重庆市金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设规范解读 ( 渝安监发...

重庆市金属非金属地下矿山

安全避险“六大系统”建设规范解读

( 渝安监发〔 2011 〕 191 号文）宣贯

重庆市安全生产监督管理局安全监管一处

段茂林

重庆市安全生产监督管理局 ------ 金属非金属地下矿山六大系统建设金属非金属地下矿山六大系统建设

渝安监发〔 2011 〕 191 号文解读内容一 . 地下矿山安全避险“六大系统”建设的意义二 . 地下矿山安全避险“六大系统”建设的标准三 . 地下矿山安全避险“六大系统”建设的时间四 . 地下矿山安全避险“六大系统”建设的要求 ﹙ 一﹚安全避险“六大系统”建设管理工作的要求 ﹙ 二﹚安全避险“六大系统”建设工作的要求



一 . “ 六大系统”建设的意义


1.是深入贯彻落实科学发展观，以人为本、执政为民的具体体现

2.是国发〔 2010 〕 23号文件的明确要求3.是依靠科技进步和先进适用技术装备，确保安全生产保障能力的有效措施

二 . “ 六大系统”建设的标准



1.各企业及相关单位应严格按照国家安监总局发布的AQ2031 ～ 2036—2011建设标准执行，切实做到高标准设计，高质量建设，高水平管理。


① 《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》（ AQ2031—2011）

② 《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》（ AQ2032—2011）



③ 《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》（ AQ2033—2011）

④ 《金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范》（ AQ2034—2011）



⑤ 《金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范》（ AQ2035—2011）

1 、集水池 2 、切换装置 3 、水泵 4 、稳压器 5 、三通 6 、止回阀 7 、管路 8 、净化过虑器 9 、阀门


⑥金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范》（ AQ2036—2011）


2.与煤共生、伴生的金属非金属地下矿山的监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统、压风自救系统、供水施救系统、紧急避险系统应参照煤炭行业的相关规定实施。

3.按照国家非煤地下矿山“六大系统”建设标准的要求，金属非金属地下矿山作业人员在 30人以下的应建立完善人员出入井信息管理制度，准确掌握井下各个区域作业人员的数量，安装有线通信联络，建立和完善压风自救系统和供水施救系统。



4. 紧急避险设施的设置按以下要求：

①水文地质条件中等及复杂或有透水风险的地下矿山，应至少在最低生产中段设置紧急避险设施； ②生产中段在地面最低安全出口以下垂直距离超过 300m的矿山，应在最低生产中段设置紧急避险设施；

④应优先选择避灾硐室。


4. 紧急避险设施的设置按以下要求：

③距中段安全出口实际距离超过 2000m的生产中段，应设置紧急避险设施；

三 . “ 六大系统”建设的时间



2 ． 2012年 6 月 30日前，全市地下矿山要按照国家建设标准的要求，完成监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统、压风自救系统、供水施救系统的设计及设计审查，金属地下矿山全部完成安装并投入使用。

1 ． 2011年 12月 31日前，辖区内有金属地下矿山的区县（自治县）要按国家建设标准的要求完成六大系统的建设方案，并完成 1 个以上试点单位的设计及设计审查和安装使用。

3 ． 2012年 12月 31日前，全市非金属地下矿山要按照国家建设标准的要求，全面完成地下矿山监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统、压风自救系统、供水施救系统的安装并投入使用。


4 ． 2013年 6 月 30日前，全市与煤共生、与煤伴生地下矿山和按国家建设标准要求，应建立紧急避险系统的地下矿山要全部安装完毕并投入使用。


四 . “ 六大系统”建设的要求


（一） “六大系统”建设管理工作的要求

1.具备经市安监局审查同意的具有建设主管部门颁发设计资质（矿山类）和“六大系统”产品合法的生产企业，可以在重庆市范围内从事金属非金属地下矿山“六大系统”建设设计工作。


2.金属非金属地下矿山“六大系统”的建设设计，由市安监局统一组织专家进行审查，审查合格后方可进行建设安装。已完成“六大系统”建设安装的试点单位，安装设备可先期投入使用，再按要求完善相关手续。



3.金属非金属地下矿山“六大系统”建设安装的产品，必须由具有“煤安”或“矿安”标志的合法生产企业生产，生产企业或其代理单位还须在渝有固定的办公地点、管理机构、管理人员和为其所安装产品提供可靠专业服务的人员及设备等条件。


4.凡从事金属非金属地下矿山“六大系统”设计与安装的单位，必须到市安监局统一备案后，方可从事“六大系统”设计与安装。已完成“六大系统”建设安装的试点单位，可按要求补办相关手续。



5.金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装完成后，矿山企业应提出申请，经区县（自治县）安监局审查同意后报市安监局，由市安监局会同区县安监局组织专家进行竣工验收，验收合格后方可投入正常使用。




1.地下矿山企业是建设“六大系统”的责任主体，其主要负责人是建设“六大系统”的第一责任人。各有关企业要尽快组织制定实施方案，落实责任部门、责任人及其工作职责，保障资金投入，明确进度安排，确保按规定时限完成“六大系统”建设任务。

（二） “六大系统”建设工作的要求

2.地下矿山企业要严把“六大系统”建设质量关，坚持建设与应用并重的原则，把“六大系统”建设与矿井生产系统布置、灾害防治、技术装备应用、应急救援等工作统筹考虑。要强化“六大系统”的日常维护管理，整理完善相关图纸、资料等技术档案，定期对各系统可靠性进行检查，发现问题及时处理，确保能够正常使用。要把“六大系统”有关内容纳入矿山应急预案中，定期组织开展应急演练，并对入井人员进行“六大系统”使用的培训，确保每位员工都能了解、掌握并正确使用“六大系统”有关设备设施，真正发挥“六大系统”的安全保障作用，切实提高地下矿山企业抵御各种风险和灾害的能力。




3.地下矿山企业应建立安全避险“六大系统”管理制度，与产品供应单位或专业维护机构签订技术服务协议，配备足够的维护、值班和技术人员，设置专人负责系统的检查和维护。应根据井下采掘系统的变化情况，及时补充完善安全避险“六大系统”设施。同时，地下矿山企业应加强培训，确保入井人员熟悉各种传感器显示信息及预警信息，熟悉灾害情况的避灾路线，熟悉并能正确使用安全避险设施。


4. 区县（自治县）安监局应将本辖区内地下矿山企业安全避险“六大系统”的建设，作为安全监管的重要内容，并将其纳入年度安全监管执法工作计划，定期进行检查，全程对各金属非金属地下矿山“六大系统”的安装进度进行监控。对未在规定期限内完成安全避险“六大系统”建设要求的地下矿山企业，由区县（自治县）安全监管部门依法依规暂扣安全生产许可证，限期整改，逾期仍未完成的，提请区县（自治县）人民政府予以关闭。




5. 区县（自治县）安全监局要把 “六大系统” 建设与安全设施“三同时”审批工作有机结合。对已经投入生产的地下矿山企业，补充设计及安装，新建、改建、扩建的矿山企业在项目安全设施设计审查时，对初步设计安全专篇中未包含“六大系统”有关内容，或有关内容不符合建设规范要求的，不予通过安全设施设计审查；新建、改建、扩建项目进行安全设施竣工验收时，应对其“六大系统”建设情况一并验收。新建、改建、扩建地下矿山要求做到“同时设计、同时审查、同时施工、同时验收”。


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