ОБЩИНА ЕЛЕНАОБЩИНА ЕЛЕНА

Интегрирана система за Интегрирана система за управлениеуправление

ИНТЕГРИРАНАТА СИСТЕМА ЗА ИНТЕГРИРАНАТА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ В ОБЩИНА ЕЛЕНА УПРАВЛЕНИЕ В ОБЩИНА ЕЛЕНА

ВКЛЮЧВАВКЛЮЧВА::

Система за управление на качеството, Система за управление на качеството, съгласносъгласно стандартите на стандартите на ISO 9001:2000;ISO 9001:2000;

Система за управление на околната среда, Система за управление на околната среда, съгласносъгласно стандартите на стандартите на ISO 14001:2004;ISO 14001:2004;

Система за управление на здравословните и Система за управление на здравословните и безопасни условия на труд, съгласно безопасни условия на труд, съгласно спецификация –спецификация – OHSAS 18001:2002.OHSAS 18001:2002.

ООБХВАТ НА БХВАТ НА ИСУ:ИСУ: ИЗПЪЛНЕНИЕ ДЕЛЕГИРАНИ И ДЪРЖАВНИ ФУНКЦИИ ИЗПЪЛНЕНИЕ ДЕЛЕГИРАНИ И ДЪРЖАВНИ ФУНКЦИИ

СВЪРЗАНИ С АДМИНИСТРАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОТО СВЪРЗАНИ С АДМИНИСТРАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОТО ОБСЛУЖВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА;ОБСЛУЖВАНЕ НА ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА;

УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА, БЛАГОУСТРОЯВАНЕ И УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА, БЛАГОУСТРОЯВАНЕ И КОМУНАЛНИ ДЕЙНОСТИ;КОМУНАЛНИ ДЕЙНОСТИ;

ФИНАНСОВО-СТОПАНСКИ ДЕЙНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ НА ФИНАНСОВО-СТОПАНСКИ ДЕЙНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ НА СОБСТВЕНОСТТА;СОБСТВЕНОСТТА;

ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛТУРА, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, СОЦИАЛНИ ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛТУРА, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ, РАЗВИТИЕ НА СПОРТ И ТУРИЗЪМ;ДЕЙНОСТИ, РАЗВИТИЕ НА СПОРТ И ТУРИЗЪМ;

ОПАЗВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД И СИГУРНОСТ;ОПАЗВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД И СИГУРНОСТ;

УПРАВЛЕНИЕ И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И УПРАВЛЕНИЕ И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И СЪХРАНЯВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНОТО РАВНОВЕСИЕ;СЪХРАНЯВАНЕ НА ЕКОЛОГИЧНОТО РАВНОВЕСИЕ;

ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗДРАВОСЛОВНИ И БЕЗОПУСНИ УСЛОВИЯ ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗДРАВОСЛОВНИ И БЕЗОПУСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД.НА ТРУД.

КОЛЕКТИВНИ ОРГАНИ ЗА КОЛЕКТИВНИ ОРГАНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕУПРАВЛЕНИЕ::

РАБОТНА ГРУПА ПО КАЧЕСТВОТО РАБОТНА ГРУПА ПО КАЧЕСТВОТО

(РГК)(РГК) КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА

ОКОЛНАТА СРЕДА ОКОЛНАТА СРЕДА (КУОС)(КУОС) КОМИТЕТ ПО УСЛОВИЯ НА ТРУД КОМИТЕТ ПО УСЛОВИЯ НА ТРУД

(КУТ)(КУТ)

Отговорности и пълномощия наОтговорности и пълномощия на РГКРГК::

Осъществяване на постоянна оперативна Осъществяване на постоянна оперативна координация;координация;

Разглежда проблеми и предлага решения, свързани Разглежда проблеми и предлага решения, свързани с ИСУс ИСУ

Планира, отчита и оценява целите по качеството на Планира, отчита и оценява целите по качеството на общината;общината;

Разглежда резултатите от проведените одити;Разглежда резултатите от проведените одити; Взема решения около извършване на коригиращи Взема решения около извършване на коригиращи

и превантивни действия;и превантивни действия; Оценява ефективността на ИСУ и предлага Оценява ефективността на ИСУ и предлага

конкретни решения за прегледа от ръководството.конкретни решения за прегледа от ръководството.

Заседания на РГКЗаседания на РГК

РГК има 8 протокола от самостоятелни и РГК има 8 протокола от самостоятелни и съвместни с КУОС и КУТ заседания, на съвместни с КУОС и КУТ заседания, на които са взети общо 33 решения;които са взети общо 33 решения;

Отговорности и пълномощия на Отговорности и пълномощия на КУОС:КУОС:

Наблюдение и измерване на въздействията Наблюдение и измерване на въздействията на процесите в общинатана процесите в общината;;

Определяне на аспектите на околната Определяне на аспектите на околната среда;среда;

Оценка на тежестта на аспектите на ОС;Оценка на тежестта на аспектите на ОС; Разработване на план за управление на Разработване на план за управление на

аспектите на околната среда;аспектите на околната среда; Анализиране на резултатите от дейностите Анализиране на резултатите от дейностите

по управление аспектите на околната среда.по управление аспектите на околната среда.

Заседания на КУОСЗаседания на КУОС

Комитетът по управление на околната Комитетът по управление на околната среда в общината има проведени 5 среда в общината има проведени 5 заседания, на които са взети общо 12 заседания, на които са взети общо 12 решения.решения.

Отговорности и пълномощия наОтговорности и пълномощия на КУТ:КУТ:

Предотвратяване на риска за живота и здравето на Предотвратяване на риска за живота и здравето на персонала и клиентите на общината;персонала и клиентите на общината;

Разработване и одобряване на План за действие в Разработване и одобряване на План за действие в извънредни ситуации;извънредни ситуации;

Контрол върху процесите на обучение на персонала по Контрол върху процесите на обучение на персонала по ЗБУТ;ЗБУТ;

Информиране(инструктиране) на служителите относно Информиране(инструктиране) на служителите относно осигуряване на здравословни и безопасни условия на осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;труд;

Обозначаване на съществуващите опасности и Обозначаване на съществуващите опасности и източниците на вредни за здравето и безопасността източниците на вредни за здравето и безопасността фактори.фактори.

Заседания на КУТЗаседания на КУТ

Комитетът по условия на труд има 5 Комитетът по условия на труд има 5 протокола от самостоятелно проведени протокола от самостоятелно проведени заседания, на които са взети 7 решения.заседания, на които са взети 7 решения.

Обхват и структура на Обхват и структура на документациятадокументацията::

ПолитикаПолитика по управление на общината, съгласно по управление на общината, съгласно изискванията на международните стандарти;изискванията на международните стандарти;

НаръчникНаръчник по управление; по управление;

Процедури Процедури по управление;по управление;

ОперативниОперативни документи. документи.

Наръчникът по управлениеНаръчникът по управление включвавключва::

Обхвата на ИСУ;Обхвата на ИСУ; Политиката и стратегическите цели на Политиката и стратегическите цели на

общината;общината; Описание на взаимодействието на Описание на взаимодействието на

процесите;процесите; Организацията на управление;Организацията на управление; Отговорности на ръководството, Отговорности на ръководството,

необходими за спазване изискванията на необходими за спазване изискванията на стандартите.стандартите.

Община ЕЛЕНА има 2 броя Община ЕЛЕНА има 2 броя контролируеми екземпляра от контролируеми екземпляра от Наръчника по управление, които се Наръчника по управление, които се съхраняват при специални условия.съхраняват при специални условия.

Предстои изработването на Предстои изработването на неконтролируеми НУ.неконтролируеми НУ.

Процедурите по управлениеПроцедурите по управление описватописват::

Реда и начина за протичане на процесите;Реда и начина за протичане на процесите; Дейностите, съпътстващи протичането на Дейностите, съпътстващи протичането на

процесите;процесите; Механизмите за управление и контрол;Механизмите за управление и контрол; Регламентиране на необходимите Регламентиране на необходимите

оперативни документи и записи по оперативни документи и записи по качествотокачеството

Отговорностите по изпълнение на Отговорностите по изпълнение на процедурите.процедурите.

Процедурите по управление са Процедурите по управление са раздадени по абонати, съобразно раздадени по абонати, съобразно МАТРИЦА за разпределение на МАТРИЦА за разпределение на документите.документите.

Процедурите са качени в мрежата с Процедурите са качени в мрежата с ограничен достъп до тях само от ограничен достъп до тях само от абонатите, съобразно МАТРИЦАТА.абонатите, съобразно МАТРИЦАТА.

Оперативни документи и записиОперативни документи и записи::

Оперативните документиОперативните документи обявяват обявяват постигнатите резултати или постигнатите резултати или предоставят доказателства, че предоставят доказателства, че изпълняват дейности, указани в НУ и изпълняват дейности, указани в НУ и ПУ;ПУ;

ЗаписитеЗаписите указват съответствието с указват съответствието с изискванията на ИСУ.изискванията на ИСУ.

ЗАПИСИТЕ на Интегрираната система ЗАПИСИТЕ на Интегрираната система за управление на този етап са 36 броя, за управление на този етап са 36 броя, които са със степен на класификация – които са със степен на класификация – за служебно ползване.за служебно ползване.Те са на електронен и на хартиен Те са на електронен и на хартиен носител. Качени са в мрежата с носител. Качени са в мрежата с ограничен достъп само от абонатите, ограничен достъп само от абонатите, съобразно МАТРИЦАТА за съобразно МАТРИЦАТА за разпределение на документите.разпределение на документите.

Изграждането на Интегрираната Изграждането на Интегрираната система за управление в община Елена система за управление в община Елена започна на 04.04.2005 г.започна на 04.04.2005 г.

Експерименталното внедряване започна Експерименталното внедряване започна на 15.07.2005 г.на 15.07.2005 г.

Реалното функциониране и поддържане Реалното функциониране и поддържане на системата започна на 10 януари 2006 на системата започна на 10 януари 2006 г.г.

Служителите от общинската администрация Служителите от общинската администрация са обучавани през този период от време общо са обучавани през този период от време общо и по дирекции.и по дирекции.

Има 13 протокола от обучението на Има 13 протокола от обучението на служителите по ИСУ.служителите по ИСУ.

КУТ и КУОС са обучавани отделно по КУТ и КУОС са обучавани отделно по специфичната нормативна уредба, с която да специфичната нормативна уредба, с която да работят, за което имат протоколи. работят, за което имат протоколи.

Членовете на КУТ имат удостоверения за 30-Членовете на КУТ имат удостоверения за 30-часовото обучение. Предстои през м. часовото обучение. Предстои през м. септември т.г. годишното 6-часово обучение. септември т.г. годишното 6-часово обучение.

Отчет-анализиОтчет-анализи ГодишенГодишен: 1. за резултатите от провеждани: 1. за резултатите от провеждани обучения на служителите от ОА;обучения на служителите от ОА; ШестмесечниШестмесечни :1. за дейността на дирекциите и :1. за дейността на дирекциите и на колективните органи по ИСУ;на колективните органи по ИСУ; 2.на жалбите, постъпили в общината2.на жалбите, постъпили в общината Тримесечни:Тримесечни: 1. на сигналите за корупция и 1. на сигналите за корупция и мненията и предложенията от граждани; мненията и предложенията от граждани; 2. на анкетните карти за оценка на2. на анкетните карти за оценка на работата на общината с клиенти.работата на общината с клиенти. Месечни:Месечни: 1. на получените, обработени и 1. на получените, обработени и просрочени кореспондентски единици; просрочени кореспондентски единици;

На 22 февруариНа 22 февруари КУТ прие отчет за КУТ прие отчет за изпълнените дейности при изграждане и изпълнените дейности при изграждане и внедряване на клаузите от спецификация внедряване на клаузите от спецификация OHSASOHSAS 18001:2002 в общината; 18001:2002 в общината;

На 1 март 2006 г. КУОС прие отчет за На 1 март 2006 г. КУОС прие отчет за дейността по изпълнение изискванията на дейността по изпълнение изискванията на стандарт стандарт ISO 14001ISO 14001::20042004 в общината. в общината.

Тези два отчета са неразделна част от Тези два отчета са неразделна част от Доклада за резултатите от прегледа от Доклада за резултатите от прегледа от ръководството на ИСУ.ръководството на ИСУ.

НА 10 МАРТ 2006 г. трите колективни органа НА 10 МАРТ 2006 г. трите колективни органа проведоха заседание за приемане на проведоха заседание за приемане на документите от проведения ПРЕГЛЕД ОТ документите от проведения ПРЕГЛЕД ОТ РЪКОВОДСТВОТО. РЪКОВОДСТВОТО.

РЕШЕНИЯРЕШЕНИЯ::

1.1. Да започне подготовка за провеждане на Да започне подготовка за провеждане на сертификационен одит на ИСУ;сертификационен одит на ИСУ;

2.2. Да се определи сертифицираща организация, Да се определи сертифицираща организация, която да го проведе;която да го проведе;

3.3. Служителите от Общинската администрация да Служителите от Общинската администрация да окажат пълно съдействие на представителите на окажат пълно съдействие на представителите на сертифициращата организациясертифициращата организация

Сертифицираща фирмаСертифицираща фирма

Община ЕЛЕНА избра за сертифицираща Община ЕЛЕНА избра за сертифицираща фирмата фирмата

MOODY INTERNACIONALMOODY INTERNACIONAL

Сертификационни одитиСертификационни одити На 17 и 18 април 2006 г. беше проведен първия На 17 и 18 април 2006 г. беше проведен първия

етап от сертификационния одит.етап от сертификационния одит.

В доклада от първия етап на одита бяха посочени В доклада от първия етап на одита бяха посочени 25 зони за подобрения. Не бяха 25 зони за подобрения. Не бяха отбелязани несъответствия.отбелязани несъответствия.

На 15 и 16 май 2006 г. се проведе втория етап от На 15 и 16 май 2006 г. се проведе втория етап от сертификационния одит.сертификационния одит.

На 21 май бяха връчени на общината трите На 21 май бяха връчени на общината трите сертификата. сертификата.

СЕРТИФИКАТ СЕРТИФИКАТ ISO 9001:2000ISO 9001:2000

СЕРТИФИКАТ СЕРТИФИКАТ ISO 14001:2004ISO 14001:2004

СЕРТИФИКАТ СЕРТИФИКАТ OHSAS 18001:200OHSAS 18001:20022