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», объединенных общей целевой направленно- стью и/или устанавливающих согласованные требования и/или рекомендации к взаимосвязанным объектам стандартизации.

СТО Газпром 1.0-2009

Информация о деятельности ОАО «Газпром» в области технического регулирования, в том числе в области стандартизации, представлена на сайте ОАО «Газпром» в разделе «СТРАТЕГИЯ», подраздел

«ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» (www.gazprom.ru).

Система стандартизации ОАО «Газпром» Участники работ по стандартизации


Департамент Стратегического развития (не существует)

Департаменты ОАО «Газпром»

ДОиО ОАО «Газпром», ответственные за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации (прил.Б)

Система стандартизации ОАО «Газпром» Документы системы стандартизации


До

ку

мен

ты

си

стем

ы с

тан

дар

ти

зац

ии

Стандарты организаций в форме:

Стандарты ОАО «Газпром» –

СТО Газпром;

Межкорпоративные стандарты – МКС;

Стандарты дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» –

СТО;

Рекомендации ОАО «Газпром» –

Р Газпром;

Технические условия на продукцию, выпускаемую либо потребляемую ОАО

«Газпром» или услугу, оказываемую, потребляемую ОАО «Газпром» – ТУ;

Указатели документов по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром».

Комплексы стандартов системы стандартизации ОАО «Газпром»

Журнал регистрации стандартов и рекомендаций ОАО «Газпром»

СТО Газпром 1.ХХ (31) Система стандартизации ОАО «Газпром»

СТО Газпром 2.ХХ (991) Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром»

СТО Газпром 3.ХХ (41) Система норм и нормативов расхода ресурсов, использования оборудования и формирования производственных запасов ОАО «Газпром»

СТО Газпром 4.ХХ (56) Корпоративная система нормативно- методических документов в области комплексных систем безопасности объектов ОАО «Газпром»

СТО Газпром 5.ХХ (76) Обеспечение единства измерений

СТО Газпром 6.ХХ (14) Интеллектуальная собственность ОАО «Газпром»

СТО Газпром 7.ХХ (30) Документы нормативные для строительства скважин

СТО Газпром 8.ХХ (12) Диспетчерское управление

СТО Газпром 9.ХХ (47) Защита от коррозии

СТО Газпром 10.ХХ (9)

Средства индивидуальной защиты, применяемые в газовой промышленности

СТО Газпром 11.ХХ (43) Технологическая связь

СТО Газпром 12.ХХ (15) Документы нормативные в области охраны окружающей среды

СТО Газпром 13.ХХ (15) Комплекс стандартов ОАО «Газпром» в области ситуационного управления

СТО Газпром 18000.XX (6) Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром

СТО Газпром 90XX (19) Системы менеджмента качества

СТО Газпром XXX (146) Другие документы Системы стандартизации ОАО «Газпром»

Система стандартизации ОАО «Газпром» (СТО Газпром 1.x)

СТО Газпром 1.0-2009 Основные положения

СТО Газпром 1.1-2009 Стандарты ОАО «Газпром». Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены

СТО Газпром 1.2-2014 Планы разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром». Порядок формирования, утверждения и реализации

СТО Газпром 1.3-2009 Информационный фонд документов по техническому регулированию ОАО «Газпром». Порядок формирования и ведения

СТО Газпром 1.4-2009 Службы стандартизации ОАО «Газпром». Общие положения

СТО Газпром 1.6-2014 Стандартизация терминов и определений в ОАО «Газпром». Общие положения

СТО Газпром 1.7-2007 Метрологическая экспертиза проектов документов Системы стандартизации ОАО «Газпром». Организация и порядок проведения.

СТО Газпром 1.8-2014 Рекомендации ОАО «Газпром». Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены

СТО Газпром 1.9-2008 Правила применения стандартов в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях

СТО Газпром 1.10-2008 Проекты документов Системы стандартизации. Правила организации и проведения экспертизы

СТО Газпром 1.11-2008 Технические условия на продукцию, выпускаемую организациями и дочерними обществами ОАО «Газпром». Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены

СТО Газпром 1.12-2008 Правила участия ОАО «Газпром», дочерних обществ и организаций в работах по разработке и обновлению национальных и международных стандартов

СТО Газпром 1.13-2012 Порядок тиражирования, распространения, учета, хранения и уничтожения документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»

СТО Газпром 1.14-2009 Порядок организации и проведения контроля (надзора) в ОАО «Газпром» за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах

СТО Газпром 1.15-2014 Разработка и оформление специальных технических условий для проектирования объектов ОАО «Газпром». Порядок согласования и утверждения

http://www.gazprom.ru/about/strategy/innovation/tech-regulation/

Журнал регистрации стандартов и рекомендаций ОАО «Газпром»

http://www.gazprom.ru/about/strategy/innovation/tech-regulation/

Проведение работ по стандартизации*

1. Планирование работ по стандартизации

Предложения- заявки

* В рамках презентации приведены основные шаги по планированию разработки и разработке стандартов. Более подробную информацию можно получить в соответствующих ЛНА и стандартах ОАО «Газпром»

Руководящий орган системы стандартизации ОАО «Газпром»

(Запрашивает предложения)

Структурные подразделения ОАО «Газпром», ответственные за

стандартизацию по направлениям деятельности

(Запрашивает предложения)

ДО и О ОАО «Газпром» - исполнители работ по

стандартизации (Формируют предложения)

Организация, осуществляющую научно- методическое обеспечение

работ по стандартизации (Проводит анализ, формирует ПП)

Обобщенные предложения

Руководящий орган системы стандартизации ОАО «Газпром»

(направляет на согласование и утверждение)

Проект Перспективного плана (ПП) с пояснительной

запиской

Структурные подразделения ОАО «Газпром», ответственные за

стандартизацию по направлениям деятельности

(согласовывают разделы ПП)

Проект ПП с пояснительной

запиской

Согласование ПП

Направление на утверждение

СЭД ОАО «Газпром»

Предложения- заявки

Разделы перспективного плана разработки документов по техническому регулированию ОАО «Газпром»

Раздел 1 Участие в разработке технических регламентов

Раздел 2 Участие в деятельности технических комитетов по стандартизации, в том числе – технических комитетов международных (региональных) организаций по стандартизации

Раздел 3 Разработка (пересмотр) международных, межгосударственных и национальных стандартов, сводов правил и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации

Раздел 4 Разработка (пересмотр) документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»

Раздел 5 Разработка документов Системы ГАЗПРОМСЕРТ

Раздел 6 Разработка (пересмотр) межкорпоративных стандартов (раздел включают при наличии программ нормативного обеспечения совместной деятельности ОАО «Газпром» и сторонних организаций)



Разработчик (подготавливает первую редакцию, уведомление о

разработке)

2. Разработка стандарта ОАО «Газпром»

Структурные подразделения ОАО «Газпром»

(заказчик)

Организация, осуществляющую научно- методическое обеспечение работ по стандартизации (размещает информацию)

ДО и О ОАО «Газпром», сторонние

организации (рассматривает)

Уведомление о разработки

АИС «Газпромтехнорма»

информация о разработке

Первая редакция стандарта

Отзыв на первую

редакцию

Перспективный план разработки

документов по техническому

регулированию

Потребность во внеплановой разработке

ТЗ, договор

Экспертиза проектов стандартов ОАО «Газпром»

Виды

экспертиз

Нормоконтроль Проверка проекта документа на соответствие требованиям соответствующих

нормативных документов.

Научно-техническая Анализ и оценка проекта документа на соответствие научно – техническому

уровню ОАО «Газпром»

Терминологическая Рассмотрение проекта стандарта с целью оценки правильности употребления

научно – технических терминов

Правовая Анализ и оценка проекта документа на соответствие законодательству Российской

Федерации.

Патентная Анализ и оценка проекта документа на патентную чистоту

Метрологическая Анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических

требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе

Специализированная терминологическая

Соответствие современному уровню научного знания и технического развития; соответствие терминов и определений наименованию си области применения стандарта; полноту охвата терминами и определениями предметной области;

соблюдение принципа системности и т.д.

Специализированная метрологическая

в отношении проекта стандарта, объект или аспект стандартизации которого попадает под действие Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

Специализированная правовая

Углубленное рассмотрение связанных правовых вопросов с привлечением юридической организации, компетентной для проведения данного вида экспертизы


Сводка отзывов, окончательная редакция стандарта


Разработчик (формирует сводку отзывов,

дорабатывает стандарт и организует согласовательное

совещание)

2. Разработка стандарта ОАО «Газпром» (продолжение)

Окончательная редакция СП, ДО и О ОАО «Газпром»,

органы госконтроля, ТК (при разработке национальных и

межгос. стандартов) и т.д. (согласовывают)

Согласованная окончательная

редакция, Проект ОРД*

Направляет на утверждение*

Структурные подразделения ОАО «Газпром»

(заказчик)

* Прохождения процедуры согласования ОРД в структурах ОАО «Газпром», процедуры подготовки стандартов к изданию и издания стандартов в ООО «Газпром экспо» не является целью данной презентации. Более подробную информацию можно найти в соответствующих ЛНА и стандартах ОАО «Газпром»

Высшее руководство ОАО «Газпром»

(утверждает)

СЭД ОАО «Газпром»

Примеры оформления стандартов и рекомендации ОАО «Газпром»

Система документационного обеспечения управления в ОАО «Газпром»

Инструкция по документационному обеспечению управления в ОАО «Газпром»

1.3. Инструкция разработана с учетом требований Государственной системы документационного обеспечения управления (1991), Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (2005), Основных правил работы архивов организаций (2002), стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и других нормативных документов в области делопроизводства». 9.6. Положения и инструкции 9.6.1. Положение — локальный нормативный акт, в котором устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к деятельности Общества. Положения о структурных подразделениях Общества могут регламентировать деятельность должностных лиц и регулировать совокупность организационных, трудовых и других отношений по конкретному вопросу. 9.6.2. Инструкция - локальный нормативный акт, издаваемый или утверждаемый в целях установления единых правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные специальные стороны деятельности Общества. Кроме того, инструкции издаются для разъяснения и определения порядка применения положений законодательства и распорядительных документов. Инструктивный характер носят правила и регламенты (порядки). 9.6.3. Подготовка проектов положений и инструкций соответствует общему порядку подготовки проектов локальных нормативных актов Общества (п. 9.1).

Система документационного обеспечения управления в ОАО «Газпром»

ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ» СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

Нормативный документ ОАО «АК «Транснефть»:Документ, устанавливающий обязательные для применения в ОАО «АК «Транснефть» и/или организации системы «Транснефть» нормы и правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

РД-01.120.00-КТН-228-14 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения

Руководящий документ: Вид нормативного документа ОАО «АК «Транснефть», устанавливающий обязательные правила и процедуры в отношении осуществления отдельных видов деятельности (работ, услуг) и их документированию. Отраслевой регламент: Вид нормативного документа ОАО «АК «Транснефть», устанавливающий взаимодействие, полномочия, ответственность, ресурсы, сроки, правила при выполнении, оформлении и контроле отдельных операций при осуществлении вида деятельности.

РД-03.100.00-КТН-086-13. Система стандартизации ОАО «АК «Транснефть». Нормативные документы. Требования к построению, изложению и оформлению

Стандарт организации: Документ, закрепляющий локальные правовые требования, нормы и правила, необходимые для обеспечения деятельности организации в области технического регулирования.

ОР-01 120 00-КТН-065-12. Порядок разработки, введения в действие и организации контроля за исполнением нормативных документов ОАО «АК «Транснефть»

Комплекс нормативных документов ОАО «АК «Транснефть»


ОР-01.120.00-КТН-100-08

ОР-01.120.00-КТН-065-12

Но

рм

ати

вн

ые

до

ку

мен

ты

ОА

О «

АК

«Т

ран

снеф

ть

»

организационно-методические документы системы стандартизации ОАО «АК «Транснефть» (ОМД);

руководящие документы (РД);

технические требования к объектам и системам МНТ (ОТТ, СТТ);

типовые проектные и технические решения (ТПР);

технические требования к продукции (ОТТ, СТТ);

технические требования к услугам (ТТЗ);

отраслевые регламенты ОАО «АК «Транснефть» (ОР);

нормативные документы, утвержденные организациями системы «Транснефть»;

прочие нормативные документы, введенные в действие ОАО «АК «Транснефть» в качестве корпоративных стандартов (стандартов организации) и имеющие

статус руководящих документов.


1 Транспортировка по магистральным нефтепроводам нефти и нефтепродуктов

2 Определение количества и показателей качества нефти

3 Обеспечение единства измерений (метрология)

4 Промышленная безопасность опасных производственных объектов

5 Пожарная безопасность

6 Охрана окружающей среды

7 Защитные сооружения, очистные сооружения

8 Охранная деятельность

9 Охрана труда

10 Проектирование зданий и сооружений

11 Строительство зданий и сооружений

12 Энергообеспечение

13 Испытания производственно-технологического комплекса трубопроводов

14 Эксплуатация объектов и сооружений магистральных нефтепроводов

15 Системы инженерно-технических средств охраны

16 Эксплуатация, ТО и ремонт резервуаров резервуарных парков объектов магистральных нефтепроводов

17 Диагностирование производственно- технологического комплекса трубопроводов

18 Выборочный ремонт дефектов магистральных нефтепроводов

19 Материально-техническое снабжение

20 Техническое регулирование

21 Управление персоналом

22 Организация и проведение подрядных торгов

23 Деятельность по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета

24 Вывод из эксплуатации, консервация и ликвидация трубопроводов

25 Управление исследованиями и разработками (научно- исследовательская деятельность)

26 Деятельность по обеспечению защиты информации

27 Прочая производственная деятельность


Проведение работ по стандартизации*

1. Планирование работ по стандартизации. Программа совершенствования нормативной базы (Программа СНБ)

* В рамках презентации приведены основные шаги по планированию разработки и разработке нормативных документов ОАО «АК «Транснефть». Более подробную информацию можно получить в соответствующих НД ОАО «АК «Транснефть»

Организации системы «Транснефть» (ОСТ)

(подготовка предложений)

Координационная группа по стандартизации МНТ

(рассмотрение предложений, формирование Программы)

Технический совет ОАО «АК «Транснефть»

(рассмотрение Программы)

Программа СНБ (проект)

Предложения в Программу

СНБ

ОСТ, СП ОАО «АК «Транснефть» (включение в план НИОКР, заключение договоров на

разработку)

Координационная группа по стандартизации МНТ

(рассылка Программы)

ОАО «АК «Транснефть» (утверждение Программы)

Программа СНБ

Программа СНБ (проект)

Мотивированный отказ Программа СНБ


Разработчик (подготовка ТЗ)

2. Разработка нормативного документа ОАО «АК «Транснефть»

СП ОАО «АК «Транснефть» (заказчик)

(инициирует разработку)


(согласовывает)

Программа СНБ, План НИОКР,

График разработки и актуализации НД

Разработчик (информационный поиск и анализ исходных данных,

формирование аналитического отчета)


(рассматривает)

Разработчик (разработка концепции

нормативного документа)



Разработчик (разработка первой редакции

нормативного документа)



ОР-01.120.00-КТН-065-12


Разработчик (формирует сводку

отзывов, разрабатывает окончательную

редакцию, проводит «нормоконтроль разработчика»)

СП ОАО «АК «Транснефть» (заказчик) (согласовывает)

Заинтересованные СП ОАО «АК «Транснефть»

(согласовывают)

Заинтересованные организации и ФОИВ, уполномоченные в сфере

надзора в области ППБ и ЭБ (согласовывают)

Компетентная организация по направлению деятельности

(проводит экспертизу)

*

ОР-01.120.00-КТН-065-12

2. Разработка нормативного документа ОАО «АК «Транснефть» (продолжение)

* Если включены вопросы взаимоотношений ОСТ с ФОИВ, либо другими организациями, не входящими в систему «Транснефть», а также, если нормативный документ содержит требования к

производственным процессам, продукции, технологиям, ранее не применяемым на объектах

Высшее руководство ОАО АК «Транснефть»

(утверждает)

Система документационного обеспечения управления в ОАО «АК «Транснефть»

Инструкция по делопроизводству в ОАО «АК «Транснефть» (ОР-01.120.00-КТН-169-10)

1.1. Инструкция по делопроизводству в ОАО «АК «Транснефть» подготовлена на основании «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российский Федерации от 08.11.2005 г. № 536), ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», ПП РФ от 15 июля 2009 г. № 477 «Об утверждении правил делопроизводства в ФОИВ», ПП РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «Об утверждении типового регламента внутренней организации ФОИВ»….

Перечень задач которые необходимо решать в процессе формирования системы стандартизации

Необходимо определить: 1. Цели создания системы стандартизации 184-ФЗ. Статья 11. Цели стандартизации: • повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества…., экологической безопасности, ….содействия

соблюдению требований технических регламентов; • повышения безопасности объектов с учетом риска возникновения ЧС природного и техногенного характера; • обеспечения научно-технического прогресса; • повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг; • рационального использования ресурсов; • технической и информационной совместимости; • сопоставимости результатов исследований ( испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных; • взаимозаменяемости продукции.

2. Структуру системы стандартизации:

2.1. Участников работ и принципы их взаимодействия

2.2. Структуру и состав документов системы стандартизации, принципы применения

3. Источники финансирования внешних и внутренних работ

4. Порядок разработки, согласования, утверждения, пересмотра документов по стандартизации (включая порядок планирования работ)

5. Порядок формирования информационного фонда работ по стандартизации

6. Порядок взаимодействия с профильными техническими комитетами по стандартизации Росстандарта

Система стандартизации? Документационное обеспечения управления?

Документация системы менеджмента?

Должностные инструкции

Положения

Процедуры

Руководства

Политики

Положения о подразделениях

Какая система действует в Вашей организации?

Нормативные документы

Чучаев Сергей Викторович

e-mail: [email protected]

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Организация работ по стандартизации в национальной...

Presentations & Public Speaking