Снижение уязвимости к экстремальным наводнениям и...

Снижение уязвимости к Снижение уязвимости к экстремальным наводнениям экстремальным наводнениям

и изменению климата в и изменению климата в бассейне р.Днестрбассейне р.Днестр

Людмила СеренкоЛюдмила Серенко, , Начальник Управления ГидрологииНачальник Управления Гидрологии

Государственной ГидрометеорологическойГосударственной ГидрометеорологическойСлужбыСлужбы

29 января 2011, Бендеры

Река ДнестрРека Днестр

Река Днестр является одной из самых Река Днестр является одной из самых больших рек Молдовы. больших рек Молдовы.

Общая длина реки 1352 км, в границах Общая длина реки 1352 км, в границах Украины - 684,3 км, а в границах Молдовы Украины - 684,3 км, а в границах Молдовы длина реки составляет 677,7 км. длина реки составляет 677,7 км.

Площадь бассейна Днестра составляет Площадь бассейна Днестра составляет 72,1 тыс. кв. км, из них в границах 72,1 тыс. кв. км, из них в границах Украины находится 52,7 тыс.кв. км или Украины находится 52,7 тыс.кв. км или 73,1 %, а в границах Молдовы 19,4 73,1 %, а в границах Молдовы 19,4 тыс.кв.км. - 26,9 %.тыс.кв.км. - 26,9 %.

По условиям питания, водного режима и По условиям питания, водного режима и физико-географическим особенностям физико-географическим особенностям предложено разделить бассейн реки на три предложено разделить бассейн реки на три части: верхнюю - Карпатскую, среднюю - части: верхнюю - Карпатскую, среднюю - Подольскую и Нижнюю (от плотины Подольскую и Нижнюю (от плотины Дубэсарской ГЭС к устью).Дубэсарской ГЭС к устью).

Современные водные ресурсы Современные водные ресурсы (км(км33/год)/год)

Согласно классификации профессора Лалыкина Согласно классификации профессора Лалыкина Н.В., речные водные ресурсы можно разделить на 4 Н.В., речные водные ресурсы можно разделить на 4 категории:категории:естественные, формирующиеся в условиях естественные, формирующиеся в условиях природной обстановки; реальные или действительно природной обстановки; реальные или действительно формирующиеся в речных бассейнах, в условиях формирующиеся в речных бассейнах, в условиях преобразованных хозяйственной деятельностью; преобразованных хозяйственной деятельностью; водоохранные, предназначенные для поддержания водоохранные, предназначенные для поддержания экологии рек; располагаемые для хозяйственного экологии рек; располагаемые для хозяйственного использования.использования.

Гидрологический мониторингГидрологический мониторинг

Согласно Закону об охране Согласно Закону об охране окружающей среды от 16 июня 1993г. окружающей среды от 16 июня 1993г. №1515-№1515-XIIXII,,

Закону о гидрометеорологической Закону о гидрометеорологической деятельности от 25 февраля 1998г. № деятельности от 25 февраля 1998г. № 1536-XIII 1536-XIII

Государственная Гидрологическая Государственная Гидрологическая Служба ведет государственный Служба ведет государственный гидрологический мониторинг бассейна гидрологический мониторинг бассейна р. Днестр на национальном уровне, р. Днестр на национальном уровне,

и представлена 26 гидрологическими и представлена 26 гидрологическими постами, из которых 9 находятся на постами, из которых 9 находятся на самой рекесамой реке

Наводнения на реке ДнестрНаводнения на реке Днестр

На р.Днестр за весь период наблюдений наиболее выдающиеся паводки наблюдались в 1932г. (расход 6280 м3/с), в 1941г. (расход 7300 м3/с).

Поскольку регулярные гидрологические наблюдения начали проводиться с 1960г., то в последующий период по настоящее время паводки редкой повторяемости, близкие к 1% обеспеченности более 2000 м3/с, наблюдались в 1969, 1970, 1974, 1980, 1998, 2008 и 2010г.

Паводок 2008 г.Паводок 2008 г.

В 2008 г. в конце июля – начале августа сформировался дождевой паводок с максимальным расходом 5400 м3/с, который был частично аккумулирован Днестровским водохранилищем. Сбросной расход из Днестровского водохранилища составил 3330 м3/с. Максимальный сбросной расход Дубоссарского водохранилища составил 3480 м3/с, (по данным Украины), что вызвало подъем уровня воды на участке г. Атаки – г. Дубоссары от 6 до 7 м, ниже г. Дубоссары – рукав Турунчук 8,5 – 9,0 м, ниже рукава Турунчук - около 4-х метров. Повсеместно наблюдался выход воды на пойму, подтопление сельхозугодий, а при прорыве дамб в Криулянском, Слободзейском, Григориопольском районах подтопление отдельных населенных пунктов.

Территориальное распределение Территориальное распределение осадков во время паводка в июне осадков во время паводка в июне

1969г1969г

50 100 150 200 250 300 350 400

Галич

Стрий

Дрогобич

Турка

Матків

Гута

Яремче

Івано-ФранківськЧортків

Коломия

Чернівці

Селятин

Камянець-Подільський

Могилів-Подільський

Бережани

Территориальное распределение Территориальное распределение осадков во время паводка в июле осадков во время паводка в июле

2008г2008г

Дождевой паводок, июль-август Дождевой паводок, июль-август 2008 года, р.Днестр2008 года, р.Днестр

In the 2010 year, together with the World Bank was prepared a draft "Disaster and Climate Risk Management in Mo

Паводок 2010 г.Паводок 2010 г.

В 2010 г. наблюдались дождевые паводки в мае, В 2010 г. наблюдались дождевые паводки в мае, июне и июле, наиболее значительные в июне - июне и июле, наиболее значительные в июне - около 2650 моколо 2650 м33/с, и июле - около 3590 м/с, и июле - около 3590 м33/с, что /с, что соответственно вызвало увеличение сбросных соответственно вызвало увеличение сбросных расходов до 1500 мрасходов до 1500 м33/с, кратковременными /с, кратковременными попусками до 1700 мпопусками до 1700 м33/с, и подъем уровня воды на /с, и подъем уровня воды на участке г. Атаки – г. Дубоссары от 2,5 – до 3,5 м.участке г. Атаки – г. Дубоссары от 2,5 – до 3,5 м. Максимум сбросного расхода Дубоссарского Максимум сбросного расхода Дубоссарского водохранилища 1500 мводохранилища 1500 м33/с, вызвал подъем уровня /с, вызвал подъем уровня воды до 4,5 м, на участке г. Дубоссары – рукав воды до 4,5 м, на участке г. Дубоссары – рукав Турунчук и ниже по течению - около 2-х метров. Турунчук и ниже по течению - около 2-х метров. В результате этих паводков наблюдался выход В результате этих паводков наблюдался выход воды на пойму. воды на пойму.

Сравнимость паводков 2008 и 2010 гг с Сравнимость паводков 2008 и 2010 гг с паводками редкой повторяемости 1969 и паводками редкой повторяемости 1969 и

1980 годов1980 годов

Сравнимость паводков 2008 и 2010 гг. с Сравнимость паводков 2008 и 2010 гг. с паводками редкой повторяемости 1969 и паводками редкой повторяемости 1969 и

1980 годов1980 годов

Оценка климатических ресурсов в Оценка климатических ресурсов в бассейне реки Днестр бассейне реки Днестр

Исследования проведены на основе информации за период 1945-2009 гг.Солнечная радиация: в последние десятилетия в бассейне реки Днестр наблюдался рост прямой и суммарной солнечной радиации, и уменьшение отраженной радиации и радиационного балансаТемпература воздуха: увеличение средней температуры воздухаАтмосферные осадки: увеличение количества осадков во все сезоны, за исключением зимнего, при неравномерности их распределения во времени.Агроклиматические ресурсы: увеличение периода активной вегетации культур

Оценка ожидаемого изменения Оценка ожидаемого изменения климата в бассейне реки Днестрклимата в бассейне реки Днестр

((Прогноз оценки изменения климата в бассейне реки Днестр Прогноз оценки изменения климата в бассейне реки Днестр был представлен в работе Р.Коробова и А.Николенко был представлен в работе Р.Коробова и А.Николенко

«Современные оценки ожидаемого изменения климата в бассейне «Современные оценки ожидаемого изменения климата в бассейне среднего и нижнего Днестра»)среднего и нижнего Днестра»)

В основу прогноза ожидаемых климатических условий положены проекции изменения температуры воздуха и осадков, полученные регионализацией глобальных экспериментов трех Моделей Общей Циркуляции атмосферы (HadCM3, CGCM2, CSIROMk2) для двух регионально ориентированных сценариев эмиссий парниковых газов, описывающих альтернативные варианты развития мировой экономики: «пассивного» в экономическом и экологическом отношении по первому сценарию (SRES A2) и более экологически ориентированного – по второму (SRES B2)

Проекции изменения средних температур Проекции изменения средних температур

воздуха и осадков в бассейне р. Днестр воздуха и осадков в бассейне р. Днестр относительно базового периода 1961-1990 относительно базового периода 1961-1990

гг.гг.

Среднегодовая температура воздуха в бассейне Днестра будет продолжать повышаться и к концу столетия этот прирост (в зависимости от интенсивности выбросов парниковых газов) может составить от 3,4 до 4,7°С. В сезонном разрезе, максимальное относительное потепление ожидается в зимние месяцы (в 1,1-1,4 раза – к середине столетия; в 1,5-2,2 раза – к 80-м годам).

Минимальное относительное потепление ожидается в летние месяцы: на 10-12% в начале столетия и до 20-30% – в конце.

Суммарные годовые осадки - ожидается их последовательное постепенное снижение по обоим сценариям выбросов в пределах 10%, главным образом в летний период, когда к середине столетия они могут уменьшиться на 17-20%.

Таким образом, территорию бассейна Днестра, как и Молдову в целом, ожидают более теплые и более влажные зимы при жарком и сухом лете.

Прогноз условий увлажнения Прогноз условий увлажнения бассейна р.Днестрбассейна р.Днестр

Коэффициент увлажнения Коэффициент увлажнения рассчитывался как рассчитывался как отношение суммы осадков отношение суммы осадков Р Р к испаряемости к испаряемости ЕЕ..

По обоим сценариям эмиссий в нынешнем веке По обоим сценариям эмиссий в нынешнем веке ожидается ухудшение условий увлажнения бассейна ожидается ухудшение условий увлажнения бассейна Днестра. Днестра.

Снижение осадков в теплый период года на фоне Снижение осадков в теплый период года на фоне повышения температур воздуха вызовет сильный повышения температур воздуха вызовет сильный дефицит влажности и к 20-м годам испаряемость дефицит влажности и к 20-м годам испаряемость может повыситься на 15-20%, а к концу века – на может повыситься на 15-20%, а к концу века – на половину, при более жестком потеплении климата половину, при более жестком потеплении климата по сценарию по сценарию А2.А2.

Значительное уменьшение годового коэффициента Значительное уменьшение годового коэффициента увлажнения (до 0,4-0,5 к концу столетия) может увлажнения (до 0,4-0,5 к концу столетия) может вызвать переход этого региона от в целом влажной вызвать переход этого региона от в целом влажной субгумидной зоны к полузасушливойсубгумидной зоны к полузасушливой

Количественная оценка изменений Количественная оценка изменений условий годового увлажненияусловий годового увлажнения

На следующем рисунке показано распределение индекса биологической эффективности климата (ИБЭК) в бассейне Днестра в базовом периоде и к средине столетия.

При относительно мягком в экологическом отношении сценарии В2, наблюдается лишь смещение зоны экологического оптимума в западном направлении (вслед за снижением количества осадков).

Однако при жестком сценарии А2 следует ожидать исчезновения наблюдаемых ныне участков экологического оптимума и удаление значений ИБЭК от этой величины, т.е. существенное ухудшение общей эколого-климатической ситуации.

Базовое и ожидаемое в 2040-2069 гг. Базовое и ожидаемое в 2040-2069 гг. пространственное распределение индекса пространственное распределение индекса биологической эффективности климата в биологической эффективности климата в

бассейне среднего и нижнего Днестрабассейне среднего и нижнего Днестра

Таким образом, следует ожидать, что, вследствие антропогенного изменения, климат территории в бассейне среднего и нижнего Днестра станет теплее и суше, с теплой влажной зимой и жарким сухим летом.

По мнению большинства авторов, это может привести к смещению географических зон, существенным изменениям в величинах эвапотранспирации, в водном режиме реки и, как следствие, в условиях существования естественных природных экосистем региона.

Сценарии изменения водных Сценарии изменения водных ресурсов в связи с ожидаемым ресурсов в связи с ожидаемым

изменением климатаизменением климата В рамках Первого Национального сообщения В рамках Первого Национального сообщения Республики Молдова Рамочной Конвенции Республики Молдова Рамочной Конвенции ООН по изменению климата было осуществлено ООН по изменению климата было осуществлено моделирование сценариев вероятного моделирование сценариев вероятного изменения водных ресурсов на территории изменения водных ресурсов на территории Молдовы в связи с изменением климата.Молдовы в связи с изменением климата.

Для определения изменения водных ресурсов Для определения изменения водных ресурсов в предстоящем столетии разработана модель, в в предстоящем столетии разработана модель, в которой изменение среднего годового стока (Δу’, которой изменение среднего годового стока (Δу’, %) связано с будущими изменениями годовых %) связано с будущими изменениями годовых значений атмосферных осадков (Δр', %), значений атмосферных осадков (Δр', %), температуры воздуха (Δтемпературы воздуха (Δtt, °С) и со средней , °С) и со средней величиной современного коэффициента величиной современного коэффициента годового стока (а), интегрально годового стока (а), интегрально характеризующего локальные особенности характеризующего локальные особенности проявления климатических и неклиматических проявления климатических и неклиматических факторов стокафакторов стока

Возможные изменения среднего Возможные изменения среднего

годового стока рек (в %), связанные с годового стока рек (в %), связанные с изменениями климатаизменениями климата

Исходя из таблицы, при изменении климата по сценарию CSIRO Мк2 в предстоящем веке возможно повышение средних годовых водных ресурсов Днестра и Прута примерно на одну четверть, малых рек - от одной трети до половины.

По модели Наd СМ2, наоборот, ожидается снижение водных ресурсов: крупных рек - от 2 до 16%, малых рек – от 4 до 20%.

По сценарию ЕСНА М4 водные ресурсы крупных рек сначала будут снижаться (на 12-15%), а затем повысятся максимум на одну четверть в 50-е годы; изменения водных ресурсов малых рек могут составить ±19-27%.

Изменение будущего климата скажется на Изменение будущего климата скажется на изменчивости годового стока.изменчивости годового стока.

Разработанные математические модели показали, Разработанные математические модели показали, что при изменении климата по сценарию что при изменении климата по сценарию CSIROCSIRO Мк2 Мк2 коэффициент вариации годового стока рек коэффициент вариации годового стока рек снижается на 13-18%, по другим сценариям, снижается на 13-18%, по другим сценариям, наоборот, может повыситься на 12-14%. наоборот, может повыситься на 12-14%.

Предстоящее изменение климата преобразует Предстоящее изменение климата преобразует внутригодовое распределение стока.внутригодовое распределение стока.

Будут выделяться два гидрологических сезона - Будут выделяться два гидрологических сезона - зимний и летний.зимний и летний.

В летний сезон (май-октябрь) будет иметь место В летний сезон (май-октябрь) будет иметь место довольно устойчивая межень, во время которой довольно устойчивая межень, во время которой питание рек происходит в основном за счет питание рек происходит в основном за счет подземных вод.подземных вод.

Зимний сезон (ноябрь-апрель) характеризуется Зимний сезон (ноябрь-апрель) характеризуется высоким и очень продолжительным стоком снего-высоким и очень продолжительным стоком снего-дождевого происхождения.дождевого происхождения.

Возможные в ХХ1-ом веке водные Возможные в ХХ1-ом веке водные ресурсы Днестра (кмресурсы Днестра (км33/год)/год)

Уязвимость водных ресурсов Уязвимость водных ресурсов Республики Молдова в связи с Республики Молдова в связи с

изменением климата (изменением климата (I)I) Водные ресурсы в Республике Молдова чувствительны Водные ресурсы в Республике Молдова чувствительны

к изменению климата относительно их количества и к изменению климата относительно их количества и качества. Сценарии выбросов парниковых газов и качества. Сценарии выбросов парниковых газов и моделирование климата обеспечивает различные моделирование климата обеспечивает различные результаты прогнозируемых значений количества и результаты прогнозируемых значений количества и качества водных ресурсов в Молдове, однако они качества водных ресурсов в Молдове, однако они однозначно говорят о том, что ожидаемые изменения однозначно говорят о том, что ожидаемые изменения отрицательны в любом случае.отрицательны в любом случае.

Согласно оценкам экспертов, доступные ресурсы Согласно оценкам экспертов, доступные ресурсы поверхностной воды уменьшатся на 16 – 20 % к 2020 г. поверхностной воды уменьшатся на 16 – 20 % к 2020 г.

Таким образом, существует угроза для экономического Таким образом, существует угроза для экономического развития, связанного с водопользованием, уже в 2020-развития, связанного с водопользованием, уже в 2020-ых, когда интенсивность использования поверхностных ых, когда интенсивность использования поверхностных вод будет близка к 100%. вод будет близка к 100%.

Однако, с учетом использования грунтовых вод, такая Однако, с учетом использования грунтовых вод, такая угроза, которая будет тормозить экономическое угроза, которая будет тормозить экономическое развитие, начнется после 2030 г.развитие, начнется после 2030 г.

Уязвимость водных ресурсов Уязвимость водных ресурсов Республики Молдова в связи с Республики Молдова в связи с

изменением климатаизменением климата (II) (II) Качеству воды также угрожает деградация по Качеству воды также угрожает деградация по

отношению к естественным факторам загрязнения.отношению к естественным факторам загрязнения.

Увеличение температуры воздуха приведет к Увеличение температуры воздуха приведет к увеличению температуры поверхностных вод и увеличению температуры поверхностных вод и уменьшению растворенного кислорода.уменьшению растворенного кислорода.

С увеличением температуры воды изменится и С увеличением температуры воды изменится и экосистема поверхностных вод (возможно вторжение экосистема поверхностных вод (возможно вторжение новых разновидностей теплолюбивых и опасных новых разновидностей теплолюбивых и опасных бактерий).бактерий).

Такое изменение в этих индикаторах приведет к Такое изменение в этих индикаторах приведет к изменению в экосистеме, к деградации изменению в экосистеме, к деградации использования водных ресурсов населением, и использования водных ресурсов населением, и потребует дополнительной обработки воды для ее потребует дополнительной обработки воды для ее использования в качестве питьевой. использования в качестве питьевой.

Краткий анализ основных проектов, Краткий анализ основных проектов, связанных с изменением климата в связанных с изменением климата в

бассейне реки Днестрбассейне реки Днестр (I) (I) В 2004 году под эгидой Европейской Экономической Комиссии и В 2004 году под эгидой Европейской Экономической Комиссии и

ОБСЕ стартовал межгосударственный проект по Днестру («Днестр-ОБСЕ стартовал межгосударственный проект по Днестру («Днестр-1»). Его результатом стал согласованный правительственным 1»). Его результатом стал согласованный правительственным группами обеих стран Трансграничный анализ состояния бассейна группами обеих стран Трансграничный анализ состояния бассейна Днестра.Днестра.

С 2006г. началась вторая фаза проекта - «Днестр-2», главной целью С 2006г. началась вторая фаза проекта - «Днестр-2», главной целью которой была выработка скоординированного взгляда на состояние и которой была выработка скоординированного взгляда на состояние и потребности днестровского бассейна в свете взятых обоими потребности днестровского бассейна в свете взятых обоими государствами международных обязательств в сфере государствами международных обязательств в сфере международного водного сотрудничествамеждународного водного сотрудничества

В рамках второй стадии даны рекомендации по приоритетным В рамках второй стадии даны рекомендации по приоритетным политическим, институциональным и практическим мерам по политическим, институциональным и практическим мерам по налаживанию эффективного трансграничного управления бассейном налаживанию эффективного трансграничного управления бассейном Днестра. Важнейшей мерой, направленной на создание современных Днестра. Важнейшей мерой, направленной на создание современных юридических и институциональных механизмов сотрудничества, юридических и институциональных механизмов сотрудничества, стала разработка проекта двустороннего бассейнового соглашения стала разработка проекта двустороннего бассейнового соглашения по Днестру, которое, если бы оно было одобрено и подписано, без по Днестру, которое, если бы оно было одобрено и подписано, без сомнения, стало бы лучшим документом подобного рода для региона сомнения, стало бы лучшим документом подобного рода для региона СНГ, поскольку соответствует лучшим международным практикам.СНГ, поскольку соответствует лучшим международным практикам.

Краткий анализ основных проектов, Краткий анализ основных проектов, связанных с изменением климата в связанных с изменением климата в

бассейне реки Днестрбассейне реки Днестр (2) (2) Параллельно обе страны выполняли проект, Параллельно обе страны выполняли проект,

поддержанный Федеральным министерством поддержанный Федеральным министерством окружающей среды и ядерной безопасности окружающей среды и ядерной безопасности Германии, направленный на повышение Германии, направленный на повышение безопасности и развитие сотрудничества по безопасности и развитие сотрудничества по предотвращению техногенных катастроф в предотвращению техногенных катастроф в бассейне Днестра. К достоинствам этого проекта бассейне Днестра. К достоинствам этого проекта следует отнести четкую методологию оценки следует отнести четкую методологию оценки технологических рисков («контрольные списки») и технологических рисков («контрольные списки») и направленность на оперативное оповещение об направленность на оперативное оповещение об авариях. Следует отметить, что рабочая группа, авариях. Следует отметить, что рабочая группа, которая должна была быть учреждена по которая должна была быть учреждена по окончании проекта, становилась бы одной из окончании проекта, становилась бы одной из рабочих групп днестровской речной комиссии в рабочих групп днестровской речной комиссии в рамках нового бассейнового соглашения.рамках нового бассейнового соглашения.

Краткий анализ проектов и Краткий анализ проектов и

стратегий, связанных с изменением стратегий, связанных с изменением климата в бассейне реки Днестрклимата в бассейне реки Днестр (3) (3)

Главной задачей следующей стадии Главной задачей следующей стадии днестровского проекта «Днестр-3», днестровского проекта «Днестр-3», начавшейся в 2009г., является начавшейся в 2009г., является окончательное согласование и подписание окончательное согласование и подписание днестровского бассейнового соглашения. днестровского бассейнового соглашения.

Проекты по разработке сценариев Проекты по разработке сценариев изменения климата в бассейне реки изменения климата в бассейне реки Днестр, в частности изменения водных Днестр, в частности изменения водных ресурсов, а также их уязвимости в этой ресурсов, а также их уязвимости в этой связи, в Молдове не выполнялись. связи, в Молдове не выполнялись.

Предложения для будущих проектов Предложения для будущих проектов

по изменению климатапо изменению климата (1) (1)

Будущие воздействия изменения климата на водные Будущие воздействия изменения климата на водные ресурсы должны базироваться, наряду со ресурсы должны базироваться, наряду со сценариями ожидаемого климата для страны в сценариями ожидаемого климата для страны в целом, на более подробных сценариях для бассейнов целом, на более подробных сценариях для бассейнов рек; кроме того последний должен учитывать рек; кроме того последний должен учитывать требования основных водных пользователей. требования основных водных пользователей.

В оценках воздействия изменения климата Украина В оценках воздействия изменения климата Украина и Молдова используют различные глобальные и Молдова используют различные глобальные климатические модели (климатические модели (GCMGCM), для определения ), для определения настоящего и будущих климатов;настоящего и будущих климатов;

такая ситуация приводит к несоответствию между такая ситуация приводит к несоответствию между проектированием изменения водных ресурсах. проектированием изменения водных ресурсах.

Необходима согласованность в этом вопросе.Необходима согласованность в этом вопросе.



Необходима разработка плана мероприятий по адаптации Необходима разработка плана мероприятий по адаптации к возможным изменением климата бассейна реки Днестр, к возможным изменением климата бассейна реки Днестр, которые должны быть скоординированы между обоими которые должны быть скоординированы между обоими государствами. государствами.

Проблему уязвимости необходимо рассмотреть и для Проблему уязвимости необходимо рассмотреть и для бассейна реки в целом, и для его отдельных частей, бассейна реки в целом, и для его отдельных частей, принимая во внимание их физико-географические, принимая во внимание их физико-географические, экономические, экологические и другие факторыэкономические, экологические и другие факторы

С этой целью любой адаптивной деятельности должно С этой целью любой адаптивной деятельности должно предшествовать детальное трансграничное предшествовать детальное трансграничное диагностическое исследование бассейна (которое в диагностическое исследование бассейна (которое в начальной стадии мы имеем по результатам проекта начальной стадии мы имеем по результатам проекта Днестр Днестр II..



Проектирования изменения климата на уровне Проектирования изменения климата на уровне бассейна должны включать не только ключевые бассейна должны включать не только ключевые климатические параметры (температура воздуха климатические параметры (температура воздуха и осадки), но также и их влияние на другие и осадки), но также и их влияние на другие индикаторы нового климата, такие как вероятное индикаторы нового климата, такие как вероятное испарение и условия влажности, испарение и условия влажности, биоклиматический потенциал, и так далее.биоклиматический потенциал, и так далее.

Необходимо создание карты рисков наводнений в Необходимо создание карты рисков наводнений в бассейне реки Днестр. бассейне реки Днестр.

Практика управления рисками Практика управления рисками наводненийнаводнений

Водная Директива предусматривает выполнение Водная Директива предусматривает выполнение предварительной оценки риска наводнения для каждого предварительной оценки риска наводнения для каждого речного бассейна речного бассейна

В состав предварительной оценки риска наводнения В состав предварительной оценки риска наводнения должны войти, как минимум: должны войти, как минимум:

Карты бассейна реки соответствующего масштабаКарты бассейна реки соответствующего масштаба Описание наводнений, которые (а) имели место в Описание наводнений, которые (а) имели место в

прошлом,прошлом,

(б) оказывали существенное неблагоприятное (б) оказывали существенное неблагоприятное воздействие на здоровье людей, окружающую среду, воздействие на здоровье людей, окружающую среду, экономическую деятельность, и (в) для которых экономическую деятельность, и (в) для которых имеется вероятность повторения аналогичных событий в имеется вероятность повторения аналогичных событий в будущем (включая затапливаемые территории и будущем (включая затапливаемые территории и транспортные маршруты/с оценкой неблагоприятных транспортные маршруты/с оценкой неблагоприятных воздействий). воздействий).

Проведение оценки потенциальных неблагоприятных Проведение оценки потенциальных неблагоприятных последствий будущих наводненийпоследствий будущих наводнений

Водная Конвенция и трансграничное Водная Конвенция и трансграничное управление паводкамиуправление паводками

Прибрежные страны, являющиеся Сторонами Прибрежные страны, являющиеся Сторонами Конвенции, обязаны разработать долгосрочные Конвенции, обязаны разработать долгосрочные стратегии по управлению паводками и стратегии по управлению паводками и соответствующие мероприятия для бассейнов соответствующие мероприятия для бассейнов трансграничных рек, включая: трансграничных рек, включая:

Обмен гидрологическими и метеорологическими Обмен гидрологическими и метеорологическими данными, данными мониторинга, сбор данных, а также данными, данными мониторинга, сбор данных, а также разработку модели прогнозирования, охватывающей разработку модели прогнозирования, охватывающей весь бассейн реки или связывающей воедино модели весь бассейн реки или связывающей воедино модели прогнозирования соответствующих стран.прогнозирования соответствующих стран.

Подготовку исследований и обследований, карт Подготовку исследований и обследований, карт пойменных территорий, оценок рисков паводков и карт пойменных территорий, оценок рисков паводков и карт рисков паводков рисков паводков

Разработку интегрированного плана действий по Разработку интегрированного плана действий по предотвращению паводковпредотвращению паводков

Международные институциональные Международные институциональные и правовые основы сотрудничества в и правовые основы сотрудничества в

борьбе с наводнениямиборьбе с наводнениями В сфере интегрированного управления риском В сфере интегрированного управления риском

наводнений можно выделить составляющие:наводнений можно выделить составляющие: Правовая база: национальное законодательство, Правовая база: национальное законодательство,

нормативные документы, директивы, международные нормативные документы, директивы, международные соглашения и договора, например, Водная Конвенция соглашения и договора, например, Водная Конвенция ЕЭК ООН вместе с соответствующей правовой базой.ЕЭК ООН вместе с соответствующей правовой базой.

Организационная база: институты и организации, Организационная база: институты и организации, участвующие в интегрированном управлении участвующие в интегрированном управлении рисками паводков (на различных уровнях органов рисками паводков (на различных уровнях органов власти), а также их взаимоотношения и власти), а также их взаимоотношения и сотрудничество.сотрудничество.

Политическая поддержка: стратегии, линия Политическая поддержка: стратегии, линия поведения и планы, которые влияют на управление поведения и планы, которые влияют на управление рисками паводков (и водными ресурсами) на рисками паводков (и водными ресурсами) на различных уровнях власти.различных уровнях власти.

Проблемы управления рисками Проблемы управления рисками наводнений р.Днестрнаводнений р.Днестр (1) (1)

Эффективное планирование землепользования в Эффективное планирование землепользования в бассейне реки Днестр не ведётся. До сих пор бассейне реки Днестр не ведётся. До сих пор проводится строительство на затапливаемых проводится строительство на затапливаемых территориях. Несмотря на наличие водохранилищ и территориях. Несмотря на наличие водохранилищ и обмен информацией с Украиной, чрезвычайные обмен информацией с Украиной, чрезвычайные ситуации могут приносить значительный ущербситуации могут приносить значительный ущерб

в Молдовев Молдове Уровень влияния гидроэнергетики весьма высок. Уровень влияния гидроэнергетики весьма высок.

Организации, заинтересованные в выработке Организации, заинтересованные в выработке электроэнергии, играют доминирующую роль по электроэнергии, играют доминирующую роль по сравнению с другими заинтересованными сравнению с другими заинтересованными водопользователями, что серьёзно отражается на водопользователями, что серьёзно отражается на экосистемах, расположенных ниже по течению; экосистемах, расположенных ниже по течению; отсутствует эффективное вовлечение отсутствует эффективное вовлечение заинтересованных сторон в принятие решенийзаинтересованных сторон в принятие решений


Институциональные и правовые основы сотрудничества Институциональные и правовые основы сотрудничества играют важную роль на трансграничном уровне.играют важную роль на трансграничном уровне.

С 1994 г. существует межправительственное соглашение С 1994 г. существует межправительственное соглашение между Молдовой и Украиной о пограничных водах.между Молдовой и Украиной о пограничных водах.

Кроме того, в 1998 г. было подписано Кроме того, в 1998 г. было подписано межправительственное соглашение между двумя межправительственное соглашение между двумя странами по предотвращению промышленных аварий, странами по предотвращению промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий.катастроф и стихийных бедствий.

В 2006 г. был подписан протокол о противопаводковых В 2006 г. был подписан протокол о противопаводковых мероприятиях к соглашению о пограничных водах 1994 г.мероприятиях к соглашению о пограничных водах 1994 г.

Но он касается только пограничных участков и Но он касается только пограничных участков и предусматривает лишь ограниченное число пунктов предусматривает лишь ограниченное число пунктов мониторинга. Бассейновый подход не применяется, а мониторинга. Бассейновый подход не применяется, а вовлечённость заинтересованных лиц в принятие решений вовлечённость заинтересованных лиц в принятие решений весьма слабавесьма слаба


На национальном уровне ситуация осложнена На национальном уровне ситуация осложнена фрагментацией организаций, отвечающих за фрагментацией организаций, отвечающих за управление паводками: это органы по чрезвычайным управление паводками: это органы по чрезвычайным ситуациям, государственные органы водного хозяйства ситуациям, государственные органы водного хозяйства и природных ресурсов, а также местные органы.и природных ресурсов, а также местные органы.

На уровне бассейна нуждается в совершенствовании На уровне бассейна нуждается в совершенствовании система раннего трансграничного оповещения и система раннего трансграничного оповещения и планирования в случае чрезвычайных ситуаций, планирования в случае чрезвычайных ситуаций, например, путём создания компьютеризированной например, путём создания компьютеризированной трансграничной системы информирования и трансграничной системы информирования и прогнозирования паводков.прогнозирования паводков.

Кроме того, для снижения риска наводнений Кроме того, для снижения риска наводнений необходимо укрепить правовую базу трансграничного необходимо укрепить правовую базу трансграничного сотрудничества в сфере управления паводками путём сотрудничества в сфере управления паводками путём заключения соглашения и создания бассейновой заключения соглашения и создания бассейновой комиссии.комиссии.

ВыводыВыводы

В системе мониторинга поверхностных вод В системе мониторинга поверхностных вод бассейна Днестра имеется ряд недостатков, а бассейна Днестра имеется ряд недостатков, а именно: наличие слабой технической базы именно: наличие слабой технической базы (отсутствие автоматизации) и низкого уровня (отсутствие автоматизации) и низкого уровня информационного менеджмента, недостаточная информационного менеджмента, недостаточная эффективность существующей системы управления эффективность существующей системы управления охраной и использованием водных ресурсов. охраной и использованием водных ресурсов.

Системы водных ресурсов находятся в стадии Системы водных ресурсов находятся в стадии постоянного развития, с тем, чтобы постоянно постоянного развития, с тем, чтобы постоянно реагировать на меняющиеся проблемы реагировать на меняющиеся проблемы управления. Изменение климата создает проблемы управления. Изменение климата создает проблемы для существующей практики управления водными для существующей практики управления водными ресурсами в результате усиления фактора ресурсами в результате усиления фактора неопределенностинеопределенности


Воздействие изменения климата на водные ресурсы Воздействие изменения климата на водные ресурсы зависит не только от изменений в объеме, сроках и зависит не только от изменений в объеме, сроках и качестве речного стока и пополнения, но также от качестве речного стока и пополнения, но также от характеристик системы, меняющихся факторов и характеристик системы, меняющихся факторов и воздействия на данную систему того, каким образом воздействия на данную систему того, каким образом меняется управление системой и какие виды меняется управление системой и какие виды адаптации применяются в связи с изменением адаптации применяются в связи с изменением климатаклимата

Многие дополнительные факторы нагрузок повысят Многие дополнительные факторы нагрузок повысят уязвимость климата, однако многие изменения в уязвимость климата, однако многие изменения в системе управления снизят эту уязвимость. системе управления снизят эту уязвимость. Неуправляемые системы являются, вероятно, более Неуправляемые системы являются, вероятно, более уязвимыми для изменения климата. Комплексное уязвимыми для изменения климата. Комплексное управление водными ресурсами повысит потенциал управление водными ресурсами повысит потенциал для адаптации к изменению.для адаптации к изменению.


Действующая ныне политика управления водными ресурсами, Действующая ныне политика управления водными ресурсами, реализуемая через регулирование речного стока реализуемая через регулирование речного стока водохранилищами, позволяет в некоторой степени снизить дефицит водохранилищами, позволяет в некоторой степени снизить дефицит водных ресурсов в условиях измененного климата и в водных ресурсов в условиях измененного климата и в экстремальной ситуации регулировать половодье и дождевые экстремальной ситуации регулировать половодье и дождевые паводки.паводки.

Большинство проблем бассейна Днестра имеют четко выраженный Большинство проблем бассейна Днестра имеют четко выраженный трансграничный аспект, их эффективное решение возможно только трансграничный аспект, их эффективное решение возможно только при координации усилий Украины и Республики Молдова.при координации усилий Украины и Республики Молдова.

Без координации водохозяйственной и природоохранной Без координации водохозяйственной и природоохранной деятельности прибрежных стран, международных обязательств, деятельности прибрежных стран, международных обязательств, принятых на себя странами, нет возможности решения проблемы принятых на себя странами, нет возможности решения проблемы бассейна, и все это требует дальнейшего сотрудничества в бассейна, и все это требует дальнейшего сотрудничества в бассейне, в частности совершенствования его юридической базы, бассейне, в частности совершенствования его юридической базы, институциональных механизмов и системы управления бассейном.институциональных механизмов и системы управления бассейном.

БлагодарюБлагодарю за внимание! за внимание!

Снижение уязвимости к экстремальным наводнениям и...

Documents