Основные проблемы при составлении нового предложения
DESCRIPTION
Обучающий семинар по написанию предложений для подачи заявок на гранты в рамках проекта SECTOR в Республике Беларусь. Основные проблемы при составлении нового предложения Zorica Korac (Зорика Корак), представительство REC в Сербии. Роль ОГС. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/1.jpg)
Обучающий семинар по написанию предложений для подачи заявок на гранты в рамках проекта SECTOR в
Республике Беларусь.
Основные проблемы при составлении нового
предложения
Zorica Korac (Зорика Корак), представительство REC в Сербии
![Page 2: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/2.jpg)
РОЛЬ ОГС
Гражданское сообщество представляет интересы граждан, что может повысить качество принятия решений.
Цель: внесение своего вклада в организацию надлежащего управления, основанного на всеобщем участии, стремлении к компромиссу, ответственности, прозрачности, эффективности, рентабельности, правомочности и всеобщем охвате, а также принятии во внимание интересов граждан.
. ОГС создают связи между частными , государственными и финансовыми структурами/лицами
![Page 3: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/3.jpg)
ВОВЛЕЧЕННОСТЬ В ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ
Высокое
Влияние
гражданского сообщества
Низкое Высокое Влияние властей Низкое
4. Партнерство, участие в принятии решений
3. Рекомендации, диалог
2. Консультация
1. Информирование
![Page 4: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/4.jpg)
Планирование и мониторинг выполнения
При планировании следует всегда помнить о том, каких именно изменений вы хотели бы добиться, тогда вам проще будет достичь поставленной цели.
Помните о ценностях, которые отстаивает ваша организация.
Старайтесь получать реальные результаты. При планировании ориентируйтесь на получение конкретных результатов/показателей/эффектов, если же это невозможно, то на получение по крайней мере косвенных свидетельств изменения.
![Page 5: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/5.jpg)
Стремитесь к реальному партнерству, которое повысит ценность проекта и избегайте искусственного партнерства для "для галочки"
Привлекайте волонтеров. Избегайте принятия на себя
обязанностей учреждений/компаний ЖКХ и т.д., которые сами должны выполнять определенные виды работ.
Не выступайте исключительно роли консультантов.
Сохраняйте открытость и гибкость для изменений.
Планирование и мониторинг выполнения
![Page 6: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/6.jpg)
Наращивайте потенциал вашей организации, при этом не забывая об имидже и доверии к вам, т.е. чтобы роль ОГС все больше признавалась гражданами, другими ОГС и властями.
Граждане должны в какой то момент понять, что вы являетесь лицом (организацией), к которому они могут обратиться.
Максимально используйте возможности СМИ. Распространяйте информацию о достигнутых результатов, оптимально - каким-нибудь оригинальным способом (можете использовать открытый конкурс на лучшее предложения по созданию для вас уникального способа представления)
Фактор доверия
![Page 7: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/7.jpg)
Выступайте в качестве партнеров властей, при этом правильно сочетайте это партнерство с критикой в их адрес.
Сохранение "безопасной позиции" того, кто привлекает внимание соответствующих учреждений к проблемам, предлагает пути их решения, однако дальше этого не идет, приводит к отсутствию должного давления на учреждения, и, во многих случаях, к отсутствию конкретных изменений.
Отношения с властями
![Page 8: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/8.jpg)
Широкая концепция
1. Широкая концепция управления по результатам (RBM) Стратегическое планирование (например, согласно LFA - логико-структурному подходу) Какого мы хотим добиться результата/цели? Как мы их достигаем? (анализ ситуации и проблематики, РАЗУМНОЕ формулирование целей, определение индикаторов, исходных условий и целей)
2. Анализ хода реализации и предоставление отчетов о том Как мы узнаем о том, что достигли целей? (Подумайте о данных, отражающих ход выполнения и проанализируйте их) Как мы оцениваем/измеряем успех/неудачу?”
3. Общее управление/руководство (внедрение культуры организации/учреждении, сориентированной на достижении конкретных результатов/эффектов, а не только лишь показателей)
![Page 9: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/9.jpg)
Что является индикатором результативности и почему мы их
применяем?
Все индикаторы должны показывать выполнение конкретных практических задач (не общей цели)
Индикаторы призваны ПОМОЧЬ вам лучше понимать, достигли ли вы уже поставленной цели, продвигаетесь ли вы к ее выполнению? (произошло ли какое-либо изменение? )
Индикаторы придают задачам больше конкретики, они имеют количественный характер (их можно легко измерить в числовом выражении), однако есть ситуации, в которых могут применяться только качественные индикаторы.
Индикаторы обеспечивают конкретность, реалистичность и "осязаемость" ваших результатов.
Индикаторы помогают определить будет ли проект успешен или нет.
Помогают ли индикаторы при составлении отчетности?
![Page 10: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/10.jpg)
Цепочка результатов
ИСХОД
НЫЕ
ДАННЫ
Е
ДЕЯТЕЛ
ЬНОСТЬ
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТ
ЭФФ
ЕКТ
ЧТО должно быть произведено/пре
доставлено
КАКИХ результатов мы ожидаем
ПОЧЕМУ это делается
Что именно ДЕЛАЕТСЯ, и КАК это ДЕЛАЕТСЯ
Финансовые,
человеческие и
материальные
ресурсы
Предпринятые меры,
выполненные
работы
Результаты разработки
и внедрения,
т.е. продукты, капитальные товары и услуги.
Ожидаемые или
достигнутые кратко- и среднесроч
ные результаты
Долгосрочные
результаты
Результаты
Эффекты Реализация
Непосредственный контроль
Внешние факторы и участники
![Page 11: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/11.jpg)
Цепочка результатов
Сфера контроля = рабочая средаПрямое управлениеПрограмма
Сфера влияния = отношения&взаимодействияПрямое влияниеГруппы участников/Партнеры по смежным интересам
Сфера интересов = социо-, экономические, экологические факторыКосвенное влияниеЗаинтересованные лица/грантодатели
Результаты/области результатов
ВоздействияИсх. данные – деятельн. - результаты
![Page 12: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/13.jpg)
Успешный опыт предоставления грантов
в Сербии Соответствующие органы Нишавского
округа включили в стратегические документы планы по применению биомассы, и в городе Ниш началось планирование строительство завода по производству биогаза.
Национальный совет по вопросам образования (NCE) внедрил предложения ОГС касательно создания стандартов экологического образования, признавая таким образом экологическое образование и устойчивое развитие в качестве важных многосторонних проблем, выходящих за границы какой-либо одной конкретной темы.
![Page 14: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/14.jpg)
Успешный опыт предоставления грантов
в Сербии Муниципалитет Парачин принял решение о
внедрении раздельного сбора опасных бытовых отходов, став первым муниципалитетом в Сербии, внедрившим такую политику.
Три органа местного самоуправления внедрили Местные планы местного отходами (Горни-Милановац, Инджия и Кучево), при этом представители местных ОГС были включены в рабочую группу проекта и осуществляли мониторинг его выполнения.
Энергоэффективность и охрана водных ресурсов были определены в качестве двух приоритетов стратегии (План мероприятий молодежной политики в Войводина на 2011-2014 г. и Местный план мероприятий молодежной политики в Нови-Сад).
![Page 15: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/15.jpg)
Менее успешный опыт предоставления грантов
в СербииПроекты, касающиеся воздействия автотранспорта на окружающую среду в Белграде. ОГС только привлекали внимание соответствующих организаций и учреждений к проблемам, предлагали решения, но на этом и остановились. Отсутствие/недостаток давления привел к тому, что власти не обратили на них должного внимания.Проекты, касающиеся изменения климата на уровне отдельно взятого города в Белграде. В рамках проекта были разработаны Указания к Муниципальной стратегии по предотвращению последствий изменения климата, в которых определялись необходимые действия, которые можно предпринять на городском уровне. Результаты были признаны властями, однако не было предоставлено никакого подтверждения, что они найдут свое применение согласно разработанному плану.
![Page 16: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/16.jpg)
Надлежащий подход
Включение принципов устойчивого развития в официальные стратегические документы, при высокой степени участия представителей ОГС в процессе планирования и принятия решений, создает базу для обеспечения на длительный период управления на базе всеобщего участия, охвата и прозрачности (в частности в проектах, где представители ОГС остаются в составе органов/рабочих групп/команд, имеющих полномочия над дальнейший мониторинг хода внедрения новой политики).
![Page 17: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/17.jpg)
В некоторых случаях инициативы ОГС получили дальнейший ход, однако не привели к получению желаемых результатов. Устойчивость этих результатов снижалась также в результате того, что соответствующие органы/учреждения проявили недостаточный уровень заинтересованности в задачах проекта, не приняли их в качестве своих собственных в ходе выполнения проекта.
![Page 18: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/18.jpg)
В своих попытках лоббировать изменения в политике, ОГС в основном выбирают действовать в качестве партнеров властей, предлагая позитивные изменения, однако не делая акцента на недостатков в деятельности самих властей. Несмотря на то, что это обеспечивает лучший контакт с властями, однако нарушает баланс ролей партнера и критика.
Некоторые ОГС только привлекали внимание соответствующих организаций и учреждений к проблемам, предлагали решения, но на этом и остановились. Отсутствие/недостаток давления на соответствующие органы/учреждения привел к тому, что власти не обратили на них должного внимания.
![Page 19: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/19.jpg)
Результаты деятельности некоторых ОГС показали, что в новаторской работе содержаться скрытые риски, которые часто сложно предугадать.
Партнерство между ОГС позволило им решать проблемы не только на местном, но и на региональном.национальном уровнях (например, проекты в сфере образования и управления отходами).
![Page 20: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/20.jpg)
Признаки надлежащей инициативы ОГС
разумные инициативы, интегрированные в основной контекст, с которым ОГС хорошо знакомы,
инициативы опытных ОГС, ведущих деятельность на национальном или хотя бы региональном уровне,
партнерство среди ОГС во многом определяет и результаты проекта: консорциумы, состоящие из крупных ОГС,
признанных на национальном уровне, повышают вероятность получения хороших результатов,
синергния между ОГС, специализирующимися в различных областях может давать интересные результаты, если задачи распределяются между партнерами разумно и понятно (участие JUC? специализирующихся на составлении отчетности, повышает прозрачность проекта),
![Page 21: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/21.jpg)
Проект "Устранение нетехнических препятствий на
пусти применения биомассы для производства энергии -
Биогенератор"
Консорциум организовал сеть соответствующих участников (потенциальных поставщиков биомассы, соответствующих учреждений, местных/региональных органов власти, организаций ЖКХ и т.д.) - платформа обмена информацией,
Представил примеры "наилучшей практики", подводя итоги проектов по производству биоэнергии, реализованных в странах ЕС
Организовал обучающие визиты
![Page 22: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/22.jpg)
Упростил административные процедуры: Департамент планирования, урбанизации и градостроительства в городе Ниш упростил процедуры получения информации о необходимой документации,
Анализ нетехнических препятствий к применению биомассы для производства энергии в экономическом, финансовом и законодательном контекстах;
Отчет по нулевому балансу и альтернативный краткосрочный сценарий, показывающие негативные тенденции, которые могут возникнуть при дальнейшем применении существующих практик применения возобновляемых источников энергии);
![Page 23: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/23.jpg)
В городе Ниш планы по применению биомассы в целях получения энергии (направления биомассы на электростанции) были включены в документы по планированию, подготовленные в 2010 г. (Программа развития города Ниш на 2011 г.) Было решено перенять результаты проекта по созданию Биогенератора и продолжить этот проект, который согласно настоящей Программе должен проводиться Советом по энергоэффективности города Ниш и Министерством ЖКХ, энергетики и транспорта.
![Page 24: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/24.jpg)
В 2011 г. власти заявили о подготовке важных стратегических документов, в черновые варианты которых были включены планы по применению биомассы.
В Региональном плане землепользования для административных единиц Ниш, Пирот, Топлица и Плане развития энергетики города Ниш (реализация которого началась в 2011 г.) говорилось, что в биомассе содержится энергетический потенциал, который необходимо использовать.
В 2011 г. была начата реализация инициативы по разработке модели энергетического баланса на городском уровне, служащей для определения годовой потребности в энергии и топливе для непрерывного снабжения потребителей, и в рамках этой инициативы биомасса признавалась возобновляемым источником энергии.
![Page 25: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/25.jpg)
В городе Ниш была принята “Хартия мэра” посвященная устойчивому потреблению энергии на местном уровне, сам же город стал первым в Сербии, принявшим участие в инициативе "Energy Cities"
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов города Ниш сформировало Сельскохозяйственную службу, занимающуюся вопросами сельского хозяйства и применения биомассы.
Город Ниш начал переговоры с инвесторами, которые выразили интерес к строительству завода по производству биогаза производительностью 4,8 мегаватт, который бы создал порядка 1000 рабочих мест.
![Page 26: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/26.jpg)
Проект: "Политика устойчивого развития на
местном уровне"
В состав рабочих групп по реализации утвержденного местного плана управления отходами входят представители гражданского сообщества
Представители ОГС имеют возможность контролировать реализацию политики по управлению отдельными потоками отходов.
![Page 27: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/27.jpg)
Projekti OCD- rezultati
Проект: "Более здоровый подход - проблемы и возможности"
Проект: Опасные отходы
![Page 28: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/28.jpg)
Проект: “Методы устойчивого развития прудов и некоммерческих рыбных хозяйств ”
http://ponds.protego-org.org/geocontent
Проект: "Право на чистый город"
![Page 29: Основные проблемы при составлении нового предложения](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062422/56813b3a550346895da40f5f/html5/thumbnails/29.jpg)
Большое спасибо!