当前易制毒化学品管制 面临形势和任务 公 安 部 禁 毒 局 肖 英 侠

当前易制毒化学品管制 面临形势和任务 公 安 部 禁 毒 局 肖 英 侠

一、 当前易制毒化学品管制形势 二、下步工作任务

一、当前管制面临形势 （一）世界毒情 --- 处于发展期 1 、毒源地增加 2 、毒品种类增加 3 、吸毒人口增加

“ 金三角”地区 --- 海洛因、冰毒片“ 金新月”地区 --- 大麻、鸦片、海洛因、 产量比 2001 年增加 21 倍 拉美地区 --- 可卡因、冰毒 北美— 冰毒 欧洲— 摇头丸、冰毒 “ 新精神活性物质”

全球吸毒人员： 2 亿多

每年 100 多万死于鸦片类毒品

上亿美元用于支持恐怖活动

（二）我国毒品形势 --- 依然严峻

国内毒品问题 海洛因贩运、吸食 冰毒制造、贩运、吸食 氯胺酮制造、贩运、吸食

2011 、 2012 年毒品查获量

7287

16164. 14

4716. 58

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

海洛因 冰毒及片剂 氯胺酮

20112012

2012 年易制毒化学品查获量

5824 吨，上升 217.4%

列管品种 + 非列管品种

( 二 ) 易制毒化学品流失严重 1 、 外部原因 --- 特殊的地理位置 比邻两大毒源地—金三角、金新月 易制毒化学品需求量大

2 、内部原因 化工企业众多 生产品种多，数量大

拥有大多数制毒所需品种 成为国内外获取易制毒化学品的目标 管理难度大，流失风险高

3 、流失情况

管制品种流失国内外毒品加工厂； 非管制品种流失日益突出

非列管化学品流失突出 （ 1 ）麻黄碱复方制剂流失 （ 2 ）苯乙酸乙酯、甲胺等流失 （ 3 ） α- 氰基苯丙酮流失 （ 4 ）麻黄草流失

二、下步工作任务

（一）进一步加强监管工作， 强化源头管理 易制毒化学品共三类， 25 种 其中安监部门管理 23 种， 管理生产、经营环节

第一类 1、 1-苯基 -2-丙酮 2、 3,4-亚甲基二氧苯基 -2-丙酮

3、胡椒醛 4、黄樟素 5、黄樟油 6、异黄樟素 7、N-乙酰邻氨基苯酸 8、邻氨基苯甲酸 13、羟亚胺 14、邻氯苯基环戊酮

第二类

苯乙酸 醋酸酐 三氯甲烷 乙醚 哌啶

管制品种

第三类

甲苯 丙酮 甲基乙基酮 高锰酸钾 硫酸 盐酸

1 、从严核发生产、经营许可证 2 、加强日常监管、督导 3 、深入培训、宣传、教育， 强化防范流失意识 4 、对违法犯罪行为从严处理

（二）完善易制毒化学品管制立法 --- 修订《易制毒化学品管理条例》

（三）应用易制毒化学品信息系统 联网管理 公安、安监、商务、海关等 进行系统联网，实现 ---

对企业阳光管理， 部门间信息共享

要认识到毒品问题的 长期性、复杂性、艰巨性， 各部门互相配合，互相协作，作好监管

工作