1

Як функціонує державна

влада в Україні(станом на 30.11.2016)

Основні інститути влади в Україні

Законодавча влада

Верховна Рада

Виконавча влада

Кабінет Міністрів

Судова влада

Суди

2

Національне антикорупцій

не бюро

Конституційний

Суд

Центральна виборча комісія

Президент України

Україна має однопалатний парламент, конституційний склад якого – 450 парламентаріїв (народних депутатів), обраних на 5-річний термін на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Верховна Рада України

ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ УКРАЇНСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ:

• ЗАКОНОДАВЧА ФУНКЦІЯ

• ПРЕДСТАВНИЦЬКА ФУНКЦІЯ

• УСТАНОВЧА ФУНКЦІЯ• ФУНКЦІЯ

ПАРЛАМЕНТСЬКОГО КОНТРОЛЮ

• БЮДЖЕТНО-ФІНАНСОВА ФУНКЦІЯ

• ЗОВНІШНЬОПОЛІТИЧНА ФУНКЦІЯ

Згідно з Конституцією України, Верховна Рада має такі повноваження:

• вносити зміни до Конституції України;• призначати всеукраїнський референдум;• приймати закони; • затверджувати Державний бюджет України та вносити зміни до нього; здійснювати контроль за

виконанням Державного бюджету України, приймати рішення щодо звіту про його виконання;• визначати засади внутрішньої і зовнішньої політики;• затверджувати загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального,

національно-культурного розвитку, охорони довкілля;• призначати вибори Президента України;• оголошувати за поданням Президента України стан війни і укладати мир, схвалювати

рішення Президента України про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;

• усувати Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту).

(Див. Статтю 85 Конституції України)

Верховна Рада України

Структура Верховної Ради УкраїниГолова Верховної Ради України

Перший заступник Голови Верховної Ради

Заступник Голови Верховної Ради

Погоджувальна рададепутатських фракцій

Депутатські фракції та групиВерховної Ради

Комітети Верховної Ради

Тимчасові слідчі комісії Верховної Ради

Тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради

Уповноважений Верховної Ради з прав людини

Рахункова палата України

Інститут законодавстваВерховної Ради

Парламентське видавництво

Апарат Верховної Ради України

Верховна Рада VIII скликання розпочала роботу 27 листопада 2014 р. після позачергових парламентських виборів, що пройшли за змішаною (паралельною) системою.

Змішана виборча система:• 50% від усіх депутатів (225 місця) обираються на

пропорційній основі за загальнонаціональними партійними списками при 5-відсотковому прохідному бар'єрі.

• 50% депутатів обираються в 225 одномандатних виборчих округах простою більшістю голосів при голосуванні в один тур.

Відповідно до Закону “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”, вибори не відбулись у 12 кримських виборчих округах, 9 виборчих округах Донецької області та 6 виборчих округах Луганської області.

З ЦІЄЇ ПРИЧИНИ 27 З 450 ДЕПУТАТСЬКИХ МІСЦЬ У ПАРЛАМЕНТІ ЗАЛИШАЮТЬСЯ НЕЗАПОВНЕНИМИ.

Сьогодні український парламент налічує 423 депутати

(станом на 30.11.2016)

Депутатські фракції та групиУкраїнські парламентарії утворюють депутатські фракції та групи: на даний момент у парламенті шість фракцій і депутатських груп.

Депутатська фракція – це об'єднання депутатів, до якого можуть входити:• Депутати, обрані за партійним списком;• Депутати, кандидатури яких було

висунуто політичною партією в одномандатних округах;

• Депутати, що на виборах були самовисуванцями;

• Депутати, кандидатури яких було висунуто іншою політичною партією, яка не взяла участь у розподілі мандатів за підсумками виборів.

Політична партія має право утворити лишу одну депутатську фракцію.

Депутатська група – це об'єднання позафракційних депутатів (тих, що не увійшли до жодної з фракцій), які мають однакові або схожі погляди з питань державного і соціально-економічного розвитку.

Кількість депутатів у депутатській групі не повинна бути меншою, ніж кількість депутатів у найменшій фракції, сформованій під час першої сесії.

Зареєстрована депутатська група має ті ж права, що й депутатська фракція.

Депутатська фракція Депутатська група

Депутатські фракції та групиЗгідно з Регламентом Верховної Ради України, зареєстрована депутатська група (фракція) має право:

• на пропорційне (на основі кількості членів) представництво в усіх органах Верховної Ради України та у складі офіційних парламентських делегацій;

• на виступ свого представника з будь-яких питань порядку денного на пленарному засіданні;

• парламентська група (фракція), що ініціювала питання, яке розглядається, має право на виступ свого представника після завершення його обговорення на засіданні парламенту та його органів.

Депутат-член депутатської фракції (групи) має право:• обирати та бути обраним до керівних органів депутатської фракції (групи);• брати участь у затвердженні статуту депутатської фракції (групи);• пропонувати питання для розгляду депутатською фракцією (групою);• вносити пропозиції до питань, які розглядаються на засіданні депутатської фракції (групи), виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій.

Фракція ПАРТІЇ“БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Фракція політичної партії “Опозиційний блок”

Фракція політичної партії “Об'єднання "САМОПОМІЧ”

Фракція Радикальної партії Олега Ляшка

Депутатські фракції та групи:

14381432621

21192445

Кількість членів

Назва фракції/групи

Фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”

Позафракційні депутати

Група “Партія "Відродження”

Група “Воля народу”

Кількість членів

Назва фракції/групи

33,8% 19,1% 10,2% 6,1% 5% 5% 4,5% 5,7% 10,6%(станом на 30.11.2016)

Розподіл депутатів за статтюФракція ПАРТІЇ

“БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Фракція політичної партії “Опозиційний блок”

Фракція політичної партії “Об'єднання "САМОПОМІЧ”

Фракція Радикальної партії Олега Ляшка

Фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”

Група “Воля народу”

Група “Партія "Відродження”

Позафракційні народні депутати

12,5%13,6%7%37,9%14,3%23,8%0%0%2,4%

37152

Депутати-жінки

Депутати-чоловіки

423народні депутати

11

Помічники-консультанти народних депутатів

Згідно з Законом України “Про статус народного депутата України”, член парламенту може мати до тридцяти одного помічника-консультанта. Помічником-консультантом народного депутата може бути лише громадянин України, що має середню спеціальну чи вищу освіту і вільно володіє державною мовою. Помічники-консультанти народного депутата працюють за строковим трудовим договором на постійній основі чи за сумісництвом або на громадських засадах. Народний депутат має спеціальний фонд, який встановлюється йому для оплати праці помічників-консультантів. Згідно з Законом “Про державну службу” (що набув чинності 1 травня 2016 р.), помічники-консультанти народних депутатів втратили статус держслужбовців.

Ірина ГеращенкоПерший заступник Голови

Верховної Ради України

(Позафракційний депутат, обрана за списком партії “Блок Петра

Порошенка”)

Оксана Сироїд Заступник Голови Верховної Ради

України(Позафракційний депутат,

обрана за списком політичної партії “Об'єднання "Самопоміч”)

Керівництво Верховної Ради України

Андрій ПарубійГолова Верховної Ради

України(Позафракційний депутат, обраний

за списком політичної партії “Народний фронт”)

Коаліція

226

За результатами виборів та на основі узгоджених політичних позицій депутатські фракції формують коаліцію – об'єднання депутатських фракцій, до якого входить більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України – не менше 226 парламентаріїв.

“Європейська Україна”27 листопада 2014 р. фракції партії “Блок Петра Порошенка”, політичної партії “Народний фронт”, політичної партії “Об'єднання "Самопоміч”, Радикальної партії Олега Ляшка та Всеукраїнського об'єднання “Батьківщина” підписали коаліційну угоду. Було утворено коаліцію з 302 народних депутатів, що дістала назву “Європейська Україна”.

КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИСтаття 90.Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо:

протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до статті 83 цієї

Конституції

15

Коаліційна кризаУпродовж наступних неповних двох років фракції “Батьківщини”, “Об'єднання “Самопоміч” та Радикальної партії Олега Ляшка вийшли з коаліції.

Нині точна кількість народних депутатів у коаліції невідома. 18 квітня 2016 р. Голова Верховної Ради України Андрій Парубій оголосив, що володіє інформацією про кількість членів у коаліції “Європейська Україна” (230 народних депутатів). Але конкретна інформація щодо цього досі не оприлюднена.

Як стверджує Громадянська мережа “ОПОРА”, на поточний момент до складу коаліції “Європейська Україна” входять:• Фракція партії “Блок Петра Порошенка” • Фракція політичної партії “Народний фронт”• Окремі депутати, які раніше були виключені з коаліційних фракцій, але які не

відкликали свої підписи під коаліційною угодою

Коаліція “Європейська Україна” у Верховній Раді України VIII скликання

Блок Петра Порошенка

Народний фронт

Самопоміч

Радикальна партія Олега Ляшка

Батьківщина

Блок Петра Порошенка

Народний фронт

Самопоміч

Радикальна партія Олега Ляшка

Блок Петра Порошенка

Народний фронт

Радикальна партія Олега Ляшка

Блок Петра Порошенка

Народний фронт

Блок Петра Порошенка

Народний фронт

*

* Згідно з заявою Голови Верховної Ради Андрія Парубія

• Визначення та статус опозиції в українському парламенті все ще потребують правового врегулювання (існування опозиції не унормовано Конституцією). З цієї причини фракції та групи можна визначити як опозиційні або на підставі їх публічних заяв та риторики, або на підставі фактів, незалежно від того, увійшли вони в коаліцію чи ні. Через це може статися ситуація, коли фракції конкуруватимуть за право вважатись опозицією.

Опозиція

Опозиція у Верховній Раді України VIII скликання

• Фракція політичної партії “Опозиційний блок” не приєдналася до коаліційної угоди і 27 листопада 2014 р. проголосила, що перебуває в опозиції до коаліції.

• Група “Воля народу” не увійшла до коаліції, проте не пов'язує себе і з опозицією та з іншими опозиційними партіями. 9 липня 2015 р. її тодішній керівник Ігор Єремеєв проголосив групу “конструктивною опозицією”.

• Група “Партія "Відродження” (утворена у червні 2015 р.) не приєдналася до коаліції та 16 березня 2015 р. заявила про свою опозиційність.

• Фракція Радикальної партії Олега Ляшка заявила про свій перехід в опозицію 1 вересня 2015 р., а офіційно вийшла з коаліції 29 березня 2016 р.

• Фракція політичної партії “Об'єднання "САМОПОМІЧ” офіційно відкликала підписи своїх членів під коаліційною угодою 19 лютого 2016 р.

• Фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” оголосила про вихід з коаліції та перехід в опозицію 5 квітня 2016 р.

• Комітети Верховної Ради – це органи парламенту, що утворюються з числа народних депутатів для здійснення за окремими напрямами законопроектної роботи, підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до повноважень Верховної Ради України, та виконання контрольних функцій.

• Парламент України кожного скликання затверджує певну кількість комітетів, а також їх назви та предмети відання.

• Персональний склад комітетів формується Верховною Радою на початку нової каденції пропорційно до представництва у парламенті за результатами виборів. Фракції подають кандидатури своїх членів до складу комітетів, а ці рішення мають бути підтверджені голосуванням депутатського корпусу.

• Верховна Рада VIII скликання затвердила 27 комітетів та одну спеціальну комісію.

Комітети

27+1

19

Назва Комітету Кількість членів Голова Комітету

Фракція, яку представляє Голова

Комітету

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин

29 --- ---

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства

12 Сергій Скуратовський Фракція Радикальної партії Олега Ляшка

Комітет з питань бюджету 27 Андрій Павелко Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування

17 Сергій Власенко Фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання

“Батьківщина”

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

13 --- ---

Комітет з питань економічної політики 15 Андрій Іванчук Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Комітет з питань європейської інтеграції 9 --- ---

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності

19 Андрій Кожем'якінФракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання

“Батьківщина”

20

Комітет з питань запобігання і протидії корупції

21 Єгор Соболєв Фракція політичної партії “Об'єднання "САМОПОМІЧ”

Комітет у закордонних справах 10 Ганна Гопко Позафракційна

Комітет з питань інформатизації та зв'язку

8 Олександр Данченко Фракція політичної партії “Об'єднання "САМОПОМІЧ”

Комітет з питань культури і духовності 7 Микола Княжицький Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Комітет з питань науки і освіти 6 --- ---

Комітет з питань національної безпеки і оборони

18 Сергій Пашинський Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Комітет з питань охорони здоров'я 13 Ольга Богомолець Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки

19 --- ---

Комітет з питань податкової та митної політики

32 Ніна Южаніна Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин

10 Григорій Немиря Фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання

“Батьківщина”

Комітет з питань правової політики та правосуддя

31 Руслан Князевич Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

21

Комітет з питань промислової політики та підприємництва

10 Віктор ГаласюкФракція Радикальної партії

Олега Ляшка

Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України

9 --- ---

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

10 Вікторія Сюмар Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму

7 Артур Палатний Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення

7 Людмила Денісова Фракція політичної партії “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

Комітет у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю

7 Олександр Третьяков Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Комітет з питань транспорту 19 Ярослав Дубневич Фракція ПАРТІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності

12 Сергій Рибалка Фракція Радикальної партії Олега Ляшка

Спеціальна контрольна комісія Верховної Ради України з питань приватизації

14 --- ---

26 народних депутатів не входять до складу жодного комітету

Основні стадії законодавчого процесуІніціювання законопроекту

• Три суб'єкти законодавчої ініціативи – народні депутати, Кабінет Міністрів, Президент. Реєстрація; визначення профільного комітету; надання тексту комітетам та Кабінету Міністрів; аналіз законопроекту Головним науково-експертним управлінням ВР.

Перше читання• Розгляд на пленарній сесії: для схвалення потрібно 226 голосів; за наявності кількох альтернативних

законопроектів приймається рішення, який з них має стати основою для подальшої роботи.

Друге читання• Аналіз Головним юридичним управлінням ВР; розгляд поправок у профільному комітеті, часто

після публічного обговорення; розгляд поправок на пленарній сесії; для схвалення у другому читанні потрібно 226 голосів (частіш за все це означає остаточне затвердження).

Третє читання• Доопрацювання тексту; голосування у третьому читанні; спікер ВР підписує законопроект і

передає Президентові на підпис.

Оприлюднення або накладання вето• Підписаний текст публікується в офіційних друкованих органах, або Президент може повернути

його до парламенту, запропонувавши власні поправки; для скасування вето Президента потрібно 300 голосів.

Законопроекти і проекти постановУхвалені закони і постанови

Законопроекти та ухвалені закони і постанови

законопроектів і проектів постанов підготовлено народними депутатами, Кабінетом Міністрів та Президентом України під час 8-ї каденції Верховної Ради України (станом на 18 вересня 2016 р.).

100 підготовлено Президентом

609 Кабінетом Міністрів України

6866 нардепами

з них було ухвалено

7575

1467

19,37%

Кількість законів та постанов, ухвалених під час 5 сесій ВР VIII скликання (станом на 18 вересня 2016 р.)

Законопроекти і проекти постанов Ухвалені закони і постанови

Ініційовано Президентом України

Ініційовано Кабінетом Міністрів України

Ініційовано народними депутатами України

100|84 609|177 6866|1206

84%29,06% 17,56%

1-а сесія

2-а сесія

3-а сесія

4-а сесія

5-а сесія

Відсоток ініційованих фракціями та групами законопроектів, які стали законами

9,95% 7,51% 18,88% 16,47%

16,25% 18,40% 4,84% 20,56%

Фракція партії “Блок Петра Порошенка”

3438|649

18,88%

Фракція політичної партії “Народний

фронт”

2419|393

16,25%

Фракція політичної партії “Опозиційний блок”

579|28

4,84%

Фракція політичної партії “Об'єднання "Самопоміч”

777|143

18,40%

Фракція Радикальної партії Олега Ляшка

1007|207

20,56%

Фракція Всеукраїнського об'єднання “Батьківщина”

1384|228

16,47%

Група “Воля народу”

432|43Група “Партія

"Відродження”

426|32

9,95% 7,51%

Законопроекти і проекти постанов Ухвалені закони і постанови

Закони та постанови, ініційовані народними депутатами

Запропоновано Схвалено

Основна тематика нормативних актів, запропонованих народними депутатами: промисловий розвиток, економічна політика, правова політика, соціальна політика,

владні повноваження, державотворення

Закони та постанови, ініційовані Кабінетом Міністрів

Запропоновано Схвалено

Основна тематика нормативних актів, запропонованих Кабінетом Міністрів України: економічна політика, промисловий розвиток, правова політика

Закони та постанови, ініційовані Президентом України

Запропоновано Схвалено

Основна тематика нормативних актів, запропонованих Президентом України: владні повноваження, двосторонні міжнародні угоди, безпека та оборона, правова політика

Згідно з Конституцією України (Стаття 116), Кабінет Міністрів є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Кабінет Міністрів України:

• забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України;• розробляє проект закону про Державний

бюджет України і забезпечує виконання Державного бюджету України, подає звіт про його виконання;• спрямовує і координує роботу міністерств,

інших органів виконавчої влади;

Кабінет Міністрів України

• Прем'єр-міністр України призначається Верховною Радою України за поданням Президента України. Кандидатуру для призначення на посаду Прем’єр-міністра України вносить Президент України за пропозицією коаліції депутатських фракцій.

• Міністр оборони України та Міністр закордонних справ України призначаються Верховною Радою України за поданням Президента України, інші члени Кабінету Міністрів призначаються Верховною Радою України за поданням Прем’єр-міністра України. (Стаття 114)

Кабінет Міністрів України

Кабінет Міністрів України

Віце-прем'єр-міністр

Володимир Кістіон

Віце-прем'єр-міністр України із питань європейської та

євроатлантичної інтеграції

Іванна Климпуш-Цинцадзе

Віце-прем'єр-міністр

Павло Розенко

Прем'єр-міністр

Володимир Гройсман

Члени Кабінету Міністрів

Перший віце-прем'єр-міністр України, міністр економічного

розвитку і торгівлі

Степан Кубів

Віце-прем'єр-міністр, міністр регіонального розвитку,

будівництва та ЖКГ

Геннадій Зубко

Віце-прем'єр-міністр

В'ячеслав Кириленко

(станом на 30.11.2016)

32

Згідно з Конституцією України (Стаття 102), Президент України є главою держави і виступає від її імені.Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.

Президент України:• забезпечує державну незалежність, національну

безпеку і правонаступництво держави;• звертається з посланнями до народу та із щорічними і

позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

• представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори;

• приймає рішення про визнання іноземних держав;• є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил

України;• очолює Раду національної безпеки і оборони України; (Стаття 106)

Президент України

33

Глава АдміністраціїІгор Райнін

Адміністрація Президента

Головний департамент зовнішньої політики та

європейської інтеграції

Головний державно-правовий

департамент

Головний департамент з

питань діяльності правоохоронних

органів та протидії корупції

Радники Президента Руслан Демченко Юрій Богуцький

Головний департамент

правової політики

Уповноважений Президента

з питань контролю за діяльністю Служби

безпеки України Анатолій Полях

Офіс Глави Адміністрації Президента

України

Головний департамент

реформування Адміністрації Президента

Головний департамент

з питань впровадження

реформ

Головний Департамент

з питань національної безпеки та

оборони

Прес-секретар Президента

Святослав Цеголко

Головний департамент регіональної та кадрової

політики

Перший помічник Президента України

Юрій ОніщенкоГоловний

контрольний департамент

Головний департамент Державного Протоколу та Церемоніалу

Головний департамент забезпечення

доступу до публічної інформації

Головний департамент

з питань гуманітарної

політики

Головний департамент

з питань внутрішньої

політики

Головний департамент

інформаційної політики

Головний департамент

документального забезпечення

Департамент місцевого

самоврядування та децентралізації

Департамент державних

нагород

Департамент з питань

громадянства

Приймальня Президента України

Департамент з питань

помилування

Режимно-секретний

департамент

Відділ забезпечення зв'язків Президента з Кабінетом Міністрів

Відділ забезпечення взаємодії Президента

з Верховною Радою

Відділ представництва інтересів Президента

в судах

Заступник Глави Адміністрації

Заступник Глави Адміністрації

Ростислав Павленко

Заступник Глави Адміністрації

Олексій Філатов

Заступник Глави Адміністрації

Валерій Кондратюк

Заступник Глави Адміністрації

Костянтин Єлісєєв

Перший заступник Глави Адміністрації

Віталій Ковальчук

Відділ забезпечення діяльності Уповноваженого Президента у справах кримськотатарського народу

Відділ забезпечення діяльності Уповноваженого Президента з прав дитини

Уповноважений Президента у справах кримськотатарського

народуМустафа Джемілєв

Уповноважений Президента

з прав людей з інвалідністю

Валерій Сушкевич

Заступник Глави Адміністрації Дмитро Шимків

Керівник Апарату Адміністрації

Олексій Дніпров

Відділ забезпечення діяльності Уповноваженого Президента з прав людей з інвалідністю

ПредставникПрезидента

у Верховній Раді

ПредставникПрезидента

у Кабінеті Міністрів

Головний департамент стратегічного планування

та оперативного забезпечення

Департамент інформаційних

технологій

Департамент управління персоналом

Уповноважений Президента

з прав дитиниМикола Кулеба

Рада національної безпеки і оборони УкраїниОлександр Турчинов

(секретар РНБО)

Виконавча влада

Служби Агентства Інспекції

Інші центральні

органи виконавчої

влади

ЦОВВ зі спеціальним

статусом

Міністерства

Інші центральні органи

виконавчої влади

Національні комісії

Рада міністрів АР Крим*, обласні державні

адміністрації (24), Київська та Севастопольська* міські

державні адміністрації

Районні (488), районні у м. Києві (10) та

Севастополі* (4) державні адміністрації

На місцевому рівніЦентральні органи

35

Вико

нком

и м

іськ

их р

ад

Вико

нком

и се

лищ

них

рад

Вико

нком

и сі

льсь

ких

рад

Держава Україна

Одиниці територіального поділу

Районний(субрегіо-нальний)

рівень490 + 14 одиниць

s24 області

м. КиївАР Крим* м. Сева-стополь*

Виконавча влада Місцеві ради

Обласні відділення центральних органів

виконавчої влади

Районні відділення центральних органів

виконавчої влади

Обласні державні адміністрації (24), РМ АРК,

міські державні адміністрації (2)

Обласні ради (24), ВР АРК*,

Київська та Севастопольська*

міські ради

Районні державні адміністрації

Районні ради (488), районні у м. Києві (10) та Севастополі*

ради (4)

Адміністративний поділ та модель публічної влади на регіональному та місцевому рівнях

ss490

районів

s10

районів

у Києві

s

4 райони у

Севастополі*

Місцевий рівень

458 міст,784 селищ,10279 сіл

s458 міст

ss784

селищ

ss

s10279сіл

Сільські ради

Селищніради

Міськіради

Регіональ-ний рівень 27 одиниць

Структурні зв'язки міністерств з іншими ЦОВВ (станом на 30.11.2016)

• Державна казначейська служба• Державна служба фінансового

моніторингу• Державна фіскальна служба

Міністерство фінансів

Олександр Данилюк

• Державна служба експортного контролю

• Державна служба статистики• Державне агентство резерву• Державна служба

інтелектуальної власності (на стадії ліквідації)

Міністерство економічного

розвитку і торгівлі

Степан Кубів

• Державна архівна служба

Міністерство юстиції Павло

Петренко

• Державне агентство з питань кіно• Український інститут

національної пам'яті

Міністерство культури

Євген Нищук

•Державна авіаційна служба•Державне агентство

автомобільних доріг•Державна служба з безпеки на

транспорті Міністерство інфраструктури

Володимир Омелян

•Державна прикордонна служба•Державна міграційна служба•Державна служба

з надзвичайних ситуацій•Національна поліція

Міністерство внутрішніх

справАрсен Аваков

•Державна архівна служба•Державна служба з питань праці•Пенсійний фонд Міністерство

соціальної політики

Андрій Рева

•Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

•Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру

•Державне агентство лісових ресурсів

•Державне агентство рибного господарства

Міністерство аграрної

політики та продовольстваТарас Кутовий

Міністерства Інші центральні органи виконавчої влади Міністерства

• Державна служба геології та надр

• Державне агентство водних ресурсів

• Державна екологічна інспекція• Державне агентство з

управління зоною відчуження

Міністерство екології та природних

ресурсівОстап Семерак

• Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження

• Державна архітектурно-будівельна інспекція

• Державне агентство з електронного врядування

Міністерство регіонального

розвитку, будівництва та

ЖКГГеннадій Зубко

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб

Вадим Черниш

Міністерство інформаційної політикиЮрій Стець

Міністерство молоді та спортуІгор Жданов

•Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками

•Державна санітарно-епідеміологічна служба Міністерство

охорони здоров'я

(в.о.) Уляна Супрун

•Державна інспекція навчальних закладів Міністерство

освіти і наукиЛілія Гриневич

•Державна інспекція енергетичного нагляду

Міністерство енергетики та

вугільної промисловостіІгор Насалик

Міністерство оборониСтепан Полторак

Міністерство закордонних справПавло Клімкін

Міністерства Інші центральні органи виконавчої влади Міністерства

38

Верховний Суд (мін. 65, макс. 200 суддів)

Пленум Верховного СудуВелика Палата Верховного Суду

(21 суддя : 5 суддів обираються кожним касаційним судом Верховного Суду)

Касаційний цивільний суд

Касаційний кримінальний суд

Касаційний господарський суд

Касаційний адміністративний суд

Апеляційні суди

Окружні адміністративні

суди

Апеляційні адміністративні

суди

Верховний

Суд

* Відповідно до закону, ухваленого у 2016 р.

Судова влада

Вищий антикорупційний

суд*

Апеляційні господарські суди

Вищий суд з питань інтелектуальної

власності*

Окружні господарські

судиОкружні суди

** Інформація надана Програмою USAID “Нове правосуддя”

39

ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ (ВРП)Конституційний орган. Складається з 21 члена (З’їзд суддів призначає 10 членів, Президент, парламент, з’їзд адвокатів, конференція прокурорів та з’їзд представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ – по два члени, Голова Верховного Суду є членом ВРП за посадою).Основні функції:• направляє Президентові подання щодо призначення суддів;• здійснює дисциплінарні провадження стосовно суддів та прокурорів і накладає дисциплінарні стягнення;• затверджує рішення щодо переведення та звільнення суддів;• знімає з суддів функціональний імунітет;• відстороняє суддів від виконання обов’язків у випадках, передбачених законом.

ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КОМІСІЯ СУДДІВ (ВКК)Складається з 16 членів (8 суддів, обраних З’їздом суддів, 2 членів, обраних з’їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ, 2 – обраних з’їздом адвокатів України, по 2 представники Уповноваженого ВР з прав людини та ДСА) і є постійно діючим органом.До числа основних функцій належать:• проведення кваліфікаційного оцінювання суддів;• добір кандидатів на вакантні посади суддів;• подання до ВРП рекомендацій щодо призначення та переведення суддів.

НАЦІОНАЛЬНА ШКОЛА СУДДІВ (НШС)Має спеціальний статус у системі правосуддя; на НШС не поширюється законодавство про вищу освіту.Відповідає за:• початкову підготовку кандидатів на посаду судді;• проведення періодичного навчання суддів та працівників апаратів судів;• здійснення науково-методичного забезпечення діяльності ВРП та ВКК.

ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ (ДСА)Незалежний орган у системі судової влади, підзвітний Вищій раді правосуддя. Голову Державної судової адміністрації призначає ВРП. ДСА здійснює організаційно-фінансове забезпечення повсякденної діяльності судів та органів судової влади.

ТЕРИТОРІАЛЬНІ УПРАВЛІННЯ ДСАПредставляють ДСА в регіонах.Відповідають за призначення та звільнення керівників апарату суду та їх заступників у регіональних судах. Такі рішення підлягають затвердженню головою відповідного суду.

З’ЇЗД СУДДІВВищий представницький орган суддівського самоврядування. З’їзд скликається раз на 2 роки. Рішення є обов’язковими для всіх суддів та органів суддівського самоврядування.До числа основних функцій належать:• обрання членів Ради суддів;• обрання шести суддів Конституційного Суду України;• обрання та звільнення членів Вищої ради правосуддя;• обрання та звільнення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

РАДА СУДДІВСкладається з 33 членів, що представляють суди всіх рівнів.Є вищим органом суддівського самоврядування у дворічний період між З’їздами суддів України.

Установи судової влади

** Інформація надана Програмою USAID “Нове правосуддя”