Інститут публічно-приватного пар т нерства у Польщі –...
DESCRIPTION
Інститут публічно-приватного пар т нерства у Польщі – швидке представлення Законодавче поле стосовно ДПП у Польщі Ринок проектів ДПП у Польщі – огляд Польща – проекти у розробці Рекомендації для українських проектів ДПП Запрошення – Прискорення в Україні 2013. Зміст доповіді - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Institute forPublic-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
© M
ari
a W
ikto
ria
Jędrz
eje
wsk
a
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
2
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
1. Інститут публічно-приватного партнерства у Польщі – швидке
представлення
2. Законодавче поле стосовно ДПП у Польщі
3. Ринок проектів ДПП у Польщі – огляд
4. Польща – проекти у розробці
5. Рекомендації для українських проектів ДПП
6. Запрошення – Прискорення в Україні 2013
Зміст доповідіVIII Український муніципальний форум, Ялта, липень 2012
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
3
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
Неприбуткова організація , заснована у 2003 р. з метою просування
ДПП
Найстарша професійна організація з ДПП у Польщі
Сфери експертного досвіду: аналіз ринку, консультування,
дослідження ринку, публікації, тренінги, PR & маркетинг
Офіційний партнер державно ї системи Польського Агентства розвитку підприємств «Публічно-приватнепартнерство», вартістю 2,5 мільйони Євро
Видавець нового міжнародного журналу „Журнал ППП”
Автор нової серії міжнародних конференцій “Прискорення ППП...”
1. Інститут публічно-приватного партнерства у Польщі – швидке представлення
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
4
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
У Польському законодавстві для ДПП існує два законодавчі акти, які регулюють співпрацю на основі ДПП між приватним та публічним партнерами
Закон «Про публічно-приватні партнерства» (Акт від 19 грудня 2008 р. ) Закон «Про концесії для робіт та послуг у сфері будування» (9 січня, 2099 р.)
Обидва закони повністю відповідають Директивам
ЄС
З 2009 р. загалом 28 угод типу ДПП було
започатковано по новому законодавству
Попередній закон про ДПП від 2005 р. залишився
недіючим
2. Законодавче поле з ДПП у Польщі
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
5
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
Деякі факти:Немає великих проектів , які йдуть від уряду (наприклад, дороги, залізниці)Більшість ДПП угод та пропозицій ініційовані поки що місцевими адміністраціями та муніципалітетамиДуже різноманітні сфери/сектори, в яких реалізовуються ДПП (див. наступний слайд)Значний потенціал ДПП у Польщі у сфері надання якісних послуг інфраструктури & комунальних послуг
3. Ринок проектів ДПП у Польщі – огляд
• Інституційна підтримка ДПП.Все більш всестороння підтримка уряду через програми на центральному рівні:
– Міністерство Економіки
– Польська агенція розвитку підприємства
– Міністерство Регіонального розвитку (Платформа ДПП)
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
6
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
Після 3 років існування ринку ДПП у Польщі було укладено 28 угод , з яких 25 все ще діють (3 угоди розірвано).
3. Ринок проектів ДПП – укладені та активні угоди
Рис. 1. Сектори промисловості, з діючими угодами ДПП у Польщі
Джерело: IPPP, July 2012.
Дороги4% Транспорт-
комерційна інфраструктура 8%
кладовища4%
Охорона здоров’я12%
освіта8%
Поводження з відходами
4%шахти12%
паркування8%
Енергетика та теплопостачання
8%
Громадський траспорт
8%
Спорт & відпочинок16%
Інші8%
• Загальна вартість цих 25 угод близько 190 мільйонів Євро
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
7
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
На разі близько 325 проектів знаходяться на розгляді (за виключенням тих які вже офіційно оголосили).
4. Проекти на розгляді - огляд
Рис. 2. Сектори промисловості, де заплановані ДПП проекти. Джерело: IPPP, June 2012.
housing9.8%
cemetery1.2%
roads6.5%
energy & heating3.7%
waste management3.7%
transport-commercial infrastructure2.8%
office infrastructure5.2%
public utility infrastructure2.8%
culture3.7%
urban furniture1.8%
education3.7%
street lighting1.5%
parking8.6%
revitalization10.8%
healthcare & welfare6.2%
sport & leisure20.6%
IT2.2%
water & sewerage1.8%
other3.4%
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
8
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
Спорт та відпочинок (67 проектів)Краків – 5 проектів: басейн, гавані для яхт, тенісні корти, спортивні зали та мультифункціональні зали, адаптовані для неповпосправних людей , вартість: 49 млн Євро
Честохова– Рекреаційний парк «Лізінець» (аквапарк, спа, кемпінг) разом з готельною та комерційною інфраструктурою, вартість: 95 млн Євро
4. Проекти на розгляді– деякі приклади (1/4)
– Місто Рибнік – модернізація та розширення спортивного центру «Руда» (відкриті та закриті басейни, льодовий стадіон, стадіон, готель), вартість: 132 млн Євро
– Ржешов – аквапарк, вартість: 20 млн Євро,
– Кросно – спортивний та рекреаційний центр «Бурсаки» (льодовий стадіон, басейн, тенісні корти, готель: вартість : 25 млн Євро
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
9
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
4. Проекти на розгляді– деякі приклади (2/4)
• Оновлення (35 проектів)– City of Gdansk – revitalization of the Sienny and Rakowy Markets which lie on two sides of
a water canal (housing estates, car parks, public utility infrastructure), value: 192mn EUR
– City of Łomża – revitalization of the main roads’ crossing by building an interchange station with commercial functions, 15mn EUR
• Будівництво житлових будинків (32 проектів)
– City of Krakow – building more than 300 municipal apartments including some commercial space, value: 22mn EUR
– City of Siemianowice Śląskie – building up to 400 municipal apartments value: 25mn EUR
– City of Warsaw – building 430 municipal apartments in 5 locations, value: 25mn EUR
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
10
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
4. Проекти на розгляді– деякі приклади (3/4)
• Інфраструктура паркування (28 проектів)– City of Gdansk – building 2 underground and 1 multi-storey
car parks in the area of Old Town, value: 50mn EUR
– City of Warsaw – building at least 2 underground car parks in the city centre out of 6/8 locations indicated by the city, value: 100mn EUR (for 6 car parks)
– City of Poznan – 4 separate projects , value: 70mn EUR
• Дороги(21 проект)– City of Wroclaw – a road connection between city
bypasses incl. 2 bridges meeting on an island, value: 100mn EUR
– City of Krosno – 4 city bypasses of a total lenght of 16km incl. overpasses and bridges, value: 48mn EUR
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
11
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
4. Проекти на розгляді– деякі приклади (4/4)
• Охорона здоров’я (20 проектів)– City of Poznan – building a new gynecological-
maternity Mother & Child hospital for approx. 450 beds , value: 120mn EUR
– City of Łańcut – building hospital infrastructure of the Medical Centre in Łańcut, value: 13mn EUR
– City of Warsaw – refurbishment of up to 3 hospitals, value: 60mn EUR
• Офісна інфраструктура (17 проектів)– City of Nowy Sącz – a regional courthouse building, value: 10mn EUR
– City of Kraków – the Investors Service Centre, value: 55mn EUR
– City of Toruń – adapting the „Richter’s Mills” historic building to the use of the municipal office, value: 10mn EUR
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
12
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
Польський ринок ДПП працює 3,5 роки, але все ще не розвинувся так, як би міг. Що можна було б зробити краще?
5. Рекомендації для українських ДПП (1/2)
– Політична воля для впровадження ДПП
– Стабільне законодавче та політичне середовище, з метою запевнити приватних партнерів, що довгострокові інвестиції, якими є проекти ДПП, є безпечними
– Один державний уповноважений орган з ДПП координує національну політику і має необхідні компетенції та повноважень приймати рішення.
– Запуск інституційної підтримки для підготовки та реалізації проектів ДПП для регіональних та місцевих адміністрацій через проведення тренінгів, фінансування консультаційних послуг та заохочення використання ДПП
– Одна база даних ДПП проектів зі всіма національними, регіональними та місцевими планованими ДПП.
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
13
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
5. Рекомендації для українських ДПП (2/2)
– Навчання для місцевих органів влади, наприклад у сфері фінансування проектів та управління ризиками
– Уможливити середовище, аби міжнародні організації та закордонні уряди могли ділитися, знаннями та досвідом у сфері ДПП
– Діалог з українським суспільством – переваги ДПП та як вони можуть працювати на користь українського суспільства та економіки – через ЗМІ та владу
– Прозорі, з рівними правами, відкритті і гарантовані законом тендерні процедури
– Бути терпеливими, оскільки ДПП – комплексні ініціативи з багатьма перевагами на користь суспільних інтересів
Institute for PPP address 24 Noakowskiego St., Warsaw 00-668, Poland website www.PPPinstitute.com e-mail [email protected]
14
Institute for Public-Private Partnership
www.PPPinstitute.com
„ Прискорення ДПП в Україні” – міжнародна та щорічна серія міжнародних конференцій для розвитку ринку ДПП в Україні, яка вперше була організована у квітні 2012 у Києві, яку відвідало 84 особи з 14 країн Європи та Азії.
76% делегатів представляли Україну
71% делегатів презентували публічний сектор
Прошу Вас відмітити у Вашому календарі цю важливу подію з ДПП у Києві (11-12 квітня 2013)
6. Запрошення – 2 „Прискорення ДПП в Україні”, 11-12.04.2013
• More details on www.speeduppp.com
Institute forPublic-Private Partnership
公私合作伙伴关系研究院Institute forPublic-Private Partnership
© M
ari
a W
ikto
ria
Jędrz
eje
wsk
a
24 Noakowskiego St., 00-668 [email protected]
Scope of services:
Market intelligence
Local and international conferences &
events
Domestic and European PPP magazines
Financial, legal & technical advisory
Trainings & Capacity building
Business Development Outsourcing
Chamber of Private Partners