韩国自然休养林发展现状大邱大学李周熙

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自然休养林发展现状1. 国立自然休养林管理办公室情况

1989. 7. 1 有明山等 3 家自然休养林开业

1990. 1. 13 制定了自然休养林制度的依据 ( 森林法 )

2005. 1. 1 新建国立自然休养林管理办公室

2006. 1. 1 设立责任运营机关

2011. 3. 8 责任运营机关事务性质变更 ( 企业型→设施管理型 )

2013. 9. 26 编制修改 ( 取消 1 科，新建 4 地区组 )

国立自然休养林沿革

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自然休养林发展现状1. 国立自然休养林管理办公室情况

国立自然休养林管理办公室长 (任期第 4 级 )

行政支援科(5 级 )

游憩项目科(5 级 )

北部地区组(5 级 )

东部地区组(5 级 )

南部地区组(5 级 )

西部地区组(5 级 )

西部成果

宣传及策划信息及预约

游憩运营文化及培养

设施计划新调整① 有明山 ① 青太山 ① 大耶山 ① 方丈山② 山阴 ② 伏主山 ② 七宝山 ② 德裕山

③ 仲美山 ③ 龙华山 ③ 青玉山 ③ 云长山

④ 云岳山 ④ 白云山 ④ 剑磨山 ④ 智异山

⑤ 俗离山 ⑤ 山峰 ⑤ 通高山 ⑤ 南海扁柏

⑥ 乌栖山 ⑥ 龙垡 ⑥ 云门山 ⑥ 回文山

⑦ 希夷山 ⑦ 芳台山 ⑦ 神佛山 ⑦ 天冠山

⑧ 龙贤 ⑧ 大关岭 ⑧ 黄庭山 ⑧ 乐山民俗

⑨ 上党山城 ⑨ 米川谷 (达阴山 ) (边山 )

(ASEAN) ⑩ 头陀山 (珍岛 )

⑪ 加里旺山

⑫ 剑峰山

2 科， 4 个地区组， 37 个自然休养林

※ 有明山青太山大耶山方丈山自然休养․ ․ ․林在运营休养林的同时执行管理业务。

※ ( ) 是正在建造的休养林 : 预计边山․ASEAN ’14 年， 达阴山 ’ 16 年， 珍岛 ’ 17 年开业。

国立自然休养林组织图

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区分合同ㆍ普通ㆍ技能工

小计 (A) 4 级( 任期制 )

5 级 6 级 7 级 8 级 9 级

定员 89 1 6 33 24 10 15

各科

行政支援科 16 1 1 4 4 3 3

游憩项目科 14 - 1 4 4 4 1

北部地区组 16 - 1 8 3 1 3

东部地区组 16 - 1 8 4 1 2

南部地区组 13 - 1 4 5 - 3

西部地区组 14 - 1 5 4 1 3

比例 (%) 100 1 7 37 27 11 17* 任期制 1 人，各级职务 84 人 ( 林业 行政․ 78 ，林业 行政 设施․ ․ 5 ， 林业 行政 电算․ ․ 1) ，管理运营工 4 人。 ** 晴元山护林员 87 人另算。

( 单 位 : 名 )

国家自然休养林组织定员

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国家自然休养林组织定员

员工情况

定员现有职员

合同工 5 级 6 级 7 级 8 级 9 级 技能工

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国家自然休养林组织定员

员工分布情况普通员工

义工合同工

合同工

普通员工

义工

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※ 比’ 13 年预算额 43 ， 480 百万韩元增加 3.2%

( 单位 : 百万韩元 )

国立自然休养林预算

税收 ’14 预算 ( 案 ) 税金合计 44 ， 886 合计

< 损益科目 > 24 ， 610 < 损益科目 >

o 责任运营机关项目收入 12 ， 693 o 人工费 9 ， 458 / 基本经费 929

o 其它财产收入，其它经营前收入 13 o 自然休养林运营项目费 13 ， 091

o 一般会计输入金 8 ， 574 / 上年度转入 3 ， 330 o 应承担年金等 1 ， 132

< 资本科目 > 20 ， 276 < 资本科目 >

o 一般会计转入金 19 ， 139 o 基本经费 18

o 其它转入金 2 / 上年度转入 95 o 自然休养林调整项目费 20 ， 258

※ 便利（游客向导中心，增进健康中心），卫生（炊事场，卫生间等），培训（树林修炼场等），其它（管理办公室，仓库

等）

国立自然休养林设施住宿设施 便利设施

卫生设施( 个 )

培养设施

体育设施( 个 )

配套设施( 栋 )栋 室 露营设施 ( 面 ) 其它 ( 个 )

树林修炼场其它 ( 个 )

栋 室

327 755 1 ， 425 78 267 26 47 50 70 159

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国立自然休养林设施

各自然休养林的接待能力情况 客房接待能力（人）

有明山 / 伏主山 / 山阴 / 仲美山 / 龙华山 / 云岳山 / 青太山 / 白云山 / 山峰 / 龙垡 / 芳台山 / 大关岭 / 米川谷 / 头陀山 / 加里旺山 / 剑峰山 / 七宝山 / 青玉山 / 剑磨山 / 通高山 / 云门山 / 神佛山 / 大耶山 / 希夷山 / 俗里山 / 乌栖山 / 龙贤 / 黄庭山 / 上党山城 / 方丈山 / 德裕山 / 云长山 / 智异山 / 南海扁柏 / 回文山 / 天冠山 / 乐山民俗

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国立自然休养林设施照片

森林文化游憩馆 ( 剑磨山 )

卫生综合设施 ( 剑峰山 )

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国立自然休养林设施照片

生态探险设施 ( 方丈山 ) 建草皮场地 ( 上党山城 )

休养林名 位置 ( 道 . 郡 . 面 . 里 )

通高山 庆北 . 울진 . 서 . 쌍전云门山 庆北 . 청도 . 운문 . 신원大耶山 庆北 . 문경 . 가은 . 완장智异山 庆南 . 함양 . 마천 . 삼정南海扁柏 庆南 . 남해 . 삼동 . 봉화神佛山瀑布 蔚山 . 울주 . 상북 . 이천

希夷山红松 忠南 . 서천 . 종천 . 산천

乌栖山 忠南 . 보령 . 청라 . 장현龙贤 忠南 . 서산 . 운산 . 용현

俗里山 忠北 . 보은 . 장안 . 장재

黄庭山 忠北 . 단양 . 대강 . 올산上党山城 忠北 . 청원 . 내수 . 덕암方丈山 全南 . 장성 . 북이 . 죽청德裕山 全北 . 무주 . 무풍 . 삼거云长山 全北 . 진안 . 정천 . 갈용回文山 全北 . 순창 . 구림 . 안정天冠山 全南 . 장흥 . 관산 . 농안乐山民俗 全南 . 순천 . 낙안 . 동내

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国家自然休养林布置情况 (’12 年基准 )休养林名 位置 ( 道 . 郡 . 面 . 里 )

有明山 京畿 . 가평 . 설악 . 가일

伏主山 江原 . 철원 . 근남 . 잠곡

山阴 京畿 . 양평 . 단월 . 산음

仲美山 京畿 . 양평 . 옥천 . 신복

云岳山 京畿 . 포천 . 화현 . 화현

龙华山 江原 . 춘천 . 사북 . 고성

青太山 江原 . 횡성 . 둔내 . 삽교

白云山 江原 . 원주 . 판부 . 서곡

山峰 江原 . 홍천 . 내 . 광원

龙垡 江原 . 인제 . 북 . 용대

芳台山 江原 . 인제 . 기린 . 방동

大关岭 江原 . 강릉 . 성산 . 어흘

米川谷 江原 . 양양 . 서 . 서림

头陀山 江原 . 평창 . 진부 . 수항

加里旺山 江原 . 정선 . 정선 . 회동

剑峰山 江原 . 삼척 . 원덕 . 임원

七宝山 庆北 . 영덕 . 병곡 . 영

青玉山 庆北 . 봉화 . 석포 . 대현

剑磨山 庆北 . 영양 . 수비 . 신원全国国立自然休养林分布图

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国立自然休养林使用游客情况

国立自然休养林管理办公室新建初期 2005 年使用游客数达到 1 百万人， 2012 年增加 3 倍左右。

使用游客情况

使用游客住宿游客入场游客

千人

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国立自然休养林收入情况

收益 : 2005 年 52 亿韩元 ~ 2012 年增加 2 倍以上，达到 115 亿韩元。

收入情况百万韩元

收入额设施使用费入场费

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国立自然休养林启动率情况

2008 年启动率达到 50% 左右后，由于各种自然休养林的特点等不同政策的推进及休闲文化的活跃等外部影响，启动率持续上升， 2012 年达到 70%(成熟期及周末达到 86% ，平日达到57%) 。

启动率情况

启动率运营站

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国立自然休养林收入情况

运营指数来看，收入 115 亿，支出 146 亿，产生 31 亿赤字，为改善运营指数，正在推进促进平日使用的政策。

收益情况

收入支出收益

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国立自然休养林设施投资情况

投资费新建投资改善投资

设施投资情况 亿韩元

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国立自然休养林投资情况

新设施投资额自 2008 年开始每年保持 130 亿韩元，一直保持避免新建， 重点放在改善原有设施的原则，但是由于不断增长的游憩需求及需要完善项目的增多，比 2012 年增加了 66 亿，投资额达到 199 亿韩元。

投资使用情况

使用游客投资费用收入

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国立自然休养林森林文化 · 培养运营情况

森林文化培训运营情况

千人

森林培训森林文化

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国立自然休养林森林文化 · 培养运营情况

设立及运营 1997 年国立自然休养林“树林解说课程” 在休养林空间中，为以前的以静态的游憩活动为中心的运营模式引进了动态元素。

2006 年开发了各自然休养林的特点项目 .

2007 年根据时代要求，引进了“森林治疗项目”。

2012 年根据森林文化项目的体验费用征收依据，开发并运营出了各种质量较高的体验项目，使得森林文化项目参与人数大幅增多。

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国立自然休养林森林文化 · 培训照片

青少年树林露营 山阴治疗林

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国立自然休养林森林文化 · 培训照片

运营树林幼儿园 休养林节

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自然休养林发展现状※ 包括国立自然休养林的整个自然休养林运营情况

整个自然休养林运营情况 (’12 年基准 )

自然休养林 : ('97) 58→('00) 74→ ('03) 92 → ('06) 107 → ('07) 112 → ('08) 121 → (‘09) 133 → (’10) 145 → (‘11) 148→ (’12) 152 个站正在运营

中央政府 : 39 个站 地方自治团体 : 96 个站 个人 : 17 个站

使用游客情况 : ('97)2 ， 606 → ('00)3 ， 798 → ('03) 4 ， 345 → ('06) 5 ， 775千人 → ('07) 6 ， 264千人 → ('08) 7 ， 627千人→ ('09) 8 ， 691千人 → ('10) 9 ， 437千人 → ('11) 10 ， 684千人→ ('12) 11 ， 614千人

中央政府 : 3 ， 736千人 地方自治团体 : 7 ， 077千人 个人 : 801千人