الإصدار السنوي الثاني- حزب البناء الوطني - 2015-2016

ثـانينوي الاإلصدار الس

2015-2016

2016ماي

www.facebook.com/Binaa.Officielle

الفهرس

_____________________________ التعريف بحزب البناء الوطني 5

_____________________________________ البيان التأسيسي 7

_____________________ . الباب األول: متابعة العمل الحكومي1 13 __________ . حكومة الحبيب الصيد... مائة يوم من الضياع1.1 15

. الحكومة التونسية: سنة من االرتباك يف مقاومة اإلرهاب2.1 20

21

تقدير موقف حزب البناء -مذكرة سياسية .1.2.1الوطني يف القضايا املتعلقة بأداء الحكومة يف امللف األمني بعد العملية التي استهدفت سياحا

_______________________ بنزل بمدينة سوسة

24 تقييم عام ألداء الحكومة يف سياستها األمنية .2.2.1

__________________ وإدارة ملف مكافحة اإلرهاب

27 مؤتمر دولي : الدولة -. الباب الثاني :الندوة السنوية األولى للحزب 2

_______________________________ واملجتمع.. حدود االنتقال _____________________________ . ملاذا هذه الندوة؟1.2 28

________________________________ . ورقةتأطيرية2.2 30

______________________ . جدول أعمال الندوة الدولية3.2 33

______ . الباب الثـالث : ملف الطاقة يف تونس، الواقع والتطلعات3 39 ___________________________ . حملة "وينو البترول؟"1.3 41

_________________________________ . ندوة الطاقة2.3 47

__________________________ . الباب الرابع: الحوار السياسي4 57 ____________ الوطني البناء تجربة يف السياسي الحوار. 1.4 59

. رسالة لألحزاب املشاركة يف حوار حراك شعب املواطنين2.4 58

_________________ الخامس: حملة التشغيل استحقاق . الباب5 65

67 . من أجل نظرية وطنية يف االقتصاد السياسي: مقاربة يف 1.5

__________________________________ ظاهرة البطالة

_______________________ . حملة التشغيل استحقاق2.5 73

___ "للفساد_ال_قول –استحقاق _التشغيل. يوميات حملة "3.5 76

_____________________________ . أسئلة عن الحملة4.5 88

________________________ . الباب السادس: ندوات سياسية6 91 ___ . ليبيا : محاولة يف فهم الواقع وانعكاساته ىلع تونس1.6 93

_______________________________ . نظرية املؤامرة2.6 97

___________________________ . الباب السابع: مواقف الحزب7 101 ___________________________________ بيانات الحزب 103

اإلصدار السنوي الثاني حزب البناء الوطني 5

التعريف بحزب البناء الوطني

ار الحزبـعـش

وحدة /حرية/ عدالة اجتماعية

أهداف الحزب

الحديثة الوطنية الدولة بناء استكمال

علوية تكريسو مؤسساتها تفعيلو إرادتها استقاللو فيها القانون

.السياسية ثورة أهداف تحقيق ىلع العمل

مسارها استكمالو الكرامةو الحرية السابقة املنظومة مع القطع يف

الديمقراطي االنتقال إنجاحو تحفظ مؤسساتو واضحة بتمشيات

السيادة تضمنو الحرياتو الحقوق ىلع السلمي التداولو الوطنية املتوازنة التنمية تحققو السلطة

.االجتماعية العدالةو وإعادة الوطنية املشتركات تثبيت

رؤية حول التونسيين تجميع من طويل تاريخ بين تربط مجتمعية

للشخصية الوطني السمت تشكيل . األصلية التونسية

بما التونسي باملجتمع النهوض

وضمان العيش كرامة له يحقق االجتماعيةو االنسانية حقوقه

التعليم يف مواطن لك حق تثبيتو ةمالسلي البيئةو الشغلو الصحةو وةرللث العادل التوزيعو الحياة جودةو الجهوي التوازنو االجتماعية العدالةو


القادمة األجيال حقوق ضمانو هذهل يستجيب تنموي بمنوال

.الرهانات يجلب بما املغاربي التكامل تحقيق

الفضاء ملجتمعات النموو الرفاه دوائر ىلع االنفتاح. واملغاربي

اإلسالميةو العربية األخرى التكامل .اإلفريقيةو


البيان التأسيسي

25/02/2014

التي التونسية، ثورتنا روح من استلهاما

الشباب ومثل العظيم شعبنا فجرها لألمل لتفتح الشامخ، عمادها املتوثب

الحرية رحاب إلى االنتقال يف آفاقا وحقوق االجتماعية والعدالة والكرامة حزب البناء الوطني يؤسس اإلنسان، تحقيق لىإ ويسعى وبرامجه، منهاجه .النبيلة وقيمها السامية أهدافها

مسارا والكرامة الحرية ثورة دشنت لقد

السياسي النظام بنية يف تحوليا االستبداد رأس وأسقطت التونسي تحدق مازالت املخاطر أن إال والفساد

قد تكون ان يمكن وبما بأهدافها الصراع استمر اذ مكاسب، من حققته

واإليديولوجيين السياسيين الفرقاء بين عن انحرفت وسياقات مواقع ىلع

الضغط تضاعفو الثورة استحقاقات التجربة ىلع للتأثير الدوليو اإلقليمي استراتيجية رؤية غياب يف الناشئة

.الديمقراطي االنتقال مسار الستكمال

تشكلت قد التونسية الثورة مطالب نإ الحرية هي رئيسية عناوين يف

فأسست االجتماعية، والعدالة والكرامة تمثل جديدة سياسية ملسارات

شرط التالية الثالث ملطالبها االستجابة :نجاحها

والفساد االستبداد منظومة إسقاط. تتحقق وطني سياسي نظام بناء

.والكرامة والعدالة الحرية قيم فيه والتشغيل االجتماعية العدالة تحقيق

العادل والتوزيع الشاملة والتنمية .الجهوي والتوازن للثروة

حزب البناء الوطني تأسيس يأتي

اجتماعية، توجهات ذا حزبا باعتباره ولتطلع بالدنا لحاجة ليستجيب جامع مشروع بلورة الى التونسيين

يخرج الوطنية، الثوابت ىلع يرتكز تواجهها التي الصعوبات من بتونس

البناء طريق ىلع ويضعها حاليا .الصلب الوطني


الراهن التونسي الواقع تحديات إن

املباركة الثورة هذه أبناء وتطلعات األهداف ىلع العمل علينا تفرض : التالية

التونسية الدولة بناء استكمال مؤسساتها وتفعيل الحديثة الوطنية وهيبتها القوي حضورها وتوطيد فيها القانون علوية وتكريس

فال. السياسية إرادتها واستقالل منصفة عادلة دولة دون ديمقراطية

.رشيد حكم ودون وقوية، ثورة أهداف تحقيق ىلع العمل

مسارها واستكمال والكرامة الحرية السابقة املنظومة مع القطع يف

الديمقراطي االنتقال وانجاح تحفظ ومؤسسات واضحة بتمشيات

السيادة وتضمن والحريات الحقوق ىلع السلمي والتداول الوطنية املتوازنة التنمية وتحقق السلطة .االجتماعية والعدالة

وإعادة الوطنية املشتركات تثبيت رؤية حول التونسيين تجميع

تاريخ بين ربط حلقة تمثل مجتمعية الوطني السمت تشكل من طويل

األصيلة التونسية للشخصية الستيفاء متتالية اجيال وتطلعات

يف متمثال الوطني البناء شروط واالزدهار التكنولوجي التقدم

االجتماعي والرقي االقتصادي .والقيمي

بما التونسي باملجتمع النهوض وضمان العيش كرامة له يحقق

واالجتماعية االنسانية حقوقه التعليم يف مواطن كل حق وتثبيت السليمة والبيئة والشغل والصحة للثروة العادل والتوزيع الحياة وجودة

الجهوي والتوازن االجتماعية والعدالة وفق القادمة األجيال حقوق وضمان

هذه لكل يستجيب تنموي منوال .الرهانات

للتنمية وطنية استراتيجية بناء املغاربي التكامل قوامها الشاملة

يحقق بما والثقايف االقتصادي ملختلف والنمو الرفاه للتونسيين يكون وأن الكبير، املغرب مجتمعات

دوائر ىلع لالنفتاح منطلقا ذلك واإلسالمية العربية األخرى التكامل

املتوسط البحر واعتبار واإلفريقية، موارد من مهما وموردا حيويا فضاء

.التنمية

تتشكل االهداف هذه من وانطالقا يف حزب البناء الوطني مبادئ

:التالي النحو ىلع املجاالت مختلف

املحور يف السياسي

: حزب البناء الوطني يؤمن

إرادة واحترام الجمهورية قيمب والفصل السلطات واستقاللية الشعب الحكم نظام من يجعل بما بينها،

الوطني املشروع لتحقيق وسيلة وحدة تكريسو عليه الحفاظو الجامع .وسيادته الوطن

الرشيد والحكم الديمقراطية بقيم األساسية الحريات قوامه ومجتمع والتنافس االنسان حقوق واحترام

السلطة ىلع السلمي والتداول النزيه ظل يف وشفافة نزيهة انتخابات عبر

تضمن عادلة قانونية منظومة .الجميع بين املساواة


إرساء وقوامها اإلدارية بالالمركزية انتخاب يف عادلة ديمقراطية قواعد

.املحلية والهيئات الجهوية املجالس مطلبا باعتباره املغـاربي بالتكامل

روابط من لها ملا املغاربية، للشعـوب مكاسب من يحققه وملا تاريخية

وبضرورة شعوبه، لكافة كبيرة العربي املحيط مع االيجابي التفاعل

.واإلفريقي واملتوسطي واإلسالمي العاملي السلم دعم ىلع بالعمل

ينص ماو الدولي القانون احترامو الرقي تكرس مبادئو قيم من عليه

الثقافات بين الحوار تدعمو االنساني .الشعوب بين التعاونو العالم يف العادلة للقضايا باالنتصار

تقرير يف الشعوب ارادة ومساندة القضية رأسها وىلع مصيرها

.الفلسطينية

املحور يف االقتصادي

يواجه التونسي االقتصاد انفك ما

التعاضد تجربة منذ متتالية ازمات االقتصادي االنفتاح بسياسات ومرورا

طور دخول واخيرا الهيكلة فإعادة اال يخلف لم ذلك كل الفساد، اقتصاد التنمية جلب عن عاجزا هشا اقتصادا

التونسيين لتطلعات تستجيب التي ويف املتقدمة الدول مصاف بلوغ يف

املالية الهزات مع التأقلم ىلع القدرة يف ننطلق لذلك. الدولية واالقتصادية

التأكيد من االقتصادية بدائلنا وضع :ضرورة ىلع

اقتصاد يعتمد تنموي تصور صياغة املبادرة وتشجيع االجتماعي السوق

العرض لتفاعل ويخضع الفردية، املصلحة مع يتنافى ال بما والطلب وبما الفرص تكافؤ ومبدأ العامة .الحاجة ذات الفئات دعم يضمن

للحياة املنظم الدولة دور تفعيل للحقوق والضامن االقتصادية ىلع الحفاظ وجوب مع االجتماعية

القطاعات إدارة يف فعال دور .الحساسة االقتصادية

العلمي البحث تشجع سياسة اعتماد التكنولوجيات المتالك وتسعى براءات بأصحاب وتعتني الحديثة بما العلمية الكفاءات وتشجع االختراع .التونسية االقتصادية الثورة يحقق

حسن عبر الشاملة التنمية تحقيق والخبرات الذاتية املوارد استثمار األجنبية االستثمارات وجلب الوطنية

املناسبة االستثمار بيئة وتوفير ليقوم الوطني املال رأس ودعم

الشفافية ضوء يف التنموي بواجبه .القانون دولة واحترام التامة

جهات مختلف يف التنمية دعم تنموية أولوية نظام ووضع البالد من املهمشة الجهات لتمكين عادل، تخلفها وتدارك التحتية بنيتها تأهيل

.واالجتماعي االقتصادي يف التونسيين حق ىلع التأكيد

حوكمة يستوجب بما سليمة بيئة .ناجعة بيئية

وتطوير املائية الثروة ىلع املحافظة ىلع والتركيز استعمالها اساليب

املتجددة الطاقات


املحور يف

االجتماعي

بان حزب البناء الوطني يؤمن مثلما

وال االساسية حاجاته ينتج ال مجتمعا هو الكريمة الحياة اسباب فيه تتوفر

السيادة ملقومات فاقد مجتمع باالرتباط أيضا وعينا وان الوطنية،

االجتماعية العدالة بين الوثيق الى وبالحاجة الشاملة والتنمية والكرامة الحرية ثورة مطالب استحضار

نؤكد يجعلنا االجتماعية أبعادها يف : يلي ما ىلع

يف االجتماعية، بالعدالة االيمان ىلع والعمل أبعادها، شمولية

ىلع اعتمادا معيشا واقعا تكريسها التوزيع تضمن مندمجة منظومة

يحقق بما الوطنية للثروة العادل السلم ىلع ويحافظ الكريم العيش

.باإلنتاجية ويرتقي االجتماعي اجتماعية سياسة ترسيخ ىلع ملالع

وطنية تنمية تؤمن ومتوازنة عادلة لحاجيات تستجيب ومحلية وجهوية

التونسيين كل وتكوينية، تعليمية سياسة قرارا

العلمية املستجدات تواكب وظيفية، .الشغل سوق الحتياجات وتستجيب

ترتقي تشغيلية سياسة اعتماد الفرص تكافؤ وتؤمن العمل بقيمة

والعدالة الشغل سوق إلى النفاذ يف .الكفاءة قاعدة ىلع املعاملة يف

ىلع تحافظ صحية سياسات وضع يف وتعززها املحققة املكاسب

الجهوي التوازن منطق مع تناغم .للجميع الصحة وضمان

السكن توفر اجتماعية سياسة ارساء القيم وترسخ أسرة لكل الالئق

التفكك من تحفظها التي الفاضلة تدعيمو االنحراف، من النشء وتصون

ىلع الحفاظ يف الفعال األسرة دور .داخله التكافل وروح املجتمع تماسك

الفعلية املشاركة من الشباب تمكين السياسي القرار صناعة يف والفاعلة .الوطني البناء ومهمة

والتوازن االجتماعية الثقة مناخ توفير من يجعل بما العامة السياسات بين

وصية ال للمجتمع خادمة الدولة .عليه

املواطن لدى باألمن الشعور تعزيز االمنية املنظومة بإصالح التونسي الجمهورية قيم اطار يف وتفعيلها .العام املرفق وحيادية

االحتياجات يذو حقوق تأمين املتكافئة الفرص وتوفير الخصوصية

والخدمات والشغل التعليم يف لهم .العامة

التونسيين املهاجرين حقوق رعاية وتثمين عودتهم عندو هجرتهم يف

االقتصادية التنمية يف دورهم .االجتماعي والرقي

الثقايف املحور يف

بوحدة العميق الوعي من انطالقا

بين القوي للرابط واعتبارا التونسيين وبين وتنميته وازدهاره املجتمع بناء

مقياسا وكونها ضمنه الثقافة موقع وموجها واالجتماعي الفكري للرقي

حزب البناء الوطني نإف االبداع نحو : ىلع يؤكد


اإلسالمية العربية بالهوية االعتزاز ىلع االيجابي واالنفتاح لبالدنا

وجود ال بانه ايمانا االخرى الثقافات .ونقية خالصة ثقافية لتعابير

الوطني التراث تثمن سياسات تبني مختلف يف اإلبداع ىلع وتشجع

وتنمي والفنية الثقافية املجاالت مقومات كأحد الجمالية القيم

.التونسية الشخصية تعمل وثقافية تربوية خيارات وضع

التي التونسية الشخصية بناء ىلع واالنتماء الوطنية بالثقافة تعتز

واالسالمي العربي للفضاء الحضاري االنسانية التجارب ىلع وتنفتح .االخرى

من حررته ثورة انجز اذ شعبنا ان

ارادته ىلع والوصاية والقهر االستبداد سياسي خطاب تشكل الى يتطلع فهو الوطني للمشروع حيوية رؤية يبلور

توحيد ىلع القادر االجتماعي يحقق بما طاقاته واحتضان املجتمع للثروة العادل والتوزيع الشاملة التنمية

الفقر ىلع ويقضي الوطنية الى باملواطنين ويدفع والخصاصة

.املستقبل يف الثقة

حزب البناء الوطني تأسس لقد امكاناتنا تعبئة يف بفعالية ليساهم واالستراتيجية منها البشرية الوطنية

والحرية والرفاه النمو يحقق بما بمختلف التونسيين لكل والعدالة .الجهات كل ويف فئاتهم

يتقدم اذحزب البناء الوطني فـ لذلك

البيان بهذا التونسي للشعب خدمة يف نفسه يضع التأسيسي

سياسية اضافة يمثل ان ويأمل تونس ىلع التوافق نحو بالدفع نوعية

العليا الوطنية واملصالح املبادئ قاعدة ىلع املشتركات دائرة وتوسيع مبادئ واعالء واهدافها الثورة مطالب

يجسم بما الجمهورية وقيم املواطنة يطمح الذي الجامع الوطني املشروع

من اساسيا رافدا يشكل ان الى حزبنا . روافده

األول: الباب

العمل الحكوميمتابعة


الحبيب حكومة .1.1 من يوم مائة... يدالص ياعالض

05/05/2015

العمل متابعة حول تقرير .2015 ماي 05 بتاريخ صحفية ندوة الحبيب حكومة تنصيب من أشهر ثالثة بعد الحكومي

من يوم مائة... الصيد الحبيب حكومة" :التقرير عنوان. الصيد ".الضياع

الحكومة ةتشكيل.1

يف سامي موظف: الحكومة رئيس

وزير خطة شغل التونسية اإلدارة قائد الباجي حكومة يف للداخلية .السبسي

إداريين% 44 منهم وزير 27: وزراءال االئتالف أحزاب من سياسيين% 41و

املدني املجتمع من% 15و الحاكم .اليسارية بخلفياتهم املعروفين

منهم دولة كاتب 14: دولةال كتاب .إداريين% 43و سياسيين% 57

الحكومة تركيبة حول مالحظات: الحكومة رئيس تعيين طريقة

النظام إلى تحيلنا اإلدارية وخلفيته الدستور قرره ما غير ىلع الرئاسي .التنفيذية للسلطة


مدينا يكون لن الصيد الحبيب السيد لكتلة وال سياسية لجبهة تعيينه يف

الدولة لرئيس فقط بل برملانية جاء الذي تونس نداء حزب ولرئيس

.به وأولها الدستورية الصالحيات كل

قد الحكومي العمل فريق تشكيل .به أتى من عليها استحوذ

ملحاصصة نتيجة تشكلت تركيبة واألعمال املال لقوى كان حزبية، .أيضا فيها نصيب الشغل واتحاد

وغير هجينة الحكومة تركيبة أول يف داعموها منها تبرأ متجانسة

.واجهتها أزمة لترأس مرشحة كانت أسماء وجود

وزارات رأس ىلع الحكومة هذه يفقد والصحة والتنمية كالخارجية

أعمال توجيه إمكانية الحكومة رئيس عمل لبرنامج وفقا الوزارات هذه

.حكومته الحكومة رئاسة يف تعيينات: شغل: الحكومة رئيس ديوان رئيس

حكومة معو الثورة قبل الخطة نفس .السبسي قائد الباجي السيد

مكلف الحكومة رئيس لدى مستشار الثورة قبل تولى: االقتصادية بالشؤون للتجارة وزيرا أهمها مختلفة مهمات

.التقليدية والصناعات مكلف الحكومة رئيس لدى مستشار

خطتي شغل: االجتماعية بامللفات االجتماعي للضمان عام مدير رئيس

الوطني الصندوق عام مدير ورئيس قبل االجتماعية والحيطة للتقاعد

.الثورة

لرئيس األساسي الفريق اختيار من زمالئه بين من الحكومة

اإلدارة يف السامين املوظفين رغبة عن يعبر الثورة قبل التونسية

وأساليب طرق نفس اعتماد إعادة يف الثورة قبل ما حكومات عمل

برنامج الحكومة.2

:ىلع تتركز وطنية نقاذا خطة

الحال الوضع دراسة الوضع لتصحيح عاجلة إجراءات اتخاذ للخمس مستقبلية رؤية ضبط

القادمة السنوات للوضع الحكومة رئاسة تشخيص

:البالد يف العام الصادرة التقارير تضمنته ما لكل تكرار

الوطنية املالية املؤسسات عن .والدولية

التدهور ىلع تؤكد املؤشرات كل وتواصل الوطني لالقتصاد املستمر

هشاشة مع االجتماعية االضطرابات مخاطر مواجهة يف األمني الوضع

.اإلرهاب الحكومة أولويات: متكامل برنامج غياب: األمني امللف

وتواصل اإلرهاب مخاطر ملواجهة .األمنية الحلول ىلع التركيز


االقتصادي امللف: برامج يف مضمنة إجرائية أولويات

.اإلدارية الهياكل عمل املشاكل ألهم عملية حلول غياب

الوطني االقتصاد يواجهها التي نوايا وتراجع املتصاعدة املديونية)

.(...النمو نسق وتباطؤ االستثمار وآليات برامج عن الحديث غياب

.الفساد ملقاومة قديمة مشاريع تسويق إعادة :

...الجبائي اإلصالح/ االستثمار مجلة االجتماعي امللف: ملف إلدارة واضحة رؤية غياب

.االجتماعية املفاوضات القديمة البرامج نفس مواصلة

الفئات ملساعدة املوجهة .الضعيفة

الحكومة برنامج حول مالحظات: يقدم لم للحكومة الداعم االئتالف

بعد عنه تبحث تركها بل برنامجا لها . ملهامها تسلمها

برنامج ضبط من الحكومة تتمكن لم القادمة سنوات للخمس واضح

.األمد قصيرة األولويات لبرامج والتجأت الحكومة برنامج يف الواردة النقاط

للوزارات اإلدارية الهياكل صاغتها الحكومات برامج يف طرحت وأغلبها .السابقة

حكومة وكأنها تتصرف الحكومة هذه األعمال تصريف مهمتها تكنوقراط

الزمن يف محدودة مدة يف

عمل متابعة .3 الحكومة

الوزراء مجلس: 06 السلطة تسليم: 2015 فيفري 09 اجتماع أول انعقاد 2015 فيفري

للحكومة موسع وزراء ملجلس الجديدة

5 عقدت ماي 04و فيفري 13 بين ما مجالس 10 من أكثرو وزارية مجالس

للنظر بعضها خصصت مضيقة وزارية التي واملقترحات الطلبات يف

زيارات بعد الواليات بها تقدمت خصصتو لها الحكومية الوفود قطاعية قرارات يف للبت األخرى

وضعية يف النظرو بلديات كإحداث ...التربوية املؤسسات

عقد ىلع الحكومة رئيس تركيز ىلع دليل مضيقة وزارية مجالس ىلع التقني اإلداري الجانب تضخم رسم يف الرئيسية مهمته حساب

فريقه عمل وتوجيه العامة السياسات الحكومي

متتقد التي القوانين مشاريع

:الحكومة رئاسة بها األمني امللف: بمكافحة يتعلق أساسي قانون

األموال غسل وبمنع اإلرهاب


بزجر يتعلق أساسي قانون الحاملة األمن قوات ىلع االعتداءات

للسالح

تضمنت قديمة قوانين مشاريع بروح تلتزم ولم الحريات ىلع تضييقا .2014 دستور

القضائي امللف: يتعلق أساسي قانون مشروع

للقضاء األىلع باملجلس

وزارة قبل من ماملقد املشروع تسبب لهيئات متعددة إضرابات يف العدل

العدالة االقتصادي امللف: بإنتاج يتعلق قانون مشروع

املتجددة الطاقات من الكهرباء باتفاقيات تتعلق قوانين مشاريع

ومنظمات دول مع مالي طابع ذات صندوق غرار ىلع دولية مالية

العاملي والبنك الدولي النقدي

من عليها مصادق قديمة مشاريع السابقة املؤقتة الحكومة طرف

نواب بمجلس الحكومة عالقة

:الشعب

أحزاب دعم هشاشة ظهرت تعامل خالل من للحكومة االئتالف

مع الشعب نواب مجلس يف كتلها صادق التي القوانين مشاريع بعض أو بتعطيلها الوزراء مجلس عليها

قانون مشروع) بسحبها املطالبة األمن قوات ىلع االعتداءات زجر

.(للسالح الحاملة

من أشهر ثالثة .4 الحكومة عمل

الحكومة أعضاء أغلب يتمكن لم

بزمام املسك من الفترة هذه طوال واستغرقتهم وزاراتهم يف املبادرة اإلرهابية العمليات) اليومية األحداث

قطاعية، إضرابات ، اإلجرامية يف مشاكل جهوية، احتجاجات

...(الصحية الخدمات التواصلية السياسة يف ضعف

تصريحات يف وتضارب للحكومة .أعضائها بعض

غير شتاتها يف موحدة حكم جبهة امتحان أول مع ريحها ذهب متضامنة بعدم ينبئ مما جدي اجتماعي

أمام طويال الصمود ىلع قدرتها واالجتماعية السياسية الهزات

.املتتالية الحكومة لهذه الهجينة التركيبة

إرادة من نابع عمل برنامج وغياب االنتخابات يف الفائزين السياسيين

يف نجاحها إمكانية يجعالن األخيرة شبه املطروحة التحديات تجاوز

.مستحيلة لديهم ليس الحكم إلى العائدون

مشاكل ملعالجة حقيقية حلول


إلى مضطرين يجعلهم بما البالد يف القديمة الطرق استصحاب

.املطروحة امللفات كل مع التعامل

الذي البديل .5 البناء حزب يقترحه الوطني

ببرنامج تنطلق سياسية حكومة

الحاكم االئتالف يعده متكامل عمل .تطبيقه متابعة ىلع ويسهر

ملسؤولياتها الداعمة األطراف تحمل الوعود تحقيق يف الفشل صورة يف

.الحكومة برنامج يف املضمنة

عقد ىلع الحكومة رئيس تركيز التعجيل دليل مضيقة وزارية مجالس

الدعوة أو البلدية باالنتخابات فيها يعاد مبكرة برملانية النتخابات

يرى من اختيار يف للشعب القرار النجاح ىلع القدرة فيهم

.

الثاني السنوي اإلصدار الوطني البناء حزب 20

:التونسية الحكومة. 2.1 يف االرتباك من سنة

اإلرهاب مقاومة

05/05/2015

يف بواجبه حزب البناء الوطني قيام

وتوجيه الحكومي العمل متابعة توقفنا كنا أدائها، ىلع املالحظات

عن فضال تحليليتين، مناسبتين يف السنة هذه خالل العديدة، البيانات أخطر من ملف يف سياساتها لتقييم

. سنوات منذ البالد له تتعرض ما االرهابية التهديدات بذلك ونقصد

ملجابهتها الحكومية والسياسات مختلف ىلع السياسات هذه واداعيات

عالقة يف وخاصة عملها مجاالت

واالجتماعي االقتصادي بالوضع .الخارجية والعالقات

جوان 30 بتاريخ األولى الورقة تتناول سياسة ىلع الحزب مالحظات 2015

اإلرهابية، سوسة عملية بعد الحكومة بتاريخ الثانية الورقة تتناول حين يف

من ألدائها عاما تقييما 2016 أفريل 16 هذه مجمل عند التوقف خالل

العمليات مختلف وعبر السياسات هذه طوال حصلت التي االرهابية

.الفترة


سياسية مذكرة .1.2.1 يف الوطني البناء حزب موقف تقدير

امللف يف الحكومة بأداء ةاملتعلق القضايا سياحا استهدفت التي العملية بعد األمني

.سوسة بمدينة بنزل

30/06/2015

بضرورة الوطني وعينا من انطالقا للبالد العليا املصلحة أجل من العمل أو الحكم يف حزبنا موقع كان مهما به جاء ما إلى واستنادا املعارضة يف

نعتبره والذي 2014 جانفي دستور العامة للحياة املنظم العقد بمثابة

أرائهم اختلفت مهما التونسيين بين اإلرهابية العملية إثر وىلع ومواقعهم،

النزل أحد استهدفت التي الجبانة الجمعة يوم سوسة بمدينة السياحية

املكتب اجتمع ،2015 جوان 26 يوم حزب البناء الوطنيـل السياسي

يف للتباحث 2015 جوان 27 السبت وطنية كارثة اعتبرناه الذي الحدث هذا الوضع ىلع سلبية جد تبعات لها

امللف ىلع وخاصة البالد يف العام اإلشارات بعض التقطنا وإذ. االقتصادي التي الصحفية الندوة يف اإليجابية يوم مساء الحكومة رئاسة عقدتها نسجل فإننا ،2015 جوان 26 الجمعة

ضرورية نراها التي التالية املالحظات هذا من الخروج من البالد تتمكن حتى

األمنية أبعاده كل يف الخطير الوضع :االجتماعية واالقتصادية

حزب البناء الوطني يندد -1

التي الجبانة العملية بهذه بشدة والتحول البالد استقرار استهدفت


أهم أحد ضرب وخاصة الديمقراطي .السياحة وهي الوطني االقتصاد ركائز

الوطني التضامن ضرورة -2

من املجتمع مكونات كل بين واللحمة ألننا ونخب، وإعالم ومنظمات أحزاب

مشترك عدو وضد واحدة معركة يف العمليات هذه استغالل مسموح وغير

سياسية خصومات لتصفية اإلرهابية .االعالمية املزايدات اجل من وال إلصالح ملحة ضرورة نرى -3

الهيكلة ناحية من األمنية املنظومة. البشرية واملوارد األمنية والعقيدة

أجهزة كل إفراد نقترح الصدد هذا ويف القيادة فيها تتوحد خاصة بوزارة األمن

املعلومات مع والتعاطي والتخطيط إلعادة الحاجة عن فضال العالقة، ذات

حتى الجديدة األمنية العقيدة صياغة واملصلحة للوطن إال فيها الوالء يكون ال

ضرورة إلى ننبه كما. للبالد العليا مرتبط للمخابرات جهاز بإنشاء اإلسراع اإلطار وتوفير القرار بصانع مباشرة

التقنية والوسائل القانوني أحسن ىلع عمله لضمان واللوجستية

.وجه دستوري قانون بسن التسريع -4

تجريم فيه يضمن أن وضرورة لإلرهاب تجريم وكذلك اإلرهاب لتمجيد واضح

السياسية املعارك يف توظيفه .واإلعالمية

بإجراءات الحكومة قيام ضرورة -5

لها يكون عاجلة واقتصادية اجتماعية الضعيفة الفئات ىلع املباشر األثر

من العمل عن العاطل الشباب وخاصة الفئات لهذه األمل اعادة أجل

الستقطابها امكانية أية من وتحصينها داخل ارهابية مجموعات طرف من

الفقر أن باعتبار خارجها، أو البالد األمل وفقدان والبطالة والتهميش

مؤسسات يف بالثقة االحساس وعدم تكون ما عادة عوامل كلها الدولة

.واإلرهاب التطرف النتشار مغذية بالبعد يتعلق ما يف -6

بالجارتين عالقة يف وخاصة اإلقليمي يف اضطرابا نالحظ فإننا والجزائر ليبيا

الرؤيا وضوح وعدم الحكومي العمل التعامل كان إذ. الخارجية سياستها يف

سلبيا الليبي امللف مع الخارجية وزارة البلد هذا مع نملك أننا والحال. للغاية

يف إستراتيجية عالقات الشقيق واالقتصادي األمني املستوى

أن املفترض من وكان. واالجتماعي إيجاد يف الخاصة رؤيتها لتونس تكون عن بعيدا ليبيا يف األشقاء بين حلول

الفتن إذكاءو الخارجي التدخل دعوات ألن البلد هذا يف املتناحرين بين

حتما رهين تونس يف االستقرار .ليبيا يف األوضاع باستقرار

نرى فإننا الجزائر بالجارة يتعلق فيما أما العالقات ىلع املحافظة ضرورة

بعيد زمن منذ تجمعنا التي املمتازة تحرك من والبد الجزائريين أشقائنا مع

ما توضيح اجل من ديبلوماسي وتبديد العالقات هذه يف استشكل

باالتفاق يتعلق ما يف جيراننا مخاوف مؤخرا الجمهورية رئيس أمضاه الذي حلف مع األمريكية املتحدة الوالية يف

يف تساؤالت من حوله أثير وما الناتو .الجزائر ويف تونس

التي باإلجراءات يتعلق فيما -7

اجتماع بعد الحكومة عنها أعلنت اإلرهابية العملية بعد األزمة خلية

هذه توضيح ضرورة نرى بسوسة


بتمويل عالقة يف وتدقيقها اإلجراءات والتنبيه املساجد وغلق الجمعيات

واملداهمات األحزاب بعض ىلع .واالعتقاالت

الحكومة رئيس دعوة نثمن -8 اإلرهاب ملكافحة وطني مؤتمر لعقد ستعد التي الجهة عن نتساءل ولكن

األطراف وعن املضامين التصورات وما املؤتمر ومخرجات املشاركة .عملية خطوات من عنها سيترتب


ألداء عام تقييم .2.2.1 سياستها يف الحكومة

ملف وإدارة األمنية اإلرهاب مكافحة

2016أفريل

مضي بعد الحكومة ألداء تقييمنا يرتكز أبعاده من بعد يف تشكلها من سنة ضبط ىلع قدرتها مدى اختبار ىلع

باعتباره اإلرهاب ومحاربة األمني الوضع التي التحديات أهم بين من واحدا

.األخيرة السنوات يف البالد تواجهها عددا اإلرهابية العمليات تطور أن إال

عدم حول أوليا انطباعا يعطي ونوعا األمنية سياساتها يف الحكومة نجاح

هذا يف والجهوية املركزية وتعييناتها سرعة عكسه الحساس املجال

األمنية القيادة مواقع يف التغييرات

الخطط اضطراب يعني قد بما ضرورة إغفال دون طبعا. والتصورات

إلى بالنظر التقييم هذا تنسيب املؤسستين أداء يف النسبي التحسن عكسته والذي والعسكرية األمنية

إلى أفضت التي ستباقيةاال العمليات املخططات من العديد إحباط

.اإلرهابية عمر من املنقضية السنة شهدت لقد

العمليات يف الفتا تصاعدا الحكومة األمن قوات تستهدف التي اإلرهابية ما الجغرايف انتشارها وتنوع والجيش


التونسية للبالد الشمالية الحدود بين وبالخصوص الغربي الشمال جهة)

( وجندوبة الكاف واليتي مرتفعات القصرين والية) الغربي الوسط وجهات

( سوسة والية) الساحل وجهة( أساسا والعاصمة( مدنين والية) والجنوب

ملخاوف تحققا مثل ما وهو. تونس اإلرهابية العمليات انتقال من سابقة

الغربية واملرتفعات الجبال تخوم من واستهداف املدن داخل إلى

. والسيادية الحيوية املؤسسات التي اإلرهابية العملية شكلت لقد

املحاذي باردو متحف استهدفت مارس 18 بتاريخ الشعب نواب ملجلس

تمكن جهة من خطيرا منعرجا 2015 21 قتل من املسلحين من قليل عدد

تونسي أمن ورجل أجنبيا سائحا العمليات يف نقلة ىلع مؤشرا فكانت

يف مسبوقة غير وجرأة اإلرهابية ملؤسسة محاذ موقع استهداف

للجيش ثكنات ثالث ويتوسط سيادية ضعف عن كشف ما وهذا. والشرطة

االستخباراتي العمل يف جدية وعدم واالستعالماتي

عملية كل تعقب التي التحقيقات يف بوضوح تجلى ما وهو. إرهابية

اإلرهابية للعملية املرتفعة الحصيلة بمدينة الفنادق احد استهدفت التي

2015 جوان 26 يف السياحية سوسة. أجنبيا سائحا 38 مقتل عن وأسفرت

العملية يف أيضا ذلك تجلى كما من 12 مقتل إلى أدت التي اإلرهابية

عملية يف الرئاسي األمن عناصر شارع يف حافلتهم استهدفت تفجير 24 يف العاصمة وسط الخامس محمد

األمتار عشرات بعد وىلع 2015 نوفمبر .الداخلية وزارة مقر من

يف حزب البناء الوطني نبه ولقد الالفت التطور أن الى املناسبات عديد

كشف االرهابية العمليات نسق يف الحكومة آداء يف االرتباك مدى بوضوح

وسمت التي واالهتزاز التردد وحالة والتي الحارقة امللفات مع تعاطيها

يستوجب بما البالد استقرار تهدد باتت شاملة وطنية استراتيجية" وضع

واالجتماعية األمنية بأبعادها والثقافية واالعالمية واالقتصادية

الحكومة ان ورغم". االرهاب ملقاومة تنظيم نيتها عن أعلنت قد كانت

حددت االرهاب ملقاومة وطني مؤتمر اال 2015 إأكتوبر 25و 24 يومي له موعدا

لعدم تأجيله أعلنت ما سرعان انها .نجاحه شروط استيفاء

املالية االعتمادات يف الترفيع ورغم واألمن الدفاع لقطاعي املخصصة

موازنة من باملائة 20 حدود يف لتكون مليار 4 من أكثر أي 2016 لسنة الدولة بوضوح ينعكس لم ذلك ان اال دينار،

يف الدولة مؤسسات فاعلية تطور يف لغياب كان كما. االرهاب ىلع حربها وطغيان الناجعة السياسية الرؤية أغلب مواقف ىلع اإليديولوجي الصراع

ومكونات السياسي الطيف مكونات األثر عميق له كان الحكومي االئتالف املعنوية التعبئة قوة ىلع السلبي

هذا ملواجهة املطلوبة الشعبية قدرة يف تطورا نالحظ لم. الخطر والعسكرية منها األمنية الدولة أجهزة مستوى إلى بأدائها االرتقاء ىلع

للتهديدات االستباقية الفاعلية من لها يتوفر ما الى استنادا اإلرهابية توجه تفيد وتحليالت معطيات

يف النوعي التصعيد نحو االرهابيين املناطق من بها واالنتقال عملياتهم. املدن داخل الى املعزولة الحدودية

فعال أقصاه االرتباك هذا بلغ وقد التي اإلرهابية العملية يف وبوضوح

والية من قردان بن مدينة استهدفت 13 مقتل عن أسفرت والتي مدنين والقضاء مدنيين وسبعة أمني عنصر والتي إرهابيا، الخمسين قرابة ىلع املعطيات من مجموعة بها حفت .االن حد واضحة غير بقيت التي


عن بوضوح كشفت العملية هذه ان خاصة االستعالماتي، الجهد ضعف السابقة الفترات خالل متواترة اخبارا

قيام بامكان تفيد الهجوم عن داخل مسلح بعمل ليبيا يف االرهابيين

للتخفيف الحدودية التونسية املدن والقصف العسكرية العمليات وطأة عن

يف معسكراتهم استهدف الذي ذلك ويكون. بالخصوص صبراطة

مع الدولة تسامح من باالستفادة تمثل كونها إلى بالنظر التهريب ظاهرة

لهذه االقتصادي الوحيد املتنفس .التنمية غياب يف الحدودية الجهات

بضرورة حزب البناء الوطني نادى لذلك خياراتها من الدولة تعدل أن

قضايا لتكون واالقتصادية االجتماعية األولويات من والتشغيل التنمية املقاومة تقتضيها التي القصوى االكتفاء وعدم لإلرهاب الشاملة

تكون ان تعدو ال ارتجالية بإجراءات االحتقان لحاالت ظرفيا امتصاصا

اعادة ىلع تساعد ال التي االجتماعي مؤسسات يف املواطنين ثقة بناء

للمشاركة يؤهلهم نحو ىلع الدولة املؤسستين جهود ومعاضدة الفاعلة جعل ما وهو. والعسكرية األمنية

يضمر والسياسي اإلعالمي الخطاب االيجابية باملشاركة اإلشادة يف ذلك

التصدي يف قردان بن ألهالي . لإلرهابيين

االرهاب ظاهرة بين تقاطعات وجود ان وجهة يف يفيد ال التهريب وظاهرة

كان وان بينهما، تالزمية عالقة نظرنا تحمل من الدولة يعفي ال ذلك

املهمشة الجهات تجاه مسؤولياتها للجهات االيجابي التمييز ملبدأ تفعيال

وتعبئة الدستور بنص التزاما املفقرة، التصدي يف املشاركة اجل من للشعب

. واستقرارها البالد أمن يتهدد ما لكل السمة الهشاشة تظل ثمة ومن

عدم إلى بالنظر األمني للوضع املميزة وجريئة واضحة إجراءات الحكومة اتخاذ

األمنية املؤسستين إصالح اتجاه يف بينهما، التنسيق وتقوية والعسكرية

العقوباتأو االعفاءات بعض تكون فال متخاذلة أو متورطة أمنية لعناصر

ورفعا العيون ىلع للرماد ذرا سوى املأمول مستوى الى يرقى ال للحرج

االقليمي الوضع فيه يتسم ظرف يف مع خصوصا االستقرار وعدم باالضطراب

عسكري تدخل قيام احتمال تنامي من شرعي بغطاء ليبيا يف خارجي تم التي الوطني الوفاق حكومة

الفرقاء بين بشأنها والتوافق تشكيلها ينعكس ان يمكن ما وهو. الليبيين

الضغوط من ويضاعف بالدنا ىلع سلبا األمنية املؤسستين ىلع املسلطة

استباقية خطة ويتطلب والعسكرية تبعا يتدفق وضع هكذا مع للتعاطي

ذلك يف بما الالجئين من حشود له داخلها إرهابية مجموعات اندساس

الفوضى حالة من واالستفادة إلى الحاجة يؤكد ما وهو. املفترضة

بمؤسساتها الدولة عالقة توطيد املناطق مواطني مع املختلفة املشاركة لتعزيز املحرومة الحدودية

الذي الجهد يف للمواطنين املؤثرة املجموعات محاصرة يف الدولة تبذله

والحد تحركهم دائرة وتقليص اإلرهابية اللوجستية الشبكة امتداد من

.تسندهم التي واالتصالية

: انيالث الباب

السنوية األولى ندوةال للحزب

.. واملجتمع الدولة: مؤتمر دولي

االنتقال حدود 2015ماي 8و 7


الندوة؟ هذه ملاذا. 1.2

خلق نهأ التونسي املجتمع حيوية من

شروط لتغيير تاريخه يف عديدة فرصا تكن ولم. ،اجتماعه ومستقبل حياته

جديدة محطة إال والكرامة الحرية ثورة التاريخية الفرص هذه سلسلة يف

.الهامة استكمال الثورة هذه استطاعت فهل

أهدافها؟ تحقق مسارات كل االنتقال مفهوم استوفى وهل

التي التغيير معاني الديمقراطي نادت التي األصوات عنها عبرت

النظام؟ بإسقاط التأسيس نجح مدى يأ لىإو

يف الثانية للجمهورية الدستوري بالنسبة للتغيير جديد أمل إعطاء

الحائر؟ للشباب االنتخابات بعد بالفعل خرجنا وهل

منظومة إلى الالاستقرار من األخيرة تداولية؟ سياسية

مع السياسي املجتمع تفاعل كيف الشبابي؟ التغيير مطالب

اإلقليمي الفضاء تأثير كان وما العملية مجريات ىلع والدولي

تونس؟ يف االنتقالية خلق يف التوافق مفهوم نجح هل

القديم بين حقيقية مصالحة شروط مطلب ىلع القفز أن أم والجديد؟ احتقان من خلقه وما املحاسبة

تحت من البساط يسحب قد شعبي جميعا؟ أقدامهم

تنموي مشروع بناء إعادة يمكن يفك من الدولة أجهزة تنظيف دون واعد

الفساد؟ التي املنظومة لنفس يمكن كيف

االجتماعي االنفجار شروط أنتجت للشعب تقدم أن ،2010 ديسمبر يف

الظلم من يخلصه ما التونسي منه؟ يعاني الذي االجتماعي

االصالح التامج أهم هي ما الديمقراطي؟ املشروع الستكمال

يف ديمقراطية تنجح ان يمكن وهل متعفنة؟ ومعاشية اجتماعية ظروف


هذه يف املدني للمجتمع دور وأي املرحلة؟

الديمقراطي االنتقال مستقبل هو ما مؤسساتي وضع يف تونس يف

اجتماعي ووضع مستقر غير داخلي ال ودولي إقليمي ووضع متفجر بالثقة؟ يحظى

-الدولة واملجتمع يف تونس ملحاولة وقفة هي ،حدود االنتقال

طرف من األسئلة هذه كل عن اإلجابة وإعالميين وسياسيين كادميينأ

حزب من محاولة وأجانب، تونسيين وعي لتشكيل البناء الوطني

قضايا ىلع ومنفتح ديناميكي .املجتمع

.


ورقةتأطيرية.2.2

انطالق ىلع سنوات أربع مضي بعد

آن تونس، تشهدها التي التغيير حركة صغيرة نظرة لنلقي نتوقف أن لنا

اكتشاف خاللها من نعيد ،للخلف أدركناه الذي بعد ليالتحو مسارنا الوعي استعادة من شيء يف اليوم،

صياغة أن املفترض فمن. باملاضي االنتخابات وإجراء الجديد ستورالد

فيه ورد ما وفق والرئاسية التشريعية ىلع البالد وضع قد قانوني، إطار من

مما. واملستقر الدائم املسار سكة ىلع التغيير حركة توقف ضمنا يعني طاملا الذي التأسيسي باملعنى األقل ىلع رئيسيا شعارا بقي

مظاهر أن اال. الفائتة امتدادالسنوات لتطفو سريعا عادت االستقرار عدم : أبعادها يف السطح ىلع

االجتماعية

واهتراء االجتماعي الوضع هشاشة وازدياد للمواطنين الشرائية املقدرة

الجامعات خريجي من البطالة نسبة بالتهميش اإلحساس وتنامي خاصة

االمر. الداخلية الجهات يف التنموي أدت التي الشروط نفس يستديم الذي

17 يف الشعبي الغضب النفجار .2010 ديسمبر

االقتصادية

للدولة العامة املالية التوازنات اختالل الخارجية املديونية نسبة وارتفاع االستثمار، نسق وتراجع العجز وتفاقم

االيفاء عن الدولة لعجز يؤدي قد بما .والخارجية الداخلية بالتزاماتها

املؤسساتية

ىلع الدستورية املؤسسات قدرة عدم وشرعيتها، استمرارها ىلع املحافظة

الغموض يكتنفها الجمهورية فرئاسة صالحياتها بها تدار التي الطريقة حول

املجلس أن كما ،(محدوديتها رغم) قد بما االنقسامات كتله تتهدد النيابي

تأثرا داخله القوى موازين ترتيب يعيد رئاسة مؤسسة يف فجئي تغيير بأي

املواقع صراع تأثير تحت أو الجمهورية، .األغلبية كتلة داخل والتيارات


السياسية الساحة يف حادا االنقسام يزال ال

املعلقة القضايا ظل يف السياسية العدالة" مسألة غرار ىلع اآلن، حد إلى

تركة تصفية ىلع وقدرتها" االنتقالية املصالحة وتحقيق السابق النظام

الضبابية أن كما. الشاملة الوطنية الرشيد الحكم آليات تلف الزالت

مراجعة واستكمال الفساد ومقاومة والدستور يتناسب بما القانوني النظام

عام شعور ظل يف ذلك كل الجديد، وجوه لعودة واالطمئنان الثقة بعدم

املشهد لتصدر القديمة املنظومة من .العام

شكلت التي العوامل عن بالبحث لكن رغم حضورها واستدامت املظاهر هذه :عوامل ثالثة نجد السنوات، هذه كل

التي السياسية ملسلكياتا .1

ىلع السياسيون الفاعلون توخاها مواقعهم اختالف

القديم النظام ىلع املحافظة عن التخلي مع وخياراته بوجوهه

جانفي 14 منذ األول السياسي رمزه الرئاسية االنتخابات إلى ووصوال 20112014.

يف السياسية البراغماتية توخي ىلع والعمل االحداث مع التعامل

.تطورها من االستفادة وأهدافها الثورة بمطالب االرتباط

واضحة إستراتيجية امتالك دون .الواقع يف تنزيلها ىلع تقوم

ترسم التي الهيكلية الهندسة .2

واملجتمع الدولة عالقة وحدود أبعاد نظريات من تترجمه وما تونس، يف واالقتصادي السياسي املجال يف

الطبيعي من كان لقد. واملجتمعي

لعقود يحتاج العالقة هذه نمط أن الواضحة، صيغته يف يتشكل حتى االستقالل منذ بالفعل حصل ما وهذا الشعب أصبح وحتى ،1956 سنة

الى منقسما الثورة عشية التونسي مجتمع :متضادين مجتمعين .املحكومين ومجتمع الحاكمين

مجتمع يمثل الحاكمين مجتمع الرهيبة البيروقراطية اآللة أي الدولة

الحزب مع بعيد حد إلى متماهية سلطتها تمارس والتي الحاكم .املحكومين مجتمع ىلع الكاملة

املهمشين من املحكومين جتمعم القطاع وعمال الحرة املهن وأصحاب

فلقد. وغيرهم والفالحين الخاص اإلدارة أركان من ركن كل شهد

بين الصراع لهذا مظهرا التونسية التسلطية الدولة إيديولوجية

.املواطنية الجماعات ومصالح حيث سياسي-الجيو العامل .3

واإلقليمية الدولية املواقف تقلبت الداخلي التونسي بالوضع املرتبطة

العربي، العالم يف وبالتحوالت الجديد بثالوث تقليديا ارتبطت ولكنها

والطاقة األمن املنطقة يف مصالحها .والسوق

يف الخارجي التدخل أن ورغم إلى يعود التونسية الدولة خيارات

وأكثر أوضح بات انه إال االستقالل فجر عامل فأضحى الثورة، بعد مباشراتية

املشهد تشكل يف رئيسي توجيه .البالد يف العام

بشكل العوامل الثالثة هذه أثرت يف السياسي املسار ىلع متشابك

ومصطلحات مفاهيم أنتج ما البالد، الخطاب ىلع هيمنت جديدة

مستشكلة معاني وتضمنت السياسي


من. السياسيين الفاعلين مختلف لدى :املفاهيم هذه أهم

"معنيين بين": الدولة استمرارية :

مع السياسي النظام تواصل تثمين أم ديمقراطية تحسينات

القانوني وتنظيمها اإلدارة مكسب .واإلجرائي

"بمناقشة االكتفاء أي": التأسيس يؤسس جديد دستور وصياغة

هذا تجاوز أم ثانية، لجمهورية توزيع إعادة إلى اإلجرائي املعنى

منوال وصياغة عادل بشكل الثروة التنمية ملتطلبات يستجيب جديد

.الحقيقية املجتمعية "حيث": الديمقراطي االنتقال

املاضي من جزء استصحاب استبطان ال األمر أن أم املستقبل تشكيل إلعادة الثوري العنف عن تخليا كونه يعدو وتعويضها التحول إلحداث كآلية

التحول تضع التي السلمية باآلليات مجهر تحت الجديدة الجمهورية إلى

.والدولية القانونية املراقبة "خيارا كان إن النظر بغض": التوافق

تحديد فان سياسية، ضرورة أم مبدئيا يعطي الذي هو املتوافقة األطراف. التوافق لعملية وأبعادا معنى

ينعقد أساسها ىلع التي فاألرضية بناء أداة إما منه تجعل التوافق

تقفز تسوية أو حقيقي ديمقراطي بما حلها دون املعضالت ىلع

تحقيق ىلع قادرة غير يجعلها .البالد يف دائم استقرار

"أم االنتخابات، شرعية": الشرعية التوافقية، الشرعية أم الثورة، شرعية

.االنجاز شرعية حتى وربما

"السؤال يرتكز حيث": املعارضة البالد حاجة مدى حول الرئيسي والدور التحول فترة يف ملعارضة

االنتقال إلنجاح تلعبه أن يجب الذي غياب مخاطر ما ثم. الديمقراطي

واألحزاب املعارضة بين التوازن املرحلة هذه بداية يف الحاكمة

الجديدة؟

مظاهر عند توقفنا قد نكون وبذلك الحالي املشهد يف استقرار الال

يف وانعكاساتها املختلفة وعوامله عمق إلى لنخلص السياسي، الخطاب

حيث التونسي الواقع يف األزمة عالقة: تفكيك يف اللبس يستمر عند الوقوف ويف واملجتمع الدولة .املتعددة أبعاده يف االنتقال حدود

: هو إذن الندوة هذه يف املركزي سؤالنا حد إلى الحاصلة التغيرات نجحت هل عالقة تصحيح يف تونس يف اآلن

هذا سنطرح ؟ بمواطنيها الدولة :التالية املحاور خالل من اإلشكال

واآلليات الرؤى االجتماعية الدولة : تجاذبت التي السياسية املسلكيات

.تونس يف االنتقالي املسار استبداد من: املؤسساتي االنتقال

.العميق االستبداد إلى الفرد هواجس بين املحلية االدارة

.التنمية ومطالب التمثيلية عيون يف الديمقراطية التحوالت

يف االنتقال فرص: اإلقليمية القوى التونسي سياسي -الجيو الفضاء

.مقارنة تجارب خالل من


الندوة جدول أعمال.3.2 الدولية

2015ماي 8الجمعة الفقرة التوقيت التفصيل

افتتاح الندوة

الجلسة 09:00 10:30 االفتتاحية

مين العام لحزب البناء أ االستاذ رياض الشعيبي،- الوطني.

الدكتور محمد منصف املرزوقي، رئيس الجمهورية - السابق.

االستاذة محرزية العبيدي، نائبة رئيس املجلس - التاسيسي.

10:30 11:00 استراحة قهوة


الفقرة التوقيت التفصيلعنوان الجلسة: الفضاء الدولي واثره ىلع

االنتقال الديمقراطي

الجلسة 11:00 12:30 األولى

االستاذ حسني العبيدي )سويسرا(: البعد االقليمي - والدولي يف تونس.

االستاذ الهذيلي منصر )تونس(: العرب ونظام - الهيمنة.

االستاذ سعد سالمة )ليبيا(: مستقبل التحول - الديمقراطي

يدير الجلسة السيد رضا كزدغلي.

عنوان الجلسة:الدولة واملجتمع: مصاعب تفكيك االستبداد

الجلسة 15:00 16:30 الثانية

السيد فهمي هويدي )مصر(: تحديات االنتقال - الديمقراطي.

االستاذ حميد الهاشمي )لندن(: النموذج التونسي - يف سياق أطروحة املجتمع االنتقالي: بحث عناصر

النجاح والفشل.االستاذ محمد باسك منار )املغرب(: التجربة -

السياسية والدستورية باملغرب: قراءة ىلع ضوء تحوالت الربيع العربي.

تبار السلطة االستاذ عبد الرحمان الحاج )سوريا(: اخ - يف عالم ما بعد الثورة تحدي الدولة العميقة يف

تونس )تعذر عليه الحضور لعدم الحصول ىلع تاشيرة(

يدير الجلسة صالح الدين الجورشي 16:30 17:00 استراحة قهوة

عنوان الجلسة: االصالح واملسالة الوطنية

الجلسة 17:00 18:30 الثالثة

االستاذ محمد الفاضل حاده )تونس(: مسار بناء - الدولة الوطنية .. الروافد والعوائق.

االستاذ مراد اليعقوبي )تونس(: البعد املفقود يف - اصالح التعليم.

االستاذ املولدي اليوسفي )تونس(: معضلة وهن - مشقة املشروع ..قراءة يف الحالة التونسية.و الجهد

االستاذ طارق اليحياوي )تونس(: البعد الوطني - لالصالح

دير الجلسة االستاذة جميلة الشماللىت ختام أعمال اليوم األول


2015ماي 9السبت الفقرة التوقيت التفصيل

عنوان الجلسة : املسار املتعثر: دراسات مقارنة

الجلسة 09:00 10:30 االولى

املجتمع و غول )تركيا(: الدولةمحمد زاهد األستاذ - يف تركيا من الكمالية الى االردوغانية . )مداخلة

مكتوبة(عماد العبدلي )سويسرا(: العدالة االنتقالية األستاذ -

التاسيس الديمقراطي.و املهدورة:املسار االنتقاليالسيد جمال سلطان )مصر(: التجربة التونسية يف -

التغيير وتحدياتها ،رؤية من الخارج.بالل العشيري )املغرب(: قراءة يف تجربة األستاذ -

املصالحة باملغرب.و اإلنصاف يدير الجلسة السيد مهدي مبروك.

10:30 11:00 استراحة قهوةالدور و عنوان الجلسة: املجتمع املدني

املنشود.

الجلسة 11:00 12:30 الثانية

ملدني، ايمن البوغانمي )فرنسا(: املجتمع ااألستاذ - خطر االنقسام.و ديةاملناخ الثوري :امل التعد

الصغير شامخ )تونس(: يف الحاجة الى األستاذ - ساسة جدد.

محمد الحاج سالم )تونس(:املجتمع املدني األستاذ - االنحصار. و االستبداد بين االنكسارمقاومة و يف تونس

محمد بن الجماعة )كندا(: املجتمع املدني األستاذ - العوائق. و اثناء االنتقال الديمقراطي، الفرص

يدير الجلسة السيد كمال بن يونس.

االنتقال و جلسة:الديمقراطية الجوهريةال عنوان املنقوص

الجلسة 15:00 16:30 الثالثة

نجيب مراد )تونس( : الثورة التونسية األستاذ - ومكافحة الفساد: االستحقاقات والنجاحات.

االستاذة نهلة العرفاوي )تونس(: حقوق االنسان - يف تونس الي اين؟ بين مشروع زجر االعتداء ىلع

االمنيين ومشروع قانون مكافحة االرهاب.ء مين البوعزيزي )تونس(: البنااألستاذ األ -

سمالية الدولةأالديمقراطي املتعثر بين تسلط ر سمالية .أديكتاتورية الدولة الرو

صالح عطيه يدير الجلسة السيد 16:30 17:00 استراحة قهوة


الفقرة التوقيت التفصيل محاضن الثورة عنوان الجلسة:

الجلسة 17:00 18:30 الرابعة

)تونس(: الثورة املهدورة محمد القومانياألستاذ - واملواطنة املتعثرة.

السيد مالك الصغيري )تونس(: الحركة الشبابية - ومهماتها السياسية والثقافية.

دور الفيسبوك يف السيد ياسين العياري )تونس(: - جتماعي.صناعة العازل اال

منير عاشوراألستاذ يدير الجلسة ختام اعمال الندوة

: الثـالث الباب ،تونس يف اقةالط ملف

عاتطلوالت الواقع


. حملة 1.3 "؟"وينو البترول

2015ماي

مقدمة

ملفا الباطنية الثروات ملف يكن لم األصوات إن بل 2015 سنة خالل حادثا

يتعلق ما كل وكشف بفتحه املطالبة يتردد وظل الثورة مع انطلق به

كل قبل من انقطاع ودون باستمراء املنحازة والسياسية املدنية الفعاليات

بشكل امللف طرح. وأهدافها للثورة بداية يف الفوار أحداث خالل قوي املدينة ثشهدت حي 2015 ماي شهر

ىلع عنيفة اجتماعية احتجاجات نسبة وارتفاع التنمية غياب خلفية بترولية ثروة وجود رغم البطالة

إلى الشباب ببعض حدا مما باملنطقة عن تعبيرا باملدينة النفط بئر إغالق

من البترولية الثورة ملف إلدارة رفضهم .الدولة قبل

حملة انطلقت مباشرة األحداث هذه إثر االجتماعي التواصل مواقع ىلع كبيرة

بشكل وانتشرت" البترول وينو" بعنوان مسبوقة من غير مساندة والقت سريع

بعض ومن املدنيين النشطاء طرف من. الحملة ساندت التي السياسية األحزاب

هو الحملة من األساسي الهدف كان كل وفتح الثروات ملف عن الغطاء رفع

وبسط به املتعلقة الفساد ملفات البترولية الثروات ىلع الوطنية السيادة

..بها املتعلقة العقود ومراجعة

الحملة راتتطو

2015ماي 30وقفة: املستقلين، الثورة شباب من بدعوة

املسرح م أما الشباب من عدد تجمع


مطالبين الحملة عنوان تحت البلدي .امللف بفتح

2015جوان 6وقفة:

ضخمة بوليسية قوات تواجد مع الشباب منع تم بورقيبة الحبيب بشارع

الثورة شباب من بدعوة ثانية وقفة من عليهم االعتداء تم كما املستقلين،

من الصحفيون يسلم ولم بالعنف توقيف تم كما البوليس قوات هجوم أبناء بينهم من وكان الشبان عديد

.حزب البناء الوطني جوان 13 وقفة: ىلع البوليسية االعتداءات إثر ىلع

جوان 6 وقفة خالل املحتجين حزب تقدم االحتجاج، من ومنعهم

بتحرك للقيام بمبادرة الوطني البناء نجحت وقد حزبي غطاء تحت ميدانيالبناء حزب من كل ضمت التي املبادرة وبعض واملؤتمر التيار وحزب الوطني يوم وقفة تنظيم من املستقل الشباب

.البلدي املسرح أمام جوان 13

من الحزب موقف الحملة

املكتب اجتمع الحملة انطالق إثر ىلع املوضوع يف وتداول للحزب السياسي

مساندة وأقر 2015 جوان 6 بتاريخ :إطار يف للحملة واضحة

ضرورة فتح ملفات الفساد وسوء .التصرف يف الثروات الطبيعية

·الوطنية السيادة مبدأ تكريس.

·والتوزيع االجتماعية العدالة تكريس .والجهات الفئات بين للثروة العادل

إلى موقفه يف الحزب سعى كما اإلغراق رافضا جهة من املطالب عقلنة

جهة ومن الوهمي الثراء أحالم يف التشويه أشكال بكل التنديد إلى أخرى

داعيا للحملة والشيطنة والتحريض تحمل إلى النواب ومجلس الحكومة

للقضايا االنتصار يف مسؤولياتهمكما الغرض يف تحقيق وفتح الوطنية

التالي: 2015 جوان 6نص عليه بيان

الرحيم الرحمان الله بسم 2015 جوان 6 يف تونس

التحركاتو االحتجاجات وتيرة تتصاعد

ملف بفتح املطالبة االجتماعية حملة شكل لتأخذ الوطنية الثروات لتكتسح فايسبوكية بدأت شعبية

وينو" شعار تحت الشارع ذلك بعد ". البترول

اإلعالمية الحمالت عن بعيدا و البحثو الشيطنة حمالتو املشوهة

متامرين محرضينو خفية أياد عن املوغلة الطروحات عن أيضا بعيداو

يؤكد عنه املسكوت الثراء أحالم يف : ىلع الوطني البناء حزب

مع التعاطي يف الشفافية أن - القواعد من قاعدة الوطنية امللفات

. للديمقراطية األساسية يف الطاقة قطاع إدارة اليات أن -

نسبة تحديد/ اللزمات منح) تونس نسب كشف/ االستغالل ىلع األداء

من الكثير حولها تحوم...( اإلنتاج .املراجعة من للكثير تحتاجو الشبهات

الطاقة ملف بفتح املطالبة أن -


:إطار يف يتنزل سوءو الفساد ملفات فتح ضرورة ·

.الطبيعية الثروات يف التصرف .الوطنية السيادة مبدأ تكريس · التوزيعو االجتماعية العدالة تكريس ·

.الجهاتو الفئات بين للثروة العادل حزب يؤكد املنطلقات هذه من و

وينو" لحملة مساندته الوطني البناء مدنية حملة باعتبارها" البترول ضمانة هو وطنيا وعيا تعكس سلمية بالدنا يف الديمقراطي للمسار

مجلس الوطني البناء حزب يدعو و مسؤوليته تحمل إلى الشعب نواب بتشكيل الوطنية للقضايا االنتصار يف

ما كل يف للتحقيق برملانية لجنة . الطاقة قطاع حول شبهات من يثار

الوطني البناء حزب

العام األمين الشعيبي رياضاألستاذ

بشدة منددا الحزب وقف كان كما الوقفة مع العنيف األمني للتعامل لحق ومساندا جوان 6 ليوم السلمية يف ذلك عبرعن وقد السلمي التظاهر

دعمه فيه جدد جوان 8 بتاريخ بيان مسيرة يف للمشاركة واستعداده

األحزاب مختلف بمشاركة سلمية وكل املدني املجتمع ونشطاء

نص " .البترول وينو" لحملة املساندين التالي: 2015 جوان 8ىلع هذا بيان

الرحيم الرحمان الله بسم

2015 جوان 8 يف تونس

منع األمنية القوات تعمد إثر ىلع الفارط السبت ليوم السلمية الوقفة املتظاهرين ىلع عتداءاالو بالقوة

عتقالاو اللفظيو املادي بالعنف عتداءاتاال طالت كما منهم، العديد البناء حزب فإن اإلعالميين من العديد

: الوطني املفرط االستخدام أن يعتبر - مناخات يعمق للقوة ئالالمتكافو

الدستوري املنجز يضعو الثقة عدم .تساؤل محل

املبررة غير عتداءاتاال بهذه يندد ـ ممارسة من منعهمو الشباب ىلع

التظاهر يف الدستوري حقهم عن فورا باإلفراج يطالبو السلمي

خلفية ىلع املوقوفين الشباب بقية يندد كما الوقفة يف مشاركتهم

اإلعالميين طالت التي عتداءاتباال . الصورة نقل يف حقهم من لتمنعهم

التي التحريض دعوات يستنكر ـ من مجموعة طرف من الوقفة سبقت

الشعب مجلس نوابو السياسيين يف بالفوضويين الحملة شباب نعتو

ستعمالا ىلع تحرض خطيرة سابقة ذلكو سلميين متظاهرين ضد العنف

الدستور ملقتضيات واضح خرق يف املؤسسة أن ىلع أخرى مرة يؤكد ـ.

إلصالحات بحاجة تزال ال األمنية اإلرادة إلى الشعارات تتجاوز عميقة

أمنا يضمن بما الفاعلة السياسية ال املواطن لحماية يسعى جمهوريا

. لقمعه مدني حراك لكل دعمه يجدد ـ

للمشاركة ستعدادها عن يعبرو سلمي مختلف بمشاركة سلمية مسيرة يف


املدني املجتمع نشطاءو األحزاب" البترول وينو" لحملة املساندين كلو

للتنديدو الطاقة ملف بفتح للمطالبة ضد األمني العنف باستعمال

.السلميين املتظاهرين

الوطني البناء حزب العام األمين

الشعيبي رياضاألستاذ

الحزب كاتتحر

نظم ،نبيومي الحملة انطالق قبل

تكوينية ورشة حزب البناء الوطني تونس يف الطاقة موضوع حول

،تونس يف الطاقة ملف: "بعنوان ."والرهانات الواقع

املكتب من وأعضاء الحزب أبناء شارك

6 ليوم السلمي التحرك يف السياسي الشباب بقية مع وتعرضوا جوان

واللفظي املادي االعتداء إلى املشارك بورقيبة بشارع األمن قوات قبل من

.مرسيليا ونهج البيانات من مجموعة الحزب أصدر كما

باالعتداء واملنددة للحملة املساندة .التظاهر حق ومنع األمني

قام جوان، 6 يوم وقفة منع إثر ىلع

بعض مع االتصاالت بعديد الحزب األحزاب عديد يف السياسيين الشركاء

املستقلين الشباب بعض ومع تم هاثرإ وىلع للحملة املساندين

حزب البناء الوطني بمقر اجتماع عقد الخروج عن أسفر ،2015 جوان 8 يوم

السبت يوم سلمية وقفة تنظيم بقرار بورقيبة الحبيب بشارع جوان 13

الداخلية لوزارة ترخيص بطلب والتقدم حزب البناء، حزب من كل إمضاء يحمل التي األطراف وهي املؤتمر وحزب التيار .الدعوة لبت

الرحيم الرحمان الله بسم

2015 جوان 11 يف تونس

املطالبة الشعبية الحملة مع تفاعال الفساد وبمقاومة باملحاسبة

الطاقة ملف يف خاصة وبالشفافية لحق وتثبيتا الطبيعية، والثروات من كثير يف مهددا بات الذي التظاهر

باالعتداءات وتنديدا املناسبات، من مجموعة طالت التي األمنية

،2015 جوان 7 السبت يوم املتظاهرين البيان هذا ىلع املمضين فإن

:ىلع يؤكدون ملعرفة جميعا التونسيين حاجة -

ينخر بات الذي الفساد حجم حقهم وممارسة الوطنية املؤسسات للمعلومة الوصول يف الدستوري

التي املتعددة التقارير ظل يف خاصة يف خطيرة تجاوزات عن تحدثت عليه وبناء واملناجم، الطاقة موضوع

تحقيق لجنة بتشكيل نطالب فإننا . الغرض يف برملانية

بالدستور مكفول التظاهر حق أن - كأسلوب اعتماده يجعل مما التونسي

ال عاديا أمرا السلمي املدني للنضال تطبيق ضرورة وبين بينه الخلط يجب

تتعدى التي املظاهر كل ىلع القانون املشترك والعيش األهلي السلم ىلع

.الوطنية والوحدة مجموعة طالت التي االعتداءات أن -

لتمسكهم إال لشيء ال الشباب من


لم مطالبهم عن التعبير يف بحقهم كما. األشكال من شكل بأي مبررة تكن األمنية املعالجة خطورة إلى ننبه

خارج القوة استعمال يف املفرطة من تثيره أن يمكن وما القانون إطار

االنتقال نجاح فرص حول شكوك . تونس يف الديمقراطي

مع اليوم للتظاهر الدعوة تترافق التعبير يكون أن ىلع الحرص

بعيدا سلميا مدنيا تعبيرا االحتجاجي من التي والشعارات االستفزازات عن

. والهيئات باألشخاص تمس أن شأنها

العام األمين الدائمي، عماد أجل من املؤتمر لحزب

الجمهورية العام األمين عبو، محمد الديمقراطي التيار لحزب العام األمين الشعيبي، رياض الوطني البناء لحزب

ىلع االتفاق االجتماع خالل تم كما 13 يوم لوقفة توجيهية بورقة الخروج ،إيصالها املراد املعاني تضمنت جوان

تنظيم لجنة تشكيل عن واإلعالن األطراف كل عن ممثلين تضم

.االجتماع يف املشاركة للوقفة التوجيهية الورقةوفيما يلي 2015 جوان 13 السبت ليوم اإلحتجاجية

ورقة توجيهية للوقفة جوان 13االحتجاجية ليوم السبت

أمام املسرح البلدي 2015

املمضية السياسية األحزاب من حرصا تحرك انجاح ىلع الورقة هذه سفلأ

من بدية 2015 جوان 13 السبت يوم حتىو الظهر بعد الرابعة الساعة الحبيب بشارع, مساء السابعة الساعة

, البلدي املسرح مستوى ىلع بورقيبة املعاني ىلع تؤكد ان تريد فإنها

:التالية الشفافيةو باملحاسبة املطالبة -

التظاهر خالل من الفساد ملفات فتحو عبرنا شعبية حملة هي الشارع يف

مشاركتناو لها دعمنا عن باستمرار ملطلب تقديمناو , فيها القاعدية لتوفير اال ليس السبت لتحرك ترخيص لهذه السياسيو القانوني الغطاء

.الفائت االسبوع احداث بعد التحركات عدم ىلع الثالث االحزاب اتفقت -

خالل حزبية الفتةأو شعار اي رفع بالشعارات االكتفاءو املظاهرة هذه

التظاهر حقو بالشفافية املتعلقة حق يف االمنية بالتجاوزات التنديدو

عدم ىلع االتفاق وقع كما. الشباب . اهرةظامل اثناء خطبأو كلمات االلقاء

التحركات انجاح ىلع العمل- مسؤولية الشارع يف حتجاجيةاال

ىلع خاللها من نحافظ وطنية ضمانو النضالي االسلوب هذا فاعلية بالحقوق التونسيين كل تمتع استمرار

فان لذلك. الدستور لهم كفلها التي بالقانون التقيد جميعا مسؤوليتنا

االفعالأو االقوال كل عن االمتناعو االشخاص تستهدف التي االستفزازية

الخاصةأو العمومية الهيئاتأو


املدني النضال سلوبأب االلتزامو السلمي

املظاهرة هذه تنظيم لحسن - الثالث السياسية االحزاب بين تشكلت

الشباب عن ممثلين بمشاركةو تتولى تنظيمية لجنة املستقل فنرجو. ستيةاللوجو الترتيبية الجوانب

لكل االستجابة املشاركين من اللجنة هذه تفرضها التي الترتيبات ىلع حرصاو سالمتهم ىلع محافظة

عن املظاهرة هذه انزياح عدم اهدافها

العام األمين الدائمي، عماد أجل من املؤتمر لحزب

الجمهورية العام األمين عبو، محمد الديمقراطي التيار لحزب العام األمين الشعيبي، رياض الوطني البناء لحزب

إعالميا السياسي املكتب أعضاء تحرك تقوم التي التشويه حمالت ىلع للرد الحملة ضد الحاكمة األطراف بها

إلى األطراف هذه داعية ومسانديها السياسية مسؤولياتها تحمل

خفايا كشف يف واألخالقية والقانونية ىلع الشعب سيادة وبسط امللف هذا

الباطنية ثرواته

وقفة يف وقياداته الحزب أبناء شارك بالعاصمة البلدي املسرح أمام جوان 13


. ندوة الطاقة2.3

2015ماي 24

تأطير عام للندوة

حزب عقدها التي الندوة هذه تتنزل الضوء تسليط إطار يف البناء الوطني

الطبيعية والثروات الطاقة ملف ىلع شهدته ما ظل يف وذلك بتونس،

وحمالت شعبية تحركات من البالد بتكريس مطالبة وسياسية إعالمية

يف الرشيدة والحوكمة الشفافية ويأتي .الطبيعية املوارد يف التصرف

حملة "وينو ضمن الطاقة قضية طرح الحزب فيها شارك التي ،البترول"

إمضاء عن األخبار تواتر بعد بقوة، قبيل جمعة، مهدي السيد حكومة

مع اتفاقيات عدة مهامها، انتهاء مجلس موافقة دون بترولية شركات

ملا صريحة مخالفة ويف الشعب نواب فصله يف الجديد الدستور عليه نص

:أن من 13

الثروات الطبيعية ملك للشعب "

التونسي، تمارس الدولة السيادة .عليها باسمهاالستثمار املتعلقة بها تعرض عقود

ىلع اللجنة املختصة بمجلس نواب .الشعب

وتعرض االتفاقيات التي تبرم يف شأنها ىلع املجلس للموافقة".

من الدستور 13الفصل

ال الطبيعية الثروات ملف ان ىلع واملواد والغاز النفط ىلع يقتصر

الفسفاط أيضا يشمل بل الطاقية الطبيعية الثروات من وغيرها وامللح

املجال هذا حول يحوم وما. املعدنية التونسيين لدى وضبابية غموض من

لطرح حزب البناء الوطني يف دفعنا ثورة بعد امللفات خطرأ من واحد


املباشر لتأثيرها وذلك والكرامة، الحرية وىلع الدولة ميزانية موارد ىلع

القضايا من وغيرها الدعم صندوق .للمواطن واملعاشية االقتصادية

يف الحزب قرر، ذلك ىلع بناء

:يلي ما امللف هذا خصوص بإرادة الطاقة ملف مع التعاطي

املطالبة ىلع مبنية قوية سياسية كل ىلع الوطنية السيادة ببسط .الطبيعية الثروات

والحوكمة بالشفافية املطالبة الثروات يف التصرف يف الرشيدة

.الطبيعية وفضح الفساد مقاومة الى الدعوة

الطاقة ملف يف التجاوزات كل .خاصة

يف الشامل التدقيق ضرورة تعنى التي الوطنية املؤسسات

للطاقة العامة اإلدارة) الطاقة بملف - الطاقة يف التحكم وكالة -

شركة - للمناجم الوطني الديوان واملجمع قفصة فسفاط

الوطنية املؤسسة -الكمياوي الشركة - البترولية لألنشطة الشركة - للتنقيب الوطنية شركة - األنابيب عبر للنقل الوطنية .(الخ....والغاز الكهرباء

الهيكلية باإلصالحات للقيام الحاجة هيكلة إلعادة الالزمة والتشريعية

.له التابعة واملؤسسات القطاع هذا الهيئة تركيز يف اإلسراع ضرورة

التنمية هيئة" الدستورية األجيال وحقوق املستدامة

تعديلية هيئة باعتبارها" القادمة .القطاع لهذا

محتوى الندوة

كبرى أهمية يكتسى الطاقة ملف إن السيادة مقومات ضمن يندرج بوصفه

من له ملاو القومي واألمن الوطنية عمالد صندوق ىلع مباشرة ثيراتأت

وإن. للدولة العامة املوازنة وىلع باتت القطاع لهذا الجذرية اإلصالحات

تنموي منوال ضمن ستعجاليةاو ملحة الشرائية املقدرة يراعي جديد

جديدة نطالقةا ويعطي للمواطن .الوطني قتصادلال

تطرح وهي األحزاب دور يأتي وهنا برامجها ضمن واإلصالحات البدائل

ما الطاقة ملف تولي أن قتصاديةاال ألن والبحث الدراسة من يستحقه

بوابة من حتما يمر قتصادياال النماء . الطاقية والنجاعة الطاقي األمن

مقدمة

القطاعات أهم من الطاقة قطاع يعتبر املباشر لتأثيره نظرا البالد يف الحيوية

االقتصادية القطاعات اغلب ىلع والفالحة والصناعة كالنقل االخرى

هذا اصالح من يجعل مما. والخدمات هيكلته اعادة حيث من القطاع،

واملراقبة، الشفافية ملبدأ واخضاعه االصالحات لحزمة رئيسيا مدخال

االقتصاد مفاصل كل يف الضرورية .الوطني


عطيات عامة. م1

:النفط. 1

برميل ألف 67: الوطني نتاجاإل .يوميا

برميل ألف 80: الوطني االستهالك :يوميا 58 %النقل قطاع يف 24 %والتجارة السكن يف

والفالحة 18 %الصناعة يف.

ب تقدر الوطنية التغطية نسبة .STIR من متأتية% 40

60 %التوريد من متأتية. :الغاز .2 نفط مكافئ طن مليون 2.8: نتاجاإل مكافئ طن مليون 5.4: ستهالكاال

: نفط 53 %وطني نتاجا 47 %الجزائر من غاز

:الطاقة دعم. 3

ميزانية للطاقة املوجه الدعم يكلف .دينار مليون 5.5 يعادل ما الدولة

43 %لبترولية منتوجات 41 %كهرباء 16 %طبيعي غاز. :البترولية الشركات عدد. 4 60 تونسية 5و أجنبية 46) شركة

بحث رخصة 44 -( مختلطة 9و 52 - املفعول سارية ستكشافاو طور يف متيازا 39 - ستغاللا متيازا

.نتاجاإل أكثر حفر 2013 سنة موفى إلى تم

إلى تأد استكشافية بئر 700 من حوالي النجاح نسبة: كتشافا 11416%.

البحث رخصة ىلع جديد كتشافا ” مع إيتاب) الفوار بجهة “زعفرانة شركة مازرين الهولندية الشركة

ما الصغير الحجم من وهو( ميداكس النفط من برميل 4600 يعطي

من مكعب متر مليون 400و يوميا األولية التجارب يف الغاز

25و 20 بين يتراوح حتياطيابو ستخراجا ونسبة برميل مليون .برميل مليون 8و 7 بين تتراوح كتشافاتاال كل ليست مالحظة:

ليتم مردودية وذات قتصادياا مجدية . تطويرها

من املكتشف االحتياطي. 5

: املحروقات سنة حفرها تم ستكشافيةا بئر أول

عن البحث شركة طرف من 1932 بالبالد ستغاللهاو النفط

. (SEREPT)التونسية منذ املكتشف حتياطياال يقدر

طن مليون 419 بحوالي الستينات النحو ىلع يتوزع نفط مكافئ : التالي

حقلي من ن م طن مليون 178 - %(42) وعشتروت البرمة

من متأتية ن م طن مليون 241 - .كتشافاتاال بقية

ستخراجها تم الذي حتياطياال طن مليون 285( وتصدير استهالك)

.ن م طن مليون 134 املتبقي حتياطياال

وغاز%( 46) نفط بين يتوزعون ن م(54)%

الطاقة لقطاع املنظمة الهياكل .6

:تونس يف لوزارة بالنظر الطاقة قطاع يرجع

وتشرف واملناجم والطاقة الصناعة من الحيوي القطاع هذا ىلع الوزارة مثل من مؤسسات عدة خالل

البترولية لألنشطة الوطنية املؤسسة


ETAP لصناعات التونسية والشركة باألنابيب النقل وشركة STIRالتكرير

التونسية والشركة TRAPSA بالصحراء وتسند .STEG والغاز للكهرباء

الوزير طرف من مباشرة التراخيص واملناجم والطاقة بالصناعة املكلف

ستشاريةاال اللجنة رأي أخذ بعد .للمحروقات

تركيبة اللجنة اإلستشارية - : للطاقة العام املدير للمحروقات:

الوزارة عن ممثل) اعضاء – رئيس - الداخلية وزارة عن ممثل -األولى وزارة عن ممثل - الدفاع وزارة ممثل

والشؤون الدولة أمالك وزارة- املالية ،الصناعة وزارة عن ممثل– العقارية

عن ممثل - للمناجم العامة اإلدارة (.املركزي البنك

كل يدعو أن اللجنة لرئيس يمكن كما ميدان يف بالكفاءة له معترف شخص ستغاللهااو املحروقات عن البحث

برأي اللجنة جتماعاتا يف للمشاركة .يستشارا

:التشريع تطور. 7 1985 قبل القانوني اإلطار:

ديسمبر 13 يف املؤرخ العلي األمر تدابير بإحداث املتعلق 1948

عن التفتيش لتسهيل خصوصية الثاني الجمع من املعدنية املواد

وجملة استغاللها وتسهيل تممته أو نقحته التي النصوص

غرة يف املؤرخ العلي األمر بتحوير واملتعلق 1953 جانفي

املناجم نظام إمكانية توفر الخاصة تفاقياتاال

كتشافاتاال يف الدولة مساهمة وكرا تفاقيةاال ىلع ويصادق .بأمر لها امللحقة الشروط

مع الدولة مشاركة عن أمثلة :أجنبية شركات

شركة يف الدولة مشاركة • لتصبح% 50 بنسبة “سيتاب”

1964 الجنوب رخصة صاحبة .1966 البرمة ستغاللا متيازاو

شركة يف الدولة مشاركة •”CFTP“ لتصبح% 50 بنسبة

قرقنة -صفاقس رخصة صاحبة سيدي ستغاللا متيازاو( 1969)

مشتركة شركة 1972 ليتيم التونسي للقانون تخضع

وتكوين تأسيس تم 1972 سنة •: “إيتاب” الوطنية املؤسسة لألنشطة التونسية املؤسسة الدولة وأصبحت. البترولية

عن متيازاتاال بعض يف تشارك إيتاب” تتمتع كما. “إيتاب” طريق

باختيار ستغاللا متيازا كل يف” يف تقررها بنسبة املشاركة

املتفق القصوى النسبة حدود. الخاصة تفاقيةاال يف عليها

باملساهمة التصريح وبمجرد من حصتها “إيتاب” تتحمل

بأنشطة املتعلقة املصاريف يف متيازاال ستغاللواال التطوير

املتفق ئويةامل النسبة حدود .عليها

1985 لسنة 9 عدد املرسوم: تتمثل خاصة أحكام به جاء ما أهم : يلي فيما البحث نشاط وتشجيع دعم

اإلنتاج طور دخلت: واالستكشاف إنجازها تم التي كتشافاتاال كل لضعف تطويرها يتم ولم

الظروف ظل يف مردوديتها .نذاكآ قتصاديةاال قصد جبائية محفزات منح

ستكشافاال ىلع التشجيع الحجم ذات والبنيات والبحث وصعبة واملتوسط الصغير

.املسالك وتطوير ستكشافا ىلع التشجيع

.الغاز مستقر وجبائي قانوني إطار سن.


بإدخال وذلك البترول عقود تنويع مقاسمة عقد صيغة" مرة ألول

"اإلنتاج تونس جاذبية تحسين

تشجيعات بإدخال للمستثمرين مردودية إلى تخضع مرنة جبائيةح” الحاصل حسب ومتغيرة الحقل“.

املحروقات مجلة: 2002 لسنة 23 عدد القانون -

- 2004 لسنة 61 عدد القانون الصادرة املحروقات مجلة

لسنة 93 عدد القانون بمقتضى كما 1999 أوت 17 يف املؤرخ 1999

ثالث يف وإتمامها تنقيحها تم لسنة 15 عدد القانون: مناسبات

2008. مجلة إعداد وظروف أسباب أهم

:املحروقات الطاقي امليزان تدحرج بداية •

حقل دخول 1996 غاية إلى دون لكن اإلنتاج طور مسكار .التقلص تغطية

كتشافاتا ىلع العثور عدم • التقلص تغطية يمكنها هامة

الحقلين إلنتاج الطبيعي “عشتروت”و “البرمة” الهامين

التي بارلآل ماللآل مخيبة نتائج • القطعة ىلع حفرها تم

التونسية -الليبية املشتركة .(سلبية آبار 4)القاري الجرف يف

من بتداءا الطاقي العجز إعالن • 2000 سنة

الكبرى الشركات أهم مغادرة • مثل تونس يف العاملة

Amoco, Elf, Shell, Total, Conoco, Phollips, Texaco

ما اهم: املحروقات مجلة صدور املرجعية توحيد -: فيها جاء

النظام توحيد - التشريعية املحروقات قطاع منح - الجبائي

- املناجم قطاع عن ستقالليةا

للمستثمرين جديدة متيازاتا منح إجراءات تبسيط - القطاع يف

تفاقياتاال ىلع املصادقة .الخاصة

ىلع الطاقة لقطاع القانوني الوضع

:2014 جانفي دستور ضوء الدستور من 13 الفصل نص

:التونسي للشعب ملك الطبيعية الثروات"

السيادة الدولة تمارس, التونسي عقود تعرض. باسمه عليها

اللجنة ىلع بها املتعلقة ستثماراال. الشعب نواب بمجلس املختصة

يف تبرم التي تفاقياتاال وتعرض ".للموافقة املجلس ىلع شأنها لهذا صريح تأويل من البد لذلك

مقصد ما عتبارباال يأخذ الفصل :الدستوري النص واضعوا

ما ؟ الطبيعية بالثروات املقصود ما رأي وهل ستثمار؟اال عقود معنى ال؟ أو ملزم املختصة اللجنة

املحكمة" تركيز نتظارا ويف يف تأويلها لتعطي" الدستورية

تنقيح من البد الفصل هذا خصوص املناجم ومجلة املحروقات مجلة

تتوافق حتى القوانين من وغيرها .الدستور من الفصل هذا نص مع القيام يجوز ال: املحروقات سندات

وانتاج استكشاف بأنشطة السندات إطار يف إال املحروقات

:التالية عن استكشاف رخصة •

قصوى مدة) املحروقات )بسنتين

املحروقات عن بحث رخصة • 5 أقصاها أولى صلوحية مدة)

تجديدها إمكانية مع سنوات 4 الواحدة تتجاوز ال ملدتين )سنوات

مدة) املحروقات ستغاللا متيازا • سنة( 30: الصلوحية


عند يشترط: اإلسناد شروط ىلع للحصول العروض تقديم

تتوفر أن: يلي ما محروقات سند املالية القدرة الرخصة طالب يف

.باألشغال للقيام الكافية والفنية أو بحث رخصة) السند نوع •

برنامج يقدم(: ستكشافا رخصة املخصصة وميزانية أشغال

أن ىلع املقترحة لألشغال غير املطلوبة القطعة تكون

سند تشمل بمساحة مغطاة .املفعول ساري

مساهمة ونسبة شكل تحديد • • لألنشطة التونسية املؤسسة املقاسمة شروط أو البترولية

.اإلنتاج قتساما عقد صورة يف رخصة تحويل شروط •

بحث رخصة إلى ستكشافاال برخصة خاص عرضا صورة يف

ستكشافاال يف التعاقدي النظام يقتصر •

ىلع بتونس املحروقات قطاع( شراكة عقد)املشاركة نظامي

مقاسمة عقد) اإلنتاج ومقاسمة التونسية املؤسسة مع( إنتاج

.“إيتاب” التعاقدي النظام ختيارا يرجع •

مقاسمة عقد أو شراكة عقد) كان سواء للمستثمر( إنتاج

الوثيقة وهي تونسي أو أجنبي املستثمر بين التعاقدية

عليها املصادقة يتم “إيتاب“و .بالطاقة املكلف الوزير طرف من

امتياز أو بحث رخصة أي تسند ال • هذين إطار يف إال استغالل :النظامين

نظام إطار يف: الشراكة عقد - البحث رخصة تمنح الشراكة

مع شتراكباال املؤسسة إلى أو/و األجنبي املستثمر

نص وقد. التونسي الخاص مجلة من 92 الفصل

يمكن ال أنه ىلع املحروقات ملؤسسة بحث رخصة أية منح

مع شتراكباال كان إذا إال املؤسسة) الوطنية املؤسسة( البترولية لألنشطة التونسية

الخاصة تفاقيةاال وتحدد ملشاركتها املئوية النسبة

:حيث األجنبي الشريك تحمل

ستكشافاال مصاريف .والبحث

بحق املؤسسة تتمتع يف املشاركة يف ختياراال ستغاللها يتم كتشافا أي

من حصتها وتسدد .السابقة املصاريف

:اإلنتاج قتساما عقد - األجنبي الشريك يقوم

األشغال بتمويل تسليم كتشافا صورة يف

اإلنتاج من حصة الشريك املصاريف سترجاعال

السابقة اإلنتاج باقي قتساما يتم

والشريك املؤسسات بين األجنبي

مجلة من 98 الفصل ينص كما عقد يبرم أنه ىلع املحروقات

املبادئ أساس ىلع اإلنتاج قتساما :وبالخصوص التالية

وكذلك البحث رخصة منح • الناتجة ستغاللاال ازاتيمتا

.الوطنية املؤسسة إلى عنها بصفتها الوطنية املؤسسة إبرام •

قتساما عقد الرخصة صاحبة الدليل يقيم مقاول مع إنتاج املالية للمواد متالكها ىلع

الضروريتين الفنية والخبرة البحث بأنشطة للقيام

املقاول لهذا ويمكن ستغاللواال مجموعة أو شركة إما يكون أن


إحداها تضطلع شركات مشغل بمسؤوليات

مع عقد كل يحصل أن يجب • املسبقة املوافقة ىلع مقاول

وتحت الوطنية للسلطة ذلك مخاطر ويتحمل مراقبتها

تسلم محروقات إنتاج صورة يف • املقاول إلى الوطنية املؤسسة

حدود يف اإلنتاج هذا من كمية عقد يف تحدد مئوية نسبة

لتسديد وذلك اإلنتاج قتساما نطاق يف أنجزها التي النفقات

العقد هذا عالوة الوطنية املؤسسة تسلم •

مئوية نسبة للمقاول ذلك ىلع بعنوان اإلنتاج باقي من عليها .مكافاة

يف الفساد. 2

الطاقي املجال

:للفساد منزلق املراقبة ضعف .1

يتعلق فيما كبيرة ضبابية هناك املنتجة والغاز النفط بكميات

تم مثلما األنابيب عبر واملنقولة تعطيل موضوع واسع بشكل تداول

تحتسب خاللها من التي العدادات .اإلنتاج كميات

للشركات كافية مراقبة توجد ال يف وخاصة امليدان يف األجنبية

حتكارا. باملصاريف بحجم يتعلق ما الغاز إلنتاج “غاز بريتش” شركة

STEG ىلع لشروطها وفرضها عدم الغاز ونوعية السعر بخصوص

.التكنولوجيا نقل ىلع املصادقة" ايتاب" تتولى ال

ما وهو ستكشافاال أشغال مصاريف بمبالغ كاهلها يثقل أن شأنه من

قبل من تقديرها يف مغالى ثبوت حالة يف وذلك الشريك

لالستغالل قابل بترولي اكتشاف الصعب من يكون حيث اقتصاديا

حقةالال املراقبة إطار يف إمكانية" ايتاب" قبل من للمصاريف

مدى من فعالة بصفة التحقق املبالغ ومشروعية مقبولية

املحروقات مجلة وتنص. املصروفة الرخصة صاحب دفع إجبارية ىلع

يف النقص مبلغ تساوي غرامة املبلغ أو التعاقدية األشغال إنجاز

املطلوبة األشغال لتكملة الضروري عن التخلي عند الرخصة مدة طيلة

تفعيل يتم لم أنه غير ستغاللهاا نوفمبر موفى إلى تفاقيةاال هذه التعويضية الغرامة ستخالصال 2011

بعنوان د م 5 بحوالي املقدرة ماي يف شعال رخصة عن التخلي

املحاسبات دائرة تقرير من) 2010 .(15 ص

صدربعل متيازاب املتعلقة التجاوزات لفائدة “أميلكار” رخصة من املتأتي

بينت والتي غاز بريتش شركة مصاريف ىلع تحفظات

بريتش شركة تثبتها لم ستكشافاال م 101 أصل من د م 71 ب قدرت غاز

م 973 جملة من د م 180 قدره وما د-2006) التطوير عملية كمصاريف د

2008) الفساد ملفات ىلع أمثلة بعض .2

:الطاقة قطاع يف الوطنية اللجنة تقرير يف ورد ما

الرشوة حول الحقائق لتقصي عبد املرحوم برئاسة والفساد

.2011 سنة عمر الفتاح نقل ميدان يف تجاوزات: 05 الفقرة

التونسية بالشركة البترولية املواد من بتدخل( ستير) التكرير لصناعات


ص وزرائه وبعض املخلوع أصهار62. ملحق إبرام أثناء تجاوزات: 11 الفقرة

والغاز الكهرباء شركة بين GENERAL ELECTRIC و

.80 ص املخلوع الرئيس من بتدخل النفط قطاع يف تجاوزات: 6 الفقرة

املخلوع عائلة طرف من والطاقة .267 ص أعوانهم بعضو البحث برخصة املتعلقة التجاوزات

“صدربعل” متيازاو “أميلكار” املدة بتجاوز أساسا واملتعلقة وإعادة تفاقيةاال ضمن بها املسموح

حتياطيا غاز بريتش ستعمالا ب جملي بمبلغ ستثماراال إعادة ص املحاسبات دائرة تقرير) د م 343

19) البحث برخصة املتعلقة التجاوزات

تشارك لم ETAP أن وحيث “زارات” غير أنه بتعلة رئالب هذا تطوير يف هذا من أنه تبين ثم جدوى ذي األكبر هي إنتاجية طاقة ذو رئالب

متيازا منح وتم تونس يف لفائدة% 100 بنسبة ستغاللاال

عائلة ملك ىلع خاصة شركة 10 تتجاوز ال أتاوة مقابل بوشماوي

. اإلنتاج صايف من فقط%

الحلول استشراف. 3 لإلصالح

إرادة وجود ضرورة ىلع التأكيد تم ،أوال

السيادة مبدأ ىلع تقوم سياسية أي الطبيعية الثروات ىلع الوطنية

عند الوطنية املصلحة تغليب والثروات الطاقة ملف مع التعاطي :الطبيعية

وبشكل شامل لتدقيق إجراء من بد ال وSTIR التالية للمؤسسات عاجلETAP وTRAPSA.STEG فيه يشرك

.املدني واملجتمع النواب مجلس جديدة ستراتيجيةا إيجاد من البد

الطاقة استغالل لحسن تهدف وطنية برؤية استهالكها وترشيد الثروات ىلع السيادة تعتمد

.الدستور عليه ينص مثلما الطبيعية أداء تطوير ETAP الرقابية الناحية من

.البشرية واملوارد والتقنية يف استراتيجيا التفكير إمكانية

كامل تتولى وطنية شركة إحداث – الحفر – البحث) النفط إنتاج عملية

-التكرير – النقل– اإلنتاج – التطوير وحسن التكلفة ىلع للضغط( التوزيع

دون الرشيدة والحوكمة التصرف .لألجانب االلتجاء

وفقا املحروقات مجلة نقيح تكرس قوانين وسن الجديد للدستور

الثروات ىلع الوطنية السادة التي الرخص كل سترجاعاو الطبيعية

يف بها املسموح املدة تجاوزت إال التجديد وعدم تفاقياتاال نصوص

املصلحة تراعي جديدة لشروط وفقا .للوطن العليا

الطاقة ملف حول وطني حوار فتح واملنظمات األحزاب جميع فيه تشرك

وضع أجل من واملختصين وفقا للطاقة وطنية ةيستراتيجا

.الرشيدة والحوكمة الشفافية ملبدأ املتطلبات عتباراال بعين األخذ

نظيفة طاقة إيجاد يف الجديدة يف تساهم املجتمع فئات لكافة وخلق الداخلية الجهات تنمية

ىلع عتمادباال وذلك الشغل مواطن .املتجددة الطاقات


حتياطياال تجديد ىلع العمل التقليدي غير وتطوير للمحروقات

منها الطاقة ستهالكا ترشيد

إنتاج قانون. 4 من الكهرباء املتجددة الطاقات

التونسي الطاقي املخطط إطار يف

إلى لنصل الطاقي املزيج عتماداب يف املتجددة الطاقات من% 30 نسبة

القانون إعداد تم 2030 سنة أفق الطاقات من الكهرباء بإنتاج الخاص

بـ: للخواص القانون ويسمح املتجددة الذاتي ستهالكلال الكهرباء نتاجا لشركة حصريا وبيعه الكهرباء نتاجا

والغاز الكهرباء

أروبا إلى وتصدره الكهرباء نتاجا الشبكة يف والتحكم النقل وتبقي والغاز للكهرباء التونسية للشركة حصريا

مطروحة كانت التي السناريوهات إليجاد الثورة قبل للنقاش

ستعماللال نووي مفاعل إحداث -1 فيها لكن نظيفة طاقة املدني فوكوشيما يف حدث ما مثل مخاطر

املزود ىلع كلي عتماداو اليابان يف الفرنسي

لتوليد الحجري الفحم ستعمالا -2 معد ميناء توفير ضرورة) الطاقة

خط وتفير الحجري الفحم سترادال مكلف وهذا خاص حديدي نقل

(للبيئة وملوث الطبيعي الغاز ىلع عتماداال -3 املوارد وندرة األسعار رتفاعا( مكلف) املتجددة الطاقة ىلع عتماداال -4 وذات نظيفة طاقة( والرياح الشمس)

لإلدماج نسب وفيها كبيرة تشغيلية .التكنولوجيا ونقل الصناعي

.

:الرابع الباب

الحوار السياسي


يف السياسي الحوار. 1.4 الوطني البناء تجربة

مقدمة

رؤيته يف حزب البناء الوطني ينطلق العميق اإليمان من السياسي للعمل

حاضرا املشترك العمل بأهمية هشاشة ظل يف وخاصة ومستقبال

بتونس والحزبي السياسي الوضع امتداد ىلع األغلب وىلع ،اليوم

وبالعودة لذلك. القادمة السنوات نهأ ىلع الحالي للمشهد لقراءتهحزب يرى باستمرار، متحركا مشهدا

السياسي العمل أن البناء الوطني النتظام العبور جسر يعد املشترك يدعم بما ومتوازن متطور سياسي

الناشئة الديمقراطية التجربة أسس نحو التوجه هذا نأ الإ. تونس يف

،يتأسس أن بد ال السياسي التنسيق ثوابت ىلع ،الحزب نظر وجهة يف

واالقتصادية السياسية الحزب املشروع يخدم بما االجتماعية،

يف حضوره ويعزز االجتماعي الوطني عبثية إيديولوجية توترات تشقه واقع

املال رأس لقوى فاضح وارتهان الفساد ولوبيات والخارجي الداخلي

.الدولة تنخر التي باتت الذي الصعب الوضع أن كما

2014 انتخابات إثر املعارضة تواجهه أمامها يترك لم والرئاسية التشريعية

فرص عن البحث غير متعددة خيارات مرجعياتها رغم املشترك للعمل

لذلك. املتنوعة والسياسية الفكرية بإطالق حزب البناء الوطني ردبا

أحزاب بين للحوار عديدة مبادرات بعض مع يجابياإ وتفاعل املعارضة


لم ولئن. له وجهت التي الدعوات تبني أن الحوارات هذه غلبأ تستطع

جديدة سياسية لتجربة مشتركة اسأس عن يبحث يزال ال اآلخر البعض أن إال

.للنجاح طريق

البناءحزب موقف العمل من الوطني

املشترك السياسي

العمل حول كثيفة نقاشات خالل

السياسي املكتب خلص املشترك اجتماعه يف حزب البناء الوطنيلـ

تحديد إلى 2015 مارس 11 ليوم يف لعمله كموجه التالية السياسات :املجال هذه يف املستقبل

من أساسي مبدأ السياسي الحوار وهو ،الحزب داخل العمل مبادئ

املنطلق هذا من يتفاعل بالتالي التي الحوار دعوات كل مع يجابيةإب

ملبادرات طالقهإ عن فضال له، توجه .الغرض يف

أن يجب مشترك سياسي عمل كل سياسية قاعدة ىلع امبني يكون

ونقصد ،واضحة اجتماعية وطنية يديولوجيةاإل حزاباأل استثناء بذلك ال التي االقتصادية التوجهات وذات

.االجتماعية العدالة مبدأ تحترم عمل أي يف للدخول الحزب استعداد

مهام حول لاللتقاء أو جبهوي .السابقة للشروط وفقا محددة،

عدم حزب البناء الوطني يرى اندماجية محاولة يةأ نجاح مكانيةإ

للواقع نظرا عليه تعرض قد

وللتناقضات املتحرك السياسي الفاعلين مختلف تشق التي الكثيرة

.الساحة يف السياسيين

الوطني البناء شعب وحراك

املواطنين

األحزاب أول حزب البناء الوطني كان

منصف. الد لترشح دعمها أعلنت التي كان وقد. 2014 لرئاسيات املرزوقي

عن بحث وال شروط دون مطلقا دعما مسار ىلع االنتصار سوى مكاسب من تبقى ملا واالنتصار للوراء العودة الحزب مالحظات ورغم. الثورة مسار

السياسية اإلدارة ىلع العديدة الرئاسية االنتخابية للحملة والتنظيمية

مع والتشاور التنسيق ضعف نتيجة يف رأى أنه إال الداعمة، األطراف جميع

لتجذير فرصة املشترك العمل هذا شارك من كل بين السياسي االلتقاء

تحالف إلى وتحويله الحملة يف التوازن من نوعا يخلق واسع سياسي

.السياسية الساحة يف لم الرئاسية االنتخابات نتيجة أن ورغم االنتخابات لنتائج بالنظر مفاجئة تكن

تونس نداء مرشح فوز فإن التشريعية املرزوقي. بالد حدا سياسيا زلزاال مثل شعب حراك" تشكيل إعالن إلى

اإلعالن ليلة خطابه خالل" املواطنين بالتشاور العودة دون من النتائج عن

يف املشاركين ألغلب والتنسيق من نوعا مثل بما االنتخابية حملته عمقت الثقة واهتزاز األمل خيبة

هذه نجاح إمكانية يف الشكوك


العائق هذا تجاوزنا ذلك ومع. التجربة املرزوقي. الد مع لقاءاتنا يف وعبرنا

الحوارات يف للمشاركة استعدادنا عن .لها ودعمنا

مشروع وال رؤية من هناك يكن لم وألنه فقد "الحراك" عنوان خلف واضح

والشخصيات األحزاب عديد انخرطت ما لبلورة طويلة حوارات يف املستقلة

لفئات انتظارات من عنه يعبر نأ يمكنحزب شارك وقد. التونسيين من واسعة

هذه خالل بقوة البناء الوطني تباينا خاللها ملس لكنه ،النقاشات

حادا وتجاذبا النظر وجهات يف كبيرا بين خاصة ،املشروع هذا هوية حول كما. الثقايف وعمقه السياسي بعده

تشكلت ،الحوارات يف التقدم ومع ،أنه هذا ورقات لصياغة مختلفة لجان

دور أي فيها للحزب يكن لم املشروع ماي شهر يف الحمامات ندوة غرار ىلع2015.

،التخبط وهذا اإلخالالت هذه كل يف حاد تناقض حصول اليها مضاف

جعل ،السياسية حزاباأل بين النقاشحزب البناء ـل السياسي املكتب

النقاشات من االنسحاب يقرر الوطني داخلية رسالة يف وذلك األحزاب مع

الحوار يف املشاركة حزابلأل وجهها)انظر نص الرسالة يف املرزوقي. وللد

.(2.4 العنوان املوالي

الوطني البناءحزب اإلرادة تونس وحراك

شعب حراك داخل االتفاق تم أن بعد حزبي كيان تأسيس ىلع املواطنين

الجمهورية أجل من املؤتمر يضم

منصف. الد برئاسة املستقلين وبعض لتندمج األحزاب بعض ودعوة املرزوقي

االندماج فكرة املؤتمر طرح داخله، شهر خالل حزب البناء الوطني ىلع .2015 أوت

من طرح كما املقترح هذا ويتلخص يف املؤتمر حزب ممثلي قبل

إلحداث الحاجة فكرة من االنطالق حزبية تكتالت خالل من سياسي توازن

التحالفات كل لفشل بالنظر اندماجية عن عبر كما. والجهوية االئتالفية

الجديد للحزب هيكلي تصور وجود الحزبين أعضاء لتوزيع آليات بترتيب

.الجديد الحزب هياكل مختلف يفحزب البناء ـل السياسي املكتب ناقش

إلى وخلص املقترح هذا الوطني :التالي

ورؤية واضح سياسي مشروع غياب وبالتالي ،حولها االلتقاء يمكن عمل

بهذه يبدأ النقاش أن املفترض الشكل لتحديد كشرط النقاط

.التنظيمي حراك ضمن السلبية لتجربتنا بالنظر

نأ نفضل نناإف ،املواطنين شعب مسار نتيجة االندماج عملية تكون

او الجبهي املشترك العمل من .فوريا اندماجا وليس التحالفي

ناألميني تضم اللقاءات عديد حصلت ثم منفرد، بشكل نللحزبي نالعامي

ناملكتبي عضاءأ بعض لتشمل توسعت يوم باجتماع أخيرا وتوجت نالسياسيي

حزب البناء بمقر 2015 نوفمبر 11 لحزب العام ميناأل فيه حضر، الوطني حينها الجمهورية أجل من املؤتمر مع للمؤتمر الوطني املجلس ورئيس

حزب ـل السياسي املكتب عضاءأ كل حول مفتوح حوار يف البناء الوطني

قد املؤتمر حزب كان نأ بعد املوضوع. النهائي تصوره تلخص بورقة أرسل


حول االتفاق دون االجتماع وانتهى .الخالفية النقاط

السياسية االتصاالت انتهت وبالتالي ذلك يؤثر نأ دون االندماج موضوع حول إذ ،نالحزبي بين الثنائية العالقات ىلع

حزب البناء الوطني عن وفد حضر تونس حراك" حزب تأسيس حفل

الجهة من دعوة تلقيه بعد" رادةاإل .املنظمة


لألحزاب . رسالة2.4املشاركة يف حوار

حراك شعب املواطنين

2015 مارس 02

الرحيم الرحمن الله بسم

2015-03-02 يف تونس بعد، أما طيبة تحية والسادة، السيدات

املرزوقي املنصف. الد رشحنا لقد يف وانخرطنا الرئاسية لالنتخابات

العمل يف جهد أي ندخر ولم حملته، من ذلك وكان الترشيح، هذا إنجاح ىلع

العظيمة الثورة بهذه اإليمان منطلق تحقيق ىلع الحية قواها وبقدرة

.ومطالبها أهدافها بالوعي الترشيح هذا عندنا تالزم كما

لتجاوز املشترك العمل بأهمية تواجهها التي واملخاطر التحديات

من الدقيقة املرحلة هذه يف البالد حراك" إطالق باركنا وقد. تاريخها

ىلع تحفظاتنا رغم" املواطنين شعب هذه عن بها اإلعالن تم التي الطريقة أو مسبقا بها إعالمنا وعدم املبادرة يف وانخرطنا. مناقشتها يف تشريكنا .إليها دعينا التي جميعها الحوارات

التجربة لهذه تقييمنا وبعد أننا إال خلصنا السياسية، األحزاب بين الحوارية

االستمرار قدرتنا عدم إلى أسف بكل لن أنها العتقادنا الجلسات هذه يف

كثير النتظارات االستجابة إلى تؤدي يف أملهم وضعوا الذين املواطنين من :التالية لالعتبارات وذلك. الحراك هذا


فقط ليس السياسية الرؤى تباعد قراءة يف املواقف اختالف بسبب القادمة املرحلة مهام وتحديد الواقع الثقافة تناقض بسبب أساسا ولكن

.للمتحاورين السياسية يؤدي ال قد بما الحوار هذا أفق ضيق

من السياسية للساحة التوازن إلعادة موقفا للمعارضة القوي التمثيل خالل

املشهد يف وتأثيرا وتموقعا .السياسي

املشترك العمل ثقافة غياب الكيان ببناء بالك فما وأخالقياته،

استمرار إمكانية يهدد الواحد، الحزبي .لحظة كل يف الحوار هذا

يف مشاركتنا توقف نعتبر ال أننا كما األحزاب بقية مع الحوارية الجلسات

حراك" دائرة من خروجا السياسية ىلع تأكيدا بل ،"املواطنين شعب

جدية بكل مشاكلنا معالجة ضرورة واملناخات املناسبة الصيغ إيجاد حتى

حتى الحراك هذا إلنجاح املالئمة .أهدافه يحقق

األحزاب ملمثلي والتقدير االحترام كل

شعب حراك" تحت املنضوية السياسية املناضلين كل نحيي كما املواطنين، تقريب يف ساهموا الذين املستقلين

.النظر وجهات



:الخامس الباب

حملة التشغيل استحقاق


ةنظري أجل من. 1.5 االقتصاد يف ةوطني

يف مقاربة: ياسيالس البطالة ظاهرة

التنمية سياسات. 1

1987 الى 1955 من

بطالة مظاهر التونسي املجتمع عاش

االقتصادية الخيارات بتعدد متعددة االستقالل منذ الدولة اتخذتها التي

ال لذلك والكرامة، الحرية ثورة وحتى الظاهرة هذه تشخيص نستطيع هذه امام التوقف دون وتحليلها

والحلول املتعاقبة التنموية السياسات

الظرفية ملواجهة توختها التي بها مر التي الصعبة االجتماعية

ستة امتداد ىلع التونسي الشعب .تقريبا عقود االولى التونسية الحكومة ان ورغم الدولة لكتابة أوكلت قد االستقالل فجر

اعداد واالجتماعية االقتصادية للشؤون ان اال للبالد جديد تنموي منوال

االقتصادية املخططات سياسة االولويات تضمنت التي الخماسية تلتها. 1962 سنة اال تنطلق لم التنموية اسسها وضع التي التعاضد سياسات

ازدهرت مرحلة يف صالح بن احمد


الدولة وهيمنة التأميم نظريات فيها ويف. االقتصادية املجاالت ىلع

الستينات منتصف حدود الى الحقيقة بعد تتبلور لم املاضي القرن من

فعلية تنموية اقتصادية اتخيار ىلع املستعمر هيمنة استمرار بسبب

قدرة وضعف الوطني االقتصاد اثار من سريعا الخروج ىلع الحكومات الزراعي الجالء وبعد. املباشر االستعمار

الفالحين كبار من فئة تتشكل بدأت انتقال من استفادوا الذين التونسيين

املعمرين من اليهم الفالحية امللكية عن نهائيا اجالئهم قبل مباشر بشكل من اقترابهم منأو الوطني التراب

املسمى تحت الحاكمة السلطة خاصة الجهوي االنتماءأو النضالي

ورغم. الزراعية االراضي من لالستفادة تجربة به جاءت الذي الزراعي التأميم

كان منه االكبر املتضرر ان اال التعاضد سريعا تحولوا الذين الفالحين صغار

كل وباعوا ارضهم يف" خماسة" الى االسعار باقل ومنتوجاتهم حيواناتهم

.التأميم من لالفالت

عن الحديث يمكننا ال الحد هذا الى املجال غير اخرى مجاالت يف بطالة

قطاع وجود لعدم نظرا الفالحي خدمات قطاع وال حقيقي صناعي الوحيد املشغل هي الدولة وبقيت العلمية الشهادات صحابأل تقريبا

ابواب فتح ان اال. والعالية املتوسطة اوروبا الى الستينات نهاية منذ الهجرة

العديد دفع العربية الدول بعض والى فرص عن بحثا للسفر الشبان من

اغلبهم التحق حيث فضل،أ شغلية واعمال الثقيلة الصناعات بقطاعات

.البناء

من كبير لعدد تحتاج ناشئة دولة يف هناك يكن لم واالطارات املوظفين

الصنف لهذا حقيقي تشغيلي مشكل استشراء ان اال. الشغل طلبات من

البطالة من االوسع القاعدة جعل االميةأو املختصة غير العاملة اليد تشمل

لخيار الدولة التجأت لذلك الفالحية، التشغيلية القدرة ذات الكبرى املشاريع

والسدود الطرقات غرار ىلع العالية فشل مع انه اال. عامة التحتية والبنية نويرة الهادي وتولي التعاضد سياسة

الخيارات تحولت االولى الوزارة تدعم ليبرالية سياسات الى االشتراكية

عجلة وتدفع االقتصادي االنفتاح االمتيازات قوانين خالل من التصنيع

يهم الذي 1972 قانون غرار ىلع ومع. التصديرية الصناعية املؤسسات

شمل جديد صناعي نسيج تشكل والصناعات النسيج قطاعات خاصة

والغذائية تروكميائيةوالب امليكانيكية العاملة اليد من جديد نوع ظهر

هذه يف تشتغل التي التقنية خاص قطاع يتشكل بدأ كما القطاعات،

مجموعة مجرد كان ان بعد صناعي هذه ظهور ومع. الصغار الحرفيين من

الوعي وتزايد االجتماعية الفئة واالجتماعية االقتصادية بالحقوق

املتتالية السياسية االزمات عن فضال الحداث أدى بما البالد يف التوتر اشتد النظام بين اصطدام اعنف يف 1978

مصالح عن املدافع الشغل واتحاد .منظوريه

جهة من التعاضد لسياسات كان الفالحين صغار تفقير يف املتسببة

فيما االقتصادي التحرر لسياسات ثم االحياء ظهور يف مباشر تأثير بعد

باعتبار الكبرى املدن يف القصديرية شهدتها التي النشيطة النزوح حركة الفقر من وهروبا العمل عن بحثا البالد

.والخصاصة املزالي محمد حكومة عودة ورغم

ومسؤوليتها الدولة دور ىلع للتأكيد السياسي النظام ضعف ان اال التنموية


القطاع وازمة النفط اسعار وتهاوي الخيار نجاح مقابل يف الفالحي ويف ريغين مع امريكا يف الليبرالي مع املانيا ويف ثاتشر مع بريطانيا

يف البالد بذهاب عجل ذلك كل كول، ماأو "الهيكلة اعادة برنامج" اتجاه

دخول دشن والذي PAS بالباس يسمى تحت فعلي بشكل الوطني االقتصاد

الدولية املالية املؤسسات هيمنة .الليبرالية وخياراتها

معقولة مستويات يف البطالة بقيت الثمانينات من االول النصف خالل

طاراتإل الدولة حاجة استمرار بسبب الخاص القطاع واستيعاب جامعية

العاملة اليد من بها بأس ال لنسبة الذي الفالحي القطاع عن فضال الفنية

االكبر املجال بقي املتتالية ازماته رغم حركة استمرار مع طبعا للتشغيل،

وبعض ليبيا اتجاه يف النشطة الهجرة .الغربية واروبا الخليجية الدول

بدأ علي بن حكم مرحلة بداية مع اعادة لسياسات الفعلي التنفيذ الحياة ىلع ذلك ثيرأوت الهيكلة

.للمواطنين االجتماعية

يف البطالة ظاهرة. 2 لىإ 1987 منذ تونس

أم خيارات أزمة ،2010 ؟هيكلية أزمة

االصالح لخطة الفعلي االنطالق رشيد حكومة اعتمدتها التي الهيكلي

التغيير مع كانت ،1986 سنة صفر هرم اىلع يف الحاصل السياسي

حيث. 1987 نوفمبر 7 منذ السلطة

خيارات نفس الحكومة استعادت ثالث خالل من تقريبا السبعينات

:اساسية اقتصادية خيارات خالل من الوطني االقتصاد لبرلة -

سيما ال الخاص لالستثمار املجال فتح القوانين ووضع الخارجي االستثمار منه

.ذلك ىلع املشجعة واملحفزات كمحركين والتصدير االستثمار اعتبار -

وبالتالي االقتصادية للدورة اساسيين .للتشغيل

قوانين يف املرونة سياسة اعتماد - املناخ خلق ىلع يساعد بما الشغل

الخاص لالستثمار املحفز االجتماعي صعوبة العام القطاع عن يخفف وبما

.الجديدة الشغل مطالب استيعاب التوجهات هذه تنزيل استدعى وقد

السياسيين الخصوم تصفية االقتصادية قصاءوباأل حياناأ غراءباإل واالجتماعيين

وقد. الخصوم استيعاب استحالة عند العام لالتحاد 1989 سوسة مؤتمر مثل

الطاعة لبيت دخوال للشغل التونسي يف جوهريا وتعديال السلطوية

املنظمة لهذه االجتماعي التموقع الشراكة مسمى تحت الوطنية لسياسات كان كما. الوطني والتوافق

وتدجين االسالميين ضد االقصاء االستغناء قبل اخرى معارضة فصائل

اساسي دور بعد فيما خدماتها عن الخيارات هذه لتمرير املجال فسح يف

.الليبرالية االقتصادية

الحكومة ابرمت 1994 سنة ويف االوروبي االتحاد مع شراكة اتفاقية

يف الدخول ىلع االمضاء تالها من وغيرها العاملية التجارة منظمة

باالقتصاد دخلت التي االتفاقيات. االقتصادية العوملة مرحلة الوطني االتفاقيات هذه كل ان لالنتباه الالفت

طياتها يف تحمل كانت الخارجية


وفتحا الوطنية للسيادة خطير اختراقا الدول منتجات امام الداخلية سواقلأل

دون من الجمركية الحواجز ورفع الكبرى االنتاج منظومة تأهل من التأكد

وأمام. الواردة السلع ملنافسة الوطنية الجامعات من جديدة دفعات تخرج

االنتداب نسق وتراجع التونسية منظومتي ارتباط وعدم العمومي

االنتاجية بالهياكل والتكوين التعليم وروباأ من القادمة العاملة اليد وغزو

التقليدية الهجرة لوجهات الشرقية الخاص القطاع قدرة وعدم للتونسيين

اليد من الكايف العدد استيعاب ىلع التسعينات نهاية منذ املؤهلة العاملة

فشل وبعد عديدة، لهزات تعرضه بعد كبديل الصغرى املشاريع تركيز خيار بعد والخاص، العمومي االنتداب عن الجديدة األلفية تونس دخلت ذلك كل

ألقت البطالة نسبة يف قياسية رقامأب املنوال نجاعة حول كثيرة بأسئلة

اعادة سياسات أفرزته الذي االقتصادي وخياراتها االقتصادية الهيكلة

النمو من باملائة 5 فنسبة. الليبرالية مواطن لخلق كافية غير بدت السنوي

طلبات لكل تستجيب جديدة شغل من الحكومة امام يكن ولم التشغيل،

التوازنات ىلع املحافظة سوى حل مغلوطة صورة خلق بما للدولة املالية

تونس تحققها وهمية نجاحات عن معجزة عن الحديث حد وصل

عدد تزايد ان حين يف. اقتصادية يف وتغير العمل عن العاطلين

الفئة لهذه الجوهرية الخصائص بين من عموما تنحدر باعتبارها

معضلة خلق العليا الشهائد اصحاب االجتماعات مئات استدعت داخلية الجمهورية رئيس برئاسة الوزارية الوعي من الرغم وىلع. حينها

اال حينها التنموي املنوال بمحدودية االقتصادية الكفاءات عبقرية ان

لم السلطة مع العاملة التونسية

لهذا الجذرية الحلول تجد ان تستطع .املشكل

لم اقتصادية خيارات نتيجة هذه

ىلع ومبنية واضحة رؤية تعتمد ينضاف الوطنية، املصلحة اعتبارات

واالداري املالي الفساد انتشار اليها التنمية فمنوال. واسع نطاق ىلع

نمو نسبة يحقق ان يمكنه املعتمد كان بما سنويا باملائة 9و8 بين تتراوح موطن الف 150 حوالي يوفر ان يمكن الدخل زيادة عن فضال سنويا شغل

افضل بشكل والتحكم الخام القومي النسيج وتقوية التضخم نسبة يف

من نقاط 3 ان اال الوطني، الصناعي التنموي مردودها يضيع النمو نسبة الى وتحولها الفساد بسبب سنويا واالداري املالي الفساد لوبيات جيوب

فرصة الف 50 من اكثر بذلك فنخسر .سنويا عمل

مزيد بين انحصرت النظام حلول

حتى الشغل قوانين تمييع يف االغراق املناولة نظام اقرار الى االمر بها وصل

التأجير نظام ىلع الضغط اجل من االجتماعية الحقوق ىلع والتضييق

مصراعيها ىلع االبواب فتح مزيد وبين واغراقها الخارجية لالستثمارات

.والجبائية املالية باملحفزات

سنة العاملية املالية االزمة منذ لكن به يداري ما النظام يجد لم ،2008

ورعايته الالوطنية خياراته سوءات تحركات فكانت الفساد، ملنظومات

بن مدينة احداث ثم املنجمي الحوض التي االجتماعية الثورة حتى قردان

.2010 ديسمبر يف تونس شهدتها


ة،ونسيالت الثورة. 3 ... تنتظر مطالب

كانت والكرامة الحرية ثورة عشية سيئة تونس يف االجتماعية الوضعية

البطالة من جدا عالية بنسب جدا، وبانغالق خاصة، منها والنوعية تكاد عاملية مالية زمةأوب حاد، سياسي

االقتصادية الحركة شلت تكون الحكومة بعجز ايضا ولكن التونسية،

ملجمل تنفيسية حلول ولو تقديم عن .االزمات هذه

شعارات وضوح من الرغم وىلع اال والسياسية االجتماعية االحتجاجات

خيارا تجد لم املتعاقبة الحكومات ان صندوق مالءاتإل االستسالم غير اخر

يف الدولي والبنك الدولي النقد اتجاه يف الوطني باالقتصاد الذهاب نتائجه وتحمل الكاملة اللبرلة

االساسية للحقوق املهددة االجتماعية حقه ذلك يف بما التونسي للشعب

ويف الصحي التأمين ويف الشغل يف مراجعة وعوض. الكريم العيش

االقتصادي للمنوال الكبرى التوجهات الدولة سلكته الذي واالجتماعي

من السبعينات بداية منذ التونسية الحكومات اتجهت املاضي القرن

لشك يف اجراءات طرح الى املتعاقبة يف االجتماعية للتوترات مسكنات

قايد الباجي حكومة فمولت. البالد من االالف عشرات انتداب السبسي

خارجية بمنحة الحضائر يف الشباب دينار مليون 220 بقيمة عليها تحصلت

االجتماعي الضغط وطأة من للتخفيف االحزاب قدمت كما. الحكومة ىلع

يف التشغيل مجال يف سخية وعودا ان دون التأسيسي املجلس انتخابات

تحقيق كيفية عن عمليا تصورا تقدم

الترويكا حكومة فوجدت. الوعود هذه االيفاء عن عاجزة نفسها االولى

ولم واالجتماعية االقتصادية بوعودها الستيعاب االدارة فتح غير حل من تجد العمل عن عاطل الف مائة من اكثر .حقيقية انتاجية جدوى دون

الطموحة التكميلية امليزانية ورغم االولى الترويكا حكومة وضعتها التي اكثر بلغت والتي التنمية عنوان يف تاريخ يف مرة ولأل دوالر مليار اربع من

التنموية الرؤية غياب ان اال تونس هذه انجاز عن الدولة وعجز الناجزة

السياسي الصراع واحتداد امليزانية بقاء يف ساهم ذلك كل واالجتماعي

تبلغ فلم. ورق ىلع حبرا امليزانية هذه السيما الواليات اغلب يف االنجاز نسبة

لم لذلك باملائة، الثالثين منها الداخلية وال للعمل جديدة فرص حقيقة نر

النسبة امتصاص ىلع قدرة الشهائد اصحاب بطالة من املتصاعدة

االيجابية الخارجية الصورة ورغم. خاصة حمادي السيد حكومة فيها برزت التي

مساعدات من وفرته وما الجبالي اال ومغاربية وخليجية غربية وتمويالت

الى تتحول لم االمدادات هذه كل ان معوقات للثالث بالنظر تنموية قوة

.سابقا ذكرتها التي كانت الثانية الحكومة تشكيل ومع

هاممكنات كل استنفذت قد الترويكا احسن ويف ازمة حكومة الى وتحولت. االعمال لتصريف حكومة االحوال

رؤية وضع مكانهاإب يكن لم وبالتالي فيها تستجيب جديدة تنموية

واالجتماعية االقتصادية للمطالب زاد ذلك من اكثر بل. املواطنين لعموم امتداد ىلع التنموي النسق تراجع

عمق مما الترويكا حكومتي سنوات الثاني الضلع الجهوي، التفاوت اكثر

نجد وبتنا تونس، يف التنمية الزمة البطالة نسبة تناهز داخلية مناطق

مثل العاملة القوة ربع ىلع فيها


يف والكاف وقفصة والقصرين تطاوين باملائة السبعة النسبة تتجاوز ال حين مثل الساحلية املناطق بعض يف

نسبة الى نعود وعندما. املنستير يف العليا الشهائد اصحاب بطالة

عند نتوقف جمعة املهدي حكومة يف البطالة ازمة اليه وصلت ما هول الخمسين تجاوزت حيث املناطق هذه

.تطاوين مثل جهة يف باملائة سيخرجون انهم التونسيون اعتقد ربما 2014 انتخابات بعد الوضعية هذه من

لكن. الصيد الحبيب حكومة وتشكيل احباط الى االمل يتحول اخرى مرة

اطل اسود كابوس الى الحلم وينكفئ لثورة الخامسة الذكرى يف برأسه الى جديد من ليعيدنا والكرامة الحرية التحركات تنتشر حيث البداية، نقطة

لشعار الرافعة النشطة االجتماعية شيئا منه ينجز لم استحقاق التشغيل"

وال تتوسع السراق عصابة مادامت ."تتراجع


التشغيل حملة. 2.5 استحقاق

5 يوم حزب البناء الوطني أطلق

إعالمية" حملة 2016 جانفيالتشغيل " عنوان تحت" وسياسية

ملدة ستستمر أنها وأعلن" استحقاق 4 يوم بالفعل انتهت حيث واحد شهر

الحملة؛ هذه جاءت وقد. 2016 فيفري حينها؛ إطالقها بيان يف ورد كما

والطبقة الحكومة انتباه لجلب الحادة البطالة أزمة لخطورة السياسية

من اآلالف مئات منها يعني التي أصحاب من سيما ال التونسي الشباب

االجتماعية واالثار العليا، الشهائد .عليهم املدمرة والنفسية

وسائل ىلع خاصة الحملة تركزت وقد أن واستطاعت االجتماعي، التواصل تغطية خالل من القضية هذه تفرض

والشبابية االجتماعية التحركات أخبار

. عارمة انتفاضة إلى تتحول كادت التي ىلع الكبير اإلعالمي التعتيم ورغم

اإلخبارية املعطيات وتكييف الحملة يخدم بما الشبابية التحركات عن

االئتالف وأحزاب الحكومة مصلحة االفتراضي اإلعالم حمالت أن إال الحاكم،

مرة نجحت الشارع يف التحرك وقوة حول حقيقية صورة إعطاء يف أخرى

العمل عن العاطل الشباب مطالب .وانتظاراته

هذه ملجريات تحليلنا يف الحظنا وقد :التالية املعطيات الحملة

خالل من واضحا بدا لقد حجم أوال املتحيزة، اإلعالمية التغطية

ىلع والخاص العمومي اإلعالم ارتهان الدولة داخل النفوذ لقوى السواء حد

حجم وثانيا واألعمال، املال وللوبيات


حزب منه يعاني الذي اإلعالمي الحصار وسائل قاطعته الذي البناء الوطني

حضورا حملته وقاطعت اإلعالم إلخباره وتغطية برامجها يف ألعضائه

وندواته أنشطته يف ومشاركة الحزب أن ورغم. والسياسية الصحفية

يؤطر وكان الحملة هذه أطلق الذي هو ورغم وواقعيا، إعالميا منها جزء

إعالم بوسائل املتكررة االتصاالت إال وخاصة، عمومية وإذاعية، تلفزية

التعاطي تقريبا جميعها رفضت أنها تحيز أوال بوضوح يبين وهذا. معه

الحكومة ملوقف عموما اإلعالم يطرح وثانيا لها، الداعمة واللوبيات

أخذ دون تحول التي الجهة عن أسئلة الظهور يف وحقه فرصته الحزب

.اإلعالمي الحكومي االرتباك الحظنا

التحركات مع التعاطي يف املفضوح فرص غياب عن الشبابية االحتجاجية

يف وضوحا أكثر ذلك كان ولئن. الشغل الحكومة ألعضاء املتضاربة الخطابات األخطر أن إال البعض، بعضهم وتكذيب

صورة يف ظهرت الحكومة هذه أن يف املنتظرة الحلول تقديم عن العاجز

عن التعبير هذا. املواطنين ملشاكل رئيس" لسان ىلع صراحة جاء العجز

رؤساء كلمات يف وكذلك" الحكومة ."الحاكم الرباعي االئتالف أحزاب"

الديمقراطية التقاليد وبحسب لهذا معنى من يكن لم املتداولة الحكومة استقالة غير بالعجز االعتراف

يمتلك جديد لفريق الحكم وتسليمها لكن. أزمتها من البالد بها يخرج رؤية الحكومة تبنت بل يحدث لم ذلك

حول وطني لحوار الدعوة مقترح لكنها بيضاء ورقة من ينطلق التشغيل

ضمن يتنزل انه بما األفق محدود 2020-2016 الخماسي املخطط .الكبرى وخياراته

التي الخيارات هذه أن من الرغم وىلع تستجيب ال املخطط هذا يتضمنها

العيش تحقيق شروط من األدنى للحد تكرس أنها بما للتونسيين الكريم

الحكومة أن إال فاشلة، قديمة سياسات غير التنموية رؤيتها ظل يف

ملصالح بالكامل واملرتهنة االجتماعية ال لها، املقرضة الخارجية الجهات هذه من الخروج ىلع القدرة تمتلك

.الكبرى املحددات عميقة االجتماعية األزمة

تكون لن لذلك الواقع، يف ومتفجرة الشغل يف الحق اجل من التحركات

االجتماعية االنتفاضات اخر هي الكريم ال التشغيل مطلب الن أوال تونس يف امللفات الن وثانيا قائما يزال

األخرى والخدماتية التنموية االجتماعية االحتجاجات لكل مؤججة ستكون

املعطى هذا ظل ويف. املتوقعة بين الثقة بناء ىلع املراهنة ستكون وأجهزتها، الدولة ومؤسسات املواطن

شرط أهم فورية، حلول غياب ظل يف االحتجاجات هذه خطورة من للحد

من إال الثقة هذه تتعزز وال. املتوقعة الرشيد الحكم آليات تطبيق خالل

والرقابة الشفافية معايير واحترام وأمام لكن. التسيير يف واملساءلة واإلداري السياسي الفساد استفحال

قوانين يافطة تحت وأحيانا واملالي ثقة العمق يف يهز ذلك كل فاسدة،

خصمهم كانت دولة يف التونسيين .سنة ستين طوال األول

الحزبي التأطير ضعف

املحاوالت بعض رغم الشارع لتحركات عمق ىلع يدل وهذا. هناك أو هنا

وىلع جهة من االجتماعية األزمة بين التأطيري الحزبي العمل ضعف

تعبيرات نشأة ىلع وكذلك الشباب اإلطار من متحررة جديدة نضالية


باملجتمع والخاص الحزبي الهيكلي هذا فان الحقيقة ويف. املدني للتأطير القابل غير االحتجاجي املشهد

واسعة تحركات غالى يفضي أن يمكن أشكال أو أهدافها يف محددة غير

أخطر وهذا انجازها، وسائل وال تحركها السياسي االستقرار ىلع تأثيره يف

.األهلي السلم ىلع وحتى واالجتماعي" استحقاق_التشغيل حملة" مثلت لقد

حزب البناء الوطني أطلقها التي

كوادره كل إلى بالنسبة نوعية تجربة االجتماعية رؤيته وضع فقد. ومناضليه

ليكتشف الواقعي، االختبار محك ىلع املنادية شعاراته حضور مدى جهة من

واقع يف االجتماعية والعدالة بالتنمية أخرى جهة ومن ومعاشهم، الناس

النظري الشعار بين الفرق ليختبر مطالب عن بالدفاع العملي وااللتزام

والتنمية والحرية الكرامة يف الناس .الكريم والعيش العادلة


يوميات حملة . 3.5 – استحقاق_التشغيل"

"للفساد_ال_قول

انطالق الحملة

5 حملة انطالق 2016 جانفي

قول ال للفساد" – استحقاق التشغيل" الفايس شبكة ىلع صفحة وفتح

التشغيل حملة" اسم تحت بوك ."استحقاق

كان اإلعالن الرسمي النطالق الحملة :للحزب التالي البيان عبر

الرحيم الرحمان الله بسم 2016 جانفي 5 يف تونس

إعالن انطالق حملة

استحقاق_التشغيل ىلع كان التشغيل مطلب أن رغم ثورة رفعتها التي الشعارات رأس

الواضح االرتباط ورغم والكرامة، الحرية لالقتصاد التشغيلية القدرة ضعف بين


نطاق ىلع الفساد وانتشار الوطني خمس مرور ورغم البالد، يف واسع

االحتجاجات تفجر ىلع سنوات الخيارات ىلع والسياسية االجتماعية

البطالة ظاهرة أن إال الفاشلة، التنموية -الجامعات خريجي بين سيما ال-

وتتراجع يوم، بعد يوما حدتها تزداد بل. املتعاقبة الحكومات أولويات يف

الحاكم االئتالف حكومة تذهب تغلق اقتصادية إصالحات يف الحالية

للحد فرصة أية أمام الباب بمقتضاها الشباب بين البطالة تفشي من

. خاصة حملة حزب البناء الوطني يطلق لذلك

شعار تحت واسعة وسياسية إعالمية الشباب ويدعو ،"استحقاق_التشغيل"

الوطنية السياسية والقوى التونسي املدني املجتمع ومنظمات

االنخراط إلى والخبراء والشخصيات قوة إلى تحويلها ىلع والعمل فيها

تعيد أن شأنها من واقتراح ضغط صدارة إلى التشغيل مطلب

بدائل تقدم وأن الحكومية االهتمامات غير الحكومة خيارات عن فعالة

. االجتماعية التي املتردية االجتماعية الظرفية إن

الشعب من واسعة فئات تعيشها يف الواضح واالختالل التونسي،

الفئات بين االجتماعية العدالة معايير لخيارات الحكومة وتوخي والجهات، االصالحات كلفة تحمل اقتصادية أصحاب من للعاطلين املطلوبة االنتدابات حصر من العليا الشهائد

ىلع املحالين تعويض يف العمومية مسؤوليتها من وتفص التقاعد

مطالب وتهميش تجاههم االجتماعية طرح خالل من املتزايدة التشغيل

يحمل ذلك كل وهمية، تشغيل برامج كبيرة مسؤولية الوطنية املجموعة

وإعادة السياسات لهذه التصدي يف" استحقاق_التشغيل" لشعار االعتبار

.بالكامل يتحقق حتى استحقاق_التشغيل #



يوميات الحملة

7 من مجموعة مساندة انفيج 8و

.السياسيين النشطاء 10 جزب من وفد مشاركة جانفي

الوقفة يفالبناء الوطني العمل ىلع للعاطلين االحتجاجية

.قفصة والية مقر أمام 12 مساندة بيان إصدار جانفي

العليا الشهائد اصحاب لتحركات قفصة بوالية العمل عن املعطلين

14 وقفة يف املشاركة جانفي

بالتشغيل للمطالبة احتجاجية بحضور العمل ىلع معطلون نظمها ألصحاب املهني اإلدماج جمعية املجتمع يف وناشطين الشهائد البلدي املسرح أمام املدني

.بالعاصمة 17 اليحياوي رضا الشاب وفاة جانفي

استثنائه اثر القصرين مدينة أصيل االنتدابات قائمة من غيره عن دونا .العمومية السلطات بها أذنت التي


18 رضا وفاة مع التفاعل جانفي :التالي البيان خالل من اليحياوي

الرحيم الرحمان الله بسم 2016 جانفي 18 يف تونس

الظروف بسبب االنتحار عمليات تتالى

يعيشها التي الصعبة االجتماعية أن دون من تونس، أبناء من العديد من الحاكم واالئتالف الحكومة تتوقف خطة لوضع شجاعة وقفة ورائها لكل الكريم العيش يف الحق تضمن

منهم الشباب سيما ال التونسيين .خاصة أنشط أحد اليحياوي رضا نودع فاليوم بالتشغيل املطالبين القصرين شباب من -غيره عن دونا- الستثنائه نظرا

بها أذنت التي االنتدابات قائمة هذا لعل بل العمومية، السلطات حقوق عن لدفاعه يعود االستثناء

من العمل عن املعطل الشباب .العليا الشهائد أصحاب

حملة فإن لذلك واعتبارا

: استحقاق_التشغيل رضا الشاب روح ىلع تترحم -

املحلية السلطات وتحمل اليحياوي عن كاملة املسؤولية القصرين يف

للموت به دفعت التي األسباب يف عدلي تحقيق بفتح وتطالب

.ذلك ملطالب باإلنصات الحكومة تطالب -

العمل عن العاطلين من اآلالف مئات العليا الشهائد أصحاب منهم سيما ال

األولوية التشغيل مطلب وإعطاء املخادعة الحلول عن بعيد القصوى .التعويم وسياسة

سنة 2016 سنة" اعتبار تقترح -

لشباب األمل إعادة أجل من" التشغيل من هاما جزء البطالة أكلت وكهول

. األفق يف حلول دون من أعمارهم منظمات تحمل إلى تدعو كما

كاملة ملسؤولياتها املدني املجتمع رأسها وىلع املوضوع هذا يف

.واألعراف العمال نقابات الوطنية حملتها استمرار تعلن -

تطويرها وسبل استحقاق_التشغيل من نضالي كأسلوب املستقبل يف االجتماعية الحقوق استعادة أجل املؤهلة القوى من باملائة 15 من ألكثر

من تعاني والتي تونس يف للشغل .حادة بطالة

الشبابية التحركات كل تساند - اعتصامات من بالشغل للمطالبة إلى وتدعو وعرائض ومسيرات

التحركات هذه سلمية ىلع املحافظة يريد من كل ىلع الفرصة لتفويت التشغيل استحقاق من التفصي

.املشروع املطلب هذا بإدانة

استحقاق التشغيل حملة .الوطني البناء حزب


أمام احتجاجية وقفة يف املشاركة

ألصحاب الشعب نواب مجلس : شعار ورفع العليا الشهائد

استحقاق_التشغيل # اليحياوي_رضا_كلنا #

القصرين والية مقر اعتصام انطالق

.وزيارتهم املعتصمين مع والتواصل ليإ االحتجاجات رقع توسع جانفي

املكناسي والية مقر أمام احتجاجات جانفي

/ املكناسي/ بوزيد سيدي/ سوسة القصرين/ بوزيان منزل

21 التشويه من الحزب موقف جانفي السلمية املدنية للمطالب اإلعالمي

وقراءة العمل عن املعطل للشباب خالل من الحكومية اإلجراءات يف

:التالي البيان

الرحيم الرحمان الله بسم 2016 جانفي 21 تونس

ضد املهمش الداخل انتفاضة تتواصل

االلتفاف ومسارات اإلقصاء سياسات للثورة الرئيسية االستحقاقات ىلع

أهمها التشغيل استحقاق كان والتي يا استحقاق التشغيل" شعار تحت

شرعية وباعتبار". السراق عصابة منسوب وارتفاع االحتجاجية التحركات من اليائس الشباب لدى االحتقان فإن الحاكم، االئتالف حكومة سياسات

:عن يعبر الوطني البناء حزب االحتجاجية للتحركات مساندته -

للشباب السلمية املدنية واملطلبية القصرين والية يف العمل عن املعطل

من الوطن جهات من جهة كل ويف ضمانا الشغل يف حقهم أجل

لحقوقهم وتكريسا البشرية لكرامتهم .كاملة مواطنة يف

والتشويه التشكيك بحملة تنديده - سياسية ماكينة تمارسها التي

قديم خطاب إنتاج تعيد وإعالمية تحرك كل تجريم ىلع قائم متهاو

والتهم الشتائم كيلو مطلبي نعتهم قبيل من للمنتفضين

واملندسين بامللثمين عنها أعلن التي اإلجراءات يعتبر –

وال جدية غير الوزاري املجلس مطالب من األدنى للحد تستجيب وأنها خاصة العمل عن العاطلين

غير تشغيل آليات ىلع مبنية اإلنسانية للكرامة ومهينة دستورية

لن التي اإلجراءات بعض عن فضال الفساد لوبيات نفس إال منها تستفيد

.باملنطقة مع التعاطي أن ىلع تأكيده -

السلمية الشرعية املطلبية التحركات ترقيعية حلول عبر أو أمنيا تعاطيا

تعميق يف إال يزيد لن تسويفية غياب وتأكيد األوضاع وتعفين األزمة ملف هو حارق مللف استراتيجية رؤية

.التشغيل إطالق وعبر الوطني، البناء حزب إن

" استحقاق_التشغيل" الوطنية الحملة يريد ،2016 جانفي شهر بداية منذ


ترتيب إعادة ضرورة إلى التنبيه أجندة أساس ىلع التنموية األولويات

قضايا من تجعل وطنية اقتصادية رأس ىلع الجهوية والتنمية التشغيل

لالقتصاد االستراتيجية التوجهات كل ىلع حرصه من وانطالقا. التونسي

ومبدئيته وجديته مسؤوليته تحمل واستنادا الوطنية القضايا طرح يف فإن الشرعية للمطالب تبنيه إلى

عن سيعلن الوطني البناء حزب اقتراحات تتضمن سياسية مبادرة ىلع يعرضها األزمة لحل عملية

السياسية األطراف مختلف بعيدا الحكومة وىلع واالجتماعية

الوفاء إطار يفو املناكفات عن الحقيقية الوطنية لالستحقاقات

أجل من املنتفض الشباب والنتظارات .الكرامة



22 االحتجاجات رقعة توسع جانفي

تطاوين، إلي بالشغل املطالبة القيروان، ،قفصة باجة، ، جندوبة سيدي الدهماني، الصخيرة، ، صفاقس

إلى النهاية يف أفضى بما... بوزيد .الطوارئ حالة إعالن

23 وعمليات منيأ انفالت جانفي

إعالمية حملة وإطالق ليلية سرقة االجتماعية التحركات لتشويه

بالتشغيل املطالبة

25 إعالمية حملة إطالق جانفي :عنوان تحت

نرجعو ملوضوعنا

وسلط لألمن املخربين # ليخ املعطلين # ىلع الضوء

# استحقاق_التشغيل #من_أبجل_التشغيل...

26 قدم التي الصحفية الندوة جانفي

مبادرته حزب البناء الوطني خاللها ضمن البطالة أزمة لحل السياسية

التي استحقاق_التشغيل # حملة. تم .الجاري جانفي 5 منذ أطلقهاضمن البيان املبادرة نص تضمين :التالي

الرحيم الرحمان الله بسم 2016 جانفي 26 تونس

ندوة الوطني البناء حزب يعقد

سياسية مبادرة فيها يعرض صحفية ويتوجه تونس، يف البطالة أزمة حول

ولكل للحكومة بدعوة خاللها من املجتمع ومنظمات السياسية األحزاب من ولكل بامللف املعنية املدني

ىلع القدرة نفسه يف يستأنس لهذه حل إيجاد يف املساهمة للتفاعل جميعا ندعوهم املعضلة،


إلخراج املبادرة هذه مع اإليجابي الشباب من التونسيين آالف مئات

املزمنة البطالة واقع من خاصة . اإلنسانية للكرامة واملهينة

الوطني البناء حزب أطلق قد وكان وطنية حملة 2016 جانفي 5 يوم

التوعية أجل من" استحقاق التشغيل" ملف إيالء عن التغافل بخطورة يف يستحق التي األولوية التشغيل

ويف السنة لهذه" املالية قانون" للتنمية القادم" الخماسي املخطط"

. إعداده الحكومة تعتزم الذي فرض يف الحملة نجحت أن وبعد إعالميا وطنية كأولوية القضية هذه

مسؤوليته إطار ويف وسياسيا، شعبه تجاه واألخالقية السياسية

ىلع الوطني البناء حزب يطرح التالية مبادرته الوطنية املجموعة

".التشغيل سنة" 2016 سنة واعتبار

نص املبادرة :

بين البطالة ظاهرة استشراء أمام ال التونسي، الشباب من واسعة فئات العليا، الشهائد أصحاب من سيما

قضية وضع عن الحكومة وتغافل السنوية ملوازنتها محورا التشغيل

الحرية لثورة األبرز الشعار كان أنه رغم لكل الرئيسي والعنوان والكرامة للوضعية وبالنظر. االنتخابية البرامج

التي الصعبة واإلنسانية االجتماعية املعطل التونسي الشباب يعيشها

الشباب هذا ولحيوية العمل، عن مطالبا الجهات من كثير يف وتحركه والسلمية، املدنية بالطرق بحقوقه

:ىلع يؤكد الوطني البناء حزب فإن يكون بأن الحكومة التزام ضرورة. 1

مطلقة وطنية أولوية التشغيل ملف ومخططاتها التنموية برامجها يف

امتداد وىلع السنة لهذه االقتصادية إلى عنه عبرت فما. القادمة السنوات

يتجاوز ال الحكومة موازنات اآلن حد املالية توازنات ىلع الحفاظ مجرد

اآلثار إلى االلتفات دون العمومية الخيار لهذا الكارثية االجتماعية

التحرير استكمال بإجراءات املدعوم حين يف. التونسي لالقتصاد الكلي

كتل هي واملستقرة العادلة الدولة أن مسؤولياتها من تتنصل ال التي

ال لذلك،. مواطنيها تجاه االجتماعية التشغيل خيار تكريس عن غنى

فأزمة مطلقة، وطنية أولوية باعتباره من باملعالجة وأولى أخطر الخيارات

:اإلطار هذا يف ونقترح اإلجراءات، أزمة الخيارات يف االستمرار عن التوقف -

فشلت التي واالجتماعية االقتصادية ووضع عقود، ستة امتداد ىلع

تستجيب جديدة تنموية سياسات ىلع تأكيده يف 2014 دستور لروح

.التونسيين لجميع الكرامة يف الحق خالل" للتشغيل وطني مؤتمر" عقد -

التشغيل موضوع يضع أشهر ثالثة التي الكبرى الوطنية األولويات ضمن

السياسيين الفاعلين كل ىلع يجب ال .عنها االنزياح واالجتماعيين

العاطلين وادماج رصد مركز" بعث - انجاز يف مهمته وتتمثل" العمل عن

يف البطالة ظاهرة عن إحصائيات القطاعي وتوزيعها وتصنيفها تونس

املعطيات وتقديم والنوعي والجهوي املوضوع يف الكاملة التفصيلية

يف التوجيهية املقترحات وتقديم .الظاهرة هذه معالجة كيفية

الطوعي للتسريح خطة إقرار - تجاوزوا ممن العام القطاع ملوظفي من سيمكن بما سنة، الخمسين

خالل شاب ألف مائة من أكثر انتداب ويفتح القادمة، سنوات الخمس اإلدارية الخبرات من االستفادة إمكانية


صغرى مشاريع بعث يف املتراكمة .الوطني االقتصادي النسيج تعزز

الفساد ملقاومة التوجه أهمية. 2

من املنهوبة الشعب أموال باستعادة املمتلكات وتصفية العمومية البنوك

الحوكمة آليات ووضع املصادرة :خالل من الكاملة والشفافية الرشيدة

يف الصادقة السياسية اإلرادة إبداء - العدالة إنجاز ىلع املساعدة ابم االقتصادي املجال يف االنتقالية

يمكن هامة موارد للتونسيين سيوفر .التشغيل مليدان توجيهها

املطلوب اإلداري اإلصالح إنجاز - العمومية املصاريف ىلع والضغط

.اإلدارية االمتيازات ونظام ملجلس قانون مشروع تقديم -

يتجاوز ال أجل يف عليه يصادق النواب هيئة" خالله من يرسي أشهر الثالثة

" الفساد ومراقبة الرشيدة الحوكمة من 130 الفصل عليها نص التي

االستقاللية ومنحها ،2014 دستور الالزمة والصالحيات واملالية اإلدارية .بواجبها للقيام

حماية قانون ىلع املصادقة - .الفساد عن املبلغين

بمراجعة العام املال إهدار وقف - لتوفير يؤدي بما التصرف ميزانية

مواطن إيجاد يف توظف هامة موارد .جديدة شغل

لصالح اإليجابي التمييز تفعيل. 3

ىلع التنمية من املحرومة الجهات إجراءات باتخاذ عقود ستة امتداد بما واملباشر الفوري بالتدخل تسمح العمل عن العاطل الشباب عن يخفف الظروف وطأة من الجهات بهذه

يعيشها التي الصعبة االجتماعية

:عبر الجهوية التنمية دواوين تمكين -

الضرورية املوارد من األقاليم بهذه املشاريع بعث ىلع للمساعدة

االشتراطات عن بعيدا الصغرى املواطن يستطيع ال التي التعجيزية .لها االستجابة

عبر املواطن من الخدمات تقريب - يف ومحلية جهوية ادارات فتح

عليه يسهل عديدة خدماتية مجاالت بانتدابات ويسمح اليومية حياته

.جديدة أصحاب ضخ ىلع تدريجيا العمل -

املحلية باإلدارات العليا الشهائد التأطير نسبة لتحسين والجهوية

الحوكمة قانون إلرساء تحضيرا .املحلية

لرجال وطنية ملتقيات تنظيم - تحول التي العقبات وتذليل األعمال هذه يف االستثمار وبين بينهم

.الجهات الدولة بين الثقة بناء إعادة. 4

حكومي خطاب خالل من ومواطنيها االجتماعية باألولويات ملتزم

يتحول ال حتى الحقيقية واالقتصادية خطتها يف الحالية الحكومة فشل

التونسيين لثقة هز إلى التواصلية بما مؤسساتها ويف دولتهم يف

ألمن واملهددة اليائسة للحلول يدفع العام الوضع والستقرار املجتمع

:بـ ذلك ويكون. بالبالد حقيقية أزمة بوجود بوضوح اإلقرار -

.التشغيل مجال يف الكاملة مسؤوليتها الحكومة تحمل -

دون املمكنة الحلول طرح يف من التفصي خطاب إلى االلتجاء

عن العجز عن والتعبير املسؤولية متداوال بات كما جديد تصور أي تقديم


.خطابها يف الوعود تقديم عن فورا التوقف -

.الواقعية وغير الزائفة



31 اعالمية حملة اطالق ليال جانفي

من املحتجين بعض إعتقال اثر وتعرضهم العليا الشهائد أصحاب

نيتهم أثر ، الشديد بالعنف لالعتداء بالقصبة، عتصاما خيمة نصب

طوارئ حالة تعيش البالد أن بذريعة نقابة أن العلم مع، االعتصام ويمنع من أكثر منذ خيمتان تنصب األمن ...املكان نفس يف شهر

2 القصرين معتصمي زيارة فيفري

تأطيرو ملساندتهم الوالية بمقر تحركاتهم

3 أوضاع متابعة فيفري 5و 4و

الفحصو زغوان معتصمي القصرين معتصميو 9 الحملة نهاية عن االعالن فيفري

:التالي البيان خالل من

الرحيم الرحمان الله بسم 2016 فيفري 9 يف تونس

الحملة بداية عن شهر مرور بعد

أطلقها التي والسياسية اإلعالمية جانفي 5 يوم الوطني البناء حزب التشغيل" عنوان تحت 2016

بمطلب االرتقاء بهدف" استحقاق األولوية مستوى إلى التشغيل

السياسية النخب اهتمام يف الوطنية الذي القوي الصدى وبعد والحكومة،

التونسي الشباب لدى الحملة وجدته وبعد العمل، عن العاطلين من

من للخروج طرحناها التي املبادرة التحركات وبعد التشغيل، أزمة

واالعتصامات املشروعة االحتجاجية يف التونسي الشباب بها يقوم التي

حزب يف يهمنا الجهات، مختلف املالحظات نسجل أن الوطني البناء

: التالية يف الحملة حققته الذي النجاح -

أعلنت قد كانت التي أهدافها تحقيق رغم الحملة إطالق بيان يف عنها

الحملة، ىلع اإلعالمي التعتيم لحضوره التشغيل مطلب واستعادة

السياسي املشهد يف القوي العدالة مطالب يعيد بما واإلعالمي

والحق املتوازنة والتنمية االجتماعية عناوين صدارة إلى الكريم الشغل يف

.البالد بها تمر التي املرحلة التي االجراءات مجمل أن اعتبار -

كافية غير الحكومة عنها أعلنت واملتاحة املمكنة الحلول لتقديم

لحوار للدعوة وتثميننا التشغيل ألزمة واستعدادانا التشغيل حول وطني

إلى وتنبيهنا إنجاحه يف للمشاركة الحوارات من أخرى مرة استثنائنا عدم القوى مع الحكومة بها تقوم التي

.الوطنية واالجتماعية السياسية من الثانية املرحلة يف الدخول -

والتي" استحقاق التشغيل" حملة وضع اتجاه يف الدفع إلى تهدف الزمة اجتماعية وطنية خيارات

البدائل طرح خالل من التشغيل مختلف مع والتنسيق والحلول أجل من الساحة يف الفاعلة األطراف

ضاغطة اجتماعية وطنية جبهة بناء االجتماعية الحقوق عن تدافع

يف الحق رأسها وىلع للتونسيين


.الكريم الشغل



23 للحزب الحكومة دعوة فيفري

التحضيرية الورشات يف للمشاركة حول الوطني الحوار" ملؤتمر

عن الحزب وتعبير ،" التشغيل من انطالقا املشاركة ىلع موافقته

وإيمانا اإليجابية املعارضة مبدأ وذلك وجديتها، القضية بإلحاحية

الجهة من الحاصل االرتباك رغم الجلسات تأجيل خالل من املنظمة

منهجية رؤية وغياب مرة من الكثر .ومخرجاته الحوار هذا حول واضحة

24 يف مشاركته الحزب إقرار فيفري

إعداد بعد للحوار التسع الورشات املشاركة لهذه تأطيرية ورقة

والحلول لألزمة الحزب قراءة تضمنت .يقترحها التي

التأطيرية الورقة

مشاركة لتنظيم أشغال يف حزبال

التحضيرية اللجان حول الوطني للحوار

التشغيل

تصوراته حزب البناء الوطني عدأ

يف بها سيشارك التي ومقترحاته وذلك" التشغيل حول الوطني الحوار"

ملراجعتها مختصين ىلع عرضها دبع من تسعة الحزب كلف كما. وتدقيقها

للحضور (الحوار ورشات بعدد) أعضائه ىلع بناء النقاش يف واملساهمة

.أعدها التي التأطيرية الورقة الورشات جلسات انطلقت وبالفعل

يف الحزب ممثلو وتدخل التحضيرية الحزب رؤية عن للدفاع الورشات هذه رئيس تكفل كما. التشغيل مسألة يف الورشات يف املشارك الحزب وفد

بالعودة ثم أعضائه، بين بالتنسيق لتقييم داخلية لحوارات يوم كل مساء .الورشات هذه مسار

التأطيرية الورقةأهم نقاط و فيما يلي أشغال يف الحزب مشاركة لتنظيم حول الوطني للحوار التحضيرية اللجان

:التشغيل العمومية بالوظيفة التشغيل

العمومية الوظيفة قانون مراجعة مختلف بين األجور يف العدالة)

سلم/ العمومية الوظيفة قطاعات


التنافسو الكفاءة ىلع قائم ترقيات توزيع بإعادة يسمح بما...( املهني

الجدوى أساس ىلع املوظفين .العام القطاع مردودية تحسينو القطاع يف التأطير نسبة رفع

.العام الكفاءات تشغيل ىلع العمل

.الداخلية املناطق يف اإلدارية املوظف خروج إجراءات تسهيل

للحساب لالنتصاب الخبرة صاحب .املشاريع بعثو الخاص

الهش التشغيل آليات

للكفاءات العادل التوزيع ىلع العمل .الجهات داخل اإلدارية

الهش التشغيل آليات رفض تعويضها ىلع والعمل بها املعمول

الزمنية املدة محدد التعاقد بآلية أجر) الشغل حقوق لكل واملتضمن

يف به املعمول مع يتناظر التغطية/ العمومية الوظيفة

...(.االجتماعية الخاص القطاع دور

ووضع التحتية البنية تحسين العزلة لرفع أفقية طرقات شبكة

.الداخلية املناطق عن الكبرى املشاريع ببعث الدولة تكفل

.الداخلية املناطق يف حماية) الضرورية الضمانات توفير

إزالة/ التأمين/ امللكية حقوق... ( القانونيةو اإلدارية العراقيل املناطق يف املشاريع لباعثي

.الداخلية العمومية الصفقات قانون مراجعة

مشاريع بعث ىلع يشجع بما .الداخلية الجهات يف جديدة

حاجياتو التكوين بين املالئمة .الشغل سوق

الفردية املبادرة ىلع التشجيع

املشاريع بعث ىلع املساعدة التمويل توفير خالل من الجديدة

الحصول شروط تسهيلو الذاتي ومرافقة لتمويلها قروض ىلع

ديمومة تأمين قصد الجدد الباعثين مردوديتها وتحسين املشاريع

.االقتصادية واإلدارية القانونية العراقيل كل إزالة

.الفردية املبادرة تعيق التي واالجتماعي التضامني االقتصاد

تشريعية مبادرة تقديم ىلع العمل الخاص القطاع بين العالقة تنظم لبنية وتؤسس واالجتماعي والعام

التضامني االقتصاد ألركان واضحة .االجتماعيو القطاع بين الشراكة اتفاق توسيع

ليشمل الخاص القطاعو العام .االجتماعي االقتصاد

القطاع إلى نفقات من جزء إحالة .االجتماعي

يسمح الجمعيات قانون تحوير املشاريع لتمويل جمعيات بتشكيل برنامج يف تشريكهاو الصغرى .فرصتي

أعضاءها يكون تعاونيات إحداث العليا الشهائد أصحاب من مجموعة

وتنمية استغالل ىلع تشرف .الدولية الفالحية األراضي

مستغلة غير التشغيل مكامن

مشاريع بعث ىلع التشجيع .للبيئة صديقة


الثقافية السياحة ىلع التركيز .والصحية

بما الفالحية املؤسسات تعصير استقطاب ىلع قادرة يجعلها .العليا الشهائد أصحاب

بالخارج التشغيل

التونسية العاملة اليد كفاءة رفع . الدول لحاجيات لالستجابة

مع الخارجية االتفاقيات تكثيف يف عاملة يد ىلع الباحثة الدول

مستوى واملؤسساتي التنظيمي اإلطار

االقتصادية املؤسسة حوكمة. مقاومة: املؤسسة محيط حوكمة

القانون سيادة/ الشفافية/ الفساد .الفاعلة املشاركة/

مالحظات حول منهجية الورشات

حول الجوهرية املالحظات عديد ورغم وصبغتها الورشات هذه منهجية

ضعف من الرغم وىلع الصرفة، الفنية هذه داخل للحكومة السياسي التمثيل إداري بطاقم اكتفت حيث الورشات حضور ضعف إليها مضاف وتقني رباعي ذلك يف بما السياسية األحزاب

هذه كل رغم الحاكم، االئتالف الجدية عدم ىلع تنم التي املعطيات

أن إال التشغيل، ملف مع التعامل يف يف االستمرار قرر الوطنيحزب البناء

ىلع والعمل الورشات هذه جلسات .انجاحها

الورشات عمل انتهاء وبعد انه إال

متكونة مغلقة ثالثية لجنة استأثرت واتحاد الشغل واتحاد الحكومة من

وعدم النهائي التقرير بأمر األعراف مما صياغته يف خرآ طرف أي تشريك

لروح الثالثي هذا وفاء من مخاوفنا ثارأ ىلع زيادة. الجزئية ولتقاريرها الورشات

ىلع املسبق اإلطالع من تمكيننا عدم دفعنا ذلك كل النهائي، التقرير فحوى يومي حضور يف البداية يف للتردد ،التشغيل حول خيريناأل الوطني الحوار

بمقاطعة قرار إلى التردد هذا لتحو ثم معطيات توفر بعد الحوار جلسات املقاطعة بيان يف ذكرناها خطيرة .حينها

مؤاخذات الحزب ىلع مجريات الحوار

الحوار مجريات ىلع الحزب مؤاخذات :يمكن تلخيصها يف النقاط التالية

همش بما للحوار التقني التوجه تناقش التي الكلية املقاربات .للحكومة الكبرى التنموية الخيارات

الورشات إدارة يف التنظيمي االرتباك تقارير صياغة يف املشاركة وعدم

افقد بما النهائي التقرير ثم الورشات الثقة ومس التشاركي طابعه الحوار

.مخرجاته يف عند الحوار التآمل واضح تصور غياب

منه جعل بما املنظمة الجهة نأ بدل للحكومة للتسويق مناسبة


حقيقي وطني جماعإل فرصة يكون .البطالة الزمة املمكنة الحلول حول

الحزب قرار الحوار من االنسحاب

يهتبن عدمو ملخرجاته

وعدم الحوار من االنسحاب الحزب رقر

. عنه الصادر وللبيان ملخرجاته يهتبن :التالي بيانال يف هذا موقفه نوضم

الرحيم الرحمان الله بسم 2016 مارس 28 تونس

الورشات كل يف مشاركتنا بعد

حول الوطني للحوار التحضيرية إنجاحه ىلع وعملنا التشغيل انتظارات مستوى إلى به والوصول

البناء حزب يعلن التونسي، الشباب الختامية الجلسة مقاطعته الوطني

:تبين أن بعد الحوار لهذا معالجة يف الحكومة جدية عدم ـ

ىلع إحالتها خالل من املعضلة هذه غير عقيمة وبيروقراطية فنية لجان التنموية الخيارات مناقشة ىلع قادرة

أثرت التي واالجتماعية االقتصادية ما وأقصى التشغيل، ملف ىلع سلبا

مراكمة هو اللجان هذه اليه وصلت عدم منها الكثير أثبت إضافية اجراءات .سابقة تنموية مخططات يف جدواه

للشباب التام التغييب خطورة ـ االستماع وعدم العمل عن املعطل هذه معالجة يف نظره لوجهة

الحضور ضعف عن فضال املشكلة، جعل بما الجهوي والتمثيل السياسي

عن وبعيدا سطحيا الحوار من .البالد يف البطالة واقع مالمسة

حول الوطني الحوار تنظيم سوء ـ وخاصة ورشاته إدارة يف التشغيل

صياغة يف الشفافية غياب يف فيه يفتح لم الذي التأليفي التقرير ألقى بما األطراف كل ملشاركة املجال يمكن ما يف الثقة عدم من بظالل

التي النهائية الصياغة إليه تفضي أن .عليها املصادقة ستجري

سواء الحوار لهذا املبرر غير التدويل ـ دولية منظمة تكفل خالل من

لها وفر بما الحوار جلسات بتمويل دعوة عبر أو املعلن غير الراعي صفة

بما الختامية للجلسة دولية شخصيات استغالل يف الحكومة نية كشف

يف لصورتها للتسويق املناسبة هذه التي املسؤولية روح عن بعيدا الخارج

.بها تتحلى أن املفترض من من املبدئي نضالنا استمرار نؤكد ـ

والكريم الالئق الشغل يف الحق أجل الحية القوى كل مع كوادرنا والتحام

هذا تكريس أجل من تناضل التي .الحق




الحملة عن ةلسئأ. 4.5

الحملة هذه جدوى ما

رفع الشعار وأن خصوصا الثورة أيام املاضي، يف

ولم الترويكا عهد ويف شيئا؟ يحقق

حزب البناء يطلقها التي الحملة التشغيل" شعار تحتالوطني

تصحيح أشكال من شكل" استحقاق أثناءه اثيرت سنوات 5 االن استمر مسار العام الرأي شغلت عديدة قضايا

ارتفعو الجهود فيها يف استنفدتو البالد يف السياسي التوتر منسوب

أو ثانوية إما القضايا هذه أغلب كانتو األساسية القضايا عومت مفتعلة

ديسمبر 17 لثورة األصلية املطالبو رأسها ىلع التشغيل مطلب كان التيو

به بحت الذي املركزي الشعار عنه عبر

ذرعا ضاقوا الذين املتظاهرين حناجر يف عميقا شعارا كان.. البطالة بذل

بمقاومة التشغيل حق بربطه طرحه عصابة يا استحقاق التشغيل: الفساد . السراق

هذا اختيار سبب ما

التوقيت؟

الذكرى مع متزامنا أردناه الحملة توقيت

السنة انطالق معو للثورة الخامسة انطالق ستشهد التي الجديدة اإلدارية نريد نحن.. 2016 الدولة ميزانية تنفيذ

هناك أن بالسلطة املاسكين نذكر أن ينتظر هوو الكهولة ىلع يشارف شبابا يشارف شباب.. تأت لم عمل فرصة من جوع إضرابات يخوض هوو املوت

شباب.. منه حرم شغل يف حقه أجل أعماال يمارس عليا لشهائد حامل

يرمي شباب.. بشهاداته تستهزئ


عرض يف املوت زوارق يف بنفسه الجهاد أوهام يف أو املتوسط هذا.. املتطرفة الجماعات مع املقدس هو واحدا أمرا إال يطلب ال الشباب الشغل إال يضمنها ال التي الكرامة

دون مطلبي شعار رفع

ومقترحات حلول تقديم فماذا.. نافع غير عملية،

كمقترحات ستقدمون وبدائل؟

باب من الحملة هذه نطلق ال نحن بل الحزبية البروباغندا الو املزايدة األولوية بأن عميق إيمان من انطالقا جدية برامج لوضع هي االن القصوى

الذي البيان تضمن لذلك للتشغيل لكل دعوة الحملة انطالق يف أصدرناه

املجتمع منظماتو الوطنية القوى حلولو تصورات لتقديم املدني الشباب لتشغيل استراتيجيةو سريعة هذا يفو الشهادات أصحاب من خاصة مقاومة بين وثيقا ارتباطا نرى اإلطار

فالفساد التشغيل فرص توفيرو الفساد نسبة يف متزايدة نقاطا الدولة يفقد

يف متزايدا تقلصا تنعكس التنمية ىلع االنفتاح كما.. الشغل مواطن الحلول أحد يشكل املغاربي العمق

بالطبعو البطالة ملعضلة االستراتيجية ذي متكامل تصور لصياغة نسعى نحن

للمهمشين ينتصر اجتماعي منحى للثروة العادل التوزيع مبدإ ىلع يقومو يحمي الذي املواطنة مبدإ تكريسو

. الشغل حق خاصة منهاو الحقوق

الحملة ستكون هل أم فقط، فايسبوكية

تحركات اهفي سيكون طبيعة هي وما ميدانية؟

وقفات) التحركات هذه فكرية، ندوة ،احتجاجية

؟(سياسية لقاءات

متنوعة الحملة هذه ستكون

املتاحة الوسائل كل فيها سنعتمدو امليدانية التحركاتو كالفيسبوك

األطراف كل إشراك ىلع سنحرصو القضية هذه يف املناضلةو املتحمسة

نحن خاصةو أحزابو جمعيات من شبابية حملة تكون أن ىلع حريصون

.. فعالياتهاو برمجتهاو تصوراتها يف حزب البناء الوطني من انطالقهاو

أن يف منا رغبة بل لها احتكارا ليس شباب من بإرادة شبابية املبادرة تكون شبابية فالقضية منه تخطيطو الحزب الي كان الجمرة يحس ماو بامتياز .عليها عافس

زمنية مدة حددتم هل

أنها ترون ومتى للحملة؟ أهدافها؟ استنفدت

فيه تأخذ كامال شهرا ستدوم الحملة سنعلن بتحرك يتوج تصاعديا شكال ىلع حرصنا قدو اإلبان يف عنه


ال حتى للحملة الزمنية املدة تحديد انطالقها يف املتحكمين نكونو تميع

خالل من سنسعى أننا كما.. ختمهاو أهدافها لتحقيق املبرمجة التحركات

أننا نرى نحنو .. ممكن وقت أسرع يف سيكون الحملة لهذه الحقيق النجاح قصوى كأولوية التشغيل ملف بفرض

القوى اهتماماتو السلطة برامج يف باختصار.. منظماتو أحزابا الوطنية

" حملة أن سنعتبر نحن شديد عندما نجحت قد" استحقاق التشغيل

معارضةو سلطة الجميع بوصلة أن نرى " التشغيل" هو واحد اتجاه إلى تشير

أو للحكومة مناكفة إلى نسعى الو الشباب أوتار ىلع العزف أو معها صدام

ما فرط من تقطعت الشباب فأوتار.. يعزف أن يريد منو الجميع عليها عزف إلى فليسعى نشازا ليسو يسمع عزفا

دولة يف الشباب لهذا األمل إعادة كاحتياطي ال كمواطن تحترمه.. تعنيه ال معارك حطب أو انتخابي مطلبو حملة استحقاق التشغيل

.مواطنة معركةو

من الحملة موقف ما بطاقة ومن فرصتي برنامج

؟شاب

بشكل هي استحقاق التشغيل حملة

الوهمية البرامج أن ىلع تأكيد باخر أو جرعاتو املسكنات أو للتشغيل

الشغل سوق يف تحقن التي التخدير بطاقة أو فرصتي برنامج قبيل من

تزال ال البطالة منحة مقترح أو شاب املواطنة حقوق من حق مع تتعامل

لفتةو الحكومة من منة باعتبارها ىلع السلطة من عطفاو منها" كريمة"

خالل من نسعى ونحن" .. رعيتها" املعنى استعادة إلى الحملة هذه

حقا باعتباره للتشغيل الحقيقي واستحقاقا املواطنة صفة تستوجبه

.الشهداء دماء كرسته وطنيا

:السادس الباب

سياسية ندوات


يف محاولة: ليبيا. 1.6 وانعكاساته الواقع فهم تونس ىلع

2016 أفريل 2

حزب البناء الوطنيندوة نظمها

يف مقره املركزي بتونس العاصمة

تمهيد

حسم الليبيون الفرقاء يستطع لم يف عليه واتفقا ما وترجمة خالفاتهم

األمم ترعاه الذي الليبي، الحوار مؤتمر الصخيرات مدينة يف املتحدة ىلع ملموس واقع إلى باملغرب،

لغبتغل سمح الذي األمر. األرض

( داعش) اإلرهابية املجموعات املناطق عديد ىلع وسيطرتها سرت مثل البلد هذا يف الحساسة

هذا. النفطية املوانئ وبعض ودرنة تداعياته تنحصر لم الخطير الوضع تعداه بل ،فقط الليبي الداخل ىلع. تونس منها وخاصة الجوار دول إلى

من كثير يف بوضوح ذلك تجلى كان التي الدامية رهابيةاإل االعتداءات

يوم بنقردان بمدينة حصل ما خرهاآ .2016 مارس 07


االقتصادية الخسائر عن فضال هذا االقتصاد دهايتكب التي الفادحة املشتركة الحدود غالقإ جراء الوطني

مشروع أي وتعطل الليبية التونسية عن فضال ،االقتصادي للتكامل ممكن

شقيق بلد يف العمل فرص انحصار اجتماعيا عمقا تاريخيا كان

.التونسي للمجتمع واستراتيجيا املشهد يف الضبابية هذه كل أمام

والناجع الرسمي التعاطي وغياب الخطير امللف هذا مع التونسية للدولة التمثيلية سحب يف خاصة متمثال

لفترة ليبيا يف التونسية الدبلوماسية بطرابلس السفارة وإغالق طويلة مع الناجع لماالتع عدم إلى وصوال التونسيين املواطنين ملف

حزب يف أردنا ليبيا، يف املخطوفين يف الندوة هذه عقد البناء الوطني

امللف هذا ىلع الضوء لتسليط محاولة بناء لنا ريتيس حتى والخطير الحساس

زاوية من قليمياإل للوضع شاملة رؤية املصالح خارطة ترسم وطنية

.تحقيقها سبل وتحدد التونسية النهوض مستقبل نأ شك وال

مرتبط عموما املغاربية باملنطقة :رئيسية عوامل بثالث

أن يمكن الذي واألمن االستقرار حالة بما املنطقة مجتمعات به تنعم رهابيةاإل التهديدات من يقيها

.املنظمة الجريمة ومخاطر يف السياسية األنظمة انسجام

مراأل وهو املغاربية البلدان مختلف عميقا بينيا حوارا يتطلب الذي

مختلف لدفع قويا شعبيا وضغطا املغاربي التكامل لجعل الحكومات

واجتماعية اقتصادية وطنية أولوية .وثقافية

واحدة مغاربية تنموية رؤية بناء لتحقيق والطاقات املوارد كل تعبئ

ىلع ةاملنطق بمجتمعات النهوض

االقتصادي التكامل مبدأ ساسأ .املفتوحة والحدود

يبقى الهدف هذا يتحقق حتى ،لكن

فكرة مقومات همأ من الثنائي العمل كل فيه تشارك الذي املغاربي التكامل

التنسيق هذا نأ الإ. املنطقة دول السياسية رادةاإل تتوفر لم الثنائي تعقد ظل يف وبخاصة ،له الداعمة

غير والتعامل الليبي الداخلي الوضع املتعاقبة التونسية للحكومات املتزن

.امللف هذا مع 2011 منذ بعد الليبي املشهد يميز الذي فما

؟2011 فيفري 17 ثورة حوار منذ املتغيرات أهم هي وما

الصخيرات؟ لنجاح حقيقية فرصة توجد وهل

الفرقاء مللمة يف السراج حكومة الليبيين؟

يف التونسية الحكومة نجحت وهل التطورات؟ هذه مع التعامل

ملخص الندوة

من الليبي الواقع تحليل الندوة تناولت عناصر أربعة عند التوقف خالل

:رئيسية :تقديم عام للوضع الليبي. 1

ثالث توجههالوضع العام يف ليبيا : عوامل

األمني العامل االقتصادي العامل


الخارجي العامل. : املشهد يف الفاعلين أبرز.2 عائلة من السابق النظام بقايا

.وأنصاره وقبيلته القذايف الشرق يف الكرامة عملية مجموعة. السياسي اإلسالم مجموعات. القبائل. االسالمية والجماعة املراجعات إسالم

.املقاتلة الثوار مجموعات. املليشيات. : السياسي املسار.3

الى الوصول يمنع املسارات تضارب .حل ثم ،2011 أوت 3: الدستوري االعالن

.2014و 2013 تعديالت 7 يف انتخب: العام الوطني ملؤتمرا

استمراره شرعية وفقد ،2012 جويلية أوت 04 انتخابات بحكم القانوني

2014. شرعيته بدوره فقد الجديد البرملان

الدستورية الدائرة بحكم القانونية .2014 نوفمبر 06 يف العليا

يف تونس يف الليبي الليبي االتفاق مخاتلة بين: 2015 ديسمبر 5

.واملراكمة 2015 ديسمبر 17 يف الصخيرات اتفاق :

خاص حكم 15 – مالحق6 -مادة 67 .انتقالي

الوطني االتفاق حكومة تشكيل : .ثابت ولكن مترنح معقد مسار

:ليبيا أزمات.4

مظاهر أربعة تحكمهاأزمات ليبيا :رئيسية

اسبابها باستدامة: األزمة ستدامةا : املواد تجارة – التهريب – االرهاب واستفادة واملمنوعة الخطرة

.املنظمة الجريمة جماعات بالتراجع وخاصة: قتصادياال نهياراال

بسبب النفطية املوارد يف الكبير .االمني االنفالت نتيجة االنتاج تراجع

السند باعتباره: األمن مجلس عقوبات الوطني الوفاق لحكومة االقوى

.املارقين بمعاقبة وتهديده تداخل ظل يف: الخارجي التدخل

واالقتصادية االمنية املصالح .والسياسية

رهانات الوضع

األمني يف ليبيا

حول الندوة يف النقاط همأ تمحورت ليبيا يف األمني الوضع خطورة

سيناريوهات وجود ىلع والتأكيد سياسي توافق يحصل لم إن كارثية من ممكن وقت أسرع يف ليبي ليبي الدولة من تبقى ما سقوط مثل

إلى وتحولها فاشلة، دولة وإعالنها إجرام من املمنوعة العمليات لكل مرتع

بالكامل سقوطها أو ومافيوزي دولي .اإلرهاب سيطرة تحت


نقاشات الندوة

توضيح ىلع أيضا النقاش تركز كما

غير بأنه ليبيا يف الصراع طبيعة مصر يف أو تونس يف الحاصل الصراع

ليس وأيضا( وعلمانيين إسالميين بين) الكرامة عملية) مضادة وثورة ثورة بين

مركب صراع هو بل( ليبيا فجر وعملية واملناطقي القبلي املعطى فيه

فأكثر أكثر يغذي الذي األمر ،والثأري الحكم ومطالب التقسيم دعوات

.الفدرالي للمعطى التنبيه وقع أخرى جهة من

والخليجي األوروبي التدخل: الخارجي لدول الفعال الدور وغياب واملصري

تم كما. والجزائر تونس مثل الجوار يف عقد الذي الحوار إلى التطرق

املتحدة األمم ودور باملغرب الصخيرات .ليبيا إلى ومبعوثها

الحلول عن بتساؤالت النقاش لينتهى وتأثيرات البلد هذا يف املمكنة

ىلع ديمومته أو الوضع هذا استمرارية تونس منها وخاصة املنطقة دول

األمني الوضع يف الخطيرة وتأثيراته .واالجتماعي واالقتصادي

الوضع ثيرأت هميةأب الوعي رغم لكن سياسات نأ الإ ،تونس ىلع الليبي

متذبذبة كانت الحكومات مختلف بما يديولوجيةإ جنداتأل وخاضعة

االقتصادية امللفات بعض عرقل يقافإ غرار ىلع ةاملهم ةمنيواأل

مطار لىإ الليبي الطيران رحالت مع التعاطي وعدم قرطاج-تونس .الخطيرة ةمنياأل املعطيات بعض

خالصة الندوة

،ةتونسي نظر وجهة من وبالخالصة، :معنيون نناإف واستقرارها الليبية الدولة بوحدة

بما ،االرهاب ومقاومة السياسي خطر من حدودنا حماية ىلع يساعد الخطرة واملواد السالح تسرب

.التونسي للداخل رهابيةاإل والعناصر يف والتنمية البناء عملية بانطالق

تسويقية فرص يوفر بما ،ليبيا العاملة واليد التونسية للخدمات املجال ويفتح طاراتواإل املختصة

ةاقتصادي شراكات بناء ةمكانيإل .ةاستراتيجي

اإلصدار السنوي الثاني البناء الوطني حزب 97

املؤامرة ةنظري. 2.6

2016 أفريل 16

حزب البناء الوطنيندوة نظمها

يف مقره املركزي بتونس العاصمة

تمهيد

التي السريعة التحوالت ظل يف خمس من اكثر منذ البالد تشهدها تعرضت التي القوية والهزات سنوات،

املتهمة صواتاأل تصاعدت لها، الساحة يف الفاعلة طرافاأل ملختلف

ضد تحاك مؤامرة هو يحصل ما نأب الصعب من كان ذاإو. االنتقالية التجربة

لتفسير ةليآك املؤامرة نظرية نفي صعباأل من يبدو نهإف ،االحداث هذه

تأكد يةماد اثباتات ىلع الحصول مجرد األلسن تتناقله ما فكل. وجودها مللء كبير حد لىإ منسجة تحاليل

السرديات يف تطرؤ التي الفراغات .ذاك أو الطرف هذا من تقدم التي

يف املوضوع هذا هميةأل ونظرا هذه طوال السياسي الوعي صياغة حزب البناء الوطني نظم ،املرحلة

،2016 أفريل 16 يوم ،سياسية ندوة املثقفين من مجموعة فيها اجتمع

وأصدقائه، الحزب كوادر من والناشطين االشكاليات كل بينهم فيما تداولوا

.املوضوع بهذا املتعلقة

ملخص الندوة

:التالية النقاط ىلع املتدخلون ركز ضرورة التمييز بين املؤامرة

ولىاأل كانت ذاإف ،ونظرية املؤامرة


نإف نكاره،إ يمكن ال اتاريخي اواقع آلي تفسير هي بما- املؤامرة نظرية

من السياسية والتغيرات االحداث لكل :واستفهام بحث مجال يبقى -حولنا

نأ باعتبار :من جهة الفهم أوال التفسير تعوق قد النظرية هذه

وبالتالي حداثاأل ملجريات السليم الصحيح، القرار اتخاذ ىلع القدرة

ثانيا تخلق نظرية املؤامرة نوعامن الكسل الفكري والعقلية

ةيأ معها تمتنع التي التبريرية وبالتالي الذاتي للنقد امكانية

.خطاءاأل صالحإ جلأ من للمراجعة يف عالقة املؤامرة

القوى كل نأ ذإ ،باالستراتيجيات تحتوي تحرك استراتيجيات تنشئ

تحقيق وتمشيات ووسائل هدافهاأ الواليات غرار ىلع هدافاأل تلك

تنشر التي مثالاألمريكية املتحدة يف وأ ةمنياأل استراتيجيتها سنويا

هذه لكن. غيرها وأ الخارجية السياسة تأطرها الداخلية االستراتيجيات

االستراتيجيات أما ،الدول تلك قوانين القانون طارإ ضمن فتتنزل الخارجية

بالنسبة مراأل وكذا تتعداه، وال الدولي أن يمكن ال لذلك. غيرها وأ للشركات

االستراتيجيات هذه تتضمنه ما نعتبر ما ضمن يتنزل دام ما املؤامرة بمثابة. نسانياإل الدولي القانون عليه ينص ال القوى بعض نأ يمنع ال هذا طبعا ،وسائلها وال هدافهاأ كل عن تعلن املؤامرة نأ عن الحديث يمكن وهنا والوسائل املشروعة غير هدافاأل هي

الدول تتوخاها التي قانونا املمنوعة مثل الواقع يف املؤثرة والقوى الثروات سرقة وأ االنقالبات صناعة

.لخإ... الوطنية الطبيعية

مثلما تعمل املؤامرات ىلعتقويض االستقرار السياسي

ن نظرية فإواملجتمعي للدول، املؤامرة أيضا توظف من قبل بعض األطراف املستفيدة لتجريم أي عمل معارض لرؤية هذه

تقوم طاراإل هذا ويف. طرافاأل يديولوجيةإ بوظيفية املؤامرة نظرية

تثبيت ىلع خاللها من تعمل تبريرية دون منه هي تستفيد الذي االستقرار

الحمالت تصبح وهنا. غيرها التي فضلاأل الوسيلة الديماغوجية

حقيقة عن النظر بغض ،تتوخاها عدمها، من تقدمها التي املعطيات

هدافاأل هو لها بالنسبة املهم. تحققها التي والتعبوية السياسية

ىلع تونس يف نعيشه ما ولعل بوضوح يبرز خيرةاأل السنوات امتداد

يفسر الذي الديماغوجي الخطاب هذا يف املؤامرة بنظرية شيء كل

الداخلية التناقضات عن كامل تغاضي .تشقه التي

سؤال عن نجيب أن النهاية يف يبقىهل تحتاج املجتمعات لفكرة : مهم

كان الجواب ذاإونظرية املؤامرة؟ العلمي سالبا، فكيف استطاعت نظرية املؤامرة أن تستمر يف

ر عن ذا لم تعبإالوعي الجمعي حاجة مجتمعية حقيقية يف

الواقع؟ التمييز أي ،ولىاأل للنقطة نعود وهنا فهذا. املؤامرة ونظرية املؤامرة بين

بين الفواصل يرسم الذي بالقدر التمييز بين الصلة يوثق يضاأ نهإف املفهومين

مؤامرة نسميه الذي الواقعي املعطى خالل من الجماعي، التفسير وبين

التي للتغيرات املؤامرة، نظرية التفسير هذا املجتمعات، تشهدها

التي السردية ضمن يدخل الذي .ذاته عن مجتمع كل ينتجها


ثالث عناصر يف بنية تتداخل وهنا

نظرية املؤامرة: العنصر النفسي، يديولوجي والعنصر اإلالعنصر .املصلحي

املجتمع نإف :أوال من زاوية نفسية

دفاعية اتليآ لىإ األزمات عند ينزع .عليها امتآمر عنها مختلف كل ترى ضمن املجتمعات تحاول كما

تجد أن أيضا األزمات استراتيجيات من الغامضة النقاط لكل تفسيرا التي الخوف حالة طارإ ويف. حولها

هذه تلتجئ األزمة تحدثها التفسيري الفراغ ملء لىإ املجتمعات

غلبهاأ وروايات بقصص حداثلأل فالحقيقة. املؤامرة نظرية أدب ضمن

علم مجال من املستوى هذا يف ذاتها يف تكمن ال االجتماعي النفس

الصحيحة العلوم يف مراأل هو كما التي االجتماعية الوظيفة يف نماإو

املؤامرة نظرية نأ شك وال. بها تقوم كبير وترميمي تعويضي بدور تقوم .للمجتمع العام الشعور مستوى ىلع

يديولوجياإلا يف املستوى ثاني:

الخالصة الفكرية النقاوة مطلب حيث الكامل االنغالق ونح تدفع التي

يديولوجيفاإل. الواقع عن واالنفصال ،بطبيعته متغير وغير ثابت هو بما

حثيث سيالن هو بما والواقع تصادم نيتصادما ما غالبا حداثلأل

يسعى لذلك. الحركة مع السكون من يحاول خطاب نتاجإل يديولوجياإل

قبضته، من الواقع انفالت تبرير خالله التسويق غير الخطاب هذا يكون فال

وتلبية املؤامرة لنظرية املستمر يديولوجيةاإل الجماعة حاجة

.الذاتي انسجامها ىلع للمحافظة يفالعنصر املصلحي: ثالثا

الواقع يف تناقض ال الحقيقة لذلك .املصالح تناقض حدة يضاهي

من نوعا املؤامرة نظرية تعتبر تناقض ملعركة السياسي التصعيد تناقض نأ ابراز جلأ من املصالح مانإ جزئيا تناقضا ليس ذاك املصالح

نهأ مع. وشامل جوهري تناقض هو التناقض هذا بحدة الوعي ازداد كلما

صحابهأ لدى تعززت كلما ،واتساعه قصاءإ يف أي ،اآلخر نفي يف رادةاإل .مصالح من عنه ريعب ما

أمثلة من انطلقت التي الندوة هذه

تجد لم املؤامرة نظرية حول معاشة غير فيها املشاركين فهم يف بدا

يف يغاللإل الشيء بعض التجريد .بالفعل كان ما وهذا والتحليل، الفهم

:السابع الباب

لحزبمواقف ا


مقاطعته يعلن الوطني البناء حزب حول الوطني للحوار الختامية الجلسة

التشغيل

بسم الله الرحمان الرحيم 2016مارس 28تونس

بعد مشاركتنا يف كل الورشات التحضيرية للحوار الوطني حول التشغيل وعملنا ىلع إنجاحه والوصول به إلى مستوى انتظاراتالشباب التونسي، يعلن حزب البناء الوطني مقاطعته الجلسة

:الختامية لهذا الحوار بعد أن تبينـ عدم جدية الحكومة يف معالجة هذه املعضلة من خالل إحالتها ىلع لجان فنية وبيروقراطية عقيمة غير قادرة ىلع مناقشة

ىلع ملف الخيارات التنموية االقتصادية واالجتماعية التي أثرت سلبا التشغيل، وأقصى ما وصلت اليه هذه اللجان هو مراكمة اجراءات

.إضافية أثبت الكثير منها عدم جدواه يف مخططات تنموية سابقةـ خطورة التغييب التام للشباب املعطل عن العمل وعدم االستماع لوجهة نظره يف معالجة هذه املشكلة، فضال عن ضعف الحضور

وي بما جعل من الحوار سطحيا وبعيدا عن السياسي والتمثيل الجه .مالمسة واقع البطالة يف البالد

ـ سوء تنظيم الحوار الوطني حول التشغيل يف إدارة ورشاته وخاصة يف غياب الشفافية يف صياغة التقرير التأليفي الذي لم يفتح فيه املجال ملشاركة كل األطراف بما ألقى بظالل من عدم الثقة يف ما

تفضي إليه الصياغة النهائية التي ستجري املصادقة يمكن أن .عليها

ـ التدويل غير املبرر لهذا الحوار سواء من خالل تكفل منظمة دولية بتمويل جلسات الحوار بما وفر لها صفة الراعي غير املعلن أو عبر دعوة شخصيات دولية للجلسة الختامية بما كشف نية الحكومة يف

للتسويق لصورتها يف الخارج بعيدا عن روح استغالل هذه املناسبة .املسؤولية التي من املفترض أن تتحلى بها

ـ نؤكد استمرار نضالنا املبدئي من أجل الحق يف الشغل الالئق والكريم والتحام كوادرنا مع كل القوى الحية التي تناضل من أجل

تكريس هذا الحق. حزب البناء الوطني

األمين العام ض الشعيبيستاذ ريااأل


االستقالل ذكرى ىلع سنة ستون التونسي الوطني

بسم الله الرحمان الرحيم

2016مارس 20تونس

مرور ستين سنة ىلع ذكرى االستقالل الوطني التونسي، بمناسبةيحيي حزب البناء الوطني هذا العيد وهو يستحضر تضحيات األجيال التي واجهت قوى االستعمار والتي دفعت الغالي والنفيس من أجل

لبناء الدولة الوطنية الحديثة. كما يحيي حزب البناء و االستقاللعبر هذه األجيال الذين قاوموا الوطني نضاالت الرجال والنساء

االستبداد ووقفوا ضد الديكتاتورية وصوال إلى إشعال الثورة التونسية املجيدة التي نادت بالحرية والشغل والكرامة الوطنية، كما يقفون اليوم صفا واحدا ضد أيادي الغدر اإلرهابية وللدفاع ىلع قيم

.الجمهورية ومبادئ الدستورالوطني بهذه املناسبة أن يؤكد ىلع تمسكه ويهم حزب البناء

بمبدأ السيادة الوطنية يف جميع امليادين وخاصة منها ما يتعلق باألمن والدفاع والشؤون الخارجية والخيارات االقتصادية واالجتماعية الكبرى باستقالل تام ودون الخضوع للضغوطات الخارجية، كما يعبر

كل أشكال اإلمالءات الخارجية مرة أخرى عن رفضه القطعي للتبعية و التي تمس من سيادة تونس.

املجد والخلود لشهداء الوطن.تحية اعتزاز وفخر لقواتنا األمنية والعسكرية التي تقاوم أعداء

الوطن ولشعبنا العظيم من جنوب البالد إلى شمالها.

حزب البناء الوطني األمين العام

األستاذ رياض الشعيبي


بنقردان مدينة ىلع اإلرهابي االعتداء


2016مارس 7تونس

ىلع إثر االعتداء اإلرهابي ىلع مدينة بن قردان من الجنوب التونسي صباح هذا اليوم من قبل مجموعات إرهابية مسلحة،

: نسجل يف حزب البناء الوطني ما يلي . نترحم ىلع أرواح شهدائنا من الجيش والحرس واألمن والديوانة 1

واملدنيين، ونعزي أنفسنا وعائالتهم وذويهم، ونعرب عن تضامننا التام مع مصابهم الجلل، كما نعرب عن وقوفنا التام إلى جانب قواتنا

.الباسلة يف الدفاع عن حرمة البالد وأمنها ومقدراتها كومة بتقديم كل أشكال الدعم اللوجستي واملادي . نطالب الح2

. لقواتنا املرابطة ىلع الحدود، وخاصة جهة الجنوب . ندعو كل القوى الوطنية إلى االلتفاف حول قواتنا األمنية 3

والعسكرية والوقوف صفا واحدا يف مقاومة آفة اإلرهاب.


ض الشعيبياألستاذ ريا


الحملة بداية عن شهر مرور


2016فيفري 9تونس

بعد مرور شهر عن بداية الحملة اإلعالمية والسياسية التي أطلقها تحت عنوان "التشغيل 2016 جانفي 5حزب البناء الوطني يوم

استحقاق" بهدف االرتقاء بمطلب التشغيل إلى مستوى األولوية الوطنية يف اهتمام النخب السياسية والحكومة، وبعد الصدى القوي الذي وجدته الحملة لدى الشباب التونسي من العاطلين عن العمل، وبعد املبادرة التي طرحناها للخروج من أزمة التشغيل، وبعد التحركات االحتجاجية املشروعة واالعتصامات التي يقوم بها الشباب التونسي يف مختلف الجهات، يهمنا يف حزب البناء

:الوطني أن نسجل املالحظات التاليةالنجاح الذي حققته الحملة يف تحقيق أهدافها التي كانت قد -

أعلنت عنها يف بيان إطالق الحملة رغم التعتيم اإلعالمي ىلعالحملة، واستعادة مطلب التشغيل لحضوره القوي يف املشهد السياسي واإلعالمي بما يعيد مطالب العدالة االجتماعية والتنمية املتوازنة والحق يف الشغل الكريم إلى صدارة عناوين املرحلة التي

.تمر بها البالداعتبار أن مجمل االجراءات التي أعلنت عنها الحكومة غير كافية -قديم الحلول املمكنة واملتاحة ألزمة التشغيل وتثميننا للدعوة لت

لحوار وطني حول التشغيل واستعدادانا للمشاركة يف إنجاحه وتنبيهنا إلى عدم استثنائنا مرة أخرى من الحوارات التي تقوم بها

.الحكومة مع القوى السياسية واالجتماعية الوطنيةة "التشغيل استحقاق" والتي الدخول يف املرحلة الثانية من حمل -

تهدف إلى الدفع يف اتجاه وضع خيارات وطنية اجتماعية الزمة التشغيل من خالل طرح البدائل والحلول والتنسيق مع مختلف األطراف الفاعلة يف الساحة من أجل بناء جبهة وطنية اجتماعية ضاغطة تدافع عن الحقوق االجتماعية للتونسيين وىلع رأسها

الشغل الكريم.الحق يف




الوطنى البناء لـحزب سياسية مبادرة تونس يف البطالة أزمة حول


2016جانفي 26تونس

حزب البناء الوطني ندوة صحفية يعرض فيها مبادرة سياسية يعقد حول أزمة البطالة يف تونس، ويتوجه من خاللها بدعوة للحكومة ولكل األحزاب السياسية ومنظمات املجتمع املدني املعنية بامللف ولكل من يستأنس يف نفسه القدرة ىلع املساهمة يف إيجاد حل

اعل اإليجابي مع هذه املبادرة لهذه املعضلة، ندعوهم جميعا للتفإلخراج مئات آالف التونسيين من الشباب خاصة من واقع البطالة

.املزمنة واملهينة للكرامة اإلنسانيةحملة وطنية 2016جانفي 5وكان قد أطلق حزب البناء الوطني يوم

"التشغيل استحقاق" من أجل التوعية بخطورة التغافل عن إيالء لوية التي يستحق يف "قانون املالية" لهذه ملف التشغيل األو

السنة ويف "املخطط الخماسي" القادم للتنمية الذي تعتزم .الحكومة إعداده

وبعد أن نجحت الحملة يف فرض هذه القضية كأولوية وطنية إطار مسؤوليته السياسية واألخالقية تجاه إعالميا وسياسيا، ويف

ملجموعة الوطنية مبادرته شعبه يطرح حزب البناء الوطني ىلع ا .""سنة التشغيل 2016التالية واعتبار سنة

: نص املبادرة

أمام استشراء ظاهرة البطالة بين فئات واسعة من الشباب التونسي، ال سيما من أصحاب الشهائد العليا، وتغافل الحكومة عن وضع قضية

رز لثورة التشغيل محورا ملوازنتها السنوية رغم أنه كان الشعار األبالحرية والكرامة والعنوان الرئيسي لكل البرامج االنتخابية. وبالنظر للوضعية االجتماعية واإلنسانية الصعبة التي يعيشها الشباب التونسي املعطل عن العمل، ولحيوية هذا الشباب وتحركه يف كثير من الجهات مطالبا بحقوقه بالطرق املدنية والسلمية، فإن حزب

:طني يؤكد ىلعالبناء الو التزام الحكومة بأن يكون ملف التشغيل أولوية وطنية . ضرورة1

مطلقة يف برامجها التنموية ومخططاتها االقتصادية لهذه السنة وىلع امتداد السنوات القادمة. فما عبرت عنه إلى حد اآلن موازنات الحكومة ال يتجاوز مجرد الحفاظ ىلع توازنات املالية العمومية دون

الجتماعية الكارثية لهذا الخيار املدعوم بإجراءات االلتفات إلى اآلثار ا


استكمال التحرير الكلي لالقتصاد التونسي. يف حين أن الدولة العادلة واملستقرة هي تلك التي ال تتنصل من مسؤولياتها االجتماعية تجاه مواطنيها. لذلك، ال غنى عن تكريس خيار التشغيل

لخيارات أخطر وأولى باعتباره أولوية وطنية مطلقة، فأزمة ا :باملعالجة من أزمة اإلجراءات، ونقترح يف هذا اإلطار

التوقف عن االستمرار يف الخيارات االقتصادية واالجتماعية التي -فشلت ىلع امتداد ستة عقود، ووضع سياسات تنموية جديدة

يف تأكيده ىلع الحق يف الكرامة 2014تستجيب لروح دستور .لجميع التونسيين

قد "مؤتمر وطني للتشغيل" خالل ثالثة أشهر يضع موضوع ع -التشغيل ضمن األولويات الوطنية الكبرى التي ال يجب ىلع كل

.الفاعلين السياسيين واالجتماعيين االنزياح عنهابعث "مركز رصد وادماج العاطلين عن العمل" وتتمثل مهمته يف -

فها وتوزيعها انجاز إحصائيات عن ظاهرة البطالة يف تونس وتصنيالقطاعي والجهوي والنوعي وتقديم املعطيات التفصيلية الكاملة يف املوضوع وتقديم املقترحات التوجيهية يف كيفية معالجة

.هذه الظاهرةإقرار خطة للتسريح الطوعي ملوظفي القطاع العام ممن تجاوزوا -

الخمسين سنة، بما سيمكن من انتداب أكثر من مائة ألف شاب خالل الخمس سنوات القادمة، ويفتح إمكانية االستفادة من الخبرات اإلدارية املتراكمة يف بعث مشاريع صغرى تعزز النسيج االقتصادي

.الوطني . أهمية التوجه ملقاومة الفساد باستعادة أموال الشعب املنهوبة 2

ليات آمن البنوك العمومية وتصفية املمتلكات املصادرة ووضع :ة والشفافية الكاملة من خاللالحوكمة الرشيد

نجاز العدالة إرادة السياسية الصادقة يف املساعدة ىلع اإلبداء إ -االنتقالية يف املجال االقتصادي بما سيوفر للتونسيين موارد هامة

.يمكن توجيهها مليدان التشغيلداري املطلوب والضغط ىلع املصاريف العمومية اإلصالح اإلنجاز إ -

.داريةاإلونظام االمتيازات جل ال أتقديم مشروع قانون ملجلس النواب يصادق عليه يف -

شهر يرسي من خالله "هيئة الحوكمة الرشيدة أيتجاوز الثالثة ، 2014من دستور 130ومراقبة الفساد" التي نص عليها الفصل

دارية واملالية والصالحيات الالزمة للقيام اإلومنحها االستقاللية .بواجبها

.املصادقة ىلع قانون حماية املبلغين عن الفساد -هدار املال العام بمراجعة ميزانية التصرف بما يؤدي لتوفير إوقف -

.يجاد مواطن شغل جديدةإموارد هامة توظف يف يجابي لصالح الجهات املحرومة من التنمية ىلع اإلتفعيل التمييز . 3

جراءات تسمح بالتدخل الفوري واملباشر إامتداد ستة عقود باتخاذ


بما يخفف عن الشباب العاطل عن العمل بهذه الجهات من وطأة :الظروف االجتماعية الصعبة التي يعيشها عبر

الضرورية قاليم من املوارد األتمكين دواوين التنمية الجهوية بهذه -للمساعدة ىلع بعث املشاريع الصغرى بعيدا عن االشتراطات

.التعجيزية التي ال يستطيع املواطن االستجابة لهاتقريب الخدمات من املواطن عبر فتح ادارات جهوية ومحلية يف -

مجاالت خدماتية عديدة يسهل عليه حياته اليومية ويسمح .بانتدابات جديدة

دارات املحلية باإلصحاب الشهائد العليا أضخ العمل تدريجيا ىلع -رساء قانون الحوكمة إلوالجهوية لتحسين نسبة التأطير تحضيرا

.املحليةعمال وتذليل العقبات التي تحول األتنظيم ملتقيات وطنية لرجال -

.بينهم وبين االستثمار يف هذه الجهات طاب حكومي عادة بناء الثقة بين الدولة ومواطنيها من خالل خ. إ4

ملتزم باألولويات االجتماعية واالقتصادية الحقيقية حتى ال يتحول لى هز لثقة إفشل الحكومة الحالية يف خطتها التواصلية

التونسيين يف دولتهم ويف مؤسساتها بما يدفع للحلول اليائسة واملهددة ألمن املجتمع والستقرار الوضع العام بالبالد. ويكون ذلك

:بـ .زمة حقيقية يف مجال التشغيلأبوضوح بوجود قراراإل -تحمل الحكومة مسؤوليتها الكاملة يف طرح الحلول املمكنة دون -

ي من املسؤولية والتعبير عن العجز عن لى خطاب التفصإااللتجاء .تصور جديد كما بات متداوال يف خطابها يأتقديم

الواقعية. التوقف فورا عن تقديم الوعود الزائفة وغير -




شاملهم اخلالد انتفاضة


2016 جانفي 21تونس

اإلقصاء ومسارات تتواصل انتفاضة الداخل املهمش ضد سياسات االلتفاف ىلع االستحقاقات الرئيسية للثورة والتي كان استحقاق التشغيل أهمها تحت شعار "التشغيل استحقاق يا عصابة السراق". وباعتبار شرعية التحركات االحتجاجية وارتفاع منسوب االحتقان لدى الشباب اليائس من سياسات حكومة االئتالف الحاكم، فإن حزب البناء

:الوطني يعبر عن

مساندته للتحركات االحتجاجية واملطلبية املدنية السلمية - للشباب املعطل عن العمل يف والية القصرين ويف كل جهة من جهات الوطن من أجل حقهم يف الشغل ضمانا لكرامتهم البشرية

وتكريسا لحقوقهم يف مواطنة كاملة. تمارسها ماكينة سياسية تنديده بحملة التشكيك والتشويه التي -

وإعالمية تعيد إنتاج خطاب قديم متهاو قائم ىلع تجريم كل تحرك كيل الشتائم والتهم للمنتفضين من قبيل نعتهم و مطلبي

بامللثمين واملندسين

يعتبر اإلجراءات التي أعلن عنها املجلس الوزاري غير جدية وال – تستجيب للحد األدنى من مطالب العاطلين عن العمل خاصة وأنها مبنية ىلع آليات تشغيل غير دستورية ومهينة للكرامة اإلنسانية فضال عن بعض اإلجراءات التي لن تستفيد منها إال نفس لوبيات

.الفساد باملنطقة

يده ىلع أن التعاطي مع التحركات املطلبية الشرعية تأك - السلمية تعاطيا أمنيا أو عبر حلول ترقيعية تسويفية لن يزيد إال يف تعميق األزمة وتعفين األوضاع وتأكيد غياب رؤية استراتيجية مللف

.حارق هو ملف التشغيل

إن حزب البناء الوطني، وعبر إطالق الحملة الوطنية ، يريد التنبيه إلى 2016استحقاق" منذ بداية شهر جانفي _"التشغيل

ضرورة إعادة ترتيب األولويات التنموية ىلع أساس أجندة اقتصادية وطنية تجعل من قضايا التشغيل والتنمية الجهوية ىلع رأس كل التوجهات االستراتيجية لالقتصاد التونسي. وانطالقا من حرصه

يته يف طرح القضايا الوطنية ىلع تحمل مسؤوليته وجديته ومبدئواستنادا إلى تبنيه للمطالب الشرعية فإن حزب البناء الوطني


سيعلن عن مبادرة سياسية تتضمن اقتراحات عملية لحل األزمة يعرضها ىلع مختلف األطراف السياسية واالجتماعية وىلع

يف إطار الوفاء لالستحقاقات و الحكومة بعيدا عن املناكفات حقيقية والنتظارات الشباب املنتفض من أجل الكرامة.الوطنية ال




االنتحار اتعملي تتالى

بسم الله الرحمان الرحيم 2016 جانفي 18تونس

عمليات االنتحار بسبب الظروف االجتماعية الصعبة التي تتالى

يعيشها العديد من أبناء تونس، من دون أن تتوقف الحكومة واالئتالف الحاكم من ورائها وقفة شجاعة لوضع خطة تضمن الحق

.يف العيش الكريم لكل التونسيين ال سيما الشباب منهم خاصةفاليوم نودع رضا اليحياوي أحد أنشط شباب القصرين املطالبين

من قائمة االنتدابات التي -دونا عن غيره-بالتشغيل نظرا الستثنائه أذنت بها السلطات العمومية، بل لعل هذا االستثناء يعود لدفاعه

.عن حقوق الشباب املعطل عن العمل من أصحاب الشهائد العليا :استحقاق_إن حملة التشغيلواعتبارا لذلك ف

تترحم ىلع روح الشاب رضا اليحياوي وتحمل السلطات املحلية -يف القصرين املسؤولية كاملة عن األسباب التي دفعت به للموت

.وتطالب بفتح تحقيق عدلي يف ذلكتطالب الحكومة باإلنصات ملطالب مئات اآلالف من العاطلين عن -

صحاب الشهائد العليا وإعطاء مطلب التشغيل العمل ال سيما منهم أ .األولوية القصوى بعيد عن الحلول املخادعة وسياسة التعويم

سنة التشغيل" من أجل إعادة األمل 2016تقترح اعتبار "سنة -لشباب وكهول أكلت البطالة جزء هاما من أعمارهم من دون حلول

ملدني يف األفق. كما تدعو إلى تحمل منظمات املجتمع املسؤولياتها كاملة يف هذا املوضوع وىلع رأسها نقابات العمال

.واألعرافاستحقاق وسبل تطويرها _تعلن استمرار حملتها الوطنية التشغيل -

جل استعادة الحقوق أسلوب نضالي من كأتقبل املسيف باملائة من القوى املؤهلة للشغل يف 15كثر من ألاالجتماعية

.بطالة حادة تونس والتي تعاني منتساند كل التحركات الشبابية للمطالبة بالشغل من اعتصامات -

لى املحافظة ىلع سلمية هذه إومسيرات وعرائض وتدعو التحركات لتفويت الفرصة ىلع كل من يريد التفصي من استحقاق

.التشغيل بإدانة هذا املطلب املشروع حملة التشغيل استحقاق

.حزب البناء الوطني


استحقاق التشغيل حملة انطالق

بسم الله الرحمان الرحيم 2016 جانفي 5تونس

استحقاق_إعالن انطالق حملة التشغيلرغم أن مطلب التشغيل كان ىلع رأس الشعارات التي رفعتها ثورة

ورغم االرتباط الواضح بين ضعف القدرة التشغيلية الحرية والكرامة، لالقتصاد الوطني وانتشار الفساد ىلع نطاق واسع يف البالد، ورغم مرور خمس سنوات ىلع تفجر االحتجاجات االجتماعية والسياسية

ال سيما بين -ىلع الخيارات التنموية الفاشلة، إال أن ظاهرة البطالة ا يوما بعد يوم، وتتراجع يف أولويات تزداد حدته -خريجي الجامعات

الحكومات املتعاقبة. بل تذهب حكومة االئتالف الحاكم الحالية يف إصالحات اقتصادية تغلق بمقتضاها الباب أمام أية فرصة للحد من

.تفشي البطالة بين الشباب خاصةلذلك يطلق حزب البناء الوطني حملة إعالمية وسياسية واسعة

"، ويدعو الشباب التونسي والقوى استحقاق_غيلالتشتحت شعار "السياسية الوطنية ومنظمات املجتمع املدني والشخصيات والخبراء إلى االنخراط فيها والعمل ىلع تحويلها إلى قوة ضغط واقتراح من شأنها أن تعيد مطلب التشغيل إلى صدارة االهتمامات الحكومية وأن

.غير االجتماعية تقدم بدائل فعالة عن خيارات الحكومةإن الظرفية االجتماعية املتردية التي تعيشها فئات واسعة من الشعب التونسي، واالختالل الواضح يف معايير العدالة االجتماعية بين الفئات والجهات، وتوخي الحكومة لخيارات اقتصادية تحمل كلفة االصالحات املطلوبة للعاطلين من أصحاب الشهائد العليا من

االنتدابات العمومية يف تعويض املحالين ىلع التقاعد حصر وتفص من مسؤوليتها االجتماعية تجاههم وتهميش مطالب التشغيل املتزايدة من خالل طرح برامج تشغيل وهمية، كل ذلك يحمل املجموعة الوطنية مسؤولية كبيرة يف التصدي لهذه

" حتى يتحقق استحقاق_السياسات وإعادة االعتبار لشعار "التشغيل .بالكامل استحقاق_التشغيل #




محمدشارع ب ةرهابياإل العملية الخامس


2015 نوفمبر 25تونس

إثر العملية االرهابية الجبانة التي استهدفت مجموعة من أعوان جهاز األمن الرئاسي، وبعد التهديدات اإلرهابية التي طالت الرئيس السابق الد. محمد املنصف املرزوقي، يؤكد حزب البناء الوطني

ىلع: إدانته املطلقة لهذه العملية اإلرهابية وتعازيه الخالصة ألسر -

داء وتمنياته بالشفاء العاجل للجرحى من أبناء قواتنا األمنية الشه الباسلة.

دعوته الحكومة إلى اتخاذ كل اإلجراءات الضرورية التي تحافظ -

ىلع أمن التونسيين وسالمتهم وتقضي نهائيا ىلع التهديدات اإلرهابية.

التعبير عن تضامن حزب البناء الوطني مع الرئيس السابق الد. -

محمد املنصف املرزوقي ىلع إثر التهديدات املوجهة ضده ودعوته السلطات الرسمية إلى توفير الحماية الضرورية له والنأي

بهذا املوضوع عن التجاذب السياسي واإلعالمي.




باملحكمة املتعلق األساسي القانون الدستورية


2015 نوفمبر 23تونس

صادق مجلس نواب الشعب ىلع القانون األساسي املتعلق سياسية ومحاوالت أضحت باملحكمة الدستورية، بعد مناكفات

معتادة لاللتفاف ىلع روح النص الدستوري. ويف هذا اإلطار يؤكد حزب البناء الوطني ىلع أن:

املصادقة ىلع قانون املحكمة الدستورية يعد حدثا وطنيا هاما •يدعم الضمانات القانونية الضرورية للمحافظة ىلع ما جاء يف

ضاالت وتضحيات طويلة ، ويشكل تتويجا لن2014دستور جانفي واستجابة ملطالب أجيال من السياسيين والحقوقيين منذ الدستور

. 1959األول سنة ما أحاط بعملية املصادقة ىلع القانون من تجاذبات يؤكد مرة •

أخرى أن معركة تثبيت النظام الجمهوري والديمقراطية الناشئة ت االلتفاف املتعددة مازالت لم تغادر مربعاتها األولى بالنظر ملحاوال

من االئتالف الحاكم ىلع ما جاء يف الدستور من معايير وشروط صياغة هذا القانون.

ينبه حزب البناء الوطني أن املكاسب القانونية التي تحققت إلى •حد اآلن بقيت شكلية وإجرائية وغير منيعة عن إمكانية الردة عنها.

لنيابية ورئاسة الجمهورية فاملطلوب اليوم أن تتحمل األغلبية امسؤوليتها السياسية يف إرساء مؤسسات دستورية محايدة تعزز النظام الجمهوري وتدعم البنى الديمقراطية، وأن تراعي يف تشكيل املحكمة الدستورية روح الدستور التونسي وما جاء فيه من

قيم ومبادئ.


الشعيبياألستاذ رياض


املصالحة قانون مشروع رفضه التعييناتآلية و االقتصادية

بسم الله الرحمان الرحيم 2015 أوت 28تونس يف

بعد تداوله يف تطور املشهد السياسي ومتابعته للعمل الحكومي خالل املدة األخيرة، يهم حزب البناء الوطني أن :

ـ يعبر عن رفضه التام ملشروع قانون املصالحة االقتصادية، إذ يف 1

الوقت الذي كان ينتظر فيه التونسيون حلوال عاجلة لتحسين أوضاعهم االجتماعية الصعبة، تتقدم رئاسة الجمهورية بمشروع قانون متناقض مع أحكام الدستور ومسار العدالة اإلنتقالية ويف

افية والحكم الرشيد ويكرس ثقافة تعارض تام مع معايير الشفاإلفالت من العقاب وحماية الفساد وتلويث مناخات اإلستثمار. كما يحمل حزب البناء الوطني نواب الشعب مسؤوليتهم كاملة يف الحفاظ ىلع مصالح ناخبيهم برفض التصويت لهذا القانون

يذكرهم بواجبهم االخالقي والسياسي الذي يتقدم ىلع واجب وباط الحزبي. ويدعم حزب البناء الوطني هيئة الحقيقة اإلنض

والكرامة يف مواجهة كل املؤامرات التي تواجهها. ـ يعبر حزب البناء الوطني عن انشغاله الشديد ملا آلت اليه 2وضاع االجتماعية للتونسيين من ترد خطير واهتراء مقدرتهم األ

ة الكريمة. كل ذلك يفاء بمستلزمات الحيااإلالشرائية وقدرتهم ىلع يف ظل تغافل الحكومة عن مواجهة هذه االستحقاقات ووضع

زمة بل وتراجعها الفاضح عن األالخيارات الناجزة للتخفيف من حدة مضت عليها تجاه رجال التعليم أالتزاماتها خصوصا تلك التي

كثر من ربع أوتصعيدها ضد قطاع حيوي يمس بشكل مباشر املواطنين.

ن التعيينات يف املناصب العليا أـ كما يالحظ حزب البناء الوطني 3

ن تخضع ملبدأ الكفاءة أوال ويف ظل ما يحدده القانون. أللدولة يجب فتعيين الوالة الجدد كان مناسبة إلعادة تعريف املرفق العام وحدود

دارة التونسية املحايدة ومواقع القرار السياسي بما اإلالفصل بين ن املحسوبية أيف تعزيز تجربة االنتقال الديمقراطي. غير يساهم

والوالء الحزبي كانا العامالن املحددان يف هذه التعيينات بما مثل انتكاسة جديدة ملنظومة الحكم الحالية.




الطوارئ حالة عالنإ

بسم الله الرحمان الرحيم 2015 جويلية 6تونس

ىلع إثر إعالن رئيس الجمهورية حالة الطوارئ ىلع كامل تراب يهم حزب البناء 2015 جويلية 4الجمهورية بداية من يوم السبت

الوطني أن:ـ يؤكد ىلع جدية التهديدات اإلرهابية املتصاعدة التي تواجهها 1ـ

تونس يف هذه املرحلة وىلع ضرورة الوحدة الوطنية وتعبئة كل الطاقات ملواجهة هذه املخاطر كما يدعو كل املواطنين للتحلي

منية بالحذر واليقظة والعمل ىلع دعم مجهودات القوات األ والعسكرية يف عملها.

ـ يعتبر أن الديمقراطية القوية هي الديمقراطية التي تصمد يف 2ـ األزمات وتستطيع أن تواجه التهديدات دون التنازل عن قيمها ومبادئها، وإذا خسرت الديمقراطية هذه القيم واملبادئ يف مواجهة أي تحد إرهابي أو اقتصادي اجتماعي فال يعني ذلك إال

شاشة البناء الديمقراطي وضعف املؤسسات القائمة عليه كما أن هالخلط بين النضال املدني السلمي من أجل الحقوق السياسية واالقتصادية واالجتماعية وبين محاربة اإلرهاب إنما ينم عن ضعف

الثقافة الديمقراطية لدى منظومة الحكم.لصيغة الضبابية ـ يعتبر إعالن حالة الطوارئ غير مبرر خاصة با 3ـ

التي ورد بها وبالتبريرات التي سيقت باإلضافة إلى تجاوزه يف محاولة للهيمنة ىلع الفضاء العام 2014ملقتضيات دستور

وغلقه ومصادرة جملة الحقوق والحريات. كما أن هذا اإلعالن يمثل ضربا لسمعة البالد وتأكيدا ىلع ضعف الدولة وعجزها بما يشكل

ار باألوضاع االقتصادية واالجتماعية التي تمر بها مزيدا من اإلضرتونس، إذ كان األجدى رفع معنويات الشعب وقواته األمنية ملجابهة املنظمات اإلرهابية وأعمالها االجرامية وتطمين املستثمرين يف الداخل والخارج بأن تونس دولة قوية بمؤسساتها ال تزعزعها عملية

هنا أو هناك. أن قوات األمن والحرس والجيش التونسي تحتاج ـ يؤكد ىلع 4ـ

لدعم لوجستي ومادي ومعنوي مهم يف مواجهة التهديدات اإلرهابية، فالصعوبات التي تواجهها يف أداء مهامها لن يتم تجاوزها بإعالن الطوارئ إنما بتوفير اإلمكانيات والسياسات األمنية الناجعة

ها.والهياكل املتطورة القائمة ىلع إدارت حزب البناء الوطني

األمين العام األستاذ رياض الشعيبي


ىلع الصهيوني االعتداء حول بيان غزة عن الحصار كسر سفينة


2015 جوان 29تونس يف

ىلع سفينة كسر الحصار عن غزة التي بعد االعتداء الصهيوني يستقلها مجموعة من املناضلين األحرار من بينهم الرئيس التونسي السابق الد. محمد املنصف املرزوقي، واختطافهم جميعا ونقلهم

عنوة للمعتقالت الصهيونية فإن حزب البناء الوطني : تهكة يدين بشدة عملية االعتداء املنافية للقانون الدولي واملن·

لكل األعراف اإلنسانية.

يحمل الكيان الصهيوني مسؤولية السالمة الجسدية لكل · املناضلين املختطفين ويؤكد ىلع عدم شرعية احتجازهم.

يطالب السلطات التونسية التحرك بسرعة وبقوة وبجدية لتعبئة ·

كل وسائل الضغط الدبلوماسي الدولي إلجبار الكيان الصهيوني إنهاء هذه املظلمة وإطالق سراح املحتجزين. الغاشم ىلع

يدعو املواطنين للتعبير عن رفضهم وإدانتهم للممارسات ·

الصهيونية املهينة لكرامة شعبنا ولتجديد وقوفهم مع الشعب الفلسطيني املحاصر يف غزة.

يحمل بعض وسائل اإلعالم التونسي مسؤوليتها يف التعمية ىلع ·

إلى خطورة مثل هذه املمارسات يف فقدانها هذه الحادثة وينبهها ملصداقيتها تجاه متابعيها وثقتهم بها.

حزب البناء الوطني



بسوسة اإلرهابية الحادثة حول بيان

الرحيم بسم الله الرحمان


ىلع إثر العملية اإلرهابية الجبانة التي استهدفت مدنيين عزل من ضيوف تونس بمدينة سوسة، وكانت حصيلتها فاجعة شكلت ضربة موجعة لقطاع حيوي وحساس إقتصاديا وإجتماعيا، يعبر حزب البناء

الوطني عن: جبان الذي ينم عن عقيدة همجية ـ تنديده الشديد بهذا العمل ال 1ـ

موغلة يف الحقد واالستهتار بحرمة الذات البشرية.

ـ دعوته لتأمين مناخ وطني صادق ملجابهة اإلرهاب، العدو 2ـ املشترك للدولة واملجموعة الوطنية، وذلك بتحييد ملف اإلرهاب

عن املناكفات السياسية. لتجريم كل عملية توظيف سياسي لهذا امللف سواء من ـ دعوته 3ـ

طرف السلطة أو املعارضة واالستثمار يف الدم ىلع حساب الوطن. ـ رفضه املطلق التراجع عن أي من مكتسبات الثورة تحت أي 4ـ

ظرف، كما يعبر عن ارتياحه لعدم انجرار الحكومة للتصريحات يد االلتزام بالدستور والقانون السياسية اإلنفعالية ويحثها ىلع مز

يف كل اإلجراءات ويثمن الدعوة إلطالق مؤتمر وطني حول مقاومة اإلرهاب.

وقد قرر حزب البناء الوطني توجيه مذكرة تفصيلية إلى كل من الرئاسات الثالث يضمنها جملة من املقترحات العملية ملواجهة

جتماعي.اإلرهاب وتداعياته ىلع الواقع اإلقتصادي واإل




وحادث اإلرهابية الحادثة حول بيان الفحص قطار



مرة أخرى يستهدف املتربصون بالثورة والدولة رجاالت املؤسسة األمنية والعسكرية يف محاولة متواصلة لبث الرعب واليأس يف قلوب التونسيين وإضعاف الدولة وهرسلة مؤسساتها، وبهذه

املناسبة األليمة فإن حزب البناء الوطني: األمنية. املواطنين وعائالت شهداء املؤسسةو يعزي الوطن - يحيي ثبات رجاالت املؤسسة األمنية والعسكرية يف حماية البالد -

والعباد دافعا ضريبة الدم. يؤكد أن هذا الوطن سيبقى عصيا ىلع كل املتربصين به -

وسيبقى شعبه موحدا يف مواجهة كل املحن واالستهدافات. حايا الحادث األليم كما يعزي حزب البناء الوطني الوطن وأهالي ض -

الذي شهدته اليوم منطقة الفحص والذي يعتبر أفظع حادث من حوادث الطرقات شهدته البالد عبر تاريخها من حيث عدد القتلى

والجرحى. يدعو كل التونسيين إلى احترام الشهداء يف الحادثة اإلرهابية -

تحليالت وحادث قطار الفحص بالترفع عن كل املمارسات واألقوال وال التي تثير األحقاد وتشيع التوتر.

رحم الله شهداء الوطن

نموت نموت ويحيى الوطن




حتجاجيةاال الوقفة حول مشترك بيان أمام 2015 جوان 13 السبت ليوم

البلدي املسرح


2015 جوان 11تونس

تفاعال مع الحملة الشعبية املطالبة باملحاسبة وبمقاومة الفساد وبالشفافية خاصة يف ملف الطاقة والثروات الطبيعية، وتثبيتا لحق

وتنديدا التظاهر الذي بات مهددا يف كثير من املناسبات، باالعتداءات األمنية التي طالت مجموعة من املتظاهرين يوم السبت

، فإن املمضين ىلع هذا البيان يؤكدون ىلع:2015جوان 7حاجة التونسيين جميعا ملعرفة حجم الفساد الذي بات ينخر -

املؤسسات الوطنية وممارسة حقهم الدستوري يف الوصول ر املتعددة التي تحدثت عن للمعلومة خاصة يف ظل التقاري

تجاوزات خطيرة يف موضوع الطاقة واملناجم، وبناء عليه فإننا نطالب بتشكيل لجنة تحقيق برملانية يف الغرض.

أن حق التظاهر مكفول بالدستور التونسي مما يجعل اعتماده -كأسلوب للنضال املدني السلمي أمرا عاديا ال يجب الخلط بينه وبين

يق القانون ىلع كل املظاهر التي تتعدى ىلع السلم ضرورة تطب األهلي والعيش املشترك والوحدة الوطنية.

أن االعتداءات التي طالت مجموعة من الشباب ال لشيء إال -لتمسكهم بحقهم يف التعبير عن مطالبهم لم تكن مبررة بأي شكل

يف من األشكال. كما ننبه إلى خطورة املعالجة األمنية املفرطةاستعمال القوة خارج إطار القانون وما يمكن أن تثيره من شكوك

حول فرص نجاح االنتقال الديمقراطي يف تونس.

تترافق الدعوة للتظاهر اليوم مع الحرص ىلع أن يكون التعبير االحتجاجي تعبيرا مدنيا سلميا بعيدا عن االستفزازات والشعارات

ص والهيئات. التي من شأنها أن تمس باألشخا

عماد الدائمي، األمين العام لحزب املؤتمر من أجل الجمهورية

محمد عبو، األمين العام لحزب التيار الديمقراطي رياض الشعيبي، األمين العام لحزب البناء الوطني


حتجاجيةاال للوقفة التوجيهية الورقة البلدي املسرح أمام جوان 13 ليوم

2015جوان 13للوقفة االحتجاجية ليوم السبت ورقة توجيهية

أمام املسرح البلدي

انجاح ىلع الورقة هذه أسفل املمضية السياسية األحزاب من حرصا الظهر بعد الرابعة الساعة من بدية 2015 جوان 13 السبت يوم تحرك مستوى ىلع بورقيبة الحبيب بشارع, مساء السابعة الساعة وحتى

:التالية املعاني ىلع تؤكد ان تريد فإنها, البلدي املسرح خالل من الفساد ملفات وفتح والشفافية باملحاسبة املطالبة -

لها نادعم عن باستمرار عبرنا شعبية حملة هي الشارع يف التظاهر السبت لتحرك ترخيص ملطلب وتقديمنا, فيها القاعدية ومشاركتنا

بعد التحركات لهذه والسياسي القانوني الغطاء لتوفير اال ليس .الفائت االسبوع احداث

حزبية الفتة أو شعار اي رفع عدم ىلع الثالث االحزاب اتفقت - وحق بالشفافية املتعلقة بالشعارات واالكتفاء املظاهرة هذه خالل

وقع كما. الشباب حق يف االمنية بالتجاوزات والتنديد التظاهر . هرةظاامل اثناء خطب أو كلمات االلقاء عدم ىلع االتفاق

مسؤولية الشارع يف حتجاجيةاال التحركات انجاح ىلع العمل- النضالي االسلوب هذا فاعلية ىلع خاللها من نحافظ وطنية لهم كفلها التي بالحقوق التونسيين كل تمتع استمرار وضمان

عن واالمتناع بالقانون التقيد جميعا مسؤوليتنا فان لذلك. الدستور أو االشخاص تستهدف التي االستفزازية االفعال أو االقوال كل

املدني النضال سلوبأب وااللتزام الخاصة أو العمومية الهيئات السلمي

السياسية االحزاب بين تشكلت املظاهرة هذه تنظيم لحسن - تنظيمية لجنة املستقل الشباب عن ممثلين وبمشاركة الثالث املشاركين من فنرجو. واللوجستية الترتيبية الجوانب تتولى

ىلع محافظة اللجنة هذه تفرضها التي الترتيبات لكل االستجابة اهدافها عن املظاهرة هذه انزياح عدم ىلع وحرصا سالمتهم

أجل من املؤتمر لحزب العام األمين الدائمي، عماد

الجمهورية الديمقراطي التيار لحزب العام األمين عبو، محمد الوطني البناء لحزب العام األمين الشعيبي، رياض


13 ليوم االحتجاجية وقفةإعالم بال البلدي املسرح أمام جوان

ينظم شباب مستقل وأحزاب البناء الوطني والتيار الديمقراطي واملؤتمر من أجل الجمهورية مظاهرة أمام املسرح البلدي يوم

من كافة ىلع الساعة الرابعة ظهرا، فالرجاء 2015جوان 13السبت املواطنين املتحمسين للقضايا املطروحة يف وثيقة اإلعالم املرافق املشاركة يف املظاهرة والعمل ىلع إنجاحها مع مراعاة ما

جاء يف اإلعالم باملظاهرة املوجه لإلدارة.

جوان بمنطقة األمن الوطني 10)تم توجيه اإلعالم باملظاهرة يوم بباب بحر(


ىلع األمنية االعتداءات حول بيان "؟البترول وينو" وقفة


2015جوان 8تونس يف

األمنية منع الوقفة السلمية ليوم السبت ىلع إثر تعمد القوات اللفظيو اإلعتداء ىلع املتظاهرين بالعنف املاديو الفارط بالقوة

إعتقال العديد منهم، كما طالت اإلعتداءات العديد من اإلعالميين و فإن حزب البناء الوطني:

الالمتكافىء للقوة يعمق مناخات و يعتبر أن االستخدام املفرط - ضع املنجز الدستوري محل تساؤل.يو عدم الثقة

منعهم من و ـ يندد بهذه اإلعتداءات غير املبررة ىلع الشبابيطالب باإلفراج فورا و ممارسة حقهم الدستوري يف التظاهر السلمي

عن بقية الشباب املوقوفين ىلع خلفية مشاركتهم يف الوقفة م كما يندد باإلعتداءات التي طالت اإلعالميين لتمنعهم من حقه

يف نقل الصورة. ـ يستنكر دعوات التحريض التي سبقت الوقفة من طرف مجموعة

نعت شباب الحملة و نواب مجلس الشعبو من السياسيينبالفوضويين يف سابقة خطيرة تحرض ىلع إستعمال العنف ضد

ذلك يف خرق واضح ملقتضيات الدستورو متظاهرين سلميينمنية ال تزال بحاجة . ـ يؤكد مرة أخرى ىلع أن املؤسسة األ

إلصالحات عميقة تتجاوز الشعارات إلى اإلرادة السياسية الفاعلة بما يضمن أمنا جمهوريا يسعى لحماية املواطن ال لقمعه.

يعبر عن إستعداده و ـ يجدد دعمه لكل حراك مدني سلمينشطاء و للمشاركة يف مسيرة سلمية بمشاركة مختلف األحزاب

ساندين لحملة "وينو البترول" للمطالبة كل املو املجتمع املدنيللتنديد باستعمال العنف األمني ضد و بفتح ملف الطاقة

املتظاهرين السلميين.




والتحركات االحتجاجات وتيرة تصاعد ملف بفتح املطالبة االجتماعية

الوطنية الثروات


2015جوان 6تونس يف

التحركات االجتماعية املطالبة بفتح و تتصاعد وتيرة االحتجاجاتملف الثروات الوطنية لتأخذ شكل حملة شعبية بدأت فايسبوكية

لتكتسح بعد ذلك الشارع تحت شعار " وينو البترول ".البحث و الشيطنةحمالت و و بعيدا عن الحمالت اإلعالمية املشوهة

بعيدا أيضا عن الطروحات و محرضين متامرينو عن أياد خفيةاملوغلة يف أحالم الثراء املسكوت عنه يؤكد حزب البناء الوطني

ىلع :أن الشفافية يف التعاطي مع امللفات الوطنية قاعدة من -

القواعد األساسية للديمقراطية .منح اللزمات / تحديد أن اليات إدارة قطاع الطاقة يف تونس ) -

نسبة األداء ىلع االستغالل / كشف نسب اإلنتاج ...( تحوم حولها تحتاج للكثير من املراجعة.و الكثير من الشبهات

أن املطالبة بفتح ملف الطاقة يتنزل يف إطار: - سوء التصرف يف الثروات الطبيعية.و ضرورة فتح ملفات الفساد· .تكريس مبدأ السيادة الوطنية·

التوزيع العادل للثروة بين الفئاتو تكريس العدالة االجتماعية· الجهات.و

و من هذه املنطلقات يؤكد حزب البناء الوطني مساندته لحملة " وينو البترول " باعتبارها حملة مدنية سلمية تعكس وعيا وطنيا هو

ضمانة للمسار الديمقراطي يف بالدنا نواب الشعب إلى تحمل و يدعو حزب البناء الوطني مجلس

مسؤوليته يف االنتصار للقضايا الوطنية بتشكيل لجنة برملانية . للتحقيق يف كل ما يثار من شبهات حول قطاع الطاقة




2015 الشغل عيد


2015 ماي 1تونس يف

بمناسبة احتفال العمال التونسيين بعيدهم العاملي، يهنئ حزب ويؤكد ىلع: البناء الوطني عموم الكادحين بالساعد والقلم

أهمية االرتقاء باملستوى املعيشي للتونسيين بما يحفظ لهم -حقوقهم وكرامتهم، خاصة أمام التدهور الخطير يف املقدرة الشرائية واالرتفاع املشط يف األسعار وعجز الحكومة عن تقديم

حلول ملا يعانيه املواطن التونسي من أزمات اجتماعية.ي إلى أن الحكومة التونسية يف إدارتها ينبـه حزب البناء الوطن -

مللف املفاوضات االجتماعية، مطالبة بأن تتوخى رؤية واضحة قوامها تحقيق العدالة االجتماعية ومنهجية ناجعة ترسم خارطة

تحقيق هذا الهدف.يشير حزب البناء الوطني إلى أن أزمة العاطلين عن العمل وخاصة -

مستوى غير مسبوق يف ظل منهم خريجي الجامعات قد بلغتغياب استراتيجية تشغيلية واضحة تلبي من خاللها الحكومة

انتظارات العاطلين.نؤكد ىلع أهمية العمل وقيمته وننبه إلى تدهور وضعية -

املؤسسة العمومية وأن االنتاج ومراكمة الثروة والتوزيع العادل لها والنهوض هو السبيل الوحيد لتحقيق االستقرار االجتماعي

االقتصادي والتخلص من عبء املديونية التي باتت تهدد استقالل القرار الوطني التونسي.



www.facebook.com/Binaa.Officielle

ملعو مقل، سنبلة

... هدفنا اإلنسان بناء ... مقصدنا االجتماعي الرفاه دولة

إنما... زعيم الو فرد يصنعها ال املستعصية مجتمعنا حلول إن ... متنامية بصيرورة متواصلة عملية

حقل يف كل ˓الفاعلين جميع فيه ينخرط مشترك ابتكار هي ...لمهع دائرةو ملهع

بقواه مزدهرو غني ˓حيوي مجتمع إرساء الى نسعى نحن التركيب بعقلية االختالفو بالتعدد تعترف التي الفاعلة

...التجاوزو أصالة ىلع تتأسس التي التقدمو النماء صناعة تقتضيه ما هذا

...التجارب غنىو املعالجات فقدتو استهلكت التي الشعاراتو للعناوين عندنا قداسة فال

...الواقع بحركة صلتها ...عمل يسنده علم دون ووظيفي اجتماعي ترق ال ...ابتكارو معرفة بغير الوطني للقرار استقاللية الو ملعو قلم ، سنبلة دون للوطن بناء الو

الإصدار السنوي الثاني- حزب البناء الوطني - 2015-2016

Government & Nonprofit