إنته حق ـظاهرات الطف ــاك لــــوق

حطـب زهيـر الدكتـور

مقـدمـة

لبنان في االطفال أوضاع.1اإلهمال و المعاملة إساءة.2 الحدث بحماية المتعلقة القانونية النصوص.3

االهمال و المعاملة إساءة و للخطر المعرض النزاعات و الحرب ظروف يعيشون الذين االطفال.4

المسلحة المعرضين االطفال لحماية التشريعية التدابير.5

الجزائية. للقوانين المخالفين او للخطرللخطر المعرض الحدث.6المخفضـة العقـوبـات.7

الطفل حقوق إنتهاك ظاهرات

:مقـدمـة

1

على المنفتحة, والفقيرة الغنية العالم مجتمعات تغزو مقلقة ظواهر الظاهرات هذه بين من , و التقاليد و العادات على المحافظة كما الحريات

التجارة و , السرقات, التسول, االحتيال, العنف المتخلفة او المتقدمة من درجاته و االنحراف اشكال بكل القيام و للمخدرات بالجنس, الترويج

ارتكاب الى االفراد على بالضرب االعتداء الى بالممتلكات الضرر الحاقالقتل. جرائم و إناثا", ريفيين كبارا", ذكورا" و متنوعون, صغارا" و الظاهرات هذه ابطال

و الفقراء لها, من التاركين او الدينية بالتعااليم اإللتزام مدعي مدينيين, من يذبحهم منحرفين و انحافه ظواهر مجتمع االغنياء. فلكل حتى و الميسورين

بتعميم يسمح االقتصادي, حين االجتماعي و السياسي االقتصادي نظامه عدا و الواسع التفاوت نشوء على يشجع و بل الحقوق من الحرمان

الفرص. في تكافوء غياب و االجتماعية الفئات بين الشاسعة الفروقات الذي اإلطار تشكل األسر و العائالت السابقة, كانت االجتماعية الحقب على يقضي بل فيسترها الشاذة الحاالت اشكال جميع يستوعب و يحتوي

و العلني الظهور عن تحجبها و بستائر عليها العائالت تسدل و مظاهرها أبناءها بين واإلنحراف الخطأ بمعالجة العائلة احيانا" تقوم , و اإلنتشار

هذه مثل إتخاذ الى تحتاج ال قد القمع, و و بالشدة مكافحته او بالحسنى تضخيم على تقوم تعتمدها التي التربية و التنشئة اسليب كانت إذا التدابير

و االجتماعية او الذاتية الرقابة ممارسة تتم حيث العار و الحرام و العيب الظاهرات لهذه عملي مكافح و مراقب الى الجماعة في فرد كل يتحول

و االدانة و المحاسبة في االجتماعية و االخالقية و الدينية مستخدما" المعاييرالحدود. إقامة في االطفال من يحصى ال عدادا بأن الطفل لحقوق العالمي االعالن اشار

او المباشر محيطهم من متنوعة يوميا" مخاطر يواجه العالم انحاء مختلف االنحراف و الجنسي االستغالل و لالهمال ضحايا مباشر, تجعلهم الغير

الدموية لالضطرابات يتعرضون كما بالدهم في للفقر السلبية النتائج تفرزها و النزوح و التمييز و المرض فريسة يجعلهم االحتالل, مما ربما و الحروب و

العنف. و التشرد

لبنان. في االطفال .أوضاع1

و تراخيها من فتزيد االسرة على ضغطها مختلفة عوامل تمارس لبنانا في يدفع مما ألبنائها االساسية االحتياجات تلبية عن فتعجز تفككها و تفسخها على سيطرتها وتضعف يتسكعون الشارع الى اللجوء الى ببعضهم

الجنسية للتحرشات يتعرضون قد و السرقة و النشل يمارسون تصرفاتهم, و تورطهم او مشروعة غير بأعمال قيامهم بسبب , و احيانا" اإلغتصاب و

القانون, مع مشاكل بمواجهة انفسهم قانونية, يجدون غير بأنشطة القانون ألن عليهم القبض يلقى قد و الشرطة رجال مالحقات تستهدفهم

مستعدين يكونون زهيدة مبالغ الجنوح, مقابل لخطر معرضين يعتبرهم في بسيطة بنسب لو و المنتشرين االطفال االعمال.و بأخطر للقيام

الساحات

2

يوجد ال النه شوارع اطفال يعتبرون لبنان في الطرق مفارق على و العامة آالف ثالثة يتجاوز ال عددهم أن االحصاءات تفيد ثابت, و إقامة محل لبعضهم

االصلية بأسرهم عالقتهم إنقطعت االطفال عشر.هؤالء السادسة دون طفل و اهملتهم قد االخيرة هذه ان او

اطفال بين تجمع اإلطالق, و على اسر لديهم توجد ال ألنه ام نسيتهم و الخدمات تبادل و الشوارع بيئة في المشتركة التعايش آليات الشوارعمنها. هروبهم لتأمين الشرطة وجه في التضامن

المريح المأوى و التعليمية و الصحية الرعاية خدمات جميع الى هؤالء يحتاج و يفتقرون االمية. كما من و االمراض بعض من و التغذية فقر من يعانون و

المهن, ابسط لممارسة المهارات و العملية المعرفة مقومات ابسط الى على مآسيهم و مشاكلهم تتجدد و المغلقة الفقر دائرة ضمن بذلك فيدورون

الدوام.

المرجوة الصالحة التربية اساليب بعض ارتباط الميدانية الدراسات بعض تبين بالتعابير مضامينه, سواء" تمثل بعض في عنفي سلوك شعبيا" بممارسة

غير بالضرب حتى المصاحبةاو التهديدات و المرافق بالصراخ ام المستخدمة العنف يجعل ابنائهم, مما رضوخ و إمتثال االهل بعض احيانا" ليؤمن المبرح

ضمن يمارس طالما المدارس و االسر داخل مدان غير سلوكا" مستخدما" و له ممارسته او العنف مواجهة فرص تزداد و الطفل يكبر السائد. و العرف

حد الى يصل اعتراضا" محدودا" ال امرا" عاديا" يواجه مشاهدته يجعل ممالمرتكبيه. العقوبة و المحاسبة

حدث هو اطرافها احد ان تبين التي المسجلة, و الدعاوى الى بالنسبة اما محاكم اقالم ( في1996 و1993 عامي ) بين االجمالي عددها بلغ فقد

اعداد دعوى, مجموع1924 اللبنانية المحافظات مختلف في االحاث %3.8 الذكور, مقابل من % منهم96.2 حدثا" 2678 هو بها المعنيين اجمالي % من51.3 تكرارا" )_ نحو االكثر الجرم السرقة تشكل لإلناث. و

-1994 عامي بين المخدرات قضايا عدد لتناقص ميل سجل قد الدعاوى( و و إتجار قضية158 الى605 من و تعاطي قضية126 الى374 من1997 يتجاوز لم المخدرات جرائم في المتورطين القاصرين عددا" من ان يالحظ

مهن في العاملين من و2002 عام15 الى تراجع و2000 ولدا" عام30 يكون التي الجرائم عدد ان االحصاءات اظهرت يدوية) بناء, صناعة,..( كما

, الماضي العقد سنويا") خالل حالة ثمانين تتجاوز قاصرا" لم الفاعل فيها ( و1998) حالة166 دعارة( و و فحشاء, إغتصاب تحرش, لواط, إرتكاب

عددد نصف ان تبين قاصرا"كما الضحية تكون ( حيث2002) حالة97 يكون االحيان معظم في اطفاال". و تطال المحاكم لدى المقدمة الشكاوى يجعل االقرباء, مما احد او المباشرين اسرته افراد احد الطفل على المعتدي

من اقل بها المصرح الحاالت عدد ان تعقيدا". كما اكثر العالج اكبر, و االذىالفعلي. العدد

اتفاقية من22 الفقرة في الدقيق وصفه مايشبه ورد المشهد هذا مقابل , للغاية صعبة ظروف في العالم اطفال من الماليين الطفل" يعيش حقوق الكوارث و الحروب ضحايا و المشردون و الشوارع اوالد و االيتام منهم

الجنسي اإلعتداء و البغاء شرك في الواقعون و االطفال و العمال و الطبيعية و الحماية و العناية يستحقون االطفال هؤالء الجانحون. جميع االحداث و

3

الوطنية الجهود من كجزء المحلية مجتمعاتهم و اسرهم جانب من المساعدة إتفاقية روح مع اللبنانية الوطنية التشريعات الدولي" تتوافق التعاون و

لهم تضمن باالطفال خاصة قضائية إجراءات تفرض حيث الطفل حقوق المنصوص عقوبات تتخذ و الراشدين قبل من محتمل انتهاك كل من حماية احيانا" اخرى.و مخفضة عقوبات احيانا" او تربوية تدابير مجرد تعتبر عليها و االجتماعية المعالجة بأساليب تأخذ بأنها باالطفال الخاصة القوانين تتميز

المدني المجتمع تشرك هي التقليدي, و الجنائي المذهب يتجاوز بما النفسيةالجنوح. مسألة متابعة في

اإلهمال و المعاملة .إساءة2

و البدني العنف اشكال حظرا" لجميع اللبنانية الجزائية التشريعات ضمنت إساءة و الضرر و المعتمدة اإلهانة و الجسدية الغقوبة ذلك في بما العقلي

في و االسرة في الطفل على تقع التي االستغالل او االهمال و المعاملة ) مدارس, خاصة سواء" كانت الرعاية اشكال تقدم التي الحاضنة االوساط

عامة) سجون...( ايتام....( او حضانات, دور

و للخطر المعرض الحدث بحماية المتعلقة القانونية .النصوص3 االهمال و المعاملة إساءة

في بما العقلي و البدني العنف انواع كافة حظر على العقوبات قانون نص واإلهمال المعاملة إساءة و الضرر و المتعمدة اإلهانة و الجسدية العقوبة ذلك

اآلتية: المواد تناولتها قد االستغالل, و أو438الطفل. تسيب حالة في439 و501العائلية. واجباتها اهملت حال في العائلة معاقبة502 و505الجنسي. االعتداء و القربى سفاح حاالت506 و509الفحشاء. في510 و519الطفل. جسد حرمة انتهاك و خرق في520كالما" بذيئا" معه. استعمال و القاصر استغالل523العامة.. واالداب لالخالق والتعرض الفجور علي الحض في524 و554 ,555 ,556 ,557الذي بالعنف , تعني584, 582 , والمادتين

كما المؤذي غير التاديب ضروب من العام العرف يبيحه ما حدود يتجاوز للخطر المعرضين و27 , و25,26 مواده عبر422 رقم القانون ضمن

حق26 المادة في ورد حيث االسرة ضمن العنف و االستغالل من يتصل انه النعاماة السوء و للعنف المرض او عليه المعتدى القاصر

الصادر) الطبية اآلداب قانون نص كما بشكواه يتقدم انه و بالقاضي عن المختصة السلطات بإبالغ الطبيب إلزام على7 مادته ( في1994

صادفها و القاصر له تعرض حرمان او المعاملة سوء او إحتجاز حالة أيالطبية. مهامه ممارسة اثناء

المسلحة النزاعات و الحرب ظروف يعيشون الذين .االطفال4

4

حماية الى االطفال الطفل, يحتاج حقوق إتفاقية من25 الفقرة في ورد في اإلغاثة إمدادات بوصول السماح و المسلح النزاع حاالت في خاصة

النتائج تجنبهم العنف, و عن الناجمة الصدمات معالجة النزاع... و مناطق السلم يسوده عالم دعائم إلرساء العدوان و العنف ألعمال االخرى المباشرة

المنازعات و الخالفات لتسوية المقبولة غير الوسائل من العنف معه يصبح و و والتسامح السلم قيم لألطفال التعليمية البرامج تكرس ان ينبغي و

الحوار و التفاهم

. كان االسرائيلية االعتداءات من كبير لعدد تعرض قد لبنان ان الوقائع تبين و

هي: و فعلية حروب ثاللثة شن اعنفها و اخطرها و عسكرية اعتداءات الى ادت1993 عام تموز في السبعة االيام حرب.1

من عدد بين بشرية خسائر ووقوع مواطن مليون نصف تهجير الى. معوقين و جرحى و قتلى بين االطفال

مقتل عن اسفرت يوما" و16 إستمرت1996 عام الغضب عناقيد حرب.2 اجواء نشر رافقها قد طفل. و مئة عن يزيد ما مواطنا" بينهم500

االطفال. سيما ال و اللبناني الجنوب سكان في المآسي و الرعب حصول رافقها قد و شهر من اكثر إستمرت قد و2006 عام تموز حرب.3

ضد حرب انها قيل حتى االطفال إستهدفت التي المجازر من سلسلة حتى النميرية و الشياح و الثانية قانا في حصل ما بناء" على الطفولة

توقف بعد قوعهم و إستمر و االطفال من هم الضحايا معظم كان التي العنقودية القنابل و االلغام انفجار نتيجة الحالبية العمليات

و الطرقات و االشجار على و البساتين في ووزعتها اسرائيل نشرتها هذه عددا" من نشر اإلسرائيلي العدو ان اإلدانة و لإلشمئزاز المثير من

عندما بهم تفجرت و افخاخا" لألطفال نصبها العاب شكل على القنابلقتيل الف من اكثر الحرب خلفت قد المسوها, و

مازال . و معوق و جريح آالف أربعة عن يزيد ما االطفال, و من منهم4% شكل ما هو النفسية, و االضطرابات و القلق اجواء يعيشون لبنان اطفال

بها المعترف الطفل لحقوق إسرائيل إنتهاك مدى عن دليل من اكثر لحقوق الدولية االتفاقية عليها تفرضه لما إحترامها لعدم إثبات دوليا" والسلم. و الحرب في االطفال سالمة لضمان التزامات من الطفل

او للخطر المعرضين االطفال لحماية التشريعية .التدابير4 الجزائية. للقوانين المخالفين

للقانون المخالفين االحداث ( بحماية2002 ) 422 رقم القانون يؤمن و تربوية تدابير باستحداث تميز و االنحراف و للخطر المعرضين او

لحمايتهم شامل نظام بإيجاد و للسجن بديلة تأهيلية مواده بعض ان ,إأل ان في الحدث حق على الجديد القانون جدل.ارتكز موضع زالت ما

اندماجه: إعادة تشجيع و احترام و بكرامة يعامل5

الطبيعي دوره استعادة من تمكنه خاصة مساعدة إلى بحاجه " الحدث الحدث , مصلحة االحوال جميع في يراعى ان المجتمع, على في

و انسانية و منصفة معاملة من يستفيد االنحراف. كما من لحمايته االصول بعض إلى محاكمته و معه التحقيق و مالحقته إجراءات تخضع

امانعة غير التدابير و الحبية الحلول و التسويات الخاصة, باعتماده ضمن االستنساب من مقبول قدر اكبر للقاضي يكون للحرية. و

هذا في للقاضي الممنوحة االستنسايبة السلطة و القانون نطاق العقوبات قانون يحددها التي القضائية االجراءات من هي االطار يتم ال االحتماالت, و آخر للحرية المانعة التدابير تكون بحيث العام االهتمام االحداث قضاء اولى قد الراشدين. و مع االحداث حجز

الوزارات تتولى ان القانون, على هذا تطبيق و األحداث بشؤون التطبيق". ) المادة: الثانية). لهذا الالزمة الوسائل كل تأمين المعنية غير التدابير بين تتراوح الحدث على تفرض التي العقوبات و التدابير االختبار, الحماية, الحرية قيد , الوضع منها: اللوم و للحرية المانعة

تعويضا" للضحية. إلى العمل أو للمنفعةالعامة العمل و المراقبة المخفضة. العقوبات التأديب, إلى و اإلصالح مثل المانعة التدابير

) المادة: الخامسة(. االحترازية التدابير فضال" عن هذا

(422/2002قانون) في الواردة التحديديات " قانون من عنوانه استبدال في تظهر القانون لهذا ميزة اول إن

للقانون" نازعا" المخالفين " األحداث المنحرفين" في األحداث الدنيا السن حدد قد الحدث, و تصرف عن االنحراف صبغة بذلك

عمره من السابعة اتم الجزائية-" من للمسألة مفهوم الجديد القانون : الثالثة( وسع للجرم" ) المادة إقترافه حين

االجراءات عددا" من شمل للحرية, بحيث المانعة غير التدابير عن أقصيت فقد للحرية المانعة التدابير التأهيلية. أما و التربوية

عقوبة حدد المخفضة, و العقوبات عن بفصلها العقابي المفهوم تتراوح الذين باألحداث محصورة جدا" و إستثنائية كحالة السجن

لقاضي يمكن الحالة هذه في حتى سنة, و18-15 بين اعمارهمالطفل. مصلحة تراعي تدابير يتخذ أن األحداث

المخفضـة .العقـوبـات5

الجنح و المخالفات المخفضة: ففي بالعقوبات يتعلق فيما أما المعاقب الجناية الغرامات, اما فيها بما النصف إلى العقوبة تنخفض

من السجن الى المؤبدة, فتخفض الشاقة االشغال أو باإلعدام عليها سجنا". النصف الى تخفض االخرى الجنايات في سنة, و15 إلى5

موجود( ) غير التأديب معهد في الحدث بوضع العقوبة تنفذ ان على القاضي) المادة: الخامسة يقرره األحداث, وفقا" لما بعض في أو

عشر(.

6

مختصة مستقلة قضائية بهيئة األحداث422 رقم القانون خص صالحيتها, و حدد و للقانون المخالفين األحداث قضايا في للنظر

انعقادها طريقة و المحاكمات أصول لها, و المكاني االختصاصالثالثون( و الثالثون, الثانية و ) المواد: ثالثون, الواحدة

مع التحقيق و االستجواب أثناء توفرها الواجب الشروط القانون حدد أو أولياءه أو اهله فورا" يعلم ان المسؤول على يتوجب بحيث الحدث

مباشرة و للحضور االجتماعي بالمندوب يتصل عنه, وان المسؤولين الحدث تبليغ يتم ان الثالثون( على و التحقيق) المادة: الرابعة

عنه المسؤول أو وليه بواسطة المحاكمة أو التحقيق إجاءات المحكمة تعينه خاص وصي الى بالذات, أو الحدث الى قانونا",كما

الثالثون(. و ) المادة: السادسة في الحدث ضع و خصوصية و متوافقة ضمانات القانون وفر كما

بحيث: الدعوى مراحل جميع األشخاص و الحدث إال يحضرها ال سرا" و االحداث محاكمة تجري-

بالحضور. لهم المرخصعلنية. جلسة في األحكام تصدر-اربعون( ) المادة بالسرية تحاط التحقيق و المالحقة إجراءات- تحقيق على االستحصال األحاث محكمة الحكم, على صدور قبل-

المعلومات متضمنا" كافة االجتماعي المندوب به يقوم اجتماعي انخراطه لصالحه, وإعادة المناسب التدبير اقتراح الالزمة, معاالربعون( و )المادة:الواحد االجتماعي

واالربعون( ) المادة: الثانية المحاكمات أثناء محام وجود لزوم- إجراءاتها, إذا بعض من أو المحكمة أمام المثول من الحدث إعفاء-

االربعون( و ذلك) المادة: الثالثة المصلحة اقتضت بحق جزائية أحكام عدة صدور حال في التدابير او العقوبات إدغام-

االربعون( و ) المادة: السابعة الحدث

وسيلة أي في التحقيق ووقائع الحدث صورة نشر حظر-واالربعون( إعالمية) المادة: الثامنة

في الحدث بحق المتخذة التدابير أو الصادرة االحكام إدراج عدم-خمسون( ) المادة العدلي السجل

للخطر المعرض .الحدث6

يلحظ ال السابق القانون كان ان بعد 27 و26 مادتين إال كبيرة, بأن خطوة الجديد القانون حقق بالمتسولين المتعلقتين

قد الثالث( و للخطر) الباب المعرضين بابا" خاصا" باألحداث لحظ جميع الباب هذا شمل إتباعها, بحيث الواجب االجراءات نظم

قد العشرون( و و ) المادة: الرابعة سنهم بلغ مهما األحداثاآلتية: االحوال في مهددين إعتبرهم

ام صحته تهدد او لإلستغالل تعرضه بيئة في الحدث وجد إذا-تربيته. ظروف او اخالقه او سالمته

يبيحه ما حدود يتجاوز جسدي عنف او جنسي إلعتداء تعرض إذا- ترى االطار هذا في المؤذي. و غير التأديب ضروب من العرف

7

االنسان, حقوق مجال في الناشطة خاصة و االهليه جمعيات الذي العنف اشكال كافة إلغاء لناحية المادة هذه تعديل ضرورةالعام. العرف يبيحه الذي الطفل, حتى لها يتعرض

العشرون( و مشردا" ) المادة: الخامسة متسوال" أو وجد إذا- حق الحدث اعطى إنجازا" مهمها" حين الجديد القانون حقق قد و

في تراعى أن تلقائيا" على التدخل حق للقاضي بشكوى, و التقدم يعتبر القانون. وال في عليها المنصوص التدابير األحوال جميع

هو ممن المختص المرجع الى يقدم إخبار أي المهنة لسر إفشاء للخطر) المادة: المعرض الحدث ظروف على وضعه بحكم مطلع

العشرون( و السادسة قدر الحدث يبقي أن أحدهما أو الوالدين الى اإلستماع بعد للقاضي و

شخصا" أو يعين أن لطبيعية, على ظروفه و وضعه في المستطاع و لألهل المشورة و االنصح إسداء و للمراقبة إجتماعية مؤسسة تطور تقريرا" عن يقدم أن تربيته, على في مساعدتهم و األولياء

و عليه يفرض أن و بيئته في الحدث إبقاء يقرر أن الحالة. وللقاضي مؤسسة أو مدرسة يدخل محددة, كأن موجبات عنه المسؤولين على

يفرض أن له و مهني بعمل يقوم أو متخصصة صحية أو إجتماعية بناء" على ذلك و السلوك سوء إعتياده حال في التدابير هذه مثل

العشرون( و اإلجتماعي)المادة:السابعة المندوب دعوى طلب

مع تتماشى24/2/2002 القانونية النصوص ان من الرغم على غياب متعثرا" وممدودا"في زال ما مواده تطبيق ان الى الطفل حقوق روح

وال المالحظة لدار إنشاء ال , حيث مواده في عنها منصوص فعال مؤسسات يقضون ذلك سبب االحداث زال وما التدريب لمعهد او االصطصالح لمعهد

,مع المتعاقدة االهلية الجمعيات ان ,كما العادية السجون في عقوباتهم ضحايا من االطفال حماية مجال في المتخصصة االجتماعية الشؤون وزارة

ما االنحراف من وقايتهم مجاالت في االنشطة وكذالك الجنسي االستغالل قدراتهم لتطوير فيها والعامالت العاملون ويحتاج العدد محدودة زالت

في العنف لمكافحة امكاناتهم لتعزيز القانونية ومعارفهم العملية وخبراتهم على والشرطة القضاء سلكي في العاملين الكافة,واقناع ومجاالته مظاهره لجنة .وتبذل وتنفيذها لالطفال القانونية الحماية اشكال تطوير ضرورة للطفولة االعلى المجلس عن المنبثقة المعاملة سوء من الطفل حماية

نشاطها بعض تخصيص على ومساعدتها الجمعيات لتشجيع جهودا" ملحوظة بآليات المعرفة نشر على والعمل االطفال وحماية العنف مكافحة لصالح

للتوعية واالنحراف العنف رصد

القانونية االستشارة وتوفير الشكاوى لمتابعة او للضحايا المفترض بالمسار العالجية البرامج توفير الى الحقوق,اضافة المنتهكة لالطفال المجانيةالمتعاملة)صحيا"ونفسيا"واجتماعيا"وتربويا"(لهم. التاهيلية

االطفـال .عمـل7

8

تعد كثيرا" ما باعمال طفل مليون مئة على يزيد ما يقوم23 الفقرة في ورد من حمايتهم على تنص التي الدولية لإلتفاقية مخالفة و خطرة و شاقة

و بصحتهم يضر و تعليمهم مع يتعارض عمل اداء من االقتصادي, و االستغالل عن التوقف على تعمل ان الدول جميع على ينبغي الكامل. لذا بنمائهم " على لبنان توقيع منذ حمايتهم.و كيفية في النظر و االطفال تشغيل تشغيل ظاهرة بتقويم االهتمام , إزداد1991 " سنة الطفل حقوق اتفاقية

مكافحتها. االطفال, و الحد هو الثامنة سن يعتبر1946 منذ لبنان في به المعمول العمل قانون كان

القانون فقرات بعض عطلت قد و االطفال تشغيل دونه يجوز ال الذي االدنى اشتمل قد و الطفل حقوق باتفاقية لبنان عمال" بالتزامات536 رقم

التالية: النقاط على التعديل 8 قانونا" من بتشغيله المسموح الطفل لعمر االدنى الحد رفع-

بالشروط الشمول سن رفع و مكتملة سنة13 الى سنوات سنة.18 الى16 من األحداث بعمل الخاصة

- فعالة و فورية تدابير إتخاذ على التشديد التعديالت تضمنت كما-

تحديد عليها, و القضاء او االطفال عمل اشكال أسوأ حظر تكفل او سالمتهم او بصحتهم اإلضرار الى تؤدي التي االعمال انواع

اليها. ينتمي التي االماكن او الظروف بسبب االخالقي سلوكهم عشر الثامنة عن سنهم تقل الذي االحداث اعمل دوام تجديد آخر تعديل أقر و

بين متعاقبة ساعة13 عن تقل ال راحة منحهم و يوميا" فقط ساعات بست كامل, محظرا" يوما" بأجر21 عن تقل ال سنوية اجازة عمل, و فترتي كل

عملهم منع االعياد, و و العطل او الراحة فترات خالل في االضافي عملهمالليلي.

األنظمة و القوانين تنفيذ على االشراف العمل تفتيش جهاز الى عهد و بعمل المتعلقة العقوبات في عنها المنصوص الغرامات ان األحداث,إال

ظروف مع اكثر تتوافق كي رادعا" للمخالفين تشكل ال و التأثير ضعيفةومنها: األحداث

كيفية على العمل رب لدى العاملين األحاث بتدريب يقضي اقتراح-المهنية. والصحة السالمة وسائل استخدام

العامل الحدث عن التصريح العمل صاحب على توجب مادة اقتراح-تنسيبه. و االجتماعي للضمان الوطني للصندوق لديه

لألجور االدنى الحد من الحدث باستفادة تتعلق مواد اضافة اقتراح-عمله. ساعات و نوع مع أجره تناسب و

نقابة الى اإلنتساب بحق العامل للحدث يعترف أن- الجهود تبذل الالزمة. و الحماية لتوفير كافية ليست وحدها النصوص إن

ذلك يطال نفسه, و القانون في الثغرات بعض تالفي في األهلية الرسميةاو المتعلقة المواد مخالفة على المفروضة الغرامات رفع على العمل اوال

المنصوص الغرامات لقيمة الحالية المستويات ان األحداث, حيث بتشغيل بذلك. كما مرسوم مشروع قد المخالفات, و لهذه ردع عنصر تشكل ال عليها بطبيعتها الخطرة االعمال في االحداث استخدام حظر مرسوم مشروع وضع

التي الظروف بسبب االخالق او الصحة او الحياة خطرا" على تشكل التي ام خطورة بحسب عشرة السابعة او عشرة السادسة إكمال قبل فيها تجري

االعمال. هذه

9

و15 بين اعمارهم تتراوح ممن العاملين األحداث نسبة فتقدر لبنان في أما ضمن هؤالء تشغيل يجوز و لبنان في العاملة القوى % من4.1 بنحو سنة19

معيشة تأمين في للمساهمة صعبة ظروف في يعملون و محددة شروطالفقيرة. المناطق في المقيمة أسرهم

10