第五章一体化进程中的欧洲

第一节

西欧的联合自强

一、西欧走上联合道路的背景和原因（一）西欧联合的背景

1 、西欧各民族长久以来在经济、政治、文化等多方面一直保持着密切的交往与联系。

2 、较为接近的经济发展水平、基本相同的经济政治制度和文化价值观念。

3 、长久的欧洲联合观念。

1 、振兴欧洲的需要。

2、制约德国和消除西欧国家内部矛盾的需要。

3、可以依靠自己集体的力量，对付苏联的威胁。

（二）西欧联合的原因：

5 、 西欧联合也是发展经济的需要。

4、 美国出于支持西欧复兴以对付苏联以及便于控制西欧的考虑，大力促进西欧联合，这也成为西欧走上联合道路的外部推动因素。

二、西欧一体化的发展历程和意义

（一） 起步和草创时期：从 1950 年 5月提出建立“欧洲煤钢共同体”的 “舒曼计划”， 到1957 年 3月《罗马条约》 签定之前。

（二）探索和发展时期：从 1957年 3月《罗马条约》签定，到 1991 年 12 月《欧洲联盟条约》签定之前。1967 年 7月 1日欧洲共同体正式成立。1、欧共体在建设欧洲统一大市场的经济一体化方面的成就：

①建立关税同盟

②实行共同的农业政策

③建立欧洲货币体系

④加强科技合作

2 、欧共体政治一体化曲折缓慢，取得一定的进步，努力做到在国际舞台上“用一个声音说话”。

欧共体规模不断扩大。

（三）全面深化和扩大时期：《欧洲联盟条约》签定以来至今

1 、欧洲统一大市场开始运转。

2 、欧元启动。

欧洲一体化的挑战

3 、司法和内政方面的合作加强。4 、政治联合进展相对较慢。

5 、西欧一体化的重要意义：

①从西欧范围内来看，一体化改善了共同体内部的经贸条件，促进了竞争，优化了生产要素的配置，适度扩大了经济规模，推动了国际技术的合作，从而极大地增强了各成员国及欧共体作为一个整体的经济实力。

② 一套维护西欧长期稳定、和平的机制建立了起来，它结束了这一地区历史上四分五裂、自相残杀的局面，成为世界上比较稳定、和平的地区。

③从世界范围来看，经济一体化极大地增强了西欧的国际地位，使之成为世界多极化的促进力量和不断上升的力量中心。

第二节

冷战后欧洲的重组

（一）东欧国家的经济转轨

公有制为基础的计划经济

私有制为基础的市场经济

一、东欧国家的转轨

经济转轨大致分为激进型和渐进型在转轨过程中，东欧各国经济无一例外地严重衰退，经济发展水平大都倒退了十几年。

76.5

4.54 4

2.52

0

1

2

3

4

5

6

7

波兰斯洛伐克罗马尼亚捷克斯洛文尼亚保加利亚匈牙利

1995 年东欧各国经济增长率 (%)1995 年东欧各国经济增长率 (%)

总体看来，现在东欧国家已初步确立了市场经济的框架，东欧经济已经基本步入正规。

（二）东欧国家的政治转轨

2 、东欧国家转轨的特点

①东欧许多国家掀起反共浪潮。

1、东欧国家普遍转向西方资本主义政治制度和议会民主制的政治体制。

②各国党派林立，夺权与反夺权斗争尖锐，街头政治盛行，在相当长的一段时间内政局不稳。

③民族矛盾尖锐，民族分裂主义盛行。

（三）东欧国家对外政策的调整

1 、战略目标西移，把“回归欧洲“作为对外政策的重点和首要目标。2、与前苏联的关系大大疏远，与独联体各国保持睦棱邻友好关系。3、努力加强区域合作。

4、加强与中国等亚太国家的关系。

二、欧洲政治经济格局的重组（一）德国的统一及其对欧洲格局的影响

1 、德国的统一

60 年代以后，勃兰特领导的社民党政府提出“新东方政策”，试图通过两德交流实现统一。 1982 年科尔上台之后，企图凭借西德强大的经济实力，谋求德国的统一 。

勃兰特提出“新东方政策” 勃兰特提出“新东方政策”

德国前总理科尔

德国走向统一的进程

1990 年 5 月 18 日两德签署了关于建立货币、经济和社会联盟的条约， 8月 31 日签署《统一条约》 ,10 月 3日，德国实现了统一。

德国走向统一的进程

2 、促成德国统一的因素：（ 1）两德在经济发展与人民生活水平上的巨大差异，直接导致东德人民对国家前途丧失信心，渴望归并西德。（ 2）两德政府在国家统一问题上所表现的态度不同。（ 3）分裂毕竟是冷战强加给德国的。

3 、德国统一的影响

德国统一增强了德国经济实力和大国地位，对欧洲的格局产生深刻影响。

②摆脱了战败国地位，获得了完全的主权。

①德国成为欧洲头号经济强国

4 、统一后德国的外交 德国一方面竭力向世界和欧洲证明，新德国是一个可靠的盟友，并在多数情况下保持比较谨慎、克制的外交姿态；另一方面，外交自主性日益加强，开始谋求欧洲建设中的主导地位，并向世界政治大国的目标迈进。外交政策的大方向是走欧洲联合之路，积极推进欧洲一体化建设，建设“欧洲的德国”。

5 、制约德国对外政策走向的因素：（ 1）历史包袱

（ 2）国际上的制约力量

（ 3）德国的实力仍有限

在二十世纪上半叶，德国曾发动两次世界大战，给欧洲和世界人民带来了重大灾难。

（二）以欧盟为中心的欧洲联合的扩大

①全欧一体化一直是欧洲联合思想的最终目标

1 、欧洲联合扩大的原因：

②东欧剧变和苏联解体，使欧洲政治关系地图发生重大变化，东欧国家积极要求加入欧盟。

2 、欧盟东扩的风险和代价①在经济方面，由于申请加入的国家相对比较贫穷，它们的加入会给成员国带来沉重的财政负担，冲击共同的农业政策，影响南欧从地区基金中获得好处。

②进一步加强德国的实力地位，引起其它成员国的疑虑。

③增加欧盟内部多样性，制约欧洲一体化的深化。

3 、欧盟东扩的重要意义：

①中东欧国家作为原料产地和巨大的销售市场，它们的加入会给欧盟经济注入新的活力。

②从政治和战略上看，欧盟可以借东扩控制中东欧秩序，限制俄罗斯实力的潜在威胁与重新崛起。

4 、欧盟联合扩大面临的考验：第一，把东南欧国家纳入欧洲一体化。第二，把土耳其纳入欧洲一体化。第三，欧盟的扩大与“大欧洲”建设的关系。

1 、北约东扩的原因：

（ 1）加入北约是中东欧国家的迫切愿望。（ 2）美国和 西欧将填补中东欧的安全真空、把中东欧纳入西方的政治版图、遏制俄罗斯重建势力范围的扩张势头作为冷战后的重要战略目标。

（三）北约东扩与欧洲安全体系的重构

（ 3） 美国意图借北约东扩加强美欧之间的联系，将美国的影响扩展至全欧洲，取得对全欧的政治领导权。

（ 4）欧洲的稳定尚需依赖美国，同时也是为了制约德国和俄罗斯，进一步确保自身的安全，同时也为欧盟东扩提供便利。

2 、由于北约东扩主要针对俄罗斯，因此美欧与俄罗斯围绕北约东扩问题就难免存在矛盾和斗争。

3 、北约东扩的重大影响

①北约东扩突破了欧洲在冷战时期划分的政治、军事界限，是冷战结束后欧洲政治版图最深刻的变化之一。

②北约东扩反映了冷战后国际关系的新特点。北约东扩是冷战思维继续存在和发挥作用的产物。

第三节第二次世界大战后西欧的对外关系和对外政策

一、西欧与美国的关系（一）在冷战时期，西欧与美国结盟，抵御和对抗前苏联和共产主义的“扩张”；同时，出于对本地区和自身安全的考虑，又不希望冷战过于激化，努力谋求欧洲的缓和；并且，随着西欧经济的恢复和发展，西欧开始积极争取与美国平起平坐的伙伴地位。

1 、西欧在冷战时期对美外交政策的演变

①第二次世界大战结束初期，西欧处于美国的“小伙伴”的不平等地位，默认美国的领导与安排，在对外政策上紧步美国的后尘，对苏联实行军事对抗和经济封锁的遏制政策。

②20世纪 50 年代末 60 年代初，西欧开始在东西关系中采取某种独立的政策，并谋求与美国的对等地位，甚至不惜使欧美矛盾表面化。

法国 “缓和、谅解、和合作”的政

策德国 “新东方政

策”

③20世纪 70 年代开始，由于苏联利用同西方缓和之际大力向全球扩张，西欧转而奉行“防务加缓和”的战略。

④20世纪 80 年代中期，西欧积极配合美国实施“和平演变”苏东的战略，而且与美国相比，西欧更积极地肯定和支持苏东的改革。

2 、总的看来，冷战时期西欧在其东方政策上越来越表现出了一定程度自主性的同时，同美国结盟的方针始终没有改变，尤其是当苏联威胁加剧时，欧美间的团结一致就更为突出；欧美双方的矛盾冲突总的说来是很有节制的，在西欧离心倾向不断发展的同时，欧美间的协调机制也逐步形成发展起来。

（二）冷战结束以后，欧美关系出现了一定程度的疏远，西欧对美国的独立性大大增强，但仍保持密切的联盟关系。

1、西欧独立性增强的表现：

①欧美安全关系发生一定变化。

②欧美在一系列政策问题上发生分歧。

③欧美之间的经济摩擦不断，并越来越具有明显的政治争夺的意味。

美元、欧元大战 美元、欧元大战

2 、欧美之间仍具有广泛的共同利益，依然保持密切联盟关系：

①欧美之间在基本的价值观念与实现西方主导世界的根本战略目标上，具有共同的立场，这成为保持大西洋联盟的新基础和纽带；欧盟的地位在一定程度上被美国所接受，这也是欧美联盟得以维系的重要因素。

②西欧在欧洲安全与防务上仍然有求于美国，而且一些欧洲国家仍然信任美国的安全保障作用。

③在经济领域，欧美彼此的相互依存仍高于其他双边经贸关系，因此在经济竞争和摩擦的同时，欧美的贸易和投资方面继续保持着密切的合作。

以欧盟为代表的欧洲国家对美政策具有两面性：一方面，欧洲的基本立场是亲西方的，具有赞同、支持和配合美国政策的一面，并对美仍有一定程度的依附；另一方面，欧洲的政策主要体现了欧洲的特殊利益，欧洲积极谋求成为多极世界中的一支独立和强大的力量，对美国的单边主义和霸权主义政策和行径，也有一定的抵制和批评。

欧美关系的发展趋势： 综合考虑欧美的实力、利益和价值基础，巩固和发展欧美同盟关系，在相当长的时期内仍将是西欧国家全球战略的核心环节。

二、西欧与第三世界国家的关系

1 、西欧对第三世界国家政策的演变过程

①20世纪 50 年代中期以前，一些宗主国继续坚持旧殖民主义政策，对民族独立与解放运动采取军事镇压为主的方针。

②20世纪 50 年代末开始，西欧国家对第三世界国家的立场发生重大的变化，西欧开始承认新独立的第三世界国家是主权国家，并积极主动的与其发展相互关系。

③20世纪 70 年代中期以来，西欧开始从世界战略的高度考虑和处理南北关系问题，提出与第三世界国家相互依存的思想和“以对话代替对抗”的方针，成为对待第三世界的立场与政策最为开明积极的西方国家。

④20世纪 90 年代以来，欧盟进一步扩展了其针对发展中国家的经济外交与联系合作的地区范围，实施了“新地中海政策”、“新亚洲战略”及新的拉美政策。西欧国家与第三世界国家的关系除了有依赖、合作和援助的一面，也有利用、操纵和竞争的一面，而且前者也是为了其根本利益。

三、西欧同中国的关系1 、西欧对中国政策的演变过程

①20世纪 70 年代之前，尽管西欧国家对华政策的看法与美国不尽一致，更强调与中国发展关系而把苏联作为主要对手，但它们基本追随美国的对华政策，与中国的关系较为疏远、冷淡。

②20世纪 70 年代以后，中美关系缓和，西欧积极发展对华关系。

③20世纪 80 年代，西欧同中国的政治经济关系全面发展。

2 、西欧调整对华关系的原因：

①首先是基于经济因素，中国经济持续高速发展，政局稳定，市场不断开放，对西欧产生了很大的吸引力。

②中国综合国力不断增强和国际地位日益提高，使中国在西欧外交安全战略中的地位得到提高。

3 、总的来看，西欧国家改善与发展对华关系是主流，其中经贸关系发展尤为迅速，文教等领域的交流也在不断扩大。但由于历史、文化传统不同，社会制度、意识形态迥异，西欧对华政策具有明显的两面性。作为西方世界的主要力量，西欧一直没有放弃对中国推行“西化”战略，对中国采取既保持压力又保持联系的政策。