Законодательно-нормативная база в историческом...

30
Законодательно-нормативная база ЭБС в историческом развитии и современных условиях вертый межрегиональный библиотечный семинар зы и Электронные библиотечные системы: актуальные вопросы взаимодействия» 05 февраля 2016 г. Кисловодск

Upload: pavel-kallinikov

Post on 13-Apr-2017

739 views

Category:

Education


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Законодательно-нормативная базаЭБС в историческом развитии

и современных условиях

Четвертый межрегиональный библиотечный семинар «Вузы и Электронные библиотечные системы: актуальные вопросы взаимодействия»01–05 февраля 2016 г. Кисловодск

Page 2: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Точка отсчета

• Федеральный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего поколения п. 7.17 (1.18).

«п.7.17. Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к электронно-библиотечной системе (ЭБС)»

Page 3: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Точка отсчета

Приказ Минобрнауки России от 7 июня 2010 г. N 588 «О внесении изменений в форму справки о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. N 323».1. ЭБС должна включать издания по основным изучаемым

дисциплинам без ограничения какой-либо отдельной предметной областью или несколькими специализированными областями

2. Круглосуточный дистанционный индивидуальный доступ для каждого обучающегося из любой точки в сети Интернет

3. Зарегистрированная база данных и электронное средство СМИ4. Возможность одновременного индивидуального доступа к

каждому изданию для 25% обучающихся

Page 4: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

ЭБС рождены по приказу Родины!

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 5 сентября 2011 г. N 1953 г. Москва

«Об утверждении лицензионных нормативов к наличию у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных

библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности образовательным программам высшего профессионального

образования»

Опубликовано: 18 ноября 2011 г. В "РГ" - Федеральный выпуск №5636Вступил в силу: 29 ноября 2011 г.

Page 5: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Два столпа Приказа №1953

• «Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной на основании прямых договоров с правообладателями учебной и учебно-методической литературы».

• «Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и/или электронными изданиями основной учебной и научной литературы по дисциплинам общенаучного и профессионального циклов, изданными за последние 5 лет, из расчета не менее 25 экземпляров таких изданий на каждые 100 обучающихся».

Page 6: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

ЕЩЕ НЕМНОГО ИСТОРИИ

Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2011 года № 1975 «О внесении изменений в федеральные

государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования»

конкретизирует, что ЭБС, предназначенные для использования в высшей школе, должны быть сформированы на основании

прямых договоров с правообладателями. Этот документ никто не отменял, он продолжает действовать.

И образовательные учреждения обязаны ими руководствоваться.

Page 7: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Характер ЭБС стойкий, нордический

ПОСЛЕ ПРИКАЗА 1953НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ- «резкое» административное принятие решения при

неподготовленности к нему (на тот момент ) большинства вузовских библиотек;

- неоправданный рост цен на ЭБС («оскал капитализма»);- прямые угрозы жизнедеятельности Вузов, от недобросовестных

поставщиков ЭБС;- нормативная «засоренность» ЭБС непрофильным контентом; ПОЗИТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ- административно запущена буквально цифровая революция в

отечественном ВПО, дан мощный старт инновационному развитию библиотек;

- студенты и преподаватели получили новое качество образовательного процесса;

- новый электронный формат учебно-методической и научной литературы, оказался дешевле и удобнее бумаги.

Page 8: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

ЭБС «рост не по дням, а по часам…»

"Бочка по морю плывёт... и растёт царевич там не по дням, а по часам". Пушкин А.С.

Ежегодный рост в 2010-2013 гг. – более 200% в год ЭБС стали неотъемлемой частью обучения, а необходимость их

наличия закреплена базовыми федеральными законами. Например, ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской

Федерации»: Согласно п.1 ст. 18 закона, в библиотеке могут присутствовать учебники как в печатном, так и в электронном виде : В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Page 9: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

ЭБС - казнить, нельзя помиловать

Приказ Рособрнадзора №1455 от 09.09.14

отменил действие приказа№1953 от 05.09.2011

«… я тебя породил, сынку, я тебя и убью» Гоголь Н.В.

Page 10: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

ЭБС - казнить нельзя, помиловать

ЭБС ПРАВО НА ЖИЗНЬ: ФГОС ВО

7. Требования к условиям реализации программы бакалавриата/специалитета/магистратуры

7.1.2. Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) …Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) … должна обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), и отвечать техническим требованиям организации как на территории организации, так и вне ее.

Page 11: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Что осталось сегодня?

ОТ ФГОС ВО (3) К ФГОС ВО (3+)

Официальную информацию об особенностях модернизации ФГОС ВО см. в письме Минобрнауки

РФ №АК-2612/05 от 20.08.2014 «О федеральных государственных образовательных

стандартах»

Page 12: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

1. ЭБС сегодня: от ФГОС ВО 3 к ФГОС 3+

Page 13: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

2. ЭБС сегодня: от ФГОС ВО 3 к ФГОС 3+

Page 14: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

3. ЭБС сегодня: от ФГОС ВО 3 к ФГОС 3+

Page 15: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

4. ЭБС сегодня: от ФГОС ВО 3 к ФГОС 3+

Page 16: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Обеспечение ЭБС по направлениям аспирантуры:

(90% совпадений с бакалавриатом и магистратурой)

• Конкретные требования к материально-техническому и учебно-методическому обеспечению зависят от направленности программы и определяются в примерных основных образовательных программах.

• В случае неиспользования в организации электронно-библиотечной системы (электронной библиотеки) библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными изданиями из расчета не менее 50 экземпляров каждого из изданий обязательной литературы, перечисленной в рабочих программах дисциплин (модулей), практик, и не менее 25 экземпляров дополнительной литературы на 100 обучающихся.

• Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать одновременный доступ не менее 25 процентов обучающихся по программе аспирантуры.

5. ЭБС сегодня: Аспирантура

Page 17: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Мелочи законодательной жизни ЭБС

Приказ Рособрнадзора №1085 от 14.07.2014 «Об утверждении показателей и процедуры проведения

мониторинга системы высшего образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и

науки»: «перечень показателей мониторинга системы высшего

образования п.3.1., требование к наличию у вуза электронных образовательных и информационных

ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам»

Page 18: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда

«Порядок учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда» утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 г. No 1077 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2013г., (регистрационный No 28390) (опубликован в «Российской газете» 22 мая 2013 г.) Документ введен в действие 3 июня 2013 г. взамен «Инструкции об учете библиотечного фонда» (1998г.), отмененной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.06. 2013 No 623.

Порядок учета предназначен для библиотек, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации.

Page 19: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Новое в учете

3.4.3. Единицами учета сетевых удаленных документов являются экземпляр (условная единица учета) и название.Как один экземпляр и одно название учитывается каждый полнотекстовый электронный документ, имеющий самостоятельное заглавие, включенный в пакет, к которому оформлено право доступа у его производителя. Как одна единица учитывается пополняемый и обновляемый электронный документ.4.3.3. Суммарный учет поступления электронных сетевых удаленных документов ведется в электронном реестре с отражением следующих показателей: даты и порядкового номера записи, реквизитов лицензионного договора (названия и номера документа, срока его действия, стоимости), количества баз данных (пакетов) и включенных в них названий. 6.1. Итоги движения фондов подводятся в книге суммарного учета библиотечного фонда (или другом регистре суммарного учета, принятом в библиотеке) на основании данных суммарного учета о поступлении и выбытии документов. Итоговые данные по электронным сетевым удаленным документам представляются следующими показателями учетных единиц: состояло на начало года, оформлено в доступ в течение года, доступ прекращен в течение года, состоит на конец года.

Page 20: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Документы учета платформ ЭБС

Page 21: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Поступление сетевых документов

Page 22: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Выбытие сетевых документов

Page 23: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Итоги движения фонда сетевых удаленных документов

Page 24: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

ЭБС - ВКР: И вновь продолжается бой !

Приказ Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636"Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой

аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам

магистратуры"(Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2015 N 38132)

Пункт 38. Тексты выпускных квалификационных работ, за исключением текстов выпускных квалификационных работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,

размещаются организацией в электронно-библиотечной системе организации и проверяются на объем заимствования. Порядок размещения текстов выпускных квалификационных работ в электронно-библиотечной системе организации, проверки на объем заимствования, в том

числе содержательного, выявления неправомочных заимствований устанавливается организацией.

Page 25: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Миноборнауки обязал вузы публиковать дипломные работы студентов до их защиты в электронной библиотеке вуза.

Заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ Иван Засурский отметил, что надо не только публиковать работы в электронных библиотеках вузов, где они будут доступны только учащимся этого учебного заведения, но и сделать их общедоступными. По этому вопросу проходил круглый стол в Общественной палате с участием главы Рособрнадзора Сергея Кравцова, представителей Минобнауки, членов общественной палаты, ректоров вузов и представителей общественных организаций.

Банки знаний, которые собираются в результате написания дипломных работ, должны быть доступны в первую очередь работодателям, – говорит Засурский. – И тогда у студентов будет мотивация делать работы содержательными. Цель сейчас в том, чтобы убрать грань между образованием и индустрией. Чтобы работодатели могли смотреть эти работы.

ВКР - добро пожаловать в ЭБС!

Page 26: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Инклюзивное образование (фр. inclusif-включающий в себя, лат. include-заключаю, включаю, вовлекаю) — один из процессов трансформации общего образования, основанный на понимании, что инвалиды в современном обществе могут (и должны) быть вовлечены в социум.Определяет и закрепляет : ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015 г.). Статья 79. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.Пункт 10 . Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Инклюзивное образование

Page 27: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Ассоциация АППОЭР

Для координации агрегаторов, вузов и издательств в 2015 году создана АППОЭР - АССОЦИАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ

Общая задача отраслевой Ассоциации – переход к саморегулированию деятельности по развитию отечественных образовательных цифровых ресурсов в ВПО.

Цели:- разработка стандартов ЭБС и электронных ресурсов;- лоббирование интересов издательств, вузов, библиотек, агрегаторов;- совершенствование сервисов и качества ресурсов.

Участники: - ведущие разработчики ЭБС;- вузовские библиотеки (вузы);- все заинтересованные в развитии отечественных электронных образовательных ресурсов.

Ассоциация – общественная некоммерческая организация, представляющая и формулирующая участников рынка ЭБС.

Page 28: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

Мир, труд, май !Разработка ГОСТ для ЭБС

14 мая 2015 г. в МГТУ "СТАНКИН" состоялось заседание Технического комитета по стандартизации 461 (ТК 461) «Информационно-коммуникационные технологии в образовании» при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РОССТАНДАРТ (постоянно действующий национальный рабочий орган ИСО/МЭК СТК1/ПК36).На заседании принято решение рекомендовать к разработке ГОСТы, касающиеся ЭБС и электронных учебников: 1. Информационно-коммуникационные-технологии в образовании. Электронно-библиотечные системы.2. Информационно-коммуникационные-технологии в образовании. Электронный учебник.

Приглашаем все заинтересованные стороны принять участие в разработке ГОСТ по ЭБС и электронным учебникам и войти в рабочую группу (состоящую из двух подгрупп), по проведению необходимой экспертной работы по данному вопросу.

РАЗРАБОТКА ВЕДЕТСЯ ПОД ЭГИДОЙ АССОЦИАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ (АППОЭР)

Page 29: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

«Университетская библиотека онлайн» ЭБС в законе

Содержательные характеристики ЭБС Значение показателя ЭБС «Университетская библиотека онлайн» на

01.06.2015Количество учебников и учебных пособий … более > 7000Количество научных монографий более > 10 000

Количество журналов из Перечня российских рецензируемых научных журналов

226

Количество учебников и учебных пособий по основным областям знаний

от нескольких десятков до нескольких тысяч изданий по всем 54 УГСН

Количество представленных в электронно-библиотечной системе издательств, …

294

Общее число изданий, включенных в ЭБС более > 85 000

ЭБС «Университетская библиотека онлайн» на современном этапе своего развития (являясь членом-соучредителем АПОЭР, образована в мае 2015 года) полностью соответствует актуальным законодательно

нормативным требованиям заявляемым ФГОС ВО 3+

Page 30: Законодательно-нормативная база в историческом развитии и ЭБС в современных условиях

• Библиотеки и издательства в новой медийной среде

Благодарю за внимание!

ООО «Директ-Медиа»Молодецкий ОлегЗам. генерального директора

+7 (495) 334-72-11 +7 (495) 334-46-65

[email protected]

www.biblioclub.ru