Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)

как одна из форм оценки соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности

Формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности (Ст. 144 ФЗ-123)

1) аккредитация2) независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)3) государственный пожарный надзор4) декларирование пожарной безопасности5) исследования (испытания)6) подтверждение соответствия объектов защиты (продукции)7) приемка и ввод в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности8) производственный контроль9) экспертиза

Государственный пожарный надзор

Государственный пожарный надзор осуществляется в России 88 лет.

18 июля 1927 г. Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных

Комиссаров утверждено "Положения об органах Государственного

пожарного надзора в РСФСР"

Государственный пожарный надзор

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)

деятельность по оценке соответствия объектов защиты

(продукции) требованиям пожарной безопасности, установленным

федеральными законами о технических регламентах и

нормативными документами по пожарной безопасности

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)

Статья 6 (123-ФЗ)Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной

безопасности

1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

• 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

• 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Статья 79. Нормативное значение пожарного риска для зданий и сооружений

Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен

превышать значение одной миллионной в год

при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из

здания и сооружения точке

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Утверждена независимая оценка пожарного риска как форма соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 Утверждены правила независимой оценки пожарного риска

Приказ МЧС России от 25.11.2009 № 660 Утвержден порядок получения добровольной аккредитации

Аккредитовано организаций

770

Выдано заключенийо соответствии объекта

защиты требованиям пожарной безопасности

более 14 тысяч

Аттестовано экспертов в области ПБ

1525 чел.

Результаты работы

Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 Утверждена методика расчета пожарного риска в общественных зданиях

Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404Утверждена методика расчета пожарного риска на производственных объектах

Нормативная правовая база

Пособие по применению методики расчета пожарного риска в общественных зданиях

Приказ МЧС России от 28.06.2012 № 375 Утвержден порядок планирования и проведение проверок по исполнению государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности при наличии НОР

Пособие по применению методики расчета пожарного риска в общественных зданиях

3

Порядок оценки пожарного риска и декларирования пожарной безопасности

Расчет по оценке пожарного риска

Приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. № 660«Об утверждении Порядка получения экспертной организацией

добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

Мотивация объекта защиты для проведения независимой оценки пожарного риска

недостаточное развитие рынка противопожарного страхования;

слабая информированность потенциальных заказчиков о порядке функционирования системы независимой оценки рисков.

высокая стоимость работ;

отсутствие правовой и экономической ответственности независимых оценщиков перед потенциальными заказчиками.

конфликт интересов надзорных органов и независимых оценщиков;

низкий уровень доверия к аудиторам;

5

Федеральный уровень

Субъектовый уровень

Взаимодействие независимых оценщиков и надзорных

органов при планировании проверок

Установление правовой и экономической ответственности независимых оценщиков перед потенциальными заказчиками

Создание саморегулируемых организаций в области

независимой оценки риска

Информирование потенциальных заказчиков о порядке функционирования

системы независимой оценки риска

Организация взаимодействия со страховыми организациями

Развитие рынка противопожарного страхования

6

Институт НОР в Саратовской области

учтено 212 заключения НОР, из них:

• предприятий торговли – 110 заключений,

• предприятия общественного питания – 40,

• складские здания и сооружения – 18,

• высшие учебные заведения – 14,

• здания органов управлений – 15,

• прочие здания и помещения – 15,

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)

как одна из форм оценки соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности