第四章 工程项目设计阶段工程造价的确定与控制

• 旁白：• 设计阶段是工程造价管理的重点，仅就工程造价

费用而言，进行工程造价控制就是以投资估算控制初步设计工作；以设计概算控制施工图设计工

作。如果设计概算超出投资估算，应对初步设计进行调整和修改。同理，如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计进行修改或修正。要在设计阶段有效地控制工程造价，是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施，随时纠正发生的投资偏差。在设计阶段，要考虑地点、能源、材料、水、室内环境质量和运营维护等因素。同时，如果有多个设计方案，则需要进行设计方案的优选，设计方案优劣的标准就是生命周期成本最小化。

第四章、建设工程设计阶段工程造价的确定与控制

第一节、概述

第二节、设计方案的优选

第三节、价值工程原理

第四节、限额设计

第五节、设计概算与施工图预算的编制

第一节 概 述

概述

一、工程设计

二、设计阶段影响工程造价的因素

三、设计阶段工程造价与控制的重要意义

一、工程设计、设计阶段及设计程序 （一） 工程设计的含义工程设计是指在工程开始施工之前，设计者

根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。

（二）设计阶段• 一般工业项目与民用建设项目设计按初步

设计和施工图设计两阶段进行，称为“两阶段设计”；对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三节段设计”。

（三） 设计程序• 1. 设计准备• 2. 初步方案• 3. 初步设计• 4. 技术设计• 5. 施工图设计• 6. 设计交底和配合施工

二、设计阶段影响工程造价的因素

（一） 工业建筑设计中影响工程造价的因素

1. 总平面设计（结合下图讲解这三点）

(1) 占地面积 ;(2) 功能分区 ; (3) 运输方式的选择

• 总平面设计的基本要求 :• 1 、总平面设计要注意节约用地，不占或少占农田；• 2 、总平面设计必须满足生产工艺过程的要求；• 3 、总平面设计要合理组织场内外运输，• 4 、选择方便经济的运输设施和合理的运输线路。• 5 、总平面布置应适应建设地点的气候、地形、• 6 、工程水文等自然条件。• 7 、总平面设计必须符合城市规划的要求。

• 2. 工艺设计• 工艺设计部分要确定企业的技术水平。主要包括

建设规模、标准和产品方案；工艺流程和主要设备的选型；主要原材料、燃料供应；“三废”治理及环保措施，此外还包括生产过程中的劳动定员情况等。 – 工艺设计过程中影响工程造价的因素

• 选择合适的生产方法• 合理布置工艺流程• 合理的设备选型

3. 建筑设计 (1) 平面布置。平面布置应满足生

产工艺的 要求，力求为工人创造良好的工作条件和采用最经济合理的建造方案。

（ 2 ）层高 相同建筑面积的厂房，商度和层高增加，工程

造价也随之增加。决定厂房高度的因素是厂房内的运输方式、设备高和加工尺寸以及操作高度，其中以运输方式选择较灵活。

吊车梁位置

(3) 建筑物层数 ① 单层厂房；②多层厂房。

图 4.1 层数与单位面积造价关系图

(单方造价系数

%)

层数

(3) 建筑物层数 ① 单层厂房；②多层厂房。

图 4.1 层数与单位面积造价关系图

(单方造价系数

%)

层数

• （ 4 ） 柱网布置 对厂房来说，柱网布置是否合理，对工程造价

和厂房面积的利用都有较大的影响。（讲解时按照单层多层分别讲解）

• （ 5 ）建筑结构的体积与面积尽量减少厂房的体积和面积。在满足工艺要求和生

产能力的前提下，尽量减少厂房体积和面积以减少工程量和降低工程造价。

• （ 6 ）建筑结构与建筑材料• 建筑结构与建筑材料选择是否合理，直接影响

建筑工程造价的高低，这是因为材料费一般占直接工程费的 70 ％左右，同时直接工程费的高低必会导致间接费的高低。

建筑结构按所用材料可分为：钢筋混凝土结构、砌体结构、钢结构和木结构 4 类。

分类 组成 特点 适用范围钢筋混凝土结构

由混凝土和钢筋两种材料组成

坚固耐久、强度高、刚度大、抗震性好、耐酸碱火性能好，可塑性好；但自重大，抗裂性能差，工期长

再大中型工业厂房中被广泛采用

砌体结构

由普通粘土砖、承重粘土空心砖等块材通过砂浆砌筑而成

就地取材、价格低廉、耐火性能好，容易砌筑；但自重大，强度低，耐火性能差等缺点

在现代建筑中，除用于单层与多层建筑外，再特种结构如烟囱、水塔、小型水池和重力式挡土墙等结构中仍广泛采用

钢结构 由钢材和型钢等通过铆、焊、螺栓等连接而成的结构

强度高、抗震性能好、构件强质比高，质地均匀，运输方便等；但容易锈蚀、维修费用高、耐火性能差等。

适用于大跨度厂房框架、重吨位吊车且震动大的厂房，高耸结构的广播电视发射塔架等。

木结构 全部或大部分采用木制成的结构

可就地取材、制作简单，容易加工等优点；但易燃、易腐蚀、结构变形大等

在林区和农村房屋建筑中应用较多，在大中城市房屋建筑中很少采用

建筑结构材料类型对比

钢筋混凝土

建筑结构按所用材料可分为：钢筋混凝土结构、砌体结构、钢结构和木结构 4 类。

分类 组成 特点 适用范围钢筋混凝土结构

由混凝土和钢筋两种材料组成

坚固耐久、强度高、刚度大、抗震性好、耐酸碱火性能好，可塑性好；但自重大，抗裂性能差，工期长

再大中型工业厂房中被广泛采用

砌体结构

由普通粘土砖、承重粘土空心砖等块材通过砂浆砌筑而成

就地取材、价格低廉、耐火性能好，容易砌筑；但自重大，强度低，耐火性能差等缺点

在现代建筑中，除用于单层与多层建筑外，再特种结构如烟囱、水塔、小型水池和重力式挡土墙等结构中仍广泛采用

钢结构 由钢材和型钢等通过铆、焊、螺栓等连接而成的结构

强度高、抗震性能好、构件强质比高，质地均匀，运输方便等；但容易锈蚀、维修费用高、耐火性能差等。

适用于大跨度厂房框架、重吨位吊车且震动大的厂房，高耸结构的广播电视发射塔架等。

木结构 全部或大部分采用木制成的结构

可就地取材、制作简单，容易加工等优点；但易燃、易腐蚀、结构变形大等

在林区和农村房屋建筑中应用较多，在大中城市房屋建筑中很少采用

建筑结构材料类型对比

砌体结构

建筑结构按所用材料可分为：钢筋混凝土结构、砌体结构、钢结构和木结构 4 类。

分类 组成 特点 适用范围钢筋混凝土结构

由混凝土和钢筋两种材料组成

坚固耐久、强度高、刚度大、抗震性好、耐酸碱火性能好，可塑性好；但自重大，抗裂性能差，工期长

再大中型工业厂房中被广泛采用

砌体结构

由普通粘土砖、承重粘土空心砖等块材通过砂浆砌筑而成

就地取材、价格低廉、耐火性能好，容易砌筑；但自重大，强度低，耐火性能差等缺点

在现代建筑中，除用于单层与多层建筑外，再特种结构如烟囱、水塔、小型水池和重力式挡土墙等结构中仍广泛采用

钢结构 由钢材和型钢等通过铆、焊、螺栓等连接而成的结构

强度高、抗震性能好、构件强质比高，质地均匀，运输方便等；但容易锈蚀、维修费用高、耐火性能差等。

适用于大跨度厂房框架、重吨位吊车且震动大的厂房，高耸结构的广播电视发射塔架等。

木结构 全部或大部分采用木制成的结构

可就地取材、制作简单，容易加工等优点；但易燃、易腐蚀、结构变形大等

在林区和农村房屋建筑中应用较多，在大中城市房屋建筑中很少采用

建筑结构材料类型对比

钢结构

建筑结构按所用材料可分为：钢筋混凝土结构、砌体结构、钢结构和木结构 4 类。

分类 组成 特点 适用范围钢筋混凝土结构

由混凝土和钢筋两种材料组成

坚固耐久、强度高、刚度大、抗震性好、耐酸碱火性能好，可塑性好；但自重大，抗裂性能差，工期长

再大中型工业厂房中被广泛采用

砌体结构

由普通粘土砖、承重粘土空心砖等块材通过砂浆砌筑而成

就地取材、价格低廉、耐火性能好，容易砌筑；但自重大，强度低，耐火性能差等缺点

在现代建筑中，除用于单层与多层建筑外，再特种结构如烟囱、水塔、小型水池和重力式挡土墙等结构中仍广泛采用

钢结构 由钢材和型钢等通过铆、焊、螺栓等连接而成的结构

强度高、抗震性能好、构件强质比高，质地均匀，运输方便等；但容易锈蚀、维修费用高、耐火性能差等。

适用于大跨度厂房框架、重吨位吊车且震动大的厂房，高耸结构的广播电视发射塔架等。

木结构 全部或大部分采用木制成的结构

可就地取材、制作简单，容易加工等优点；但易燃、易腐蚀、结构变形大等

在林区和农村房屋建筑中应用较多，在大中城市房屋建筑中很少采用

建筑结构材料类型对比

木结构

类型 组成 特点 适用范围

混合结构 由砌体结构件和其他材料砌成的构件所组成的结构

优点是取材容易，构造简单，施工方便，造价便宜等，缺点是抗震，抗拉强度较差

一般只使用于跨度小，吊车吨位不大的单层工业厂房建筑和一般使用要求的多层民用建筑

框架结构 由纵梁，横梁和柱组成的结构

框架结构布置灵活，容易满足生产和使用的要求，并且较混合的结构高，延性好，整体性和抗震的性能好；但超过一定的高度后，其侧向的刚度将大大的降低

多用于 10 层以下的建筑

框架-

剪墙力结构在框架纵，横方向的适当位置和柱与柱之间设置几道厚度大于 10cm厚的钢筋混凝土的墙体而制成的结构

既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能；施工方便

广泛的应用于高层的建筑中

剪墙力结构 在纵、横向的钢筋混凝土的墙组成的结构

剪力墙结构的墙体较多，房屋的侧向刚度大

常用于 12~30 层的高层建筑中

筒体结构 是用钢筋混凝土墙围成侧向刚度很大的筒体

侧向刚度很大，可以提供很大的内部活动空间

多用于高层或超高层的公共建筑中

大跨结构 大跨结构中，竖向承重结构件多采用钢筋混凝土柱；屋盖采用钢网架，薄壳或悬索结构等

跨度很大，便于空间布置 这种结构常用于体育馆，大型火车站，航空港等公共建筑中和特大型厂房建筑

建筑结构按承重类型对比

西安某砖木混合结构建筑

类型 组成 特点 适用范围

混合结构 由砌体结构件和其他材料砌成的构件所组成的结构

优点是取材容易，构造简单，施工方便，造价便宜等，缺点是抗震，抗拉强度较差

一般只使用于跨度小，吊车吨位不大的单层工业厂房建筑和一般使用要求的多层民用建筑

框架结构 由纵梁，横梁和柱组成的结构

框架结构布置灵活，容易满足生产和使用的要求，并且较混合的结构高，延性好，整体性和抗震的性能好；但超过一定的高度后，其侧向的刚度将大大的降低

多用于 10 层以下的建筑

框架-

剪墙力结构在框架纵，横方向的适当位置和柱与柱之间设置几道厚度大于 10cm厚的钢筋混凝土的墙体而制成的结构

既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能；施工方便

广泛的应用于高层的建筑中

剪墙力结构 在纵、横向的钢筋混凝土的墙组成的结构

剪力墙结构的墙体较多，房屋的侧向刚度大

常用于 12~30 层的高层建筑中

筒体结构 是用钢筋混凝土墙围成侧向刚度很大的筒体

侧向刚度很大，可以提供很大的内部活动空间

多用于高层或超高层的公共建筑中

大跨结构 大跨结构中，竖向承重结构件多采用钢筋混凝土柱；屋盖采用钢网架，薄壳或悬索结构等

跨度很大，便于空间布置 这种结构常用于体育馆，大型火车站，航空港等公共建筑中和特大型厂房建筑

建筑结构按承重类型对比

某框架结构建筑

类型 组成 特点 适用范围

混合结构 由砌体结构件和其他材料砌成的构件所组成的结构

优点是取材容易，构造简单，施工方便，造价便宜等，缺点是抗震，抗拉强度较差

一般只使用于跨度小，吊车吨位不大的单层工业厂房建筑和一般使用要求的多层民用建筑

框架结构 由纵梁，横梁和柱组成的结构

框架结构布置灵活，容易满足生产和使用的要求，并且较混合的结构高，延性好，整体性和抗震的性能好；但超过一定的高度后，其侧向的刚度将大大的降低

多用于 10 层以下的建筑

框架 -剪墙力结构

在框架纵，横方向的适当位置和柱与柱之间设置几道厚度大于 10cm厚的钢筋混凝土的墙体而制成的结构

既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能；施工方便

广泛的应用于高层的建筑中

剪墙力结构 在纵、横向的钢筋混凝土的墙组成的结构

剪力墙结构的墙体较多，房屋的侧向刚度大

常用于 12~30 层的高层建筑中

筒体结构 是用钢筋混凝土墙围成侧向刚度很大的筒体

侧向刚度很大，可以提供很大的内部活动空间

多用于高层或超高层的公共建筑中

大跨结构 大跨结构中，竖向承重结构件多采用钢筋混凝土柱；屋盖采用钢网架，薄壳或悬索结构等

跨度很大，便于空间布置 这种结构常用于体育馆，大型火车站，航空港等公共建筑中和特大型厂房建筑

建筑结构按承重类型对比

框架剪力墙结构

类型 组成 特点 适用范围

混合结构 由砌体结构件和其他材料砌成的构件所组成的结构

优点是取材容易，构造简单，施工方便，造价便宜等，缺点是抗震，抗拉强度较差

一般只使用于跨度小，吊车吨位不大的单层工业厂房建筑和一般使用要求的多层民用建筑

框架结构 由纵梁，横梁和柱组成的结构

框架结构布置灵活，容易满足生产和使用的要求，并且较混合的结构高，延性好，整体性和抗震的性能好；但超过一定的高度后，其侧向的刚度将大大的降低

多用于 10 层以下的建筑

框架 -剪墙力结构

在框架纵，横方向的适当位置和柱与柱之间设置几道厚度大于 10cm厚的钢筋混凝土的墙体而制成的结构

既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能；施工方便

广泛的应用于高层的建筑中

剪墙力结构 在纵、横向的钢筋混凝土的墙组成的结构

剪力墙结构的墙体较多，房屋的侧向刚度大

常用于 12~30 层的高层建筑中

筒体结构 是用钢筋混凝土墙围成侧向刚度很大的筒体

侧向刚度很大，可以提供很大的内部活动空间

多用于高层或超高层的公共建筑中

大跨结构 大跨结构中，竖向承重结构件多采用钢筋混凝土柱；屋盖采用钢网架，薄壳或悬索结构等

跨度很大，便于空间布置 这种结构常用于体育馆，大型火车站，航空港等公共建筑中和特大型厂房建筑

建筑结构按承重类型对比

烟台恒达大厦——层数为地下一层 , 地上主体二十二层，局部二十四层为楼上设备层 ,群房三层 :剪力墙结构。

类型 组成 特点 适用范围

混合结构 由砌体结构件和其他材料砌成的构件所组成的结构

优点是取材容易，构造简单，施工方便，造价便宜等，缺点是抗震，抗拉强度较差

一般只使用于跨度小，吊车吨位不大的单层工业厂房建筑和一般使用要求的多层民用建筑

框架结构 由纵梁，横梁和柱组成的结构

框架结构布置灵活，容易满足生产和使用的要求，并且较混合的结构高，延性好，整体性和抗震的性能好；但超过一定的高度后，其侧向的刚度将大大的降低

多用于 10 层以下的建筑

框架 -剪墙力结构

在框架纵，横方向的适当位置和柱与柱之间设置几道厚度大于 10cm厚的钢筋混凝土的墙体而制成的结构

既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能；施工方便

广泛的应用于高层的建筑中

剪墙力结构 在纵、横向的钢筋混凝土的墙组成的结构

剪力墙结构的墙体较多，房屋的侧向刚度大

常用于 12~30 层的高层建筑中

筒体结构 是用钢筋混凝土墙围成侧向刚度很大的筒体

侧向刚度很大，可以提供很大的内部活动空间

多用于高层或超高层的公共建筑中

大跨结构 大跨结构中，竖向承重结构件多采用钢筋混凝土柱；屋盖采用钢网架，薄壳或悬索结构等

跨度很大，便于空间布置 这种结构常用于体育馆，大型火车站，航空港等公共建筑中和特大型厂房建筑

建筑结构按承重类型对比

筒体结构

上海环球金融中心与金茂大厦

类型 组成 特点 适用范围

混合结构 由砌体结构件和其他材料砌成的构件所组成的结构

优点是取材容易，构造简单，施工方便，造价便宜等，缺点是抗震，抗拉强度较差

一般只使用于跨度小，吊车吨位不大的单层工业厂房建筑和一般使用要求的多层民用建筑

框架结构 由纵梁，横梁和柱组成的结构

框架结构布置灵活，容易满足生产和使用的要求，并且较混合的结构高，延性好，整体性和抗震的性能好；但超过一定的高度后，其侧向的刚度将大大的降低

多用于 10 层以下的建筑

框架 -剪墙力结构

在框架纵，横方向的适当位置和柱与柱之间设置几道厚度大于 10cm厚的钢筋混凝土的墙体而制成的结构

既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能；施工方便

广泛的应用于高层的建筑中

剪墙力结构 在纵、横向的钢筋混凝土的墙组成的结构

剪力墙结构的墙体较多，房屋的侧向刚度大

常用于 12~30 层的高层建筑中

筒体结构 是用钢筋混凝土墙围成侧向刚度很大的筒体

侧向刚度很大，可以提供很大的内部活动空间

多用于高层或超高层的公共建筑中

大跨结构 大跨结构中，竖向承重结构件多采用钢筋混凝土柱；屋盖采用钢网架，薄壳或悬索结构等

跨度很大，便于空间布置 这种结构常用于体育馆，大型火车站，航空港等公共建筑中和特大型厂房建筑

建筑结构按承重类型对比

台北 101大厦

水立方膜结构建筑是 21世纪最具代表性的一种全新的建筑形式，至今已成为大跨度空间建筑的主要形式之一。是世界上最大的膜结构工程，除了地面之外，外表都采用了膜结构——— ETFE材料，蓝色的表面出乎意料的柔软但又很充实。

（二）民用建筑设计中影响工程造价的因素

1.住宅小区规划设计 评价小区规划设计的主要经济指标有用的指标、密度指标和造价指标。

• 住宅小区规划中影响工程造价的主要因素– 占地面积– 建筑群体的布置形式

• 在住宅小区规划设计中节约用地的主要措施

• 压缩建筑的间距• 提高住宅层数或高低层搭配• 适当增加房屋长度 • 提高公共建筑的层数 • 合理布置道路

• 2.住宅建筑的平面布置• 在多层住宅建筑中，墙体所占的比重大，是影响造价高低

的最重要的原因。• 合理加大建筑深度（宽度），减少外墙长度是减少墙体

面积系数，降低造价，提高经济效果的主要措施之一。

在满足住宅功能和质量的前提下，加大住宅的进深，即采用大开间，对降低工程造价有明显的效果。这是由于进深的加大，墙体面积系数相应减少，造价降低。

• 3.住宅的层高和净高住宅的层高和净高，直接影响工程

造价。这是因为住宅层高和净高增加，墙体的面积增加，柱体积增加，并带来基础、管线、采暖等因素也使造价增加。

砖混结构多层住宅层数与造价的关系住宅层数 一 二 三 四 五 六单方造价系数 (%)

138.05 116.95 108.38 103.51 101.68 100

边际造价系数 (%)

-21.1 -8.57 -4.87 -1.83 -1.68

• 三、设计阶段工程造价与控制的重要意义• 建设过程各阶段对投资的影响（做一点效果，强调 75

% ）• 设计费虽然只占工程全寿命费用不到 1% ，但在决策正确

的条件下，它对工程造价的影响程度达到 75% 以上。• （跳出老教授：“设计是有效控制工程造价的关键。”）

图 4.2 各设计阶段对投资的影响

100%95%

75%

35%

10%

决策

初步设

计

技术设

计

施工图设计准

备施工图设

计余下的设计及发

包

项目进展时间

第二节 设计方案的优选

第二节、设计方案的优选

一、设计方案评价原则

二、工程设计方案评价的内容

三、设计方案评价方法

四、工程设计优化途径

• 一、设计方案评价原则1. 设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的

关系。 2. 设计方案必须兼顾建设与使用 , 考虑项目全寿命费用。 3. 设计必须兼顾近期与远期的要求（图 4.3 ）。

图 4.3 工程造价、使用成本与项目功能之间的关系

二、工程设计方案评价的内容（一）工业建筑设计评价 对于总平面图设计，其技术经济评价指标有建

筑系数、土地利用系数、工程量指标、运营费用指标等。

对于空间平面设计，其技术经济指标主要有工程造价、建设工期、主要实物工程量、建筑面积、材料消耗指标、用地指标等。

对于建筑设计，其主要的评价指标有：单位面积造价；建筑周长与建筑面积比；厂房展开面积；厂房有效面积与建筑面积比；工程全寿命成本。

（二） 民用建筑设计评价 民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑两大类。民用建筑设计要坚持“适用、经济、美观”的原则。

1. 民用建筑设计的要求 （ 1 ）平面布置合理，长度和宽度比例适当。 （ 2 ）合理确定户型和住户面积。 （ 3 ）合理选择层数和层高。 （ 4 ）合理选择结构方案

老师：墙体面积系数 =墙体面积 / 建筑面积

2 、民用建筑设计的评价指标(1) 、公共建筑。有效面积 =使用面积 +辅助面积

建筑基底面积建筑密度＝

占地面积

建筑面积使用面积

平面系数 K

（ 2 ）居住住宅 1 ）平面系数

1

2

3

K=

K =

K =

K =

使用面积平面系数

建筑面积居住面积

平面系数有效面积辅助面积

平面系数有效面积结构面积

平面系数建筑面积

可跳出一小人，问：何谓使用面积？建筑面积？等定义

建筑面积亦称建筑展开面积，它是指住宅建筑外墙外围线测定的各层平面面积之和。

使用面积是每套住宅户内除墙体厚度外全部的净面积的总和。

住宅的居住面积是指住宅建筑各层平面中直接供住户生活使用的居室净面积之和。

使用面积与辅助面积的总和称为“有效面积”。

辅助面积是指住宅建筑各层中不直接供住户生活的室内净面积。

2 ）建筑周长指标 2

2

m/m

m/m

单元周长单元周长指标＝ （ ）

单元建筑面积建筑周长

建筑周长指标＝ （ ）建筑占地面积

3 ）建筑体积指标

3 2m /m建筑体积建筑体积指标＝ （ ）建筑面积

4 ）平均每户建筑面积

建筑体积平均每户建筑面积＝

总户数

5 ）户型比

各种户型（一居室户、两居室户、三居室户、多居室户）所占的比例。

（三）居住小区设计评价

100居住和公共建筑基底面积

建筑毛密度＝ ％；居住小区占地总面积

100居住建筑基底面积

居住建筑净密度＝ ％；居住建筑占地面积

2m ha居住面积

/居住面积密度＝ （ ）；居住建筑占地面积

ha居住人数

/人口毛密度＝ （人 ）；居住小区占地总面积

三、 设计方案评价方法实例 1

实例 2

实例 3

例 4.1 以内浇外砌建筑体系为对比标准，用多指标对比法评价内外墙全现浇建筑体系。计算结果见表4.2 。

单位 对比标准 评价对象 比较 备注

设计型号 － 内浇外砌 全现浇大模板建筑 －

建筑面积 m2 8500 8500 0

有效面积 m2 7140 7215 75

层数 层 6 6 －

外墙厚度 cm 36 30 -6 浮石混凝土外墙

外墙装修 － 勾缝，一层水刷石 干粘石，一层水刷石 －

± 0以上造价 / m元 2建筑面积 80 90 10

± 0以上造价 / m元 2有效面积 95. 2 106 10. 8

主要材料 kg/ m水泥 2 130 150 -20

消耗量 kg/ m钢材 2 9. 17 20 10. 83

施工周期 天 220 210 -10

± 0以上用工 / m工日 2 2. 78 223 -0. 55

建筑自重 kg/ m2 1294 1070 -224

房屋服务年限 年 100 100 －

项目名称

内浇外砌与全现浇对比表

三、 设计方案评价方法实例 1

实例 2

实例 3

例 4.2 某建筑工程有三个计算方案，选定评价指标为：实用性、平面布置、经济性、美观性四项，各指标的权重及各方案的得分（ 10 分制）见表，试选择最优设计方案。计算结果见表。

得分 加权得分 得分 加权得分 得分 加权得分

实用性 0. 4 9 3. 6 8 3. 2 6 2. 4

平面布置 0. 2 8 1. 6 7 1. 4 9 1. 8

经济性 0. 3 9 2. 7 7 2. 1 8 2. 4

美观性 0. 1 7 0. 7 9 0. 9 9 0. 9

－ 8. 6 － 7. 6 － 7. 5合计

多指标综合评分法计算表

A方案 B方案 C方案评价指标 权重

由上表可知：方案 A 的加权得分最高，因此方案 A 最优。这种方法的优点在于避免了多指标对比法指标间可能发生相互矛盾的现象，评价结果是唯一的。但是在确定权重及评分过程中存在主观臆断成分。同时，由于分值是相对的，因而不能直接判断各方案的各项功能实际水平。

三、 设计方案评价方法实例 1

实例 2

实例 3

例 4.3 某住宅工程项目设计为六层单元式住宅，现有如下两个备选方案供选择。

方案一：砖混结构，一梯三户，由三个单元组成，共 54户。建筑面积 3949.62m2 （含 1/2阳台面积）。浅埋砖砌条形基础。按该地区建筑节能有关规定要求，外墙为 240厚砖墙，内做保温层。内墙为 240厚砖墙。结构按八度抗震设防设计，沿外墙和内墙、纵墙的楼板处及基础处均设圈梁，沿外墙拐角及内外墙的交接处均设构造柱。现浇混凝土楼板。

方案二：将砖混结构改为内浇外砌结构体系。经设计人员核定，内横墙厚度为 140mm ，内纵墙 160mm ，选 C20 混凝土。其他部位的做法、选材及建筑标准均按原方案不变。

【解】（ 1 ）根据两个方案建立对比条件，进行技术经济分析与比较

1 ）平面技术经济指标。（因方案一与方案二的外墙做法相同，建筑面积不变。但方案

二的厚度减薄，所以增加了使用面积。其对比参见表所示。

从对比可以看出，在保持方案一的平面布局、使用功能不变的原则上，方案二由于内墙厚度减薄，增加使用面积 84.78m2 ，每户平均增加 1.57m2 ，增加率 3.03％。

2 ）造价

结构类型 概算总值

单方造价

建筑面积 使用面积

每平方米折合 差额 差率 每平方

米折合 差额差率（％

）

砖混 4108494 1040.23 1468.79

内浇外砌 4272695 1081.80 41.57 4 1482.56 13.77 0.94

方案造价表

按单方建筑面积计算，方案二比方案一高 41.57元，约高 4％。如按使用面积计算，每平方米高 13.77元，约高 0.94％，大大缩小了两者的差距。综合比较。从平面技术经济指标和造价两个因素的比较看，方案二增加使用面积较多，增加造价较少。

（ 2 ）将其他有关费用记入后进行比较。按该地区有关规定砖混结构住宅每平米建筑面积需交 14元

粘土砖限制使用费，内浇外砌需交 7元。方案一计交 55295元，方案二计交 27647元，计入该项费用后的造价比较参见表所示。

将实心粘土砖限制使用费计入后，两者的差距又进一步缩小。按建筑面积计算，方案二未计入该项费用前的 4％降至 3.28％。按使用面积计算，由原来的 0.94％降至 0.24％。综合比较后的结果是：每户增加使用面积 1.57m2 ，多投入 252.45元，综合经济效果较好。

（ 3 ）经济效益1 ） 当每平方米建筑面积的售价为 4000元时，折算后使用面积售价的

经济效益参见表。

结构类型 建筑面积（ m2）

使用面积（ m2）

建筑面积售价（元 /m2）

售价总值（元）

折合使用面积售价（元 /m2）

砖混 3949.62 2797.20 4000 15798480 5647.96

内浇外砌 3949.62 2881.98 4000 15798480 5481.81

售价经济效益表

在总售价不变的情况下，方案二还可降低单方售价。按使用面积计价方法计算，方案二的每平方米使用面积售价比方案一低 166.15元，即低 2.94％。

2 ）单方售价不变的情况下，按使用面积计价的总售价的对比参见表所示。

结构类型 使用面积 单方售价 总售价比较

差额（元） 差率（％）

砖混 2797.2 5647.96 15789474

内浇外砌 2881.98 5647.96 16277308 478834 3.03%

总售价比较表

单方使用面积售价不变，方案二底全楼总售价比方案一多 478834元，约多收入 3.03％，经济效益可观。

• （ 4 ）综合评价 综合上述分析，在同等级、同标准的情况下，将砖混结构方案改为内浇外砌，平均每户可增加使用面积 1.57m2 ，多投入 252.45元。如作为商品房，在原单方使用面积售价不变的情况下，全楼可多 3.03％收益，能收到较好的经济效益。

【例 4.3】某新建企业由两个设计方案，方案甲总投资 1500万元，年经营成本 400万元，年产量为 1000件；方案乙总投资 1000万元，年经营成本 360万元，年产量为 800件。基准投资回收期 Pc＝ 6年，试选出最优设计方案。

解：首先计算各方案单位年产量费用：

△Pt= （ 1.5-1.25 ） / （ 0.45-0.4 ） =5年＜ 6年，所以甲方案较优。2. 计算费用法

（ K2＞ K1,C2＜ C1 ）当△ R＞△ Rc （基准投资收益率）时，投资大的方案可行；反之，投资

小的方案为优选方案。

K / Q 1500 /1000 1.5 /

K / Q 1000 / 800 1.25 /

C / Q 00 /1000 /

C / Q 0 / 800 /

甲 甲

乙 乙

甲 甲

乙 乙

＝ 万元 件＝ 万元 件

＝ 万元 件＝ 万元 件

4 0. 4＝ 万元 件＝ 万元 件

36 0. 45＝ 万元 件＝ 万元 件

1 2

2 1

C CR

K K

四、工程设计优化途径（一）通过设计招标和设

计方案竞选优化设计方案

（二）运用价值工程优化设计方案

通过功能和价值分析，可将技术问题与经济问题紧紧地结合起来，一般来说，有以下 5个途径（如右图所示）：

（三）优化设计的步骤 设计 咨询 业主 监理 施工

提出优化设计建议

进行优化设计

分析工期、质量变化情况

提出造价变化情况

质量工期因素

造价咨询单位

业主审核

实施优化方案

无

不同意

同意

同意

合格

不合格

不同意

4. 3 价值工程原理

第二节、设计方案的优选

一、价值工程的基本概念

二、价值工程的应用

一、价值工程的基本概念（一）、价值工程的定义 价值工程是以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获得最佳的综合效益的一种管理技术。

在价值工程方法中，价值是一个核心的概念。价值是指研究对象所具有的功能与获得这些功能的全部费用之比，用公式可表示为：

V=F/C 式中 V--- 价值 F---功能 C---寿命周期成本（小问答：一个小人出来说：“通俗简单的说，就是性价比高，物美价廉。”）

价值工程中的寿命周期成本，价值工程中的寿命周期成本，是指产品从产生到报废整是指产品从产生到报废整个期间的费用总和。它包括研究和生产阶段的费用构成的产个期间的费用总和。它包括研究和生产阶段的费用构成的产品制造成本品制造成本 C1C1 以及在使用过程中的能源消耗、维修和管理以及在使用过程中的能源消耗、维修和管理费用等所构成的产品使用成本费用等所构成的产品使用成本 C2C2 。。 C=C1+C2C=C1+C2 就是总成本。就是总成本。

F0 C’图 1 寿命周期成本图

C=C1+C2

C0

C1

C2

C’

A

O

（二）价值工程的特点

价值工程要求功能定量化价值工程的特点

价值工程强调不断改革和创新

价值工程的核心，是对产品进行功能分析

价值工程将产品价值、功能和成本作为一个整体同时来考虑

价值工程的目标，是以最低的寿命周期成本，使产品具备它 所必须具备的功能。

价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的管理活动

（三）价值工程的产生和发展

价值工程（ Value Engineering ， VE ）又称为价值分析（ Value Analysis ， VA ）是一门新兴的管理技术，是降低成本提高经济效益的有效方法。

它 40年代起源于美国，麦尔斯（ L· D· Miles ）是价值工程的创始人。

价值工程虽然起源于材料和代用品的研究，但这一原理很快就扩散到各个领域，有广泛的应用范围，大体可应用在两大方面：

一是在工程建设和生产发展方面。 二是在组织经营管理方面。

二、 价值工程的应用（一）价值工程的一般工作程序

工作阶段工作步骤

对应问题基本步骤 详细步骤

准备阶段 确定目标1.工作对象选择

1.价值工程的研究对象是什么2.信息资料搜集

分析阶段

功能分析3.功能定义及分类

2.这是干什么用的4.功能整理

功能评价5.功能成本分析 3.成本是多少6.功能评价

4.价值是多少7.确定改进范围

创新阶段

初步设计 8.方案创造 5.有无其他方法实现同样功能

评价各设计方案，改进、优化方案9.概略评价

6.新方案的成本是多少10.调整完善11.详细评价

方案的验证和确定 12.提出方案 7.新方案能满足功能的要求吗

实施阶段 检查实施情况并评价活动成果13.方案审批

8.偏离目标了吗14.方案实施与检查15.成果评价

其中，功能分析和功能评价是其中的关键步骤。功能分析 功能分析亦称功能研究，对新产品来讲，也叫

功能设计，是价值工程的核心。功能分析包括功能定义、功能分类和功能整理。 功能定义是指用来确定分析对象的功能。 功能分类是指确定功能的类型和重要程度，功

能整理是指制作功能系统图，用来表示功能间的“目的”和“手段”关系，确定和去除不必要功能。

（ 1 ）功能定义。功能可解释为功用、作用、效能、用途、目的等。

（ 2 ）功能分类 1 ）按重要程度标志可分为基本功能和辅助功能两类。

2 ）按满足要求性质的标志可分为使用功能和美观功能两类。

3 ）按用户用途标志可分为必要功能和不必要功能两类。

（ 3 ）功能整理。功能整理目的是确切地定义功能，正确地划分功能类别，科学地确定功能系统，发现和提出不必要的功能和不正确的或可以简化的功能。

4.功能评价 评价功能所回答的是“成本是多少？”

和“价值是多少？”的提问。其目的是寻求功能最低的成本。

进行功能评价的步骤一般是：①确定零件或功能的现实成本；②采用一定的方式使功能量化；③计算零件或功能的价值；④确定改善幅度；⑤按价值从小到大顺序排队，确定价值工程活动的首选对象。

（二）价值工程的工作原

则 （ 1 ）分析问题要避免一般化，概念化，要作具体分析。

（ 2 ）收集一切可用的成本资料。

（ 3 ）使用最好、最可靠的情报。

（ 4 ）打破现有框框，进行创新和提高。

（ 5 ）发挥真正的独创性。

（ 6 ）找出障碍，克服障碍。

（ 7 ）充分利用有关专家，扩大专业知识面。

（ 8 ）对于重要的公差，要换算成加工费用来认真考虑。

（ 9 ）尽量采用专业化工厂的现成产品。

（ l0 ）利用和购买专业化工厂的生产技术。

（ 11 ）采用专门生产工艺。

（ l2 ）尽量采用标准。

（ 13 ）以“我是否这样花自己的钱”作为判断标准。

（三）、选择价值工程对象的原则

进行一项价值分析，首先需要选定价值工程的对象。一般说来，价值工程的对象是要考虑社会生产经营的需要以及对象价值本身被提高的潜力。

例如生产经营中的产品功能、原材料成本都需要改进时，研究者一般采取经验分析法、 ABC 分析法以及百分比分析法。

作为一项技术经济的分析方法，价值工程做到了将技术与经济的紧密结合，此外，价值工程的独到之处还在于它注重与提高产品的价值、注重研制阶段开展工作，并且将功能分析作为自己独特的分析方法。

（四）选择价值工程对象的定量方法

1.ABC 分析法 ABC 分析法亦称成本比重分析法或巴雷特

（ Pareto ）分析法，它是价值工程对象选择的常用方法之一。

2.百分比法 这是一种按某项费用或某种资源，在不同产品和作业中

或某一产品或作业的不同组成部分中，所占的比重大小来选择对象的方法。例如，某厂生产用的动力消耗大大超过同类企业的一般水平，为了进行价值工程活动，首先分析各产品动力消耗之比重。见表 4.9 所示。 其次，与各产品的产值比重进行比较，如发现 A 、 C两产品动力消耗比重超过产值比重，就确定 A 、 C 两产品为价值工程活动对象，设法降低其动力消耗和成本。

产　　品 A B C D E F G 合计

动力消耗比重（％） 34 29 17 10 5 3 2 100

3. 产品寿命周期法　 产品从试制到被淘汰的整个过程称为产品的寿命周期。一般经过四个阶段：投产期，发展期，成熟期和衰退期。

4. 价值系数法 价值系数法通过比较功能的价值系数确定研究

对象，其核心步骤是计算功能成本。功能成本是以功能的必要（最低）费用来计量功能，其步骤如下：

（ 1 ）确定一个产品（或部件）的全部零件的现实成本。

（ 2 ）把零件成本核算成功能成本。 （ 3 ）确定功能的必要成本（最低成本，也称目标成本）。

（ 4 ）计算各功能的价值。计算公式仍采用 V=F/C ，但这里的 V 以价值系数表示之， F 是以实现这一功能的必要成本来计量， C表示实现这一功能的现实成本，计算公式为：

通过这样计算，就知道了每一功能的现实价值的大小，计算出的功能价值（即价值系数）有 3 种结果：

Vi=1.表示功能评价值等于功能现实成本。 Vi<1 。此时功能现实成本大于功能评价值。 Vi>

1 。说明该部件功能比较重要，但分配的成本较少，即功能现实成本低于功能评价值。

（ 5 ）按价值系数从小到大的顺序排列，确定价值工程对象、重点、顺序和目标。

实现功能的必要成本

价值系数实现功能的现实成本

【例 4.5】某工程项目设计人员根据业主的使用要求，提出了三个设计方案。有关专家决定从五个方面 ( 分别以 F1～ F5表示 ) 对不同方案的功能进行评价，并对各功能的重要性分析如下： F3相对于 F4很重要， F3相对于 F1较重要， F2 和 F5 同样重要， F4 和 F5 同样重要。各方案单位面积造价及专家对三个方案满足程度的评分结果见表 4.10 。

方案

得分功能

A B C

F1 9 8 9

F2 8 7 8

F3 8 10 10

F4 7 6 8

F5 10 9 8

单位面积造价（元 /m2 ） 1680 1720 1590

（ 1 ）试用 0-4评分法计算各功能的权重 (填入表 4.11) 。（ 2 ）用功能指数法是选择最佳设计方案 ( 要求列

出计算式 ) 。（ 3 ）在确定某一设计方案后，设计人员按限额设

计要求，确定建安工程目标成本额为 14000万元。然后以主要分部工程为对象进一步开展价值工程分析。各分部工程评分值及目前成本见表 3． 2 。

试分析各功能项目的功能指数、目标成本 ( 要求分别列出计算式 ) 及应降低额，并确定功能改进顺序 (填入表 3． 4) 。(注：计算结果保留小数点后 3 位 )

分部工程 功能评分 预算成本（万元）挖土和基础工

程 12 1650

地下解构工程 14 1500

主体结构工程 36 4880

装饰装修工程 38 5630

合计 100 13660

表表 4.12 4.12 功能得分和预算成本功能得分和预算成本

表 4.11 功能权重计算表

F1 F2 F3 F4 F5 得分 权重

F1 × 3 1 3 3 10 0.25

F2 1 × 0 2 2 5 0.125

F3 3 4 × 4 4 15 0.375

F4 1 2 0 × 2 5 0.125

F5 1 2 0 2 × 5 0.125

合计 40 1

解：（ 1 ）

（ 2 ）各方案功能加权得分：• WA=9×0.250+8×0.125+8×0.375+7×0.125+10×0.125=8.375

WB=8×0.250+7×0.125+10×0.375+6×0.125+9×0.125=8.500WC=9×0.250+8×0.125+10×0.375+8×0.125+8×0.125=9.000W=WA+WB+WC=8.375+8.500+9.000=25.875FA=8.375÷25.875=0.324FB=8.500÷25.875=0.329FC=9.000÷25.875=0.348CA=1680/(1680+1720+1590)=1680/4990=0.337CB=1720/4990=0.345CC=1590/4990=0.319

• VA=0.324/0.337=0.961VB=0.329/0.345=0.954VC=0.348/0.319=1.091C 方案价值指数最大 , 所以 C 方案为最佳方案。

分部工程

功能评分

功能系数

预算成本

（万元）

成本系数

价值系数

目标成本

（万元）

成本降低额

（万元）

（ 1 ）（ 2） （ 3 ） （ 4 ） （ 5 ）

（ 6） （ 7 ） （ 8 ）

挖土和基础工程 12 0.12 1650 0.12 1.00 1508.1 141.9

地下结构工程 14 0.14 1500 0.11 1.27 1759.4 -259.4

主体结构工程 36 0.36 4880 0.36 1.00 4524.2 355.8

装饰装修工程 38 0.38 5630 0.41 0.93 4775.5 854.5

合计 100 1.00 13660 1.00 12567.2 1092.8

表表 4.13 4.13 价值工程计算表价值工程计算表

限额设计目标成本降低 8% ，价值 13660×8%=1092.8万元，即总目标成本为 12567.2万元。按功能系数分配，见表 4.13 。表中第（ 3 ）列为第（ 2 ）列除以 100 ，第（ 7 ）列，第（ 4 ）列和第（ 7 ）列之差填入第（ 8 ）列。从第（ 8 ）列可见，降低成本潜力大的是装饰装修工程，降低成本 854.53元，占降低成本总目标的 78.2% ；其次是主体结构工程、挖土和基础。地下结构工程的目标比预算成本高，故不考虑降低成本。

4.4 限额设计

第四节、限额设计

一、限额设计的概念

二、限额设计的目标

三、限额设计的全过程

四、推行限额设计的配套措施

五、限额设计的发展

一、限额设计的概念 所谓限额设计就是按批准的设计任务书中的投

资限额控制初步设计，按批准的初步设计总概算造价限额控制施工图设计，按施工图预算造价，并考虑确保各个专业使用功能的前提下，对施工图设计的各个专业设计分配投资限额以便控制设计，并严格控制技术和施工图设计的不合理变更对项目投资额的影响，以确保项目的总投资额不超过项目的投资限额。

二、限额设计的目标

（一）限额设计目标的确定 限额设计目标（指标）是在初步设计开始前，根据批

准的可行性研究报告及其投资估算（原值）确定的。（二）采用优化设计确保限额设计的实现 优化设计通常是通过数学模型进行的。一般工作步骤

是：分析设计对象综合数据建立目标、构筑模型→选择合适的最优化方法→用计算机对问题求解→对计算结果进行分析和比较，并侧重分析实现的可行性。

以上四步反复进行，直到结果满意为止。

三、限额设计的全过程 限额设计主要应用于适用性强、技术不太复杂、建筑外观较为规则的房地产开发、厂房等建设工程中。

建设项目投资限额

单项工程、单位工程投资限额

初步设计（技术设计）

设计方案技术经济分析选优

初步设计概算（修正概算）

选价是否在限额以内

初步设计（技术设计）核准

各单位工程、各专业造价限额

各专业施工图设计

施工图设计技术经济分析优选

施工图预算

是否在限额以内

施工图定案

是

是

否

否

四、推行限额设计的配套措施

• 为推行限额设计，并取得良好的效果，应注意做好以下事项：

• （ 1 ）严格按照设计的程序办事• （ 2 ）重视设计的多方案选优• （ 3 ）认真控制每一项专业设计• （ 4 ）加强设计审核工作• （ 5 ）加强设计变更的管理控制工作• （ 6 ）健全设计经济责任制

五、限额设计的发展• （一）限额设计的不足• （ 1 ）价值工程中，适当提高造价、功能大提高

和造价不变、功能提高这两条提高价值的途径在限额设计中不能得到充分的运用，尤其是前者；

• （ 2 ）可能会出现限额设计完成了，但对项目的全寿命费用考虑较少，会出现全寿命费用不一定经济的现象；

• （ 3 ）可能出现投资概算和限额设计的矛盾。

（二）限额设计的完善 限额设计中要正确处理好投资限额与项

目功能之间的对立统一的辩证关系。可对限额设计做如下改进和完善：

1. 正确理解限额设计的含义2. 合理确定和正确理解设计限额3. 合理分析和使用投资限额

第五节 设计概算与施工图预算的编制

第五节

一、设计概算的基本概念

二、设计概算的编制原则和依据

三、设计概算的编制

四、设计 概算的审查

五、施工图预算

一、设计概算的基本概念（一）设计概算的含义 设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计

要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。

（二）设计概算的作用 （ 1 ）是制定基本建设计划和确定项目造价的依据； （ 2 ）是签订建设项目工程合同实行建设项目投资大包干

的依据； （ 3 ）是控制工程造价和施工图预算的依据； （ 4 ）是考核设计方案的经济合理性和优选设计方案的依

据。

（三）设计概算的内容单位工程概算 单项工程综合概算 建设工程项目总概算

建筑单位工程概算

设备及安装单位工程概算

给排水、采暖工程概算

通风、空调工程概算

电器、照明工程概算

弱电工程概算

特殊构筑物工程概算

一般土建工程概算

电气设备及安装工程概算

机械设备及安装工程概算

热力设备及安装工程概算

工器具及生产家具购置费用概算

1．单位工程概算单位工程概算是确定各个单位工程建设费用的文件，是编制

单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。

单位工程概算

建筑工程概算

设备及安装工程概算

土建工程概算、给排水、采暖工程概土建工程概算、给排水、采暖工程概算、通风、空调工程概算，电气照明算、通风、空调工程概算，电气照明工程概算、弱电工程概算，特殊构筑工程概算、弱电工程概算，特殊构筑物工程概算物工程概算

机械设备及安装工程概算、机械设备及安装工程概算、电气设备及其安装工程概算、电气设备及其安装工程概算、工具、器具及生产家具购置费概算等工具、器具及生产家具购置费概算等

2. 单项工程综合概算单项工程概算是确定一个单项工程所需要建设费用的文件，它是由单项工程中的各个单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。

一般土建工程概算

给排水、采暖工程概算

通风、空调工程概算

电气、照明工程概算

弱电工程概算

特殊构筑物工程概算

机械设备及安装工程概算

电气设备及安装工程概算

热力设备及安装工程概算

工具、器具及生产家具购置费用概算

建筑单位工程概算

设备及安装单位工程概算

单位工程其他费用概算（不编总概算时列入）

单项工程综合概算

3. 建设项目总概算 建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期货款利息和固定资产投资方向调节税概算汇总而编制而成的，如图 4.10 所示

主要生产工程项目综合概算

辅助工程项目综合概算

公共系统工程项目综合概算

行政福利设施项目综合概算

住宅与生活设施综合概算

场外工程项目综合概算

土地使用费

工程费用概算

建设单位管理费

勘查设计和研究试验费

联合试运转费和生产准备费

办公和生活家具购置费

供电贴费

引进技术和进口设备项目的其他费用

施工机构迁移费

临时设施费

工程监理费

工程保险费

工程建设其他费概算

预备费概算

投资方向调节税概算

建设期贷款利息概算

经营性项目铺底流动资金概算

建设项目总概算

图 4.5. 建设项目总概算的组成内容

二、设计概算的编制原则和依据（一）设计概算的编制原则（ 1 ）严格的执行国家的建设方针经济政策的原则。 （ 2 ）要完整、准确的反映设计内容的原则。 （ 3 ）要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在

地当时价格水平的原则。

（二）设计概算的编制依据 （ 1 ）国家发布的有关法律、法规、规章、规程

等。 （ 2 ）批准的可行性研究报告及投资估算、设计

图纸等有关资料。 （ 3 ）有关部门颁布的先行概算定额、概算指标、

费用定额等和建设项目设计概算编制办法。 （ 4 ）有关部门发布的人工、设备材料价格、造

价指数等。 （ 5 ）有关的合同、协议等。 （ 6 ）其他的有关资料

三、设计概算的编制（一）单位设计概算的编制方法 单位建筑工程设计概算，是在初步设计或扩大初步设

计阶段进行。它是利用国家颁发的概算定额、概算指标或综合预算定额等，按照设计要求，进行概略地计算建筑物城构筑物的造价，以及确定人工、材料和机械等需要且的一种方法。

单位建筑工程 ( 土建 ) 设计概算，一般有以下四种编制方法：一是根据概算定额边行编制；二是根据概算招标进行编制；三是根据预算定额进行编制；四是根据综合预算定额进行编制。

1.利用概算指标编制设计概算的方法（ 1 ）概算指标 核算指标是一种用建筑面积、建筑体积或万元

为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。（ 2 ）编制方法 当方案有具体轮廓，能估算造价时，也可用概

算指标来编制设计概算。其方法常有以下两种： 1 ）直接套用概算指标编制概算 2 ）利用换算概算指标编制概算

2. 利用概算定额编制设计概算的方法

（ 1 ）编制依据 a．初步设计或扩大

初步设计的图纸资料和说明书。

b．概算定额。 c．概算费用指标。 d．施工条件和施工

方法。

（ 2 ）编制步骤和方法利用概算定额编制设计概算的具体步骡如下：1)．熟悉设计图纸，了解设计意图、施工条件和施工方法 2)．列出单位建筑工程 ( 土建 ) 设计图中各分部分项助工程

项目，并计算出相应的工程量。 3)．确定各分部分项工程项目的概算定额单价 ( 或基价 ) 4)．计算单位建筑工程 ( 土建 ) 各分部分项工程项目的直接

费和总直接费。5 ）．计算各项取费和税金6 ）．计算不可预见费7 ）．计算单位建筑工程 ( 土建 ) 概算总造价8 ） . 计算技术经济指标 (即每平方米建筑面积造价9 ）．进行核算工料分析10 ）．编写概算编制说明

3.利用预算定额或综合预算定额编制概算的方法

（ 1 ）编制依据 1 ） 根据初步设计的图纸资科及说明书； 2 ） 《建筑工程预算出额》或《建筑工程综合预算定额》。

3 ） 地区单位估价表或地区材料预算价格、人工工资和机械台班使用定额；

4 ） 有关费用指标。

（ 2 ）编制步骤和方法 1 ）熟悉图纸和预算定额 2 ）列出主要分项工程项目 3 ）计算主要分项工程的工程量，主要分项工程量，

按《预算定额》的工程量计算规则进行。 4 ）计算主要分项工程的真接费 5 ）计算材料价差 6 ）计算其他零星工程的直接费 7 ）计算定额幅度差 8 ）计算单位建筑工程 ( 土建 )直接费 9 ）计算间接费和税金 10 ）计算单位建筑工程 ( 土建 )总造价 (元 ) 及技

术经济指标 (元／m2)

4.利用类似工程预（结）算编制概算的方法 利用类似工程预（结）算编制概算，要注意选择与拟建工程在结构类型、构造特征、建筑面积相类似的工程预（结）算，同时还考虑以下两个问题：

（ 1 ）拟建工程与类似预（结）算工程在结构和面积上的差异；

（ 2 ）由于建设地点或建设时间不同而引起的人工工资标准，材料预算价格，机械台班使用费及有关费用（间接费、利润、税金）差异。

第（ 1 ）项差异可以参考修正概算指标的方法加以修正；第（ 2 ）项则须测算调整系数，对类似预（结）算单价进行调整。

调整系数可按下列步骤确定：1 ）首先，测算出类似预算中的人工费、材料费及有关费用

分别占全部预算价值的百分比；2 ）然后，分别测算出人工费、材料费、机械费及有关费用

的单项调整系数；3 ）求出总调整系数，计算公式如下：

K＝ Ka×a%+ Kb×b%+ Kc×c%+ Kd×d%

式中 K—— 类似预（结）算调整系数； Ka、 Kb、 Kc、 Kd—— 分别为人工费、材料费、机械费及

有关费用的调整系数；a% 、 b% 、 c% 、 d%—— 分别为人工费、材料费、机械费

及有关费用占全部预算价值的百分比。

其中

a

b

c

d

K

K

K

K

拟建工程所在地区一级工工资标准类似工程所在地区一级工工资标准（类似工程主要材料数量 拟建工程所在地区材料预算价格）

类似工程主要材料费用

（类似工程主要机械台班数 拟建工程所在地区机械台班费）类似工程主要机械的使用费

拟建工程所在地区的综合费率类似工程所在地区的综合费率

根据类似预（结）算编制概算步骤如下：

（ 1 ）选择类似预（结）算，计算每百㎡建筑面积造价及人工、主要材料、主要结构数量；

（ 2 ）当拟建工程与类似预（结）算工程在结构构造上有部分差异时，将上述每百㎡建筑面积造价及人工、主要材料数量进行修正；

（ 3 ）当拟建工程与类似预（结）算工程在人工工资标准、材料运算价格、机械台班费及有关费用有差异时，测算调整系数；

（ 4 ）计算拟建工程建筑面积；

（ 5 ）根据拟建工程建筑面积和类似预（结）算资料，修正数据、调整系数，计算出拟建工程的造价和各项经济指标。

（二）设备及其安装工程预算的编制1. 设备购置概算 设备购置概算等于设备原 价加设备运杂费。 设备原 价按设备清单逐项进行计算，如列入国家或地方

成套供应的，应计算设备成套费，并列入设备原 价中。 设备运杂费一般按设备原 价的百分率计算，即 设备运杂费＝设备原 价 × 运杂费率 2. 设备安 装工程费用概算 设备安 装工程费用按主管部门规定的概算指标计算，一

般采用以下 3 种方法计算： （ 1 ）按占设备原 价的百分比计算 设备安 装工程概算＝设备原 价 × 设备安 装费率（一般为 3％～ 7％）

（ 2 ）按每吨设备安 装概算价格计算 设备安 装工程概算＝设备吨 位 × 每吨设备安 装费。

（ 3 ）按台、座、 m 、 m3安装概算价计算

（三）单项工程综合概算书的编制方法 单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综合文件，它包括该单项工程中的所有单位工程。

综合概算书

编制说明

综合概算表：除将该单项工程所包括的所有单位工程概算，按 费用构成和项目划分填入表内外，还须列出技术 经济指标。

（ 1 ）工程概况（ 2 ）编制依据（ 3 ）编制方法（ 4 ）主要设备和材料的数量（ 5 ）其他有关问题

（三）单项工程综合概算书的编制方法 单位工程综合概算是确定某一单项工程（如一个生成车间或独立的建筑物）所需建设费用的综合文件，它包括该单项工程中的所有单位工程。

综合概算书

编制说明

综合概算表：除将该单项工程所包括的所有单位工程概算，按 费用构成和项目划分填入表内外，还须列出技术 经济指标。

（ 1 ）工程概况（ 2 ）编制依据（ 3 ）编制方法（ 4 ）主要设备和材料的数量（ 5 ）其他有关问题

四、建设项目总概算的编制

建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用（含建设期贷款利息）、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底流动资金，按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。

设计概算文件一般应包括以下几项：

1.封面、签署页及目录表 6.3.1 封面、签署页格式

建设项目设计概算文件

建设单位 _____________________________________________________

建设项目名称 __________________________________________________

设计单位 ( 或工程造价咨询单位 )____________________________________

编制单位 _____________________________________________________

编制人 ( 资格证号 )_______________________________________________

审核人 ( 资格证号 )_______________________________________________

项目负责人 ____________________________________________________

总工程师 ______________________________________________________

单位负责人 _____________________________________________________

年 月 日

2.编制说明：（ 1 ）工程概况；（ 2 ）资金来源及投资方式；（ 3 ）编制依据及编制原则；（ 4 ）编制方法；（ 5 ）投资分析；（ 6 ）其他需要说明的问题。3.总概算表4. 工程建设其他费用概算表5. 单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表6. 工程量计算表和工、料数量汇总表7. 分年度投资汇总表和分年度资金留量汇总表

序号

主项号

工程项目或

费用名称

建设规模（ t/年）

概 算 价 值 （万元） 技术经济指标 占总投资（%）

静 态 部 分 动 态 部 分 静、动态合计

静态之指标

（元 /t）

动态指标（元/t）

静态部分

动态部分

建筑工程费

设备购置费 安装工程费

其他 合计 其中外币（币种）

合计 其中外币（币种）

需安装设备

不需安装设备

一 工程费用

1 主要生产工程 10 000

764.08 1286.00

59.30 64.30 2173.68

2173.68

2 辅助生产工程 242.13 854.00 27.00 42.70 1168.83

1165.83

3 公用设施工程 122.65 86.00 56.00 4.30 268.95 268.95

小计 1128.86

2226.00

142.30 111.30

3608.46

3608.46

3608.46

二 工程建设其他费用

1 土地征用费 75.20 75.20 75.20

2 勘察设计费 113.00

113.00 113.00

3 其他 66.00 66.00 66.00

4 小计 254.20

254.20 254.20 254.20

三 预备费

1 基本预备费 308.00

308.00 308.00 308.00

2 造价调整预备费

354.60 354.60 354.60

小计 308.00

308.00 354.60 662.60

四 投资方向调节税

67.00 67.00 67.00

五 建设期贷款利息

324.00 324.00 324.00

合计 10 000

1128.86

2226.00

142.30 111.30

562.20

4170.66

745.60 4916.26

4170.66

745.60

84.83

15.17

表 6.3.2 某有色金属工业建设项目总概算

表 6.3.3 分年度投资汇总表示例

分年度投资汇总表建设项目名称 ___________ 第 页 共 页

序号主项号

工程项目或费用名称

总投资 (万元 )

分年度投资 (万元 )

备注总

计其中外币 (币

种 )

第一年 第二年 第三年 第四年 ……

合计

其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

编制 : 校队 : 审核 :

表 6.3.4 分年度资金流量汇总表示例

分年度资金流量汇总表建设项目名称 ___________ 第 页 共 页

序号主项号

工程项目或费用名称

资金总供应量 (万元 )

分年度资金供应流量 (万元 )

备注总

计其中外币 (币

种 )

第一年 第二年 第三年 第四年 ……

合计

其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

合计其中外币 (币

种 )

编制 : 校队 : 审核 :

四、设计概算的审查（一）审查设计概算的意义（ 1 ）有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有利

于合理确定和有效控制工程造价；（ 2 ）可以促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准；

（ 3 ）有助于促进设计的技术先进性和经济合理性；（ 4 ）有利于核定建设项目的投资规模，是建设项目总投资做到准确、完整；

（ 5 ）为建设项目投资的落实提供了可靠的依据。

（二）设计概算的审查内容

2.审查概算编制深度（ 1 ）审查编制说明；（ 2 ）审查概算编制深度；（ 3 ）审查概算的编制范围。

审查设计概算的编制依据 时效性审查

合法性审查

适用范围审查

3.审查建设规模标准4.审查设备规 格、数量和配置5.审查工程费6.审查计价指标7.审查其他费用

（三）审查设计概算的方法 采用适当方法审查设计概算，是确保审查质量、提高审查效率的关键。常用的方法有：

1. 对比分析法 对比分析法能较快较好的判别设计概算的偏差程度和准

确性。2.主要问题复核法 复核法对审查中发现的主要问题，偏差大的工程进行复核，对重要关键设备和生成装置或投资较大的项目进行复查。

3.查询核实法 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进

工程图纸不全，难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。

4. 分类整理法5.联合会审法

五、施工图预算

（一）施工图预算的含义 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和

建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。

（二）施工图预算的作用在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作

用是： （ 1 ）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要

环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。

（ 2 ）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。

（ 3 ）对于实行施工图招标的工程，施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可以作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出施工图预算的依据。

（三）施工图预算的内容

施工图预算

单位工程预算

单项工程预算

建设项目总预算

建筑工程预算

设备安 装工程预算

土建工程预算、卫生工程预算、电气照明工程预算、特殊构筑物预算等

机械设备安 装工程预算、电气设备安 装工程预算和化工设备、热力设备安 装工程预算等

（四）施工图预算的步骤 施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤： （ 1 ）根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。

（ 2 ）根据计算出（或在案例题目中给出）的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。

（ 3 ）根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。

（ 4 ）根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。 （ 5 ）汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施

工图预算。

（五）施工图预算的编制依据 施工图预算的编制依据主要包括： （１）施工图纸及说明书和标准图集；

（２）现行预算定额及单位估价表；（３）施工组织设计及施工方案；（４）人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；（５）建安工程费用定额；（６）预算工作手册及有关工具书。

（六）施工图预算的编制方法 编制施工图预算主要有单价法和实物法

两种方法。 1．单价法编制施工图预算 单价法是用事先编制好的分项工程的单

位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为 :

2．实物法编制施工图预算 实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相

应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。

其中，直接费的计算公式为 : 单位工程预算直接费＝｛∑（工程量 ×人工预算定额用量 ×当时当地人工工资单

价）＋∑（工程量 × 材料预算定额单价 ×当时当地材料预算单价）十∑（工程量 ×机械台班预算定额用量 ×当时当地机械台班单价）｝ × （ 1＋ 其他直接费率十现场经费费率）

（七）施工图预算的审查 1．审查施工图预算的意义 （ 1 ）审查施工图预算，有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算。

（ 2 ）审查施工图预算，有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金。

（ 3 ）审查施工图预算，有利于施工承包合同价的合理确定和控制。

（ 4 ）审查施工图预算，有利于积累和分析各项经济技术指标，不断地提高设计水平。

2．审查施工图预算的内容 在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：

（ 1 ）工程量计算（ 2 ）预算单价的套用（ 3 ）其他费用的计算

3.审查施工图预算的方法

审查方法 定义 特点 适用范围全面审查法 按预算定额顺序或施工的先后顺序

逐一的全部进行审查全面、细致，差错较少，质量高；工作量大

工程量比较小，工艺比较简单的工程，编制工程预算的

技术量比较薄弱

标准预算审查法 利用标准图纸或通过图纸施工的工程，编制标准预算

时间短，效果好，好定案；适用范围小

适用按标准图纸设计的工程

分组计算审查法 把预算中的项目划分为若干组，审查或计算同一组中某个分项的工作量，判断同组中其他项目计算的准

确程度的方法

审查速度快 适用范围较广

对比审查法 用已建工程的预算或未建但已审查修正的预算对比审查类似拟建工程

预算的一种方法

适用于存在类似已建工程或未建但已审查修正预算的工

程

筛选审查法 以工程量、造价（价值）、用工三个基本值筛选出类似数据的代表值，

进行审查修正的方法

简单易懂，便于掌握，审查速度和发展问题快；不能直接确定问题和原因所在

适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程

重点抽查法 抓住工程预算中的重点进行审查的方法

重点突出，审查时间短，效果好；但不全面

工程重点突出的工程

利用手册审查法 把各项整理成预算手册，按手册对照审查的方法

大大简化预结算的编审工作

分析对比审查法 把单位工程进行分解，分别与审定的标准预算进行对比分析的方法

44．审查施工图预算的步骤．审查施工图预算的步骤 施工图预算审查步骤如下：施工图预算审查步骤如下： （（ 11 ）做好审查前的准备工作）做好审查前的准备工作 11 ）熟悉施工图纸。施工图是编制预算分项数量的重要依）熟悉施工图纸。施工图是编制预算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后，依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后，依次识读。次识读。 22 ）了解概算包括的范围。根据预算编制说明，了解预算）了解概算包括的范围。根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容。包括的工程内容。 33 ）弄清预算采用的单位估价表。）弄清预算采用的单位估价表。 （（ 22 ）选择合适的审查方法，按相应内容审查。）选择合适的审查方法，按相应内容审查。 （（ 33 ）综合整理审查资料，并于编制单位交换意见，定案）综合整理审查资料，并于编制单位交换意见，定案后编制调整预算。后编制调整预算。