Волгоградская область – победитель конкурса КПМО, 2007

Волгоградская область – Волгоградская область – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор Волгоградской Губернатор Волгоградской области Максюта Н.К.области Максюта Н.К.

ЗамЗам.. главы главы аадминистрациидминистрации области, председатель области, председатель комитета по образованию, комитета по образованию, Беспалов В.Н.Беспалов В.Н.

«Введение новой системы оплаты труда «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на работников общего образования, направленной на

повышение доходов учителей (НСОТ)»повышение доходов учителей (НСОТ)»

Цель.Цель. Заложить реальную основу для повышения Заложить реальную основу для повышения

качества образования, решив проблему качества образования, решив проблему восстановления конкурентоспособности восстановления конкурентоспособности педагогической профессии на рынке труда.педагогической профессии на рынке труда.

Проведенные мероприятия.Проведенные мероприятия. предварительный анализ системы общего предварительный анализ системы общего

образования Волгоградской области и образования Волгоградской области и эффективности действующей системы оплаты эффективности действующей системы оплаты труда;труда;

анализ состояния сети общеобразовательных анализ состояния сети общеобразовательных учреждений и эффективности расходования учреждений и эффективности расходования бюджетных средств на образование на бюджетных средств на образование на территории Волгоградской области;территории Волгоградской области;

Волгоградская область

«Переход на нормативное подушевое «Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных финансирование общеобразовательных

учреждений (НПФ)»учреждений (НПФ)»

Цель программы.Цель программы. Концентрация ресурсов в Концентрация ресурсов в

общеобразовательных учреждениях для общеобразовательных учреждениях для повышения качества образования.повышения качества образования.

Прогнозируемые результаты:Прогнозируемые результаты: образовательное учреждение становится образовательное учреждение становится

прямым (без посредничества муниципалитета) прямым (без посредничества муниципалитета) бюджетополучателем;бюджетополучателем;

выравнивание возможностей для получения выравнивание возможностей для получения образования в городских и сельских образования в городских и сельских общеобразовательных учреждениях;общеобразовательных учреждениях;

улучшение материальной базы улучшение материальной базы общеобразовательных учрежденийобщеобразовательных учреждений


«Развитие региональной системы оценки качества «Развитие региональной системы оценки качества образования (ОСОКО)»образования (ОСОКО)»

Стратегические задачи:Стратегические задачи: повышение эффективности управления повышение эффективности управления

системой образования за счет системой образования за счет внедрения информационных и внедрения информационных и коммуникационных технологий на всех коммуникационных технологий на всех уровнях мониторинга и оценки уровнях мониторинга и оценки качества образования;качества образования;

повышение качества образования на повышение качества образования на основе интеграции и повышения уровня основе интеграции и повышения уровня информационного обеспечения для информационного обеспечения для управления системой образования.управления системой образования.


«Развитие сети общеобразовательных учреждений региона:«Развитие сети общеобразовательных учреждений региона:обеспечение условий для получения качественного общего обеспечение условий для получения качественного общего

образования независимо от места жительства»образования независимо от места жительства»

Цели развития сети общеобразовательных Цели развития сети общеобразовательных учреждений Волгоградской области:учреждений Волгоградской области:

1.Обеспечение полноты предоставляемых 1.Обеспечение полноты предоставляемых сетью образовательных услуг с учетом их сетью образовательных услуг с учетом их территориальной доступности;территориальной доступности;

2. Повышение адекватности образовательных 2. Повышение адекватности образовательных услуг сетевых элементов потребностям услуг сетевых элементов потребностям обучающихся разного возраста;обучающихся разного возраста;

3. Рациональное использование ресурсов в 3. Рациональное использование ресурсов в сети общеобразовательных учреждений.сети общеобразовательных учреждений.


«Расширение общественного участия в управлении «Расширение общественного участия в управлении образованием»образованием»

Ожидаемые результаты.Ожидаемые результаты. Общественная составляющая в управлении Общественная составляющая в управлении

системой образования обеспечит привлечение системой образования обеспечит привлечение средств в образование, прозрачность средств в образование, прозрачность расходования этих средств, коллегиальность расходования этих средств, коллегиальность при принятии решения о выборе приоритетов при принятии решения о выборе приоритетов при направлении привлеченных в систему при направлении привлеченных в систему финансовых средств на те или иные финансовых средств на те или иные образовательные нужды.образовательные нужды.


Белгородская областьБелгородская область– – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор Белгородской Губернатор Белгородской области Савченко Е.С.области Савченко Е.С.

Начальник управления Начальник управления образованияобразования и науки и науки Белгородской областиБелгородской области

Тимофеев С.П.Тимофеев С.П.



Основная цель введения новой Основная цель введения новой системы оплаты труда – повышение системы оплаты труда – повышение заработной платы и мотивирование заработной платы и мотивирование педагога на предоставление педагога на предоставление высококачественной высококачественной образовательной услуги.образовательной услуги. Устанавливается прямая зависимость Устанавливается прямая зависимость гарантированной заработной платы гарантированной заработной платы учителя от результатов его труда, учителя от результатов его труда, числа учеников в классе, сложности числа учеников в классе, сложности выполняемых работ и квалификации выполняемых работ и квалификации педагога.педагога.

Белгородская область



В основу расчета норматива В основу расчета норматива финансирования положены:финансирования положены:

типовые штаты, утвержденные нормативными типовые штаты, утвержденные нормативными документами; документами;

базисные планы, рекомендованные приказами базисные планы, рекомендованные приказами Министерства образования РФ, управления Министерства образования РФ, управления образования и науки Белгородской области;образования и науки Белгородской области;

среднегодовой контингент учащихся, среднегодовой контингент учащихся, воспитанников;воспитанников;

фактический уровень прочих материальных фактический уровень прочих материальных затрат (кроме коммунальных услуг) по затрат (кроме коммунальных услуг) по финансовому отчету за базисный год.финансовому отчету за базисный год.



Построение региональной службы оценки Построение региональной службы оценки качества образования будет способствовать качества образования будет способствовать достижению следующих достижению следующих целей:целей:

осуществление оценки качества образования осуществление оценки качества образования в Белгородской области;в Белгородской области;

создание системы многоуровневого создание системы многоуровневого мониторинга качества образования, мониторинга качества образования, способствующего принятию обоснованных способствующего принятию обоснованных управленческих решений по развитию управленческих решений по развитию образования области; образования области;

повышение уровня информированности повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или продолжению образования или трудоустройству).трудоустройству).




Для обеспечения доступности Для обеспечения доступности качественного образования, качественного образования, сокращения числа низкоэффективных и сокращения числа низкоэффективных и высокозатратных школ в области идет высокозатратных школ в области идет активный процесс реструктуризации активный процесс реструктуризации сети, в котором участвуют 100% сети, в котором участвуют 100% муниципальных образований. В муниципальных образований. В соответствии с проведенным анализом соответствии с проведенным анализом в течение трех последующих лет в течение трех последующих лет предполагается закрыть 48 школ, что предполагается закрыть 48 школ, что составит 6,7% от общего числа составит 6,7% от общего числа общеобразовательных учреждений. общеобразовательных учреждений.



Накопленный в области опыт по Накопленный в области опыт по участию общественности в участию общественности в управлении образованием управлении образованием позволяет сделать решительные позволяет сделать решительные шаги по построению целостной шаги по построению целостной государственно-общественной государственно-общественной системы управления инновационным системы управления инновационным развитием образования области.развитием образования области.


Калининградская областьКалининградская область– – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор Губернатор Калининградской Калининградской области Босс Г.В.области Босс Г.В.

Министр образованияМинистр образования Калининградской областиКалининградской области Шерри Н.С.Шерри Н.С.



Схема введения НСОТ в Калининградской Схема введения НСОТ в Калининградской области:области:

Повышение в течение 2006 года фонда Повышение в течение 2006 года фонда оплаты труда работников оплаты труда работников общеобразовательных учреждений на общеобразовательных учреждений на 75%.75%.

Проведение конкурса учреждений, Проведение конкурса учреждений, внедряющих новые модели распределения внедряющих новые модели распределения стимулирующего фонда оплаты труда стимулирующего фонда оплаты труда педагогических работников. Апробация 5 педагогических работников. Апробация 5 моделей распределения стимулирующего моделей распределения стимулирующего фонда оплаты труда (со 2 квартала 2007 фонда оплаты труда (со 2 квартала 2007 года).года).

Калининградская область



Включение в региональный норматив в Включение в региональный норматив в расчете на одного обучающегося в год :расчете на одного обучающегося в год :

а) расходов на оплату труда;а) расходов на оплату труда;б) учебных расходов, непосредственно б) учебных расходов, непосредственно

связанных с обеспечением связанных с обеспечением образовательного процесса образовательного процесса (приобретение учебно-наглядных (приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских расходных материалов, канцелярских товаров, оплата услуг связи в части товаров, оплата услуг связи в части расходов, связанных с подключением к расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью; за пользование этой сетью;



При построении региональной системы При построении региональной системы оценки качества образования регион оценки качества образования регион намерен использовать и развивать уже намерен использовать и развивать уже существующие в регионе механизмы, существующие в регионе механизмы, процедуры, ресурсы:процедуры, ресурсы:

Технологии осуществления мониторинга Технологии осуществления мониторинга оценки образовательных достижений и оценки образовательных достижений и состояния здоровья в начальных классах и на состояния здоровья в начальных классах и на старшей ступени общеобразовательных старшей ступени общеобразовательных учреждений, апробированные в ходе участия учреждений, апробированные в ходе участия в федеральном эксперименте по в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания совершенствованию структуры и содержания общего образования 2001-2005.общего образования 2001-2005.




Демографические условия, Демографические условия, сложившиеся во многих сложившиеся во многих муниципальных образованиях муниципальных образованиях Калининградской области (в Калининградской области (в сравнении с 2004 годом численность сравнении с 2004 годом численность детей школьного возраста детей школьного возраста уменьшилась на 20%), привели к уменьшилась на 20%), привели к тому, что к 2006 году 34 школы тому, что к 2006 году 34 школы области реструктурированы, из них области реструктурированы, из них 8 понизили свой статус.8 понизили свой статус.



Все конкурсные процедуры в Все конкурсные процедуры в рамках проекта предполагают рамках проекта предполагают самое непосредственное самое непосредственное общественное участие, общественное участие, предусматривают учет мнения предусматривают учет мнения гражданских институтов по гражданских институтов по вопросам современного качества вопросам современного качества образования, по формулированию образования, по формулированию и продвижению его критериев. и продвижению его критериев.


Краснодарский крайКраснодарский край – – победитель победитель конкурса КПМО, 2007конкурса КПМО, 2007

Глава администрации Глава администрации Краснодарского края Краснодарского края

Ткачев Н.А.Ткачев Н.А.

Руководитель департамента Руководитель департамента образованияобразования и науки и науки Краснодарского края Краснодарского края Астапов М.Б.Астапов М.Б.



Принципиальные отличия Принципиальные отличия предложенной системы оплаты предложенной системы оплаты труда от существовавшей ранее труда от существовавшей ранее состоят в следующем:состоят в следующем:

- учреждение самостоятельно определяет - учреждение самостоятельно определяет долю фонда оплаты труда в общем долю фонда оплаты труда в общем объеме средств, выделенных по объеме средств, выделенных по нормативу на реализацию основных нормативу на реализацию основных общеобразовательных программ;общеобразовательных программ;

- учреждение самостоятельно определяет - учреждение самостоятельно определяет соотношение между фондом оплаты соотношение между фондом оплаты труда учителей и прочего персоналатруда учителей и прочего персонала

Краснодарский край



В текущем году действующую В текущем году действующую методику нормативно-подушевого методику нормативно-подушевого финансирования планируется финансирования планируется пересмотреть и осуществить расчет пересмотреть и осуществить расчет краевых нормативов по ступеням краевых нормативов по ступеням обучения (начального, основного и обучения (начального, основного и среднего образования) с учетом среднего образования) с учетом фактической наполняемости фактической наполняемости классов, наличия в классов, наличия в общеобразовательном учреждении общеобразовательном учреждении лицейских (гимназических), лицейских (гимназических), специальных (коррекционных) и специальных (коррекционных) и компенсирующих классовкомпенсирующих классов



Использование результатов оценки Использование результатов оценки качества образования в качества образования в практической работе стало практической работе стало реальной основой для коррекции реальной основой для коррекции работы учителей, руководителей работы учителей, руководителей общеобразовательных учреждений общеобразовательных учреждений и органов управления и органов управления образованием, а также для образованием, а также для совершенствования системы совершенствования системы повышения квалификации повышения квалификации педагогических кадров. педагогических кадров.




В 2007-2009 год предполагается В 2007-2009 год предполагается существенно оптимизировать сеть существенно оптимизировать сеть классов и школ, расположенных в классов и школ, расположенных в сельской местности. Прежде сельской местности. Прежде всего, за счет концентрации всего, за счет концентрации учащихся старших классов учащихся старших классов отдельных школах больших отдельных школах больших станиц, объединения школ.станиц, объединения школ.



Предполагается в первом полугодии Предполагается в первом полугодии 2007 года в каждом 2007 года в каждом общеобразовательном учреждении общеобразовательном учреждении реорганизовать или создать совет (или реорганизовать или создать совет (или управляющий совет), который будет управляющий совет), который будет обладать комплексом управленческих обладать комплексом управленческих полномочий, в том числе, по принятию полномочий, в том числе, по принятию решений о распределении средств решений о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного труда общеобразовательного учреждения.учреждения.


Новгородская областьНовгородская область – – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор НовгородскойГубернатор Новгородской области области Прусак М.М.Прусак М.М.

ППредседатель комитета редседатель комитета образованияобразованияНовгородской Новгородской области областиАверкин В.Н.Аверкин В.Н.



Общая сумма средств областного Общая сумма средств областного бюджетабюджета, предусмотренных на , предусмотренных на материальное стимулирование в 2007 материальное стимулирование в 2007 году учителей общеобразовательных году учителей общеобразовательных школ, получивших по итогам школ, получивших по итогам государственной аккредитации высшую государственной аккредитации высшую или первую категорию, составляет 5,4 или первую категорию, составляет 5,4 млн. рублей (без учета начислений). млн. рублей (без учета начислений).

Новгородская область



С целью контроля практики С целью контроля практики реализации принципов нормативного реализации принципов нормативного подушевого финансирования в систему подушевого финансирования в систему оценки деятельности муниципальных оценки деятельности муниципальных органов управления образованием органов управления образованием были включены следующие были включены следующие показатели:показатели:

сумма текущих расходов, сумма текущих расходов, утвержденная территорией по отрасли утвержденная территорией по отрасли «Образование» на соответствующий «Образование» на соответствующий календарный год, в сравнении с календарный год, в сравнении с контрольной цифройконтрольной цифрой



Образовательные результаты, Образовательные результаты, подлежащие измерению, подлежащие измерению, подразделяются на:подразделяются на:

«общеобразовательные» (результаты «общеобразовательные» (результаты освоения основных освоения основных общеобразовательных программ)общеобразовательных программ)

«профильные» (результаты освоения «профильные» (результаты освоения программ профильной подготовки);программ профильной подготовки);

«творческие» (результаты участия в «творческие» (результаты участия в олимпиадах, творческих конкурсах, олимпиадах, творческих конкурсах, состязаниях)состязаниях)




В районных центрах в ходе В районных центрах в ходе реализации эксперимента по реализации эксперимента по внедрению профильного обучения внедрению профильного обучения созданы опорные школы, на базе созданы опорные школы, на базе которых учащиеся сельских школ которых учащиеся сельских школ изучают элективные курсы. Для изучают элективные курсы. Для проведения занятий приглашаются проведения занятий приглашаются преподаватели из Великого преподаватели из Великого Новгорода. Также организованы Новгорода. Также организованы профильные смены для одаренных профильные смены для одаренных детей из сельских школ.детей из сельских школ.



Процесс развития системы Процесс развития системы государственно-общественного государственно-общественного управления в сфере образования может управления в сфере образования может быть осуществлен при условии быть осуществлен при условии обеспечения системного подхода к обеспечения системного подхода к анализу реального состояния дел, анализу реального состояния дел, учитывающего степень готовности учитывающего степень готовности участников образовательного процесса участников образовательного процесса к развитию самоуправления и к развитию самоуправления и состояние научно-методической и состояние научно-методической и нормативно-правовой базы.нормативно-правовой базы.


Свердловская областьСвердловская область – – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор Губернатор Свердловской области Свердловской области

Воробьев А.П.Воробьев А.П.

Министр общего и Министр общего и профессионального профессионального образованияобразования Свердловской оСвердловской областибласти Нестеров В.В.Нестеров В.В.



Новая система оплаты труда Новая система оплаты труда будет предусматривать будет предусматривать дифференциацию оплаты труда в дифференциацию оплаты труда в зависимости от качества и зависимости от качества и результативности деятельности результативности деятельности каждого работника и позволит каждого работника и позволит учесть особенности и различия учесть особенности и различия отдельных категорий работников.отдельных категорий работников.

Свердловская область



Нормативы финансирования Нормативы финансирования образовательных учреждений в части образовательных учреждений в части реализации основных реализации основных общеобразовательных программ в общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося расчете на одного обучающегося определяются на основе нормативной определяются на основе нормативной (базовой) стоимости педагогической (базовой) стоимости педагогической услуги и коэффициентов удорожания услуги и коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги и стоимости педагогической услуги и нормативных расходов на обеспечение нормативных расходов на обеспечение образовательного процессаобразовательного процесса



Качество образования, являясь Качество образования, являясь ключевым понятием системы ключевым понятием системы управления образованием в управления образованием в Свердловской области более 15 Свердловской области более 15 лет, традиционно рассматривается лет, традиционно рассматривается как соответствие: системы, как соответствие: системы, процесса, результата образования процесса, результата образования потребностям личности, общества, потребностям личности, общества, государства.государства.




Развитие сети образовательных Развитие сети образовательных учреждений по принципу оптимизации не учреждений по принципу оптимизации не рассматривается как однозначно рассматривается как однозначно сокращение сети посредством сокращение сети посредством ликвидации или реорганизации ликвидации или реорганизации образовательных учреждений. В образовательных учреждений. В противном случае возможно повторение противном случае возможно повторение негативной ситуации, связанной с негативной ситуации, связанной с закрытием дошкольных образовательных закрытием дошкольных образовательных учреждений, и как следствие учреждений, и как следствие невозможность системы в настоящее невозможность системы в настоящее время обеспечить потребность населения время обеспечить потребность населения Свердловской области в услугах Свердловской области в услугах дошкольного образования.дошкольного образования.



Направления деятельности по Направления деятельности по расширению общественного участия в расширению общественного участия в управлении образованием сегодня управлении образованием сегодня могут быть обозначены следующим могут быть обозначены следующим образом: образом:

информационная открытость системы информационная открытость системы образования и формирование образования и формирование экспертного отношения общества к экспертного отношения общества к состоянию и развитию образованиясостоянию и развитию образования


Тамбовская областьТамбовская область – – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Глава администрации Глава администрации Тамбовской области Тамбовской области

Бетин О.И.Бетин О.И.

Начальник управления Начальник управления образования и науки образования и науки Тамбовской области Тамбовской области Астафьева Н.Е.Астафьева Н.Е.



ЦелямиЦелями внедрения отраслевой системы внедрения отраслевой системы оплаты труда в образовании заявлены:оплаты труда в образовании заявлены:

повышение статуса педагогического повышение статуса педагогического работника за счет сокращения разрыва работника за счет сокращения разрыва в уровнях оплаты труда высококлассных в уровнях оплаты труда высококлассных специалистов, работающих в специалистов, работающих в образовательных учреждениях области, образовательных учреждениях области, и специалистов других отраслей;и специалистов других отраслей;

обеспечение связи заработной платы с обеспечение связи заработной платы с качеством и достигнутыми результатами качеством и достигнутыми результатами педагогической деятельностипедагогической деятельности

Тамбовская область



Целью развития региональной Целью развития региональной системы оценки качества системы оценки качества образования является получение образования является получение полной, объективной и достоверной полной, объективной и достоверной информации о состоянии системы информации о состоянии системы образования, необходимой для образования, необходимой для обеспечения конституционных прав обеспечения конституционных прав граждан на качественное граждан на качественное образование и принятия образование и принятия обоснованных управленческих обоснованных управленческих решений.решений.



В области выстраивается система В области выстраивается система педагогического и социального педагогического и социального сопровождения каждого сопровождения каждого обучающегося на основе обучающегося на основе автоматизированной информационной автоматизированной информационной системы, которая позволяет по системы, которая позволяет по определенным показателям определенным показателям отслеживать его изменения в отслеживать его изменения в образовательной и социальной образовательной и социальной траекториях и выстраивать траекториях и выстраивать индивидуальную программу индивидуальную программу продвижения.продвижения.




В рамках проекта предполагается: В рамках проекта предполагается: увеличить количество увеличить количество

общеобразовательных учреждений, в общеобразовательных учреждений, в которых будут действовать школьные которых будут действовать школьные управляющие советы;управляющие советы;

создать во всех общеобразовательных создать во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального учреждениях и учреждениях начального профессионального образования профессионального образования попечительские советы;попечительские советы;

создать в учреждениях высшего и создать в учреждениях высшего и среднего профессионального образования среднего профессионального образования общественные наблюдательные советы;общественные наблюдательные советы;



На основании проведенного анализа На основании проведенного анализа проблемного поля региональной системы проблемного поля региональной системы образования сформулирована образования сформулирована основная цель основная цель проектапроекта::

В контексте стратегических ориентиров В контексте стратегических ориентиров образовательной политики государства образовательной политики государства разработать модель комплексной разработать модель комплексной модернизации образования Тамбовской модернизации образования Тамбовской области, апробировать ее в условиях области, апробировать ее в условиях введения новой системы оплаты труда и введения новой системы оплаты труда и обеспечить ее включение в национальную обеспечить ее включение в национальную систему образования.систему образования.


Чувашская республикаЧувашская республика – – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Председатель Кабинета Председатель Кабинета Министров Чувашской Министров Чувашской РеспубликиРеспублики

Гапликов С.А.Гапликов С.А.

Министр образования и Министр образования и молодежноймолодежной политики Чувашской Республикиполитики Чувашской Республики Чернова Г.П.Чернова Г.П.



Новая система оплаты труда Новая система оплаты труда работников общего образования работников общего образования определяет связь заработной платы определяет связь заработной платы с качеством труда, нормирование и с качеством труда, нормирование и «прозрачный» учет в оплате труда «прозрачный» учет в оплате труда всех видов деятельности учителей, а всех видов деятельности учителей, а также участие органов, также участие органов, осуществляющих государственно-осуществляющих государственно-общественный характер управления общественный характер управления образованием, в распределении образованием, в распределении стимулирующей части фонда оплаты стимулирующей части фонда оплаты труда.труда.

Чувашская республика



В Чувашской Республике создана и уже В Чувашской Республике создана и уже несколько лет функционирует своя модель несколько лет функционирует своя модель нормативного бюджетного (подушевого) нормативного бюджетного (подушевого) финансирования в сфере образования, финансирования в сфере образования, механизм НБФ в сфере общего механизм НБФ в сфере общего образования внедрен на всех уровнях, и образования внедрен на всех уровнях, и все школы республики, кроме школ-все школы республики, кроме школ-интернатов, доля которых составляет 3,0% интернатов, доля которых составляет 3,0% в общем количестве школ, получают в общем количестве школ, получают средства на реализацию государственного средства на реализацию государственного стандарта общего образования на основе стандарта общего образования на основе республиканского НБФ.республиканского НБФ.



В Чувашской Республике в течение В Чувашской Республике в течение последних лет происходит активный последних лет происходит активный процесс модернизации существующей процесс модернизации существующей системы информационного обеспечения системы информационного обеспечения принятия управленческих решений в принятия управленческих решений в системе образования. Преобразования системе образования. Преобразования связаны сразу с несколькими векторами, связаны сразу с несколькими векторами, определяющими развитие ситуации – это определяющими развитие ситуации – это модернизация системы мониторинга и модернизация системы мониторинга и статистики образования в рамках проекта статистики образования в рамках проекта «Реформа системы образования»,«Реформа системы образования»,




С учетом местных условий в каждом С учетом местных условий в каждом районе и городе Чувашии реализуется районе и городе Чувашии реализуется свой вариант оптимизации сети ОУ на свой вариант оптимизации сети ОУ на основе различных моделей. основе различных моделей. Основными функционирующими Основными функционирующими моделями реструктуризации сети ОУ моделями реструктуризации сети ОУ являются: кустовые базовые школы с являются: кустовые базовые школы с организацией подвоза детей; базовые организацией подвоза детей; базовые школы - ресурсные центры с школы - ресурсные центры с организацией подвоза детей; организацией подвоза детей; социокультурные комплексы; модели социокультурные комплексы; модели школа - детский сад; школа ступеней школа - детский сад; школа ступеней обучения.обучения.



В настоящее время в республике В настоящее время в республике продолжается активный процесс по продолжается активный процесс по созданию новых форм созданию новых форм государственно-общественного государственно-общественного управления, разработке управления, разработке нормативной правовой базы, нормативной правовой базы, уточнению полномочий этих органов уточнению полномочий этих органов и направлений их деятельности. В и направлений их деятельности. В числе самых распространенных числе самых распространенных органов, которые создаются в органов, которые создаются в школах республики, – управляющий школах республики, – управляющий советсовет ..


Московская областьМосковская область – – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор Московской Губернатор Московской области области

Громов Б.В.Громов Б.В.

Министр образованияМинистр образования Московской областиМосковской области Антонова Л.Н.Антонова Л.Н.



Московская область

Период

Ожидаемая величина прожиточного минимума

На душу населения

Для трудоспособного населения

Для пенсионеров Для детей

1 квартал 2007 года 4045 4505 2993 3814

в 2 квартале 2007г. 4247 4730 3142 4004



С 2007 года Московская область вводит С 2007 года Московская область вводит нормативное подушевое финансирование на нормативное подушевое финансирование на основе следующих принципов:основе следующих принципов:

-- установление областью подушевых установление областью подушевых (определяемых из расчета на одного (определяемых из расчета на одного обучающегося) нормативов бюджетного обучающегося) нормативов бюджетного финансирования реализации основных финансирования реализации основных общеобразовательных программ, служащих общеобразовательных программ, служащих основой соответствующей региональной основой соответствующей региональной субвенции бюджетам муниципальных субвенции бюджетам муниципальных образований; образований;

-- прямое доведение бюджетных средств до прямое доведение бюджетных средств до общеобразовательного учреждения по формуле, общеобразовательного учреждения по формуле, включающей величину подушевых нормативов и включающей величину подушевых нормативов и число обучающихся по соответствующим число обучающихся по соответствующим общеобразовательным программам.общеобразовательным программам.Московская область


Основные цели создания СОКО МО:Основные цели создания СОКО МО:

-- повышение объективности контроля и повышение объективности контроля и оценки учебных достижений обучаемых, оценки учебных достижений обучаемых, получение всесторонней и валидной получение всесторонней и валидной образовательной информации о состоянии образовательной информации о состоянии образования в Московской области; образования в Московской области;

-- создание системы многоуровневого создание системы многоуровневого мониторинга качества образования в мониторинга качества образования в Московской области, способствующего Московской области, способствующего повышению управляемости и мобильности в повышению управляемости и мобильности в развитии образовательных системразвитии образовательных систем




Наименование показателя факт Обязательства

2006 2007 2008 2009

4.1. Доля школьников (в %), обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса

35% 50% 60% 75%



ГлавнаяГлавная, , непосредственная цель непосредственная цель программы – программы – создание (на основе создание (на основе предполагаемых обновлений предполагаемых обновлений нормативно-правовой базы, передового нормативно-правовой базы, передового опыта и предложенных научно-опыта и предложенных научно-методических рекомендаций), а также методических рекомендаций), а также укоренение и создание условий укоренение и создание условий распространения новой практики распространения новой практики государственно-общественного государственно-общественного управления школами управления школами


Воронежская область – Воронежская область – победитель победитель

конкурса КПМО, 2007конкурса КПМО, 2007

Губернатор Воронежской Губернатор Воронежской области Кулаков В.Г.области Кулаков В.Г.

Начальник главного Начальник главного управления образования управления образования Воронежской областиВоронежской области

Львович Я.Е.Львович Я.Е.



Вводимая с 2007 года НСОТ Вводимая с 2007 года НСОТ обеспечит результирующий обеспечит результирующий рост средней заработной платы рост средней заработной платы при условии сохранения при условии сохранения гарантированной оплаты труда гарантированной оплаты труда учителей малокомплектных учителей малокомплектных школ, а так же учителей, школ, а так же учителей, которым не может быть которым не может быть обеспечена полная учебная обеспечена полная учебная нагрузканагрузка

Воронежская область



Наименование показателя Факт Обязательства

2006 2007 2008 2009

2.2. Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа общеобразовательных учреждений, в %

94[1] 94 100 100

[1] 3% - государственные образовательные учреждения интернатного типа



Планируется разработка и Планируется разработка и внедрение комплекса внедрение комплекса показателей, характеризующих показателей, характеризующих качество образования качество образования необходимого для последующего необходимого для последующего успешного вхождения выпускника успешного вхождения выпускника не только в процесс получения не только в процесс получения профессионального образования, профессионального образования, но и в процессы социализации, но и в процессы социализации, трудовой деятельности и трудовой деятельности и самореализации как личности.самореализации как личности.





2006 2007 2008 2009

4.3. Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в пределах норм, установленных Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами

10 10,2 10,6 11,2



В рамках происходящей в Воронежской области В рамках происходящей в Воронежской области модернизации системы образования достаточно модернизации системы образования достаточно успешно решается задача совершенствования успешно решается задача совершенствования существующей системы государственно-существующей системы государственно-общественного управления образованием за общественного управления образованием за счет развития ее общественной составляющей, счет развития ее общественной составляющей, поиска новых организационных форм и моделей поиска новых организационных форм и моделей дееспособных структур для постепенного дееспособных структур для постепенного формирования и развития новых институтов формирования и развития новых институтов общественного участия, либо возрождения общественного участия, либо возрождения хорошо зарекомендовавших себя в прошлом хорошо зарекомендовавших себя в прошлом

форм и движений общественности.форм и движений общественности.


Республика Северная Осетия -Республика Северная Осетия -АланияАлания– – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Председатель Председатель Правительства Республики Правительства Республики Северная Осетия-АланияСеверная Осетия-Алания

Хлынцов Н.А.Хлынцов Н.А.

Министр образования и Министр образования и науки Республики науки Республики Северная Осетия-АланияСеверная Осетия-Алания

Кусов Т. Э.Кусов Т. Э.



Стимулирующая часть фонда оплаты Стимулирующая часть фонда оплаты труда педагогических работников труда педагогических работников будет зависеть от ряда будет зависеть от ряда качественных показателей, таких, качественных показателей, таких, как:как:

подготовка победителей и призеров подготовка победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов;предметных олимпиад, конкурсов;

результат ЕГЭ;результат ЕГЭ; итоги мониторинга качества знаний итоги мониторинга качества знаний

и другие показатели.и другие показатели.

Республика Северная Осетия-Алания



Доля расходов на обеспечение Доля расходов на обеспечение учебного процесса в общем учебного процесса в общем объеме норматива объеме норматива бюджетного финансирования бюджетного финансирования расходов на реализацию расходов на реализацию государственного стандарта государственного стандарта общего образования должна общего образования должна составлять не менее 5%, с составлять не менее 5%, с дальнейшим ежегодным дальнейшим ежегодным увеличением данных затрат.увеличением данных затрат.



В целях выстраивания общей В целях выстраивания общей эффективной системы оценки качества эффективной системы оценки качества образования республика приступила к образования республика приступила к организации итоговой аттестации организации итоговой аттестации выпускников всех выпускников всех общеобразовательных уровней общеобразовательных уровней независимыми аттестационными независимыми аттестационными комиссиями. Начата работа по комиссиями. Начата работа по внедрению в образовательный процесс внедрению в образовательный процесс на первой ступени обучения технологии на первой ступени обучения технологии педагогической диагностики для педагогической диагностики для отслеживания уровня продвижения отслеживания уровня продвижения учащихся учащихся




Характерными особенностями Характерными особенностями данного Проекта являются:данного Проекта являются:

обусловленная связь обусловленная связь реструктуризации с другими реструктуризации с другими направлениями модернизации направлениями модернизации системы образования, а также с системы образования, а также с приоритетными национальными приоритетными национальными проектами и инвестиционными проектами и инвестиционными программами «Горы Осетии», программами «Горы Осетии», «Мамисон», «Уаллагком» и «Мамисон», «Уаллагком» и другимидругими


Республика Бурятия – Республика Бурятия – победитель победитель


Председатель Председатель правительства правительства Республики Бурятия Республики Бурятия Потапов Л.В.Потапов Л.В.

Министр образования и Министр образования и науки Республики Бурятиянауки Республики Бурятия

Намсараев С.Д.Намсараев С.Д.



Результативность деятельности школы Результативность деятельности школы связана с результативностью труда связана с результативностью труда педагогов. В Республике Бурятия будет педагогов. В Республике Бурятия будет осуществляться передача полномочий осуществляться передача полномочий распределения стимулирующей части распределения стимулирующей части ФОТ гражданским институтам, органам ФОТ гражданским институтам, органам государственно-общественного государственно-общественного управления образовательного управления образовательного учреждения. Важным звеном при этом учреждения. Важным звеном при этом является обучение членов общественного является обучение членов общественного органа самоуправления и их органа самоуправления и их сертификациясертификация

Республика Бурятия



Структура финансовых нормативов

для городских школ

96.40%

0.90%2.70%

Фонд оплаты труда

Учебные расходы

Компенсация заметодическуюлитературу



Разработка и внедрение системного Разработка и внедрение системного программного подхода к осуществлению программного подхода к осуществлению контрольно-аналитической контрольно-аналитической деятельности Министерством деятельности Министерством образования и науки Республики образования и науки Республики Бурятия, органами управления Бурятия, органами управления образованием муниципального уровня и образованием муниципального уровня и руководством школ и сетей ОУ, руководством школ и сетей ОУ, основанного на комплексной проработке основанного на комплексной проработке и сопоставлении данных о качестве и сопоставлении данных о качестве образовательного результата и о образовательного результата и о качестве условий образовательной качестве условий образовательной деятельности деятельности




Нормативно-правовое: Нормативно-правовое: обеспечение процесса обеспечение процесса развития предусматривает развития предусматривает разработку новых разработку новых нормативных актов, методик нормативных актов, методик расчета нормативной базы расчета нормативной базы общеобразовательных общеобразовательных учреждений, расположенных в учреждений, расположенных в сельской местностисельской местности



Расширить пространство для участия Расширить пространство для участия граждан республики в решении проблем граждан республики в решении проблем сферы образования позволяет создание сферы образования позволяет создание школьных Управляющих советов, школьных Управляющих советов, призванных взять на себя определенные призванных взять на себя определенные управленческие функции и, более того, управленческие функции и, более того, влиять на выработку и реализацию влиять на выработку и реализацию стратегии жизнедеятельности школы, стратегии жизнедеятельности школы, стать органом стратегического стать органом стратегического управления школой.управления школой.


Новосибирская область – Новосибирская область – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

ГубернаторГубернатор

Новосибирской области Новосибирской области Толоконский В.А.Толоконский В.А.

Руководитель департамента Руководитель департамента образования Новосибирскойобразования Новосибирской

области области Иванов В.В.Иванов В.В.



Образовательные учреждения Образовательные учреждения самостоятельно формируют штатные самостоятельно формируют штатные расписания, исходя из объемов субвенций, расписания, исходя из объемов субвенций, выделяемых на реализацию основных выделяемых на реализацию основных общеобразовательных программ, которые общеобразовательных программ, которые напрямую зависят от числа обучающихся напрямую зависят от числа обучающихся в образовательном учреждении. Органы в образовательном учреждении. Органы местного самоуправления (учредители местного самоуправления (учредители образовательных учреждений) образовательных учреждений) формируют централизованный фонд формируют централизованный фонд стимулирования руководителей стимулирования руководителей образовательных учреждений.образовательных учреждений.

Новосибирская область



В 2007 году общий объем средств, В 2007 году общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предусмотренный в областном бюджете на учебные расходы, составляет 130,8 миллионов учебные расходы, составляет 130,8 миллионов рублей. рублей.

Кроме этого, в бюджете области заложены Кроме этого, в бюджете области заложены целевые расходы на приобретение для школ целевые расходы на приобретение для школ области учебников – 18 млн. рублей, учебно-области учебников – 18 млн. рублей, учебно-наглядных пособий - 25, 3 млн. рублей, наглядных пособий - 25, 3 млн. рублей, автобусов для сельских школ – 20.0 млн. автобусов для сельских школ – 20.0 млн. рублей, на информатизацию системы рублей, на информатизацию системы образования – 18,5 млн. рублей, реализацию образования – 18,5 млн. рублей, реализацию программных мер по обеспечению пожарной программных мер по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждению – безопасности образовательных учреждению – 21 млн. рублей, централизованные расходы в 21 млн. рублей, централизованные расходы в области образования – 5,2 млн. рублей.области образования – 5,2 млн. рублей.



Организационно-технологическая схема Организационно-технологическая схема региональной системы оценки качества региональной системы оценки качества образования к 2009 году изменится образования к 2009 году изменится следующим образом. Государственные следующим образом. Государственные полномочия, связанные с оценкой качества полномочия, связанные с оценкой качества образования, в т.ч. лицензирование и образования, в т.ч. лицензирование и государственная аккредитация, в государственная аккредитация, в соответствии с федеральным соответствии с федеральным законодательством, будут переданы законодательством, будут переданы областному государственному органу областному государственному органу исполнительной власти по контролю и исполнительной власти по контролю и надзору в сфере образования, создаваемому надзору в сфере образования, создаваемому решением Губернатора Новосибирской решением Губернатора Новосибирской области. области.




В настоящее время в области нарастает В настоящее время в области нарастает противоречие между емкостью сети и противоречие между емкостью сети и реальным контингентом обучающихся. В реальным контингентом обучающихся. В целом из 1090 дневных общеобразовательных целом из 1090 дневных общеобразовательных учреждений (без коррекционных), учреждений (без коррекционных), реализующих общеобразовательные реализующих общеобразовательные программы в 2006-2007 учебном году, 45% - программы в 2006-2007 учебном году, 45% - малочисленные, с числом обучающихся, не малочисленные, с числом обучающихся, не превосходящем 100 человек. В 84% начальных превосходящем 100 человек. В 84% начальных общеобразовательных учреждений, в 92% - общеобразовательных учреждений, в 92% - основных и в 21% средних основных и в 21% средних общеобразовательных школ обучающихся общеобразовательных школ обучающихся менее 100 человек.менее 100 человек.



Анализ участия общественности и Анализ участия общественности и общественных институтов в управлении общественных институтов в управлении образованием показывает, что к 2007 образованием показывает, что к 2007 году в уставах общеобразовательных году в уставах общеобразовательных учреждений Новосибирской области учреждений Новосибирской области достаточно широко представлены достаточно широко представлены различные формы самоуправления и различные формы самоуправления и общественно-гражданского участия в общественно-гражданского участия в управлении образовательными управлении образовательными учреждениями.учреждениями.


Республика Мордовия – Республика Мордовия – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Глава Республики Глава Республики МордовияМордовия

Меркушин Н.И.Меркушин Н.И.

Министр образования Министр образования Республики МордовияРеспублики Мордовия

Кадакин В.В.Кадакин В.В.



Новая система оплаты труда, Новая система оплаты труда, ориентированная на повышение доходов ориентированная на повышение доходов педагогических работников, должна педагогических работников, должна обеспечивать в конечном итоге повышение обеспечивать в конечном итоге повышение качества образования. Это возможно при качества образования. Это возможно при вовлечении потребителей в оценку вовлечении потребителей в оценку качествакачества работы педагогических работников, работы педагогических работников, дифференциации оплаты труда в зависимости дифференциации оплаты труда в зависимости от результата, распределении фонда оплаты от результата, распределении фонда оплаты труда общеобразовательным учреждением труда общеобразовательным учреждением самостоятельно, вплоть до самостоятельного самостоятельно, вплоть до самостоятельного определения оптимального штатного определения оптимального штатного расписания.расписания.

Республика Мордовия



Переход на НПФ ориентирован на Переход на НПФ ориентирован на повышение эффективности повышение эффективности бюджетного финансирования, бюджетного финансирования, повышение качества бюджетной повышение качества бюджетной образовательной услуги общего образовательной услуги общего образования в сочетании с мерами образования в сочетании с мерами недопущения снижения фактически недопущения снижения фактически сложившегося финансирования ОУ РМ в сложившегося финансирования ОУ РМ в течение переходного (адаптационного) течение переходного (адаптационного) периода (не менее 3-х лет) на периода (не менее 3-х лет) на принципы НПФ (за исключением принципы НПФ (за исключением случаев снижения объёма оказываемых случаев снижения объёма оказываемых учреждением образовательных услуг). учреждением образовательных услуг).



Важнейшими задачами ОСОКО на Важнейшими задачами ОСОКО на ближайшее время являются: ближайшее время являются:

осуществление внешней оценки учебных осуществление внешней оценки учебных достижений обучающихся на всех уровнях и достижений обучающихся на всех уровнях и ступенях образования;ступенях образования;

проведение системного и сравнительного проведение системного и сравнительного анализа качества услуг, предоставляемых анализа качества услуг, предоставляемых учреждениями образования;учреждениями образования;

обеспечение открытости объективной обеспечение открытости объективной информации о результатах образовательной информации о результатах образовательной деятельности, и ее доступности всем деятельности, и ее доступности всем категориям пользователей образовательной категориям пользователей образовательной статистикистатистики




Развитие образовательной сети не Развитие образовательной сети не получило бы такого позитивного получило бы такого позитивного социального резонанса и поддержки со социального резонанса и поддержки со стороны общественности без реализации стороны общественности без реализации проекта «Сельский школьный автобус» в проекта «Сельский школьный автобус» в рамках ПНПО. В настоящее время парк рамках ПНПО. В настоящее время парк школьных автобусов республики школьных автобусов республики составляет 68 единиц, ежедневно более составляет 68 единиц, ежедневно более 800 школьников подвозятся из 800 школьников подвозятся из реорганизованных школ в базовые школы, реорганизованных школ в базовые школы, протяжённость автобусных маршрутов протяжённость автобусных маршрутов составляет 867 кмсоставляет 867 км



Целями реализации данного Целями реализации данного направления являются: направления являются:

- отработка и распространение в рамках - отработка и распространение в рамках региональной системы общего образования региональной системы общего образования механизмов государственно-общественного механизмов государственно-общественного управления общеобразовательными управления общеобразовательными учреждениями с целью повышения их учреждениями с целью повышения их экономической самостоятельности и экономической самостоятельности и эффективности управленияэффективности управления

распространение опыта общественного распространение опыта общественного участия в управлении образованием участия в управлении образованием Республики МордовияРеспублики Мордовия


Самарская область – Самарская область – победитель победитель


Председатель Председатель правительства правительства Самарской областиСамарской области

Титов К.А.Титов К.А.

Министр образования и Министр образования и науки Самарской областинауки Самарской области

Путько В.Ф.Путько В.Ф.



Самарская область

Наименование показателя Обязательства

2007 2008 2009

Рост абсолютного значения средней зарплаты учителей за счет введения НСОТ по отношению к уровню 2006 года (в %)

172% 187% 198%



В 2007 году норматив на обучение В 2007 году норматив на обучение одного учащегося в одного учащегося в общеобразовательных школах общеобразовательных школах составляет:составляет:

в городских общеобразовательных в городских общеобразовательных школах 11869 рублей;школах 11869 рублей;

в городских общеобразовательных в городских общеобразовательных школах с углубленным изучением школах с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях, отдельных предметов, лицеях, гимназиях – 13836 рублей;гимназиях – 13836 рублей;

в сельских школах в сельских школах общеобразовательных школах – 21759 общеобразовательных школах – 21759 рублейрублей



Прочие расходы, связанные с оценкой качества образования

2007 год5,741 млн.

руб.

2008 год 6,426 млн. руб.

2009 год 6,698 млн. руб.

Всего на 2007-2009 годы 18,9 млн. руб.

52,7 млн. руб.




С целью модернизации системы образования С целью модернизации системы образования Самарской области, направленной на Самарской области, направленной на обеспечение прав граждан на получение обеспечение прав граждан на получение доступного качественного образования, в доступного качественного образования, в течение нескольких лет продолжается работа течение нескольких лет продолжается работа по реструктуризации сети ОУ и форм по реструктуризации сети ОУ и форм организации образовательной деятельности:организации образовательной деятельности:

проводится реорганизация отдельных проводится реорганизация отдельных малокомплектных начальных, основных, малокомплектных начальных, основных, средних ОУ в филиалы более крупных, как средних ОУ в филиалы более крупных, как правило, средних школ, что привело к правило, средних школ, что привело к снижению (на 28 % по сравнению с 1997/1998 снижению (на 28 % по сравнению с 1997/1998 учебным годом) числа школ, являющихся учебным годом) числа школ, являющихся самостоятельными юридическими лицамисамостоятельными юридическими лицами



В регионе действует региональный В регионе действует региональный общественный совет по реализации общественный совет по реализации приоритетного национального проекта приоритетного национального проекта «Образование». В его функции входит:«Образование». В его функции входит:

формирование областных конкурсных формирование областных конкурсных комиссий;комиссий;

согласование процедур и максимальных согласование процедур и максимальных баллов конкурсов;баллов конкурсов;

согласование списков победителей;согласование списков победителей; осуществление контроля за соблюдением осуществление контроля за соблюдением

процедур проведения конкурсов и процедур проведения конкурсов и критериев конкурсных отборовкритериев конкурсных отборов


Республика Саха (Якутия) – Республика Саха (Якутия) – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Президент Республики Президент Республики Саха (Якутия) Саха (Якутия)

Штыров В.А.Штыров В.А.

Министр образования Министр образования Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) Габышева Ф.В.Габышева Ф.В.



В основу построения новой системы оплаты В основу построения новой системы оплаты труда (НСОТ) положены следующие труда (НСОТ) положены следующие принципы:принципы:

- обеспечение зависимости величины - обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работников, сложности выполняемых работ и условий труда, уровня работ и условий труда, уровня образования и стажа работы;образования и стажа работы;

- поэтапное приближение минимальной - поэтапное приближение минимальной базовой ставки и минимального базового базовой ставки и минимального базового оклада к величине прожиточного оклада к величине прожиточного минимума трудоспособного населения минимума трудоспособного населения Республики Саха (Якутия);Республики Саха (Якутия);

Республика Саха (Якутия)



Определение нормативов бюджетного Определение нормативов бюджетного финансирования основных финансирования основных общеобразовательных программ, общеобразовательных программ, реализуемых в образовательных реализуемых в образовательных учреждениях, является одним из этапов учреждениях, является одним из этапов реализации нормативного реализации нормативного финансирования в общем образовании. финансирования в общем образовании. Применение нормативов бюджетного Применение нормативов бюджетного финансирования создает возможность финансирования создает возможность объективного и прозрачного способа объективного и прозрачного способа распределения финансовых ресурсов распределения финансовых ресурсов по общеобразовательным по общеобразовательным учреждениям. учреждениям.



Одним из направлений модернизации Одним из направлений модернизации школьного образования является школьного образования является создание общероссийской системы создание общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО), оценки качества образования (ОСОКО), подразумевающей оценку качества не подразумевающей оценку качества не только результатов, но условий и только результатов, но условий и процесса предоставления процесса предоставления образовательных услуг. На основе образовательных услуг. На основе полученной информации, проведенного полученной информации, проведенного анализа должны быть приняты анализа должны быть приняты управленческие решения.управленческие решения.




В результате запланированного В результате запланированного комплекса мер в системе общего комплекса мер в системе общего образования на основе решений образования на основе решений учредителей будет проведена учредителей будет проведена реорганизация муниципальных сетей, реорганизация муниципальных сетей, на 18 % увеличится доля обучающихся на 18 % увеличится доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным соответствующих современным требованиям к условиям осуществления требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, повысится образовательного процесса, повысится качество предоставления качество предоставления образовательных услугобразовательных услуг



В республике накоплен достаточно В республике накоплен достаточно серьезный опыт по поддержке серьезный опыт по поддержке общественно-государственного общественно-государственного управления: с 1996 года активно управления: с 1996 года активно действует Ассоциация союза действует Ассоциация союза попечительских советов, с 2003 года попечительских советов, с 2003 года ежегодно проводится инвестиционная ежегодно проводится инвестиционная педагогическая ярмарка «Сельская педагогическая ярмарка «Сельская школа», в 2005 году принята школа», в 2005 году принята Государственная программа Государственная программа социального партнерства. социального партнерства.


Астраханская область – Астраханская область – победитель конкурса КПМО, 2007победитель конкурса КПМО, 2007

Губернатор Астраханской Губернатор Астраханской

областиобласти

Жилкин А.А.Жилкин А.А.

ММинистинистрр образования и образования и науки Астраханской науки Астраханской области Гутман В.А. области Гутман В.А.



Всего на внедрение НСОТ, Всего на внедрение НСОТ, начиная с 2007 года, будет начиная с 2007 года, будет привлечено средств областного привлечено средств областного бюджета по прогнозу в сумме: бюджета по прогнозу в сумме: 825822,0 тыс. рублей, в том 825822,0 тыс. рублей, в том числе 2007 год – 38576 тыс. числе 2007 год – 38576 тыс. рублей, 2008 год – 477563 тыс. рублей, 2008 год – 477563 тыс. рублей и 2009 год – 309683 тыс. рублей и 2009 год – 309683 тыс. рублей.рублей.

Астраханская область


учреждений (НПФ)»учреждений (НПФ)» Недостаточная доходная база бюджета Недостаточная доходная база бюджета

Астраханской области не позволила в 2006 и 2007 Астраханской области не позволила в 2006 и 2007 годах учесть в составе норматива учебные годах учесть в составе норматива учебные расходы в размере, достаточном для полного расходы в размере, достаточном для полного обеспечения учебного процесса. Изначально обеспечения учебного процесса. Изначально размер учебных расходов был принят по размер учебных расходов был принят по сложившему среднему уровню данных расходов по сложившему среднему уровню данных расходов по муниципалитетам Астраханской области за ряд муниципалитетам Астраханской области за ряд лет. В 2006 году они составляли 281 рубль на 1 лет. В 2006 году они составляли 281 рубль на 1 учащегося. На 2007 год с учетом индекса-учащегося. На 2007 год с учетом индекса-дефлятора роста цен – 300 рублей на 1 учащегося, дефлятора роста цен – 300 рублей на 1 учащегося, что составляет 4% и 2% соответственно в что составляет 4% и 2% соответственно в нормативе подушевого финансирования для нормативе подушевого финансирования для городской и сельской местности. Однако в 2008 и городской и сельской местности. Однако в 2008 и 2009 годах предполагается осуществить 2009 годах предполагается осуществить повышение доли учебных расходов и довести ее к повышение доли учебных расходов и довести ее к 2009 году до 10%.2009 году до 10%.



В связи с этим перед системой образования в В связи с этим перед системой образования в сфере развития региональной системы оценки сфере развития региональной системы оценки качества образования встают следующие качества образования встают следующие задачи:задачи:

формирование обоснованной системы формирование обоснованной системы мониторинговых исследований состояния и мониторинговых исследований состояния и процессов отрасли по всем направлениям для процессов отрасли по всем направлениям для своевременного выявления проблем и своевременного выявления проблем и определения путей их решения, в том числе определения путей их решения, в том числе изменения содержания и структуры;изменения содержания и структуры;

внедрение четкой структуры наблюдаемых внедрение четкой структуры наблюдаемых критериев и индикаторов для системы в критериев и индикаторов для системы в целом, а также индикаторов запросов для целом, а также индикаторов запросов для каждого заинтересованного в каждого заинтересованного в образовательном процессе (детей, родителей, образовательном процессе (детей, родителей, педагогов и работодателей)педагогов и работодателей)




Ожидаемые эффекты от изменений в Ожидаемые эффекты от изменений в существующей структуре сети существующей структуре сети общеобразовательных учреждений:общеобразовательных учреждений:

- уменьшится количество средних (полных) - уменьшится количество средних (полных) общеобразовательных школ (по некоторым общеобразовательных школ (по некоторым районам вдвое), количество юридических лиц районам вдвое), количество юридических лиц (через создание филиалов), что позволит более (через создание филиалов), что позволит более рационально использовать ресурсы;рационально использовать ресурсы;

- улучшатся условия для охвата детей старшего - улучшатся условия для охвата детей старшего дошкольного возраста системой предшкольного дошкольного возраста системой предшкольного образования в связи с тем, что в районах будут образования в связи с тем, что в районах будут образованы социокультурные центры и образованы социокультурные центры и высвободятся в результате реструктуризации высвободятся в результате реструктуризации учебные площади общеобразовательных учебные площади общеобразовательных учреждений, где будут созданы условия для учреждений, где будут созданы условия для развития детей дошкольного возрастаразвития детей дошкольного возраста



Концепция модернизации российского Концепция модернизации российского образования до 2010 года одной из образования до 2010 года одной из приоритетных задач ставит развитие приоритетных задач ставит развитие образования как открытой государственно-образования как открытой государственно-общественной системы на основе общественной системы на основе распределения ответственности между распределения ответственности между субъектами образовательной политики и субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников повышения роли всех участников образовательного процесса – обучающегося, образовательного процесса – обучающегося, педагога, родителя, образовательного педагога, родителя, образовательного учреждения.учреждения.


Красноярский край – Красноярский край – победитель победитель


ГубернаторГубернатор

Красноярского краяКрасноярского края

Хлопонин А.Г.Хлопонин А.Г.

РРуководитель агентства уководитель агентства образования администрации образования администрации Красноярского края Красноярского края ВычужанинаВычужанина Г.А.Г.А.



В 2006 году средняя заработная плата В 2006 году средняя заработная плата педагогических работников (без учета педагогических работников (без учета территорий Крайнего Севера и территорий Крайнего Севера и приравненных к ним территорий) приравненных к ним территорий) составила 9027 руб. в месяц в городе, составила 9027 руб. в месяц в городе, 9305 руб. в сельской местности. 9305 руб. в сельской местности.

Планируется в 2007-2009 гг. за счет Планируется в 2007-2009 гг. за счет перераспределения средств фонда перераспределения средств фонда оплаты труда, сокращения работающего оплаты труда, сокращения работающего персонала в корреляции с количеством персонала в корреляции с количеством обучающихся общеобразовательных обучающихся общеобразовательных учреждений края направить средства на учреждений края направить средства на увеличение объема фонда увеличение объема фонда стимулирующих надбавокстимулирующих надбавок

Красноярский край




2006 2007 2008 2009

2.5. Доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений, в %

12 12,2 12,3 12,2



Основными Основными задачамизадачами РСОКО РСОКО являются:являются:

получение объективной получение объективной информации о функционировании информации о функционировании краевой системы образования, краевой системы образования, необходимой для обеспечения необходимой для обеспечения доступного и качественного общего доступного и качественного общего образования в регионе;образования в регионе;

поддержание устойчивого развития поддержание устойчивого развития краевой образовательной системы;краевой образовательной системы;

оценка результатов реализации оценка результатов реализации инновационных введений в краевом инновационных введений в краевом образованииобразовании




В 2007–2009 годах предлагается в В 2007–2009 годах предлагается в регионе реализовать следующие регионе реализовать следующие модели развития сети старших модели развития сети старших школ:школ:

модель старшей выделенной школы модель старшей выделенной школы (как отдельного юридического (как отдельного юридического лица);лица);

модель базовой школы (реализует модель базовой школы (реализует программы начального, основного, программы начального, основного, среднего общего образования).среднего общего образования).



На уровне края будет создано На уровне края будет создано региональное общественное региональное общественное объединение «Ассоциация школьных объединение «Ассоциация школьных управляющих советов», объединяющее управляющих советов», объединяющее и координирующее деятельность и координирующее деятельность школьных управляющих советов, школьных управляющих советов, управляющих собраний и иных управляющих собраний и иных подобных коллегиальных подобных коллегиальных представительных органов управления представительных органов управления образовательными учреждениями.образовательными учреждениями.


Псковская область – Псковская область – победитель победитель


Губернатор Псковской Губернатор Псковской области Кузнецов М.В.области Кузнецов М.В.

Начальник управления Начальник управления образованием Псковской образованием Псковской области области ЕмельяноваЕмельянова В.В. В.В.



Псковская область

Наименование показателя

факт обязательства

2006 2007 2008 2009

1.3 Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, в %

57% 60% 65% 70%



В В 2008 2008 году предполагается году предполагается увеличение размера исходного увеличение размера исходного норматива до 10,8 тыс.руб. и норматива до 10,8 тыс.руб. и процента учебных расходов до 8%. процента учебных расходов до 8%. Размер субвенции увеличится в Размер субвенции увеличится в 1,23 раза и составит 1 277 1,23 раза и составит 1 277 млн.руб., предполагаемая млн.руб., предполагаемая среднегодовая численность среднегодовая численность учащихся- 68 130 человек.учащихся- 68 130 человек.

Средний нормативСредний норматив на 1 учащегося на 1 учащегося составит 18,7 тыс.руб.составит 18,7 тыс.руб.



Общая потребность на 2007 – 2009 годы – 1,0 млн. рублей

Уровни бюджета

2007г.(млн.руб.)



Итого(млн.руб.)

Федеральный

0,3 0,2 0,1 0,6

Региональный

0,2 0,1 0,1 0,4

0,5 0,3 0,2 1,0




Успешность реструктуризации во многом Успешность реструктуризации во многом зависит от решения вопросов ресурсного зависит от решения вопросов ресурсного обеспечения осуществляемых обеспечения осуществляемых преобразований. В настоящее время преобразований. В настоящее время учреждения и органы управления учреждения и органы управления образованием не обладают необходимыми образованием не обладают необходимыми ресурсами, особенно финансовыми и ресурсами, особенно финансовыми и материально-техническими. Ресурсный материально-техническими. Ресурсный потенциал может возрасти благодаря потенциал может возрасти благодаря установлению партнерских отношений с установлению партнерских отношений с государственными предприятиями, государственными предприятиями, учреждениями и коммерческими учреждениями и коммерческими организациями.организациями.



В настоящее время мы имеем дело с по В настоящее время мы имеем дело с по печительством и спонсорством, в разном печительством и спонсорством, в разном его в выражении. Таким образом почти все его в выражении. Таким образом почти все родители (основ ные представители родители (основ ные представители общественности) в той или иной мере общественности) в той или иной мере являют ся спонсорами для региональной являют ся спонсорами для региональной системы образования, но это абсолютно системы образования, но это абсолютно не значит, что они готовы брать на себя не значит, что они готовы брать на себя ответственность за достигну тые ответственность за достигну тые результаты, что они действительно результаты, что они действительно участвуют в управлении. участвуют в управлении.


Ивановская область – Ивановская область – победитель победитель


Губернатор Ивановской Губернатор Ивановской области Мень М.А.области Мень М.А.

Начальник Департамента Начальник Департамента образования Ивановской образования Ивановской области области Туркина Туркина Л.В.Л.В.



Ивановская область

Соотношение между фондом Соотношение между фондом оплаты труда учителей и ФОТ оплаты труда учителей и ФОТ прочего персонала в целом по прочего персонала в целом по Ивановской области составляет Ивановской области составляет 67,8% и 32,3% соответственно, что 67,8% и 32,3% соответственно, что близко к оптимальному близко к оптимальному соотношению. Но, вместе с тем, в соотношению. Но, вместе с тем, в отдельных муниципальных отдельных муниципальных образованиях области это образованиях области это соотношение составляет от: 90,1% соотношение составляет от: 90,1% (ФОТ педагогического персонала) и (ФОТ педагогического персонала) и 9,9% (АУП, УВП, МОП) и до 47,5% и 9,9% (АУП, УВП, МОП) и до 47,5% и 52,5% соответственно52,5% соответственно



ВВ 2007 году норматив учебных 2007 году норматив учебных расходов (НУР) был рассчитан по расходов (НУР) был рассчитан по остаточному принципу и составил остаточному принципу и составил 13,6971% от норматива на 13,6971% от норматива на заработную плату и 12,04% от заработную плату и 12,04% от общей величины норматива общей величины норматива финансирования.финансирования.

В 2008-2009 годах планируется В 2008-2009 годах планируется ежегодное увеличение норматива ежегодное увеличение норматива учебных расходов на 1%.учебных расходов на 1%.




В 2008 году в рамках проведения В 2008 году в рамках проведения ЕГЭ и реализации мероприятий ЕГЭ и реализации мероприятий Программы оценки качества Программы оценки качества образования планируется выделить образования планируется выделить 5400 тыс.руб., в том числе:5400 тыс.руб., в том числе:

на разработку необходимой на разработку необходимой нормативно-правовой базы нормативно-правовой базы

на проведение ЕГЭ по 13 предметам;на проведение ЕГЭ по 13 предметам; на государственную (итоговую) на государственную (итоговую)

аттестацию учащихся 9-х классов по аттестацию учащихся 9-х классов по новой форме;новой форме;

на мониторинговые и статистические на мониторинговые и статистические исследования оценки результатов, исследования оценки результатов, процесса и условий обучения;процесса и условий обучения;



В областной целевой программе В областной целевой программе «Развитие образования Ивановской «Развитие образования Ивановской области» на 2007-2009 годы на области» на 2007-2009 годы на поддержку сельских базовых школ поддержку сельских базовых школ предусмотрено ежегодное выделение предусмотрено ежегодное выделение 3,0 млн. рублей, 1,0 млн. - на 3,0 млн. рублей, 1,0 млн. - на проведение конкурса на лучшую проведение конкурса на лучшую базовую школу в 2007 году, на базовую школу в 2007 году, на оснащение школ учебно-наглядными оснащение школ учебно-наглядными пособиями и современным пособиями и современным оборудованием - 7,2 млн. рублей. оборудованием - 7,2 млн. рублей.



Проводимый в рамках приоритетного Проводимый в рамках приоритетного национального проекта «Образование» национального проекта «Образование» конкурс школ стал стимулом для конкурс школ стал стимулом для развития системы государственно-развития системы государственно-общественного управления общим общественного управления общим образованием: активизировалась работа образованием: активизировалась работа органов школьного самоуправления органов школьного самоуправления (создание и регистрация новых органов (создание и регистрация новых органов школьного самоуправления была школьного самоуправления была отмечена в 41% учебных заведений). отмечена в 41% учебных заведений).


Тверская область – Тверская область – победитель победитель


Губернатор Тверской Губернатор Тверской области Зелини Д.В.области Зелини Д.В.

Первый заместитель начальника Первый заместитель начальника департамента образования департамента образования Тверской области Тверской области КаспржакКаспржак А.А.А.А.



Тверская область

Задачи, решаемые введением новой Задачи, решаемые введением новой системы оплаты трудасистемы оплаты труда::

Поддержка процессов реструктуризации Поддержка процессов реструктуризации и введения НПФ в региональной системе и введения НПФ в региональной системе образования;образования;

Повышение эффективности и качества Повышение эффективности и качества педагогического труда;педагогического труда;

Значительное повышение заработной Значительное повышение заработной платы учителей;платы учителей;

Привлечение и закрепление в Привлечение и закрепление в образовательных учреждениях молодых образовательных учреждениях молодых кадров.кадров.



Наименование показателя

Факт Обязательства

2006 2007 2008 2009

2.2. Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа общеобразовательных учреждений, в %

11 100 100 100



Принципы РСОКО: Принципы РСОКО: объективность, валидность, объективность, валидность, гласность, прозрачность, гласность, прозрачность, периодичность, периодичность, преемственность, преемственность, непрерывность, непрерывность, социоориентированность, социоориентированность, варьируемость.варьируемость.




В связи с проведением В связи с проведением реструктуризации сети городских школ реструктуризации сети городских школ cc 2004 по 2007 гг. удалось 2004 по 2007 гг. удалось стабилизировать численность стабилизировать численность обучающихся в городских обучающихся в городских общеобразовательных школах. общеобразовательных школах. Дальнейшее развитие сети с Дальнейшее развитие сети с планируемым выделением школ планируемым выделением школ старшей ступени позволит довести старшей ступени позволит довести численность обучающихся в классах численность обучающихся в классах старшей ступени до норматива. старшей ступени до норматива.



Более 10 лет в Тверской области совместно с Более 10 лет в Тверской области совместно с лабораторией ГОУО Института управления лабораторией ГОУО Института управления образованием РАО осуществляется эксперимент образованием РАО осуществляется эксперимент по внедрению системы государственно-по внедрению системы государственно-общественного управления образованием. Это общественного управления образованием. Это позволило обеспечить стимулировать развития позволило обеспечить стимулировать развития институтов общественного участия в институтов общественного участия в управлении образованием: в 66% ОУ в управлении образованием: в 66% ОУ в определении приоритетных направлений определении приоритетных направлений расходования внебюджетных (спонсорских) расходования внебюджетных (спонсорских) средств, более чем в 25% ОУ в распределении средств, более чем в 25% ОУ в распределении стимулирующей части надтарифного ФОТ.стимулирующей части надтарифного ФОТ.


Волгоградская область – победитель конкурса КПМО, 2007

Documents