นโยบายการเงินและนโยบายการเงินและ

การพั�ฒนาอุ�ตสาหกรรมขอุงิประเทศการพั�ฒนาอุ�ตสาหกรรมขอุงิประเทศ

บ�ญชั�ย จร�สแสงิสมบ�รณ์!บ�ญชั�ย จร�สแสงิสมบ�รณ์!

ผู้�#อุ$านวยการส$าน�กนโยบายเศรษฐกจมหภาคผู้�#อุ$านวยการส$าน�กนโยบายเศรษฐกจมหภาคส$าน�กงิานเศรษฐกจการคล�งิส$าน�กงิานเศรษฐกจการคล�งิ

กระทรวงิการคล�งิกระทรวงิการคล�งิ 30 30 มถุ�นายน มถุ�นายน

25542554

ห�วข#อุห�วข#อุการบรรยายการบรรยาย

I. ความเชั+,อุมโยงินโยบายการเงินขอุงิประเทศก�บขอุงิโลก

II. ทศทางิการพั�ฒนาอุ�ตสาหกรรมขอุงิประเทศ

III. ป-ญหาการขาดแคลนแรงิงิานในภาคอุ�ตสาหกรรมไทย

I.I. ความเชั+,อุมโยงินโยบายการเงินขอุงิความเชั+,อุมโยงินโยบายการเงินขอุงิประเทศก�บขอุงิโลกประเทศก�บขอุงิโลก

Monetary Policy

1 1. 1 1. นโยบายการเงินนโยบายการเงิน??

Monetary Policy

ว�ตถุ�ประสงิค!ว�ตถุ�ประสงิค!ขอุงินโยบายการเงิน ขอุงินโยบายการเงิน

▫ เสถุ1ยรภาพัขอุงิระด�บราคา Inflation Targeting▫ อุ�ตราการว2างิงิานต$,า▫ การขยายต�วขอุงิเศรษฐกจ▫ เสถุ1ยรภาพัขอุงิอุ�ตราดอุกเบ13ย▫ เสถุ1ยรภาพัขอุงิค2าเงิน Managed Float System

เคร+,อุงิม+อุเคร+,อุงิม+อุขอุงินโยบายการเงินขอุงินโยบายการเงิน▫ การซื้+3อุขายพั�นธบ�ตร (OMO)▫ ตลาดซื้+3อุค+นพั�นธบ�ตร (Repurchase Market) : RP-1 Day▫ การซื้+3อุขายเงินตราต2างิประเทศ : Spot, Forwards, Swaps▫ การซื้+3อุลด (discount rate)

คณ์ะกรรมการนโยบายการเงิน (กนงิ.) ขอุงิธนาคารแห2งิประเทศไทย ร�บผู้ดชัอุบในการก$าหนดทศทางินโยบายการเงิน โดยจะจ�ดการประชั�มท�ก 6ส�ปดาห!

ความส�มพั�นธ!ความส�มพั�นธ!ระหว2างิฐานเงินและปรมาณ์เงินระหว2างิฐานเงินและปรมาณ์เงิน

Multiplier Effect

Monetary Base (MB)

Money Stock

MS = mm*MB

Currency Reserves

Currency Deposits

ฐานเงิน ฐานเงิน และและ ปรมาณ์เงิน ปรมาณ์เงิน

Functions of Money : Functions of Money : – Medium of exchangeMedium of exchange– Store of valueStore of value– Unit of accountUnit of accountDemand for Money : Keynes’s 3 motives for Demand for Money : Keynes’s 3 motives for

holding moneyholding money– The transaction motive The transaction motive M1M1– The precautionary motiveThe precautionary motive M1M1– The speculative motiveThe speculative motive M2M2Holding more money means giving up Holding more money means giving up

return it could be earned byreturn it could be earned byholding some other assetsholding some other assets

MV = PY

_

Functions of Money ant Demand for Functions of Money ant Demand for MoneyMoney

MV = MV = PYPY

_ExampleExample

M = Money SupplyV = VelocityP = PriceY = Quantity

ต�วอุย2างิต�วอุย2างิ สมมตให# เศรษฐกจขอุงิประเทศหน6,งิม1ส#มขายท�3งิหมด 4000

กโลกร�ม (Y) หากประชัาชันม1รายได#เพั,มข63น ซื้6,งิหมายถุ6งิปรมาณ์เงินเพั,มข63น (M )

แต2ปรมาณ์ส#มในตลาดเท2าเดม กล2าวค+อุความต#อุงิการซื้+3อุเพั,มข63น ขณ์ะท1,ความต#อุงิการขายเท2าเดม จะส2งิผู้ลให#ราคาส#มเพั,มข63น (P )

Example: MV = PY

20,000*10 = 50*4,000

ถุ#า BoT เพั,ม M 10% จาก 20, 000 เป7น 22,000

22,000*10 = P=? * 4,000 >> P=55

22,000*10 = 55*4,000

% Change in P = (55-50)/50*100 = 10%

หร+อุกล2าวได#ว2าราคาส#มจะเพั,มข63น 10% ตามปรมาณ์เงินท1,เพั,มข63น 10%

นโยบายการเงินนโยบายการเงินเพั+,อุควบค�มปรมาณ์เงินเพั+,อุควบค�มปรมาณ์เงิน

Note: Bank of Thailand has employed inflation targeting on core inflation with in these bands

Linkage Linkage

National Bank

Commercial Banks

Private Sectors

Monetary

Policy

Credits

12 12 การปฏิร�ปการเงินโลกและผู้ลกระทบการปฏิร�ปการเงินโลกและผู้ลกระทบต2อุภาคการเงินไทยต2อุภาคการเงินไทย

FinancialSector Reform

ABS prices crashed

Institutional investorssuffered heavy losses

Incl. banks

Credit markets squeezed Liquidity evaporated(Risk averse mentality)

Subprime mortgage marketmeltdown

Low interest ratesand high growth era

High liquidity withinglobal financial markets

Carry trade boom Yen

depreciation

Impact on corporate and LBO

loans

World equity and risky assets markets sell-off

Carry trade reversal Yen appreciation

Central banks inject funds to

bring down short-term

interest rate

-20082009-20082009 Financial Financial CrisisCrisis

Major Causes of crisisMajor Causes of crisis

1. Global Imbalance: surplus countries poured funds into US stocks and other assets

2. Financial Deregulation: the role of shadow banking & rating agencies in promoting securitization

3. Too Accommodative Monetary Policy by FED (Great Moderation): Fed maintained ultra-

low interest rates for too long

EveryoneEveryone contributes to financial crisis contributes to financial crisis

1 . Loan originators: fee driven business model

- 100% non-recourse mortgage

- Teaser rate and Balloon payment

- Negative amortization- Liar loans

2. Investment banks: shadow banking

3. Rating agencies: conflict of interest

4. Regulators: lax supervision

Stimulus PackagesStimulus Packages

หน13สาธารณ์ะขอุงิประเทศในกล�2ม หน13สาธารณ์ะขอุงิประเทศในกล�2ม PIIGS PIIGS

New Regulations after the CrisisNew Regulations after the Crisis

Basel III

Dodd-Frank

Bank Levy

BaselBasel

เกณ์ฑ์!มาตรฐานสากลท1,ได#ถุ�กจ�ดต�3งิข63นโดยกล�2มประเทศ G-10 (ซื้6,งิต2อุมาค+อุกล�2ม G-20 ในป-จจ�บ�น)

เพั+,อุก$าหนดมาตรฐานการก$าก�บด�แลสถุาบ�นการเงินท1,เป7นสากล เพั+,อุความม�,นคงิและความเสมอุภาคในการแข2งิข�นขอุงิสถุาบ�นการเงิน

ต2างิๆ ท�,วโลก เกณ์ฑ์!การก$าก�บด�แลเงินกอุงิท�นเร1ยกว2า Basel Capital Accord

หร+อุ Basel ค+อุเกณ์ฑ์!การก$าหนดให#สถุาบ�นการเงินม1เงินกอุงิท�นเพั1ยงิพัอุ ท1,จะรอุงิร�บความเส1,ยงิ หร+อุความเส1ยหายท1,อุาจเกดข63น  

ผู้ลกระทบจากเกณ์ฑ์!ก$าก�บสถุาบ�นการเงินผู้ลกระทบจากเกณ์ฑ์!ก$าก�บสถุาบ�นการเงิน: : Basel IBasel I

Basel Capital Accord of 1988▫ เน้�น้การรองรบความเสี่��ยงจากเครดิ�ต (credit risk)▫ เง�น้กองทุ�น้ต�อสี่�น้ทุรพย�เสี่��ยงต�องไม�ต��ากว�าร�อยละ 8 (RWA)▫น้� าหน้กความเสี่��ยง : 0% 20% 50% 100%▫การจดิชั้ น้สี่�น้ทุรพย�และการกน้สี่�ารองเผื่%�อหน้� สี่&ญ: ระยะเวลา

ค�างชั้�าระ

1996 Modified: เพ��มการรองรบความเสี่��ยงการจากเปล��ยน้แปลงของราคา (Market risk)

เกณ์ฑ์!ก$าก�บสถุาบ�นการเงินเกณ์ฑ์!ก$าก�บสถุาบ�นการเงิน: : Basel IIBasel II (2004)(2004)

3 Pillars: เพั+,อุรอุงิร�บความเส1,ยงิท�กประเภท▫ เง�น้กองทุ�น้ต�อสี่�น้ทุรพย�เสี่��ยง

(Minimum Capital Requirement): 8%▫ กระบวน้การสี่อบทุาน้ระบบก�ากบภายใน้

(Supervisory Review Process)▫ ว�น้ยทุางการตลาดิ (Market Discipline)

ระด�บขอุงิน$3าหน�กความเส1,ยงิ: สนเชั+,อุปกต สนเชั+,อุจ�ดชั�3น▫ สี่�น้เชั้%�อธุ�รก�จ: 100% 150%▫ สี่�น้เชั้%�อ SME: 75% 150%▫ สี่�น้เชั้%�อเพ%�อทุ��อย&�อาศัย: 35% 100%

วกฤตการเงินโลกล2าส�ดก�บการก#าวไปส�2 วกฤตการเงินโลกล2าส�ดก�บการก#าวไปส�2 Basel III (2011) Basel III (2011)

วกฤตการเงินและเศรษฐกจในป= 2008-2 009

• เศรษฐกจท�,วโลกถุดถุอุย • ความเชั+,อุม�,นขอุงิภาคเอุกชันท1,ม1ต2อุธนาคาร

ลดลงิ • ธนาคารพัาณ์ชัย!ท�,วโลกเข#มงิวดและระว�งิ

มากในการปล2อุยสนเชั+,อุ

ความจ$าเป7นต#อุงิปฏิร�ปเพั+,อุเสรมสร#างิความแข>งิแกร2งิขอุงิระบบธนาคารพัาณ์ชัย!

Basel III

- ปร�บเพั,มความเข#มค�ณ์ภาพัขอุงิ Tier 1 capital: equity & retained earning

- เพั,มส�ดส2วน Core Tier 1 เป7น 7%เงินกอุงิท�นชั�3นท1, 1 ท1, 4.5 % (เพั,มจากร#อุยละ 2.0 ในป-จจ�บ�น)

เงินท�นส$ารอุงิส2วนเพั,ม (buffercapital ) อุ1ก 2.5% (Counter pro-

cyclicality)

- Liquidity Coverage Ratio: LCR (2015) easy-to-sell assets for 30-day credit squeeze

- ลดป-ญหา Pro-cyclicality ใน Basel II: buffer capital, forward looking provision, etc.

- Surcharge for SIFs on top of Basel III: ranging from 1.0 – 2.5% based on level of importance and complicated

Basel III Basel III ก�บการปฏิร�ปคร�3งิใหม2ก�บการปฏิร�ปคร�3งิใหม2

Basel IIIBasel III TimelineTimeline

ได#ม1ก$าหนดชั2วงิเวลาในการปร�บต�วขอุงิธนาคาร โดยก$าหนดให#ธนาคารต#อุงิเพั,มท�นจนถุ6งิส�ดส2วนข�3นต$,า ภายในมกราคม 2013 และจนถุ6งิ buffer ratio ภายในมกราคม 2019

Basel III Basel III Macroeconomic ImpactMacroeconomic Impact

Medium-term impact on GDP growth is within the range of −0.05 to −0.1 percent per year

Bank lending spreads increase as banks pass a rise in bank funding costs, from higher capital requirements, to

their customers

Basel III … to be continued

New Regulations after the CrisisNew Regulations after the Crisis

Basel III

Dodd-Frank

Bank Levy

Dodd-Dodd-FrankFrank (July 2010)(July 2010)

1 . แก#ไขป-ญหา Too Big to Fail

2. ข#อุห#ามการซื้+3อุขายตราสารทางิการเงินเพั+,อุกจการธนาคาร (Volcker rule: proprietary trading)

3. ปร�บปร�งิกระบวนการอุอุกตราสารประเภท Asset Backed Securities

4. SEC ปร�บปร�งิการก$าก�บ Credit Rating Agencies

New Regulations after the CrisisNew Regulations after the Crisis

Basel III

Dodd-Frank

Bank Levy

Bank Bank levylevy

เป7นแนวความคดพั�ดถุ6งิอุย2างิมากหล�งิวกฤตเศรษฐกจท1,ผู้2านมา

Bank Levy ค+อุ ภาษ1ท1,เก>บจากสถุาบ�นการเงิน เพั+,อุใชั#เป7นเงินค$3าประก�น ในกรณ์1ท1,ภาคร�ฐจ$าเป7นต#อุงิให#ความชั2วยเหล+อุทางิการเงินในอุนาคตเม+,อุประสบป-ญหา เพั+,อุไม2

ให#ภาระด�งิกล2าวเป7นขอุงิประชัาชัน ผู้�#จ2ายภาษ1

Bank Levy

Bank Tax

Financial

Stability

Contribution

Bank levy: Bank levy: กรณ์1ประเทศอุ�งิกฤษกรณ์1ประเทศอุ�งิกฤษประเทศอุ�งิกฤษได#ม1มาตรการเร1ยกเก>บภาษ1ธนาคาร เพั+,อุเป7นหล�กประก�น (Bank Levy)

โดยอุ�ตราภาษ1จะเปล1,ยนไปตามชั2วงิต2างิๆด�งิน131 ม.ค . 2554 – 28 ก.พั. 2554 0.05% สี่�าหรบหน้� สี่�น้ทุ��ระยะสี่ น้ และ 0.025% สี่�าหรบหน้� สี่�น้และ

เง�น้กองทุ�น้ไดิ�ระยะยาว 1 ม1.ค . 2554 – 30 เม.ย . 2554

0.1% สี่�าหรบหน้� สี่�น้ทุ��ระยะสี่ น้ และ 0.05% สี่�าหรบหน้� สี่�น้และเง�น้กองทุ�น้ไดิ�ระยะยาว

1 พั.ค . 2554 – 31 ธ.ค . 2554 0.075% สี่�าหรบหน้� สี่�น้ทุ��ระยะสี่ น้ และ 0.0375% สี่�าหรบหน้� สี่�น้

และเง�น้กองทุ�น้ไดิ�ระยะยาวต�3งิแต2 1 ม.ค . 2555 เป7นต#นไป

0.078% สี่�าหรบหน้� สี่�น้ทุ��ระยะสี่ น้ และ 0.039% สี่�าหรบหน้� สี่�น้และเง�น้กองทุ�น้ไดิ�ระยะยาว

โดยม1การคาดการณ์!ว2าภาษ1ธนาคารด�งิกล2าวจะเพั,มรายได#ให#แก2ร�ฐบาลอุ�งิกฤษถุ6งิ 1 6. แสนล#านดอุลลาร!สหร�ฐ

1( หม+,นล#านปอุนด! ) ภายใน 5 ป=

การปฏิร�ปการเงินโลกการปฏิร�ปการเงินโลกและผู้ลกระทบต2อุไทยและผู้ลกระทบต2อุไทย

Basel III จะทุ�าให�ธุน้าคารพาณิ�ชั้ย�ไทุยเข�าสี่&�มาตรฐาน้สี่ากลมากข0 น้ ซึ่0�งเป2น้การเพ��มข�ดิความสี่ามารถของสี่ถาบน้การเง�น้ของไทุย

อย�างไรก4ตาม การปรบใชั้�มาตรการดิงกล�าวต�องใชั้�เวลา เน้%�องจาก (1 )ธุน้าคารพาณิ�ชั้ย�ไทุยยงคงอย&�ใน้ระหว�างการปรบใชั้� Basel II

(2)Basel III ไดิ�เพ��มความเข�มงวดิของกฎระเบ�ยบมากข0 น้

13 สถุาบ�นการเงินไทย

ThaiFinancialSector

เงินฝากขยายต�วได#ด1ต2อุเน+,อุงิ จากการแข2งิข�นระดมเงินฝากขอุงิธนาคารพัาณ์ชัย!ท1,เพั,มข63น เพั+,อุรอุงิร�บการขยายต�วขอุงิสนเชั+,อุ และเพั+,อุล>อุกต#นท�นขอุงิธนาคารพัาณ์ชัย!จากอุ�ตรา

ดอุกเบ13ยเงินฝากท1,ม1แนวโน#มเพั,มข63น

เงินฝากเงินฝากขยายต�วต2อุเน+,อุงิขยายต�วต2อุเน+,อุงิ

สนเชั+,อุสนเชั+,อุขยายต�วด1ข63นมากจากชั2วงิวกฤตขยายต�วด1ข63นมากจากชั2วงิวกฤต

สนเชั+,อุขยายต�วเร2งิข63นชั�ดเจน ท�3งิสนเชั+,อุธ�รกจและสนเชั+,อุผู้�#บรโภค ตามการขยายต�วขอุงิเศรษฐกจ

สนเชั+,อุสนเชั+,อุธ�รกจธ�รกจ

สนเชั+,อุภาคอุ�ตสาหกรรม ซื้6,งิม1ส�ดส2วนส�งิถุ6งิกว2าร#อุยละ 43 ขอุงิสนเชั+,อุธ�รกจ ขยายต�วด1ข63นต2อุเน+,อุงิ หล�งิการหดต�วในชั2วงิวกฤตเศรษฐกจ

สนเชั+,อุสนเชั+,อุผู้�#บรโภคผู้�#บรโภค

สนเชั+,อุรถุยนต!ซื้6,งิม1ส�ดส2วนกว2าร#อุยละ 22 ขอุงิสนเชั+,อุผู้�#บรโภค ขยายต�วเร2งิข63นมากสะท#อุนอุ�ตสาหกรรมรถุยนต!ท1,ขยายต�วด1ต2อุเน+,อุงิ แม#จะชัะลอุลงิชั�,วคราวในป-จจ�บ�นจากผู้ลกระทบขอุงิ

ส6นามในญ1,ป�@น

หมดอุาย�มาตรการยกเลกค2าธรรมเน1ยมการโอุน 30 ม.ย .53

เงินกอุงิท�นต2อุสนทร�พัย!เส1,ยงิ (CAR ) อุย�2ในระด�บส�งิถุ6งิร#อุยละ 162. ซื้6,งิส�งิกว2า

ท1, ธปท .ก$าหนดท1,ร#อุยละ 85.

เสถุ1ยรภาพัสถุาบ�นการเงินไทยอุย�2ในเกณ์ฑ์!ด1เสถุ1ยรภาพัสถุาบ�นการเงินไทยอุย�2ในเกณ์ฑ์!ด1Net NPL อุย�2ในระด�บต$,าท1,ร#อุยละ 17. ขอุงิสนเชั+,อุรวม ซื้6งิต$,ากว2าชั2วงิวกฤตป= 2540

ท1,ส�งิถุ6งิกว2าร#อุยละ 50

16.8 16.916.2 16.0

15.215.7 15.7

14.114.9

15.916.4 16.1 16.0

0

3

6

9

12

15

18

Q1-

08

Q2-

08

Q3-

08

Q4-

08

Q1-

09

Q2-

09

Q3-

09

Q4-

09

Q1-

10

Q2-

10

Q3-

10

Q4-

10

2M/Q

1-11

%

8.5

อุ�ตราดอุกเบ13ยธนาคารม1แนวโน#มเพั,มข63นอุ�ตราดอุกเบ13ยธนาคารม1แนวโน#มเพั,มข63น

อุ�ตราดอุกเบ13ยธนาคารท1,ม1แนวโน#มส�งิข63นต2อุเน+,อุงิ ตามการปร�บข63นอุ�ตราดอุกเบ13ยนโยบายขอุงิธนาคารแห2งิประเทศไทย ส2งิผู้ลให#ต#นท�นในการก�#ย+มขอุงิภาคเอุกชันเพั,มข63น

II. II. ทศทางิการพั�ฒนาอุ�ตสาหกรรมขอุงิประเทศ

IndustrialSector

36.4%

36.2%

36.8%

38.0%

38.7%

38.9%

39.2%

39.6%

40.1%

38.6%

40.8%

ท1,มา: NESDB

โครงิสร#างิเศรษฐกจไทยด#านอุ�ปทาน (Supply Side)

ส�ดส2วน GDP ภาคอุ�ตสาหกรรมต2อุ Real GDP ต�3งิแต2ป= 2543-2553

พั�นล#านบาท

ส�ดส2วนการส2งิอุอุกป= 2553ม�ลค2าการส2งิอุอุกท�3งิป= 1.78 แสนล#านดอุลลาร!สรอุ.

ประเภทสนค#าอุ�ตสาหกรรมเพั+,อุการส2งิอุอุก

อุเล>กทรอุนกส! เคร+,อุงิใชั#ไฟฟBาอุ+,นๆยานพัาหนะ

อุ�ตสาหกรรมเกษตร อุ�ตสาหกรรมสนค#าแร2 เชั+3อุเพัลงิเกษตรกรรม

49.7%

14.6%

13.7%

22.0%

76.9%11.0%

6.8%

5.3%

Thailand: BCG Sectoral Analysis in 2007

47

SO : เตบโต • ม1ว�ตถุ�ดบด#านการเกษตร ขณ์ะท1,อุ�ปสงิค!

เพั+,อุเป7นอุาหารและพัล�งิงิาน และว�ตถุ�ทดแทนส,งิส�งิเคราะห!

• Aging Society ท$าให#อุ�ปสงิค!เพั+,อุส�ขภาพัเพั,มข63น โดยเฉพัาะท1,มาจากว�สด�

ธรรมชัาต

WO : ปร�บปร�งิ• สนค#าอุ�ตฯ ย�งิม1การเชั+,อุมโยงิว�ตถุ�ดบจากภาคเกษตรย�งิ

ไม2มาก ขณ์ะท1,อุ�ปสงิค!เพั,มข63นด�งิกล2าว

• ไทยย�งิม1ระด�บการใชั#เทคโนโลย1และ R&D ต$,า

• Aging Society ท$าให#ขาดแคลนแรงิงิานส$าหร�บอุ�ตฯท1,เป7น L. Intensive

• AEC เป7นโครงิข2ายฐานการผู้ลตท#งิด#านแรงิงิานและทร�พัยากรธรรมชัาตเอุ+3อุต2อุการขยายการลงิท�น

ST : ปกปBอุงิ • การรวมกล�2มประเทศตามภ�มภาคต2างิๆ

• เกดมาตรการการก1ดก�นทางิการค#าโดยเฉพัาะด#านแรงิงิาน ท1,ไทยเป7น L.

Intensive อุย�2

WT : เปล1,ยนแปลงิ • อุ�ตสาหกรรมหล�กขอุงิประเทศย�งิต#อุงิพั6,งิพัาเงินลงิท�น

จากต2างิประเทศ

• ราคาพัล�งิงิานจากฟอุสซื้ลท1,เพั,ม กระทบต2อุแหล2งิพัล�งิงิาน เคม1ส�งิเคราะห! และว�ตถุ�ดบอุ�ตสาหกรรมท1,ได#

จากน$3าม�น

• ขณ์ะท1,ไทยพั6,งิพัาพัล�งิงิานเชั+3อุเพัลงิน$าเข#าส�งิ และต#นท�น Logistic ส�งิ

อุ�ตสาหกรรมอุาหารแปรร�ปอุ�ตสาหกรรมเปBาหมายท1,ม1ศ�กยภาพั

ศ�กยภาพัขอุงิอุ�ตสาหกรรม แนวโน#มการเปล1,ยนแปลงิขอุงิโลกท1,ส2งิผู้ลกระทบ

ทศทางิการปร�บต�ว

• อ�ตสี่าหกรรมทุ��ทุ�าให�เก�ดิม&ลค�าภายใน้ประเทุศัมหาศัาล

• ม�ทุรพยากรและวตถ�ดิ�บทุ��สี่มบ&รณิ�

• ผื่&�ประกอบการและแรงงาน้ม�ความชั้�าน้าญการ

• โรงงาน้การผื่ล�ตม�มาตรฐาน้และการบร�หารจดิการทุ��ดิ�

• ควมม�น้คงทุางดิ�าน้อาหารและพลงงาน้

• แน้วโน้�ม Aging Society ทุ��หน้มาบร�โภคอาหารเพ%�อ

สี่�ขภาพมากข0 น้

• ประชั้าคมอาเซึ่�ยน้ AEC

• พฒน้าผื่ล�ตภณิฑ์�ให�สี่อดิคล�องกบพฤต�กรรมทุ��

เปล��ยน้แปลงไปของผื่&�บร�โภค

• Creative Economy

อุ�ตสาหกรรมยานยนต!และชั3นส2วนอุ�ตสาหกรรมเปBาหมายท1,ม1ศ�กยภาพั

ศ�กยภาพัขอุงิอุ�ตสาหกรรม แนวโน#มการเปล1,ยนแปลงิขอุงิโลกท1,ส2งิผู้ลกระทบ

ทศทางิการปร�บต�ว

• ผื่&�ผื่ล�ตรถยน้ต�รายใหญ�หน้มาสี่ร�างฐาน้การผื่ล�ตใน้ประเทุศัไทุย โดิยเฉพาะน้กลงทุ�น้ญ��ป�;น้ทุ��เพ��มการ

ลงทุ�น้ใน้ไทุยเพ%�อกระจายความเสี่��ยงจากผื่ลกระทุบ Tsunami

•ทุ��ต งทุางภ&ม�ศัาสี่ตร� ไทุยสี่ามารถเป2น้ศั&น้ย�กลางของภ&ม�ภาคอาเซึ่�ยน้ และศั&น้ย�กลางการผื่ล�ตและการสี่�ง

ออก

• น้โยบายใน้การสี่�งเสี่ร�มอ�ตสี่าหกรรมของรฐบาลทุ��ม� FTAs

ก�อให�เก�ดิระบบการรวมศั&น้ย� Cluster System

• ความไม�สี่มดิ�ลระหว�าง S & D ของพลงงาน้เชั้% อเพล�งสี่�ง

ผื่ลต�อต�น้ทุ�น้พลงงาน้สี่&ง

• การม�บทุบาทุเพ��มข0 น้ของเทุคโน้โลย�ทุ��เข�ามาม�ผื่ลต�อ

การผื่ล�ต

• มาตรการก�ดิกน้ทุางการค�าเก��ยวกบสี่��งแวดิล�อมม�มากข0 น้

• ว�กฤตเศัรษฐก�จของโลก สี่�งผื่ลกระทุบให�ก�าลงซึ่% อ

• ภาครฐควรม�มาตรการทุ��สี่�งเสี่ร�มการลงทุ�น้ทุ��ชั้ดิเจน้ เหมาะ

สี่ม เพ%�อดิ0งดิ&ดิการลงทุ�น้

• ผื่&�ประกอบการรายย�อยทุ��เป2น้ผื่&�ผื่ล�ตชั้� น้สี่�วน้ควรมพฒน้า

ประสี่�ทุธุ�ภาพการผื่ล�ตปรบปร�งค�ณิภาพ และระบบการจดิการ

• พฒน้าดิ�าน้ว�ศัวกรรมการผื่ล�ต การออกแบบ R&D

อุ�ตสาหกรรมไฟฟBาและอุเล>กทรอุนกส!อุ�ตสาหกรรมเปBาหมายท1,ม1ศ�กยภาพั

ศ�กยภาพัขอุงิอุ�ตสาหกรรม แนวโน#มการเปล1,ยนแปลงิขอุงิโลกท1,ส2งิผู้ลกระทบ

ทศทางิการปร�บต�ว

• เป2น้ฐาน้การผื่ล�ตเพ%�อการสี่�งออกทุ��สี่�าคญของ

สี่หรฐอเมร�กา สี่�งคโปร� ญ��ป�;น้

• ม�แรงงาน้ทุ��ม�ความชั้�าน้าญเป2น้พ�เศัษ ทุ งความละเอ�ยดิ ประณิ�ต ซึ่0�งเหมาะกบความต�องการของอ�ตสี่าหกรรม

• ความไม�สี่มดิ�ลระหว�างแน้วโน้�ม S & D ของพลงงาน้เชั้% อเพล�งสี่�งผื่ล

ต�อต�น้ทุ�น้พลงงาน้สี่&ง

• แน้วแน้วโน้�มการม�บทุบาทุเพ��มข0 น้ของเทุคโน้โลย�ทุ��เข�ามาม�ผื่ลต�อการ

ผื่ล�ตและการดิ�าเน้�น้ธุ�รก�จ

• มาตรการก�ดิกน้ทุางการค�าเก��ยวกบสี่��งแวดิล�อมมากข0 น้

• ว�กฤตเศัรษฐก�จของโลก สี่�งผื่ลกระทุบให�ก�าลงซึ่% อและความสี่ามารถใน้

การลงทุ�น้

• การแข�งขน้ร�น้แรงมากข0 น้ทุ งดิ�าน้ราคาและการเข�าถ0งตลาดิ

• ภาครฐควรม�มาตรการทุ��สี่�งเสี่ร�มการลงทุ�น้ทุ��ชั้ดิเจน้เหมาะสี่ม

• พฒน้าดิ�าน้ R&D เพ%�อผื่ล�ตวตถ�ดิ�บทุ��ไดิ�มาตรฐาน้และเป2น้ทุ��ต�องการของตลาดิ

• สี่ร�างความเชั้%�อโยงระหว�างอ�ตสี่าหกรรมสี่น้บสี่น้�น้กบอ�ตสี่าหกรรมหลกเพ%�อเพ��มม&ลค�า

เพ��มให�สี่&งข0 น้

• เพ��มประสี่�ทุธุ�ภาพของ Supply Chain Management และดิ�าน้ Logistics

อุ�ตสาหกรรมยางิอุ�ตสาหกรรมเปBาหมายท1,ม1ศ�กยภาพั

ศ�กยภาพัขอุงิอุ�ตสาหกรรม แนวโน#มการเปล1,ยนแปลงิขอุงิโลกท1,ส2งิผู้ลกระทบ

ทศทางิการปร�บต�ว

• ม�ความเชั้%�อมโยงสี่�าคญกบภาคเกษตรและอ�ตสี่าหกรรมสี่าขาอ%�น้ๆ

• ม�ทุรพยากรและวตถ�ดิ�บทุ��สี่มบ&รณิ�

• ผื่&�ประกอบการและแรงงาน้ม�ความชั้�าน้าญการ

• สี่ามารถเข�าถ0งแหล�งทุ�น้และ เทุคโน้โลย�ไดิ�จากการร�วมทุ�น้กบผื่&�ลงทุ�น้ต�างประเทุศั

• ป>ญหาสี่ภาพอากาศัแปรปรวน้ทุ�าให�เก�ดิข�อจ�ากดิใน้ดิ�าน้การผื่ล�ต (Supply Constraint)

• ปรบปร�งค�ณิภาพมาตรฐาน้ของผื่ล�ตภณิฑ์� ทุ งทุางดิ�าน้การผื่ล�ตและบรรจ�ภณิฑ์�

• สี่�งเสี่ร�มโรงงาน้ SMEs ทุ��ไม�สี่ามารถเข�าถ0งเทุคโน้โลย�การผื่ล�ต

• สี่�งเสี่ร�ม R&D และ Human Resource Management

III. III. ป-ญหาการขาดแคลนแรงิงิานในป-ญหาการขาดแคลนแรงิงิานในภาคอุ�ตสาหกรรมไทยภาคอุ�ตสาหกรรมไทย

LaborShortage

อุ�ตราการว2างิงิานไทยอุย�2ในระด�บต$,าอุ�ตราการว2างิงิานไทยอุย�2ในระด�บต$,า

อุ�ตราการว2างิงิานในระด�บต$,า เกดจากความย+ดหย�2นขอุงิแรงิงิานไทย ในการโยกย#ายงิาน กล�บไปมาจากภาคเกษตรไปส�2ภาคอุ�ตสาหกรรม และบ2งิชั13อุ�ปสงิค!ท1,ขยายต�วได#ด1อุย2างิไรก>ตาม ต�วเลขด�งิกล2าวสะท#อุนภาวะการต6งิต�วขอุงิแรงิงิานไทย

โครงิสร#างิแรงิงิานไทยโครงิสร#างิแรงิงิานไทยม1การขาดแคลนแรงิงิาน โดยเฉพัาะแรงิงิานท1ม1,ฝ=ม+อุในภาคอุ�ตสาหกรรมซื้6,งิม1ส�ดส2วนกว2าร#อุยละ

15 ขอุงิแรงิงิานรวม

ย�ทธศาสตร!เพั+,อุพั�ฒนาแรงิงิานไทยย�ทธศาสตร!เพั+,อุพั�ฒนาแรงิงิานไทยพั�ฒนาแรงิงิงิานโดยการจ�ดฝEกอุบรมจากหน2วยงิานภาคร�ฐ ส2งิผู้ลให#ม1แรงิงิานท1,ม1ศ�กยภาพัเพั,ม

ข63น

ย�ทธศาสตร!เพั+,อุพั�ฒนาแรงิงิานไทยย�ทธศาสตร!เพั+,อุพั�ฒนาแรงิงิานไทยเพั,มโอุกาสทางิการศ6กษาให#แก2ประชัาชันท�กคน โดยจ�ดต�3งิโครงิการเร1ยนฟร1 15 ป= ซื้6,งิเป7นหน6,งิในโครงิการส$าค�ญขอุงิแผู้นปฏิบ�ตการไทยเข#มแข>งิ ซื้6,งิถุ+อุเป7นการพั�ฒนาศ�กยภาพัขอุงิ

แรงิงิานไทยในอุนาคตอุย2างิย�,งิย+น

ขอุบค�ณ์คร�บขอุบค�ณ์คร�บ