Разработка Национальной политики по вопросам...
TRANSCRIPT
Продвижение государственной политики по вопросам старения в КР
г. Гродно, 8-9 апреля 2016г.
Перспективы старения общества: от Вены до Мадрида
Венский международный план действий по вопросам старения. Принят в 1982 году на первой Всемирной Ассамблее по проблемам старения.
20 лет эволюции
1-ый план -1982 г.
2- ой план -2002 г.
Мадридский международный план действий по проблемам старения: отвечая на проблемы и возможности в области
старения как отдельных лиц, так и населения в целом.
Мадридский международный план действий по проблемам старения является второй, согласованной на международном уровне программой, в которой заинтересованным в развитии и осуществлении политики и программ в области старения странам предлагаются рекомендации и руководство.
Присоединившись к ММПДПС, государства-члены (159 государств в том числе и КР) взяли на себя обязательства проводить политику, направленную на обеспечение более активного участия пожилых людей как полноправных граждан в жизни общества, в том числе на обеспечение права на безопасную и достойную старость.
Главная цель ММПД - это " гарантировать, чтобы люди во всех странах старились в безопасности, сохраняя достоинство, и участвовали в жизни общества, обладая всеми правами человека"
Главные концепции ММПД:
• Усовершенствование подходов к старению населения путем активного включения вопросов старения в международные и национальные планы развития и политику, охватывая все сферы жизни общества.
• Основанный на постоянном взаимодействии поколений подход к политике предусматривает равенство, взаимодействие и включение всех слоев населения из всех возрастных групп во все сферы политической деятельности.
Обеспечивает правительства рекомендациями и политическими советами, которые можно интерпретировать для национальных условий и адаптировать к ситуации в стране.
Самой важной рекомендацией является стимулирование участия пожилых людей, как полноправных членов общества, в жизни общества, а также стремление к тому, чтобы люди старели в условиях безопасности и сохранения достоинств.
ММПДПС
Включение вопросов старения в государственную политику
Цель политики в области старения - обеспечить активное включение потребностей пожилых людей во все сферы политики, и не относиться к пожилым людям как к отдельной группе, которая нуждается только в уходе.
Государственная политика должна следовать трем приоритетным направлениям Мадридского международного плана действий.
Приоритетные направления ММПДПС
I. Пожилые люди и развитие общества
II. Здоровье и благосостояние в пожилом возрасте
III. Обеспечение благоприятных условий жизни
Международные инициативы по продвижению ММПД
• 2005 -2009 г.г. - Ряд международных конференций проведенных членами Международной геронтологической сети «Age Net International» в 10 странах (Кыргызстан, Россия, Белорусия, Казахстан, Армения, Грузия, Азербайджан, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан).
Итоги: Принятие деклараций призывающих правительства стран и
гражданское общество к осуществлению ММПД.
2005 г. - Разработка сетью «Age Net International» Курса действий по продвижению МП в Кыргызской Республике.
• Международная конференция: «На пути к построению национальной программы по старению в Кыргызской Республике: современные вызовы, прогнозы и пути решения», 4-5 декабря 2013 г.
Международная конференция: «Достойная старость в современном мире: консолидация общества, новые возможности и инновации в государственной политике», 9-10 апреля 2015 г.
Круглый стол «Достойное старение в Кыргызстане: законодательные инициативы пожилых людей», 29 октября 2015 г.
Итоги: Принятие резолюций с рекомендациями
Принятые НПА
Закон КР «О пожилых гражданах в Кыргызской Республике» от 26 июля 2011 года № 133;Закон КР «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике» от 19 декабря 2001 года № 111 Закон КР «О государственном пенсионном социальном страховании» от 21 июля 2011 года № 57Закон КР «Об охране здоровья граждан в КР» от 9 января 2005 года № 6 Закон КР «О государственных пособиях в КР» от 29 декабря 2009 года № 318 Закон КР «О социально-правовой защите от насилия в семье» от 25 марта 2003 года № 62Постановление Правительства КР «Об утверждении государственных минимальных социальных стандартов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам в полустационарных организациях и учреждениях социального обслуживания» от 11 ноября 2014 года № 635 и иные НПА …
Инициатива по оценке потребностей
Проводится масштабное исследование по вопросам пожилых по всей республике.
Исследование проводится при поддержке Программы Развития Организации Объединенных Наций.
Создана межведомственная рабочая группа из Министерств и ведомств, которые внесли свои предложения в методологию обследования. Создана также экспертная группа для написания аналитического отчета после обработки данных, с последующим написание самой Государственной политики по вопросам пожилых людей.
После совершенствования анкеты планируется запуск полевого обследования по всей Республике, где выборка будет составлять 4000 домохозяйств.
Анкета имеет 2 блока: 1-вопросы для членов домохозяйства и 2- вопросы для самого пожилого человека. Кроме того анкета делится на 9 блоков и будет собрана информация по следующим показателям:
1. Состав ДХ и характеристика всех ее членов 2. Характеристики жилья и домашнего хозяйства 3. Социально-демографические характеристики здоровья, ограничения и уход. 4. Трудоустройство и пенсия пожилого 5. Дети и пожилой человек в ДХ 6. Участие пожилого в организации ДХ социальное содействие и финансовые трансферы пожилого 8. Деятельность, ценности и позиционирование пожилого 9. Насилие
Партнерство как возможность комплексного подхода к построению государственной политики.
Мин труда и социального развития КР;Партнеры Сети «Age Net International»;UNDESA;ПРООН;ЮНФПА;и другие МО
Для того чтобы все это работало полноценно мы предлагаем сформированную государственную политику по вопросам старения, которая будет предполагать в целом комплексный подход к развитию.
Государственная политика – это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер.
Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении.
Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.
Что дальше
Этапы продвижения гос. политики по вопросам старения
Разработка и легитимация
государственной политики
Реализация гос. политики
Мониторинги оценка
• Формирование межведомственной рабочей группы по разработке гос политики;•разработка гос. политики;•общественное обсуждение ;•одобрение
•Разработка плана действий (цель, задачи, сроки, ответственные, индикаторы и т.д.);
•Достижение поставленных целей, с участием органов государственной власти и институтов гражданского общества. Координация действий всех участников и организаторов процесса.
• На сегодняшний день,
члены сети Age Net представлены на различных площадках на всех уровнях: Координационный комитет по социальной защите и правам детей при Правительстве КР, Наблюдательный совет при ПРООН В Кыргызстане
Ежемесячно члены сети в Кыргызстане проводят встречи с государственными органами, обмениваются информацией, рекомендациями по вопросам и проблемам пожилого человека.
3-4 декабря Делегация Европейского Союза в КР провела
«Семинар гражданского общества в рамках сотрудничества ЕС-КР 2015» Равные права для всех, больше прав для каждого!
В рамках которого разработаны рекомендации ЕС и Правительству по сегменту «Пожилые».
Спасибо за внимание!