Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр экономического

развития и внешних связей края

Калашников Виктор Дмитриевич

Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в Хабаровском крае

Малый и средний бизнес Хабаровского края, 01.07.2011

Количество субъектов МСП, ед. 51700

Численность занятых в малом и сред-нем предпринимательстве, тыс. чел.

Доля малых и средних предприятий в экономическом обороте края, %

Налоговые платежи от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней, млрд.рублей

207

38

6,4

ИП – 35108

микро – 13630

малые – 2876

средние –133

Структура малых и средних предприятий на 1 июля 2011 года, в процентах

17,0

2,3

1,1

8,6

1,1

15,3

3,3

1,22,5

0,7

6,1

1,5 0,8

7,9

1,7

7,5

3,52,9

7,4

0,5 1,1 0,2

Количество

Оборот

65,040,8

Структура малых и средних предприятий, на 01.07.2011, %

  ДВФО

Сахалинская

область

Приморский край

Магаданская

областьКамчатский край

Хабаровский край

Чукотский АО

Амурская область Якутия ЕАО

Число МСП, ед 87758 28033 27706 2151 3519 13813 410 6700 5127 299

Числен-ность постоян-ного населения, чел. 6283711 496665 1953474 156494 321344 1343289 50350 827761 958021 176313

Плотность МСП на тыс. чел.

14,0

56,4

14,2 13,7 11,0 10,3 8,1 8,1 5,41,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

ДВФ

О

Сах

алин

ская

обла

сть

При

морс

кий

край

Маг

адан

ская

обла

сть

Камч

атск

ийкр

ай

Хаба

ровс

кий

край

Чуко

тски

йАО

Амур

ская

обла

сть

Яку

тия

ЕАО

Плотность малых и средних предприятий в ДВФО на тыс. чел. населения за 2010 год

Система поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Федеральный уровень

Субъекты РФ

О развитии МСП 209-ФЗ

Минэкономразвития РФ

Система мероприятий

Понятие и категории

МСП

Разграничение полномочий

по поддержке

Условия и формы

поддержки

Отраслевые министерства РФ

8 программ

Система поддержки малого и среднего предпринимательства

2. Региональный уровень

Субъекты МСП

Губернатор и Правительство края

Минэкономразвития

Краевые и муниципальные программы

Информационная и

имиджевая поддержка

Взаимодействие

Отраслевые министерства

Имущественная

поддержкаФинансовая поддержка

Обучение кадров

Развитие инфраструктуры

поддержки

ПрофсоюзыБанкиОбщественные объединения,

РОРМВС

Советы по предпринима-

тельству

Создание благоприятной среды для развития бизнеса

1. Снижение административных барьеров, развитие

конкуренции

2. Сфера налогообложения

3. Имущественная поддержка

Создание благоприятной среды для развития бизнеса

1. Снижение административных барьеров, развитие конкуренции

1. Принятие 294-ФЗ (с 2009 г.)- на треть расширен перечень сфер деятельности для уведомительного порядка регистрации (с 13 до 30);- отклоняется каждая вторая внеплановая проверка.

2. Ограничение прав ОВД по проведению проверок 3. Внедрение оценки регулирующего воздействия

- около 50% актов получают отрицательный отзыв.

4. Присоединение к электрическим сетям- ограничение предоплаты до 60% (ранее – 100%);- утверждение типового договора (исключение дискриминации).

5. Подключение к инженерным сетям (газ, тепло, вода)- ограничение предоплаты до 50% (ранее – 100%);- ограничение сроков подключения – 18 месяцев;- прогрессивная неустойка за срыв сроков.

Снижение издержек на преодоление административных барьеров вдвое за 2005-2011 гг. ( опрос «Опоры России»)

1. Межведомственный совет (в 2008-2010 гг. проведено 12 заседаний) Проблемные вопросы:

- исходно-разрешительные процедуры в строительстве;- оформление земельных участков в собственность или аренду;- перевод жилых помещений в нежилые и т.д.;

- конкурс по распределению рыбопромысловых участков.

2. Телефон доверия – 31-35-31 (с 2006 г. более 1000 обращений) 3. Программа развития конкуренции

КРАЙ

РФ

Создание благоприятной среды для развития бизнеса

2. Сфера налогообложения

1. Отмена ККМ для плательщиков ЕНВД (с 2009 г.)

2. Упрощение налоговой и бухгалтерской отчетности (с 2010 г.)

3. Введение льготы по налогу на имущество организаций (с 2011 г.)- объекты с высокой энергетической эффективностью

4. Снижение с 2012 г. размеров страховых взносов до 30% (для МП, работающих в социальной и производственной сферах – до 20%)

5. Реформирование специальных налоговых режимов (с 2012 г.)

- переход на патентную систему

Увеличение числа субъектов МСПРост налоговых доходов

1. Снижение ставок по УСН с 15% до 8%2. Отработка системы применения ЕНВД в муниципальных образованиях

КРАЙ

16%

14%

РФ

34%

41%

Кол-воКол-во ПлатежиПлатежи

Создание благоприятной среды для развития бизнеса

3. Имущественная поддержка

1. Преимущественное право выкупа (159-ФЗ) (с 2008 г.)- имущество находилось в аренде в течение минимум двух лет до вступления в силу 159-ФЗ;- своевременные арендные платежи;

2. Продление срока льготной приватизации до 01.07.2013 г.- актуальность имущественной поддержки

Выкуплено 152 объекта (20 тыс. кв. м)Перезаключено более 1250 договоров

Передано по спец. перечням более 12% всех муниципальных помещений

1. Специальные перечни имущества для передачи в аренду малому бизнесу (с 2008 г.)

2. Бесконкурсное продление договоров аренды (ст. 53 | 135-ФЗ)

3. Реализация льготной приватизации- площадь арендуемых помещений не превышает 500 кв. м для краевой

собственности и 1000 кв. м для муниципальной собственности.

КРАЙ

РФ

Финансирование мер поддержки малого и среднего предпринимательства в 2011 году

Краевая программа поддержки

предпринима-тельства

Подпрограмма самозанятости

Краевой Фонд поддержки

предпринима-тельства

55,3 млн. руб. (край)

176 млн. руб. (РФ)

1900 рабочих мест

52,2 млн. руб.

888рабочих мест

165,2 млн. руб.

около 500 млн. рублей2800 рабочих мест

2010 2011 2012*

* - плановое значение

100

200

90,3

231,3 235,2

Объемы финансирования краевой целевой программы развития и поддержки малого и

среднего предпринимательства из краевого и федерального бюджетов, млн. рублей

2008 2009

4,8

137,3

40,240,2

87,287,255,355,3

4,34,3

27,227,2

совокупное

краевое

Основные виды поддержки малого и среднего предпринимательства (по краевой программе)

Финансовая

Субсидии:* инновационным компаниям* на проведение энергоаудита * за участие в выставках

- Сайт - Семинары - Курсы- Книги - Брошюры - Работа со СМИ

Развитие инфраструктуры поддержки

Минэкономразвития края

- Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края(Гарантийный Фонд, Центр поддержки экспорта)- бизнес-инкубатор- муниципальные центры, агентства, фонды

Поддержка муниципальныхпрограмм

Информационная

Основные виды поддержки малого и среднего предпринимательства

Фонд поддержки малого предпринимательстваХабаровского края

Финансовая

- микрозаймы- гарантии (Гарантийный Фонд)- гранты- субсидии экпортерам (Центр поддержки экспорта)

Информационная

- консультации - сайт - обучающие мероприятия- выставочно-ярмарочные мероприятия

Минэкономразвития края

Курс «Начинающий предприниматель»

обучениебесплатные

консультации

помощь в составлении бизнес-плана

сопровождение в первый год

работы

Кредитование МСП коммерческими банками Хабаровского края (итоги полугодия)

2009

млн.

руб.

% ставка

2010

млн.

руб.

% ставка

2011 млн.

руб.

% ставка

1126 14,6Сбербанк1805 12,6 4472 11,6

131 18,5ВТБ 24

129 17,8 152 12,2

8181 14,6НОМОС-

Региобанк 8547 13 9841 11,2

Всего по краю 11 465 13 567 16 481

Кредитный

портфель Фонда

163 млн. рублей

в том числе «старт-ап»

74 млн. рублей

Количество

действующих

займов

374

121 займ

8,25-10%

годовых

8,25% годовых

Гранты

22,5 млн. рублей

Около 100

получателей

Позволит создать более

200 рабочих мест

Портфель

поручительств

180 млн. рублей

Количество

поручительств

92

Сумма обеспеченных

кредитов

299 млн. рублей

Микрофинансирование и гарантийный фонд на 01.09.2011г.

7 инновационных

предприятий, работающие в областях:

- производство

Краевой бюджет

2,5 млн. руб. 12,5 млн. руб.

Федеральный бюджет

10 млн. руб.

- информационные технологии

- строительство

- водоочистные технологии

- переработка отходов

Субсидии инновационным субъектам МСП

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

Центр поддержки экспорта

при Фонде поддержки малого предпринимательства

Краевой бюджет

2 млн. руб. 40

млн. руб.

Федеральный бюджет

38 млн. руб.

Распределено12

млн. руб.

3 предприятия:- рыбопереработка

- лесозаготовительная отрасль

Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего

предпринимательства

0,25млн. руб.

5 МО

2010 ГОД

4млн. руб.

12 МО

2011 ГОД

15млн. руб.

15-17 МО

(ПЛАН)

2012 ГОД

0,0875 млн. руб.

1,4 млн. руб.

5,3 млн. руб

МО

КРАЙ

За 3 месяца

350 звонков

135 объявлений

70 контактов

Информационная поддержка в 2011 году

Сайт «Малый и средний бизнес Хабаровского края» [msb.khabkrai.ru]

До 300 посетителей ежедневно

До 1000 просмотров ежедневно

Публикации и интервью в СМИ(«Тихоокеанская звезда», «Свое Дело», «Профиль

бизнеса», «Дальневосточный капитал», «Вести» и пр.)Ежемесячно

Разработка и распространение печатной информационной продукции

(буклеты, брошюры, пособия, методические материалы)

4 брошюры2 пособия

Работа с общественными объединениями предпринимателей

(информационная рассылка, телефонные консультации)Еженедельно

Работа с муниципальными образованиями края(информационная рассылка, телефонные консультации) Еженедельно

Подписка на новостиФорум, обратная связь

Аналитика

мДинамика основных показателей развития малого и среднего предпринимательства

(2008 - 2010 гг.)

Количество субъектов МСП, тыс. ед. 45,5 49,6

8,9 %

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет края

12 % 16 %

Численность занятых в малом и среднем бизнесе, тыс. чел. 201,9 206,9

2,5 %

Доля занятых в МСП от занятых в экономике

24,8 % 28,7 %

2012оценка

2009

план факт фактплан

2010

Показатели эффективности программы развития и поддержки МСП

2011

оценкаплан

Прирост числа субъектов МСП,

тыс. ед.1,2 1,5 0,8 1,6

Количество малых и средних

предприятий края на 1 тыс. жителей, ед.

Доля оборота малых и средних

предприятий в общем обороте

предприятий края, %

10,3 10,78,6 10,0 9,6 12,4

21,7 31,6 30,4 32,3 30,6 33,0

2,50,5 0,8

33,2

12,5

Проблемы в развитии малого и среднего бизнеса

- структурный перекос в сторону непроизводственной сферы;

- существование "теневого бизнеса";

- территориальная неравномерность развития бизнеса;

- слабое внимание отраслевых министерств, комитетов к развитию малого и среднего предпринимательства в курируемых видах деятельности;

- недостаточно развитая инфраструктура поддержки МСП в муниципальных районах края.

- наличие административных барьеров.

Регио-нальные:

Общероссийские:

- неразвитость предпринимательства в социальной сфере

Направления модернизации системы поддержки МСП

Усиление роли отраслевых

министерств и комитетов

Мониторинг развития МСП в курируемой

отрасли

Разработка спец.

программ развития МСП

в отрасли

Усиление поддержки

производствен-ного бизнеса

Субсидирование лизинговых

схем для модернизациипроизводства

Продвижение поддержки МСП на

муниципальный уровень

Увеличение объемов

поддержки муниципальных

программ развития МСП

Развитие муниципальной инфраструктуры поддержки

МСП

Популяризация краевых программ

поддержки МСП

Развитие краевой инфраструктуры

(бизнес-инкубатор, гарантийный

фонд, индустриальный

парк)

Гранты на создание

инновацион-ной компании

Расширение финансовых

форм (гранты)