Программа добровольного переселения в Россию
TRANSCRIPT
11
г. Брюссель (Бельгия)г. Брюссель (Бельгия)17-19 октября 2008 г.17-19 октября 2008 г.
«Круглый стол»:«Круглый стол»:
Государственная программа: Государственная программа: оценка и перспективы оценка и перспективы
информационного информационного сопровождениясопровождения
Этапы реализации Государственной программыЭтапы реализации Государственной программыПервый этап (2006 год):Первый этап (2006 год):
принятие нормативных правовых актов;принятие нормативных правовых актов;создание системы управления Государственной программой;создание системы управления Государственной программой;
разработка и согласование проектов региональных программ переселения и их разработка и согласование проектов региональных программ переселения и их утверждение;утверждение;
разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке Государственной программы на территории РФ и за ее пределами;Государственной программы на территории РФ и за ее пределами;
постоянное осуществление мониторинга миграционного потенциала.постоянное осуществление мониторинга миграционного потенциала.
Второй этап (2007 - 2008 годы):Второй этап (2007 - 2008 годы):добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей
в Российскую Федерацию в рамках региональных программ переселения;в Российскую Федерацию в рамках региональных программ переселения;анализ результатов реализации региональных программ переселения;анализ результатов реализации региональных программ переселения;
определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей реализации Государственной программы.реализации Государственной программы.
Третий этап (2009 - 2012 годы):Третий этап (2009 - 2012 годы):реализация региональных программ переселения и оценка их результативности, а реализация региональных программ переселения и оценка их результативности, а
также при необходимости -также при необходимости - проведениепроведение дополнительных мероприятий;дополнительных мероприятий;определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей
реализации Государственной программы;реализации Государственной программы;анализ результатов, полученных в ходе реализации Государственной программы.анализ результатов, полученных в ходе реализации Государственной программы.
33
Система управления Государственной программойСистема управления Государственной программой
Федеральные органы исполнительной власти
Межведомственная комиссия
ФМС РоссииПравительство Российской Федерации
Высшее должностное лицо
Межведомственный уполномоченный орган
Уполномоченный орган
УФМСРоссии
Общественный совет Муниципальные образования представительства
ФМС России за рубежом
консульские учреждения Российской Федерации
Уполномоченные органы за рубежом
Уполномоченные органы субъекта
РФ
44
Нормативно-правовое Нормативно-правовое регулирование Государственной программырегулирование Государственной программы
Государственная программа
Федеральные законы
2
Указы Президента РФ
5
Постановленияи распоряжения
Правительства РФ
31
ВедомственныеНПА
15
в том числе ФМС России
10
55
Показатели деятельности уполномоченных органов за рубежом
1 1442 068
5 093
6 310
10 4749 5258 792
7 450
11 537
180
3 331
12 38713 227
0 1 51
3 6782 9832 295
1 8701 281818405
4 1264 599
0
1 152509 958
1 496
3 9233 220
2 5262 036
4 3894 902
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
сентябрь(2007)
ноябрь январь(2008)
март май июль сентябрь
Число анкет
Число заявлений
Число свидетельств
66
Эффективность работы уполномоченных органов за рубежом
по отбору соотечественников
1 326
2 033
3 316
4 183
3 1632 955
1 7901 509
1 276844
426208
2 066 2 283 2 4752 721
39
4 927
5 8336 317
6 928
7 613
8 209
787
8 771
130 1 2931 2231 071 1 159
454316 501 618 733 893 925
11 1490
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
сентябрь(2007)
октябрь ноябрь декабрь январь(2008)
февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
Временные группы
представительства ФМС России за рубежом
РКЗУ МИД России
77
Количество участников Государственной программы с членами семей, прибывших на территорию РФ
3150
1322
985
225
225
166
185
104
0
52
58
48
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Канинградская область
Калужская область
Липецкая область
Тамбовская область
Тверская область
Тюменская область
Красноярский край
Иркутская область
Новосибирская область
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
переехало 6683 участников переехало 6683 участников Государственной программы и Государственной программы и членов их семей членов их семей
8
682
278253
461426
533
623
991 989950
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 г. январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь
Динамика прибытия соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы
99
Страны выезда участников ГоспрограммыСтраны выезда участников Госпрограммы
Германия1%
Латвия1%
Белоруссия1%
Азербайджан2%
Молдавия9%Украина
13%
Узбекистан13%
Киргизия13%
Казахстан33%
Таджикистан4%
Армения3%
Грузия3%
Туркмения3%
ЛитваИзраильЭстонияБолгарияБельгияСШААргентинаДания
Другие 1%
6 %
10
Национальный состав участников Госпрограммы
8%
4%
4%
3%
2%12%
67%
Русские Украинцы Армяне Немцы Татары Таджики Другие национальности
Возрастной состав участников Госпрограммы
35%
25%
26%
1% 13%
с 18 по 30 лет с 30 по 40 лет с 40 по 50 летс 50 по 60 лет свыше 60 лет
Образование участников Госпрограммы
47%
34%
19%
Высшее и неоконченное высшее
Среднее профессиональное,среднее техническое, среднееспециальноеПолное среднее и основное среднее
11
Субъекты Российской Федерации первой очереди, Субъекты Российской Федерации первой очереди, участвующие в реализации Государственной программыучаствующие в реализации Государственной программы
В настоящее время только 4% территории России отнесены к территориям вселения
Калининградская область
Тверская область
Калужская область
Липецкая областьТамбовская область
Тюменская область
Новосибирская область
Красноярский край
Иркутская область
Амурская область
Приморский край
Хабаровский край
12
Вновь создаваемые каналы входа в ГоспрограммуВновь создаваемые каналы входа в Госпрограмму
• самозанятость для предпринимателей;
• учеба в ВУЗе и колледже для молодежи;
• предоставление прав участника Госпрограммы для наиболее квалифицированных и востребованных трудовых мигрантов;
• предоставление прав участника Госпрограммы для лиц, переезжающих к родственникам при наличии жилья на территории, не входящие в территории вселения;
• предоставление прав участника Госпрограммы соотечественникам, заключившим контракт для службы в Российской Армии;
• предоставление прав участника ГП соотечественникам, приехавшим в РФ с 1 января 2007 года.
1313
Предоставление соотечественникам Предоставление соотечественникам государственных гарантий и мер социальной государственных гарантий и мер социальной
поддержкиподдержки
Государственные гарантииГосударственные гарантииКатегории территорий вселенияКатегории территорий вселения
«А»«А» «Б»«Б» «В»«В»
компенсация на переезд и провоз личного компенсация на переезд и провоз личного имуществаимущества + + +возмещение расходов по уплате возмещение расходов по уплате государственной пошлины за оформление государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой документов, определяющих правовой статус переселенца статус переселенца
+ + +компенсационный пакет (услуги)компенсационный пакет (услуги) + + +единовременное пособие на обустройство единовременное пособие на обустройство (подъемные) (подъемные) + +ежемесячное пособие по безработице (не ежемесячное пособие по безработице (не более 6 месяцев) более 6 месяцев) +
1414
Порядок передачи информацииПорядок передачи информации
Уполномоченный орган за рубежом
Направляются:
электронный вариант анкеты
сообщение
иная информация
дело участника ГП
Уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
15 рабочих дней на согласование анкеты
3 рабочих дня
Сервер
ООДУС ИЦ
УФМС России
1 рабочий день
ФМС России
1515
Схема работы информационного Схема работы информационного обменаобмена
Соотечественникиза рубежом
Компетентные органы(ФСБ, МВД, ФНС)
КПТС «Соотечественники»
ЦБД УИГ
Уполномоченные органыза рубежом
УДС ФМС России
УО субъекта РФ
ТО ФМС России
Интернет
Защищённый канал
Защищённый канал
Защита шифрованием
1616
Основные процессы, входящие в Основные процессы, входящие в информационный обменинформационный обмен
учет соотечественников, желающих принять участие в учет соотечественников, желающих принять участие в ГП;ГП;
учет соотечественников, по анкетам которых принято учет соотечественников, по анкетам которых принято положительное решение по участию в ГП;положительное решение по участию в ГП;
учет соотечественников, по анкетам которых принято учет соотечественников, по анкетам которых принято отрицательное решение по участию в ГП;отрицательное решение по участию в ГП;
ведение статистической отчетности по выполнению ГП;ведение статистической отчетности по выполнению ГП; учет заявлений и выдачи свидетельств участникам ГП;учет заявлений и выдачи свидетельств участникам ГП; учет отказов соотечественников от участия в ГП;учет отказов соотечественников от участия в ГП; уведомление ТО ФМС России о выезде уведомление ТО ФМС России о выезде
соотечественника в территорию вселения;соотечественника в территорию вселения; Учет выплат денежных компенсаций в соответствии с Учет выплат денежных компенсаций в соответствии с
законодательством РФ;законодательством РФ; ввод данных в ГИСМУ (ЦБДУИГ)ввод данных в ГИСМУ (ЦБДУИГ)
1717
Проведение презентаций субъектами Российской ФедерацииПроведение презентаций субъектами Российской Федерации
Субъекты РФСубъекты РФ Год проведения Год проведения презентациипрезентации Страна проведения презентацииСтрана проведения презентации
Амурская областьАмурская область 20072007 Казахстан, КиргизияКазахстан, Киргизия
Иркутская областьИркутская область2007200720082008
Казахстан Казахстан Украина, МолдоваУкраина, Молдова
Калининградская Калининградская областьобласть
2007200720082008
Латвия, Киргизия, Германия, Украина, МолдоваЛатвия, Киргизия, Германия, Украина, МолдоваУзбекистан, Украина, АрменияУзбекистан, Украина, Армения
Калужская областьКалужская область 2007200720082008
КиргизияКиргизияМолдова, УкраинаМолдова, Украина
Красноярский крайКрасноярский край 20082008 Украина, Казахстан, Киргизия Украина, Казахстан, Киргизия
Новосибирская Новосибирская областьобласть 20082008 Казахстан, Белоруссия, ЛатвияКазахстан, Белоруссия, Латвия
Тамбовская областьТамбовская область 2007 2007 20082008
Казахстан Казахстан Узбекистан, Украина, МолдоваУзбекистан, Украина, Молдова
Тверская областьТверская область20082008
Казахстан, Узбекистан, АзербайджанКазахстан, Узбекистан, Азербайджан
Тюменская областьТюменская область 20072007 КиргизияКиргизия
Хабаровский крайХабаровский край 20082008 Казахстан, МолдоваКазахстан, Молдова
1818
Общественные и некоммерческие Общественные и некоммерческие организации, занимающиеся проблематикой организации, занимающиеся проблематикой
переселенцев и соотечественников за переселенцев и соотечественников за рубежомрубежом
в 37 странах, участвующих в в 37 странах, участвующих в реализации Госпрограммыреализации Госпрограммы
87
общественных общественных организаций организаций
и фондов и фондов
более 800более 800
в 78 странах дальнего и в 78 странах дальнего и ближнего зарубежьяближнего зарубежья
732732
в России в России
более 70более 70
1919
Взаимодействие ФМС России с Взаимодействие ФМС России с общественными и некоммерческими общественными и некоммерческими
организациями, занимающимися организациями, занимающимися проблематикой соотечественников за проблематикой соотечественников за
рубежом и переселенцеврубежом и переселенцев
общественные и некоммерческие общественные и некоммерческие организации в 8 странах, где организации в 8 странах, где
действуют представительства действуют представительства ФМС России и временные группы,ФМС России и временные группы,
7676
общественные и общественные и некоммерческие некоммерческие организации в организации в
России России
7070
ФМС РоссииФМС России
разъяснение законодательства РФ;разъяснение законодательства РФ;
распространение информационных распространение информационных материалов;материалов;
защита прав соотечественников;защита прав соотечественников;
участие в конференциях, «круглых участие в конференциях, «круглых столах»;столах»;
поддержка реализации Госпрограммыподдержка реализации Госпрограммы
2020
Работа представительств ФМС России за рубежом и Работа представительств ФМС России за рубежом и временных групп с общественными организациями временных групп с общественными организациями
в 2008 годув 2008 годуКоличество общественных Количество общественных
организаций организаций Количество проведенных Количество проведенных
встречвстреч
Представительства ФМС России за рубежом
АрменияАрмения 55 66
КиргизияКиргизия 1515 2424
ЛатвияЛатвия 1313 5050
ТаджикистанТаджикистан 1515 55Временные группы
КазахстанКазахстан 88 2020
МолдавияМолдавия 1717 1616
УзбекистанУзбекистан 11 11
УкраинаУкраина 22 1212
ИтогоИтого 7676 134134
2121