ПРОБЛЕМЫ РОСТА ПРОЕКТНОЙ АКТИВНОСТИ

9
33 Проблемы роста проектной активности 1. Сегодня, когда руководством страны объяв- лен курс на инновационную экономику, пробле- мы развития предпринимательства, в особеннос- ти инновационного предпринимательства, зани- мают одно из ведущих мест в проблематике ре- гионального и муниципального развития. В Самарской области в последние годы уси- лиями областного министерства экономического развития, инвестиций и торговли и его департа- мента развития предпринимательства создана уни- кальная система поддержки предпринимательс- ких инициатив, в особенности инновационного характера (рис. 1). Действенные по замыслу меры поддержки предпринимательства в подведом- ственных сферах экономики внедрены и област- ным министерством сельского хозяйства и про- довольствия, администрацией г.о. Самара и дру- гими государственными и муниципальными орга- нами. Однако представители практически всех этих органов и организаций отмечают низкий уровень проектной активности населения: струк- туры поддержки созданы, деньги выделены, а поддерживать почти некого. В иных случаях проекты предлагаются, но низкое их качество не позволяет применить разработанные инструмен- ты поддержки. И хотя указанными структурами вместе с самарскими предпринимателями реали- зован ряд проектов, но возможности их исполь- зуются далеко не полностью. Эта проблема не нова. Она отчетливо прояви- лась еще в 1996 г., когда бывший губернатор области К.А. Титов заключил договор с ЕБРР о предоставлении Самарской области кредитной ли- нии на инвестирование проектов развития эко- номики в размере $500 млн. По возвращении из- за рубежа он дал команду двум департаментам областной администрации собрать все проекты, нуждающиеся в инвестировании. Было собрано 42 проекта. Автор настоящей статьи был в числе экспертов, анализировавших все проекты. Из них 2 проекта можно было доработать (в них были расчетные ошибки в финансовых планах, осталь- ное приемлемо); 20 – полностью переделать, используя кое-какие идеи (предлагалось произ- водить что-то полезное, но ни организация про- изводства, ни технологии, ни рынки толком про- работаны не были); 20 – не выдерживали ника- кой критики. Из последних запомнился один проект. В некотором поселке была фабрика, ко- торая в советские времена производила фильт- ровальную бумагу для армейских нужд. Когда армии эта бумага стала не нужна, руководство фабрики предложило производство перепрофи- лировать и выпускатьтуалетную бумагу? – нет, проволоку! Из текста проекта было ясно, что его авторы ничего не смыслят ни в том, как прово- лока производится, ни в том, кому, зачем и как она продается. Руководитель нашей экспертной группы Г.М. Аноприенко, в то время замести- тель руководителя департамента промышленнос- ти областной администрации, а ранее главный технолог крупнейшего ракетостроительного за- вода, прочитав проект, только вздохнул и сказал: «Ну, эти ребята уже знают, как плохо произво- дить бумагу, но еще не знают, как плохо произ- водить проволоку…» Проектов надлежащего качества не оказалось. Российский дефолт 1998 г. спас область от позо- ра, когда были бы получены европейские день- ги, а проектов, достойных инвестирования, не было бы, – испугавшись состояния России, ЕБРР отказался от обязательств по инвестированию. * Цлаф В.М., 2012 Цлаф Виктор Михайлович ([email protected]; http://csss.pro), директор частного учреждения «Центр си- стемных и стратегических решений Самарская школа бизнеса”», 443100, Российская Федерация, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 4. УДК 332:338 В.М. Цлаф* ПРОБЛЕМЫ РОСТА ПРОЕКТНОЙ АКТИВНОСТИ В статье рассматривается проблематика низкой проектной активности россий- ского населения, вводится понятие предпринимательства как особого вида систем- ного проектирования, представлена функционально-позиционная структура биз- нес-деятельности, обсуждаются вопросы соорганизации инженерно-технического и предпринимательского творчества, обеспечения реализуемости бизнес-проектов, предложены пути перестройки государственной системы поддержки предпринима- тельства. Ключевые слова: предпринимательство, системное проектирование, бизнес-про- ект, проектная активность, интеллектуальный капитал, социальный капитал, ин- новации, поддержка предпринимательства.

Upload: -

Post on 05-Apr-2017

216 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

33Проблемы роста проектной активности

1. Сегодня, когда руководством страны объяв-лен курс на инновационную экономику, пробле-мы развития предпринимательства, в особеннос-ти инновационного предпринимательства, зани-мают одно из ведущих мест в проблематике ре-гионального и муниципального развития.В Самарской области в последние годы уси-

лиями областного министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли и его департа-мента развития предпринимательства создана уни-кальная система поддержки предпринимательс-ких инициатив, в особенности инновационногохарактера (рис. 1). Действенные по замыслу мерыподдержки предпринимательства в подведом-ственных сферах экономики внедрены и област-ным министерством сельского хозяйства и про-довольствия, администрацией г.о. Самара и дру-гими государственными и муниципальными орга-нами. Однако представители практически всехэтих органов и организаций отмечают низкийуровень проектной активности населения: струк-туры поддержки созданы, деньги выделены,а поддерживать почти некого. В иных случаяхпроекты предлагаются, но низкое их качество непозволяет применить разработанные инструмен-ты поддержки. И хотя указанными структурамивместе с самарскими предпринимателями реали-зован ряд проектов, но возможности их исполь-зуются далеко не полностью.Эта проблема не нова. Она отчетливо прояви-

лась еще в 1996 г., когда бывший губернаторобласти К.А. Титов заключил договор с ЕБРР опредоставлении Самарской области кредитной ли-нии на инвестирование проектов развития эко-номики в размере $500 млн. По возвращении из-за рубежа он дал команду двум департаментам

областной администрации собрать все проекты,нуждающиеся в инвестировании. Было собрано42 проекта. Автор настоящей статьи был в числеэкспертов, анализировавших все проекты. Из них2 проекта можно было доработать (в них былирасчетные ошибки в финансовых планах, осталь-ное – приемлемо); 20 – полностью переделать,используя кое-какие идеи (предлагалось произ-водить что-то полезное, но ни организация про-изводства, ни технологии, ни рынки толком про-работаны не были); 20 – не выдерживали ника-кой критики. Из последних запомнился одинпроект. В некотором поселке была фабрика, ко-торая в советские времена производила фильт-ровальную бумагу для армейских нужд. Когдаармии эта бумага стала не нужна, руководствофабрики предложило производство перепрофи-лировать и выпускать… туалетную бумагу? – нет,проволоку! Из текста проекта было ясно, что егоавторы ничего не смыслят ни в том, как прово-лока производится, ни в том, кому, зачем и какона продается. Руководитель нашей экспертнойгруппы Г.М. Аноприенко, в то время замести-тель руководителя департамента промышленнос-ти областной администрации, а ранее – главныйтехнолог крупнейшего ракетостроительного за-вода, прочитав проект, только вздохнул и сказал:«Ну, эти ребята уже знают, как плохо произво-дить бумагу, но еще не знают, как плохо произ-водить проволоку…»Проектов надлежащего качества не оказалось.

Российский дефолт 1998 г. спас область от позо-ра, когда были бы получены европейские день-ги, а проектов, достойных инвестирования, небыло бы, – испугавшись состояния России, ЕБРРотказался от обязательств по инвестированию.

* Цлаф В.М., 2012Цлаф Виктор Михайлович ([email protected]; http://csss.pro), директор частного учреждения «Центр си-

стемных и стратегических решений “Самарская школа бизнеса”», 443100, Российская Федерация, г. Самара,ул. Ново-Садовая, 4.

УДК 332:338В.М. Цлаф*

ПРОБЛЕМЫ РОСТА ПРОЕКТНОЙ АКТИВНОСТИ

В статье рассматривается проблематика низкой проектной активности россий-ского населения, вводится понятие предпринимательства как особого вида систем-ного проектирования, представлена функционально-позиционная структура биз-нес-деятельности, обсуждаются вопросы соорганизации инженерно-техническогои предпринимательского творчества, обеспечения реализуемости бизнес-проектов,предложены пути перестройки государственной системы поддержки предпринима-тельства.

Ключевые слова: предпринимательство, системное проектирование, бизнес-про-ект, проектная активность, интеллектуальный капитал, социальный капитал, ин-новации, поддержка предпринимательства.

34 Основы экономики, управления и права №5 (5)

Финансовая поддержка

Имущественная поддержка

Поддержка инновационных предприятий

Информационная поддержка

Межмуниципальный фонд поддержки

предпринимательства

Самарский областной фонд микро-

финансирования

Микрозаймы, поручительства по кредитам, оборудование

в лизинг

Аренда помещения,

бухгалтерские и юридические

услуги

Гарантийный фонд поддержки

предпринимательства Самарской области

Муниципальные фонды поддержки

предпринимательства

Межрегиональная ассоциация гарантийных

фондов

Региональное объединение микро-

финансовых институтов

Самарская областная лизинговая компания для малого и среднего

бизнеса

Микрофинансовые

организации

Инновационный бизнес-инкубатор

Тольяттинский бизнес-инкубатор инновационно-технологической направленности

Производственный бизнес-инкубатор

в с. Кинель-Черкассы

Самарский

бизнес-инкубатор (г. Самара)

Бизнес-инкубатор в муниципальном

районе Нефтегорский

Инновационно-

инвестиционный фонд Самарской области

Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в

научно-технической сфере Самарской

области

Региональный центр инноваций и трансфера технологий

ЗАО УК «Инвест-менеджмент»

«Евроинфоцентр»

Центр инновационного развития кластерных инициатив Самарской

области

Ассоциация малых инновационных предприятий

Самарской области

Информационно-консалтинговое агентство

Самарской области

Муниципальные центры поддержки предприниматель- ства Самарской

области

Территориальные общественные объединения

(ассоциации, союзы) предпринимателей

Информационно-консультационные услуги, финансовая поддержка, помощь

в выходе на внешний рынок

Помощь в выборе организационной правовой формы,

помощь при проведении

проверок контролирующими

органами

Рис. 1. Система государственной и муниципальной поддержки предпринимательствав Самарской области [1]

35Проблемы роста проектной активности

С другой стороны, некоторыми гражданами,в основном из числа технической интеллигенции,высказываются претензии, что они не могут най-ти поддержки предлагаемых ими проектов госу-дарством и муниципалитетами.

Возникшее противоречие требует понимания иразрешения.

2. Для понимания описанного явления рассмот-рим его в нескольких аспектах.

Первый вопрос – что такое предприниматель-ство и какого рода поддержки оно требует.

Обычно используемая ссылка на определениепредпринимательской деятельности в ст. 2 Граж-данского кодекса РФ1, по меньшей мере, некор-ректна. Гражданский кодекс – не учебник пред-принимательства. Он регулирует гражданские пра-воотношения, и предпринимательская деятельностьотражена в нем лишь постольку, поскольку субъек-ты, занимающиеся такой деятельностью, вступа-ют в иные правоотношения, чем те, кто ей незанимается. Кодекс выделяет именно те аспектыпредпринимательства, которые связаны с форми-рованием специфических гражданских правоотно-шений, причем лишь тех правоотношений, кото-рые регулируются государством2. Ни маркетинго-вые, ни психологические, никакие иные аспектыпредпринимательства Кодексом не регулируютсяи в нем не упоминаются.

В экономической теории, как и в бесчислен-ных публикациях для начинающих предприни-мателей, под предпринимателем понимаетсясубъект, владеющий на праве собственности сред-ствами производства (а следовательно, выполня-ющий и роль инвестора, так как именно инвесторстановится собственником), организующий биз-

нес, управляющий им в условиях рыночного ок-ружения, осуществляющий руководство персона-лом, зачастую и выполняющий некоторые функ-ции персонала. Такое видение предпринимателясоответствует опыту столетий – впрочем, толькоопыту так называемого малого предприниматель-ства. Потому что в среднем и тем более крупномбизнесе позиции инвестора (собственника), орга-низатора, управленца и руководителя «разведены»между разными людьми. Позиция предпринима-теля при этом часто вообще не определена.

Покажем, что наступивший XXI век требуетразделения этих позиций для любого бизнеса.

Мы живем в эпоху насыщенного рынка, и, хотястепень его реального насыщения на различныхрынках и в населенных пунктах сильно разнится,насыщенность является свойством, принципиальноприсущим рынкам XXI века. Это означает, чтокаждый покупатель уверен, что любой потреб-ный ему товар на рынке обязательно есть, знает,у каких производителей (продавцов) можно при-обрести этот товар на лучших условиях, выбралсебе продавца и, как правило, не ищет другихпродавцов.

Если некто – предприниматель – возымел же-лание ввести в этот рынок новый бизнес, то этолишь его желание. В насыщенном рынке его ник-то не ждет. Система производства – потреблениясложилась. Предприниматель должен придуматьновую структуру этой системы, «переключив» сло-жившиеся в ней связи на себя (рис. 2). Как этосделать, как вытеснить уже действующих на рын-ке конкурентов и занять их место, изменив темсамым структуру системы, – в этом и заключа-ется сегодня предпринимательская идея.

Действ ующие

Новый бизнес

Бизнес 1

Бизнес 2

Бизнес 3

Покупатель 1

Покупатель 2

Покупатель 3

Рис. 2. «Переключение» коммерческих связей при входе на рынок новой компании

36 Основы экономики, управления и права №5 (5)

Предприниматель выступает в роли системно-го проектировщика, вырабатывающего идею пе-реключения связей в системе производства – по-требления и предлагающего проект реализацииэтой идеи. Предпринимательская идея может бытьсвязана с идеей нового товара, новой технологиипроизводства товара, но она не тождественна ей.Новый товар или товар, произведенный по новойтехнологии, сам по себе не создает нового рынка,для этого необходимы идея и проект реструкту-ризации именно коммерческих связей3.

Поэтому субъект, выступающий с идеей ново-го товара, новой услуги, новой технологии их про-изводства – не предприниматель. Назовем егоусловно изобретателем. Предприниматель – этоследующее звено в цепи создания нового бизне-са, или единственное, если новый бизнес основанна известных товарах и технологиях. Его идея ипроект отвечают на вопрос: как продать товар(услугу) нового бизнеса в конкурентной среде, гдеподобные товары (услуги) уже есть и продаютсяили (в случае инновационного бизнеса) отсутству-ют, но никто их не ждет?

Таким образом, объект предпринимателя – об-щественная система производства – потребления.Предприниматель задает в этой системе новыепроцессы потребления или новую структуру про-цессов потребления, в соответствии с этим за-дает место и функцию нового процесса произ-водства (товаров, услуг, работ) и обозначает егосвязи с другими элементами системы. Предпри-нимательская деятельность есть деятельность си-стемного проектирования в планах процессов,структуры функций и структуры связей. Про-дукт деятельности предпринимателя есть сис-темный проект.

Если изобретатель приходит в организациюподдержки инновационного предпринимательства,созданную государством или муниципалитетом, егообычно воспринимают как предпринимателя и по-могают как предпринимателю. Но это бесполез-но. Человек, способный изобрести нечто новое вматериальном мире или мире услуг, не способенизобрести новую систему производства – потреб-ления. Будучи «влюбленным» в свое «детище», онпредполагает, что покупатель с таким же востор-гом встретит его изобретение, с каким изобрета-тель нашел желанное решение. Но покупатель за-нят другими проблемами. Он может из вежливо-сти повосхищаться новым товаром, но это не зна-чит, что он его купит.

Таким образом, различение ролей изобретателяи предпринимателя принципиально важно. Обу-чать изобретателя маркетингу, технологическомуменеджменту, трансферу технологий и прочим тех-нологиям инновационного бизнеса так же беспо-лезно, как обучать специалиста по маркетингу рас-четам прочности ракет4. К изобретателю нужно

просто «приставить» предпринимателя, способно-го выдвинуть идею и сформировать проект рест-руктуризации системы производства – потребле-ния. Это совсем не то же самое, что разработатьбизнес-план. Штатных предпринимателей в сис-темах поддержки предпринимательства просто нет.

Изобретатели, слава Богу, еще не перевелись внашем обществе. А проектировщики систем про-изводства – потребления еще не «завелись».

Бизнес 90-х не требовал предпринимательскойфункции в современном понимании. Ненасыщен-ные рынки не требовали особых идей продажитоваров. Бизнес был ориентирован на неудовлет-воренный спрос или на административный ресурсв конкуренции. Это не только российская карти-на. По данным, полученным автором из США в1994 г., лишь 20 % старт-апов малого бизнеса вАмерике были предпринимательскими по своейприроде [2, p. 64]. В России процент предприни-мательского бизнеса в 90-е гг. был близок к нулю.Автор не располагает соответствующими статис-тическими данными (да и есть ли они?), но счи-тает, что и сейчас предпринимательский бизнес вРоссии практически отсутствует.

Непредпринимательский бизнес (словосоче-тание очень непривычное!) построен на бизнес-идеях, заимствованных в деловом окружении.И в России, и на Западе имеет хождение точказрения, что если кто-то построил удачный биз-нес, то его копия тоже будет удачной. Цена та-кой точки зрения – множество банкротств. По-купатель не понимает, зачем ему нужна копия,пока существует оригинал.

В России принято обучать начинающих пред-принимателей на примере удачливых бизнесме-нов, создавших свои бизнес-империи или хотябы «графства» в XX веке. Но сегодня в принципедругие условия. Билл Гейтс или Стив Джобс, пред-ложившие новые технические идеи и на их осно-ве выстроившие свои корпорации, начинали свойбизнес отнюдь не в насыщенном рынке. Средствавычислительной техники и программные продук-ты, существовавшие до них, уже не удовлетворя-ли потребителей, а предложенные ими продуктыслишком сильно отличались от имевшихся нарынке, чтобы быть не замеченными покупателя-ми, тем не менее коммерческое продвижение ихтоваров потребовало существенных усилий. Но ив их время такие гениальные одиночки были оди-ночками. «Массовое тиражирование» Гейтса илиДжобса так же невозможно, как тиражированиеМоцарта.

Но различение изобретателя и предпринимате-ля – не единственное, которое необходимо в на-сыщенном рынке.

Предприниматель – это прежде всего генера-тор идей. Известно, что генераторы идей плохо«приспособлены» к их разработке и тем более ре-

37Проблемы роста проектной активности

Рис. 3. Функционально-позиционная структура бизнес-деятельности

ализации. Для реализации бизнес-идеи, бизнес-проекта нужен организатор.

Задача организатора – создать потенциал бу-дущего бизнеса – те возможности, которыми этотбизнес будет обладать для получения прибыли.Это необходимая недвижимость, оборудование, ин-фраструктура, кадры, система управления. Все этодолжно быть приобретено, установлено, смонти-ровано, персонал обучен и т. п. Кроме того, орга-низатору предстоит найти ресурсы – те возмож-ности, которые будут привлекаться бизнесом из-вне в процессе функционирования (сырье, креди-ты, энергоносители, услуги компаний-аутсорсе-ров и пр.), и обеспечить стабильную доступностьэтих ресурсов.

Автору неизвестно, где начинающих бизнес-менов (не будем использовать термин «предпри-ниматель» – как мы убедились, у него другое зна-чение) обучают организации бизнеса. Написаниебизнес-плана – это не организация, это лишьописание организации и расчет технико-эконо-мических показателей бизнеса. Этот этап необхо-дим, но между написанием организационного раз-дела бизнес-плана и практической реализациейэтапа организации разница такая же, как междурисованием самолета и управлением реальным са-молетом.

Когда организатор сделал свое дело: потенциалсоздан, ресурсы подобраны и доступны, – бизнеснужно запускать. Для этого нужен управленец –человек, способный получать и обрабатывать

информацию о текущих внутренних и внешнихпроцессах, анализировать ситуации, ставить цели,определять задачи и средства их выполнения, при-нимать решения, строить стратегии, планы ис-полнения решений и т. п. Наконец, нужен руко-водитель, способный проявить власть – реализо-вать свою волю в действиях других людей (пер-сонала) на основе принуждения, убеждения, ав-торитета и стимулирования (рис. 3).

Организатор, управленец и руководитель – раз-ные позиции, требующие от лиц, занимающихэти позиции, совершенно различных компетен-ций. Курсы лидерства, полезные руководителю,не научат методам финансового анализа, необхо-димым управленцу, а эти методы не помогут орга-низатору найти наиболее выгодный источник сы-рья, договориться с его владельцем о будущихпоставках и решить вопросы монтажа промыш-ленной канализации.

Итак, представляется, что созданные и созда-ваемые системы поддержки предпринимательстване выполняют многих функций, необходимых втаких системах.

Этим объясняются жалобы изобретателей, обра-щающихся в структуры поддержки, но не получаю-щих той помощи, которая была бы достаточна длязапуска бизнесов на основе их изобретений в усло-виях XXI века. По существу, им нужно в качествеуслуги предоставить всех: предпринимателей, орга-низаторов, управленцев, руководителей, посколькуни одну из этих функций выполнить они сами немогут.

Потенциал

Задачи Предприятие Проект системы производства - потребления

Власть Информация (обратная связь)

Средства

Продукт Материал

Процесс производства

Исполнитель (персонал)

Предприниматель

Потребитель Поставщик

Руководитель Управленец

Инвестор

Работа

Организатор

Конкурент

38 Основы экономики, управления и права №5 (5)

3. Может показаться странным, что мы покане затронули позицию инвестора. Как правило,при запуске нового бизнеса старт-аперами болеевсего муссируется вопрос: где взять деньги? Длягосударства и муниципалитетов наиболее частообсуждаемым вопросом является «сколько и комувыделить денег?», за ним следует вопрос «как по-тратить эти деньги по назначению, если начина-ющие “предприниматели” не бегут толпами в со-зданные структуры поддержки?»

Мы покажем, что этот вопрос занимает присоздании нового бизнеса иное место, чем обычнопредполагают.

Деньги требуются начинающему бизнесмену дляинвестиций – в основном для приобретения всобственность средств производства – и в каче-стве оборотных средств.

Как ни странно, но для собственного бизнесасобственность на средства производства не нуж-на. Вопреки заученному стереотипу, бизнес воз-можен без частной собственности на эти средства.До тех пор, пока сам бизнес (или, точнее, правасобственности на бизнес) не становится объектомпродажи5. Но этот этап отстоит от старт-апа оченьдалеко.

Для работы в условиях рынка, т. е. в условияхсвободы контракта между производителем (про-давцом) и покупателем, необходимо право соб-ственности продавца на продаваемый товар. Мыне рассматриваем сейчас бизнес по выполнениюобязанностей поверенного, комиссионера, агента,продающих именно чужую собственность, но толь-ко по воле собственника. Что касается произво-дителя товара, то, согласно гражданскому законо-дательству (и не только российскому), право соб-ственности на продукт, полученный производите-лем в результате использования какого-либо иму-щества, возникает у него, если он использует этоимущество на законном основании [3, ст. 136].В цитированной статье закона говорится о закон-ном использовании, но не о собственности на ис-пользуемое имущество. В частности, право соб-ственности на продукт принадлежит производи-телю, использующему средства производства наосновании договора аренды [3, ст. 606] или фи-нансовой аренды (лизинга), концессии [4, ст. 3,п. 7], доверительного управления имуществом,а также если имущество передано ему собствен-ником в порядке реализации иных вещных прав.

Думается, что эти формы финансированиястарт-апов достаточно хорошо представлены вструктурах поддержки, однако использованию ихмешает одно обстоятельство.

Мы выделяем три вида капитала: финансовый,социальный и интеллектуальный. Социальныйкапитал: деловые связи, отношения с обществен-ностью, властями – легко конвертируется в фи-нансовый. Если в структуру поддержки – фонд, в

обычный банк или лизинговую компанию – при-ходит бизнесмен, намерения и возможности ко-торого известны, одобрены общественностью, биз-несом, властью, получить финансовую помощьему значительно проще, чем при отсутствии тако-го одобрения. Однако начинающие бизнесменыредко обращают внимание на необходимость та-кого одобрения. Более того, они, как правило, незадумываются о миссии – конечном социальномрезультате организуемого бизнеса. Они приходятв лучшем случае просителями, а в худшем – тре-буют деньги, не задаваясь вопросом, зачем рын-ку, обществу и государству нужен еще один такойбизнес. Подобные вопросы не задаются толькослужбой занятости при финансировании самоза-нятости безработных, и это вполне справедливо.В остальных случаях вопрос о целесообразностифинансовой поддержки бизнеса вполне резонен.Представляется, что он должен решаться не толь-ко закрытыми экспертизами и конкурсами. Начи-нающему бизнесмену нужно предоставить возмож-ность накопления, прежде всего, социального ка-питала – например, отвести место в деловой прессерегиона, города для публикации пресс-релизов опоступивших предложениях по организации но-вого бизнеса, описаний предлагаемых бизнесов,собирать отзывы на такие публикации. Соци-альный капитал – важнейший инструмент фор-мирования конкурентных преимуществ будуще-го бизнеса. Нужно максимально стремиться ктому, чтобы за финансовой поддержкой обраща-лись в основном бизнесмены, накопившие такойкапитал – по существу, прошедшие обществен-ную экспертизу проектов (что не исключает даль-нейшей профессиональной экспертизы, но об-щественная экспертиза должна концентрироватьсяна вопросах полезности создаваемого бизнеса, апрофессиональная – на вопросах его реализуе-мости – рисках реализации). Число создаваемыхрабочих мест и планируемый объем налоговыхплатежей не должны исчерпывать критерии со-циальной полезности.

Следует ли из этого, что проекты, получившиенегативную оценку при публичном обсуждении,не нужно поддерживать? Нет, не следует. Конеч-но, есть риск, что товар такого проекта не будетвостребован рынком. Но, возможно, покупательне сразу понимает преимущества нового предло-жения. А возможно, что негативная реакция –это реакция конкурентов, почувствовавших опас-ность нового бизнеса. В любом случае следуетпонимать, что начинающая фирма не сможет са-мостоятельно вывести на рынок такой проект.Необходимо поискать иные возможности, напри-мер, попытаться найти сильную компанию, кото-рая согласится сделать новую компанию своимфранчайзи, приобретя право на использованиеинтеллектуальной собственности нового агента

39Проблемы роста проектной активности

рынка и взяв на себя обязательство вывода нарынок нового товара под своей торговой маркой.

Разумеется, при создании социального капита-ла начинающего бизнеса нельзя не учитывать опас-ность разглашения предложения, оно не должнобыть перехвачено более сильной действующей ком-панией. Однако реальная опасность такого раз-глашения часто преувеличивается. Фактически онасуществует только в том случае, если на рынкеприсутствует агрессивно-инновационная компа-ния, способная к перехвату всего нового в своейобласти. Но в таком случае стоит обдумать воп-рос: конкурировать ли начинающему бизнесу стакой компанией или изначально поискать с нейконтакт, вплоть до организации нового бизнесакак аутсорсера действующего?

В целом этот этап можно назвать работой состейкхолдерами: поиском позитивных стейкхол-деров и нейтрализацией негативных или превра-щением их в позитивных. В условиях насыщен-ного рынка такая работа чрезвычайно важна6, ноей, как представляется, уделяется пока недоста-точно внимания.

Что касается интеллектуального капитала –нет необходимости доказывать, что обладающиеим легко конвертируют его и в социальный, и вфинансовый. К сожалению, при его отсутствииили недостаточности компенсировать это невоз-можно.

4. Наконец, мы подходим к основному вопро-су настоящей статьи – о проектной активности,о том, что проектов нового бизнеса рождается не-достаточно.

Желание создать свой бизнес возникает в ос-новном из желания получить самостоятельностьв «добывании» средств для жизни: не зависеть отработодателя, спонсора, родителя и т. п. Такиежелания не порождают нового качества создавае-мого бизнеса – не порождают предпринимательс-кого бизнеса. Соответственно, такой бизнес в ус-ловиях насыщенного рынка, как правило, изна-чально неконкурентоспособен.

Проекты нового рождаются тогда, когда ониразрешают какие-либо проблемы, волнующие ав-торов. Это могут быть проблемы окружающегосоциума, принимаемые авторами в качестве своихпроблем (создание бизнеса ради ожидаемого со-циального эффекта и, соответственно, повышениясамооценки: «Другие не смогли – я смог это сде-лать!»), или проблемы самореализации в какой-либосфере деятельности. Повышение самооценки яв-ляется одним из сильнейших стимулов в любойдеятельности, самореализация – тоже. Сильнымстимулом могло бы быть повышение социальногостатуса путем создания нового дела, нового резуль-тата, однако сегодняшняя ценностная система об-щества не включает инновации в число источни-ков социального престижа их авторов.

Стабилизация российского общества в после-дние годы после бурных изменений 80–90-х, кро-ме положительного, дала и отрицательный эф-фект. Стремление к стабильности противоречитстремлению к инновациям. Активные люди ищутныне не способов преобразования мира, а спосо-бов достижения успешности в существующем миреи направляют свою творческую энергию не наизменения, а на поиск эффективных способовадаптации к существующему, возвышения в су-ществующем7.

На недавней моей лекции-дискуссии в Самар-ском государственном университете студент Ар-тур Лебедев высказал мысль, что основная дви-жущая сила, заставляющая человека творить, –ценность собственной уникальности. Развивая этумысль, я отметил, что одной из основных преградпредпринимательству как виду творчества стано-вится эгалитарность – нежелание «вырываться изряда себе подобных». В современном обществеобнаруживается новый вид эгалитарности: бытьуспешнее других, но вследствие не качественных,а количественных отличий: иметь больше, знатьбольше… Да, именно так: «знать больше» сейчасдостаточно престижно и практично и порождаетспрос на знание, на информацию, но видеть мириначе, чем другие, в голову почти никому не при-ходит. А творчество, в том числе и предприни-мательское, требует иного видения. Еще в конце80-х мы активно обсуждали на методологиче-ских семинарах тезис: культура консервирует су-ществующее, новое возникает на пересечении раз-ных линий культурного развития, оно кросс-культурно.

Монокультура американского бизнеса, транс-лируемая в России в обучении начинающих биз-несменов, не способствует предпринимательско-му творчеству. Для рождения новых идей челове-ка нужно погружать одновременно в разные куль-туры.

Как это делать – на этот вопрос у меня поканет точного ответа. Постановка этого вопроса –приглашение к дискуссии.

Очень важным фактором создания инноваци-онного, предпринимательского бизнеса являетсяинформированность людей, способных к творче-ству, об актуальных проблемах, ждущих решения.Такая информация обычно имеется не «на ули-це», а в крупных компаниях, работающих в соот-ветствующих сферах деятельности. Именно в них,как правило, наиболее вероятно и появление но-вых идей по решению этих проблем, так как тамработают наиболее квалифицированные специа-листы. Однако крупные компании инерционны,и разработка новых идей им часто «не с руки».В таком случае ими должна быть создана само-стоятельная инновационная компания путем вы-деления из большой компании в качестве дочер-

40 Основы экономики, управления и права №5 (5)

ней или в качестве аутсорсера со смешанной соб-ственностью (доля ее может быть передана авторуидеи, различным венчурным инвесторам и дру-гим лицам). На Западе это один из наиболее про-дуктивных путей создания инновационных ком-паний в сфере малого бизнеса [6].

5. Итак, подведем итоги. Ускорение роста биз-неса в условиях насыщенного рынка возможнотолько как ускорение роста предпринимательскогобизнеса. Для этого его потенциальные творцыдолжны хорошо знать существующие в обществепроблемы и искать в разрешении этих проблемисточник повышения самооценки, самореализации,а желательно и повышения социального статуса(престижа).

Для этого необходимы:– широкое информирование общества о про-

блемах, ждущих своего решения предприниматель-ским путем, может быть, издание специальногопериодического бюллетеня о трудностях, испы-тываемых в разных областях вследствие отсутствияили неудовлетворительного качества нужных то-варов или услуг;

– меры по повышению социального статусаинноваторов, в первую очередь путем организа-ции специальных кампаний в СМИ;

– соответствующее воспитание будущих пред-принимателей с достаточно раннего возраста, под-нимающее ценность самореализации в твор-честве, в изменении мира выше ценности соци-ального престижа в существующем обществе.

Необходима перестройка систем поддержкипредпринимательства с учетом описанных вышеразличий позиций изобретателя, предпринимате-ля, организатора, управленца и руководителя.

Нужно включение в сферу деятельности сис-тем поддержки предпринимательства постояннойработы со стейкхолдерами стартующих бизнесов,организация общественной экспертизы проектови, возможно, и иные меры по созданию социаль-ного капитала их авторов как важнейшего факто-ра конкурентоспособности создаваемых компаний.

Требуется стимулирование крупных компанийк инновационной активности с выделением ма-лых инновационных предприятий на аутсорсинг,в качестве дочерних или с присоединением малыхинновационных компаний, создаваемых предпри-нимателями, на основе долевого участия, а такжепредоставлением франшиз таким компаниям свыкупом исключительного права на использова-ние интеллектуальной собственности. Как это сде-лать – вопрос для отдельного исследования.

Очевидно, что новая компания не сможет кон-курировать с Л’Ореаль, подготавливающей к ис-пытаниям тысячи новых рецептов косметики еже-годно, с РИТЭК по разработке новых технологийдобычи нефти и другими гигантами инновацион-ной индустрии. Не следует ждать прихода новых

Гейтсов и Джобсов. Не следует ждать предложе-ний по совершенствованию уже созданного, что-бы сделать его еще лучше, если это созданноеустойчиво воспринято рынком. Крупные и труд-ные задачи, требующие массированных инвести-ций, больших коллективов, дорогостоящего брен-динга, по силу крупным компаниям. Малый биз-нес решает малые задачи. Массовое решение та-ких задач социально не менее полезно, чем реше-ние глобальных проблем современности.

Примечания

1 «…предпринимательской является самостоятель-ная, осуществляемая на свой риск деятельность, на-правленная на систематическое получение прибылиот пользования имуществом, продажи товаров, вы-полнения работ или оказания услуг лицами, зарегис-трированными в этом качестве в установленном за-коном порядке» [3].

2 Например, деятельность, по всем существеннымпризнакам относящаяся к предпринимательской, непризнается таковой Гражданским кодексом, если осу-ществляющие ее лица не зарегистрированы в уста-новленном законом порядке.

3 Существует очень небольшое число рынков, накоторых новизна продукции сама по себе являетсяпривлекательной, например рынок модной одежды.Но и на таких рынках привлекательность новых то-варов поддерживается весьма затратными рекламны-ми и PR-мероприятиями по созданию и поддержаниюбрендов. Таким образом, и на этих рынках «старту-ющий» инновационный бизнес не вызовет интересапокупателя только вследствие новизны товара.

4 Будучи инженером по образованию, имея автор-ские свидетельства на изобретения и удостоверенияна рационализаторские предложения, прозаведовавмного лет кафедрой технического профиля (метро-логия и автоматизация производства) и впервые про-слушав курс маркетинга в возрасте 47 лет, я, конеч-но, не могу всерьез утверждать, что обучить инженерамаркетингу невозможно. Конечно, возможно. Но –каждый должен заниматься своим делом. Обученныймаркетингу инженер – в маркетинге дилетант, и луч-ше ему серьезных дел не доверять, а если он оченьспособный и мотивированный и станет в маркетингепрофессионалом, то перестанет быть инженером. Егоизобретение останется единственным в его жизни. Неясно, что приобретет в таком случае предпринима-тельство, но инженерия может много потерять.

5 Часто говорят, что собственность на средствапроизводства нужна в первую очередь для получениякредитов под залог этих средств. Однако реально вновьсоздаваемое предприятие не сможет получить кредитв течение по меньшей мере года независимо от нали-чия залога.

6 Стандарт США по управлению проектами Руко-водство PMBOK®, принятый де-факто в качествемеждународного стандарта, предусматривает разработ-ку стратегии управления стейкхолдерами в качествеодной из процедур инициации проекта и затем, в про-цессе реализации проекта, постоянное осуществле-ние управления интересами стейкхолдеров.

41Проблемы роста проектной активности

V.M. Tslaf*

THE PROBLEMS OF GROWTH OF PROJECT ACTIVITY

In the article the problem of low project activity of Russian population is viewed, theconcept of entrepreneurship as a special kind of systematic design is introduced, thefunctional and positional structure of business activity is presented, the questions of co-arrangement of engineering and technological and entrepreneurial creative work arediscussed, the questions of ensuring of performability of business projects are also discussed,the ways of rearrangement of state system of support of entrepreneurship are suggested.

Key words: entrepreneurship, systematic design, business project, project activity,intellectual capital, social capital, innovations, support of entrepreneurship.

* Tslaf Viktor Mihailovich ([email protected]; http://csss.pro), Director of the Centre of System and StrategicSolutions «Samara Business School», Samara, 443100, Russian Federation.

7 «Поколение девяностых – это поколение ценнос-тное. Поколение нулевых – это поколение успеха. Нетценностей, главная ценность – успех, любой ценой.Поколение девяностых думало не об успехе, думало отом, что оно может изменить, перевернуть мир. Поко-ление нулевых ничто не хочет переворачивать, нужнастабильность, отлаженная машинка при достиженииличного успеха – все остальное неинтересно» [5].

Библиографический список

1. Официальный сайт Министерства экономичес-кого развития, инвестиций и торговли Самарской об-ласти. URL: http://economy.samregion.ru/site2/inf/.

2. Lawrence C. Minks. Matching OD processes withphases of new venture development // What is new inOrganization Development. Chesterland, Ohio:Organization Development Institute, 1994.

3. Гражданский кодекс РФ. Доступ из СПС «Кон-сультантПлюс».

4. Федеральный закон от 21.07.2005 г. №115-ФЗ«О концессионных соглашениях». Доступ из СПС«КонсультантПлюс».

5. Интервью с И. Хакамада // Я покупаю. 2011.Март. С. 152.

6. Калин С. Инновационная экономика: Вспом-ним советские НИИ. URL: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/145502/.