КАКИЕ ПРАВОВЫЕ РИСКИСУЩЕСТВУЮТ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ЖУРНАЛИСТСКИХ/ОБЩЕСТВЕННЫХРАССЛЕДОВАНИЙ?

АЗАМАТ ТАЛАНТОВ

ЮРИСТПРОЕКТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

«МЕДИА И ГРАЖДАНСКОЕ УЧАСТИЕВ ПРОЦЕССАХ ПРОЗРАЧНОСТИ И ПОД ОТЧЕТНОСТИ»

ПРАВОВЫЕ РИСКИ

• Гражданская ответственность

• Административная ответственность

• Уголовная ответственность

ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

• Опровержение (судебный и вне судебный порядок)

• Право на ответ• Компенсация морального вреда• Репутационный вред

ГРАЖДАНСКИЕ ИСКИ = МАТЕРИАЛЬНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ

•Наиболее распространенные претензии кжурналистам:

9унижение чести,

9достоинства,

9деловой репутации

героев (а точнее антигероев) публикаций.

СВЕДЕНИЯ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬДОСТОВЕРНЫМИ.

НЕ МОГУТ ОПРОВЕРГАТЬСЯ СВЕДЕНИЯ ТОЛЬКО НАОСНОВАНИИ ТОГО, ЧТО ОНИ ДЛЯ ГЕРОЯ ПУБЛИКАЦИИ

ЗВУЧАТ ОБИДНО (ОСКОРБИТЕЛЬНО)

ПОРОЧАЩИЕ СВЕДЕНИЯ – ЮРИДИЧЕСКОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

• Это утверждение!

• Про еще не доказанное в суде нарушение гражданином июридическим лицом: законов, совершении нечестногопоступка,…нарушении деловой этики

(Постановление Пленума Верховного суда «О судебнойпрактике по делам о защите чести и достоинства граждан, атакже деловой репутации», от 13 февраля 2015 года№4).

ПРИМЕР ПОРОЧАЩЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

• «Мэр Жербергенов Алжокбек коррупционер. Он купил арестованныйучасток и подарил президенту.

РАЗБОР

• «Мэр Жербергенов Алжокбек коррупционер. Он купил арестованныйучасток и подарил президенту.

Утверждение! Умаляет честь и достоинство

Обвинение в нарушении закона

НЕ ПОРОЧАЩИЙ ПРИМЕР

• «Возможно, мэр замешан в коррупционных делах. А что если, он купиларестованный участок и подарил президенту?.

ГРАЖДАНИН КР ПОДОЗРЕВАЛСЯ В СОВЕРШЕНИИТЕРАКТА В СТАМБУЛЕ

• Спустя два дня после нападения турецкие и мировые СМИ написали, что исполнителем теракта мог быть кыргызстанец Яхье Машрапов, и опубликовали фото его паспорта.

• Машрапов опроверг свою причастность, заявив, что в новогоднююночь находился в Кыргызстане, а вскоре эту информацию подтвердилМИД республики.

НЕ МОГУТ ОПРОВЕРГАТЬСЯ СВЕДЕНИЯ ОБЩЕГОХАРАКТЕРА

НАПРИМЕР

• Мэр города не может требовать опровержения сведений о том, что«город не привлекателен для туристов, дороги разбиты, местныечиновники ленивы и не заинтересованы в его развитии»,

потому что о нем лично в предложении ничего не говорится, сведенияносят обобщенный характер.

ВЫСКАЗЫВАНИЯ, НОСЯЩИЕ ОЦЕНОЧНЫЙХАРАКТЕР

• критическое мнение, отрицательная оценка не являются наказуемымии не могут опровергаться в судебном порядке.

• каждый имеет право на собственное мнение, котороегарантировано Конституцией КР.

НАПРИМЕР

• «Я считаю, что мэр города коррумпированный чиновник и по моемумнению он должен сидеть в тюрьме»

Против

• «Мэр города настоящий коррупционер! И его место в тюрьме!»

РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОТО И ВИДЕОИЗОБРАЖЕНИЙ

• Смотрим видео лекцию Светланы Кузевановой, старшего юристаЦентра Защиты Прав СМИ, Россия.

ИТОГО:

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации могутбыть признаны законными и обоснованными в суде только в случае:

• сведения, распространенные в СМИ, недостоверны

• носят порочащий характер• говорят о неблаговидных или незаконных действиях конкретногочеловека или организации

• выражены в форме утверждения о факте, а не оценочного суждения

5 МИНУТ ПАУЗА

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ=ШТРАФ

• Статья 53. Распространение заведомо ложных сведений о кандидате

Распространение о кандидате в депутаты или на иную выборнуюдолжность путем опубликования либо иным способом заведомо ложныхсведений с целью повлиять на исход выборов -

влечет наложение административного штрафа на граждан - отдесяти до двадцати, на должностных лиц - от восьмидесяти до старасчетных показателей.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ=ШТРАФ

Статья 53-1. «Ретрансляция теле- и радиопрограмм, распространяющихинформацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию

кандидатов».

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Уголовный кодекс:

• Статья 127. Клевета

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 11 июля 2011 года N 89)

• Статья 128. Оскорбление

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 марта 2015 года N 53)

СТАТЬЯ 135. НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИЧАСТНОЙ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА

СТАТЬЯ 136. НАРУШЕНИЕ ТАЙНЫ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ИИНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ,

ЭЛЕКТРОННЫХ ИЛИ ИНЫХ СООБЩЕНИЙ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС:

• Статья 154. Сообщение в средствах массовой информации

• Сообщение в средствах массовой информации может служить поводом квозбуждению уголовного дела, когда оно опубликовано в газете илижурнале либо распространено на радио или телевидении.

• Должностное лицо средств массовой информации, которое опубликовалоили распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязано передать находящиесяв его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающиесделанное сообщение, а также назвать лицо, предоставившее этисведения, за исключением случаев, если это лицо представило их сусловием сохранения в тайне источника информации.

«Случаи неразглашения информации» Закона «О средствах массовой

информации» гласит, что орган средствамассовой информации не вправе:

ИТОГО ПО УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

• Статья 127. Клевета и Статья 128. Оскорбление - Утратила силу всоответствии с Законом КР от 11 июля 2011 года N 89

• Статья 135. Нарушение неприкосновенности частной жизни человека

• Передать или нет материалы следственным органам по уголовнымделам?

• Разглашать или нет источник информации?

МОЖНО ЛИ ИЗБЕЖАТЬ НЕПРИЯТНОСТЕЙ?

• Несколько советов, которые помогут журналисту избежатьнеприятностей:

СОВЕТ 1.

• Вместо утверждений журналист может задавать риторическиевопросы, которые не могут послужить основанием для обращения всуд.

Например, «Интересно, расценили бы правоохранительные органыдействия Нарынбаева из администрации Президента как получениевзятки?» или

«Интересно, являются ли действия Нарынбаева получением взятки?»

ДЛЯ СРАВНЕНИЯ, ВАРИАНТ С УТВЕРЖДЕНИЕМ:

• «Действия Нарымбаева из администрации Президентаявляются получением взятки и правоохранительныеорганы обязаны принять меры» и

• «Действия Нарымбаева из администрации Президентанеобходимо расценивать как получение взятки».

СОВЕТ 2. УПОТРЕБЛЕНИЕ ВВОДНЫХ СЛОВ

•«вероятно», «возможно», «кажется», «ходятслухи», «бытует мнение», «как говорят» и т.п.

СОВЕТ 3.

• Теле и радиожурналистам необходимо следить за своейинтонацией, так как даже самое безобидное слово, произнесенное с выражением негативных чувств, можетпоказаться герою материала оскорбительным. Однако, не существует наказания в законодательстве заоскорбление человека при помощи негативнойинтонации.

СОВЕТ 4.

• Нормативные документы, предоставленные сторонами, лучше цитировать не комментируя

СОВЕТ 5.

•Прежде чем засесть за написание статьи накриминальные темы, журналисту/гражданинунеобходимо побеседовать с оперативнымиработниками

СОВЕТ 6.

• Необходимо сохранять (архивировать, составлять досье) нетолько исходный вариант публикации или видеозаписи, но идокументы, послужившие основой для написания материалаи, следовательно, являющиеся доказательной базой дляподтверждения достоверности информации

ИТОГО: • Вместо утверждений риторические вопросы;

• Употребление вводных слова «возможно», «вероятно» итп.

• Следить за интонацией в эфире и сдерживать обвинительныепозывы;

• Официальные документы лучше цитировать безкомментирования;

• Побеседовать со всеми сторонами уголовного дела иознакомиться с материалами дела;

• Хранить документы как доказательную базу. Срок исковойдавности не ограничен.

ФИНИШ!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!

АзаматЮрист медиа и НКО праваИнтерньюс Кыргызстан