以数字图书馆推广工程为抓手构建覆盖全国的数字图书馆服务体系

以数字图书馆推广工程为抓手

构建覆盖全国的数字图书馆服务体系

以数字图书馆推广工程为抓手

构建覆盖全国的数字图书馆服务体系

国家图书馆信息网络部总工王乐春

总结经验，共同推进，加快工程实施进度

重点要推进的几项工作

数字图书馆建设全面开展

目录

二

3三

3一

一、数字图书馆建设全面开展


我国数字图书馆建设事业百花齐放，在全国范围内已经形成了数字图书馆系统和各类型数字资源库，成为教育、科研、文化建设的重要保障平台，在公共文化服务体系中发挥着越来越大的作用。

我国自 90 年代末开始兴起数字图书馆建设，虽然起步较晚，但跟紧信息技术的发展步伐，大力发展资源建设，积极引进新兴媒体，在资源建设、服务渠道和服务手段等方面逐渐走在世界前列。

数字图书馆是世界图书馆事业发展的必然趋势，也是我国图书馆事业发展的崭新机遇。在我国，建设覆盖全社会的数字图书馆服务体系，形成图书馆事业发展新业态已经成为可能。


以国家数字图书馆工程为例

已经基本完成：硬件支撑平台、应用系统平台和标准规范体系各方

面的建设

初步搭建起：内容丰富、技术先进、覆盖面广、传播快捷的公共

文化服务网络


推出服务推出服务

至 2011 年底，数字资源总量已达

561TB

推出基于移动互联网的服务，

开创了图书馆移动互联时代，截至 2011 年 10 月底，用户覆盖

全国及美国、加拿大等 42 个国家，WAP 网站访问量达 101 万人次；

推出了数字电视服务，把传统图书馆服务

与数字服务融合起来，使用户足不出户就可以享受国

家图书馆的服务；

采用数字化、智能化的服务手段，

为到馆读者提供便捷的自助服务。


目前，数字图书馆用户数大幅度增加，自 5 月份推出新的读

者门户系统以来，日平均增加5700 人， 2011 年国家数字

图书馆网站点击数7.4 亿人次。


首先，基础设施条件不断提高

部分省馆网络接入带宽达到千兆，并建设了省内虚拟专网。

我国各级公共图书馆在数字图书馆建设方面取得了极大的进展


不仅具备了较高的技术能力和加工标准，且形成了大批地方特色数字资源库，为地方的经济建设和文化建设起到了极大的推进作用。

其次，数字资源建设初具规模




已覆盖互联网、移动通信网、广播电视网等，服务终端涵盖计算机、数字电视、手机、手持阅读器、平板电脑、触摸屏等几乎所有新媒体终端。

再者，服务渠道不断拓展





积极探索面向残疾人、少年儿童等特殊群体的服务途径，公共文化服务能力日益增强。

最后，服务范围不断扩大



再者，服务渠道不断拓展



但随着信息交流环境剧烈变化，以及社会公众对文化资源获取需求的日益增加，我国数字图书馆建设仍然面临着严峻的挑战。


1 、数字图书馆建设有待均衡

2

东、中、西部地区的差异依然明显。1

3

各省份之间发展不均衡

近几年来，通过全国文化惠民工程的实施，极大地提高了省级、县级图书馆的基础设施条件、建设水平和服务能力，但市级馆的资金、技术、资源、人才等

方面都没有得到加强。

各级馆之间发展不均衡

同一省份的市馆之间也存在一定差异，全国没有形成统一的服务保障体系。

同省份的市馆之间发展不均衡


大部分数字图书馆系统的服务仍基于门户网站，对用户信息需求与信息获取习惯的变化还不够敏感；

新技术新媒体还没有完全应用到数字图书馆中来，无法满足用户随时随地、方便快捷地获取数字图书馆服务的需求。

当前，我国数字图书馆服务的普及性和便利性都还远远不能满足人们的需要

2 、新技术新媒体应用不够充分


3 、缺乏统一的标准规范体系

在数字资源长期保存等关键领域还缺乏普遍接受和广泛应用的标准，导致部分已建数字资源无法利用，甚至永久消失。

规范标准

各系统的标准规范体系之间还存在分歧，难以实现统一互用，影响了各资源系统间的统一检索和跨库操作。

已有的标准规范大多可操作性不强，还不能满足数字图书馆建设实践的需要。


十七届六中全会决议明确将

“完善国家数字图书馆建设”列为发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益的一项重要任务。

文化部、财政部决定于“十二五”期间在全国实施数字图书馆推广工程，推广我国在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统，向公众提供个性化、多样化、全媒体数字图书馆服务，全面构建覆盖全国的数字图书馆服务体系。


通过推广工程的建设，国家图书馆将不仅是在形式上，而是通过软硬件平台的建设和数字资源的共建共享与各馆联系在一起，在各自数字图书馆建设成果和经验的基础上，共同搭建覆盖全国的数字图书馆服务体系，推动全国数字图书馆建设与服务的可持续发展。

二、总结经验，共同推进，加快工程实施进度


截止 2012 年 8 月，共有12 家省馆和 48 家市馆地方配套经费已经到位，共

计9978.4 万元。 2011 年无法落实地方配套经费的地区也都将其列入 2012 年政府财政预算。

2011 年，推广工程申请

4980 万中央转移支付资金，用于选定的 15 个省级馆和 52 个市级馆的硬件平台搭建。

第一、各地积极支持工程建设，加大地方财政投入

第二、初步实现虚拟网联通，硬件实力大幅提升

截至 2012 年 10 月，共与50余家省、市级图书馆进行了虚拟网连接，部分省份已基本实现全省联通。借助虚拟网，国家图书馆将近年来征集的资源一并开放给省馆，使读者在当地即可访问全国各地建设特色文化数字资源。

各地方馆也积极开展硬件采购工作，目前已有11 家省馆和41 家市馆基本完成采购。硬件设备陆续到位后，各地硬件实力有了大幅提升，为推广工程软件平台的部署、数字资源的建设与服务提供了有效保障。


第三、部分系统进行试点部署，平台建设初见成效

实现馆内各服务系统之间单点登录

实现馆内各服务系统之间单点登录

完成与 VPN 设备的认证集成

完成与 VPN 设备的认证集成实现图书馆间

相互认证实现图书馆间相互认证

试点部署

全国公共图书馆统一用户系统推广部署全国公共图书馆统一用户系统推广部署


目前已经完成 16 家成员馆的试点部署 .

该平台采用分层建设、共建共享的模式，联合全国各级公共图书馆共同完成全国各地政府信息的整合与服务，有效促进了全国公共图书馆政府信息服务工作的交流合作与资源共享。

第三、部分系统进行试点部署，平台建设初见成效

政府公开信息整合服务平台的推广


第四、丰富数字资源共享方式，加大共享力度

推广工程实施以来，国家图书馆首先将拥有的

561TB 数字资源与各馆共享，形式各异、内容丰富，为读者提供多视角和极具特色的服务。

协助建设提供服务

协助福建、新疆、贵州、吉林、黑龙江等地进行资源建设工作，

总量超过30TB ；

首次尝试通过虚拟网络提供服务，精选了20余种中外文数据库资源供黑龙江、浙江、福建、贵州和广西等地省馆使用。


网站集成了各地数字图书馆提供的信息资源和服务，

网站融汇了包括国家图书馆在内的全国 16个省市数字图书馆可以公开访问的优秀资源，

大大拓展了各级图书馆的服务空间，

也为推广工程全媒体服务平台的建设奠定了坚实基础。

2012 年初数字图书馆推广工程网站正式上线：

第四、丰富数字资源共享方式，加大共享力度


第五、开展联合共建，不断拓展新媒体服务

国家图书馆与吉林省、贵州省共建了掌上图书馆服务，

实现两省馆基于手机的服务。读者通过手机门户网站可进行：书目查询、个人信息的处理，还可以在线阅读图书、专题数据库和观看展览、讲座等资源。

掌上吉图掌上贵图


第五、开展联合共建，不断拓展新媒体服务

与贵州、绍兴、常州等馆共建的数字电视服务系统已正式开通；

福建、广西等馆的数字电视和 IP 电视服务系统正在测试中。

在数字电视和 IP 电视服务的基础上 ,将数字图书馆推广工程的服务渠道拓展到互联网电视平台 , 建设没有地域限制和服务差别的全国性电视图书馆。


第六、组建专家培训队伍，培训工作全面展开

截止到 2012 年 10 月，共开展各类型培训总计 16 期，派出师资90余人，培训 1200余人次，为各地数字图书馆建设和推广工程实施奠定坚实的人才基础。



不断总结经验，细化实施方案，进一步强化思想认识，准确把握工程内涵，加快推广工程实施进度。

在一年多的推广实施过程中


2012 年 9 月 24 日，文化部召开推广工程工作会议，并在会上下发了《关于加快实施数字图书馆推广工程的意见》。


1 、深化推广工程的总体设计思想

本着“联合、开放、共享”的原则，从网络建设、技术平台建设、资源建设和标准规范建设等方面，进一步提升工程的开放性和兼容性。

使推广工程与文化共享工程、公共电子阅览室建设计划及其他数字化服务平台互相支撑，互相促进，形成合力；

一方面尽可能采用松耦合模式，在不影响地方馆业务流程的情况下，实现与地方馆现有系统平台的对接，互相借鉴，互为补充。

另一方面


2 、全力推动地方数字图书馆建设

首先，从财政方面申请中央转移支付资金，并协调推动地方配套经费及时到位，支持地方省馆和市馆的硬件平台搭建。

其次，以国家数字图书馆建设成果为基础，为地方数字图书馆建设提供技术支持，并通过技术培训和咨询，协助地方图书馆培养数字图书馆建设队伍。为数字图书馆推广工程在各地的实施争取更大的经费、技术及人员保障。


最大限度地使图书馆采编阅藏等传统业务和数字图书馆建设与服务相结合，对数字资源生产、组织、保存以及发布服务的生命周期进行全流程管理。

3 、加强数字图书馆业务全流程管理

国家图书馆与各级图书馆联合，陆续建立了一系列业务管理平台。推广工程的平台要和这些业务管理平台实现互连，既便于充分利用这些平台的资源和服务，同时也为这些业务的管理提供技术和资源支撑。

联合编目联合编目民国时期

文献普查与保护民国时期

文献普查与保护

特殊人群服务特殊人群

服务

古籍普查与保护古籍

普查与保护

立法决策服务立法决策

服务参考咨询服务参考咨询

服务

社会教育服务社会教育

服务


古籍普查平台和推广工程平台的整合为例，将来用户既可以通过古籍普查平台调用推广工程的古籍数字化全文，也可以通过推广工程的平台检索到古籍普查平台的古籍文献元数据。

最大限度地使图书馆采编阅藏等传统业务和数字图书馆建设与服务相结合，对数字资源生产、组织、保存以及发布服务的生命周期进行全流程管理。

3 、加强数字图书馆业务全流程管理


4 、构建全方位的数字图书馆网络服务体系

省级分支

地市级节点

国家数字图书馆

形成以国家数字图书馆为核心，以省级数字图书馆为主要节点，覆盖全国公共图书馆的数字图书馆服务网络。

实现与各级数字图书馆的原有网络和业务系统的互联互通，实现全国用户对资源的统一搜索和主动获取，以便全国各级数字图书馆的建设成果可以多向、快速、安全流动，各馆的特色资源和特色服务可以快速展现给全国用户。


建立数字资源共建共享机制，按照“元数据集中，对象数据分散”的原则，建设分级分布式数字图书馆资源库群，在此基

础上实现各级公共图书馆数字资源的统一登记、有序组织和集中揭示，从而在全国范围内实现数字资源的共知共建共享。

5 、实现全国数字图书馆资源的共知共建共享

5 、实现全国数字图书馆资源的共知共建共享

首先进行数字资源的统一登记，搭建统一揭示平台，以掌握已建资源的具体情况，支持各馆在这个平台上进行资源查重，避免重复建设。

其次

要充分整合国家图书馆和地方各级图书馆的各类型已建资源，形成有序的资源集合。

在此基础上

加大资源建设力度，根据需求牵引的原则建设一批优质特色资源，

到“十二五”末，达到“11134” 的资源建设目

标

工程数字资源总量达到 10000TB ：

国家图书馆数字资源总量达到1000TB ，

每个省级数字图书馆可用数字资源量达 100TB ，

每个市级数字图书馆可用数字资源量达 30TB ，

每个县级数字图书馆可用数字资源量达 4TB 。


标准规范是数字图书馆建设的基础，也是数字资源共建共享的基本保障。要实施好推广工程，首先要统一“交通规则”，制订标准规范，使标准规范建设融入数字图书馆建设的全过程。

目前，国家数字图书馆工程已经制定了二十余项数字图书馆标准规范，要在此基础上，本着“联合、开放、共享”的原则，围绕数字资源生命周期，构建从资源创建、描述、组织管理、服务到长期保存各环节的推广工程标准规范体系。

6 、建立健全数字图书馆标准规范体系



特别是要结合推广工程的实际需要，围绕核心业务流程建立操作规范，为数字图书馆的共建共享提供基本保障。推动已有的成熟标准规范成为行业标准或国家标准，加强对已有标准规范的宣传与推广，

使标准规范建设融入数字图书馆建设的全过程，从而整体提高我国数字图书馆建设的标准化和规范化水平。

6 、建立健全数字图书馆标准规范体系


国家

省

省市

市基层

为了加强对推广工程实施机构的管理，从而建立起完备的工程建设管理体系，形

成以“国家带动省、省带动市、市带动基层”的联动模式，提高各级图书馆的数字图书馆建设能力。

省级图书馆市级图书馆

要在推广工程整体规划下，积极探索数字图书馆在本地区推广的有效路径，做好各省范围内的整体设计。省内设计要以省级图书馆为核心，制定周密的实施方案，指导和带领本地区的市级、县级图书馆，分阶段、有计划地实施好工程。

配合本省推广工程规划，结合本地区实际情况，因地制宜，做好本地区数字图书馆建设工作，引导县级服务中心为基层群众提供数字图书馆服务。

三、重点要推进的几项工作


1 、加强虚拟网建设，实现全国范围互联互访

利用互联网、广电网、移动通信网等网络通道，构建覆盖全国的数字图书馆虚拟网，促进全国各地数字图书馆间资源与服务的全面共建共享，并通过虚拟网的专有性、安全性和资源保护机制，使各类系统数据安全得到保障。

根据推广工程虚拟网的性能和安全性需求，及传输数据复杂性和建

设周期的时效性，现阶段我们采用 VPN 技术作为组建虚拟网的主要手段。

2012 年我们将在现有工作的基础上，逐步完成剩下的18 个省馆虚拟网互联互通，并配合省馆完成本省市级馆的虚拟网联通工作。


2 、完善系统平台建设，形成统一的服务体系

在全国建立多个文献数字化中心，逐步形成全国数字图书馆数字资源建设体系；

联合部分地方馆，利用成熟的存储技术和网络技术，共同建设全国数字图书馆数字资源联合保存中心。

通过建设全国数字资源唯一标识符体系、全国读者实名认证中心、全国数字资源版权信息库、图书馆界集中检索分布式服务体系，逐步形成全国数字图书馆综合服务平台；

与中国移动手机阅读基地、各地有线电视运营商全面合作，拓展数字图书馆新兴媒体服务模式，在全国范围内展开数字图书馆新媒体信息服务的合作共建。

在系统试点部署工作基础上，总结经验，不断完善系统功能，逐步开展其余省馆和部分市馆软件系统平台的建设工作，稳步推进国家数字图书馆核心业务系统在全国的推广部署。


3 、启动资源登记工作，推进数字资源联合建设

国家图书馆启动了全国公共图书馆自建数字资源元数据登记项目，计划对我国 400余家地市级以上公共图书馆的自建资源进行普查、登记。

目前已经制定了数据提交方案和不同类型资源的登记规范；

对 34 家省馆的自建资源进行了普查；确定了 10 家试点单位；并对 2011 年、 2012 年实施推广工程的 217 家

图书馆下发了工作函件，预计 2012 年内收集整理的数据不少于 20 万条。

资源登记工作


3 、启动资源登记工作，推进数字资源联合建设

国家图书馆将与全国各级公共图书馆合作共建特色资源库，依托图书馆馆藏优势，建成一批内容丰富、类型多样的特色资源库。

目前，我们已经确定数字资源联合建设方案，计划近期召开专家论证会，确立资源联建主题，协调各地图书馆启动资源联建工作，为 2013年到 2015 年的工程全面提升阶段积累资源。


4 、完善配置标准和方案，指导各地实施工作

为省级数字图书馆跟市级数字图书馆硬件平台搭建提供了参考依据，同时也为数字图书馆推广工程软件平台准备了良好的基础设施环境。

将进一步推出这两个方案，以此规范和指导各地推广工程实施工作，同时也可作为未来考核督导的重要参考。

数字图书馆推广工程

省级、市级数字图书馆

硬件配置标准

数字图书馆推广工程资源配置方案

数字图书馆

推广工程

软件配置方案


5 、加大人才培训力度，建设专业工作团队

开展培训工作

加强对馆级领导层的数字图书馆理念推广和宏观管理能力培训

加强对各级馆员业务、技术、服务培训工作，以提升图书馆馆员的基础业务能力和专业技术能力

通过培训，迅速建立一支宏观管理能力、专业知识与实际技

能兼备的工作团队，为数字图书馆建设与服务提供

可靠的人才保障。


6 、借助数字图书馆，提升传统业务的服务能力

形成一套较为成熟和完整的服务体系，以推广工程为契机，在全国范围内展开优质服务的合作共建，共同推进我国公共图书馆事业的发展。

参考咨询方面

将借助全国参考咨询协作网络，与各地图书馆分享参考咨询服务中的服务理念、系统成果与实践经验

将重点建设全国省级公共图书馆协作平台，争取 2013 年在各省级图书馆为地方“两会”提供服务；

全国联合编目系统

将进一步加强向各类成员馆的书目数据开放力度，促进服务水平和服务能力的提升，并在今年正式启动中国国家书目门户系统的建设。

立法决策服务方面


7 、加强数字图书馆推广工程实施保障

为保障数字图书馆推广工程科学规划和高效实施，国家图书馆组建了包括：图书馆管理、资源建设与服务，信息技术、新媒体、数字

出版多领域专家在内的“数字图书馆推广工程”建设专家委员会，根据工程实施需要，邀请相应专家参与工程咨询和评审，提供决策支持。



在国家数字图书馆工程建设过程中，国家图书馆在基础设施搭建、系统架构、核心系统建设、全媒体服务体系构建、服务策略制定、数字资源建设等方面积累了丰富的建设经验，锻炼培养了大量的专业技术人才，将为地方数字图书馆建设提供全方位的技术咨询和方案论证服务，为数字图书馆推广工程提供坚实的技术保障。

数字图书馆推广工程运行管理平台

将揭示

搭建数字图书馆推广工程运行管理平台，对推广工程总体建设情况、国家图书馆及各省、市图书馆推广工程建设情况进行横向、纵向统一揭示，从而加强对数字图书馆推广工程实施情况的管理，也可为各地推广工程实施成果的考核提供参考依据。


虚拟网络设备服务器

运行状态

资源数量及

资源访问量

软件系统使用情况


数字图书馆建设是全国图书馆员的共同事业和光荣使命，国家图书馆会继续与全国图书馆界同仁通力合作，加快推进推广工程实施，

创造一个大家能够互联互通、通力合作的技术支撑环境。同时希望各地图书馆能够继续加强数字图书馆建设力度，支持数字图书

馆推广工程，大家群策群力，共同构建覆盖全国的数字图书馆服务体系。

数字图书馆

休息一下

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