КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИИ В 2013 ГОДУ

Программы, на реализацию которых в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 19 февраля 2013 г. N 82-ПП предоставлены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (СО НКО), направлены на решение конкретных задач по следующим приоритетным направлениям социального развития:

Милосердие и забота

62

Согласие и взаимодействи

е15

Московское наследие

12

Экология7

Всего в 2013 году на

реализацию

207 программ

предоставлено

197 494 тысяч

рублей

Дети Москвы 62

Наш город35

Развитие добровольчества и благотворительно

сти14

НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММ И СУБСИДИИ

ГДЕ И С КЕМ РАБОТАЮТ ПРОГРАММЫ СО НКО

Рис. 2. Как исполнители программ сами определяют свою целевую аудиторию

Основные адресаты программ СО НКО – дети, молодёжь и семья.

Число организацийРис. 1. Количество организаций, работающих в различных округах Москвы

Программы СО НКО реализуются на всей территории Москвы.

Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидии из городского бюджета в 2013 году, участвуют в решении проблем по всем приоритетным для города социальным направлениям, обеспечивая развитие социальной сферы, помогая менять качество жизни москвичей к лучшему.

Наука

Экология

Туризм

Защита

правСпорт

Искусст

во

Информационная

сфер

а и СМИ

Развити

е инсти

тутов Г

О

Образова

ниеДосуг

Социальн

ая за

щита

Личностн

ое разв

итие

Просвещен

ие

Другое

0

10

20

30

40

50

60

70

2

1013

1721 22 23

28

3639

4752 53

63

Числ

о ор

гани

заци

й Рис. 3. Области общественно-полезной деятельности СО НКО на территории Москвы

ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННО–ПОЛЕЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММ СО НКО

1817 мероприятий – от небольших мастер-классов до многотысячных фестивалей – проведено в рамках реализованных программ.

167 697 тысяч рублей привлечено на нужды социального развития города из внебюджетных источников.

7305 добровольцев участвовали в работе программ СО НКО.

47308 москвичей получили прямые социальные услуги.

3,3 млн. человек – целевая аудитория программ СО НКО.

Более 1 000 партнерских организаций поддержали программы СО НКО.

На каждый рубль бюджетных средств в 2013 году СО НКО

привлекли 85 копеек из внебюджетных источников.

ДОСТИЖЕНИЯ ПРОГРАММ СО НКО В 2013 ГОДУ

Разовые краткосрочные акции СО НКО впервые в России заменены долгосрочными комплексными программами со сроком реализации 2-3 года.

Охват целевой аудитории деятельностью с активным привлечением большого числа партнёрских организаций.

Расширение корпуса добровольцев и повышение уровня их профессиональной подготовки.

Значительное количество программ – инфраструктурные проекты для реализации деятельности других СО НКО:

Отчёты СО НКО за 2013 год показывают, что результаты работы почти 20% программ

адресованы другим НКО.

• изготовление социальной рекламы;• продвижение деятельности других НКО в СМИ;• обучение и методическое сопровождение добровольцев;• профилактика выгорания в добровольческой среде;• разработка и передача методик преподавателям и другим специалистам.

ОСОБЕННОСТИ ПРОГРАММ СО НКО, РЕАЛИЗОВАННЫХ В 2013 ГОДУ

В организациях, получивших субсидии в 2013 году, постоянно работает около 2 500 человек.

Для решения социальных задач города СО НКО на 197 494 тысяч рублей предоставленных субсидий привлекли внебюджетные ресурсы на сумму 167 697 тысяч рублей.

За счёт привлечения большого числа добровольцев к участию в реализации программ (всего более 7 000 человек), наметилась трансформация позиции населения – от пассивного потребления социальных услуг к активной деятельности.

ПОДДЕРЖКА ЛУЧШИХ ПРАКТИК СО НКО В МОСКВЕ ОБОРАЧИВАЕТСЯ ОЩУТИМОЙ ПОЛЬЗОЙ ДЛЯ ГОРОДА

Рис. 4. Прогноз привлечения дополнительного ресурса из внебюджетных источников

При

влеч

ённы

х ре

сурс

ов, р

уб. н

а ру

бль

субс

идий

В 2013 году 207 организаций-исполнителей программ привлекли внебюджетные ресурсы на сумму ~168 млн. руб., что составило 0,85 руб. из внебюджетных источников на рубль субсидий.

В 2014 году 130 эффективных программ, продолжающих работу, планируют привлечь из внебюджетных источников ресурсов на сумму порядка 177 млн. рублей или 1,4 руб. из внебюджетных источников на рубль субсидий.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСОВ

Рис. 5. Общее число добровольцев в СО НКО до начала реализации программ в 2013 году

Рис. 6. Численность добровольцев, участвовавших в реализации программ СО НКО в 2013 году, втрое превышает .численность штатных сотрудников организаций.

Числ

о ор

гани

заци

й

Всего 166 СО НКО

Числ

о ор

гани

заци

й

Всего 109 СО НКО

Рис. 5а. Общее число добровольцев в СО НКО, участвовавших в реализации программ в 2013 году

Реализация программ СО НКО в 2013 году стимулировала привлечение

добровольцев. Число организаций, активно привлекающих добровольцев к работе

увеличилось в 1,5 раза.

РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

На основании пункта 10.10. Постановления Правительства Москвы от 19.02.2013 г. N 82-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям» в марте 2014 года группой независимых экспертов проведена оценка эффективности и результативности программ СО НКО.

Всего подлежало оценке 207 программ: 58, реализованных в 2013 году полностью и 149, реализация которых планировалась в 2014-2015 годах.

По итогам оценки из числа продолжающихся программ к неэффективным отнесены только 19, что свидетельствует о высоком качестве работы СО НКО, субсидируемых из бюджета города Москвы (Рис.7).

180

27

Рис. 7. Эффективными признаны почти 90% программ

Результаты реализации 38 программ СО НКО заслуживают особенного внимания и тиражирования в масштабах города.

ОЦЕНКА ПРОГРАММ СО НКО ЗА 2013 ГОД

Двор моей мечты (Клуб семейной культуры «Искра») – системное вовлечение различных групп населения в благоустройство города – детское творчество – добровольчество.

Радость Сотворчества (Художественный центр «Дети Марии») – творческая реабилитация и социальная адаптация детей-сирот – художественное творчество – социальный лифт – разнообразие мероприятий – экономическая эффективность.

Танцы на колясках (Клуб спортивных танцев на инвалидных колясках «Дуэт) – уникальный опыт социализации инвалидов.

Школа доноров (Национальный фонд развития здравоохранения) – сетевая программа подготовки добровольцев и, одновременно, решение насущной системной проблемы в медицине.

Билет в тифлокино (Культурно-спортивный комплекс общества слепых) – коробочный продукт – сильная идея социальной адаптации незрячих детей, интеграция в общекультурный контекст.

Эстафета славы – эстафета добра (Международный общественный Фонд защиты человеческого достоинства и безопасности) – связь поколений – традиции – всесторонняя помощь ветеранам.

Мобильный общественно-правовой центр (Региональное общественное движение «Свобода, Солидарность, Справедливость») – юридическая помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию – благотворительность.

ТИРАЖИРОВАНИЕ ОПЫТА ПРОГРАММ СО НКО

• Оценка проведена независимыми экспертами (АНО «Альфа-Прогрессор»).• В ходе оценки мнение одних экспертов не влияло на работу других.• Процедура оценки обособлена от других – интегрирование и анализ экспертных оценок,

рейтингование программ проведено другими специалистами.• При сомнении эксперта, решение принималось в пользу организации.

Программы СО НКО оценивались по 18 критериям, сложение частных оценок по которым дало суммарный балл оценки (СБО).

Утверждённая система критериев позволила снивелировать субъективный фактор, а результаты статистической обработки совокупности оценок свидетельствует о высоком качестве работы экспертов.

Программа:высокоэффективна, если СБО 30 баллам;неэффективна, если СБО 15.

𝑦=∑𝑖=1

18

𝑥 𝑖❑

ОЦЕНКА ПРОГРАММ СО НКО ЗА 2013 ГОД

Рейтинг эффективности и результативности составлен в соответствии со сроками реализации программ – раздельно для программ, реализация которых закончена в 2013 году и программ с окончанием в 2014-2015 годах.

Зоны экспертных оценок за пределами средних значений суммарного балла ( 30 и 15), позволяют составить рейтинг программ СО НКО, определив высокоэффективные, эффективные в целом и неэффективные программы.

СБО

Совокупность экспертных оценок

К неэффективным (из числа продолжающих работу в 2014-2015 гг.) отнесено 19 программ.

Рис. 8. Область средних значений суммарного балла оценки

РЕЙТИНГ ПРОГРАММ

Переформатирование основных направлений предоставления субсидий (60% программ СО НКО решают задачи только двух из семи направлений).

Детализацию и переструктурирование шаблона содержательного отчёта организаций-исполнителей о результатах программ СО НКО.

Анализ результатов показал, что для совершенствования системы предоставления субсидий необходима организация контентного мониторинга за исполнением программ СО НКО на регулярной основе, подразумевающего в том числе:

Более точное определение целевых аудиторий программ СО НКО.

ТОЧКИ РОСТА