進口商品檢驗制度與進口商品檢驗制度與單證比對單證比對

經濟部標準檢驗局基隆分局經濟部標準檢驗局基隆分局

報告人：王健福報告人：王健福

報告綱要報告綱要

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壹、序言壹、序言貳、符合性評鑑貳、符合性評鑑參、檢驗方式參、檢驗方式肆、單論比對肆、單論比對伍、結語伍、結語

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壹、序言壹、序言壹、序言壹、序言

壹、序言壹、序言■凡經公告為應施檢驗之商品，應符合商品凡經公告為應施檢驗之商品，應符合商品檢驗法規定的符合性評鑑程序後，始得運檢驗法規定的符合性評鑑程序後，始得運出廠場陳列銷售或輸出入。出廠場陳列銷售或輸出入。

■商品檢驗為一種符合性評鑑活動，亦為未商品檢驗為一種符合性評鑑活動，亦為未來國際趨勢。來國際趨勢。

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■「商品檢驗」是我國習慣用語，國際上普「商品檢驗」是我國習慣用語，國際上普遍稱為「商品驗證」。遍稱為「商品驗證」。

■商品檢驗之主要目的為促使商品符合、衛商品檢驗之主要目的為促使商品符合、衛生、環保及其他技術法規或標準，保護消生、環保及其他技術法規或標準，保護消費者權益，促進經濟正常發展。費者權益，促進經濟正常發展。

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我國商品檢驗制度我國商品檢驗制度

商品安全管理的三大支柱，上市前符合性評鑑、上商品安全管理的三大支柱，上市前符合性評鑑、上市後之市場監督及產製後之產品責任來評估。市後之市場監督及產製後之產品責任來評估。

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消費者保護

產業發展

符合性評鑑

市場監督

產品責任

消費者保護

產業發展

符合性評鑑

市場監督

產品責任

理想商品檢驗制度理想商品檢驗制度

消費安全與產業發展交互影響，攸關經濟需求面與消費安全與產業發展交互影響，攸關經濟需求面與生產面的發展，在當前全球化的時代，其重要性生產面的發展，在當前全球化的時代，其重要性日益顯著。日益顯著。

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消費者保護

產業發展

符合性評鑑

市場監督

產品責任

消費者保護

產業發展

符合性評鑑

市場監督

產品責任

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貳、符合性評鑑程序貳、符合性評鑑程序貳、符合性評鑑程序貳、符合性評鑑程序

貳、符合性評鑑程序貳、符合性評鑑程序■ 符合性評鑑程序：直接或間接用以判定是否符合相關技術符合性評鑑程序：直接或間接用以判定是否符合相關技術

法規或標準的任何程序。法規或標準的任何程序。■ 符合性評鑑方式：取樣、試驗及檢查；評估、證明及符合符合性評鑑方式：取樣、試驗及檢查；評估、證明及符合

性保證；登記、驗證性保證；登記、驗證 (certification)(certification) 、認證、認證 (accreditation)(accreditation)

及認可等。及認可等。驗證：由中立之第三者出具書面證明特定產品、過程或服務能符合規定要求的程序。

認證：權責機關對特定人或特定機關 ( 構 ) 給予正式認可，證明其有能力執行特定工作的程序。

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標檢局組織功能標檢局組織功能

10確保消費產品安全、維護公平交易環境

國際認證組織

保護消費權益

引領產業發展

標準檢驗局

經濟部

事業主管機關

檢驗

標準

( 國際規範 )

度量衡

認驗證體系

社會公

益

經濟發展、永續經

營

( 相互承認 )( 相互承認 )( 採認 / 運用 )( 採認 / 運用 )

商品驗證制度商品驗證制度■以政府驗證為主以政府驗證為主

符合性評鑑方法及程序依法令而異。產品須先經檢驗合格或驗證程序符合方可上市銷售。

■產品上市前管制階段產品上市前管制階段主管機關指定產品項目、制定技術標準及執行產品驗證。

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■產品上市後階段產品上市後階段市場監督措施─實施市場清查、購樣檢驗或驗證登錄商品監督（含取樣檢驗、產銷紀錄查核和工廠製程檢查）。

事後救濟措施─事故通報、消費者保護法。

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商品列檢之評估程序商品列檢之評估程序

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產品風險評估

決定商品驗證方案

成本效益分析

市場監督管理

列檢是否有其他方案符合WTO/TBT原則

利害相關團體環境產業效益消費者安全

消費者政府企業相關團體

適用標準配套管理措施

商品市場清查商品比較試驗商品事故通報及安全性鑑定機制

邊境查核

是

非檢驗範圍否

商品檢驗方式決定的考量因素商品檢驗方式決定的考量因素

逐批檢驗 /監視查驗

產品風險性

政府干預程度

( 市場監督管理 ) ( 產品上市前管制 )

良好法規作業 不管制 供應商宣告 認可 / 登記 批次測試 檢驗 (100%)

資訊 / 高科技產品

機械 / 電機 /電子 / 化工產品

不涉及安全 /衛生 / 環保產品

食品類產品

核能 / 航空安全

驗證登錄符合性聲明標準檢驗局

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商品檢驗執行方式商品檢驗執行方式申請登錄∕

認可證書

工廠檢查∕

品管制度

型式試驗

技術文件

逐批發證

逐批試驗

逐批取樣

報請檢驗

市場監

督進入市

場

逐批檢驗

型式認可逐批檢驗

監視查驗

驗證登錄

符合性聲明

簡化程序

簡化程序

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商品檢驗方式管理機制商品檢驗方式管理機制

檢驗方式檢驗方式 管理模式管理模式 邊境管制邊境管制 政府角色政府角色 不符合不符合處理處理

逐批檢驗逐批檢驗 批次檢驗 憑檢驗合格證書通關驗放

採上市前檢驗措施

禁止進口 /陳列 /銷售

監視查驗監視查驗 依產品風險批次檢驗

憑檢驗合格證書通關驗放

採上市前檢驗措施

禁止進口 /陳列 /銷售

驗證登錄驗證登錄 廠商自我管理 免除邊境查核 市場監督 撤銷 /廢止

登錄證書

符合性符合性聲明聲明

廠商自我管理 免除邊境查核 市場監督 限期改善、

取銷效力

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商品檢驗的類型商品檢驗的類型 自願性：商品貿易行為人自發性且主動遵循。自願性：商品貿易行為人自發性且主動遵循。

產品之符合性產品製程之符合性 (工廠檢查，及於追查時查驗自願性標籤之使用情形… )

強制性：公權力所要求須完成者。強制性：公權力所要求須完成者。產品之符合性產品製程之符合性 (工廠檢查、品質管理系統… )供應商符合性聲明

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自願性的檢驗機制自願性的檢驗機制

正字標記正字標記

自願性產品驗證自願性產品驗證

CASCAS （（ Chinese Agricultural StandardsChinese Agricultural Standards ））優良優良

食品標章食品標章

環保標章與節能標章環保標章與節能標章

食品良好製造規範（食品良好製造規範（ Good Manufacturing Good Manufacturing

Practice, GMP Practice, GMP ））1818

強制性之檢驗機制強制性之檢驗機制

■ 交通部電信總局─交通部電信總局─電信設備■ 交通部、民航局─交通部、民航局─交通工具■ 內政部消防署─內政部消防署─消防設備■ 內政部營建署─內政部營建署─防火建材■ 行政院衛生署─行政院衛生署─食品、藥品■ 經濟部標準檢驗局經濟部標準檢驗局——一般商品

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符合檢驗規定之商品檢驗標識符合檢驗規定之商品檢驗標識

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商品檢驗標識商品檢驗標識

標檢局標檢局印製印製業者自印業者自印

R00000

字軌 RTMQ字軌 C

流水號 1052790指定代碼

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參、檢驗方式參、檢驗方式參、檢驗方式參、檢驗方式

商品檢驗之調整商品檢驗之調整■ 商品檢驗配合經濟環境變動作適時調整商品檢驗配合經濟環境變動作適時調整

在早期五○ 、六○年代，為提高我國輸出商品品質及競爭力，故商品檢驗以輸出商品為主。

七○、八○年代，我國經濟發展日漸蓬勃，政府為提升國民消費生活品質，保護國內消費者安全，商品檢驗改以進口及國內產製之商品為導向。

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輸出入檢驗輸出入檢驗■進口商品須符合安全、衛生、環保與節約進口商品須符合安全、衛生、環保與節約能源等標準之規定，依據能源等標準之規定，依據 CNSCNS 及其他相關及其他相關安全、衛生法規，執行品質、安全、衛生安全、衛生法規，執行品質、安全、衛生、環保與節約能源等之檢驗。、環保與節約能源等之檢驗。配合出口商品符合輸入國之要求，維護國產商品之國際信譽，提高業者商機，對出口商品，執行品質、安全、衛生之檢驗。

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檢驗方式檢驗方式

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商品檢驗方式商品檢驗方式商品檢驗方式商品檢驗方式

逐批檢驗逐批檢驗■製造技術不穩定、安全顧慮較高之商品製造技術不穩定、安全顧慮較高之商品

由國內產製或輸出入之報驗義務人於每批商品運出廠場或輸出入前，向本分局報驗完成檢驗程序，始得上市銷售。

產品型式固定之逐批檢驗商品，主管機關得指定於報請檢驗前應先申請型 式認可，取得認可證書於報驗時簡化其檢驗程序。

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驗證登錄驗證登錄■應符合之符合性評鑑程序，包含商品設計應符合之符合性評鑑程序，包含商品設計階段及製造階段的規定。階段及製造階段的規定。為避免逐批檢驗每批商品繁瑣的檢驗程序及同型式產品重覆檢驗所造成人力及物力的浪費。

規定商品得以型式化生產者，其產品之設計及製造過程經第三者證明符合規定標準，即准予登錄，而免除逐批檢驗程序，逕依登錄證書辦理運出廠場或輸入通關。

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監視查驗監視查驗■有較高安全衛生顧慮，且具通關時效之商有較高安全衛生顧慮，且具通關時效之商品品 (( 如化工類產品如化工類產品 )) 。。為確保商品之安全、衛生以保障消費者權益，同時符合全球貿易自由化與便捷化之趨勢。

商品於實施逐批查驗一定批數符合規定後，可改採逐批查核、抽批查驗、書面核放或監視逐批查核、抽批查驗、書面核放或監視等簡化檢驗方式。加速優良商品通關與出廠之速度，防止不良商品流入市場影響消費者權益。

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符合性聲明符合性聲明■適用符合性聲明之商品，其試驗應向標準適用符合性聲明之商品，其試驗應向標準檢驗局或其認可之指定試驗室辦理。檢驗局或其認可之指定試驗室辦理。對於製造技術趨於穩定、安全顧慮較低之產品，由廠商將產品送測試後，自行準備技術文件，聲明產品符合標準，再由本局以市場抽測來管理。

完全免除廠商原先需辦理產品認可或登錄所需之時間及成本，進口產品可直接通關銷售，有助於業者爭取商機。

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應施檢驗商品應施檢驗商品■資訊、電子、家電及影音產品類資訊、電子、家電及影音產品類■機械產品類機械產品類■化工產品類化工產品類■紡織產品類紡織產品類■其他產品類其他產品類

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資訊電子電機類商品資訊電子電機類商品■電腦及其週邊商品電腦及其週邊商品■電腦零組件電腦零組件■電子計算器電子計算器■影像複印器影像複印器■電源供應器及電源轉接器電源供應器及電源轉接器■不斷電系統不斷電系統■其他影音、資訊類商品其他影音、資訊類商品

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機械類商品機械類商品■ 燃氣台爐、燃氣烤箱 卡式爐、登山爐、休閒爐及燃氣台爐、燃氣烤箱 卡式爐、登山爐、休閒爐及

燃料容器燃料容器 (( 俗稱瓦斯罐俗稱瓦斯罐 ) ) 瓦斯熱水器瓦斯熱水器■ 汽車用輕合金盤型輪圈 座椅安全帶、安全座椅汽車用輕合金盤型輪圈 座椅安全帶、安全座椅■ 拋棄式或簡易型打火 機拋棄式或簡易型打火 機■ 家庭用壓力快鍋 家庭用壓力快鍋 ■ 電鑚、打蠟機 手推嬰兒車、嬰兒學步車電鑚、打蠟機 手推嬰兒車、嬰兒學步車■ 直排輪、滑溜板直排輪、滑溜板

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拋棄式或簡易型打火 機拋棄式或簡易型打火 機限檢驗每只限檢驗每只 FOBFOB價格價格 0.70.7美元以下，且燃料槽為塑美元以下，且燃料槽為塑膠材質之拋棄式打火機、簡易型打火 機、點火槍膠材質之拋棄式打火機、簡易型打火 機、點火槍

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化工類商品化工類商品■建築裝修用品類商品 建築裝修用品類商品 ■個人防護用具類商品個人防護用具類商品■玩具類商品玩具類商品■其他類商品其他類商品

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建築裝修用品類商品建築裝修用品類商品木製品木製品－合板、層積材－合板、層積材 ((角材角材 )) 、木質地板、粒片、木質地板、粒片板、中密度纖維板板、中密度纖維板

耐燃建材耐燃建材－岩棉裝飾吸音板、岩棉襯 －岩棉裝飾吸音板、岩棉襯 板板－纖維水泥板、石膏板、矽酸鈣板、 氧化鎂板－纖維水泥板、石膏板、矽酸鈣板、 氧化鎂板、耐燃合板以及耐燃壁紙等、耐燃合板以及耐燃壁紙等

防火塗料防火塗料水泥水泥

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紡織類商品紡織類商品 嬰幼兒穿著之服裝及服飾附屬品嬰幼兒穿著之服裝及服飾附屬品 1212個品目個品目－－自自9898年年 77月月 11日起納入監視查驗日起納入監視查驗

成衣、內衣、毛衣、泳衣、毛巾、織襪、寢具成衣、內衣、毛衣、泳衣、毛巾、織襪、寢具346346個品目個品目－－自自 101101 年年 1010月月 11日起列檢日起列檢成衣、毛衣、泳衣、織襪成衣、毛衣、泳衣、織襪 310310個品目個品目－－納入監視查驗納入監視查驗之隨時查驗之隨時查驗

內衣、毛巾、寢具內衣、毛巾、寢具 3636個品目個品目－－納入監視查驗納入監視查驗

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應施檢驗之其他類商品應施檢驗之其他類商品汽車輪胎 太陽眼鏡汽車輪胎 太陽眼鏡壁掛式陶瓷臉盆 瓦斯軟管壁掛式陶瓷臉盆 瓦斯軟管 PVCPVC塑膠管（導電線、自來水、一般用管）塑膠管（導電線、自來水、一般用管）石油製品 石油製品 動力衝剪機械：動力衝剪機械：自自 9898年年 77月月 11日起納入檢驗範圍日起納入檢驗範圍。。

裁切成形之太陽眼鏡鏡片成品：裁切成形之太陽眼鏡鏡片成品：自自 9898年年 1111月月 11日起納入檢驗範圍。日起納入檢驗範圍。

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預告應施檢驗之商品預告應施檢驗之商品感熱紙商品：感熱紙商品：自自 101101年年 1100 月月 00 11日起列為應施檢日起列為應施檢驗品目驗品目

機車用外胎：機車用外胎：自自 101101年年 1100 月月 1155 日起列為應施檢日起列為應施檢驗品目驗品目

一般塗料商品一般塗料商品 2121 品目：品目：自自 101101年年 1122 月月 0101 日起日起列為應施檢驗品目列為應施檢驗品目

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進口檢驗不合格處理進口檢驗不合格處理

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本分局本分局 100100年進口抽驗批數年進口抽驗批數 11,94311,943批，其批，其中經檢驗不合格有中經檢驗不合格有 299299批，不合格比例批，不合格比例2.5%2.5% 。。

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肆、單證比對肆、單證比對肆、單證比對肆、單證比對

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輸入規定代碼輸入規定代碼代碼代碼 輸入規定輸入規定

F01F01輸入商品應依照行政院衛生署發布「輸入食品查驗辦法」規定，向經濟部標準檢驗局申請辦理輸入查驗。

F02F02本項下商品如屬食品，應依照行政院衛生署發布「輸入食品查驗辦法」規定，向經濟部標準檢驗局申請辦理輸入查驗。

A01A01進口飼料，應依照行政院農業委員會發布「飼料管理法」，向經濟部標準檢驗局申請辦理輸入查驗。。

B01B01進口時，應依行政院農業委員會動植物防疫檢疫局編訂之「應施檢疫動植物品目表」及有關檢疫規定辦理。

C01C01 經濟部標準檢驗局公告應施進口檢驗商品。

C02C02 本項下部分商品屬於經濟部標準檢驗局公告應施進口檢驗商品。

商品檢驗通關模式商品檢驗通關模式

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便 捷 貿

ｅ

網

便 捷 貿

ｅ

網

貨主 貨主 //進出口商進出口商

進出口進出口明細明細

報關業者報關業者

報驗業者報驗業者

承攬業者承攬業者

海關海關

簽審簽審產證產證機關機關

報關報關訊息訊息

報關報關訊息訊息

產證產證 // 簽審簽審訊息訊息

產證產證 // 簽審簽審訊息訊息

進口商品檢驗程序進口商品檢驗程序

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申請 報驗

未抽中批案件

領證

經濟部指定公告應施檢驗品目

電腦抽批查驗

書面資料審核

抽中批案件

取樣檢驗

檢驗業務課

抽中未抽中

報驗發證櫃台承辦單位 :

檢驗結果

進口銷售進口銷售

不合格通知書

重新改善、退運或銷毀重新改善、退運或銷毀

合格 不合格

安全、衛生及環保商品

貿 e 網申報 99％臨櫃報驗 1 ％

單證比對訊息單證比對訊息

43

(1)

(2)

(3)

標準檢驗局自動化系統

便捷貿 e 網

( 廠商或業者 )

報驗受理檢驗合格具結放行

海關

報驗發驗管理系統

免驗核准

報關行 / 報驗行

單證作業流程單證作業流程

申請人 簽審通關服務窗口 標檢局

通關簽審單證比對申辦作業海關

檢驗作業

回覆訊息檢視

轉送登錄

單證比對

分估

轉送登錄

審查作業

放行

通知訊息(繳稅通知)

放行訊息

通知訊息(繳稅通知、放行訊息)

選案與應檢驗通關資料篩選

轉送登錄

通知訊息(通關方式C1C2C3)

【C1】

【C1】

(待簽審)【C2、C3】

計稅

【更改稅則為應檢驗】

通知訊息(通關方式C1C2C3)

X802單證比對回覆訊息

X802單證比對回覆訊息

X801單證比對會辦訊息

X801單證比對會辦訊息

回覆訊息檢視

(應檢驗)

【ERROR】X802單證比對回覆訊息(不符)

檢視文件與貨物檢驗

衍生性費用計費

5

6

1314

15

17

18

19

2021

22

23

16

轉送登錄

轉送登錄回覆訊息檢視

X802單證比對回覆訊息(不符)

24

25

【更正與簽審相關資料】

回應訊息(不受理、補正)

報關申辦資料輸入 轉送登錄 報單資料邏

輯檢查

報關申辦訊息 報關申辦訊息

回應訊息

報驗資料審查處理

風險管理/計費

報驗申辦資料

1 2

3

7 8 9

1011

轉送登錄回覆訊息檢視412

(免簽審)

轉送登錄

45

單證比對通關作業單證比對通關作業

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進出口 / 報關

、報驗業者會辦回覆(X802)

便捷貿 e網

關稅總局

1.會辦訊息 (X801)

2.會辦回覆(X802)

2.會辦回覆(X802

)

標準檢驗局─單證比對

1.會辦訊息

(X801)

比對結果查詢

網路民眾查詢

系統

比對結果查詢

通關放行

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伍、結語伍、結語伍、結語伍、結語

建立與國際接軌之符合性評鑑基礎架構建立與國際接軌之符合性評鑑基礎架構

「一個標準、一次檢驗、一張證書、「一個標準、一次檢驗、一張證書、

通行全球」通行全球」

提升國家競爭力提升國家競爭力

確保安全、健康及公平交易的生活環境確保安全、健康及公平交易的生活環境

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報告完畢敬請批 評指教

問題與回答問題與回答■問題一：問題一：

■說明：說明：

■回答：回答：

50