Составление реестров расходных обязательств ГРБС

15
СОСТАВЛЕНИЕ РЕЕСТРОВ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГРБС ИВАНОВА И.В. начальник департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области

Upload: -

Post on 14-Apr-2017

404 views

Category:

Economy & Finance


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

СОСТАВЛЕНИЕ РЕЕСТРОВ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГРБС

ИВАНОВА И.В. начальник департамента бюджетной политики

комитета финансов Ленинградской области

Page 2: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

2/14

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

Бюджетный кодекс РФ, статья 87 «Реестры расходных обязательств»

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2015 № 103Н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации"

Постановление Правительства Ленинградской области от 21.05.2008 №123 «Об утверждении порядка составления и ведения РРО ЛО» (вносятся изменения) Распоряжение Комитета финансов Ленинградской области 30.01.2015 № 18-03/01-02-07 «Об утверждении порядка предоставления РРО ГРБС» (вносятся изменения)

Статьи 8,9 и 14 областного закона Ленинградской области от 26.09.2002 № 36-ОЗ «О бюджетном процессе в Ленинградской области»

ФЕД

ЕРАЛ

ЬНАЯ

РЕ

ГИОН

АЛЬН

АЯ

Page 3: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

3/14

ГРУППИРОВКА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Разделы Предметы ведения I. Первый Совместное ведение РФ

и субъектов РФ

НПА - п.2 ст.26.3 184-ФЗ

- Федеральные законы - Субъекта РФ, соглашения

II. Второй

III. Третий

IV. Четвертый

V. Пятый

VI. Шестой

VII. Седьмой

Субъекта РФ

Межбюджетные трансферты

Переданные РФ полномочия

- ведение РФ - совместное ведение

(не указ. в п.2, ст.26.3 184-ФЗ) Доп.меры соц.поддержки

и соц.помощи Перераспределение

полномочий между ОМСУ и ОГВ

- Субъекта РФ - Федеральные

- Федеральные законы - субъекта РФ

- Федеральные законы (кроме 184-ФЗ)

- Субъекта РФ

Субъекта РФ

Субъекта РФ

Субъекта РФ

Page 4: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

4/14

СПРАВОЧНИК КОДОВ И НАИМЕНОВАНИЙ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

I РАЗДЕЛ В СООТВЕТСТВИИ

С П.2 СТ.26.3 184-ФЗ

VII РАЗДЕЛ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ.14 131-ФЗ

IV РАЗДЕЛ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ РФ О ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ

Page 5: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

5/14

ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РАЗДЕЛАМ (в целях исключения дублирования отдельных РО)

I II III IV V VI VII РАЗДЕЛЫ

Page 6: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

6/14

- Основание: 184-ФЗ, п.2,ст.26.3 I РАЗДЕЛ:

- В соответствии со Справочником

II РАЗДЕЛ:

Только расходные обязательства, принятые НПА ЛО по предметам ведения субъекта РФ (например, льготные тарифы в сферах тепло- и водоснабжения)

ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Page 7: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

7/14

по формам МБТ: Дотации Субсидии Субвенции Иные МБТ

МБТ предоставляемые из бюджета ЛО в:

Местные бюджеты

Федеральный бюджет

III РАЗДЕЛ:

ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Page 8: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

8/14

ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

IV раздел: - за счет субвенции из ФБ - расходные обязательства в соответствии

со Справочником

V раздел: - полномочия, не установленные п.2 ст.26.3 184-ФЗ - возможность осуществления расходов субъектом

РФ предусмотрена ФЗ например:

- предоставление высшего образования - доп. финансовое обеспечение переданных РФ полномочий

Page 9: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

9/14

ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

VI раздел: дополнительные меры соц.поддержки и соц. помощи для отдельных категорий граждан не предусмотренные Федеральными законами

VII раздел: Перераспределение полномочий между ОМСУ и ОГВ ЛО - перечень расходных обязательств установлен Справочником - областные законы ЛО о перераспределении полномочий: от 07.07.14 № 45-ОЗ в области градостроительной деятельности от 22.12.15 № 137-ОЗ в области земельных отношений от 29.12.15 № 153-ОЗ в сфере водоснабжения и водоотведения

Page 10: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

10/14

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ РРО

Указываются НПА, которые утверждают: - основания возникновения расходных обязательств - порядок исполнения и финансового обеспечения

расходных обязательств 2-3 НПА

184-ФЗ ФЗ (основы законодательства РФ); Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ (Правила предоставления и распределения субсидий, в т.ч. ГП РФ - № приложения)

Page 11: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

11/14

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ РРО

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ

Конституция РФ Гражданский кодекс Бюджетный кодекс

44-ФЗ

Устав ЛО 36-ОЗ

Законы о бюджете ЛО

Проекты НПА НПА ОИВ (приказы)

Государственные контракты

НЕ УКАЗЫВАЮТСЯ НПА:

Page 12: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

12/14

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ РРО

Дата вступления в силу НПА

3 ГРАФА

4 ГРАФА

5 ГРАФА

Тип НПА Дата № Название

Абзац Подпункт Пункт Статья Или «В целом»

Наличие незаполненных ячеек НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

Page 13: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

13/14

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ РРО

- ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД В СООТВЕТСТВИИ С Ф.0503117 - В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ОТ 23.12.15

№ 139-ОЗ «ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017-2018 ГОДОВ»

- В ТЫС. РУБ. (С ОДНИМ ДЕСЯТИЧНЫМ ЗНАКОМ) - ПРИ ОТСУТСТВИИ СРЕДСТВ ПО РО, ВХОДЯЩИМ

В СПРАВОЧНИК, ОТРАЖАЮТСЯ НУЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

11-12 ГРАФЫ 13-15 ГРАФЫ

Объем средств указывается:

Page 14: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

14/14

ЭТАПЫ СОСТАВЛЕНИЯ РРО ЛО

Наименование действия Ответственный Формирование перечня РО КФ

Срок до 19.01.2016

Составление перечня НПА КФ до 19.01.2016 Заполнение справочника в АЦК-Планирование КФ до 20.01.2016

Уточнение (дополнение) Перечней РО и НПА ГРБСы до 25.01.2016

Заполнение в АЦК-Планирование объема средства по РО ГРБСы до 27.01.2016

Согласование РРО ГРБС по графику ГРБСы до 27.01.2016

Проведение «очных» консультаций (при необходимости)

ГРБС, департаменты КФ до 27.01.2016

Составление РРО ДБП КФ до 28.01.2016 Согласование РРО ЛО Юр.отдел КФ до 29.01.2016 Утверждение РРО Руководитель КФ до 01.02.2016

Page 15: Составление реестров расходных обязательств ГРБС

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!