/ ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ 1

Стандарт деятельности органов

исполнительной власти субъектов

Российской Федерации по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата в

регионе

А.А. Пироженко

01 Региональный инвестиционный стандарт

Стандарт является неотъемлемой частью Национальной предпринимательской инициативы

• Стандарт утверждён 3 февраля 2012 года решением наблюдательного совета АСИ

• Стандарт – это набор

минимальных требований к интерфейсу для инвесторов в регионе

• Стандарт – это 15 ключевых

кейсов, подтвердивших свою результативность в российских регионах

Расширение спроса на продукцию компаний (3 проекта)

Совершенствование системы защиты прав инвесторов

и общественного контроля (3 проекта)

Совершенствование разрешительных, регистрационных и контрольно-надзорных процедур

(4 проекта)

Обеспечение предпринимателей квалифицированными кадрами

(3 проекта)

Снятие инфраструктурных ограничений (3 проекта)

Повышение доступности финансовых ресурсов

(2 проекта)

Совершенствование систем таможенного и налогового

регулирования (3 проекта)

Улучшение инвестиционного климата в регионах

Российской Федерации (1 проект)

Основные группы требований, предлагаемых Стандартом

Стратегическое планирование инвестиционного развития регионов

Создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной

деятельности

Предоставление гарантий инвесторам

Республика

Татарстан

Пермский

край

Липецкая

область

Свердловская

область

Ульяновская

область

Калужская

область

Астраханская

область

Белгородская

область Челябинская

область

Ярославская

область

02 Региональный инвестиционный стандарт

успешно апробирован в 11 субъектах

Российской Федерации

• Заключение Соглашения о сотрудничестве в области внедрения Стандарта

• Утверждение Экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта

• Разработка Дорожной карты (пошагового плана) и выполнение мероприятий.

Организационные основы внедрения

Республика

Башкортостан

Принципы оценки внедрения требований Стандарта

•Оценка результатов по принципу наличия и эффективности работы

Экспертная группа

•Чѐткое и детальное исследование на соответствие требованиям Стандарта

Профессиональная экспертиза

•Выборочная оценка результатов внедрения с использованием легенды

Контрольная закупка

03 Взаимодействие бизнеса и власти при

внедрении Стандарта

Основная цель - проведение общественной экспертизы соответствия требованиям Стандарта

мероприятий и достигнутых результатов, предусмотренных Дорожной картой.

Аудит текущего состояния Предложения по улучшению

инвестиционного климата

Контроль внедрения

Стандарта

• Оценка текущего состояния

• Определение соответствия

текущей ситуации

требованиям Стандарта

• Анализ мероприятий дорожной карты на предмет

выполнения всех требований Стандарта

• Подготовка предложений по доработке дорожной

карты

• Анализ результатов внедрения

дорожной карты, подготовка

экспертного заключения

32 % 25 % 19 % 7% 6 % 2 % 1 % 1 %

В состав экспертных групп входят представители предпринимательских объединений и экспертного сообщества

Проведено заседаний Рассмотрено вопросов Подготовлено

заключений 69 121 102

Мотивация Возможность уделять проекту необходимое

количество времени Желание и готовность участвовать в

проекте

04 Оценка результатов текущего состояния

внедрения Стандарта в пилотных субъектах

Российской Федерации

Экспертиза не завершена Экспертиза показала частичное соответствие предпринятых мер требованиям Стандарта

Экспертиза показала полное несоответствие принятых мер требованиям Стандарта

Экспертиза подтвердила соответствие принятых мер требованиям Стандарта

1 2 3

1 – Оценка общественной экспертизы, осуществленной Экспертными группами

2 – Оценка экспертизы, проведенной Агентством

3 – Оценка результата проекта «Контрольная Закупка» ( 6,7,9,10,15 Разделы Стандарта)

Республика

Татарстан

Калужская

область

Свердловская

область

Пермский

край

Ульяновская

область

Липецкая

область

1 Наличие инвестиционной стратегии

2 Утверждение плана, строительства инфраструктуры

4 Принятие закона о защите прав инвесторов

5 Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата

Ежегодное послание главы региона о достижениях и инвестиционных планах 3

6 Наличие специализированной органи-зации по привлечению инвестиций

05 Оценка результатов текущего состояния

внедрения Стандарта в пилотных субъектах

Российской Федерации

7 Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов

Наличие механизмов подготовки кадров, востребованных инвесторами

8

Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности чиновников

13

Создание коллегиального совещательного органа при РЭК

14

Наличие Канала прямой связи инвесторов с руководством региона

15

Наличие двуязычного сайта об инвестиционной деятельности

9

Единый регламент сопровождения проектов по принципу «единого окна» 10

12 Принятие регламента для оценки ОРВ

11 Принятие инвестиционной декларации

Республика

Татарстан

Калужская

область

Свердловская

область

Пермский

край

Ульяновская

область

Липецкая

область

06 Оценка результатов текущего состояния

внедрения Стандарта в пилотных субъектах

Российской Федерации

Республика

Башкортостан

Астраханская

область

Белгородская

область

Челябинская

область

Ярославская

область

1 Наличие инвестиционной стратегии

2 Утверждение плана, строительства инфраструктуры

4 Принятие закона о защите прав инвесторов

5 Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата

Ежегодное послание главы региона о достижениях и инвестиционных планах 3

6 Наличие специализированной органи-зации по привлечению инвестиций

7 Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов

Наличие механизмов подготовки кадров, востребованных инвесторами 8

Наличие двуязычного сайта об инвестиционной деятельности 9

07 Оценка результатов текущего состояния

внедрения Стандарта в пилотных субъектах

Российской Федерации

Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности чиновников 13

Создание коллегиального совещательного органа при РЭК 14

Наличие Канала прямой связи инвесторов с руководством региона 15

Единый регламент сопровождения проектов по принципу «единого окна»

10

12 Принятие регламента, для оценки ОРВ

11 Принятие инвестиционной декларации

Республика

Башкортостан

Астраханская

область

Белгородская

область

Челябинская

область

Ярославская

область

08 Стратегическое планирование инвестиционного

развития

Ежегодные обращения глав субъектов на тему

«Инвестиционный климат и инвестиционная

политика» планируются к концу года в рамках

заседаний Инвестиционных советов

Инвестиционные стратегии в разработаны в

Республике Татарстан, Липецкой и

Свердловской областях

План создания объектов инвестиционной

инфраструктуры разработан в Калужской

области.

Планы республики Татарстан, Липецкой и

Свердловской областей дорабатываются в

соответствии с рекомендациями бизнес -

сообщества.

09 Создание условий для осуществления

предпринимательской и инвестиционной

деятельности в субъектах Российской Федерации

Инвестиционные советы

- вновь созданы в Республике

Татарстан, Липецкой и

Свердловской областях.

- одобрены бизнес-сообществом

в Республике Башкортостан,

Астраханской и Ульяновской

областях.

Механизмы профессиональной подготовки и

переподготовки специалистов по

специальностям, соответствующим

потребностям инвесторов получили высокую

оценку бизнес-сообщества в Республике Татарстан

и Липецкой области

Регламенты сопровождения

инвестиционных проектов по

принципу «одного окна» получили

положительную оценку бизнеса в

Республике Татарстан,

Белгородской, Ульяновской и

Ярославской областях.

Созданы специализированные

организации по привлечению

инвестиций и работе с

инвесторами в республике

Татарстан, Пермском крае, и

Липецкой области

10 Гарантии инвесторам

Нормативные правовые акты,

регламентирующие процедуру

оценки регулирующего

воздействия утверждены в

Республике Башкортостан,

Ульяновской, Астраханской,

Липецкой и Челябинской

областях.

Инвестиционные декларации

Вновь разработаны и получили

положительную оценку бизнеса

Астраханской, Калужской,

Свердловской, Ульяновской,

Ярославской областей.

Созданы каналы прямой связи

инвесторов и руководства

субъектов Российской

Федерации в Ульяновской и

Липецкой областях.

Коллегиальные органы при

региональных

энергетических комиссиях

созданы в Республике

Татарстан, Пермском крае,

Свердловской области и

Астраханской области.

11

Региональный инвестиционный стандарт -

обязательный элемент оценки с 2013 года для

всех субъектов РФ

Внедрение Стандарта обязательно Ясны сильные

стороны Стандарта

• Универсальность требований

• Комплексность мер,

направленных на основные

области инвестиционного

климата

– Защита прав инвесторов

– Создание инвестиционной

инфраструктуры

– Формирование

долгосрочной

инвестиционной стратегии

• Стандарт обеспечивает обмен

лучшими практиками между

Регионами

• Формируется пул Лидеров,

работающих над

проблематикой инвест.

климата

• Указ Президента Российской

Федерации об оценке

деятельности высших

должностных лиц РОИВ № 1276

от 10 сентября 2012 года

• Распоряжение Правительства

Российской Федерации, которым

утверждены перечни показателей

оценки эффективности деятельности

высших должностных лиц РОИВ №

2096 от 15 ноября 2012 года

11

Механизм и принципы внедрения регионального

инвестиционного стандарта 12 Механизм внедрения разработан с учетом результатов апробации в пилотных регионах, основан на взаимодействии всех уровней власти и представителей

бизнеса и включает комплексную экспертизу результатов внедрения

• Вариативность сроков внедрения Стандарта исходя из готовности региона к внедрению, волновой принцип внедрения по группам регионов

• Вариативность подходов к исполнению требований Стандарта исходя из социально-экономической специфики регионов

• Четкость критериев оценки эффективности внедрения и действия требований Стандарта и иных практик, потенциально возможных к включению в Стандарт

• Наличие и прозрачность системы отбора лучших практик, включаемых Стандарт

• Наличие системы экстраполяции лучших практик и повышения квалификации участников процесса внедрения Стандарта

• Наличие системы стимулирования для всех участников внедрения Стандарта, в первую очередь, для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

13 Благодарю за внимание!

АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

121205, Москва, Новый Арбат, д.36/9

Телефон: + 7 (495) 690-91-29

Факс: + 7 (495) 690-91-39

E-mail: asi@asi.ru

Адрес в Интернете: www.asi.ru