การจัดการพื้นที่ต้นน้ำ...
DESCRIPTION
การจัดการพื้นที่ต้นน้ำ อย่างยั่งยืนแบบมีส่วนร่วม. พื้นที่ต้นน้ำ. พื้นที่ตอนบนของลุ่มน้ำ ( Head Watershed ). อยู่บนพื้นที่สูง มีความลาดชันสูง. พื้นที่เป็นภูเขา (Mountainous Watershed). เป็นแหล่งที่มีความหลากหลายทางชีวภาพ. พื้นที่ที่มีความสำคัญต่อองค์ประกอบ บทบาท และหน้าที่. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
การจั�ดการพื้�นที่� ต้�นน�า
อย่�างย่� งย่�นแบบมี�ส่�วนร�วมี
พื้�นที่� ต้อนบนของลุ่��มีน�า (Head Watershed) อย่��บนพื้�นที่� ส่�ง มี�ความีลุ่าดชั�นส่�ง พื้�นที่� เป็#นภู�เขา
(Mountainous Watershed)
เป็#นแหลุ่�งที่� มี�ความีหลุ่ากหลุ่าย่ที่างชั�วภูาพื้พื้�นที่� ที่� มี�ความีส่�าค�ญต้�อองค'ป็ระกอบ
บที่บาที่ แลุ่ะหน�าที่� ของระบบน)เวศที่� เป็ราะบางหากถู�กที่�าลุ่าย่หร�อเส่� อมีส่ภูาพื้เก)ดผลุ่กระที่บที่างส่) งแวดลุ่�อมีได�ง�าย่
แลุ่ะร�นแรง เป็#นการย่ากที่� จัะฟื้/ นฟื้� ให�กลุ่�บส่��ส่ภูาพื้เด)มี
พื้�นที่� ต้�นน�า
ลุ่�กษณะเฉพื้าะของพื้�นที่� ต้�นน�า๑ ส่�วนมีากเป็#นที่� ส่�ง ชั�น หร�อมี�
ส่) งแวดลุ่�อมีที่� มี�ค�ณค�า๒ ด)นพื้�งที่ลุ่าย่ง�าย่ แต้� มี�
ส่มีรรถูนะการอ� �มีน�าส่�ง แลุ่ะ ส่ามีารถูป็ลุ่ดป็ลุ่�อย่ส่��
ลุ่�าห�วย่ลุ่�าธารต้ลุ่อดป็7 จั8งเป็ร�ย่บเส่มี�อนอ�างเก9บน�า
ธรรมีชัาต้)๓ มี�ฝนต้กมีาก แต้�มี�การระเหย่
น�าน�อย่ เมี� อเที่�ย่บก�บ พื้�นที่� ต้อนลุ่�าง รวมีที่�ง พื้�นที่� มี�
หมีอกป็กคลุ่�มี๔ มี�พื้�ชัแลุ่ะส่�ต้ว'ป็=าอย่��หลุ่าก
หลุ่าย่แลุ่ะหนาแน�น ๕ เป็#นพื้�นที่� ที่� ให�น�า ในพื้�นที่� ชั�น
ค�ณภูาพื้ลุ่��มีน�า ชั�น๑ ชั�น๒ แลุ่ะ/หร�อ ชั�น๓ รวมี
ที่�งพื้�นที่� ที่� เป็#น เที่�อกเขาแนวย่าว
บที่บาที่ที่� ส่�าค�ญของพื้�นที่� ป็=าต้�นน�าลุ่�าธาร
๑. เป็#นแหลุ่�งรองร�บ ก�กเก9บ ระบาย่ แลุ่ะควบค�มีการไหลุ่ของน�าฝน ส่��ลุ่�าห�วย่ ลุ่�าธาร แลุ่ะแมี�น�า
๒. เป็#นแหลุ่�งรองร�บแลุ่ะส่ก�ดก�นน�าฝน ไมี�ให�ก�ดชัะแลุ่ะพื้�ดพื้าด)นไป็ที่�บถูมีในลุ่�าห�วย่ ลุ่�าธาร ให�ต้�นเข)น
๓. เป็#นแหลุ่�งควบค�มีความีส่มีด�ลุ่ของลุ่มีฟื้?าอากาศ
๔. ป็?องก�นมี)ให�เก)ดอ�ที่กภู�ย่ที่� ร�นแรง
เป็#นพื้�นที่� ที่� ควรส่งวนร�กษาไว�เป็#นแหลุ่�งต้�นน�าลุ่�าธาร
เป็#นแหลุ่�งอน�ร�กษ' ความีหลุ่ากหลุ่าย่ที่างชั�วภูาพื้
เพื้� อเอ�ออ�านวย่ป็ระโย่ชัน'ของน�าที่� ด� เพื้� อบรรเที่า
ป็Aญหาอ�ที่กภู�ย่ ภู�ย่แลุ่�ง ร�กษาเส่ถู�ย่รภูาพื้ของด)น เพื้� อเอ�ออ�านวย่ผลุ่ผลุ่)ต้ ที่� ต้อบส่นองความีต้�องการ
ของมีวลุ่มีน�ษย่'
บที่บาที่ที่� ส่�าค�ญของพื้�นที่� ป็=าต้�นน�าลุ่�าธาร (ต้�อ)
หลุ่�กน)ต้)ศาส่ต้ร' ป็?องก�น ป็ราบป็รามี อพื้ย่พื้เคลุ่� อน
ย่�าย่ ร�ฐศาส่ต้ร' + หลุ่�กน)ต้)ศาส่ต้ร' มีต้) ครมี. ๓๐ มี)ถู�นาย่น ๒๕๔๑
ส่อบส่วนส่)ที่ธ)D ส่�งคมีศาส่ต้ร' + ร�ฐศาส่ต้ร' +
หลุ่�กน)ต้)ศาส่ต้ร' คนอย่��ก�บป็=า ภูาย่ใต้� : การมี�
ส่�วนร�วมีที่�กฝ=าย่
การพื้�ฒนา แลุ่ะการจั�ดการพื้�นที่� ป็=าต้�นน�า
ร�ฐธรรมีน�ญแห�งราชัอาณาจั�กรไที่ย่ พื้�ที่ธศ�กราชั ๒๕๕๐
กฎหมีาย่ว�าด�วย่การป็=าไมี� กฎหมีาย่เก� ย่วก�บส่) งแวดลุ่�อมี ฯลุ่ฯ
พื้ระราชับ�ญญ�ต้)ส่ภูาต้�าบลุ่แลุ่ะองค'การบร)หารส่�วนต้�าบลุ่ พื้.ศ. ๒๕๓๗
แผนพื้�ฒนาเศรษฐก)จัแลุ่ะส่�งคมีแห�งชัาต้) ฉบ�บที่� ๑๐ (พื้.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๕๔)
นโย่บาย่ร�ฐบาลุ่ แลุ่ะมีต้)คณะร�ฐมีนต้ร� นโย่บาย่กระที่รวงที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) ง
แวดลุ่�อมี
กฎหมีาย่ แลุ่ะนโย่บาย่ ที่� เก� ย่วข�อง
ร�ฐธรรมีน�ญแห�งราชัอาณาจั�กรไที่ย่
พื้�ที่ธศ�กราชั ๒๕๕๐
ในส่�วนที่� เก� ย่วข�องก�บเจั�าหน�าที่� ของร�ฐ / การมี�ส่�วนร�วมี แลุ่ะที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
มีาต้รา ๖ ร�ฐธรรมีน�ญเป็#นกฎหมีาย่ส่�งส่�ดของป็ระเที่ศ
บที่บ�ญญ�ต้)ใดของกฎหมีาย่ กฎ หร�อข�อบ�งค�บ
ข�ดหร�อแย่�งต้�อร�ฐธรรมีน�ญน� บที่บ�ญญ�ต้)น�นเป็#นอ�นใชั�บ�งค�บมี)ได�
ร�ฐธรรมีน�ญแห�งราชัอาณาจั�กรไที่ย่ พื้�ที่ธศ�กราชั ๒๕๕๐ในส่�วนที่� เก� ย่วข�องก�บเจั�าหน�าที่� ของร�ฐ แลุ่ะการมี�ส่�วนร�วมี
หมีวด ๓ ส่)ที่ธ) แลุ่ะเส่ร�ภูาพื้ของชันชัาวไที่ย่ ส่�วนที่� ๒ ความีเส่มีอภูาค มีาต้รา ๓๑ ส่�วนที่� ๑๐ ส่)ที่ธ)ในข�อมี�ลุ่ข�าวส่ารแลุ่ะการร�องเร�ย่น มีาต้รา
๕๘, ๕๙, ๖๐ แลุ่ะ ๖๒ ส่�วนที่� ๑๑ เส่ร�ภูาพื้ในการชั�มีน�มีแลุ่ะการส่มีาคมี มีาต้รา ๖๔หมีวด ๔ หน�าที่� ของชันชัาวไที่ย่ มีาต้รา ๗๔ หมีวด ๕ แนวนโย่บาย่พื้�นฐานแห�งร�ฐ ส่�วนที่� ๓ แนวนโย่บาย่ด�านการบร)หารราชัการแผ�นด)น
มีาต้รา ๗๘ ส่�วนที่� ๕ แนวนโย่บาย่ด�านกฎหมีาย่แลุ่ะการย่�ต้)ธรรมี
มีาต้รา ๘๑ ส่�วนที่� ๗ แนวนโย่บาย่ด�านเศรษฐก)จั มีาต้รา ๘๓ แลุ่ะ ๘๔ ส่�วนที่� ๑๐ แนวนโย่บาย่ด�านการมี�ส่�วนร�วมีของป็ระชัาชัน
มีาต้รา ๘๗หมีวด ๑๓ จัร)ย่ธรรมีของผ��ด�ารงต้�าแหน�งที่างการเมี�อง
มีาต้รา ๒๗๙ แลุ่ะ ๒๘๐
หมีวด ๓ ส่)ที่ธ) แลุ่ะเส่ร�ภูาพื้ของชันชัาวไที่ย่ ส่�วนที่� ๕ ส่)ที่ธ)ในที่ร�พื้ย่'ส่)น มีาต้รา ๔๒ ส่�วนที่� ๖ ส่)ที่ธ)เส่ร�ภูาพื้ในการป็ระกอบอาชั�พื้ มีาต้รา
๔๓ ส่�วนที่� ๑๐ ส่)ที่ธ)ในข�อมี�ลุ่ข�าวส่ารแลุ่ะการร�องเร�ย่น
มีาต้รา ๕๗ ส่�วนที่� ๑๒ ส่)ที่ธ)ชั�มีชัน มีาต้รา ๖๖ แลุ่ะ มีาต้รา ๖๗หมีวด ๔ หน�าที่� ของชันชัาวไที่ย่ มีาต้รา ๗๓ หมีวด ๕ แนวนโย่บาย่พื้�นฐานแห�งร�ฐ ส่�วนที่� ๘ แนวนโย่บาย่ด�านที่� ด)น
ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี มีาต้รา ๘๕หมีวด ๑๔ องค'กรป็กครองส่�วนที่�องถู) น มีาต้รา
๒๙๐
ร�ฐธรรมีน�ญแห�งราชัอาณาจั�กรไที่ย่ พื้�ที่ธศ�กราชั ๒๕๕๐ในส่�วนที่� เก� ย่วข�องก�บที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
แผนพื้�ฒนาเศรษฐก)จัแลุ่ะส่�งคมีแห�งชัาต้) ฉบ�บที่� ๑๐ (พื้.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๕๔)
แผนพื้�ฒนาฯ ฉบ�บที่� ๘ (พื้.ศ.๒๕๔๐-๒๕๔๔)
การมี�ส่�วนร�วมีที่�กภูาคส่�วนในส่�งคมี แลุ่ะมี��งให�
คนเป็#นศ�นย่'กลุ่างการพื้�ฒนาแผนพื้�ฒนาฯ ฉบ�บที่� ๙
(พื้.ศ.๒๕๔๕-๒๕๔๙) ป็ร�ชัญาของเศรษฐก)จัพื้อ
เพื้�ย่ง บ�รณาการเป็#นองค'รวมีที่� มี� คนเป็#นศ�นย่'กลุ่างการพื้�ฒนา
แผนพื้�ฒนาฯ ฉบ�บที่� ๑๐ (พื้.ศ.๒๕๕๐-๒๕๕๔)
การเต้ร�ย่มีพื้ร�อมีของคน แลุ่ะระบบให�ส่ามีารถูป็ร�บต้�ว
พื้ร�อมีร�บการเป็ลุ่� ย่นแป็ลุ่ง ในอนาคต้แลุ่ะแส่วงหา
ป็ระโย่ชัน'อย่�างร��เที่�าที่�นโลุ่กาภู)ว�ต้น' แลุ่ะส่ร�างภู�มี)ค��มีก�น
ให�ก�บที่�กภูาคส่�วนมี��งส่�� “ส่�งคมีอย่��เย่9นเป็#นส่�ขร�วมีก�น”
ภูาย่ใต้�แนวป็ฏิ)บ�ต้)ของ “ป็ร�ชัญาเศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง”
แผนพื้�ฒนาเศรษฐก)จัแลุ่ะส่�งคมีแห�งชัาต้) ฉบ�บที่� ๑๐ (พื้.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๕๔)
นโย่บาย่ร�ฐบาลุ่เมี� อ ว�นที่� ๓๐ ธ�นวาคมี ๒๕๕๑ณ กระที่รวงการต้�างป็ระเที่ศ
ข�อ ๕. นโย่บาย่ที่� ด)น ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) ง
แวดลุ่�อมีข�อ ๕.๑ - ๕.๖ …………
นโย่บาย่ร�ฐบาลุ่ด�านที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
๕.๑ ค��มีครองแลุ่ะอน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรป็=าไมี�แลุ่ะส่�ต้ว'ป็=า....เร�งจั�ดที่�าแนวเขต้การใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่� ด)น.....เร�งป็ระกาศพื้�นที่� ป็=าอน�ร�กษ' ก�าหนดเขต้แลุ่ะส่�งเส่ร)มีการป็ลุ่�กป็=า ป็=าชั�มีชัน เพื้) มีฝาย่ต้�นน�าแลุ่ะฝาย่ชัะลุ่อการไหลุ่ของน�าต้ามีแนวพื้ระราชัด�าร).....ป็?องก�นการเก)ดไฟื้ป็=า ป็ราบป็รามีการบ�กร�กที่�าลุ่าย่ป็=าอย่�างจัร)งจั�ง ส่�งเส่ร)มีการป็ลุ่�กหญ�าแฝกเพื้� อลุ่ดการชัะลุ่�างพื้�งที่ลุ่าย่ของด)น ลุ่ดการใชั�ส่ารเคมี�.....
๕.๒ ค��มีครองแลุ่ะฟื้/ นฟื้�พื้�นที่� อน�ร�กษ'...ความีหลุ่ากหลุ่าย่ที่างชั�วภูาพื้....อน�ร�กษ' พื้�ฒนา แลุ่ะใชั�ป็ระโย่ชัน'....บนฐานภู�มี)ป็Aญญาแลุ่ะว�ฒนธรรมีที่�องถู) น...อย่�างเป็#นธรรมี...ให�เก)ดความีป็ลุ่อดภู�ย่ที่างชั�วภูาพื้
๕.๓ จั�ดให�มี�ระบบป็?องก�น รวมีที่�งเต้�อนภู�ย่แลุ่ะบรรเที่าความีเด�อดร�อนแก�ผ��ป็ระส่บภู�ย่ธรรมีชัาต้)......น�าที่�วมี แผ�นด)นหร�อโคลุ่นถูลุ่�มี น�าแลุ่�ง......โดย่เฉพื้าะในที่�กแหลุ่�งที่�องเที่� ย่วที่� ส่�าค�ญ
“เศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง ” เป็#นป็ร�ชัญาที่� พื้ระบาที่ส่มีเด9จัพื้ระเจั�าอย่��ห�วที่รงมี�พื้ระราชัด�าร�ส่ ชั�แนะแนวที่าง การด�าเน)นชั�ว)ต้แก�พื้ส่กน)กรชัาวไที่ย่มีาโดย่ต้ลุ่อดนานกว�า ๓๐ ป็7 ต้�งแต้�ก�อนเก)ดว)กฤต้)การณ'ที่างเศรษฐก)จั แลุ่ะเมี� อภูาย่หลุ่�งได�ที่รงเน�นย่�า แนวที่างการแก�ไขเพื้� อให�รอดพื้�น แลุ่ะส่ามีารถูด�ารงอย่��ได� อย่�างมี� นคง แลุ่ะย่� งย่�น ภูาย่ใต้�กระแส่โลุ่กาภู)ว�ต้น' แลุ่ะความีเป็ลุ่� ย่นแป็ลุ่ง กรอบแนวค)ด เป็#นป็ร�ชัญาที่� ชั�แนะแนวที่างการด�ารงอย่�� แลุ่ะ ป็ฏิ)บ�ต้)ต้นในที่างที่� ควรจัะเป็#น โดย่มี�พื้�นฐานมีาจัากว)ถู�ชั�ว)ต้ด�งเด)มีของส่�งคมีไที่ย่ ส่ามีารถูน�ามีาป็ระย่�กต้'ใชั�ได�ต้ลุ่อดเวลุ่า แลุ่ะเป็#นการมีองโลุ่กเชั)งระบบที่� มี�การเป็ลุ่� ย่นแป็ลุ่งอย่��ต้ลุ่อดเวลุ่า มี��งเน�นการรอดพื้�นจัากภู�ย่แลุ่ะว)กฤต้) เพื้� อความีมี� นคงแลุ่ะความีย่� งย่�นของการพื้�ฒนา
ป็ร�ชัญา เศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง
ความีพื้อป็ระมีาณ
ความีมี�เหต้�ผลุ่
การมี�ภู�มี)ค��มีก�นที่� ด�ในต้�ว
ไมี�น�อย่เก)นไป็ ไมี�มีากเก)นไมี�เบ�ย่ดเบ�ย่นต้นเองแลุ่ะผ��อ� นการต้�ดส่)นใจัจัากเหต้�ป็Aจัจั�ย่ แลุ่ะค�าน8งถู8งผลุ่ที่� คาดว�าจัะเก)ดอย่�างรอบคอบเต้ร�ย่มีพื้ร�อมีร�บผลุ่กระที่บแลุ่ะการเป็ลุ่� ย่นแป็ลุ่ง โดย่ค�าน8งถู8งความีเป็#นไป็ได�ของส่ถูานการณ'ที่� คาดว�าจัะเก)ดข8นในอนาคต้ที่�งใกลุ่�แลุ่ะไกลุ่
เง� อนไข ความีร��ค�ณธรรมีความีรอบร�� ความีรอบคอบ ความีระมี�ดระว�ง
ความีต้ระหน�กความีซื่� อส่�ต้ย่'ส่�จัร)ต้ความีอดที่นความีหมี� นเพื้�ย่รส่ต้)ป็Aญญา
เศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง
ชั�ว)ต้ / เศรษฐก)จั /
ส่�งคมี ส่มีด�ลุ่ / มี� นคง
/ ย่� งย่�น
ส่าย่กลุ่าง
ว)ส่�ย่ที่�ศน'คงความีส่มีบ�รณ'ของธรรมีชัาต้) พื้�ฒนาแลุ่ะ
ส่น�บส่น�นส่�งเส่ร)มีให�ป็ระชัาชันอย่��ในส่) งแวดลุ่�อมีที่� ด� ส่��การเป็#นฐานการพื้�ฒนาที่� ย่� งย่�นผ�นป็=าหลุ่ากหลุ่าย่ ส่�ต้ว'ป็=ามีากมีาย่ ป็=าไมี�ย่� งย่�นระบบน)เวศต้�นน�าส่มีบ�รณ'แลุ่ะย่� งย่�น
พื้�นธก)จัต้ามีภูารก)จั - อน�ร�กษ'แลุ่ะฟื้/ นฟื้�ระบบน)เวศต้�นน�า - ศ8กษาว)จั�ย่ แลุ่ะพื้�ฒนาองค'ความีร��เพื้� อน�าไป็ส่าธ)ต้แลุ่ะป็ระย่�กต้'ใชั�ในการ อน�ร�กษ'ฟื้/ นฟื้�พื้�นที่� ต้�นน�า - จั�ดระเบ�ย่บชั�มีชันในพื้�นที่� ต้�นน�าแลุ่ะส่�งเส่ร)มีการมี�ส่�วนร�วมีในการบร)หาร จั�ดการพื้�นที่� ต้�นน�าค�าน)ย่มี มี��งพื้�ฒนา ส่ามี�คค� เที่คโนโลุ่ย่� มี�ส่�วนร�วมีว�ฒนธรรมีองค'กร ร�วมีมี�อร�วมีใจั ใชั�ค�ณธรรมีน�าองค'กร มี��งพื้�ฒนาย่8ดว)ชัาการ เน�นการที่�างานอย่�างมี�ป็ระส่)ที่ธ)ภูาพื้
“PROTECT” หมีาย่ถู8ง ค��มีครองร�กษาParticipation ที่�กภูาคส่�วนมี�ส่�วนร�วมีในการบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากร ธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีRelevance งานที่� ที่�าต้รงภูารก)จัOutcome มี��งเน�นผลุ่ลุ่�พื้ธ'จัากการด�าเน)นงานเป็#นหลุ่�กTeam ที่�างานเป็#นที่�มีEfficiency ที่�างานอย่�างมี�ป็ระส่)ที่ธ)ภูาพื้Conservation อน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)ให�คงความีส่มีบ�รณ'ส่ามีารถู ใชั�ป็ระโย่ชัน'อย่�างย่� งย่�นTechnology น�าว)ที่ย่าการมีาใชั�ในการป็ฏิ)บ�ต้)งาน
ค�าน)ย่มีองค'การ กรมีอ�ที่ย่านแห�งชัาต้) ส่�ต้ว'ป็=า แลุ่ะพื้�นธ�'พื้�ชั
ที่�าไมีจั8งต้�องมี�การจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรลุ่��มีน�า
ภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมี ? ภูาคร�ฐฯ ไมี�ส่ามีารถูด�าเน)นการให�เก)ดป็ระโย่ชัน'ต้�อที่�งส่�งคมี ส่�วนรวมีแลุ่ะชั�มีชันผ��ใชั�ที่ร�พื้ย่ากรของป็ระเที่ศได�เต้9มีที่� ภูาคเอกชัน/ชั�มีชันชันบที่/ผ��คนที่� ใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่ร�พื้ย่ากร ต้�างคนต้�างที่�า ย่�งค)ดถู8งป็ระโย่ชัน'ของส่�วนรวมีไมี�มีากน�ก ร�ฐธรรมีน�ญก�าหนดให�ที่�กภูาคส่�วน ร�วมีมี�อก�นในการบร)หาร จั�ดการ ต้ามีแผนพื้�ฒนาเศรษฐก)จัแลุ่ะส่�งคมีแห�งชัาต้) ฉบ�บที่� ๑๐
ป็ร�ชัญาของการบร)หารจั�ดการลุ่��มีน�า
ภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมี ให�ป็ระชัาชันในแต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า มี�ส่�วนร�วมีในกระบวนการต้�ดส่)นใจัต้�อการใชั�ป็ระโย่ชัน'แลุ่ะที่�าน�บ�าร�งที่ร�พื้ย่ากรลุ่��มีน�า โดย่มี�ผ��แที่นของผ��มี�ส่�วนได�ส่�วนเส่�ย่ที่�กแขนงเข�าร�วมีเป็#นคณะที่�างานหร�อคณะกรรมีการในแต้�ลุ่ะระด�บ เพื้� อก�าหนดแนวที่าง แลุ่ะวางแผนการบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรในลุ่��มีน�าโดย่มี�ผ��แที่นของหน�วย่ราชัการ ที่�าหน�าที่� ให�การส่น�บส่น�น
ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีในพื้�นที่� ลุ่��มีน�า/ต้�นน�า
ด)น คน
น�า
ป็=า ฟื้?า
ส่�ต้ว'
องค'ก
ร
คณะกรรมีการลุ่��มีน�า องค'กรเคร�อข�าย่ลุ่��มีน�า
องค'กรชั�มีชัน หน�วย่งานที่� เก� ย่วข�อง
อน�ร�กษ' ป็?องก�นการบ�กร�ก ป็?องก�นไฟื้ป็=า ป็?องก�นการพื้�งที่ลุ่าย่ (พื้�นที่� ว)กฤต้))
ค�ณภูาพื้
ว�ต้ถู�ป็
ระส่
งค'
ที่ร�พื้ย่ากรน�า ควบค�มีการพื้�งที่ลุ่าย่ของด)น คนอย่��ก�บป็=า
ป็ร)มีาณระย่ะเวลุ่า
การมี�ส่�วนร�วมี
ของชั�มีชัน
ส่ร�างจั)ต้ส่�าน8ก ป็ระชัาส่�มีพื้�นธ'
ฝPกอบรมี/ศ8กษาด�งาน ค�าย่เย่าวชัน เวที่�ชัาวบ�าน
เวที่�ป็ระชัาคมีหมี��บ�าน พื้�นที่� ที่�าก)นไมี�ผลุ่/วนเกษต้ร
เกษต้รเชั)งอน�ร�กษ'
ฟื้/ นฟื้�ป็=าพื้�นบ�านอาหารชั�มีชัน
ป็ลุ่�กฟื้/ นฟื้� ที่�าฝาย่
ป็ลุ่�กแฝก
ป็=าไมี�หมี��บ�าน
กาย่ภูาพื้ ชั�วภูาพื้ การใชั�ที่� ด)น ชั�มีชัน การว)จั�ย่ ว)ชัาการ
ป็ระชัากร เศรษฐก)จัส่�งคมีข�อมี�ลุ่
เกษต้รว)กฤต้)ป็=าไมี�
ที่ส่มี.
ส่ส่อ
.
ส่ร�ป็การจั�ดการต้�นน�า
วางแผนการใชั�ที่� ด)น
อน�ร�กษ'ด)นแลุ่ะน�า ที่�าก)น/อย่��อาศ�ย่ พื้�นที่� ฟื้/ นฟื้� ป็=าไมี�หมี��บ�าน
ก)จักรรมีของ ส่ต้น. ในการจั�ดการต้�นน�า
ฝาย่ก�อส่ร�างฝาย่เพื้� อชัะลุ่อการ
ไหลุ่ของน�า ด�ก
ต้ะกอนย่8ดน�าไว�ใน
ด)นส่ร�างความี
ชั�มีชั�นให�ก�บป็=าเพื้� อลุ่ดการเก)ดไฟื้ป็=าแลุ่ะเพื้) มีความี
หลุ่ากหลุ่าย่ฯ
เป็#นแหลุ่�งน�าส่�าหร�บ
คนแลุ่ะส่�ต้ว'ป็=า
การป็ลุ่�กแฝกเพื้� อย่8ดด)นให�อย่��ก�บที่�
ป็?องก�นการก�ดชัะพื้�ง
ที่ลุ่าย่ของด)น
ส่ร�างความีอ�ดมี
ส่มีบ�รณ'ให�ก�บด)น
ในการฟื้/ นฟื้�ป็=าแลุ่ะพื้�นที่�
ที่�าก)น
ฟื้/ นฟื้�ในพื้�นที่� ป็=า
เส่� อมีโที่รมีเพื้� อให�พื้�นที่� มี�ศ�กย่ภูาพื้
ในการอน�ร�กษ'ด)น
แลุ่ะน�าป็=าส่ามีอย่�างป็ระโย่ชัน'ส่�
อย่�างป็ลุ่�กโดย่ไมี�ต้�องป็ลุ่�ก
ส่�งเส่ร)มีให�ชั�มีชันให�มี�
จั)ต้ส่�าน8กผ��บ�กร�ก
เป็#นผ��พื้)ที่�กษ'ส่ร�างความี
ร�วมีมี�อก�บชั�มีชัน
แลุ่ะองค'กร
ต้�างๆ แลุ่ะส่ร�างเคร�อ
ข�าย่ในการอน�
ร�กษ'ฯแลุ่ะ
วางแผนการใชั�ป็ระโย่ชัน'
ที่� ด)น
แฝก ฟื้/ นฟื้�ว)จั�ย่ ชั�มีชันค�นหา
แนวที่างป็ฏิ)บ�ต้)
ส่�าหร�บแก�ไขป็Aญหาแลุ่ะเป็#นต้�วชั�
ว�ดผลุ่ส่�าเร9จัของการด�าเน)น
ก)จักรรมีการจั�ดการ
ลุ่��มีน�างานว)จั�ย่เพื้� อที่�อง
ถู) นเพื้� อให�เก)ด
ความีย่� งย่�นของที่ร�พื้ย่ากร
แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
แนวที่างการด�าเน)นการบร)หารจั�ดการลุ่��มีน�า
แนวที่างการด�าเน)นการบร)หารจั�ดการลุ่��มีน�า
ให�ป็ระชัาชันในพื้�นที่� ลุ่��มีน�ามี�ส่�วนร�วมีในกระบวนการพื้�ฒนาลุ่��มีน�า โดย่เฉพื้าะในส่�วนของการก�าหนดหลุ่�กเกณฑ์'การจั�ดส่รรที่ร�พื้ย่ากรลุ่��มีน�าเพื้� อการใชั�ป็ระโย่ชัน'ในด�านต้�างๆ การก�าหนดส่�ดส่�วนการใชั�ที่� ด)น การวางหลุ่�กเกณฑ์'การบร)หารแลุ่ะจั�ดการ ป็ระส่าน ด�แลุ่โครงการแลุ่ะแผนงานของหน�วย่ป็ฏิ)บ�ต้)ให�ส่อดคลุ่�องก�บนโย่บาย่ร�ฐฯ แลุ่ะ แผนหลุ่�กของการพื้�ฒนาลุ่��มีน�าน�นๆ
ส่�าหร�บหน�วย่ป็ฏิ)บ�ต้) ที่�าหน�าที่� ส่น�บส่น�นข�อมี�ลุ่ที่างเที่คน)คแลุ่ะเส่นอแนะแผนงานโครงการที่� ส่อดคลุ่�องก�บแผนการจั�ดส่รรที่ร�พื้ย่ากรในพื้�นที่� ลุ่��มีน�า ต้ลุ่อดจันการก�าหนดโครงการที่�าน� บ�าร�ง ร�กษา แลุ่ะใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่ร�พื้ย่ากรให�เก)ดความีย่� งย่�น
กลุ่ไกการด�าเน)นการพื้�ฒนาลุ่��มีน�าภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมี
โดย่ที่� แนวค)ดแลุ่ะแนวที่างการด�าเน)นการพื้�ฒนาที่ร�พื้ย่ากร ด)น น�า ป็=าไมี� แลุ่ะอ� นๆใน
ลุ่��มีน�าเป็#นเร� องที่� ร)เร) มีด�าเน)นการใหมี�ส่�าหร�บป็ระเที่ศไที่ย่ จั8งจั�าเป็#นจัะต้�องมี�การก�าหนดย่�ที่ธศาส่ต้ร'
หร�อกลุ่ว)ธ�ในการด�าเน)นการ เพื้� อให�การด�าเน)นการมี�ที่)ศที่างแลุ่ะเป็?าหมีาย่ที่� ชั�ดเจัน ที่�งน�จั�าเป็#น
จัะต้�องมี�การเต้ร�ย่มีแผนแลุ่ะก�าหนดหลุ่�กเกณฑ์'ในการป็ฏิ)บ�ต้) ด�งน�
๑. จั�ดต้�งคณะกรรมีการจั�ดการลุ่��มีน�า เพื้� อเป็#นองค'กรหลุ่�กในการจั�ดที่ร�พื้ย่ากรลุ่��มีน�าแลุ่ะ
ใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่ร�พื้ย่ากรในแต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า พื้ร�อมีก�บก�าหนดร�ป็แบบองค'กร แลุ่ะอ�านาจัหน�าที่�
๒. ก�าหนดแนวที่างการจั�ดที่�าแผนหลุ่�ก เพื้� อการพื้�ฒนาที่ร�พื้ย่ากรในแต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า
๓. ป็ร�บเป็ลุ่� ย่นแนวที่างการป็ฏิ)บ�ต้)ของหน�วย่ป็ฏิ)บ�ต้) เพื้� อให�เก)ดการป็ระส่านที่� ด�ก�บ
กรรมีการแต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า โดย่เฉพื้าะในส่�วนของการส่น�บส่น�นข�อมี�ลุ่แลุ่ะงานด�านเที่คน)ค
๔. จั�ดให�ป็ระชัาชันในลุ่��มีน�ามี�ส่�วนร�วมีในกระบวนการให�มีากที่� ส่�ด ซื่8 งอาจัรวมีถู8งการ
ป็ระชัาส่�มีพื้�นธ'แลุ่ะการฝPกอบรมี
บที่บาที่ของคณะกรรมีการจั�ดการลุ่��มีน�าบที่บาที่หลุ่�กของคณะกรรมีการจั�ดการลุ่��มีน�า
ค�อ ด�าเน)นการจั�ดส่รรที่ร�พื้ย่ากร ที่� ด)น น�า ป็=าไมี� แลุ่ะ
อ� นๆในพื้�นที่� ให�เก)ดความีส่อดคลุ่�องก�บการพื้�ฒนาส่�งคมีแลุ่ะเศรษฐก)จัที่� ย่� งย่�น แลุ่ะก�าก�บด�แลุ่การจั�ดที่�าแผนงาน ส่�าหร�บการออกแบบการใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่� ด)นแลุ่ะโครงส่ร�างพื้�นฐานเป็#นความีร�บผ)ดชัอบของหน�วย่ป็ฏิ)บ�ต้)ที่� มี�ความีพื้ร�อมีด�านเที่คน)คแลุ่ะมี�ความีชั�านาญ
การจั�ดส่รรที่ร�พื้ย่ากร ด)น น�า ป็=าไมี� แลุ่ะอ� นๆน�น ต้�องค�าน8งถู8งความีเป็#นธรรมีที่างส่�งคมี ความีเหมีาะส่มีก�บศ�กย่ภูาพื้การพื้�ฒนา แลุ่ะผลุ่ป็ระโย่ชัน'ที่� จัะเก)ดข8นโดย่รวมี ซื่8 งจั�าเป็#นจัะต้�องอาศ�ย่ข�อมี�ลุ่ที่างว)ชัาการหลุ่าย่ๆ ด�าน(ส่�งคมี เศรษฐก)จั การเมี�อง ส่) งแวดลุ่�อมี)ป็ระกอบการพื้)จัารณา หน�วย่งานที่� เก� ย่วข�องจัะเป็#นผ��ส่น�บส่น�นด�านข�อมี�ลุ่ พื้ร�อมีที่�งเส่นอแนวที่างการพื้�ฒนา เพื้� อให�คณะกรรมีการฯ พื้)จัารณา
กลุ่ไกการด�าเน)นการพื้�ฒนาลุ่��มีน�าภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมี (ต้�อ)
การอน�ร�กษ'แลุ่ะการจั�ดการต้�นน�าแบบย่� งย่�น
การมี�ส่�วนร�วมี
ความีพื้อเพื้�ย่ง
ย่� งย่�น
หมีาย่ถู8ง การที่� ป็Aจัเจักบ�คคลุ่ กลุ่��มีคน ชั�มีชัน องค'กรป็ระชัาชัน ที่� เห9นพื้�องต้�องก�นเข�ามีามี�ส่�วนร�วมี ในการร�วมีค)ด ร�วมีพื้)จัารณา ร�วมีต้�ดส่)นใจั ร�วมีป็ฏิ)บ�ต้) ร�วมีต้)ดต้ามีป็ระเมี)นผลุ่ ร�วมีแก�ป็Aญหา แลุ่ะร�วมีร�บผ)ดชัอบ ด�วย่ความีส่มี�ครใจัเพื้� อให�เก)ดการพื้�ฒนา แลุ่ะการเป็ลุ่� ย่นแป็ลุ่งในที่)ศที่างที่� ต้�องการ แลุ่ะบรรลุ่�เป็?าหมีาย่ที่� ก�าหนดไว�
การมี�ส่�วนร�วมี
ส่�นต้)ว)ธ�/ส่มีานฉ�นที่'/ป็รองดอง/ย่� งย่�น
ระด�บการเป็Sดโอกาส่ให�ป็ระชัาชันมี�ส่�วนร�วมี
ระด�บการเป็Sดโอกาส่ให�ป็ระชัาชันมี�ส่�วนร�วมีส่�งข8น
ในที่างว)ชัาการอาจัแบ�งเป็#น ๕ ระด�บ ได�แก�
การฟื้Aงความีค)ดเห9นการเก� ย่วข�องเข�าไป็มี�บที่บาที่
การแบ�งป็Aนข�อมี�ลุ่ข�าวส่ารการร�วมีมี�อร�วมีแรง
การเส่ร)มีพื้ลุ่�งอ�านาจัให�ป็ระชัาชันhttp://www.lopburi.go.th/maitree/chapter_50/sisaket_chapter7_July_2550.doc
เที่คน)ค การมี�ส่�วนร�วมีการมี�ส่�วนร�วมีจัะมี�หลุ่าย่ว)ธ� ซื่8 งมี�อย่��มีากมีาย่ ได�แก�๑. เที่คน)คการมี�ส่�วนร�วมีในการให�ข�อมี�ลุ่ มี�หลุ่าย่ว)ธ�การที่�
ส่ามีารถูกระที่�าได� ที่�งเอกส่าร แลุ่ะการพื้�ดจัาป็ระชัาส่�มีพื้�นธ' เชั�น เอกส่ารข�อเที่9จัจัร)ง ราย่งานผลุ่การศ8กษา จั�ดเวที่�น�าเส่นอข�อมี�ลุ่ มี�ศ�นย่'ข�อมี�ลุ่ข�าวส่าร การจั�ดส่�มีมีนาว)ชัาการ การไป็ที่�ศนศ8กษา การจั�ดที่�าจัดหมีาย่ข�าว จั�ดแถูลุ่งข�าว ที่�าว�ด)ที่�ศน' การส่� อส่ารผ�านหอกระจัาย่ข�าวชั�มีชัน หร�อการส่� อส่ารผ�านว)ที่ย่�กระจัาย่เส่�ย่ง
๒. เที่คน)คการมี�ส่�วนร�วมีในการร�บฟื้Aงความีค)ดเห9น ได�แก� การไป็ส่�มีภูาษณ'ราย่บ�คคลุ่ การส่นที่นาเป็#นกลุ่��มีย่�อย่ซื่8 งขณะน�ใชั�ก�นมีาก เพื้ราะมี�ความีใกลุ่�ชั)ดแลุ่ะได�ข�อมี�ลุ่จัากการส่�ารวจัความีค)ดเห9น การจั�ดให�มี�ส่าย่ด�วน - ส่าย่ต้รง การแส่ดงความีค)ดเห9นผ�านเว9บไซื่ต้' ซื่8 งก�าลุ่�งแพื้ร�หลุ่าย่ไป็ ต้ามีกระแส่เที่คโนโลุ่ย่�ส่ารส่นเที่ศ รวมีต้ลุ่อดถู8งป็ระชัาพื้)จัารณ'ก9อย่��ในเที่คน)คส่�วนน�
๓. เที่คน)คการมี�ส่�วนร�วมีแบบป็ร8กษาหาร�อ ที่� ป็รากฏิมีากแลุ่ะกระจัาย่อย่��ที่� วไป็ขณะน� ค�อเวที่�ส่าธารณะ การพื้บป็ะแบบไมี�เป็#นที่างการ มี�คณะที่�างานไป็แลุ่กเป็ลุ่� ย่นข�อมี�ลุ่ การป็ระชั�มีเชั)งป็ฏิ)บ�ต้)การ เที่คน)คโดย่ลุ่ะเอ�ย่ดเหลุ่�าน� เป็#นการแจักแจังให�เห9นว)ธ�การเข�าถู8งการมี�ส่�วนร�วมี (sharing) ที่� เลุ่�อกใชั�ต้ามีส่ภูาพื้แลุ่ะความีจั�าเป็#น แลุ่ะการพื้)จัารณาในภูาวการณ'ที่� แต้กต้�าง
http://www.lopburi.go.th/maitree/chapter_50/sisaket_chapter7_July_2550.doc
ระด�บโลุ่ก ระด�บป็ระเที่ศ .............................. ย่อมีร�บ
การเข�าไป็มี�ส่�วนร�วมีในก)จักรรมีใดๆ............แลุ่�วย่�อมีเก)ด.......
ความีร��ส่8กเป็#นเจั�าของ.....ความีส่นใจั......ห�วงใย่.......ด�แลุ่ร�กษา
............แลุ่ะใชั�ป็ระโย่ชัน'อย่�างที่ะน�ถูนอมี แลุ่ะย่� งย่�น
ป็?องก�นไมี�ให�เก)ดความีข�ดแย่�ง แลุ่ะลุ่ดความีข�ดแย่�ง
การมี�ส่�วนร�วมีของชั�มีชันในการจั�ดการที่ร�พื้ย่ากร
ต้�นน�า
ร�วมีก�นเร�ย่นร��
ร�วมีค)ด ร�วมีวางแผน
ร�วมีป็ฏิ)บ�ต้) ร�วมีป็ระเมี)นผลุ่จั�ดที่�าข�อมี�ลุ่
ของชั�มีชัน ที่� อย่�� ที่� ที่�าก)น ป็=า พื้�นที่� ว)กฤต้) เศรษฐก)จั ส่�งคมีส่�ามีะโน ป็Aญหาของชั�มีชันให�ความีร�� แลุ่ะร�วมีก�นเร�ย่นร�� ในส่าขาว)ชัาต้�างๆ แลุ่ะภู�มี)ป็Aญญาที่�องถู) นความีต้�องการ ของชั�มีชัน แลุ่ะ ร�ฐ
ก�าหนดแนวที่างการพื้�ฒนา แลุ่ะการแก�ไขป็Aญหา เพื้� อส่นองความีต้�องการของชั�มีชัน แลุ่ะ ร�ฐร�วมีต้�ดส่)นใจัอน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้) แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีให�เก)ดความีย่� งย่�น ต้กที่อดส่��ลุ่�กหลุ่าน
ร�วมีป็ฏิ)บ�ต้)ต้ามีแผน/โครงการ ที่� ก�าหนดร�ฐส่น�บส่น�นให�มี�การด�าเน)นงานต้ามีแผน/โครงการ ที่� ก�าหนดร�วมีก�นให�ค�าแนะน�าในการป็ฏิ)บ�ต้)ต้ามีแผน/โครงการร�วมีมี�อก�นด�าเน)นการค��มีครอง บ�าร�งร�กษา ฟื้/ นฟื้� ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้) แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
ร�วมีก�นต้)ดต้ามี ป็ระเมี)นผลุ่การป็ฏิ)บ�ต้)ร�วมีก�นพื้)จัารณาแก�ไข ป็Aญหาการป็ฏิ)บ�ต้)
จั�ดที่�าแผน ในระด�บชั�มีชันเพื้� อแก�ไขป็Aญหาวางแผนการใชั�ที่� ด)นต้ามีหลุ่�กว)ชัาอน�ร�กษ'แลุ่ะภู�มี)ป็Aญญาที่�องถู) นแผนแก�ไขป็Aญหาพื้�นที่� ว)กฤต้)/เต้�อนภู�ย่แผนอน�ร�กษ'/พื้)ที่�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แผนพื้�ฒนาค�ณภูาพื้ชั�ว)ต้ (พื้อเพื้�ย่ง)
หลุ่�กน)ต้)ธรรมี /เส่วนา /เวที่�ชัาวบ�าน /ป็ระชัาคมี /ฝPกอบรมี ด�งาน /ส่�มีมีนาเคร�อข�าย่ /ร�ฐส่น�บส่น�น
กระบวนการมี�ส่�วนร�วมี
แผนชั�มีชันด�าเน)นการ
แผน อบต้.ด�าเน)น
การแผนร�ฐด�าเน)น
การ
เข�าส่��กระบวนการเร�ย่นร��ร�วมีก�น
การมี�ส่�วนร�วมี
ความีเป็#นอย่��
ภู�มี)ป็Aญญาที่�อง
ถู) น
ความีร��จั)ต้ส่�าน8กในการอน�ร�กษ'
การแส่วงหาอนาคต้
การบร)หารองค'รวมี
เที่คโนโลุ่ย่�
ที่� เหมีาะส่มี
ป็Aจัจั�ย่ในการมี�ส่�วนร�วมี
การมี�ส่�วนร�วมี
กระบวนการที่�างานร�วมีก�บชั�มีชันเวที่�ชัาวบ�าน
เป็#นเคร� องมี�อส่�าค�ญในกระบวนการมี�ส่�วนร�วมี
เป็#นเวที่�พื้�ดค�ย่ แลุ่กเป็ลุ่� ย่นเร�ย่นร�� ความีค)ด ในการบร)หาร
จั�ดการที่ร�พื้ย่ากรฯของชั�มีชัน แลุ่ะพื้�ฒนาค�ณภูาพื้ชั�ว)ต้ของชั�มีชันร�วมีก�น
ป็=าถู�กบ�กร�ก ส่) งแวด
ลุ่�อมี
เศรษฐก)จัส่�งคมี
ส่)ที่ธ)ที่�าก)นน�าที่�วมี
น�าแลุ่�ง
ด)นถูลุ่�มี
ความีเป็#นอย่��
ความีร��ภู�มี)ป็Aญ
ญา
ป็ระเด9นเวที่�ชัาว
บ�าน
เวที่�ชัาวบ�าน
เวที่�ชัาวบ�าน ต้รวจัส่อบข�อมี�ลุ่• ข�อมี�ลุ่
เศรษฐก)จัส่�งคมี
• ข�อมี�ลุ่การใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่� ด)นในป็=าอน�ร�กษ'
เวที่�ชัาวบ�าน ป็ระชัาส่�งคมี• เลุ่�อกต้�งคณะ
กรรมีการ• ก�าหนดกฎ
ระเบ�ย่บการอย่��ร�วมีก�น
เวที่�ชัาวบ�าน ส่�ามีะโนป็Aญหา• ป็Aญหาความี
เป็#นอย่��• ป็Aญหา
ที่ร�พื้ย่ากรแลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
เวที่�ชัาวบ�าน ป็ระชัามีต้)• กฎ ระเบ�ย่บ• แผนการ
แก�ไขป็Aญหาที่ร�พื้ย่ากรฯแลุ่ะความีเป็#นอย่��
องค'กร /กลุ่��มีองค'ป็ระกอบ
มี�ก)จักรรมีร�วมีก�น
มี�ป็ฏิ)ส่�มีพื้�นธ'ระหว�างก�น
มี�ความีร��ส่8กร�วมีก�น
องค'กรกลุ่��มี
ผ��น�าส่มีาชั)ก
กฎระเบ�ย่บการบร)หารจั�ดการ
ที่ร�พื้ย่ากรที่� จัะบร)หารจั�ดการ
เข�าถู8ง เข�าใจั พื้�ฒนา
อย่��ด�มี�ส่�ข ส่�งคมีอย่��เย่9นเป็#นส่�ข
ร�วมีก�น
อบอ��นอ) มี
อบรมีอ�ดมีการ
ณ'องค'กรอ�ดหน�น
อ�ดมีส่มีบ�รณ'
๗ อ
คนอย่��ก�บป็=า
แก�ไขป็Aญหาที่ร�พื้ย่ากรฯแลุ่ะความีย่ากจัน
กลุ่ย่�ที่ธ'การที่�างานร�วมีก�บชั�มีชัน
ย่� งย่�น
ป็ระชัา
พื้)จัารณ'
จั�ดที่�าแผน/ก)จักรรมีของชั�มีชันลุ่��มีน�า
ชั�มีชัน
ก�าหนดกต้)กา
คณะกรรมีการ
ชั�มีชันในการอน�ร�กษ'
ข�อมี�ลุ่ภู�มี)น)เวศชั�วภูาพื้พื้�นที่� ว)กฤต้)
เศรษฐก)จัส่�งคมี
เจั�าหน�าที่�
อส่.
จั�ดที่�าฐานข�อมี�ลุ่
ระบบ GIS
Model 3 D
ความีร��อบรมี
ส่�มีมีนา ด�งาน
ส่หว)ชัาการภู�มี)ป็Aญญา
ที่�องถู) น
Model 3 D เป็#นส่� อ
เร�ย่นร��ร�วมีก�น
จั�ดที่�าข�อมี�ลุ่ชั�มีชัน
ที่� ที่�าก)น ที่� อย่��อาศ�ย่ ป็=า
พื้�นที่� ว)กฤต้)โดย่ชั�มีชันมี�ส่�วน
ร�วมี
เข�าถู8ง เข�าใจั พื้�ฒนา เศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง น)ต้)ธรรมี
ส่มีานฉ�นที่' ย่� งย่�น อย่��ด�มี�ส่�ข ส่�งคมีอย่��เย่9นเป็#นส่�ขร�วมีก�น
๒ ๓ ๙
๑๕
คนอย่��ก�บป็=า
ป็=าต้�นน�าส่มีบ�รณ'ย่� งย่�น
๑๔๑๗
เส่วนาเวที่�ชัาวบ�าน
ส่�ามีะโนป็Aญหา
ป็ระชัาคมี
อ�ญเชั)ญแนวพื้ระราชัด�าร)
ในการพื้�ฒนา
อ�ญเชั)ญกระแส่พื้ระราชัด�าร�ส่
๒๖ ก.พื้. ๒๕๒๔
ส่ส่อ.ที่ส่มี.
๑๖
ชั�มีชัน
หมี��บ�าน
๘
๖
๗
๑๐๑
๔
๕
๑๑
๑๒ ๑๓
ข�นต้อนป็ฏิ)บ�ต้) อ�าเภูอ
อบต้.ก�าน�นผ��ใหญ�บ�าน
NGOs
๑. ต้�องป็ร�บเป็ลุ่� ย่น ที่�ศนคต้)แลุ่ะพื้ฤต้)กรรมี เพื้� อรองร�บบที่บาที่ น�กพื้�ฒนาแลุ่ะส่�งเส่ร)มี
๒. ต้�องเป็#นผ��ที่� ร��จั�ก แส่วงหาความีร�วมีมี�อเพื้� อป็ระโย่ชัน'ของที่ร�พื้ย่ากรฯ แลุ่ะชั�มีชันอย่�างย่� งย่�น
๓. ต้�องเป็#นผ��ที่� ร��จั�กใชั� หลุ่�กธรรมีาภู)บาลุ่ ส่�นต้)ว)ธ� ส่มีานฉ�นที่' ป็รองดอง ป็ร�ชัญาเศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง
๔. ต้�องเป็#นผ��ที่� ร��จั�กแส่วงหาความีร��ที่� เก� ย่วข�อง มี)ต้)ที่างส่�งคมี ภู�มี)ป็Aญญา คนอย่��ก�บป็=า
๕. ต้�องเป็#น ผ��อ�านวย่ความีส่ะดวกให�ก�บชั�มีชัน ได�แก� - ต้�องมี�จั)ต้ส่�าน8ก ความีร�บผ)ดชัอบ ความีต้�งใจั แลุ่ะบ�รณ
าการในที่�กๆด�าน - มี�ที่�ศนคต้)ที่� ด�แลุ่ะกระต้�อร�อร�นที่� จัะที่�างานร�วมีก�บชั�มีชัน - ให�เก�ย่รต้)ร�บฟื้Aงความีค)ดเห9น แลุ่ะเคารพื้การต้�ดส่)นใจั
ของชั�มีชัน - เชั� อมี� นแลุ่ะศร�ที่ธาในศ�กย่ภูาพื้ของชั�มีชัน - ค�าน8งถู8งหลุ่�กความีเส่มีอภูาค แลุ่ะเป็#นกลุ่าง
บที่บาที่เจั�าหน�าที่� ของร�ฐ ( อส่. )
ด�าเน)นการต้ามีกฎหมีาย่ก�บ ผ��ฝ=าฝ/น ผ��มี�อ)ที่ธ)พื้ลุ่ กลุ่��มี
นาย่ที่�น อย่�างเด9ดขาด
ป็ร�บบที่บาที่ต้�วเอง
ภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมีเลุ่)กที่�างานคนเด�ย่ว(พื้ระเอก)เส่�ย่ที่�
มีาหาภูาค�ร�วมีที่�างาน.....เป็ลุ่� ย่นเป็#น ผ��ก�าก�บ แลุ่ะ “น�กส่�งเส่ร)มี”
ผ��ห�ามี
ผ��ให�(ส่�งเส่ร)มี)
ส่�ามีะโนป็Aญหา
เวที่�ชัาวบ�าน
จั�ดที่�าโดย่ชั�มีชันร�บรองจัาก
ป็ระชัาคมีหมี��บ�าน
แผนที่� การใชั�ป็ระโย่ชัน'
ที่� ด)น
อ�าเภูอส่บเมีย่
ส่ถูานภูาพื้ที่ร�พื้ย่ากรในอ�าเภูอส่บเมีย่ จั�งหว�ดแมี�ฮ่�องส่อน
ชั� อต้�าบลุ่พื้�นที่� (ไร�)
ต้.แมี�ส่วด
236,230
ต้.แมี�ส่ามีแลุ่บ
192,560
ต้.ส่บเมีย่
181,503
ต้.กองกUอย่
118,587
ต้.แมี�คะต้วน
106,204
ต้.ป็=าโป็ง
64,179
รวมี
899,262
พื้�นที่� อ�าเภูอส่บเมีย่ คร�ว
เร�อน
ป็ระชัากร (คน) รวมี
(คน)ที่�งหมีด (ไร�)
ชัาย่หญ)ง
899,262 11,27219,668
19,211
38,879
อ�าเภูอส่บเมีย่ข�อมี�ลุ่เศรษฐก)จั-ส่�งคมี
ลุ่��มีน�าแมี�ลุ่ามีา
หลุ่วง
ลุ่��มีน�าแมี�ลุ่ามีาหลุ่วง
ป็=าเบญจัพื้รร
ณป็=าด)บแลุ่�งพื้�นที่�
เกษต้ร
ป็=าเต้9งร�ง
ที่างน�า
ภูาพื้ถู�าย่ดาวเที่�ย่มี Land sat
ข�อมี�ลุ่กาย่ภูาพื้
ขอบเขต้ลุ่��มีน�าพื้�นที่� ป็=าส่มีบ�รณ'พื้�นที่� ไร�หมี�นเว�ย่น
ที่� ที่�าก)นป็Aจัจั�บ�นหมี��บ�านเป็?าหมีาย่
หมี��บ�านที่างน�า
ภูาพื้ถู�าย่จัากดาวเที่�ย่มี Land sat บ�นที่8กภูาพื้ ป็7 ๒๕๔๖ ข�อมี�ลุ่กาย่ภูาพื้
แผนที่� ลุ่��มีน�าชั�มีชัน จั�ดที่�าโดย่
มี�การต้รวจัส่อบข�อมี�ลุ่ของพื้�นที่�
ร�วมีก�น ร�ฐ ก�บ ชั�มีชัน แลุ่ะ
น�าเส่นอป็ระชัาคมีของหมี��บ�าน
เพื้� อร�บรอง แลุ่ะก�าหนด กต้)กา
กฎระเบ�ย่บของหมี��บ�าน เพื้� อ
อน�ร�กษ' แลุ่ะใชั�ป็ระโย่ชัน'จัาก
ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้) แลุ่ะ
ส่) งแวดลุ่�อมี อย่�างย่� งย่�น
แผนที่� ลุ่��มีน�าชั�มีชัน
ป็=า ไร�
หมี�นเว�ย่น
ไร�ถูาวร ป็=า
อน�ร�กษ' หมี��บ�าน นา ป็=า
ใชั�ส่อย่ ป็=าชั�า
ลุ่��มีน�าชั�มีชัน
ส่ที่ก. ๑
ส่ที่ก ๑
Model 3 D Digital Model 3D
ใชั� Model 3 D เป็#นส่� อ
ข�อมี�ลุ่การถู�อครองที่� ด)นความีต้�องการใชั�ที่� ด)น
โครงส่ร�างป็ระชัากร, ราย่ได�
ภู�มี)ป็Aญญาที่�องถู) นว�ฒนธรรมี ป็ระเพื้ณ� การ
เพื้าะป็ลุ่�กกฎระเบ�ย่บในการจั�ดการ
ที่ร�พื้ย่ากร
พื้�นธ�'พื้�ชัพื้�นธ�'ส่�ต้ว'
ความีหลุ่ากหลุ่าย่ป็ระชัากร
ฯลุ่ฯ
ชั�วภูาพื้ชั�วภูาพื้ ด�านเศรษฐก)จัแลุ่ะส่�งคมีด�านเศรษฐก)จัแลุ่ะส่�งคมี
จั�าแนกการใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่� ด)น
กาย่ภูาพื้กาย่ภูาพื้
จั�าแนกต้ามีความีลุ่าดชั�นเฉลุ่� ย่
จั�าแนกต้ามีชั�นค�ณภูาพื้ลุ่��มีน�า
การป็ระย่�กต้'ใชั�ระบบภู�มี)ส่ารส่นเที่ศจั�ดที่�า ภูาพื้จั�าลุ่อง 3 มี)ต้) เพื้� อใชั�เป็#นส่� อจั�าแนกต้ามีระด�บความีส่�งของพื้�นที่� พื้�นที่� ต้�าบลุ่
พื้�นธ�'พื้�ชัพื้�นธ�'ส่�ต้ว'
ความีหลุ่ากหลุ่าย่ป็ระชัากร
ฯลุ่ฯ
ข�อมี�ลุ่การถู�อครองที่� ด)นความีต้�องการใชั�ที่� ด)น
โครงส่ร�างป็ระชัากร, ราย่ได�ภู�มี)ป็Aญญาที่�องถู) น
ว�ฒนธรรมี ป็ระเพื้ณ� การเพื้าะป็ลุ่�ก
กฎระเบ�ย่บในการจั�ดการที่ร�พื้ย่ากร
ลุ่��มีน�าแมี�แต้ง
พื้�นที่� เส่� ย่งต้�อการเก)ดการส่�ญเส่�ย่ด)น พื้�นที่� เส่� ย่งต้�อการเก)ดแผ�นด)นถูลุ่�มี พื้�นที่� เส่� ย่งต้�อการ
เก)ดอ�ที่กภู�ย่ พื้�นที่� เส่� ย่งต้�อการเก)ดภู�ย่แลุ่�ง
พื้�นที่� ว)กฤต้) (พื้�นที่� เส่� ย่งภู�ย่ธรรมีชัาต้))
การฝPกอบรมี การศ8กษาด�งาน
การฝPกอบรมี การศ8กษาด�งาน
การเร�ย่นร��ร�วมีก�น
การเร�ย่นร��ร�วมีก�น
ป็ระชัาส่�งคมีหมี��บ�านน�าเส่นอร�บฟื้Aงแส่ดงความีค)ดเห9นลุ่งมีต้)
ค�ดเลุ่�อกกรรมีการฯ เส่นอชั� อแลุ่ะลุ่งคะแนนคณะกรรมีการ
ป็ระธานฯเลุ่ขาน�การฯ
กต้)กา กฎระเบ�ย่บของ ชั�มีชัน
ความีต้�องการของชั�มีชัน (แผนชั�มีชัน)
Village Profile
ชั�มีชันพื้)จัารณาก�าหนด ระด�บของ แผนงาน/ก)จักรรมี ๓ ระด�บ
แผนงาน/ก)จักรรมีที่� ชั�มีชันส่ามีารถูด�าเน)นการเองได�
แผนงาน/ก)จักรรมีที่� ชั�มีชันขอร�บการส่น�บส่น�นองค'กรป็กครองส่�วนที่�องถู) น
แผนงาน/ก)จักรรมีที่� หน�วย่งานร�ฐต้ามีภูารก)จัต้�องส่น�บส่น�นชั�มีชัน
ภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมีของผ��มี�ส่�วนได�เส่�ย่
จั�ดที่�าแผนบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)
ระด�บชั�มีชัน (ลุ่��มีน�าชั�มีชัน)
ป็ระชัาพื้)จัารณ'น�าเส่นอ/ร�บฟื้Aงแส่ดงความีค)ดเห9นลุ่งป็ระชัามีต้)
ลุ่ดพื้�นที่� ไร�หมี�นเว�ย่น
ที่� ไมี�เหมีาะแก�การเกษต้ร
เพื้� อ ฟื้/ นฟื้�ป็=า
ป็ลุ่�กป็=า ๓ อย่�าง
ป็ระโย่ชัน' ๔ อย่�าง
หร�อค�ดเลุ่�อกเป็#น
ป็=าไมี�หมี��บ�านโดย่
ชั�มีชันมี�ส่�วนร�วมี
ส่ที่ก ๒
อ�ญเชั)ญ แนวพื้ระราชัด�าร)ฯ ด�าเน)นการพื้�ฒนา
คนอย่��ก�บป็=า พื้อเพื้�ย่ง ย่� งย่�น
โครงการธนาคารข�าว
เกษต้รผส่มีผส่านเกษต้รอ)นที่ร�ย่'โครงการหลุ่วงโครงการฟื้าร'มี
ต้�วอย่�างส่ถูาน�เกษต้รที่� ส่�งเกษต้รที่ฤษฎ�ใหมี� ฯลุ่ฯ
เกษต้รถูาวร
แนวพื้ระราชัด�าร)
อ�ญเชั)ญ แนวพื้ระราชัด�าร)ฯ ด�าเน)นการพื้�ฒนาคนอย่��ก�บป็=า พื้อเพื้�ย่ง ย่� งย่�น
การพื้�ฒนาพื้�นที่� ที่�า
ก)น
ป็ลุ่�กป็=าหมี��บ�านในพื้�นที่� ที่�าก)น
ป็=าหมี��บ�านอาหารชั�มีชัน
การใชั�ป็ระโย่ชัน'จัากป็=าหมี��บ�าน
มี�ส่�วนร�วมีในการอน�ร�กษ'
การพื้�ฒนาพื้�นที่� ป็=าหมี��บ�าน
ส่�งเส่ร)มีการมี�ส่�วนร�วมี
ส่�งเส่ร)มีอาชั�พื้นอกภูาคเกษต้ร
การศ8กษา ส่�ขอนามี�ย่
ป็Aจัจั�ย่พื้�นฐาน ฯลุ่ฯ
อ�ดหน�นเพื้� อเส่ร)มีส่ร�าง
ความีเข�มีแข9งขององค'กรชั�มีชัน
การพื้�ฒนาชั�มีชัน
ป็=า ๓ อย่�าง ป็ระโย่ชัน' ๔ อย่�าง
ส่ที่ก. ๓
ลุ่ดพื้�นที่� ไร�
หมี�นเว�ย่น
ที่� ไมี�ส่ามีารถูที่�า
การเกษต้รได�
เพื้� อ ฟื้/ นฟื้�ป็=าป็ลุ่�กป็=า ป็=าไมี�
หมี��บ�าน โดย่ชั�มีชันมี�ส่�วนร�วมี
พื้ระราชัด�าร�ส่พื้ระราชัที่าน ในพื้)ธ�ป็Sดการส่�มีมีนา
การเกษต้รภูาคเหน�อณ ส่�าน�กงานเกษต้รภูาคเหน�อจั�งหว�ดเชั�ย่งใหมี�ว�นพื้ฤห�ส่บด� ที่� ๒๖ ก�มีภูาพื้�นธ' ๒๕๒๔
Royal Address
Given at the Closing Ceremony
Of the Northern Agricultural
SeminarNorthern Agricultural
Office ChiangmaiThursday, February
26, 1981
“ส่ที่ก ๑ ” อย่��ในป็กครองของป็=าไมี�ต้�อไป็เมี� อที่�าให�เร�ย่บร�อย่ข8น เขต้ต้�างๆ แน�นอน
แลุ่�ว ก9ให� ส่ที่ก ๒ “ ” ป็ร�บลุ่ดจัาก ส่ที่ก ๑“ ”
เพื้ราะต้�ดส่�วนที่� เป็#นป็=าแที่�ๆ ค�นส่ภูาพื้เป็#นป็=าส่งวน ซื่8 งค�นได�ไมี�เป็#นป็Aญหา
เพื้ราะว�า ส่ที่ก น�นไมี�ได�ที่�าให�ส่ภูาพื้ของป็=า“ ”ส่งวนเส่�ย่ไป็
“นส่.๓ จัะไมี�เป็#นป็=าส่งวนแลุ่�ว จัะกลุ่�บเป็#นป็=า”ส่งวนไมี�ได�
ถู�าเป็#น ส่ที่ก ๒ ก9ป็ร�บลุ่งมีาให�มี�ส่�วนที่� แน�น“ ”นอน ที่� ที่�าก)นได�จัร)งๆ
น�นก9ก�นออกมีา ส่�วนที่� เป็#นป็=าไมี� ก9ย่�งค�นเข�าบ�ญชั�ของป็=าส่งวนได�
ต้�อไป็ถู�าเร�ย่บร�อย่จัร)งๆ ก9อาจัให� ส่ที่ก ๓“ ”ที่� ด)นน�นจัะเป็#นเหมี�อนโฉนด ก9มีาข8นก�บกรมีที่� ด)น
ไมี�ได�ข8นก�บกรมีป็=าไมี�
ส่ที่ก
( หน�าที่� ๕๙ )
แต้�ที่� ต้�องเป็#นระย่ะๆ อย่�างน� ก9เพื้ราะว�าบางแห�ง
ที่�าแลุ่�ว ข�ดเส่�นบนแผนที่� มี�นไมี�แน�ต้รงน�ควรที่�าก)นได� แต้�ที่� เราข�ดเส่�น ว�าเป็#น
ป็=าส่งวน ลุ่งที่�าย่ก9ต้�องที่�ากฎหมีาย่ใหมี� เพื้)กถูอนอ�กที่�ก9ย่��ง
ก�นใหญ�ฉะน�น เวลุ่าเป็#น
“ส่ที่ก ๑ น�น เขต้แดนย่�ดหย่��นได�”มีาก
“ส่ที่ก ๒ เขต้แดนก9ย่�งย่�ดหย่��นได�”“ส่ที่ก ๓ เขต้แดนเป็#นที่� แน�นอน”
แลุ่�ว ไมี�มี�การบ�กร�กต้�อไป็
ส่ที่ก (ต้�อ)
( หน�าที่� ๕๙ )
ส่ที่ก.๑เขต้แดนย่�ดหย่��นได�มีาก
เขต้แดนก9ย่�งย่�ดหย่��นได�
เขต้แดนเป็#นที่� แน�นอนแลุ่�วให�การพื้�ฒนา
ให�ความีร��
ไมี�มี�การบ�กร�ก
ส่ที่ก.๒ส่ที่ก.๓
ส่ที่ก. ส่)ที่ธ)Dที่�าก)น (ไมี�ใชั�ส่)ที่ธ)Dที่� ที่�าก)น)
๑. การต้รวจัพื้)ส่�จัน'การครอบครอง ( ๓๐ มี).ย่. ๔๑)
๒. การร�บรองส่)ที่ธ)Dอย่��อาศ�ย่ แลุ่ะที่�าก)น
“แป็ลุ่งรวมี”โดย่ คณะกรรมีการ
หมี��บ�าน ชั�มีชันส่ามีารถูพื้)ส่�จัน'ต้นเอง
ให�ส่�งคมีป็ระจั�กษ'ถู8งความีส่�าเร9จัของการมี�ส่�วน
ร�วมีในการอน�ร�กษ'“ผ��บ�กร�ก เป็#น ผ��พื้)ที่�กษ'”
การส่�งเส่ร)มีการร�บรองส่)ที่ธ)Dอย่��อาศ�ย่ที่�าก)น
ผ��บ�กร�
ก
ผ��พื้)ที่�ก
ษ'องค'กรเคร�อข�าย่ลุ่��มีน�าแมี�กลุ่างต้อนบน
๒๕๒๐
๒๕๕๐
คู่��มี อปฏิ�บั�ติ� Village Profile ๓
การประชุ�มี/ส่�มีมีนาเจ้�าหน�าที่��ประส่านงานชุ�มีชุนติ�นน !า โคู่รงการเพิ่��มีประส่�ที่ธิ�ภาพิ่การป&องก�นร�กษาป(าติามีแนวพิ่ระราชุดำ าร� ว�นที่�� ๙ มี�นาคู่มี ๒๕๕๒ ส่�วนจ้�ดำการติ�นน !า(ห�วยแก�ว) ส่บัอ.๑๖ (เชุ�ยงใหมี�)
ผ��บ�กร�
ก
ผ��พื้)ที่�กษ'
ภูาย่ใต้�กฎหมีาย่ แลุ่ะ การมี�ส่�วนร�วมี
ในการบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีร�วมีก�น
การส่�งเส่ร)มีการร�บรองส่)ที่ธ)Dอย่��อาศ�ย่ที่�าก)นคณะ
กรรมีการหมี��บ�าน
จั�ดที่�าแผนที่� ราย่
แป็ลุ่ง
ไมี�ที่�าก)นไมี�มี�ส่)ที่ธ)D
ใบจั�าลุ่อง ส่ที่ก.ราย่บ�คคลุ่ใบจั�าลุ่อง ส่ที่ก.ราย่บ�คคลุ่ใบจั�าลุ่อง ส่ที่ก.ราย่บ�คคลุ่
ส่มีาชั)ก
วางแผนการใชั�ที่� ด)น
อย่�างมี�ส่�วนร�วมี
ร�วมีอน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรฯ
แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีพื้)ส่�จัน'
ต้นเองก�บส่�งคมีชั�มีชัน “ผ��
พื้)ที่�กษ'”ที่ส่มี.
อส่
ส่ที่ก.๑ส่ที่ก.๒ส่ที่ก.๓
ส่มีาชั)ก
มี�ส่)ที่ธ)Dที่�าก)น/อย่��อาศ�ย่แป็ลุ่งรวมี
โครงการส่�งเส่ร)มี แลุ่ะพื้�ฒนาการมี�ส่�วนร�วมี
ของชั�มีชันในพื้�นที่� ป็=าอน�ร�กษ' ( ส่ส่อ.)ว�ต้ถู�ป็ระส่งค'คนอย่��ก�บป็=า ได�อย่�างส่อดคลุ่�องก�บว)ถู�ชั�ว)ต้
ของชั�มีชัน แลุ่ะลุ่ดป็Aญหาความีข�ดแย่�งระหว�าง ร�ฐ ก�บ ป็ระชัาชันอ�ดหน�นให�ชั�มีชันด�าเน)น
โครงการเพื้� อการอน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีที่� ชั�มีชันส่ามีารถูด�าเน)นการเองได� ต้ามี
แผนชั�มีชันที่� ก�าหนดไว�งบเง)นอ�ดหน�น (ที่� วไป็) หมี��บ�านลุ่ะ
๕๐,๐๐๐ บาที่
หมี��บ�านพื้)ที่�กษ'ต้�นน�า
คณะกรรมีการชั�มีชัน
ในการอน�ร�กษ'จั�ดที่�าแผนก)จักรรมี
ของชั�มีชันลุ่��มีน�าชั�มีชันแผนชั�มีชันด�าเน)นการ
แผน อบต้.ด�าเน)น
การแผนร�ฐ
ด�าเน)นการโครงการด�านการอน�ร�กษ'
เพื้� อขอร�บการอ�ดหน�น
โครงการด�านการอน�ร�กษ'
เพื้� อขอร�บการอ�ดหน�น
โครงการด�านการอน�ร�กษ'
เพื้� อขอร�บการอ�ดหน�น
ห�วหน�าหน�วย่
เป็Sดบ�ญชั�ธนาคาร
ในนามีชั�มีชันห�วหน�าหน�วย่
เบ)กเง)นอ�ดหน�น
น�าเข�าบ�ญชั�ชั�มีชัน
ข�นต้อนป็ฏิ)บ�ต้) ส่ส่อ.คณะกรรมีกา
รบร)หารฯ
ส่ส่อ.
ต้�งคณะกรรมีการร�วมี (ร�ฐ ชั�มีชัน)
ก�าหนดหลุ่�กเกณฑ์'ในการต้)ดต้ามี แลุ่ะป็ระเมี)นผลุ่
โครงการ ผลุ่การป็ระเมี)นจัะใชั�เป็#นแนวที่างในการ
พื้)จัารณาอ�ดหน�นโครงการ เพื้� อความีต้�อ
เน� อง เพื้) มีความีเข�มีแข9งขององค'กรชั�มีชันต้�นน�า
ราย่งานผลุ่
การส่ร�างเคร�อข�าย่ความีร�วมีมี�อ
เน�นพื้�นที่� ลุ่��มีน�า เป็#นพื้�นที่� เป็?าหมีาย่เชั)งย่�ที่ธศาส่ต้ร'
ในการบร)หารจั�ดการด�าเน)นก)จักรรมีต้�อเน� อง ส่ร�างโอกาส่
การเร�ย่นร��ร�วมีก�นร�ฐ ป็ระชัาชัน อบต้. น�ก
ว)ชัาการ NGOs
WIN – WIN Approach
ภูาย่ใต้� กฎเกณฑ์' แลุ่ะกต้)กา ที่� เห9นพื้�องต้�องก�น
เวที่�ชัาวบ�านส่�ญจัรเวที่�ชัาวบ�านส่�ญจัร
เคร�อข�าย่ ลุ่��มีน�าชั�มีชัน...ลุ่��มีน�าย่�อย่...ลุ่��มีน�าส่าขา...ลุ่��มีน�าหลุ่�ก รส่ที่ป็. ...ย่ส่ที่ป็. ...แต้�ลุ่ะพื้�นที่� หร�อ ที่ส่มี.
เพื้� อแลุ่กเป็ลุ่� ย่นข�าวส่ารข�อมี�ลุ่เพื้� อแลุ่กเป็ลุ่� ย่นแนวค)ดในการอน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
เพื้� อแลุ่กเป็ลุ่� ย่นแนวที่างการด�าเน)นก)จักรรมีในการอน�ร�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)ฯ
การเส่ร)มีความีเข�มีแข9ง องค'กร/เคร�อข�าย่
• การค�นหาผ��น�า• การให�ความีส่�าค�ญต้�อส่มีาชั)ก• ความีเหมีาะส่มีก�บส่ถูานการณ'
ข�นต้อนการจั�ดต้�ง
• การส่�งเส่ร)มีแนวค)ดแลุ่ะส่�มีพื้�นธ'ก�นในการที่�างาน
• การส่ร�าง ระเบ�ย่บ กฎเกณฑ์'• การส่�งเส่ร)มีการที่�าก)จักรรมีร�วมีก�น
ข�นต้อนการเคลุ่� อนไหว
• ส่ร�างแนวร�วมี• การแลุ่กเป็ลุ่� ย่นเร�ย่นร��ระหว�างก�น• การส่ร�างพื้ลุ่�งในการต้�อรอง
ข�นต้อนการเจัร)ญเต้)บโต้
กลุ่ไกการด�าเน)นการบร)หารจั�ดการลุ่��มีน�าภูาย่ใต้�การมี�ส่�วนร�วมี
แนวค)ดแลุ่ะแนวที่างการด�าเน)นการพื้�ฒนาที่ร�พื้ย่ากร ด)น น�า ป็=าไมี� แลุ่ะอ� นๆ ในลุ่��มีน�าเป็#นเร� องที่� ร)เร) มี
ด�าเน)นการใหมี�ส่�าหร�บป็ระเที่ศไที่ย่ จั8งจั�าเป็#นจัะต้�องมี�การก�าหนดย่�ที่ธศาส่ต้ร' หร�อกลุ่ว)ธ�ในการด�าเน)นการ
เพื้� อให�การด�าเน)นการมี�ที่)ศที่างแลุ่ะเป็?าหมีาย่ที่� ชั�ดเจัน ที่�งน�จั�าเป็#นจัะต้�องมี�การเต้ร�ย่มีแผนแลุ่ะก�าหนด
หลุ่�กเกณฑ์'ในการป็ฏิ)บ�ต้) ด�งน� ๑. จั�ดต้�งคณะกรรมีการจั�ดการลุ่��มีน�า เพื้� อเป็#นองค'กรหลุ่�ก
ในการจั�ดที่ร�พื้ย่ากรลุ่��มีน�าแลุ่ะใชั� ป็ระโย่ชัน'ที่ร�พื้ย่ากรในแต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า พื้ร�อมีก�บก�าหนดร�ป็แบบ
องค'กร แลุ่ะอ�านาจัหน�าที่� ๒. ก�าหนดแนวที่างการจั�ดที่�าแผนหลุ่�ก เพื้� อการพื้�ฒนา
ที่ร�พื้ย่ากรในแต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า ๓. ป็ร�บเป็ลุ่� ย่นแนวที่างการป็ฏิ)บ�ต้)ของหน�วย่ป็ฏิ)บ�ต้)
เพื้� อให�เก)ดการป็ระส่านที่� ด�ก�บกรรมีการ แต้�ลุ่ะลุ่��มีน�า โดย่เฉพื้าะในส่�วนของการส่น�บส่น�นข�อมี�ลุ่แลุ่ะงาน
ด�านเที่คน)ค ๔. จั�ดให�ป็ระชัาชันในลุ่��มีน�ามี�ส่�วนร�วมีในกระบวนการให�
มีากที่� ส่�ด ซื่8 งอาจัรวมีถู8งการ ป็ระชัาส่�มีพื้�นธ'แลุ่ะการฝPกอบรมี
คณะกรรมีการลุ่��มีน�า
เจั�าหน�าที่� ส่ต้น.ผอ.ส่. หน.ศ.
หน.ห.เจั�าหน�าที่� ป็ระส่าน
ชั�มีชัน
นาย่อ�าเภูออบต้. ก�าน�น
NGOs
เอกชันป็ระชัาชัน/
ชั�มีชัน
ความีร�� + ภู�มี)ป็Aญญาจั)ต้ส่�าน8ก
ความีเป็#นเจั�าของการด�าเน)นการเอง
ก�าหนดข�อต้กลุ่งร�วมีก�นก�าหนดกต้)กา
คณะกรรมีการ
คณะกรรมีการลุ่��มีน�าชั�มีชันคณะกรรมีการลุ่��มีน�าส่าขาคณะกรรมีการลุ่��มีน�าหลุ่�กคณะกรรมีการลุ่��มี
น�าแห�งชัาต้)การส่�งเส่ร)มี : บร)หารจั�ดการ ด�าเน)นก)จักรรมีต้�อเน� อง ส่ร�างโอกาส่การเร�ย่นร��ร�วมีก�น
ภูาย่ใต้�กฎเกณฑ์' แลุ่ะกต้)กาที่� เห9นพื้�องต้�องก�น
การพื้�ฒนาเคร�อข�าย่
งบป็ระมีาณ เอกชันส่น�บส่น�นอบต้. ส่ส่อ.
การจั�ดการลุ่��มีน�าวางแผนการใชั�ป็ระโย่ชัน'ที่� ด)น
ไฟื้ป็=า ย่8ดด)น ส่ร�างความีชั��มีชั� น
เศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง ป็=าพื้�นบ�านอาหาร
ชั�มีชัน
แผนจั�ดการลุ่��มีน�าชั�มีชันแผนจั�ดการลุ่��มีน�าส่าขาแผนจั�ดการลุ่��มีน�าหลุ่�กแผนจั�ดการลุ่��มีน�า ๒๕ ลุ่��มีน�า
เข�าถู8ง เข�าใจั
GREEN WATERQ+Q+T
Sustainable
เข�าพื้�ฒนาอย่�างมี�ส่�วนร�วมี
ความีคาดหว�งคณะกรรมีการหมี��บ�าน/ชั�มีชัน
ส่ส่อ. แลุ่ะ ในการอน�ร�กษ'ฯ
ส่มี�ครเป็#น ส่มีาชั)ก
ที่ส่มี.ที่ส่มี.
อาส่าส่มี�ครพื้)ที่�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมี
หมี��บ�านจัะที่�าให�การด�าเน)นก)จักรรมี ของ องค'กร คณะกรรมีการ กลุ่��มี แลุ่ะเคร�อข�าย่
มี�งบป็ระมีาณด�าเน)นก)จักรรมีในการพื้)ที่�กษ'ที่ร�พื้ย่ากรฯอย่�างต้�อเน� อง
ระเบ�ย่บกระที่รวงที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) ง
แวดลุ่�อมีว�าด�วย่อาส่าส่มี�ครพื้)ที่�กษ'
ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีหมี��บ�านพื้.ศ. ๒๕๕๐
(ป็ระกาศ ณ ว�นที่� ๒๕ กรกฎาคมี พื้.ศ. ๒๕๕๐)ป็ระกาศใน ราชัก)จัจัาน�เบกษา เลุ่�มี ๑๒๔ ต้อนพื้)เศษ ๙๕ ง ว�นที่� ๑๐ ส่)งหาคมี ๒๕๕๐ (หน�าที่� ๑-๑๒)
ที่ส่มี.เคร�อข�าย่ ที่ส่มี.ระด�บจั�งหว�ด(อ�าเภูอลุ่ะไมี�น�อย่กว�า ๑ คน)
ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.
ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.
ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.ที่ส่มี.
คณะกรรมีการอ�านวย่การ ที่ส่มี.ป็ลุ่�ดที่ส่. ป็ระธานฯ /อส่ส่. เลุ่ขาน�การ
เคร�อข�าย่ ที่ส่มี.ระด�บหมี��บ�านค�ดเลุ่�อกก�นเองไมี�น�อย่กว�า ๙ คน
เคร�อข�าย่ ที่ส่มี.ระด�บต้�าบลุ่(หมี��บ�านลุ่ะไมี�น�อย่กว�า ๑ คน)
เคร�อข�าย่ ที่ส่มี.ระด�บอ�าเภูอ(ต้�าบลุ่ลุ่ะไมี�น�อย่กว�า ๑ คน)
เคร�อข�าย่ ที่ส่มี.ระด�บป็ระเที่ศ(จั�งหว�ดลุ่ะ ๑ คน)
ส่�าน�กงานอ�านวย่การ ที่ส่มี.(ส่ส่.)
คณะกรรมีการบร)หารเคร�อข�าย่ ที่ส่มี.ค�ดเลุ่�อกก�นเอง ไมี�เก)น ๑๗ คนป็ระชั�มี
ส่ามี�ญป็ระจั�าป็7
การเง)น๑ เง)นอ�ดหน�นจัาก อป็ที่. ๒ เง)น/ที่ร�พื้ย่'ส่)นที่� ได�มีาโดย่ไมี�มี�ภูาระผ�กพื้�น ๓ ก)จักรรมีหาราย่ได� ๔ เง)น/ที่ร�พื้ย่'ส่)นจัากการบร)จัาค ๕ ดอกผลุ่ที่� เก)ดจัากเง)น/ที่ร�พื้ย่'ส่)นของเคร�อข�าย่ ๖ เง)น/ที่ร�พื้ย่'ส่)นที่� ได�ร�บต้ามีกฎหมีาย่หร�อโดย่น)ต้)กรรมีอ� น
ว�ต้ถู�ป็ระส่งค' ที่ส่มี. เพื้� อ เส่ร)มีส่ร�างศ�กย่ภูาพื้ ความีเข�มีแข9ง กระบวนการเร�ย่นร�� แลุ่ะพื้8 งต้นเองของชั�มีชันในการบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีอย่�างย่� งย่�นในที่�องถู) นของต้น เพื้� อเชั� อมีร�อย่การบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีระหว�างระด�บนโย่บาย่แลุ่ะระด�บชั�มีชัน
ก)จักรรมี ที่ส่มี. ๑ ส่�งเส่ร)มีให�ป็ระชัาชันมี�ส่�วนร�วมีในการบร)หารจั�ดการที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีของชั�มีชัน ๒ เส่ร)มีส่ร�างจั)ต้ส่�าน8กด�านการอน�ร�กษ' ส่งวน ค��มีครอง แลุ่ะฟื้/ นฟื้� ที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีในที่�องถู) นของต้นเอง ๓ ต้)ดต้ามีต้รวจัส่อบ เฝ?าระว�งที่ร�พื้ย่ากรธรรมีชัาต้)แลุ่ะส่) งแวดลุ่�อมีของชั�มีชันโดย่การมี�ส่�วนร�วมีของป็ระชัาชันที่�งกระบวนการ ๔ ส่�งเส่ร)มีอาชั�พื้ที่� เป็#นมี)ต้รก�บส่) งแวดลุ่�อมีให�ก�บชั�มีชัน
เจั�าหน�าที่�
อส่.
จั�ดที่�าฐานข�อมี�ลุ่
ระบบ GIS
Model 3 D
ข�อมี�ลุ่ภู�มี)
น)เวศชั�วภูาพื้เศรษฐ
ก)จัส่�งคมี
ความีร��อบรมี
ส่�มีมีนา ด�งาน
ส่หว)ชัาการภู�มี)ป็Aญญา
ที่�องถู) น
Model 3 D เป็#นส่� อ
เร�ย่นร��ร�วมีก�น
จั�ดที่�าข�อมี�ลุ่ชั�มีชัน
ที่� ที่�าก)น ที่� อย่��อาศ�ย่ ป็=า
พื้�นที่� ว)กฤต้)โดย่ชั�มีชันมี�ส่�วน
ร�วมี
เข�าถู8ง เข�าใจั พื้�ฒนา เศรษฐก)จัพื้อเพื้�ย่ง น)ต้)ธรรมี
ส่มีานฉ�นที่' ย่� งย่�น อย่��ด�มี�ส่�ข ส่�งคมีอย่��เย่9นเป็#นส่�ขร�วมีก�น
๒ ๓ ๙
๑๕
คนอย่��ก�บป็=า
ป็=าต้�นน�าส่มีบ�รณ'ย่� งย่�น
๑๔๑๗
เส่วนาเวที่�ชัาวบ�าน
ส่�ามีะโนป็Aญหา
ป็ระชัาคมี
อ�ญเชั)ญแนวพื้ระราชัด�าร)
ในการพื้�ฒนา
อ�ญเชั)ญกระแส่พื้ระราชัด�าร�ส่
๒๖ ก.พื้. ๒๕๒๔
ส่ส่อ.ที่ส่มี.
๑๖
ชั�มีชัน
หมี��บ�าน
๘
๖
๗
๑๐๑
๔
๕
๑๑
๑๒ ๑๓
ข�นต้อนป็ฏิ)บ�ต้)
ก�าหนดกต้)กา
จั�ดที่�าแผน/ก)จักรรมีของชั�มีชันลุ่��มีน�า
ชั�มีชัน
อ�าเภูออบต้.ก�าน�นผ��ใหญ�บ�าน
NGOs
คณะกรรมีการ
ชั�มีชันในการอน�ร�กษ'
ป็ระชัา
พื้)จัารณ'
บที่บาที่ของเจั�าหน�าที่� ร�ฐในกระบวนการมี�ส่�วนร�วมี ส่ร�างกลุ่ไกหร�อว)ธ�การที่� จัะที่�าให�ภูาค
ป็ระชัาชันเข�ามีามี�ส่�วนร�วมี - จั�ดที่�าค��มี�อการมี�ส่�วนร�วมีของภูาค
ป็ระชัาชัน - ส่ร�างเคร�อข�าย่ภูาคป็ระชัาชันในระด�บลุ่��มีน�า
หลุ่�ก ลุ่��มีน�าส่าขา แลุ่ะลุ่��มีน�าชั�มีชัน เส่ร)มีส่ร�างให�ระด�บการมี�ส่�วนร�วมีมีาก
ข8นจันเก)ดป็ระส่)ที่ธ)ผลุ่ ส่น�บส่น�นงบป็ระมีาณแลุ่ะอ�านวย่ความี
ส่ะดวก เส่นอให�มี�การออกกฎระเบ�ย่บหร�อแก�ไข
ที่� ส่ามีารถูรองร�บการที่�างานภูาคป็ระชัาชัน
http://www.nedsi.kku.ac.th/seminar/GG_PP2550/PPResultbyAjLampang.ppt
4 Gความีต้�อเน� องเป็#นเง� อนไขของความีส่�าเร9จั
Green Mind จั)ต้อาส่า(อน�ร�กษ') Green Forest ป็=าส่มีบ�รณ' Green Waterเพื้) มีพื้�นน�าจัากป็=าGreen Liveน�าพื้าว)ถู�มี�ส่�ข
การด�าเน)นงานเพื้� อให�เก)ดความีย่� งย่�นความีต้�งใจัความีจัร)งใจั
ไมี�มี�วาระซื่�อนเร�นภูาย่ใต้�กฎหมีาย่ แลุ่ะกระบวนการมี�ส่�วนร�วมี
ขอฝากให�พื้วกเราชั�วย่ค)ด
ขอบค�ณที่� น�าไป็ใชั�ป็ระโย่ชัน'
โดย่............... นาย่ป็ระพื้�นธ' ผลุ่พื้�นพื้�วน�กว)ชัาการป็=าไมี�ชั�านาญการพื้)เศษ ที่�าหน�าที่� ผ��อ�านวย่การส่�วนส่�งเส่ร)มี
แลุ่ะพื้�ฒนาชั�มีชันต้�นน�าส่�าน�กอน�ร�กษ'แลุ่ะจั�ดการต้�นน�า กรมีอ�ที่ย่านแห�งชัาต้) ส่�ต้ว'ป็=า แลุ่ะพื้�นธ�'
พื้�ชั๒๕๑๕-๒๕๑๖ งานวนบาลุ่(ลุ่�กจั�างกรมีป็=าไมี�) ๒๕๑๗ งานป็?องก�นฯ ๒๕๑๘
งานวนกรรมีฯ(ส่�าน�กงานป็=าไมี�เขต้ลุ่�าป็าง) ๒๕๑๙-๒๕๕๓ (๓๔ ป็7)งานอน�ร�กษ'แลุ่ะจั�ดการต้�นน�า