РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
DESCRIPTION
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ. Алессандро Ортис Орган регулирования электроэнергии и газа Италии Президент Всероссийское совещание органов регулирования ФСТ России Москва 01 апреля 2010 года. РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ. Европейская система - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Autorità per l'energia elettrica e il gas 1
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
Алессандро ОртисОрган регулирования электроэнергии и
газа ИталииПрезидент
Всероссийское совещание органов регулирования
ФСТ России Москва 01 апреля 2010 года
Autorità per l'energia elettrica e il gas 2
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
Autorità per l'energia elettrica e il gas 3
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
Autorità per l'energia elettrica e il gas 4
ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА
1957 ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (Рим, март 1957) 1990 Общеевропейское рыночное пространство
1990 “Транзитные” директивы, электроэнергия и газ
1996/98 Директивы для внутреннего европейского рынка
(электроэнергия и газ)
2003 Директивы для внутреннего европейского рынка
(электроэнергия и газ)
2008 Европейский пакет по устойчивому развитию
2009 3-й Энергетический Пакет
1993 ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (Маастрихт, декабрь 1991)
Autorità per l'energia elettrica e il gas 5
• Пакет мер ЕС нацелен на полную либерализацию внутреннего европейского рынка электроэнергии и газа, завершая тем самым формирование существующей европейской системы.
• 3-й Европейский Пакет включает в себя 5 документов:
1. Директива 2009/72/CE, единые правила на внутреннем рынке электроэнергии (отменяет Директиву 96/92/CE)
2. Директива 2009/73/CE, единые правила на внутреннем рынке природного газа (отменяет Директиву 98/30/CE)
3. Нормативные положения (CE) 714/2009, условия доступа к сети для межгосударственного обмена электроэнергией
4. Нормативные положения (CE) 715/2009, условия доступа к сетям магистральных трубопроводов для транспортировки природного газа
5. Нормативные положения (CE) 713/2009, создание Агентства по сотрудничеству энергетических регуляторов (ACER)
З-Й ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАКЕТ
Autorità per l'energia elettrica e il gas 6
Функциональное разделение
Функциональное разделение
Национальные Органы
Регулирования
Национальные Органы
Регулирования
Европейское Агентство
(ACER)
Европейское Агентство
(ACER)
Сетевые стандарты объединенной
Европы
Сетевые стандарты объединенной
ЕвропыПотребителиПотребители
Модель OU Разделение
собственности
Модель ISO Независимый
системный оператор
Модель ITO Независимый
операторпередач
Независимость
Полномочия попринуждение
Полномочия поразрешению
Организовано ЕСАгентство
СотрудничествоЭнергетических
Регуляторов
Распространение на европейском
уровне национальнойрегуляторной деятельности
Европейская сетьсистемных операторов передачи
электроэнергии
Обязательные для исполнения
сетевые стандартыСхема,
предоставленная ACER
Стандарты, подготовленные
ENTSOСтандарты,
утвержденные ACER/EC
ОпределениеУязвимых
потребителей
Приложение I
Умный учёт
ЦЕЛЬ ЗАВЕРШЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ЕВРОПЕЙСКОГО РЫНКА
З-Й ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАКЕТ (2)
Autorità per l'energia elettrica e il gas 7
Генерация/Импорт
(конкуренция)
Инфраструктура
(монополии)Розничные поставки
(конкуренция)
Генерация
Импорт
Газ
ов
ый
ко
мп
лек
с
Тр
ансм
исс
ия
и
Ди
спет
чи
ри
зац
ия
Ди
стр
иб
уци
я
и у
чёт
Регулируемые тарифы и качество энергоснабжения
(технические аспекты)
Свободные цены розничного рынка и
коммерческие аспекты качества
+защита уязвимых клиентов
Свободный оптовый
рынок (цены)
Регулирования качества снабжения электроэнергией включает в себя как
технические так и коммерческие аспекты
Autorità per l'energia elettrica e il gas 8
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
Autorità per l'energia elettrica e il gas 9
Правовая основа инвестиций для инвестирования и повышения
качества системы электроснабжения
Инвестиции и управление
Тарифное регулирование:
Допускается доход от капитала
(средневзвешенная стоимость капитала) и
ценовые потолки
Главные стимулы
Специальные стимулы
Тарифное регулирование:
особые наценки, исходящие из
средневзвешенной стоимости капитала
Определенность нормативно-
правовой базы
Регулирование качества:
Поощрения, штрафы/ стандарты для операторов,
Выплата компенсаций потребителям
Юридические
полномочия
органа
регулирования
Италии
СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
(гарантированные/всеобъемлющие)
и ДИРЕКТИВЫ
АВТОМАТИЧЕСКИЕ КОМПЕНСАЦИИв случае неисполнения
гарантированных стандартов
СВЯЗЬ КАЧЕСТВО-ТАРИФ
механизмы поощрений/штрафовПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Закон 481/95
Потребитель
ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ
в случае невыполнения регуляторных директив
Коммунальные службы
ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИТАЛЬЯНСКОГО ОРГАНА
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ КАЧЕСТВА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
РАБОТА С ЖАЛОБАМИ
Для защиты потребителей
Autorità per l'energia elettrica e il gas 11
УРОВЕНЬ КАЧЕСТВА УСТАНАВЛИВАЕМЫЙ ОРГАНОМ
РЕГУЛИРОВАНИЯПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА, ПРАВИЛ
• Ни одно решение по вопросам регулирования не принимается без консультации
• Консультация подозревает под собой публикацию документа с предложениями по новым стандартам и экономической эффективности
• Все сетевые компании, ассоциации потребителей и другие заинтересованные лица могут посылать Органу Регулирования свои комментарии
• Комментарии заинтересованных сторон должны быть учтены во время окончательного обсуждения
• Зачастую проходите не один тур консультаций; иногда проводятся слушания с заинтересованными сторонами; анализ регуляторного воздействия
• Решения по вопросам связи тариф-качество принимаются каждые 4 года (согласно 4-летнему регуляторному периоду для тарифов)
Autorità per l'energia elettrica e il gas 12
АНАЛИЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЭЛЕКТРСНАБЖЕНИЯ
1.ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫ
Е ВСТРЕЧИ И ОПРОСЫ
Янв-Март 07
4.ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ КОНСУЛЬТАЦИЙ
“проект решения”
Нояб-Дек 07
Финальное решение333
/07ПРАВИЛА КАЧЕСТВА
Дек-07
• Отчёт об анализе регуляторного воздействия
3.ВТОРАЯ
СТУПЕНЬ КОНСУЛЬТАЦИЙ“Предложения”
Авг-Окт 07
2.ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ КОНСУЛЬТАЦИЙ
“Варианты”
Апр-Июль 07
• Консультационный документ с альтернативными вариантами с качественными разъяснениями
• 1-й открытый семинар• Поступило 15
письменных комментариев
• Встречи с сетевыми компаниями и ассоциациями потребителей
• Запуск опроса потребителей
• Консультационный документ с предпочтительными вариантами и различными направлениями
• 2-й открытый семинар
• Поступило 11 письменных комментариев
• Консультационный документ с проектом решения
• Встречи с сетевыми компаниями
• Поступило 16 письменных комментариев
Autorità per l'energia elettrica e il gas 13
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
Autorità per l'energia elettrica e il gas 14
СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ СТАНДАРТЫ СРЕДСТВА РЕГУИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ - МНОГОАСПЕКТНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ НАПРЯЖЕНИЯ
•ПРОВЕРКА НАПРЯЖЕНИЯ•КОЛЕБАНИЯ НАПРЯЖЕНИЯ•ПОВЫШЕНИЕ/СПАД НАПРЯЖЕНИЯ
•ЧАСТОЕ СКАЧКООБРАЗНОЕ ИЗМЕНЕИЕ НАПРЯЖЕНИЯ
•МЕРЦАНИЕ•ГАРМОНИЧЕСКИЕ ВОЛНЫ•ДИСБАЛАНС
КАЧЕСТВО НАПРЯЖЕНИЯ
КОММЕРЧЕСКОЕ КАЧЕСТВО
•CALL- ЦЕНТРЫ•БИЛЛИНГ•ЖАЛОБЫ•НАЗНАЧЕНИЯ
•ПОВТОРНОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТИ ПОСЛЕ ОТСОЕДИНЕНИЯ ЗА НЕУПЛАТУ
•ЧАСТОТА ПРОВЕРОК•ОЦЕНКА НОВЫХ ПОСТАВОК•ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТИ•ОБЕСПЕЧЕНИЕ СНАБЖЕНИЯ•ПРОВЕРКА СЧЁТЧИКОВ
НЕПРЕРЫВНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИ
Я
•НЕЗАПЛАНИРОВАННЫЕ ПЕРЕБОИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ (ДЛИТЕЛЬНЫЕ И КРАТКОВРЕМЕННЫЕ)
•ПЛАНОВЫЕ(ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ) ПЕРЕБОИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
ЭН
ЕР
ГО
СН
АБ
ЖЕН
ИЕ
ПЕР
ЕД
АЧ
А И
Р
АС
ПР
ЕД
ЕЛ
ЕН
ИЕ
Autorità per l'energia elettrica e il gas 15
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
Autorità per l'energia elettrica e il gas 16
ОСНОВНОЙ ОПЫТ: ДИСТРИБУЦИЯ • Италия (запуск в 2000, обновлены в 2004 и 2008)• Норвегия(запуск в 2001, обновлены в 2003 и 2007)• Великобритания(запуск в 2002, обновлены в 2005)• Ирландия (запуск в 2002)• Венгрия(запуск в 2002, обновлены в 2007)• Швеция (запуск в 2003)• Португалия (запуск в 2004)• Эстония (запуск в 2006)• Нидерланды(запуск в 2007)
ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ: ТРАНСМИССИЯ• Норвегия, Великобритания, Италия
СХЕМЫ ПООЩРЕНИЙ/ШТРАФОВСравнивая методы регулирования в
Европе
Autorità per l'energia elettrica e il gas 17
СХЕМЫ ПООЩРЕНИЙ/ШТРАФОВСравнивая методы регулирования в
Европе/2
Сравнительный анализ всех схем стимулирования ЕС был опубликован в 3-м Сравнительном отчёте доступном на www.energy-regulators.eu
Справочник по регулированию качества энергоснабжения совместная работа CEER и FSR (Флорентийской школы регулирования)1 Введение.- 2 Основы регулирования качества энергоснабжения. 3 Коммерческое качество.- 4 Непрерывность поставок.-5 Качество напряжения.- 6. Список литературы по специальным вопросам.
www.springer.com ISBN: 978-3-540-73442-0
Autorità per l'energia elettrica e il gas 18
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ИТАЛИИ
Энергия (2008) Генерация: 307.0 ТВт-чЧистый импорт: 43.4 ТВт-чПотери: 20.4 ТВт-ч
Подкачка: 7.6 ТВт-ч
Потребление (2008)Общее потреб. 319.0 ТВт-чСвободный рынок: 208.3 ТВт-ч
Закрытый рынок: 90.4 ТВт-чСобств. потреб.: 20.3 ТВт-ч
Количество потребителей: ВН: ~ 1.000СН: ~ 100.000НН: ~ 35 миллионов
Количество распр. компанииEnel D.: 30 милл. потребителей12 компаний >100.000 потреб.~30 компаний > 5.000 потреб.~100 компаний < 5.000 потреб.
ГЕНЕРАЦИЯ
ТРАНСМИССИЯ
(380-220-150 кВ)
ДИСТРИБУЦИЯ ВН (132-150 кВ)
ДИСТРИБУЦИЯ СН
(10-20 кВ)
ДИСТРИБУЦИЯ НН (230-400 В)
Autorità per l'energia elettrica e il gas 19
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СВЯЗИ ТАРИФ-КАЧЕСТВО В ИТАЛИИ/1
• Проверяемые показатели: 1. SAIDI (Индекс средней продолжительности отключений в системе)2. SAIFI (Индекс средней частоты отключений в системе) and 3. MAIFI (Мгновенный Индекс средней частоты отключений)
• С 1999 года каждый показатель проверяется отдельно по:- уровням качества напряжения (передача, ВН, СН, НН)- причинам (форс-мажор, по вине пользователей/3-х лиц, оператора распределительной сети)
• Регулируемые показатели: - с 2000: SAIDI (сеть неорд. происшествий)только СН+НН- с 2008: SAIFI+MAIFI (сеть неорд. происшествий) только СН+НН
• Информация собирается по районам (300+), чтобы избежать усреднения данных по районам с хорошими и плохими
• Каждый район включает в себя муниципалитеты со схожей территориальной плотностью, чтобы устанавливать адекватные цели
Autorità per l'energia elettrica e il gas 20
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СВЯЗИ ТАРИФ-КАЧЕСТВО В ИТАЛИИ/2
• Планируемые улучшения рассчитываются заблаговременно для каждого района в начале 4-х летнего регуляторного периода
• Планируемые улучшения рассчитываются исходя из фактических уровней качества последнего года предыдущего регуляторного периода
• Планируемые улучшения рассчитываются согласно формуле «приближения»
• В течении 12 лет (2004-2015) планируемые улучшения приближаются к национальным контрольным уровням
– Город: 25 мин/год– Пригород: 45 мин/год– Сельская местность: 60
мин/год
года0 1 2 3 4 … … … … 12
Stdt [SAIDIсеть]
Стартовый уровень
Нац. контрольный уровень
Autorità per l'energia elettrica e il gas 21
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СВЯЗИ ТАРИФ-КАЧЕСТВО В ИТАЛИИ/3
• Каждый год результаты мониторинга фактического уровня SAIDI в каждом районе сравниваются с планируемым уровнем по данному району
• Распределительные компании получают поощрение, если работа велась эффективно и платят штраф, если уровень их работы оказывается ниже установленных стандартов• Поощрения ограничены и сн(в целях смягчения риска для компаний и потребителей)
• Единый размер поощрений и штрафов определен посредством опроса потребителей относительно WTP* и WTA**
* WTP: Готовность платить за улучшение
**WTA: Готовность принимать компенсацию
Actt [Макс.
Длительная
нагрузка]
Qt [€]
Stdt
-Min
+Max
Actt: фактический уровень SAIDI для года t
Stdt: планируемый уровень SAIDI для года t
Qt: размер поощрений(Q>0) или штрафа
(Q<0)
Autorità per l'energia elettrica e il gas 22
ОПРОС ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОТНОСИТЕЛЬНО WTP/WTA В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ
ЕДИНЫХ ПАРАМЕТРОВ ПООЩРЕНИЙ/ШТРАФОВCUSTOMER OUTAGE COST SURVEYS
ITALIAN ELECTRICITY LOW-VOLTAGE END-USERS POPULATIONS(2003)
0
10
20
30
40
50
60
70
DOMESTIC GLOBALBUSINESS
INDUSTRIES SERVICES SHOPS
Inte
rrup
tion
cost
(2 h
ours
)
€/kW
h E
nerg
y no
n su
pply
(EN
S)
(N=1.100) (N=500)(N=1.500) (N=550) (N=450)
Legenda
(WTA + WTP)/ 2
Incentive and penalty unit parameter
WTP
WTA: Willingne ss to
a cce pt compe nsa tion
WTP : Willingne ss to pa y
Источник: Bertazzi, Fumagalli, Lo Schiavo, CIRED (2005) документ n. 300
ОПРОС ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПОСВЯЩЕННЫЙ УЩЕРБУ ОТ ОТКЛЮЧЕНИЙ
ЧИСЛЕННОСТЬ КОНЕЧНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НН ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ИТАЛИИ
WTP: Готовность платить за улучшение
WTA: Готовность принимать компенсацию
Домохозяйства Кр. бизнесс Промышленность Услуги Магазины
Autorità per l'energia elettrica e il gas 23
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СВЯЗИ ТАРИФ-КАЧЕСТВО В ИТАЛИИ /4
• Механизм поощрения/штрафов пересматривается каждые 4 года (для механизмов SAIDI и SIAFI+MAIFI)
• В конце каждого 4-х летнего регуляторного периода, новые цели вычисляются исходя из фактического уровня последнего года предыдущего регуляторного периода • Таким
образом существует подобие разделения целей по достижению повышения уровня качества между потребителями и компаниями
Referencestandards
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CU
ST
OM
ER
MIN
IUT
ES
LO
ST
(n
et o
f in
terr
up
tio
ns
no
tat
trib
uta
ble
tod
istr
ibu
tio
nco
mp
anie
s)
TARGETS ACTUAL LEVELS
1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
1° REGULATORY PERIOD
2° REGULATORY PERIOD
REFERENCE STANDARDS
Referencestandards
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CU
ST
OM
ER
MIN
IUT
ES
LO
ST
(n
et o
f in
terr
up
tio
ns
no
tat
trib
uta
ble
tod
istr
ibu
tio
nco
mp
anie
s)
TARGETS ACTUAL LEVELS
1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
1° REGULATORY PERIOD
2° REGULATORY PERIOD
REFERENCE STANDARDS
Example: URBAN AREAS
Referencestandards
Referencestandards
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CU
ST
OM
ER
MIN
IUT
ES
LO
ST
(n
et o
f in
terr
up
tio
ns
no
tat
trib
uta
ble
tod
istr
ibu
tio
nco
mp
anie
s)
TARGETS ACTUAL LEVELS
1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
1° REGULATORY PERIOD
2° REGULATORY PERIOD
REFERENCE STANDARDS
Referencestandards
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CU
ST
OM
ER
MIN
IUT
ES
LO
ST
(n
et o
f in
terr
up
tio
ns
no
tat
trib
uta
ble
tod
istr
ibu
tio
nco
mp
anie
s)
TARGETS ACTUAL LEVELS
1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
1° REGULATORY PERIOD
2° REGULATORY PERIOD
REFERENCE STANDARDS
Example: URBAN AREAS
ReferencestandardsReferencestandards
ЦЕЛИ ФАКТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ
СРЕДНИЕ СТАНДАРТЫ
1-Й РЕГУЛЯТОРНЫЙ ПЕРИОД
2-Й РЕГУЛЯТОРНЫЙ ПЕРИОД
Пример: ГОРОДСКИЕ ЗОНЫ
Средние стандарты
Autorità per l'energia elettrica e il gas 24
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
Autorità per l'energia elettrica e il gas 25
SAIDI (итого) - 1998-2007 (2 регуляторных периода продолжительностью по 4 года каждый)
ОСНОВНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ИТАЛЬЯНСКОЙ СВЯЗИ ТАРИФ-
КАЧЕСТВО /1
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Cu
sto
me
r m
inu
tes
los
t (S
AID
I)(e
xclu
de
d la
rge
tra
nsm
issi
on
bla
cko
ut
an
d lo
ad
sh
ed
din
g)
INTERRUPTIONS ATTRIBUTABLE TO DNOs INTERRUPTIONS NOT ATTRIBUTABLE TO DNOs
СРЕДНЯЯ СВЕРХ-ЦЕНА ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 2004-2007: около 4 €/потреб./год
менее 2% от средних бытовых расходов на электроэнергию
Прерывания по вине оператора Прерывания не по вине оператора
Autorità per l'energia elettrica e il gas 26
SAIDI (net of exceptional events) 1998-2007 – convergence North-South
ОСНОВНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ИТАЛЬЯНСКОЙ СВЯЗИ ТАРИФ-
КАЧЕСТВО /2
105
2837 3244
4554
6672
8289
787490
78
108
257
224
207
144
4850
6159
163
147
13197
78
70
0
50
100
150
200
250
300
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Cu
sto
mer
min
ute
s lo
st (
SA
IDI-
net
)O
nly
inte
rrup
tions
und
er t
he r
espo
nsab
ility
of
DN
O
NORD SUD ITALIAЮГ ИТАЛИЯСЕВЕР
SAIDI (исключительные происшествия) 1998-2007 – сближение показателей Север-Юг
Autorità per l'energia elettrica e il gas 27
ОСНОВНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ИТАЛЬЯНСКОЙ СВЯЗИ ТАРИФ-
КАЧЕСТВО /3Millions Euro
2000
420
2001
533
2002
562
»CAGR »16%
263 292
159 19675
8280
82
Media ‘98/’99
386
386
286
High density (urban)
»CAGR »16%
+16%per year
Medium density (sub-urban)
Low density (rural)
Millions Euro
2000
420
2001
533
2002
562
»CAGR »16%
»CAGR »16%
263 292
159 19675
8280
82
Media ‘98/’99
386
386
286
High density (urban)
»CAGR »16%
+16%per year
Medium density (sub-urban)
Low density (rural)
Год 2004
2005
2006
2007
Чистые стимулы[Mилл. €] (стимулы-штрафы)
67 125 165 189
Влияние на тарифы
2-й регуляторный период 4.0 €/на потреб./в
год
Инвестиции в качество(отдельно)
Эффект от схемы поощрительного
регулирования для непрерывности
энергоснабжения
Миллионов евро
Высокая плотность (Город)
Средняя плотность (пригород)
Низкая плотность (сельская местность)
+16% в год
Autorità per l'energia elettrica e il gas 28
ИНВЕСТИРОВАНИЕ КАК ЕСТЕСТВЕННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
РЕГУЛИРОВАНИЯИ
НВ
ЕС
ТИ
РО
ВА
НИ
Е В
ЦЕЛ
ЯХ
СО
КР
АЩ
ЕН
ИЯ
ЧИ
СЛ
А О
ТК
ЛЮ
ЧЕН
ИЙ
ИНВЕСТИРОВАНИЕ В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТКЛЮЧЕНИЙ(КОЛИЧЕСТВО ПОСТРАДАВШИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ)
• Новые ВН/СН подстанции
• Электростанции
• Структурные инвестиции
• Удаленный контроль СН
• Новые ВН/СН подстанции
• Электростанции
• Оптимизация схемы сети
• Соединение с заземленной нейтралью
• Автоматизация сети
• Оборудование с выключателями для СН/НН подстанций
• Воздушные изолированные трубопроводы
• Улучшение изоляции
• Оптимизация схемы сети
• Воздушные изолированные трубопроводы
• Реконструкция заводов
• Повышение качества обслуживания
Autorità per l'energia elettrica e il gas 29
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА СНАБЖЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
• Европейская система
• Правовые основы
• Стандарты качества услуг
• Связь тариф-качество (поощрения/штрафы)
• Основные эффекты
• Проблемы внедрения
Autorità per l'energia elettrica e il gas 30
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
assess initial situation
first proposals
monitoring
1st regulatory period
proposals for 2nd period
2nd period regulation
proposals for 3rd period
3rd period
Фокус: SAIDI
Фокус: SAIDI + многократные отключения
Фокус: SAIDI, многократные отключения, SAIFI+MAIFI
~12 лет
ПОСТЕПЕННЫЙ ПОДХОД: ПРОГРЕССИВНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА МЕТОДОМ ПООЩРЕНИЯ
3-й период
Предложения для 3-го периода
2-й период регулирования
Предложения для 2-го периода регулирования
1-й период регулирования
Мониторинг
Первые предложения
Доступ к изначальной ситуации
Autorità per l'energia elettrica e il gas 31
ПЕРИОД 1 ПЕРИОД 2 ПЕРИОД 3
SAIDI – CMLs (сред. продолжительность)
Поощрения/
штрафы
Поощрения/
штрафы
Поощрения/
штрафы
Многократные откл. (макс. Кол-во., СН)
Мониторинг кол-ва откл. (для отдельных
клиентов СН)
Гарантированные стандарты(только для длит. откл.)
Чёткий гарантированный
стандарт(только для длит. Откл.)
SAIFI – показатели корреляции (CI) (средн. число)
Мониторинг кол-ва длит. откл.
Мониторинг кол-ва длит. и кратк. откл.
Поощрения/штрафы(SAIFI+MAIFI)
Очень долгие откл.(макс. продолжительность НН-СН)
Консультации и статистические исследования
Гарантированные стандарты
(вкл. прогноз. событ.)
Качество передачиМониторинг
передачи
Поощрения/штрафыза качество
передачи (ENS)
Качество напряжения
Мониторинг кач. Напряж. ВН-СН
сетях
ShortCirc.Power
Рассмотрение нового европейского стандарта EN 50160
Многократные откл. (макс. Кол-во., НН)
Модель взаимосвязей для
НН
Мониторинг кол-ва длит. и кратк. откл.
(для отдельных клиентов НН)
ПОСТЕПЕННЫЙ ПОДХОД: ЭВОЛЮЦИЯ
Autorità per l'energia elettrica e il gas 32
УСЛОВИЯ ДЛЯ УСПЕШНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА
ОБСЛУЖИВАНИЯ1. Предварительные требования: мониторинг данных о
качестве– Нормативное руководство для мониторинга должно
быть полным, справедливым и простым в применении2. Приспособление целей регуляторных схем для учёта специфических факторов
3. Сохранение схемы в наиболее простом виде, чтобы привлечь инвестиции компаний
4. Регулирование качества не может достигнуть конечной точки в развитии: необходимо постоянное развитие и проверки
5. Регулирование качества черпает выгоду в большой степени при пошаговом подходе к процессу
6. Открытый диалог между всеми сторонами, является важнейшей частью эффективного регулирования
Autorità per l'energia elettrica e il gas 33
ПЯТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ЗАПУСКУ СПРАВЕДЛИВОГО И НАДЕЖНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
1. Для начала, перед тем как установить стандарты, необходима система звукового измерения
2. Начинать только с критериями поддающимися проверке (исходя из части оборудования с удаленным контролем)
3. Проверки имеют важное значение для привлечения внимания сетевых руководителей среднего звена и инженеров информационных систем
4. Постепенная оплата, при установке стандартов: начать с нескольких показателей и не столь строгих стандартов, и увеличивать аспекты качества, постепенно поднимая уровень стандартов
5. Осуществление является сложной задачей: помните, что целью является улучшение посредством реального инвестирования, а не санкционированного
Регулирование качества доступно как регулятору так и компаниям (за улучшение можно получить прибыль), но
Autorità per l'energia elettrica e il gas 34
ВЕБ-ССЫЛКИ
3й и 4й Сравнительные отчёты CEER по качеству снабжения электроэнергиейon можно скачать с сайта:
www.energy-regulators.eu > publications > 2005, 2008
Правила и консультации по качеству сервиса от AEEG можно скачать с сайта, там же можно в интерактивном режиме узнать фактические уровни непрерывности энергоснабжения в Италии:
www.autorita.energia.it > banche dati qualità (quality data)> attività (regulation and consultation)
Спасибо за внимание