Оценка социального Оценка социального эффекта проведения эффекта проведения

газопровода в сельских газопровода в сельских территорияхтерриториях

Роженцова Е.В.Роженцова Е.В.

ПроектПроект: : Проведение газопровода в сельские Проведение газопровода в сельские

территории территории

ФинансированиеФинансирование:: Бюджетные средства Бюджетные средства

Цель расчета социальных эффектовЦель расчета социальных эффектов:: Выбор территорий в которые в первую Выбор территорий в которые в первую

очередь следует проводить сетиочередь следует проводить сети

ЗадачиЗадачи

- На качественном уровне выявить все - На качественном уровне выявить все эффекты, в том числе социальные, от эффекты, в том числе социальные, от проведения газовых сетей;проведения газовых сетей;

- Определить способы расчета социальных - Определить способы расчета социальных эффектов, появляющихся в результате эффектов, появляющихся в результате реализации данных проекта;реализации данных проекта;

- Соотнести социальные и иные эффекты и - Соотнести социальные и иные эффекты и выявить показатели на основе которых выявить показатели на основе которых может приниматься решение о выборе может приниматься решение о выборе лучших проектов.лучших проектов.

СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОВЫХ СЕТЕЙ

Коммерческий

эффект-------------------

Получаютфирмы

Бюджетный Эффект

------------------Получает

государство

Социальный Эффект

------------------Получаетнаселение

Социальный эффект

Социальный эффект

СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОПРОВОДА

Коммерческий эффект------------------------снижение затрат

увеличение выпуска

Бюджетный Эффект------------------------снижение расходов бюджета

увеличение доходовбюджета

Социальный Эффект---------------------улучшение бытовых условийжизни

улучшение условийтруда

снижение затратна отопление

Социальный Эффект-------------------поддержание национального с/х производства

возможность снижения цен на с/x продукцию

Социальный Эффект------------------------вложение средств местного бюджета в сельские территории

Социальный эффект:Социальный эффект:

- улучшение бытовых условий жизни- улучшение условий труда- снижение затрат на отопление

- поддержание национального с/х производства

- возможность снижения цен на с/x продукцию

Показатели измерения социального Показатели измерения социального эффекта и методы его расчетаэффекта и методы его расчета

► Абсолютные Абсолютные показатели:показатели:

Оценка Оценка социального социального эффекта в не эффекта в не денежном денежном выражении выражении

Оценка Оценка социального социального эффекта в эффекта в денежном денежном выражении выражении

► Относительные Относительные показатели:показатели:

СЕА, СЕА, WCEWCE

ССBABA

Показатели измерения социального Показатели измерения социального эффекта и методы его расчетаэффекта и методы его расчета

► Абсолютные Абсолютные показатели:показатели:

Оценка социального Оценка социального эффекта не в эффекта не в денежном денежном выражении выражении

Оценка социального Оценка социального эффекта в денежном эффекта в денежном выражении выражении

Методы: статистический и Методы: статистический и экспертные показатели изменения экспертные показатели изменения состояния целевой аудитории состояния целевой аудитории ((преступность, заболеваемость, преступность, заболеваемость, смертность и т.д.)смертность и т.д.)

Методы оценки социального Методы оценки социального эффекта в денежном выражении эффекта в денежном выражении

Рыночный подход:Рыночный подход: выявление выявление предпочтений потребителей (общества) предпочтений потребителей (общества) – выявление «рыночной стоимости» – выявление «рыночной стоимости» социального результата социального результата

Доходный подход:Доходный подход: - - выявление выявление дополнительных доходов, снижения дополнительных доходов, снижения потерь доходов, снижения затратпотерь доходов, снижения затрат

Затратный подход:Затратный подход: определение определение стоимости воссоздания социального стоимости воссоздания социального результата (результата (на основе стандартовна основе стандартов))

Улучшение бытовых условий жизни и условий труда

- опрос населения (экспертная оценка, не - опрос населения (экспертная оценка, не денежное выражение, баллы)денежное выражение, баллы)

- расчет высвободившегося времени - расчет высвободившегося времени (доходный подход, денежное выражение)(доходный подход, денежное выражение)

- опрос населения (рыночный подход, - опрос населения (рыночный подход, денежное выражение)денежное выражение)

- расчет затрат на проведение газопровода - расчет затрат на проведение газопровода (затратный подход, денежное (затратный подход, денежное выражение)выражение)

Снижение затрат на отопление

- расчет снижения расходов на - расчет снижения расходов на коммунальные услуги (доходный коммунальные услуги (доходный подход, денежное выражение)подход, денежное выражение)

- опрос населения (рыночный подход, - опрос населения (рыночный подход, денежное выражение)денежное выражение)

Поддержание национального с/х производства- Опрос населения и представителей Опрос населения и представителей

предприятий – останутся в сельской предприятий – останутся в сельской местности или нет (экспертная оценка, не местности или нет (экспертная оценка, не денежное выражение)денежное выражение)

- Выявление прироста выпуска сВыявление прироста выпуска с//х х продукции в результате проведения продукции в результате проведения газопровода (расчет по данным газопровода (расчет по данным статистики или заданным данным, статистики или заданным данным, доходный подход, денежное выражение)доходный подход, денежное выражение)

- Расчет затрат на проведение газопровода - Расчет затрат на проведение газопровода (затратный подход, денежное выражение)(затратный подход, денежное выражение)

Возможность снижения цен на с/x продукцию

- Расчет выгод предприятий за счет - Расчет выгод предприятий за счет снижения затрат, снижение затрат – снижения затрат, снижение затрат – возможность снизить цены на свозможность снизить цены на с//х х продукцию без ухудшения состояния спродукцию без ухудшения состояния с//х х предприятий (доходный подход, предприятий (доходный подход, денежное выражение)денежное выражение)

- Расчет затрат на проведение газопровода - Расчет затрат на проведение газопровода (затратный подход, денежное (затратный подход, денежное выражение)выражение)

Принятие решенияПринятие решения

Сравнительный показатель и решение о Сравнительный показатель и решение о выборе проекта будет зависеть от цели (в выборе проекта будет зависеть от цели (в данном случае государства).данном случае государства).

Возможные цели проведения газовых сетей:Возможные цели проведения газовых сетей:- Возможность снижения цены на - Возможность снижения цены на c/c/х х

продукцию;продукцию;- Поддержание и развитие с- Поддержание и развитие с//х производства;х производства;- Максимальная бюджетная отдача;- Максимальная бюджетная отдача;- Максимальная совокупная отдача (для всех - Максимальная совокупная отдача (для всех

субъектов ссубъектов с//х территории – местного х территории – местного бюджета, населения, сбюджета, населения, с//х предприятий)х предприятий)

1 Цель: Возможность 1 Цель: Возможность снижения цены на снижения цены на c/c/х х продукциюпродукцию

Показатель: Показатель:

Сумма, которую сэкономит население Сумма, которую сэкономит население на снижении цен на снижении цен

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Затраты на проведение газопроводаЗатраты на проведение газопровода

Социальный эффект

2 Цель: Максимальная 2 Цель: Максимальная бюджетная отдачабюджетная отдача

Показатель: Показатель:

Бюджетная выгодаБюджетная выгода

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Затраты на проведение газопроводаЗатраты на проведение газопровода

Бюджетный эффект

3 Цель: Поддержание и 3 Цель: Поддержание и развитие сразвитие с//х производствах производства

Показатель: Показатель:

Прирост выпуска сПрирост выпуска с/x/x продукции продукции

------------------------------------------------------------------------------------------------

Затраты на проведение газопроводаЗатраты на проведение газопровода

Социальный эффект

4 4 Цель: Максимальная Цель: Максимальная совокупная отдача совокупная отдача

Показатель: Показатель:

Совокупный эффект населения, Совокупный эффект населения, предприятий и бюджета спредприятий и бюджета с//х х

территориитерритории

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Затраты на проведение газопроводаЗатраты на проведение газопровода

Коммерческий эффект + Бюджетный эффект + Социальный эффект

СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОПРОВОДА

Коммерческий эффект------------------------снижение затрат

увеличение выпуска

Бюджетный Эффект------------------------снижение расходов бюджета

увеличение доходовбюджета

Социальный Эффект---------------------улучшение бытовых условийжизни

улучшение условийтруда

снижение затратна отопление

приростприбыли(денежноевыражение)

денежноевыражение

не денежноевыражение

денежноевыражение