Нарушения порядка приема в образовательных организациях высшего

, образования выявленные - при осуществлении контрольно надзорной

деятельности Рособрнадзора

Начальник отдела по работе с обращениями граждан,

межведомственного взаимодействия и внеплановых проверок

Дарья Александровна Чумак-Жунь

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Ежегодный план

пп. 2 п.2 ст. 10 294-ФЗпоступление обращений и заявлений граждан,

в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов

государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации

ИСТОЧНИКИ

НАРУШЕНИЙ

пп. 3 п. 2 ст. 10 294-ФЗприказ (распоряжение) руководителя

органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями

Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим

в органы прокуратуры материалам и обращениям

Нарушения, выявленные в ходе проведенных контрольно-

надзорных мероприятий в 2014 году

Более 120 образовательных организаций при зачислении на заочную форму обучения устанавливали шкалу оценивания от 1 до 10 (вместо 100 бальной) по вступительным испытаниям, проводимых вузом самостоятельно (т.е. не разработаны локальные акты, регламентирующие перевод 10-бальной шкалы в 100-бальную);

В правилах приема не прописано право использования особого права или преимущества победителями и призерами использования особого права или преимущества победителями призерами олимпиад школьников.

В нарушение п. 16 Порядка приема не создана экзаменационная комиссия, а также отсутствует положение об апелляционной комиссии.

В нарушение п. 30 Порядка приема для каждого вступительного испытания не установлена шкала оценивания и минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания.

Установлен разное минимальное количество баллов при сдаче документов на бюджетную и внебюджетную форму обучения: например, математика б.ф. – 60 баллов, вн.ф. – более 60 баллов (65).

В нарушение п. 43 Порядка приема не размещена информация на официальном сайте и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационном стенде.

В нарушение п. 44 Порядка приема Приемная компания не обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела официального сайта для ответов на обращения, связанных с приемом на обучение.

В нарушение п. 59 Порядка приема в заявлении о приеме на обучение отсутствуют сведения о намерении сдавать вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно, на языке субъекта Российской Федерации (с указанием перечня вступительных испытаний).

В нарушение п. 60 Порядка приема в заявлении не фиксируются, с заверением личной подписью поступающего, сведения об отсутствии у поступающего диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра.

В нарушение п. 61 Порядка приема в случае подачи документов, не предусмотрено заверение подписью доверенного лица, если поступающим предоставлено доверенному лицу соответствующее полномочие.

В нарушение п. 87 Порядка приема в Институте не созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа

поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях (в том числе

пандусы, подъемники, поручни, расширенные дверные проемы, лифты).

КРЫМ:Приказ Минобрнауки России от 19 мая 2014 г. № 553

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ПРОГРАММАМ БАКАЛАВРИАТА, ПРОГРАММАМ СПЕЦИАЛИТЕТА, ПРОГРАММАМ МАГИСТРАТУРЫ НА 2014/15 УЧЕБНЫЙ ГОД,

УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ЯНВАРЯ 2014 г. № 3»

Нарушения, выявленные в ходе проведенных контрольно-

надзорных мероприятий в 2013 году Зачисление в вуз без вступительных экзаменов.

Приказы о зачислении издаются без указания количества набранных поступающими баллов и оснований зачисления.

Отсутствие в личных делах студентов, зачисленных в вуз, оригиналов документов государственного образца об образовании.

Отсутствие ежедневно обновленных списков поступающих ранжированных по убыванию суммы конкурсных баллов, с выделением в них списков лиц, рекомендованных к зачислению по каждому направлению подготовки.

Нарушение сроков зачисления, установленных Порядком приема.

Приказы о зачислении подписывались неуполномоченными лицами.

Нарушение сроков приема документов поступающих.

Зачисление на обучение по ООП ВПО, реализуемым в сокращенные сроки, лиц, не имеющих профильного среднего и высшего профессионального образования.

Требование от поступающих при приеме заявления дополнительных документов, не предусмотренных Порядком приема.

Правила приема в вуз не содержат всей необходимой информации, в частности, - раздела, касающегося особенностей приема граждан с ограниченными возможностями здоровья;

Нарушение сроков объявлении на сайте вуза и информационном стенде приемной комиссии всей предусмотренной Порядком приема информации.

Отсутствие раздела сайта вуза для ответов на обращения, связанные с приемом граждан.

В Положении о приемной комиссии не определены полномочия и должностные обязанности ответственных за проверку достоверности сведений о результатах ЕГЭ.

Отсутствует контроль за достоверностью сведений об участии поступающего по ЕГЭ и о результатах ЕГЭ.

Отсутствие в заявлениях поступающих обязательных позиций, ознакомление с которыми должно фиксироваться личной подписью поступающего, а именно: сроком действия лицензии, свидетельства об аккредитации, уставом, получение образования данного уровня впервые.

Неординарные нарушения • - изменение перечня вступительных испытаний после его объявления на официальном сайте

образовательного учреждения и информационном стенде приёмной комиссии;• - зачисление на специальности (направления подготовки), отсутствующие в лицензии на право

осуществления образовательной деятельности; • - зачисление лиц, не имеющих документов государственного образца об образовании и

получивших такие документы только через год после зачисления; • - проведение аттестационных испытаний без присутствия поступающего; • - приём документов для обучения после начала учебного процесса;• - оценивание экзаменационных работ абитуриентов осуществляется сотрудниками приемной

комиссии – ответственным секретарем или его заместителем; • - правилами приема предусмотрена возможность сдачи вступительных испытаний в форме,

определяемой вузам, лицами, имеющими результаты ЕГЭ текущего года; • - приказы о зачислении лиц для обучения по основным образовательным программам

высшего профессионального образования, реализуемым в сокращенные сроки, изданы ранее решения ученого совета вуза о реализации таких программ;

• - допускается зачисление лиц на основании результатов ЕГЭ, полученных в 2009 г.;

• - допускается зачисление лиц, имеющих среднее полное общее образование или академические справки, на обучение по сокращенным программам;

• - не соблюдена процедура проведения дополнительного приема в части информирования Министерства образования и науки Российской Федерации об объявлении дополнительного приема;

• - преимущественное право при зачислении имеют победители олимпиады вуза, выпускники колледжа, находящегося в структуре вуза, выпускники подготовительных курсов, профильных классов, лица, награжденные по окончании средней школы золотой (серебряной) медалью, лица, окончившие образовательное учреждение среднего профессионального образования с отличием;

• - приняты заявления для обучения от лиц, не имеющих документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании;

• - зачислены лица на основе Договоров о подготовке по основным образовательным программам высшего профессионального образования по результатам специального конкурсного отбора;

• - допускалось зачисление лиц не из списка рекомендованных к зачислению;• - при приеме требуется: свидетельство о результатах ЕГЭ и 2 его копии; 3

ксерокопии паспорта; 3 копии приписного свидетельства; медицинская справка и 2 ее копии; 2 ксерокопии сертификата о прививках; 8 фотографий; папка-скоросшиватель (2 штуки); файл (20 штуки); конверты с марками (15 штук); тетради для поликлиники (2 штуки).

• Правилами приема в институт предусмотрены иные сроки приема документов у иностранных граждан, чем для граждан России.

• преимущественные права для поступающих устанавливает Учредитель Института

• рейтинг (сумма баллов по предметам) не совпадает с истинной суммой баллов по предметам, указанным в этих списках;

• Отличие перечня вступительных испытаний при приеме на очную и очно-заочную формы обучения.

Не выявленынарушения

Выявленынарушения

Составляется акт проверки об отсутствии нарушений Возбуждение дела

об административном

правонарушенииВыдача

предписания обустранении выявленныхнарушений

Контрольно-надзорное мероприятие

Составляется акт проверки о

наличии нарушений

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Часть 5 Статьи 19.30

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема

в образовательную организацию –

(влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от

50 000 до 100 000 рублей).

Ненадлежащее реализация законодательства Российской Федерации в части порядка

приема влечет:

Возбуждение административного производства;Запрет приема

Отмену приказов о зачислении в образовательную организацию!

!БЛАГОДАРИМЗАВНИМАНИЕ