Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

20
МЕХАНІЗМИ ТА ІНСТРУМЕНТИ ВПЛИВУ НА МІСЦЕВУ ВЛАДУ Олександр Дмітрієв, головний аналітик проекту “Сильні громади Донеччини” Центру UA

Upload: oleksandr-dmitriev

Post on 14-Apr-2017

471 views

Category:

Government & Nonprofit


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

МЕХАНІЗМИТА ІНСТРУМЕНТИ

ВПЛИВУНА МІСЦЕВУВЛАДУ

,Олександр Дмітрієв “ головний аналітик проекту Сильні громади

” Донеччини Центру UA

Page 2: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

МЕХАНІЗМИТА: ІНСТРУМЕНТИ

?ВЧОМУРІЗНИЦЯ

:МеханізмиАвтономність

Нормативна оформленість Платформа для прямого впливу

:Інструменти Безпосередній вплив

Чітка спрямованість

Page 3: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

МЕХАНІЗМИТА: ІНСТРУМЕНТИ

?ВЧОМУРІЗНИЦЯ

Page 4: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Запит на отримання

публічної інформації

Страйк

-

Графіті

активізм

Пропозиція громадян

Громадська

непокораП

ерем

овин

и

Слективізм

Скаргагромадян

ІНСТРУМЕ НТИ

ВПЛИВУ

Page 5: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

“ ” НОРМАТИВНІ ІНСТРУМЕНТИВПЛИВУ

Запит на отримання

публічноїінформації

( “ Закон України Про доступ до публічної

”)інформації

Зверненнягромадян

( “ Закон України Про )звернення громадян

Page 6: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

НЕМОЖЕБУТИ ОБМЕЖЕНО

ІНФОРМАЦІЮ:ПРО

БЮДЖЕТНІКОШТИ

КОМУНАЛЬНЕ ТАДЕРЖАВНЕМАЙНО

УМОВИ ОТРИМАННЯТА

ІНФОРМАЦІЯ ПРО

НАБУВАЧІВ

.12 « Ст Закону України Про доступ до публічної

»:інформації не може бути конфіденційною

, інформацією юридичних осіб що , фінансуються з державного

, місцевих бюджетів бюджету Автономної Республіки Крим

стосовно інформації щодо використання бюджетних

коштів. Також не може бути , конфіденційною інформація осіб

якщо вони виконують делеговані ’ повноваження суб єктів владних

, повноважень згідно із законом , чи договоромвключаючи

, надання освітніх, оздоровчих соціальних або інших державних послуг стосовно, ’ інформації що повязана з

’ .виконанням їх обовязків

Page 7: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Трискладовий тест обмеження доступу до інформації можливе при дотриманні всіх

трьох умов

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні

Page 8: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Звернення громадян

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні

Пропозиція( )звернення

( )Заява клопотання Скарга

, порада рекомендація щодо діяльності органів

державної влади і місцевого

, самоврядування , депутатів усіх рівнів

, посадових осіб а також думки щодо

врегулювання суспільних відносин та умов

, життя громадян вдосконалення правової

основи державного і , громадського життя

- соціально культурної та інших сфер діяльності

.держави і суспільства

прохання про сприяння реалізації закріплених

Конституцією та чинним законодавством їх прав та

інтересів або повідомлення про порушення чинного

законодавства чи недоліки в , діяльності підприємств

, установ організацій незалежно від форм

, власності народних , депутатів України , депутатів місцевих рад

, посадових осіб а також думки щодо поліпшення їх

; діяльності проханням про визнання за особою

, відповідного статусу прав .чи свободтощо

вимога про поновлення прав і захист законних

, інтересів громадян порушених діями

( ), бездіяльністю рішеннями державних

, органів органів місцевого

, самоврядування, , підприємств установ

, ' організацій об єднань, громадян посадових осіб

Page 9: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

27 « Стаття Закону України Про засади ». державної мовної політики Мова топонімів

1. Топоніми (географічні назви) Стаття 27 Закону України «Про засади державної мовної політики». Мова топонімів - назви адміністративно-територіальних одиниць, залізничних станцій, вулиць, майданів тощо - утворюються і подаються державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова або мова меншини, що відповідає умовамчастини третьої статті 8 цього Закону, поруч із топонімом державною мовою відтворюється його відповідник цією регіональною мовою (мовами). У разі потреби наводиться латиноалфавітний відповідник (транслітерація) топоніма, поданого державною мовою

Page 10: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Приклади оформлення різних видів зверненьгромадян

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

шкода від оприлюднення такої інформації переважає

суспільний інтерес в її отриманні

Пропозиція( )звернення

( )Заява клопотання Скарга

“… , тож відповідно до.1 .27 ч ст Закону

“ України Про засади державної мовної

” політики пропоную( ) рекомендую

продублювати назву вулиціШевченка

…”державноюмовою

“… .1 .27 відповідно до ч ст “ Закону України Про

засади державної мовної” політики звертаюся до

( ) вас клопочу про сприяння реалізації закріплених цим Законом положень про

' обов язкове дублювання назви вулиціШевченка

…”регіональноюмовоюабо

“… заявляю про порушення, .1 законодавства а саме ч

. 27 “ ст Закону України Про засади державної мовної

”…”політики

“… вимагаю поновити мою права на

недискримінацію за , мовним принципом

.1 виконавши вимогу ч.27 ст Закону України

“ Про засади державної мовної

”…”політики

Page 11: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Анонімні звернення не розглядаються!

!Звернення розглядаються безоплатно

10 днів на повернення← 15 днів для розгляду обґрунтованого

звернення1 місяць для розгляду звернення

45 “ ” днів для розгляду проблемногозвернення

5 днів на пересилку відповідному'суб єкту

Page 12: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

! Увага Краще зберегти квитанцію та рекомендоване, повідомлення що видається під час надсилання

. , рекомендованого листа з вашим зверненням Вразі, , , якщо наприклад на зверненняне буде відповіді ви

будетематиюридичне підтвердженняфакту його. , надсилання При особистій подачі важливо щоб , відповідальна особа вказала вам власніПІБ дату та

. номер реєстрації вашого звернення Дляцього – рекомендується подавати звернення у двох копіях

, , – одна залишається там куди ви її подаєте інша з – .номером та датоюреєстрації залишається в вас

Page 13: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Інструменти впливу пряма дія

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

Пряма дія (direct action) – дія, спрямована на вирішення проблеми власними силами

Ненасильницькі дії:- сидяча демонстрація;

- блокада;- страйк;

- окупація робочого місця;- хактивізм

- активізм тощо

Насильницькі дії:- політичне хуліганство та насилля;

- саботаж;- вбивства тощо

Інколи прямі дії приймають форму громадської непокори (громадського опору), проте не завжди

вони порушують законодавство

Page 14: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Інструменти впливу grassroots

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

“ ” (Ініціатива знизу grassroots ( коріннятрави) — ( природні на відміну від) « » штучних рухи знизу для боротьби за власні права

:Форми- ;пошук прихильників ідеї та збір підписів

- ;розсилка та інформування- ( )акції прямої дії на підтримку пікети і мітинги

- , .делегації до тих хто приймає рішення тощо

Page 15: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

- Астротурфинг імітація« » ініціатив знизу через

політичне лоббі

Page 16: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: - Інструменти впливу інтернет -тамедіа активізм

, в інтересах національної безпеки територіальної цілісності

громадського порядку з метою запобігання , заворушенням чи злочинам

' , для охорони здоров я населення для захисту репутації або прав інших

, людей , для запобігання розголошенню інформації

, одержаної конфіденційно для підтримання авторитету і

неупередженості правосуддя

якщо розголошення інформації може

завдати істотної шкоди цим інтересам

-Медіа активізм – активна - , діяльність в медіа просторі

спрямована на досягнення реакції у вигляді дії

-Інтернет активізм ( -онлайн) – активізм використання

інтерактивних інструментів ( мережі Інтернет електрона

, ) пошта соціальні медіа тощо для інформування та стимулювання

-активності інтернет аудиторії

Диваний активізм або слактивізм ( . англ slacktivism,

 иногда slactivism   или slackervism — slacker, « », «ледарь і activism», ) активізм

Page 17: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

Social media marketing (SMM) — процес залучення

уваги чи трафіку до, проблеми бренду чи

продукту через соціальні, мережі їх використання в

якості каналів комунікацій

Page 18: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

:Форми слактивізму

Кліктивізм Благодійний слактивізм Політичний слактивізм Відчутевий слактивізм

Page 19: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

: Інструменти впливу перемовини та неформальне

спілкування

Перемовини(negotiation)

“ Човникова” дипломатія

(intermediary, go-between)

Медіація (alternative dispute resolution, ADR)

Неформальнеспілкування

Page 20: Механізми та інструменти впливу на місцеву владу

«...   ,   он твердо усвоил что двери существует  ,   . — для того чтобыкаждыймог войти Попросись

  »и тебя впустят “Изповести Бел , »ыйБим черное ухо