ОНХС-ИЙН  ХӨТӨЛБӨР, ТӨСӨЛ, АРГА ХЭМЖЭЭГ ҮР ДҮНТЭЙ

ТӨЛӨВЛӨХ, ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ,  ХЯНАЛТ

ТАВИХАД ТАЛУУДЫН ҮҮРЭГ БА ТЭНЦВЭРТЭЙ ОРОЛЦООГ

ХАНГАХ

Ховд аймаг Жаргалант сумын

Засаг дарга Д.Баасандорж

Ховд хот

2014.06.26

Жаргалант сумНУТИОД төсөл

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Жаргалант сумСумын тойм статик үзүүлэлт

Хүн ам –27538 /2013.12.25/ /оюутан 5500, түр оршин суугч 10000 орчим/

- 2 үндэстэн, 10 ястан - эрэгтэй -13380 , эмэгтэй-14158 - Өрхийн тоо-7474 /орон сууцанд 1260/

Газар нутаг-8008 гаЗасаг захиргааны анхан шатны нэгж - 12 /баг/

Нутгийн өөрийн удирдлага Сумын ИТХ-ын төлөөлөгч-31/19/12/ Сумын ИТХ-ын ажлын алба-4 Багийн ИНХ -60 /12х5/

Төрийн захиргаа, үйлчилгээний бүрэлдэхүүн Засаг дарга, ЗД-ын орлогч-2, ЗДТГ-ын дарга ЗДТГ-ын мэргэжилтэн-22 Багийн засаг дарга-12 Багийн нийгмийн ажилтан-12Олон нийтийн байгуулага Төсөл хөтөлбөрийн байгуулагууд, ТББ, зөвлөл

ОНХС-ийн цаглабар ОНХС-ийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалт

а.ТөлөвлөлтОрон нутгийн төсвийн төсөл боловсруулах журам, цаглабарт нийцүүлэн боловсруулсан

ИТХ-ын ажлын төлөвлөгөө ЗДТГ-ын ажлын төлөвлөгөө ЗДТГ-ын дэргэдэх ОНХС-ын асуудал хариуцсан ажлын хэсгийн ажлын

төлөвлөгөө НУТИОД төслийн бага хэмжээний санхүүжилтээр гүйцэтгэх сургалт, хэлэлцүүлгийн

төлөвлөгөө БИНХ-ын ажлын төлөвлөгөө БИНХ-ын ажлын төлөвлөгөө

б.Зохион байгуулалт Саналын хуудсыг 13000 хувь хэвлэж 7200 гаруй өрх, төрийн болон томоохон аж ахуй нэгж байгууллага, зах гэх мэт олон нийтийн газруудаар тараасан.

Сумын ИТХ, ЗДТГ-аас БИНХ, БЗД-д албан тоотоор шаардлага, зөвлөмж хүргүүлэх, арга зүйн сургалт зөвлөгөөн хийх

Багийн иргэдийн дунд урьдчилсан хэлэлцүүлэх хийх /Жишээлбэл: 2014.05.10-ны өдөр Баатархайрхан багт төслийн баг хэлэлцүүлэг хийсэн /

Багийн ИНХ-ыг 06 дугаар сарын 03-аас 06 дугаар сарын 08-ны дотор зохион байгуулсан.

ОНХС-ийн талаар иргэдэд мэдээлэл хүргэж буй арга замАлбан шугамаар

ЗДТГ, БИНХ, БЗД, гудамжны болон хэсгийн ахлагч нар ажлын албан ажлын шугамаар тараасан зар мэдээ, тараасан саналын хуудас

Нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, хэвлэмэл материалаар 3 телевиз /Ховд TV, Олон ястны TV, Эко TV гэрээтэй / 2 сонин /Ховдын мэдээ, Ховдын толь гэрээтэй / НУТИОД төслийн бэлтгэж өгсөн плакатан тараах материал ИТХ, ЗД-ын уриалга, Саналын хуудас

Сургалт хэлэлцүүлгээр ИТХ, ЗДТГ-ын ажлын төлөвлөгөөний хүрээнд

хийгдсэн сургалт, хэлэлцүүлгүүд НУТИОД төслийн бага хэмжээний санхүүжилтээр

гүйцэтгэсэн сургалт, хэлэлцүүлгүүд

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Иргэд тэргүүлэх асуудлаа зөв тодорхойлдог байхын тулд ямар мэдээлэлтэй байх ёстой вэ?Хөгжлийн бодлого, өнөөгийн байдлын талаар

Монгол улсын төрийн бодлого /Ерөнхийлөгчийн зарлиг, Ухаалаг төрийн бодлого, Засгийн газрын мөрийн хөтөлбөр, түүнтэй холбогдсон бодлого арга хэмжээнүүд, яам, агентлагуудын бодлого/

Орон нутгийн хөгжлийн бодлого /аймаг, сумын ЗД-ын мөрийн хөтөлбөр, хотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөө/

Хотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөө Өнгөрсөн жил ОНХС-ийн хөрөнгөөр хийгдсэн ажлууд, / зураглал,

ололт амжилт, алдаа дутагдал, түүний үр дүнгийн цаашдын сайжруулалт,

тогтвортой байдал/ Орон нутагт үе шаттай хэрэгжиж байгаа хөтөлбөрүүд

Хууль эрх зүйн боломжуудын талаархи мэдээлэл Төсвийн тухай хууль, түүний цаглабар ОНХ-ийн нэгдсэн сан, түүний эх үүсвэр

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Үргэлжлэл Орон нутгийн төсөв боловсруулах журам /СС-ийн

244-р тушаалаар баталсан журам, СС-ийн 2014 оны 43-р тушаалаар баталсан заавар, орон нутгийн журмууд/

Санал авах хуудасны талаархи тайлбар зөвлөмж

Иргэдийн оролцооны арга зүйн чадавхийн талаар Асуудлыг тодорхойлох арга зүйн зөвлөмж Асуудлыг ач холбогдлоор нь эрэмбэлэх чадавхи / өнөөгийн

байгаа байдал, хэрэгцээнээ хотын хөгжлийн бодлоготой уялдуулан үе шаттайгаар төлөвлөх /

Сайн туршлагуудыг сайн үзүүлж харуулах / кино, шторк гэх мэт видео мэдээлэл(Жаргалан студи), хэвлэмэл материал, орон нутагт байгаа манлайлагч байгуулага, өрх, иргэн нарын үлгэр дууриал /

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Иргэдийн санал, сумын хөгжлийн бодлого тэдгээрийн уялдаа холбооХотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөө ба ОНХС-ийн төлөвлөлтХотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөөний төлөвлөлтийн талаарх мэдээллийг БИНХ дээр танилцуулж байгаа нь БИНХ дээр иргэдийн саналыг ач холбогдлоор нь эрэмбэлэхэд гол тулгуур болж байгаа.

Дэд бүтэц: Ялангуяа дэд бүтэцийн төлөвлөлтийн талаарх санал сайн уялдаж байгаа. /Гэрэлтүүлэг, нийтийн эзэмшлийн талбайн цэцэрлэгт хүрээлэн, ногоон байгууламж, тэдгээрийн услалтын систем, авто зам, дугуйн зам, явган зам, тоглоомын талбай, ундны ус хангамж, халуун ус, эмийн сан, нийтийн бие засах газар, төв гудамжны байшин барилга(орцны хаалга, цонх, фасад, гэрлэн чимэглэл), гэр хорооллын өнгө үзэмж сайжруулах(эрүүл мэндийг дэмжигч гудамж хөтөлбөр), газрын эргэлтийн цэг,газрын

зөрчилгүй хот / Нийгмийн бодлого: Энэ салбарын төлөвлөлтийн талаарх

санал одоогоор эхлэлийн түвшинд уялдаж байгаа гэж үзэж байна. /СӨБ, ЕБС, Өрхийн ЭМТ г.м/

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Орон нутгийн түвшний дүрэм журам, ажлын хэсэг:

ОНХС-ийн хөтөлбөр, төсөл, арга хэмжээ боловсруулах

ажлын хэсэг

ЗДТГ-ын дэргэдэх түншлэлийн хороо /9/

БИНХ-ын дэргэдэх түншлэлийн зөвлөл /9x12=108/

Иргэдийн оролцоотой хяналтын бүлэг, түүний ажиллах

журам

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

ОНХС-аар хийгдэх ажлуудын санааг эрэмблэх ажлыг зохион байгуулахад гарч буй хүндрэлүүд.

Иргэдээр гаргасан санал санаачлагуудыг дан ганц саналын

тоогоор эрэмбэлэх нь явцуу байна. /Хаанаас олон иргэд ирнэ

тэдний санал дэмжигдэх магадлал өндөр, баг бүрт өөр өөр

асуудлууд үүсч байдаг/

Иргэдийн мэдлэг мэдээллийг дээшлүүлэх

Ирц бага

Иргэдийн итгэл бага

Иргэд олон нийтэд хамаатай зүйлд оролцоо бага оролцдог

ОНХС-ийн эх үүсвэрийн хуваарилалтын итгэлцүүрийн хувь

хэмжээг илүү бодитой болгох /Төсвийн тухай хуулийн 59.1.4,

60.2.3/

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

ОНХС-ийн хөрөнгө оруулалт, хөтөлбөр, төслийн төсөв боловсруулах ажлын зохион байгуулалт, тохиолддог хүндрэлүүд Иргэдээс гарсан зарим саналууд өндөр өртөгтэй улсын

төсвөөр хийгдэх ажлууд байдаг. Үүнээс шалтгаалан

тухайн ажил хийгдэхгүй, санхүүжилт дутагддагаас болж

иргэдэд буруу ойлголт төрөх, итгэл үнэмшилгүй болдог

Төрийн байгууллагын ажилтан, албан хаагч нарын

идэвхи санаачлага сул

Зарим ажлыг гүйцэтгэх чадавхижсан аж ахуй нэгж,

компани орон нутагт цөөн байх

Зураг төсөв, ТЭЗҮ хийлгэх санхүү

Хяналтын зардал

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Олон нийтийн оролцоотой худалдан авах ажиллагаа

Иргэдийн бүлгийн гүйцэтгэл ОНХС-ийн хөрөнгөөр хэрэгжүүлэх Багуудын хөгжлийг дэмжих дээрх ажлуудыг Сангийн сайдын 2013 оны 39 тоот тушаалаар батлагдсан /Олон нийтийн оролцоотой худалдан авах ажиллагаан/-ны журмын дагуу худалдан авах ажиллагааг иргэдийн бүлгүүдийн дунд зохион байгуулж, гүйцэтгүүлж байна. /Нийт ... Бүлэг бүртгэлтэй байна./Иргэдийн оролцоотой хяналтын бүлэг ОНХС-ийн хөрөнгөөр хэрэгжүүлж байгаа ажил, арга хэмжээнүүдийг тухайн ажлын үр дүнг нь хүртэгч иргэдээс бүрдсэн хяналтын бүлэг гүйцэтгэлийг хянадаг. /Сум хяналтын бүлгийн ажиллах журам, ажлын гэрээний загвар гаргаж баталсан./

НУТИОДТ БА ОНХС-ИЙН ДАВУУ БА ОЛОЛТТОЙ ТАЛУУД

• ОНХСан нь орон нутагт иргэдийн оролцоо, шууд ардчилал хөгжих хөшүүрэг болж байна.

• ОНХСан нь өөрөө ажлын байр бий болгож, ажил олгогч болж иргэдийн амьжиргаанд дэмжлэг болж байна. Асуудлаа иргэд өөрсдөө тодорхойлдог болсон нь илүү бодитой хандлагыг бий болгож байна

• Иргэд өөрсдөө саналаа өгч, өөрсдөө хийж бүтээж, өөрсдөө цаашид үр шимийг хүртэх боломж бий болж байна.

• Иргэдийн бүтээлч идэвхи сэргэж багийн хурал цуглаан олон нийтийн ажилд оролцох идэвхи сайжирч, санал санаачлага гаргах нь нэмэгдэж байна.

• Өөрийнх нь гаргасан санал хэрэгжиж байгаад иргэдийн төрд итгэх итгэл нэмэгдэж байна.

• Бэлэнчлэх сэтгэлгээнд байсан иргэд бүлэг байгуулан нэгдэж, бүтээн байгуулалтанд оролцох нийгмийн идэвх нэмэгдлээ.

• Иргэдийн эрх зүйн боловсролдоо тавих хандлага нэмэгдэж байна

ОНХС-тай холбоотой анхаарах асуудлууд• ОНХС-ийн эх үүсвэрийн хуваарилалтын

итгэлцүүрийн хувь хэмжээг илүү бодитой болгох /Төсвийн тухай хуулийн 59.1.4, 60.2.3/

• Иргэдээр гаргасан санал санаачлагуудыг дан ганц саналын тоогоор эрэмбэлэх нь явцуу байна. /Хаанаас олон иргэд ирнэ тэдний санал дэмжигдэх магадлал өндөр, баг бүрт өөр өөр асуудлууд үүсч байдаг/

• ОНХС-аар хэрэгжүүлж байгаа Олон нийтийн оролцоотой худалдан авах ажиллагааны дээд хязгаарыг нэмэгдүүлэх

• Иргэдийн мэдлэг мэдээллийг дээшлүүлэх /ОНО-той худалдан авах ажиллагаанд иргэдийн бүлгүүдийг чадавхжуулахад анхаарах/

Үр дүн

• Ховд аймгийн Жаргалант сумандаа /Ховд хот/ Аймгийн ОНХС-ийн хөрөнгөөр 15 ажил 2,1 тэрбум

Сумын ОНХС-н хөрөнгөөр 61 ажил 1,7 тэрбум төгрөгөөр амжилттай хэрэгжүүлж байна. • ОНХС бий болсноор орон нутгийн түвшинд

тулгамдаж буй асуудлыг бодитой тодорхойлох, шуурхай шийдвэрлэх боломж бий болсон

• Орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх мэдэл нэмэгдэж, шийдвэр хэрэгжих нөхцөл бүрдсэн

• Иргэдийн оролцооны хандлагад ахиц гарч, санал санаачлагынхаа үр дүнг хүртэх боломж бий болж байна

• Ирэх онд ОНХС-г үр ашигтай зарцуулах, иргэдийн хүсэн хүлээж буй ажлыг зөв тодорхойлж, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх дадлага туршлагатай болсон.

Цаашидын зорилт• Иргэдийг бүрэн оролцуулах асуудал !• Зар мэдээний асуудал !• Иргэдийн оролцооны чадавхи хөгжүүлэх хэрэгцээ

байгаа /иргэдийг өөрийн өмнө тулгарсан асуудлаа хэлэлцэх арга зүйтэй болгох/

• Иргэдийн оролцоотой хяналт !• Иргэний хөтөч • Цаашдын тогтвортой хөгжүүлэлт шаардлагатай• Арга зүй хөгжил, идэвхжүүлэлт,

хэрэгжүүлэлтэнд хамтрагч хэрэгтэй

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

г.Ил захидал, урилга Айл бүхэнд ам

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

д. Саналын хуудас Айл бүхэнд ам

В.Багийн ИНХ.Багийн ИНХ-ын бэлтгэлБагийн ИНХ-ын процесс /оруулсан санал,

хурал дээр гарсан санал/Багийн ИНХ-аас эрэмбэлж, баталгаажуулсан

саналыг сумын ЗДТГ-т ирүүлсэн

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй

Анхаарал тавьсан та бүхэнд их баярлалаа.

Бүгдээрээ хэлэлцвэл буруугүй